*****居委會(huì)整治

“不作為慢作為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以及黨的十八以來(lái)全面從嚴(yán)治黨系列重要論述,全面落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)和區(qū)第七次黨代會(huì)部署要求，持續(xù)深化全區(qū)作風(fēng)建設(shè)，提振各級(jí)干部千事創(chuàng)業(yè)精氣神，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康和建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展先行區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證，結(jié)合實(shí)際制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞《*****公職人員不作為慢作為責(zé)任追究辦法(試行)》《*****整治“不作為慢作為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》和《鐘山區(qū)公職人員不作為慢作為責(zé)任追究辦法(試行)》，堅(jiān)定不移整治庸政懶政怠政行為，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)意識(shí)淡薄，動(dòng)力不足不愿為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為、效能低下慢作為，貽誤事業(yè)發(fā)展，損害群眾利益，影響黨委和政府形象的行為進(jìn)行常態(tài)化整治。重點(diǎn)整治高高在上的“官老爺”、裝腔作勢(shì)的“假把式”形形色色的“潛規(guī)則”。敢于動(dòng)真碰硬，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持一心為民、信念堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、善始善終、善作善成，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，把作風(fēng)建設(shè)抓早、抓小、抓細(xì)，建設(shè)忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

二、重點(diǎn)任務(wù)

突出重點(diǎn)，綜合施策，‘一個(gè)中心”打通便民服務(wù)“快車(chē)道”、“一批約談”接通誡勉震懾“警示燈”，精準(zhǔn)打好整治“組合拳”。

(一)“一個(gè)中心”打通便民服務(wù)“快車(chē)道”

切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，按照《*****實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn))《*****網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村(居)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)，全力打造城鄉(xiāng)一體化政務(wù)服務(wù)大廳。對(duì)政務(wù)服務(wù)流程再整合、再優(yōu)化，擴(kuò)大授權(quán)范圍、減少審批環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、提高服務(wù)效能。開(kāi)展網(wǎng)上服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道服務(wù)、郵寄服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)事項(xiàng)辦理承諾時(shí)限。推行“中心之外無(wú)審批”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)*****網(wǎng)上辦事大廳行政審批系統(tǒng)與各級(jí)各類(lèi)自由系統(tǒng)的整合，逐步實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、辦全區(qū)事”。居委服務(wù)窗口，對(duì)排隊(duì)群眾必須提供不限時(shí)服務(wù)，切實(shí)解決辦事難、辦事慢、辦事繁等問(wèn)題。對(duì)群眾關(guān)注焦點(diǎn)、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、服務(wù)滯后的行為進(jìn)行收集、調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)政力度。

(二)“一批約談”接通誡勉震懾“警示燈”

支部黨委要按照職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)黨員干部日常監(jiān)督管理，讓“紅臉出汗、咬耳扯袖”成為常態(tài)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的“不作為慢作為”問(wèn)題，及時(shí)規(guī)范開(kāi)展約談工作。約談前必須全面收集了解具體情況，有針對(duì)性地制定約談方案和預(yù)案，細(xì)化談話(huà)對(duì)象、時(shí)機(jī)和方式，拉出問(wèn)題清單，做到一人一套約談方案、一份約談提綱、一份問(wèn)題清單、一份“簽字背書(shū)”承諾。約談要指出存在問(wèn)題，幫助分析原因，提出具體限期整改要求，確保約談不走形式、取得實(shí)效，同時(shí)對(duì)因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”不力，導(dǎo)致單位發(fā)生嚴(yán)重“不作為慢作為”問(wèn)題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書(shū)記(紀(jì)檢組長(zhǎng))也要進(jìn)行誡勉談話(huà)，督促其抓好問(wèn)題的整改,真正履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮約談示警震懾、防微杜漸作用，以約談促進(jìn)責(zé)任落實(shí)、壓力傳遞、問(wèn)題整改。約談成果運(yùn)用要精準(zhǔn)，區(qū)分時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問(wèn)題性質(zhì)、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度等具體情況，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行恰當(dāng)處理。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因“不作為慢作為”問(wèn)題受到約談的，應(yīng)當(dāng)在民主生活會(huì)或組織生活會(huì)上作出深刻檢查。約談?dòng)涗浫鐚?shí)載入《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任紀(jì)實(shí)手冊(cè)》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和“負(fù)面清單”，約談臺(tái)賬按月報(bào)送社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*****居委整治“不作為慢作為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在*****居委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，及時(shí)匯總發(fā)現(xiàn)的不作為慢作為問(wèn)題，定期召開(kāi)整治聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行研判和提出處理意見(jiàn)。實(shí)行黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、居委主抓、分管人員負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各成員履行主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、黨員干部和人民群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。居委各成員要各負(fù)其責(zé)、各司其職，細(xì)化工作方案，做好動(dòng)員部署，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳遞壓力。按照轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能的要求，認(rèn)真查找本部門(mén)“不作為慢作為”突出問(wèn)題，切實(shí)把問(wèn)題查深、找準(zhǔn)、摸透。建立信息報(bào)送機(jī)制，每月底向牽頭單位報(bào)送相關(guān)工作開(kāi)展情況，匯總后統(tǒng)一報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行清單管理，推動(dòng)問(wèn)題整改，逐一照單銷(xiāo)號(hào)。針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，查缺補(bǔ)漏、建章立制，建立健全有效防范和糾正干部作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能的制度體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)將“不作為慢作為”負(fù)面清單匯總報(bào)送組織部門(mén)，納入負(fù)面清單管理，作為干部選拔任用，評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

(三)注重宣傳引導(dǎo)。要突出重點(diǎn)，深入宣傳區(qū)委、區(qū)政府整治“不作為慢作為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重大部動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用LED、宣傳欄等刊播整治“不作為慢作為的濃厚社會(huì)氛圍。對(duì)“不作行動(dòng)內(nèi)容，營(yíng)造全民關(guān)注、全民參與以案示警、以案明紀(jì)，為慢作為”典型問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，曝光一人、警示一片，形成強(qiáng)大震假。

(四)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。黨支部要堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，瞪大眼睛，拉長(zhǎng)耳朵，盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和突出問(wèn)題，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)有令不行、有禁不止的，既要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人，又要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

*****居委會(huì)

2018年1月15日