XX縣建筑施工揚塵治理攻堅戰(zhàn)專項行動實施方案
為加強我縣建筑施工揚塵治理攻堅戰(zhàn)專項行動，貫徹落實XX省生態(tài)環(huán)境保護委員會《關(guān)于印發(fā)
一、目標(biāo)要求
通過開展揚塵治理專項行動，全面落實建筑工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求，建立健全揚塵治理長效機制，切實解決城市建筑工地揚塵污染突出問題，努力打造作業(yè)規(guī)范、管理有序、安全文明、整潔干凈、綠色環(huán)保的建筑工地。具體目標(biāo)為：
按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2013）和《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T126-2008）要求，實現(xiàn)以下治理目標(biāo)：
1、施工現(xiàn)場實行100%封閉管理，并應(yīng)采用硬質(zhì)圍擋。
2、施工現(xiàn)場設(shè)置沖水平臺，安裝沖水設(shè)施，出入口車輛沖洗達到100%。
3、建筑垃圾及余土清運實行100%密閉運輸。
4、施工現(xiàn)場主要道路硬化裸露場地和土方，堆場100%覆蓋或臨時綠化。
5、對產(chǎn)生揚塵的建筑材料的覆蓋率達到100%。
6、施工現(xiàn)場設(shè)置噴淋裝置100%，施工道路和作業(yè)區(qū)設(shè)置噴淋設(shè)施。
要求2020年底前，全縣所有建筑工地全部達到揚塵治理“六個百分之百”要求，構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的揚塵治理體系，堅決遏制城市建筑工地揚塵對空氣質(zhì)量的影響。
二、治理范圍
全縣所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工工地。
三、主要任務(wù)
（ー）進一步落實參建各方工作職責(zé)。按照“誰建設(shè)、誰治理、誰付費”的原則，建設(shè)單位將防治揚塵污染費用列入工程造價，作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。施工單位在項目開工前必須編制完成揚塵污染治理實施方案，細化管控措施和管理責(zé)任，在施工現(xiàn)場醒目位置公示揚塵污染防治措施、責(zé)任人及監(jiān)督電話等信息。監(jiān)理單位應(yīng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，加強施工現(xiàn)場檢査，對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)要求施工單位立即整改；對不立即整改的，及時報告建設(shè)單位及當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
（二）制定施工揚塵治理細化標(biāo)準(zhǔn)。大力推行施工現(xiàn)場揚塵治理精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，將建筑工地揚塵治理納入標(biāo)準(zhǔn)化
工地建設(shè)的重要內(nèi)容，實行“一票否決”制度，全面提高揚塵治理施工管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行XX省建筑施工揚塵檢査標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地揚塵治理“六個百分之百”要求細化為工地圍擋、裸土覆蓋、濕法作業(yè)、路面硬化、車輛清洗、密閉運輸?shù)攘鶄€方面的具體要求（見附件1、附件2）
（三）打造揚塵治理示范工地。按照質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，評選1-2個揚塵治理示范工地，向社會公布，并組織建設(shè)各方主體相關(guān)人員深入現(xiàn)場一線，學(xué)習(xí)揚塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升一線操作人員的意識和技能，加強示范引領(lǐng)。
（四）強化施工揚塵前期監(jiān)督。從嚴(yán)把關(guān)，加強監(jiān)督，在建設(shè)項目招標(biāo)時，應(yīng)把達到施工揚塵治理標(biāo)準(zhǔn)作為要約條件寫入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中予以承諾。項目開工前，各地應(yīng)對現(xiàn)場揚塵防治措施落實情況加強監(jiān)督
（五）嚴(yán)控施工過程揚塵污染。充分應(yīng)用信息化技術(shù)手段加強施工過程揚塵監(jiān)管。規(guī)模以上施工工地要安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)施，實施遠程監(jiān)管。
重點督查夜間施工未達到“六個百分之百”要求的項目。按照《建筑施工揚塵檢査評分匯總表》、《建筑施工揚塵分項檢查評分表》進行評分，分值不足70分的，責(zé)令整改。
（六）從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。加強揚塵治理信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒機制，對揚塵治理違法違規(guī)行為，對施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)加強動態(tài)監(jiān)管。同一施工現(xiàn)場在一個年度內(nèi)因揚塵治理問題受到兩次及兩次以上處罰的，取消施工單位評選省、市優(yōu)質(zhì)工程資格，并將不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”；對建設(shè)單位采取約談告誡、通報批評、公示違規(guī)行為等措施；對監(jiān)理單位給予通報批評或者依法給子行政處罰。對揚塵治理專項行動中工作遲緩、推進不力、責(zé)任不到位、揚塵污染問題嚴(yán)重的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人采取通報批評、警示、公開約談等措施，依法問責(zé)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立建筑工地揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣住建局局長XX任組長，分管副局長XX任副組長，各股室負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全縣城市建設(shè)工地揚塵治理工作。及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，定期調(diào)度工作進展，推動本縣建筑工地揚塵治理工作深入開展。
（二）鼓勵公眾監(jiān)督。提高公眾的城市建筑工地揚塵污染防治意識。公布舉報和投訴電話、郵箱，保障公民、法人和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。及時受理揚塵污染監(jiān)督舉報信息，及時回復(fù)，限期辦理。XX縣建筑工地揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系人：XX，投訴電話:
XX，投訴郵箱：XX。
附件：1．建筑施工揚塵檢查評分匯總表
2．建筑施工揚塵分項檢查評分表
附件1
建筑施工揚塵檢查評分匯總表
建設(shè)單位：???施工單位：
監(jiān)理單位：?年??月
日
項目
名稱
建設(shè)規(guī)模/
占地面積
工程類別
總計得分
（滿分100分）
項目名稱及分值
□其它工程
□市政工程
□房建工程
揚塵管理（滿分10分）
工地圍擋（滿分10分）
裸土覆蓋（滿分20分）
濕法作業(yè)（滿分20分）
路面硬化（滿分10分）
車輛清洗（滿分20分）
密閉運輸（滿分10分）
評語：
檢查單位
檢查人員
項目負責(zé)人
備注：1.各分項扣減分數(shù)的總和不應(yīng)超過該分項的應(yīng)得分數(shù)；
2.評價總分滿分為100分，70分以下或保證項目少于40分為不合格,總分達70分及以上為合格，總分達80分及以上為優(yōu)良。
附件2
建筑施工揚塵分項檢查評分表
表2.1揚塵管理檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得
分數(shù)
扣減
分數(shù)
實得
分數(shù)
保證項目
揚塵
責(zé)任制
施工合同中未明確揚塵專項費用、考核指標(biāo)且未及時足額支付，扣12～15分
未編制揚塵資金使用計劃或未按計劃實施，扣4～6分
未明確揚塵責(zé)任人、并經(jīng)簽字確認，扣8～10分
未對揚塵管理目標(biāo)進行分解、管理、考核，扣4～6分
揚塵專項方案
專項方案內(nèi)容不全,無針對性或可操作性，扣5～7分
專項方案未按規(guī)定審核、審批，扣5～7分
未按專項方案組織實施，扣8～10分
揚塵技術(shù)交底
未建立技術(shù)逐級交底制度，扣8分
未進行書面揚塵防治技術(shù)交底、并履行簽字手續(xù)，扣6～8分
交底內(nèi)容不全面或針對性不強，扣5分
揚塵
檢查
未按要求開展揚塵檢查，扣5～8分
揚塵檢查無記錄，扣10分
揚塵污染未按期整改到位，扣7～10分
揚塵防治教育
施工人員未進行揚塵防治教育培訓(xùn)和考核，扣5～10分
未按要求建立揚塵防治教育培訓(xùn)檔案，扣2～3分
小計
一
般
項
目
分包單位揚塵管理
未與分包單位簽訂揚塵防治協(xié)議，扣2～4分
分包單位未配備揚塵防治管理人，扣5分
分包單位未履行揚塵防治義務(wù)，扣5～7分
公示
標(biāo)牌
未在施工現(xiàn)場主要出入口處設(shè)置揚塵治理公示牌，扣10分
公示牌內(nèi)容不齊全，標(biāo)牌不規(guī)范、不整齊，扣3～5分
現(xiàn)場未設(shè)置揚塵污染防治宣傳標(biāo)語，扣2～5分
揚塵
監(jiān)測
未安裝在線揚塵監(jiān)測設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備，各扣5分
揚塵監(jiān)測設(shè)備未安裝在建筑工地主要出入口和揚塵重點監(jiān)控區(qū)域，扣3～5分
監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備失效，每一處扣2分
揚塵預(yù)警響應(yīng)
未編制揚塵預(yù)警響應(yīng)預(yù)案，扣10分
未落實揚塵預(yù)警響應(yīng)措施，扣3～5分
小計
檢查項目合計
表2.2工地圍擋檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
保證項目
平面布置
未根據(jù)工程實際制定施工總平面布置圖，扣10分
未按照施工總平面布置圖布置，扣3～5分
施工總平面布置圖未公示在主進出口大門外醒目位置，扣5分
圍擋標(biāo)準(zhǔn)
未采用硬質(zhì)材料圍擋，扣10分
市區(qū)主要路段工地圍擋高度低于2.5米，扣10分
一般路段工地圍擋高度低于1.8米，扣10分
房建工程未設(shè)置連續(xù)全封閉施工圍擋，每米扣2分
市政工程分段施工時未根據(jù)工程進度分段設(shè)置連續(xù)封閉施工圍擋，每米扣2分
大門設(shè)置
未采用金屬材質(zhì)、全封閉，扣8～10分
設(shè)置不當(dāng)、不方便施工車輛進出運輸，扣5分
出入口未標(biāo)有工程名稱及企業(yè)名稱或標(biāo)識，扣5分
門衛(wèi)管理
未配備門衛(wèi)值守人員，扣10分
未對進出人員及車輛進行登記，扣3～5分
大門未及時關(guān)閉，扣3～5分
建筑物
圍護
防護不到位，扣5～8分
安全網(wǎng)破損、污染、不整潔，扣5～7分
小計
一般項目
門前
三包
工地大門口未保持干凈整潔，扣5～7分
工地大門口未安排專人保潔，扣3～5分
圍擋
美化
圍擋外立面美化與周邊環(huán)境不協(xié)調(diào)，扣3～5分
臨街圍擋未進行綠色施工揚塵治理宣傳，扣2～3分
圍檔未達到整潔、美觀，破損，扣5～8分
圍擋
安全性
圍擋基礎(chǔ)、構(gòu)造柱不符合規(guī)范，存在安全隱患，扣3～5分
圍擋周邊無排水措施或有積水，扣3～5分
不擾民及便民措施
未制定不擾民措施，扣5分
未按不擾民措施執(zhí)行，扣3～5分
施工圍擋未針對交通問題設(shè)置便民、警示措施，扣3～5分
小計
檢查項目合計
表2.3裸土覆蓋檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
保證項目
裸土處置
短期裸土或裸露場地未灑水保濕出現(xiàn)揚塵，每10%扣5分
超15天的裸土或裸露場地未進行覆蓋，每10%扣5分
超3個月的裸土或裸露場地未進行固化或綠化，每10%扣5分
易揚塵
物料
建筑材料、構(gòu)件、料具未按總平面布置圖分類堆放、碼放整齊并設(shè)置標(biāo)識牌，扣5～7分
城市禁止區(qū)采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿，扣10分
現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿時，攪拌場所未采取封閉降塵降噪措施，扣5～7分
水泥、沙等易飛揚細顆粒物料未密閉存放或覆蓋，扣5～7分
覆蓋材料
不能有效抑制揚塵，扣3～5分
小計
一般項目
場地管養(yǎng)
未對易揚塵部位定期灑水、濕潤，每處扣3～5分
定期灑水、濕潤無記錄或記錄不完整，扣2～5分
建筑垃圾
樓層建筑垃圾未及時清理，扣3～5分
未采取保濕或覆蓋等降塵、抑塵措施，扣3～5分
未集中堆放，亂堆亂放，扣5～7分
未及時轉(zhuǎn)運，扣3～5分
生活垃圾
未使用密閉式垃圾容器集中堆放，扣3～5分
隨意丟棄，亂堆亂放，扣5～7分
未及時轉(zhuǎn)運，扣3～5分
小計
檢查項目合計
表2.4濕法作業(yè)檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得
分數(shù)
扣減
分數(shù)
實得
分數(shù)
保證項目
綜合降塵措施
未配備小型灑水車、移動式降塵噴頭或霧炮機等灑水降塵設(shè)備，扣10～13分
未建立動土審批制度，扣20分
未履行動土審批手續(xù)，扣10～13分
動土記錄不完整，扣7～10分
未制定清掃降塵制度或未按照制度執(zhí)行，扣10～13分
未制定切銑磨制度或未按制度實施，扣10～13分
房建
工程
土石方開挖、回填無降塵措施，扣13～15分
4級風(fēng)以上天氣進行土石方開挖、回填、爆破作業(yè)，每次扣5分
易揚塵作業(yè)未配備專用灑水設(shè)備，扣3～5分
未及時灑水降塵，每次扣2～3分
土石方作業(yè)未指定專人負責(zé)灑水降塵，每次扣5～7分
市政
工程
土石方開挖、回填無降塵措施，扣13～15分
易揚塵作業(yè)未配備專用灑水設(shè)備，未及時灑水降塵，每次扣2～3分
土石方、碾壓作業(yè)未指定專人負責(zé)灑水降塵，每次扣5～7分
未采用漸進式分段施工法，扣5分
灰土過篩作業(yè)未采取避風(fēng)措施，扣5分
攤鋪、碾壓作業(yè)未采取灑水降塵措施，每次扣5分
4級風(fēng)以上天氣進行土石方開挖、回填、爆破作業(yè)，每次扣5分
小計
一
般
項
目
房建
工程
未安裝環(huán)繞噴淋降塵系統(tǒng)或高層噴淋降塵系統(tǒng)，扣10分
腳手架作業(yè)層和隔離防護層堆積垃圾，每處扣3分
室內(nèi)清理未使用移動式降塵噴淋，扣5分
市政
工程
路面清洗采用鼓風(fēng)機吹掃，扣10分
未對施工道路定期灑水濕潤，扣2～5分
工程車輛、運輸車輛未限速行駛，扣2～5分
小計
檢查項目合計
表2.5路面硬化檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
保證項目
施工道路
主要道路地面未進行硬化處理，扣15～20分
主要道路承載力不能滿足車輛行駛和抗壓要求，扣3～5分
道路不暢通、路面不平整堅實，扣5分
未設(shè)置環(huán)形道路，單行道小于4m，雙行道小于6m，扣5分
建筑工地非主要道路未采用硬化干化措施，扣2～5分
道路管養(yǎng)
道路揚塵污染，每10%扣5分
未安排適當(dāng)數(shù)量專職保潔人員，扣2～5分
未對易揚塵部位定期保潔、灑水、濕潤，扣3～5分
定期保潔、灑水、濕潤，無記錄或記錄不全，扣2～5分
材料場地
材料堆放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放區(qū)等未采用硬化干化措施，每處扣2～5分
生活、辦公區(qū)地面未進行硬化處理，扣3～5分
小計
一般項目
生活區(qū)
未和施工區(qū)采取隔離措施，扣5～10分
圈養(yǎng)家禽，扣5～10分
場地
排水
未設(shè)置排水設(shè)施或排水不通暢、有積水，每處扣2～5分
未采取防止泥漿、污水、廢水污染環(huán)境措施，扣2～5分
小計
檢查項目合計
表2.6
車輛沖洗檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分數(shù)
扣減
分數(shù)
實得分數(shù)
保證項目
車輛沖洗設(shè)施
出口處未設(shè)置沖洗設(shè)施，扣25分
沖洗設(shè)施安裝位置不當(dāng)，扣5～10分
沖洗平臺不能滿足工程車輛外圍尺寸要求，扣8～10分
沖洗設(shè)施壓力不能滿足車輛沖洗要求，扣3分
沖洗設(shè)施無驗收手續(xù)，扣5分
沉淀池
沉淀池不得少于兩級沉淀，每少一級扣10分
沉淀池水容量不能滿足自動沖洗要求，扣3～5分
污水未經(jīng)沉淀直接排入市政管網(wǎng)或河、湖等水體，扣10分
車輛
沖洗
運輸車輛未沖洗干凈上路，扣15～20分
車輛沖洗未定人定崗，未填寫車輛沖洗臺帳，扣5分
車輛進出方向未設(shè)置減速帶和限速警告標(biāo)志，扣3分
小
計
一般項目
沖洗設(shè)施基礎(chǔ)
未采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，扣5分
承載力未滿足使用要求，扣5分
沖洗設(shè)施基礎(chǔ)內(nèi)四周未設(shè)置循環(huán)排水溝，扣3～5分
排水溝不暢通，扣5分
使用及保養(yǎng)
未定期做好沖洗設(shè)施的清潔和保養(yǎng)，扣5分
噴頭、噴孔有堵塞現(xiàn)象，每處扣2分
沉淀池、排水溝污泥未定期清理，扣5分
小
計
檢查項目合計
表2.7密閉運輸檢查評分表
序號
檢查項目
扣分標(biāo)準(zhǔn)
應(yīng)得分數(shù)
扣減分數(shù)
實得分數(shù)
保證項目
駛出
管理
渣余土運輸車輛駛出工地未進行密閉，扣10～15分
大門口有殘余渣土，扣10～15分
檢查無記錄，扣3～5分
建筑垃圾收集
室內(nèi)建筑垃圾未采用容器或未搭設(shè)專用密閉式垃圾道的方式收集，扣10～15分
凌空拋擲建筑垃圾，扣10～15分
現(xiàn)場焚燒垃圾和廢棄物，扣10分
垃圾池上部無覆蓋密閉措施，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分
建筑垃圾運輸
場內(nèi)易揚塵材料轉(zhuǎn)運，未采取密閉防塵措施，扣3～5分
場內(nèi)運輸?shù)缆肺床扇”?，易揚塵，扣3～6分
室內(nèi)建筑垃圾運輸，未采取密閉防塵措施，扣3～5分
小計
一般項目
建筑垃圾減量
未采取節(jié)材措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生，扣5分
工程渣土未合理進行場內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，減少外運量，扣5分
建筑垃圾處置
現(xiàn)場隨意丟棄建筑垃圾，每處扣2～4分
未按可回收和不可回收分類處置建筑垃圾，扣3～5分
小計
檢查項目合計
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