全區(qū)建筑施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作方案

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關(guān)部署要求，深入推進(jìn)我區(qū)建筑施工工地?fù)P塵治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管、壓實(shí)工作責(zé)任、嚴(yán)格督查考核，有效提升建筑施工工地?fù)P塵治理水平，最大程度減輕建筑施工工地?fù)P塵對空氣質(zhì)量的影響，為全區(qū)大氣污染工作作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

扎實(shí)開展建筑施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理，進(jìn)一步落實(shí)參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化揚(yáng)塵防控標(biāo)準(zhǔn)，完善揚(yáng)塵控制責(zé)任制度。嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求，實(shí)現(xiàn)工地視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測、噴淋、灑水抑塵設(shè)施全覆蓋，積極推進(jìn)綠色智慧工地建設(shè)和裝配式施工，提高全區(qū)建筑施工工地標(biāo)準(zhǔn)化文明管理水平。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好建筑施工工地?fù)P塵治理的政治責(zé)任感

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列重要講話精神的政治要求，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是滿足人民群眾對美好生活向往的重要舉措。建筑施工揚(yáng)塵污染防治是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各地一定要清醒認(rèn)識到當(dāng)前建筑施工揚(yáng)塵治理工作的緊迫性和必要性，增強(qiáng)政治責(zé)任感，將建筑施工揚(yáng)塵防控工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級揚(yáng)塵治理責(zé)任人，堅(jiān)持建筑施工揚(yáng)塵管控與施工安全生產(chǎn)、建筑市場管理同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加大工作力度，保持高壓態(tài)勢，確保建筑施工揚(yáng)塵治理工作取得實(shí)效。

（二）進(jìn)一步細(xì)化提升建筑施工工地?fù)P塵管控標(biāo)準(zhǔn)

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心及局相關(guān)職能科室要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》（DGJ32/J203）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵治理工作的通知》（X建質(zhì)安〔2017〕XX號）、《XX市揚(yáng)塵污染防治條例》（市人大常委會公告（七屆）第26號）、《2019年全省施工工地?fù)P塵專項(xiàng)治理工作方案》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和文件規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化提升建筑施工工地?fù)P塵控制標(biāo)準(zhǔn)。

1、建設(shè)單位對建設(shè)施工揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)明確工程項(xiàng)目揚(yáng)塵控制負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)揚(yáng)塵控制各項(xiàng)措施的落實(shí)，合理安排工期，將揚(yáng)塵防治費(fèi)作為文明施工措施費(fèi)之一列入工程造價(jià)，并及時(shí)足額支付，在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，并監(jiān)督施工單位按要求落實(shí)揚(yáng)塵控制措施；施工單位應(yīng)編制施工揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案和重污染天氣揚(yáng)塵管控應(yīng)急預(yù)案，履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格組織實(shí)施；監(jiān)理單位應(yīng)編制施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督施工單位按要求落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。

2、施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行封閉管理，圍檔設(shè)置應(yīng)符合《XX市市區(qū)建設(shè)工程圍擋設(shè)置規(guī)范》。

3、施工現(xiàn)場出入口外側(cè)醒目位置應(yīng)設(shè)置揚(yáng)塵防治公示牌，公開建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管單位揚(yáng)塵管控責(zé)任人、聯(lián)系電話、舉報(bào)電話等信息，暢通投訴舉報(bào)渠道，廣泛接受社會監(jiān)督。

4、施工現(xiàn)場出入口內(nèi)側(cè)必須配備自動(dòng)化沖洗裝置，設(shè)置排水溝、泥漿池、沉淀池等設(shè)施，同時(shí)要配備不少于2把高壓消防水槍，安排專職沖洗人員負(fù)責(zé)對物料、渣土運(yùn)輸車輛的車輪、車身等進(jìn)行二次沖洗。

5、施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)主要道路、材料堆放區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化或用硬質(zhì)砌塊鋪設(shè)。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，設(shè)置沉淀池，保持排水暢通，不積存污水，泥漿、污水、廢水等嚴(yán)禁直接排入河道或市政管網(wǎng)。

6、腳手架外側(cè)必須使用合格的密目式安全網(wǎng)封閉施工，確保嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。施工現(xiàn)場物料應(yīng)堆放整齊，無垃圾死角。

7、施工現(xiàn)場應(yīng)配置專職保潔人員負(fù)責(zé)工地各區(qū)域保潔工作，建立灑水清掃制度，保持場內(nèi)道路整潔濕潤，并做好出入口門前“三包”，確保建筑工地大門左、右兩側(cè)各50米范圍內(nèi)道路干凈整潔。

8、施工現(xiàn)場應(yīng)安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。視頻監(jiān)控重點(diǎn)安裝部位包括工地主進(jìn)出口（車輛進(jìn)出口）、工地制高點(diǎn)（或塔吊處）、基坑施工作業(yè)面、材料加工區(qū)及其他有需要監(jiān)控的部位等；建筑面積在5000平方米上以的建筑工地應(yīng)至少安裝1臺揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備。

施工單位要保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備的正常使用，并配備必備的電腦和存儲設(shè)備，保證項(xiàng)目部和企業(yè)對施工現(xiàn)場實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。

9、施工工地臨近易產(chǎn)生揚(yáng)塵部位的圍檔頂部、場地內(nèi)的主干道和外腳手架安全網(wǎng)外應(yīng)設(shè)置連續(xù)噴淋降塵裝置。

噴淋降塵裝置的設(shè)置要求：圍擋頂部和施工道路兩旁每邊應(yīng)連續(xù)設(shè)置至少一排；揚(yáng)塵作業(yè)區(qū)應(yīng)每9平方米至少設(shè)置4個(gè)噴嘴并確保全覆蓋；外腳手架安全網(wǎng)外應(yīng)按立面每隔不超過20米設(shè)置一圈，并在頂層至少設(shè)置一圈。

10、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)應(yīng)按施工體量配備多臺移動(dòng)霧炮機(jī)、灑水車等進(jìn)行常態(tài)化、不間斷的噴霧灑水降塵，特別是在拆除、土方開挖、石材切割、清掃等作業(yè)時(shí)，應(yīng)大幅增加霧炮、灑水作業(yè)。

樁基和土方開挖施工階段，施工現(xiàn)場應(yīng)制定合理的施工方案，分區(qū)域進(jìn)行施工，對非施工區(qū)域采用土工布進(jìn)行全覆蓋。

11、施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)制混凝土和砂漿，現(xiàn)場少量攪拌的應(yīng)采取防塵封閉措施；水泥和其它易揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑物料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋措施。預(yù)拌砂漿筒庫下部出料口及攪拌設(shè)備應(yīng)采取封閉措施，攪拌作業(yè)場地四周應(yīng)設(shè)置擋水坎，防止泥漿外溢。

12、施工現(xiàn)場必須設(shè)置垃圾臨時(shí)存放點(diǎn)，建筑垃圾應(yīng)集中堆放并嚴(yán)密覆蓋，及時(shí)清運(yùn)。對樓層、腳手架、高處平臺等進(jìn)行建筑垃圾清理時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等防塵措施，樓層建筑垃圾必須采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機(jī)械清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲和焚燒各類廢棄物，嚴(yán)禁使用空氣壓縮機(jī)式設(shè)備清理車輛、物料的塵埃。生活垃圾應(yīng)用封閉式容器存放，日產(chǎn)日清，嚴(yán)禁隨意丟棄。

13、施工現(xiàn)場集中堆放的土方、散裝物料和閑置場地禁止裸露。對短期堆放的，應(yīng)使用土工布進(jìn)行完全覆蓋，不得透過覆蓋材料看到被覆蓋物。對長期堆放的，也可采用固化或綠化等防塵措施。

14、渣土運(yùn)輸必須辦理渣土處置許可車輛通行許可，運(yùn)輸車輛必須采取篷布密閉措施，嚴(yán)禁超載。建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位必須安排專人在現(xiàn)場盯守檢查，凡是車廂密閉不嚴(yán)、沖洗不凈的運(yùn)輸車輛,一律不得駛離施工現(xiàn)場，確保駛出車輛不帶泥上路、不拋灑滴漏。

15、在各地政府劃定的非道路移動(dòng)機(jī)械禁行區(qū)域內(nèi)的施工工地,現(xiàn)場非道路移動(dòng)機(jī)械所使用的燃油必須達(dá)國Ⅱ及以上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用渣油、重油等偽劣油品，嚴(yán)禁冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場。

16、遇有重污染天氣預(yù)警和有特別管控要求時(shí)，必須采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治應(yīng)急響應(yīng)措施。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵管控措施

1、嚴(yán)格開工查驗(yàn)。工程項(xiàng)目開工前，局相關(guān)職能科室必須要對項(xiàng)目開工手續(xù)、合同備案內(nèi)容、施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置、揚(yáng)塵公示牌、道路和場地硬化、沖洗設(shè)備、排水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備及揚(yáng)塵防治的有關(guān)措施等進(jìn)行查驗(yàn)，未通過查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格的不得開工。

2、開展常態(tài)化執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心要切實(shí)履行建筑工地?fù)P塵防治屬地管控責(zé)任，建立建筑工地動(dòng)態(tài)管控清單，明確監(jiān)管單位及責(zé)任人。要對照《建筑工地?fù)P塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，對所有建筑工地進(jìn)行日常的檢查考核；同時(shí)，要成立專門的建筑施工揚(yáng)塵治理檢查組，開展常態(tài)化執(zhí)法檢查，專項(xiàng)檢查與明查暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)嚴(yán)管處于前期挖土、基礎(chǔ)工程和后期收尾階段的工地，嚴(yán)查施工現(xiàn)場土體裸露、車輛帶泥上路和拋灑滴漏、道路積塵、高空拋灑，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，確保施工揚(yáng)塵防治不留真空、不留盲區(qū)，全覆蓋、全過程。在重要節(jié)日、重污染天氣等特殊時(shí)段，要增加檢查頻次。

3、加大執(zhí)法查處力度。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心及局相關(guān)職能科室對揚(yáng)塵防治措施落實(shí)不到位的建筑工地，要敢于動(dòng)真碰硬，凡檢查不合格的工地、“六個(gè)百分百”不落實(shí)的工地，一律停工整改，對屢改屢犯的企業(yè)和項(xiàng)目，要加大處罰力度，采取停工整改、約談告誡、經(jīng)濟(jì)處罰、信用扣分、媒體曝光、一票否決等措施，保持零容忍的高壓態(tài)勢。凡被省、市、區(qū)“XX”、大氣辦通報(bào)、曝光的建筑工地，經(jīng)查實(shí)后一律從嚴(yán)從重予以處罰，努力提升施工揚(yáng)塵治理實(shí)效。

4、及時(shí)報(bào)送工作信息。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）建設(shè)環(huán)保服務(wù)中心及局相關(guān)職能科室要建立健全信息報(bào)送制度，明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。每雙月27日前報(bào)送《建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)治理檢查評定情況匯總表》，每季度最后一個(gè)月的25前報(bào)送本地區(qū)建筑工地?fù)P塵治理工作情況，2019年12月31日前報(bào)送本地區(qū)全年建筑工地?fù)P塵治理工作總結(jié)。

區(qū)住建局將定期對各地建筑工地?fù)P塵治理工作開展情況組織督查和考核，對施工揚(yáng)塵治理較差項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評。

聯(lián)系人：XX，聯(lián)系電話：XX。

郵箱：XX

以上通知，希即遵照執(zhí)行。