第一篇：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)講話

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)講話

同志們：

今天這次會(huì)議，我認(rèn)為非常有必要，也非常及時(shí)。剛才XX同志對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了很好的部署，我都同意，也希望大家創(chuàng)造性抓好落實(shí)，確保盡快擺脫一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，全面釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)之大計(jì)，習(xí)近平總書記圍繞怎么看、怎么干，進(jìn)行深入思考，形成以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，特別是黨的十九大關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大歷史判斷，成為我國(guó)確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本依據(jù)，也是我們抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的必然要求。

從基本遵循看，高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。新發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，也是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的?；乜匆幌伦哌^(guò)的路，我們認(rèn)識(shí)就會(huì)更加深刻。比如，過(guò)去生產(chǎn)能力短缺，供給不足，投資需求空間巨大，勞動(dòng)力成本低，投入一定資源要素就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。而現(xiàn)在，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力已超出需求，過(guò)去生產(chǎn)什么都賺錢、生產(chǎn)多少都能賣出去的情況不存在了，要素的規(guī)模驅(qū)動(dòng)力正在減弱，過(guò)度依賴資源要素投入支撐發(fā)展已難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展尤為迫切。比如，過(guò)去我們對(duì)環(huán)境保護(hù)沒(méi)有足夠重視，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，高消耗、高排放的發(fā)展路子再走下去只能是死路一條，挫折和教訓(xùn)已經(jīng)夠多了，我們必須在牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念上堅(jiān)定不移。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程，上升不是線性的，積累到一定的量，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的升。高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題，以開(kāi)放發(fā)展解決內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。這些理念樹(shù)得牢不牢，事關(guān)發(fā)展方向是否正確，發(fā)展著力點(diǎn)是否精準(zhǔn)，發(fā)展的成果是否符合人民需要，也可以說(shuō)，事關(guān)XX未來(lái)的前途命運(yùn)。

從戰(zhàn)略目標(biāo)看，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。總書記指出，國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系包括創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系等七個(gè)方面，每個(gè)方面都很重要。拿產(chǎn)業(yè)體系來(lái)說(shuō)，需要推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新引領(lǐng)。從我市情況看，我們雖然在這方面取得了很大進(jìn)步，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重僅為X%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)H占全國(guó)總量的X%，與創(chuàng)新引領(lǐng)的要求相比還有不少差距。我們必須緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，研究制定務(wù)實(shí)管用的政策舉措，注重長(zhǎng)短結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

從基本路徑看，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的發(fā)展。質(zhì)量變革，微觀層面是提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，宏觀層面是提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，使企業(yè)有更多的利潤(rùn)、員工有更多的收入、政府有更多的稅收；效率變革，就是全提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率；動(dòng)力變革，就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)“三大變革”，對(duì)我市來(lái)說(shuō)任務(wù)十分艱巨。2019年，我市生產(chǎn)總值比XX多X億元，但財(cái)政總收入?yún)s僅多X億元；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)X%，低于全省平均水平X個(gè)百分點(diǎn)；居民人均可支配收入為全省平均水平的X%；全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為全省平均水平的X%；新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下拉影響，增長(zhǎng)動(dòng)力不足的矛盾十分突出。我們必須高度重視這些問(wèn)題，特別是處理好投入與產(chǎn)出的關(guān)系，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，不斷提高全要素生產(chǎn)率。

從根本目的看，高質(zhì)量發(fā)展是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生重大變化，人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)出多層次、多樣化、多方面的特點(diǎn)，既包括物質(zhì)和精神生活的豐富，也包括民主法治、公平正義的保障和提升，還包括對(duì)安全和良好生態(tài)環(huán)境的需要。判斷是否是高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)當(dāng)以是否有利于解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾為根本標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)是否有利于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。比如，現(xiàn)在人民群眾對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，這就要求我們算好“綠色賬”，走好“綠色路”，打好“綠色牌”，做好綠色發(fā)展這篇大文章。

同志們，實(shí)現(xiàn)全市晉位升級(jí)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的正確方向，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路?？倳浺笪覀儑@加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)及競(jìng)爭(zhēng)力，這是落實(shí)新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵舉措，對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)，把省委工作要求貫穿于高質(zhì)量發(fā)展各個(gè)方面，務(wù)求不斷取得實(shí)效。

同志們，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，始終把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)基本關(guān)系。一方面，我市的基本市情是人口多、底子薄、發(fā)展水平低，如果增長(zhǎng)穩(wěn)不住，就會(huì)影響就業(yè)，加劇財(cái)政困難，給改善民生帶來(lái)壓力，甚至使積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患凸顯出來(lái)，危及社會(huì)穩(wěn)定；另一方面，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須下定決心走好調(diào)結(jié)構(gòu)這個(gè)“華山一條道”，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、提效益、保態(tài)勢(shì)，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。這里，我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題:

第一，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。這些年我們也在不斷進(jìn)行調(diào)整，但隨著經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更高、任務(wù)更重，特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛開(kāi)了個(gè)頭，更艱巨的任務(wù)還在后頭，必須進(jìn)行根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期以來(lái)，我市基于資源優(yōu)勢(shì)，逐步形成了以能源原材料為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，占規(guī)模以上工業(yè)的比重曾一度達(dá)到X%左右，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的調(diào)整，目前已降到X%左右，但產(chǎn)業(yè)仍然偏重、偏粗、偏短，效益差、約柬緊、難持續(xù)的問(wèn)題越來(lái)越突出，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)下行壓力、環(huán)境保護(hù)壓力的癥結(jié)所在和高質(zhì)量發(fā)展的重大制約。必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，推動(dòng)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變、產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變。在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，除少數(shù)地方外，各地基本都處在起步階段，發(fā)達(dá)地區(qū)能做到的，我們也能做到。要把握趨勢(shì)、搶抓機(jī)遇，用好國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等戰(zhàn)略平臺(tái)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不都是落后產(chǎn)業(yè)，在一定時(shí)期內(nèi)仍會(huì)占有較大比重，要通過(guò)智能改造、綠色改造、技術(shù)改造促其“脫胎換骨”，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈再造和價(jià)值鏈提升，擴(kuò)大高附加值的中高端產(chǎn)品比例，使其煥發(fā)新活力，形成新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市的X%，要用好這個(gè)科學(xué)發(fā)展載體，使其成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場(chǎng)，培育更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不容易，不可能一夜之間就能實(shí)現(xiàn)，要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展不平衡最突出的是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展不充分最突出的是農(nóng)村發(fā)展不充分，必須堅(jiān)持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，讓城縣建設(shè)和鄉(xiāng)村振興互促共進(jìn)、相得益彰。要構(gòu)建以城縣群為主體、大中小城縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。落實(shí)國(guó)家城縣群發(fā)展規(guī)劃，加快構(gòu)建“一核一副、四軸四區(qū)”的發(fā)展格局。突出中心城縣帶動(dòng)，XX要立足建設(shè)中心城區(qū)這個(gè)高標(biāo)桿，樹(shù)立世界眼光，協(xié)同周邊地區(qū)全面展開(kāi)市區(qū)建設(shè)；XX要發(fā)揮裝備制造和軍民融合創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提升副中心的功能；強(qiáng)化多點(diǎn)帶動(dòng)和支撐，培育壯大一批區(qū)域性中心縣，持發(fā)展一批增長(zhǎng)節(jié)點(diǎn)。我市的城市建設(shè)近年來(lái)提升較大，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不完善、精細(xì)化管理不到位等問(wèn)題依然突出，要遵循城市發(fā)展規(guī)律，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)工程，加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建，不斷提高綜合承載能力，打造生態(tài)宜居、充滿活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這既是必須堅(jiān)定扛起的重大歷史責(zé)任，也是破解“三農(nóng)”困局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。如果我們能夠在鄉(xiāng)村振興方面探索出有益經(jīng)驗(yàn)，不僅有利于自身發(fā)展，還可以為全省作出貢獻(xiàn)，這是我們能夠出彩的重要方面。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)能力，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要把鄉(xiāng)村建設(shè)好，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，給農(nóng)民提供一個(gè)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、和諧穩(wěn)定的美好家園。要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，讓城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明更有效地向鄉(xiāng)村輻射，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人口有序流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)有序集聚；不斷深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”、宅基地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革，為鄉(xiāng)村振興注入活力。要提升縣域治理水平。我市縣域人口占比超過(guò)X%，生產(chǎn)總值占比接近X，治理好縣域，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的有力抓手。要認(rèn)真貫徹總書記要求，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來(lái)，把改革和發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來(lái)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，帶動(dòng)提升農(nóng)村發(fā)展水平，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。三是優(yōu)化區(qū)城結(jié)構(gòu)。我市區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，不同類型區(qū)域的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在較大差異，需要結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)發(fā)展方向，形成錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的人口眾多，一產(chǎn)占比較高，尚處在工業(yè)化中期偏前階段，發(fā)展?jié)摿艽?，要培育壯大主?dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，要加快提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。資源型城縣要加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。和兄弟市相鄰的地區(qū)，要進(jìn)一步解放思想，把握城縣中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重新審視周邊和自己，揚(yáng)長(zhǎng)避短，再創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代交通、能源、水利、信息設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)布局更合理、功能更完善、銜接更高效，推動(dòng)局部?jī)?yōu)勢(shì)、單一優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更大勢(shì)能。

第二，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高品質(zhì)發(fā)展，就是創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。這幾年，我市創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，但是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在全國(guó)排位靠后，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈對(duì)接不緊，創(chuàng)新領(lǐng)軍人才匱乏。在新一輪創(chuàng)新大潮中，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)，我們可以直接獲得最優(yōu)秀的智力支持，可以直接利用最先進(jìn)的科技成果，實(shí)現(xiàn)技術(shù)應(yīng)用“一步到位”。只要找到自身發(fā)展與科技大勢(shì)、科技創(chuàng)新與發(fā)展優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，敢為人先、勇于突破，就有可能在一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持費(fèi)求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向“兩個(gè)導(dǎo)向”一起樹(shù)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開(kāi)放創(chuàng)新“兩條途徑”一起抓，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、金融鏈、政策鏈高效融合，構(gòu)建更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。一是抓好創(chuàng)新載體。XX自主創(chuàng)新示范區(qū)作為省級(jí)級(jí)示范區(qū)，不能滿足于在市內(nèi)領(lǐng)先，還應(yīng)放眼全省，勇于同先進(jìn)比、向高處攀。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度，加快建設(shè)步伐，強(qiáng)化科技體制改革、科技開(kāi)放合作、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，大力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，集聚高端創(chuàng)新要素。堅(jiān)持“一頂帽子大家戴”，放大政策輻射效應(yīng)，帶動(dòng)全市創(chuàng)新能力提升。二是壯大創(chuàng)新主體。企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量。宇通客車正是把創(chuàng)新作為發(fā)展的“生命線”，科學(xué)謀劃、前瞻布局，不斷推出技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)亟需的產(chǎn)品，已發(fā)展成為國(guó)內(nèi)客車行業(yè)的第一品牌，大中型客車市場(chǎng)占有率近X，企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求最迫切、嗅覺(jué)最敏銳、轉(zhuǎn)化最直接，要引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多地向企業(yè)聚集，讓科技創(chuàng)新更多地由企業(yè)來(lái)實(shí)施，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，鼓勵(lì)建立由企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、中介組織等組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主導(dǎo)者。同時(shí)，要鼓勵(lì)支持高校、科研院所在重視基礎(chǔ)研究的同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)用性研究，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。三是完善創(chuàng)新機(jī)制。讓創(chuàng)新活力充分進(jìn)發(fā)，關(guān)鍵在破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。XX縣大力推行科技創(chuàng)新券制度，以政府引導(dǎo)資金撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入；XX縣設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配管理改革，有效促進(jìn)一批科技成果的轉(zhuǎn)化；X等縣持續(xù)深化“科技貸”業(yè)務(wù)，滿足科技型中小企業(yè)資金需求，這都是好的探索。要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化、利益分配、金融支持、科技管理、協(xié)同融合等機(jī)制，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)新資源，充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性，匯集強(qiáng)大創(chuàng)新合力。完善軍民融合發(fā)展的體制機(jī)制，統(tǒng)籌運(yùn)用軍地兩種資源和力量來(lái)解央核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，培育新的增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。四是建設(shè)人才強(qiáng)市。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。如果說(shuō)過(guò)去人才的作用已經(jīng)得到顯現(xiàn)，今天就更加突出。這些年，我市之所以能夠在可見(jiàn)光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)上取得重大突破，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是因?yàn)殛P(guān)鍵人才發(fā)揮了重要作用。我市勞動(dòng)適齡人口有X多萬(wàn)，高考考生數(shù)量和考研生源數(shù)量均居全省第一，人力資源極為豐富。但要看到，人力資源沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，人才總量、人才層級(jí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的要求還不適應(yīng)，人才培養(yǎng)引進(jìn)的體制機(jī)制還不完善，特別是高層次人才短缺問(wèn)題突出。我們要把人才強(qiáng)市建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，把握人才工作規(guī)律，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高級(jí)管理人才，深入實(shí)施全民技能振興工程，做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍:靠搭建平臺(tái)、創(chuàng)造環(huán)境來(lái)大力引進(jìn)人才，完善柔性引進(jìn)機(jī)制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結(jié)合，注重引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，以團(tuán)隊(duì)帶項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新人才激勵(lì)保障政策措施，構(gòu)建良好的人才生態(tài)，最大限度集聚人才、用好人才。

第三，深化改革開(kāi)放，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路。深化改革開(kāi)放是新時(shí)代發(fā)展關(guān)鍵一招，必將為高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力和活力。全面深化改革是一篇大文章。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的全面啟動(dòng)，標(biāo)志著全面深化改革在上層建筑領(lǐng)域有了新的突破。改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，著力推進(jìn)國(guó)企改革、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明等關(guān)鍵領(lǐng)域改革。當(dāng)前，深化改革要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是扎實(shí)推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革。我們要從踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)我市機(jī)構(gòu)改革，將其作為帶動(dòng)全面深化改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一次歷史機(jī)遇，抓好改革組織實(shí)施工作，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律要求，確保改革工作壓茬推進(jìn)、相互銜接、有序開(kāi)展，按照中央確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。二是深化“放管服”改革?！胺殴芊备母锸寝D(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，也是激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的關(guān)鍵舉措。這方面我市有不少好的做法，在全國(guó)率先實(shí)行“35證合一”，將多部門、多窗口辦事壓縮至一個(gè)窗口，日均新登記企業(yè)數(shù)量是改革前的X倍。我們要大力推進(jìn)審批服務(wù)便民化，充分運(yùn)用信息化手段解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁的問(wèn)題，深化“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，讓企業(yè)和群眾到政府辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。在優(yōu)化服務(wù)的同時(shí)，也要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，使市場(chǎng)活而不亂，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。三是推進(jìn)國(guó)企改革攻堅(jiān)。我市國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模比較大，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要。深化國(guó)企改革，是其增強(qiáng)活力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。比如，鄭煤機(jī)集團(tuán)通過(guò)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革、深化內(nèi)部機(jī)制改革等，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，由一家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)龍頭。要持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市X%以上的生產(chǎn)總值、X%以上的稅收、X%以上的新增就業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。許昌縣連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)增速居全市前列，就得益于一大批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的快速健康發(fā)展。要以更大力度支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，聚焦企業(yè)反映較多的問(wèn)題，在政策制定上精準(zhǔn)發(fā)力，在政策落實(shí)上持續(xù)給力，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，更好激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。XX因開(kāi)放而崛起振興，也必須以擴(kuò)大開(kāi)放贏得更大主動(dòng)。當(dāng)前，擴(kuò)大開(kāi)放要突出抓好以下幾個(gè)方面:一是提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我市在這方面搶占了不少先機(jī)，但已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì)還不夠穩(wěn)固，又面臨著日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。比如，繼我市X經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之后，省又先后批復(fù)了X個(gè)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們要以更大力度融入“一帶一路”建設(shè)，全面提升“空中絲綢之路”的輻射力和影響力，在樞紐功能提升、航線網(wǎng)絡(luò)拓展、特色產(chǎn)業(yè)培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，加快建設(shè)連接X(jué)和X的空中經(jīng)濟(jì)廊道；加密“陸上絲綢之路”，不斷提升XX運(yùn)輸水平；拓展“網(wǎng)上絲綢之路”，朝著“買全國(guó)、賣全國(guó)”的目標(biāo)大踏步邁進(jìn)；對(duì)接“海上絲綢之路”，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)與沿海港口無(wú)縫銜接。二是提升開(kāi)放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，高水平建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，積極申建自由貿(mào)易港，加快形成制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境指數(shù)排名，我市在全省居X(jué)位左右，這說(shuō)明我們的營(yíng)商環(huán)境還不夠優(yōu)。要把營(yíng)商環(huán)境作為發(fā)展的“命門之穴”，強(qiáng)化親商安商的意識(shí)，看看是否存在“只愛(ài)鳳凰不栽樹(shù)，只引投資不服務(wù)”的思想，是否存在“有政策欠落實(shí)”“新官不理舊事”等問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為投資者排憂解難。要認(rèn)真研究制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境全面提升，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”，讓一流營(yíng)商環(huán)境成為XX新標(biāo)識(shí)。

第四，打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板?？倳浿赋觯覀儽仨毧缭椒浅Ｒ?guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口，特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點(diǎn)，必須全力打好。一要從政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)都是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)、親力親為抓的大事。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)總書記為什么如此重視三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是全面建成小康社會(huì)的重要保障；讓貧困人口擺脫貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線要求；環(huán)境問(wèn)題事關(guān)全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可?？梢哉f(shuō)，打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，就像遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役對(duì)新中國(guó)的成立具有決定性影響一樣，直接決定著全面建成小康社會(huì)的成色。我們千萬(wàn)不能把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)看輕了，必須用更大的決心、盡更大的努力，拿出更加有效的辦法，以更加扎實(shí)的作風(fēng)投身到戰(zhàn)役中。二要打好打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大機(jī)遇。中央在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面出臺(tái)了大量政策措施，含金量很高，用好這些政策措施，就能維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定、推動(dòng)金融業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)；就能用脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，帶動(dòng)發(fā)展水平整體提升；就能以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展發(fā)展空間。比如，XX作為貧困縣，樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，把抓好脫貧攻堅(jiān)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，在首批脫貧摘帽、兌現(xiàn)“三年脫貧”承諾的同時(shí)，還帶動(dòng)了改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣質(zhì)的變化。當(dāng)前，有的地方在推動(dòng)工作時(shí)還缺少系統(tǒng)思維和科學(xué)謀劃，習(xí)慣于就事論事，沒(méi)有把打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)；有的甚至把三大攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)包袱，認(rèn)為影響了發(fā)展。這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不解決，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)就不可能打好。三要有針對(duì)性地解決突出問(wèn)題。在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面，關(guān)鍵是把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)重性和緊迫性，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，認(rèn)真查找地方政府債務(wù)是否可控、企業(yè)資金鏈會(huì)不會(huì)斷裂，有哪些因素可能引發(fā)群體性事件，公共安全、社會(huì)治安存在哪些薄弱環(huán)節(jié)等，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌、標(biāo)本兼治，完善信息搜集研判預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、社會(huì)矛盾常態(tài)化排查化解機(jī)制，確保不發(fā)生影響全局的事件。在脫貧攻堅(jiān)方面，今年我市要實(shí)現(xiàn)X個(gè)省定貧困縣脫貧摘帽，可以說(shuō)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。要深入貫徹習(xí)近平總書記最近重要指示精神，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)的導(dǎo)向更加旗幟鮮明地樹(shù)起來(lái)，對(duì)出臺(tái)的政策措施一件一件去落實(shí)，對(duì)貧困人口一戶一戶去幫扶，扎扎實(shí)實(shí)答好新時(shí)代中原更加出彩的首份重量級(jí)答卷。在污染防治方面，通過(guò)這次全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查和中央環(huán)保督察“回頭看”，我們更加深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，改善生態(tài)環(huán)境必須走綠色發(fā)展之路，否則永遠(yuǎn)走不出被動(dòng)局面。比如，我市去年煤炭消費(fèi)占比仍高達(dá)X%、比全國(guó)高出約X個(gè)百分點(diǎn)，是大氣污染偏重的根源，不從這些問(wèn)題入手，很難確保大氣質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。我們要深入貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和中央最近下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標(biāo)本兼治，在堅(jiān)持污染治理源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的同時(shí)，研究加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的有效舉措，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革落地見(jiàn)效，從投資、生產(chǎn)、消費(fèi)、生活方式等方面推進(jìn)全方位綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗XX。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須導(dǎo)向明確。要抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核辦法，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”，引導(dǎo)各地區(qū)各部門主動(dòng)對(duì)標(biāo)看齊，對(duì)得上的加緊推，對(duì)不上的及時(shí)改，把目標(biāo)找準(zhǔn)，使精力聚焦，朝著高質(zhì)量發(fā)展方向不懈努力。

第二篇：實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)

2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時(shí)主備人 ：劉廣華 課 題： 第十課第一框?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)（第 15課時(shí)）班級(jí)：高一（）上課時(shí)間：姓名學(xué)號(hào)

學(xué)習(xí)目標(biāo)：

1、能夠記住總體小康的建設(shè)成就的表現(xiàn)、全面小康目標(biāo)的特點(diǎn)以及全面建成小康社會(huì)的新要求。

2、理解總體小康是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

學(xué)習(xí)重難點(diǎn)：

1、分析全面建成小康社會(huì)的意義。

2、理解總體小康的特點(diǎn)

自主學(xué)習(xí)：

考點(diǎn)

一、從總體小康到全面小康

1、總體小康的實(shí)現(xiàn)

時(shí)間：20世紀(jì)末，表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民的生活水平、生活質(zhì)量明顯提高，人民生活總體上達(dá)到了總體小康水平，實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽、再由溫飽到小康的歷史性跨越。

特點(diǎn)：低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。

2、全面小康的目標(biāo)

時(shí)間：本世紀(jì)頭二十年

特點(diǎn)：見(jiàn)教材P86第二段。

①工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總體規(guī)模位居世界前列。

②人民富裕程度普通提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國(guó)家。

③人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求

④各方面制度更加完善、社會(huì)更加充滿活力而又安定團(tuán)結(jié)

⑤對(duì)外更加開(kāi)放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻(xiàn)。

【考點(diǎn)診斷】二十世紀(jì)末，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了小康，但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從總體小康到全面小康是

①經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的必然結(jié)果②本世紀(jì)頭二十年要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)

③我國(guó)所有制改革的必然要求④實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略第三步目標(biāo)的重要步驟

A．①②B．①③C．②③D．②④

考點(diǎn)二：全面建成小康社會(huì)的新要求。

1、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

2、人民生活水平全面提高

3、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

2013—2014學(xué)年第一學(xué)期高二（學(xué)科）導(dǎo)學(xué)案第 15學(xué)時(shí)主備人 ：劉廣華

【考點(diǎn)判斷】只要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，就能實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

【考點(diǎn)探究】黨的十八大報(bào)告提出，到2020年要全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。“城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番”這個(gè)量化指標(biāo)的提出，事關(guān)百姓生活質(zhì)量，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求，彰顯了讓全體人民共享改革發(fā)展成果的堅(jiān)定決心，溫暖給力，振奮人心。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí)，結(jié)合材料，分析“城鄉(xiāng)居民居民人均收入翻一番”的經(jīng)濟(jì)意義。

1、有利于全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，有利于讓人民共享發(fā)展成果。

3、收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推

進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4、促進(jìn)收入增長(zhǎng)和分配公平，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，構(gòu)建和諧社會(huì)。

【知識(shí)結(jié)構(gòu)】

四、達(dá)標(biāo)檢測(cè)：學(xué)習(xí)方案P80-81

第三篇：全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，首先必須全面從嚴(yán)治黨。

●用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。

●反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹(shù)”必將減少。

●黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺(jué)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子，就及時(shí)啄出來(lái)，保證樹(shù)木的健康，否則就是失責(zé)。

●把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之五

以啄木鳥(niǎo)精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)，首先必須全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個(gè)全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對(duì)總體形勢(shì)的駕馭和對(duì)工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，以啄木鳥(niǎo)精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證？靠共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體制，靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700萬(wàn)黨員，紀(jì)律是要針對(duì)大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無(wú)疑問(wèn)，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。長(zhǎng)此以往，黨員干部可能心存僥幸，對(duì)紀(jì)律渾然不覺(jué)，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無(wú)物。“紀(jì)”在“法”前。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國(guó)、依規(guī)治黨就無(wú)從談起。反腐敗斗爭(zhēng)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹(shù)”必將減少。要把紀(jì)律立起來(lái)，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)這條紅線，自覺(jué)做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個(gè)黨組織都在其中、不能例外。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束。黨的各部門和各級(jí)黨委都要自覺(jué)承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)子，就及時(shí)啄出來(lái)，保證樹(shù)木的健康，否則就是失責(zé)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)、管黨治黨的重要力量，必須依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，聽(tīng)到反映就打個(gè)電話問(wèn)問(wèn)，找本人談話核實(shí)一下，讓他寫個(gè)材料說(shuō)明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？

把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來(lái)，聚焦主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高?！叭D(zhuǎn)”無(wú)止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。真正管住紀(jì)律，就是深化的方向。紀(jì)委既面對(duì)黨員干部，又面對(duì)廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個(gè)腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，態(tài)度要堅(jiān)決、震懾要足夠，重點(diǎn)懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)常態(tài)化，使紀(jì)律真正立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。

廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，提高認(rèn)識(shí)、克服慣性，推動(dòng)紀(jì)律檢查工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之一

形勢(shì)決定任務(wù)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢(shì)就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢(shì)，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，就必須冷靜清醒、實(shí)事求是地分析判斷形勢(shì)，這樣才能明確任務(wù)，把握正確方向。

重視分析形勢(shì)，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報(bào)告指出，世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對(duì)的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來(lái)自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來(lái)自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對(duì)腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，任由其橫行，就會(huì)喪失寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期積累，解決起來(lái)也非一日之功?？倳浽谥醒爰o(jì)委五次全會(huì)上，深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，“四風(fēng)”問(wèn)題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來(lái)腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測(cè)。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說(shuō)，自己基本上沒(méi)有黨的觀念，從來(lái)沒(méi)感覺(jué)到還有黨的組織存在。這些問(wèn)題都反映出，管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。

形勢(shì)決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)就是遏制，要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭；工作重點(diǎn)就是查處十八大后不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會(huì)工作報(bào)告開(kāi)宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀(jì)檢體制改革、推進(jìn)制度建設(shè)。形勢(shì)是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把中央的要求一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)中走出來(lái)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之二

遏制的目標(biāo)決不能動(dòng)搖

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-09 01:24

黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，成績(jī)有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)尚未完成，這個(gè)目標(biāo)決不能有絲毫動(dòng)搖。對(duì)此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對(duì)反腐敗形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是在長(zhǎng)期實(shí)踐和斗爭(zhēng)中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。基于這一判斷，中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對(duì)黨中央全面負(fù)責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時(shí)度勢(shì)，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對(duì)形勢(shì)認(rèn)識(shí)的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報(bào)的線索、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)判斷是完全正確的。

經(jīng)過(guò)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹(shù)倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂(lè)，接著玩、接著樂(lè)，個(gè)別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀(jì)違法案例看，違紀(jì)干部沒(méi)一個(gè)是照著中央八項(xiàng)規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問(wèn)題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格，組織渙散、紀(jì)律松弛，放松甚至放棄對(duì)黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識(shí)嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無(wú)數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀(jì)律開(kāi)始、進(jìn)而違法。改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠(yuǎn)。

與十幾年前相比，腐敗問(wèn)題的嚴(yán)峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化過(guò)程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問(wèn)題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，一人出事、拎出一串。更為嚴(yán)重的是，腐敗問(wèn)題與政治問(wèn)題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。這些問(wèn)題嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨。

“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，意味著我們的工作只有進(jìn)行時(shí)，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個(gè)腳印、扎扎實(shí)實(shí)地干下去，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之三

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-15 22:00

形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，任務(wù)就難以落實(shí)?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的形勢(shì)，就是“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個(gè)形勢(shì)，就認(rèn)識(shí)不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的行動(dòng)，也就不會(huì)那么自覺(jué)、堅(jiān)定。

形勢(shì)是具體的，不是抽象的。認(rèn)識(shí)形勢(shì)要能“高得上去”、“低得下來(lái)”。“高得上去”是準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，自覺(jué)同黨中央保持高度一致；“低得下來(lái)”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學(xué)習(xí)中的具體問(wèn)題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對(duì)形勢(shì)的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開(kāi)完會(huì)就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。黨中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的判斷，針對(duì)性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，是從無(wú)數(shù)個(gè)案例中抽象出來(lái)的，是有的放矢的。如果不把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，就會(huì)講別人問(wèn)題成堆，說(shuō)自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進(jìn)去、把自己擺出來(lái)。這是對(duì)中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認(rèn)識(shí)上不去，行動(dòng)就跟不上。什么叫從嚴(yán)治黨？就是眼睛里要有事，伸長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，決不能無(wú)原則的一團(tuán)和氣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見(jiàn)諸行動(dòng)。分析形勢(shì)不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐敗；不能只談下面的問(wèn)題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個(gè)案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識(shí)，又要分析到具體的人和事，特別是要對(duì)本地區(qū)、本部門發(fā)生過(guò)的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點(diǎn)，對(duì)癥下藥。

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，行動(dòng)就要具體。“四風(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣受到嚴(yán)重污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒(méi)有落實(shí)到位?！巴h中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實(shí)處。十八屆三中全會(huì)提出，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)上不去，等待觀望。早跟上早主動(dòng)！要切實(shí)增強(qiáng)憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴(yán)到份。今年，要在鞏固深化省一級(jí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任壓到地市一級(jí)和國(guó)有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的書記。

只要各級(jí)黨委旗幟鮮明，把責(zé)任扛起來(lái)，態(tài)度硬起來(lái)，紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，我們就一定能贏得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)之四

全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面

來(lái)源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-22 22:00

“四個(gè)全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)如“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大確立了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到治國(guó)理政、興黨興國(guó)的新高度，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?？倳浵盗兄匾v話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，他所列舉的“七個(gè)有之”、“五個(gè)比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來(lái)的。如果我們8700萬(wàn)黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位?，F(xiàn)在存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒(méi)人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯(cuò)把法律當(dāng)作了尺子，也是錯(cuò)誤的政績(jī)觀，放松了對(duì)黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無(wú)數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無(wú)不從“破紀(jì)”始。紀(jì)委就要用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。紀(jì)委不能不知不覺(jué)退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯(cuò)誤”，認(rèn)識(shí)不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動(dòng)說(shuō)明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對(duì)抗組織調(diào)查。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對(duì)照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。也只有這樣才叫名正言順。

紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹(shù)木和森林”，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來(lái)衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見(jiàn)“樹(shù)木”、不見(jiàn)“森林”。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問(wèn)題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時(shí)處理，該處分的予以處分，該降級(jí)的予以降級(jí)，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀(jì)律檢查工作就是政治。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來(lái)。

第四篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國(guó)人民都過(guò)上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋?，未有本搖而枝葉不動(dòng)者。”習(xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說(shuō)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過(guò)程中，我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬(wàn)人民帶來(lái)了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康。特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰(shuí)”扶真貧的問(wèn)題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問(wèn)題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問(wèn)題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來(lái)扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展；二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來(lái)?yè)?dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任；三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚(yú)不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說(shuō)還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年來(lái)的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

第五篇：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

一、脫貧攻堅(jiān)的重大意義

消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人從黨成立之日起就確立了為天下勞苦人民謀幸福的目標(biāo)。這就是我們的初心。我們搞社會(huì)主義，就是希望全國(guó)人民都過(guò)上好日子。習(xí)近平同志指出：貧窮不是社會(huì)主義，如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。

讓貧困人口、貧困地區(qū)同全國(guó)人民一道邁入小康社會(huì)，是我們黨莊嚴(yán)的承諾。如期全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年的目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，這是全面建成小康社會(huì)最大的“短板”。黨的十八屆五中全會(huì)從全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)出發(fā)，明確提出到2020年的時(shí)候，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，要解決區(qū)域性整體貧困。這是我們黨提出的一個(gè)莊嚴(yán)承諾。一諾千金，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，到時(shí)候是一定要完成的。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政安危和人心向背?！懊駷榘畋?，未有本搖而枝葉不動(dòng)者?！绷?xí)近平同志深刻指出：反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。得民心者得天下。從政治上說(shuō)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展大規(guī)模的反貧困工作，鞏固了我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。在國(guó)際風(fēng)云激烈變幻的過(guò)程中，我們黨和我國(guó)社會(huì)主義制度巋然不動(dòng)，就是因?yàn)槲覀凕h的路線方針政策給億萬(wàn)人民帶來(lái)了好處。老百姓擁護(hù)支持我們，擁護(hù)支持社會(huì)主義制度。

加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，共享發(fā)展成果，使全體人民朝著共同富裕的方向前進(jìn)。

二、實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)近四十年的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我國(guó)大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾。

深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到二O二O年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不

愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康。特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。

脫貧攻堅(jiān)必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人(第一書記)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”，因村因戶因人施策，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

首先是要解決好“扶持誰(shuí)”扶真貧的問(wèn)題。做好調(diào)研工作，摸清情況，盤清家底。把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，做到心中有數(shù)。二是要解決好“誰(shuí)來(lái)扶”落實(shí)責(zé)任的問(wèn)題。要強(qiáng)化中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制，做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位，既各司其職、各盡其責(zé)，又協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)同發(fā)力。三是要解決好“怎么扶”精準(zhǔn)發(fā)力的問(wèn)題。要按照貧困人口的具體情況，實(shí)施因戶施策、因人施策，扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。四是要解決好“如何退”的問(wèn)題。要加快建立反映客觀實(shí)際的貧困縣、貧困戶退出機(jī)制，做到精準(zhǔn)脫貧。

凝聚社會(huì)各方力量，構(gòu)建大扶貧格局。凝聚各方面力量來(lái)扶貧，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量的作用，要調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的氛圍和格局。一是做好東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援的力量，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏、共同發(fā)展;二是發(fā)揮黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的力量。這是很重要的政治任務(wù)，也必須從政治的高度來(lái)?yè)?dān)負(fù)起這樣的政治責(zé)任;三是發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)投身扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)力量扶貧。

調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，把扶貧同扶志結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí)，發(fā)揚(yáng)自力更生精神，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

改進(jìn)幫扶的方式方法，引導(dǎo)困難群眾用自己的雙手、用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

授人以魚(yú)不如授人于漁，培養(yǎng)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的技能，能找到脫貧致富比較好的方式和途徑。

三、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧。全面建成小康社會(huì)，是我們對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾，必須實(shí)現(xiàn)，而且必須全面實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地。不能到了時(shí)候我們說(shuō)還實(shí)現(xiàn)不了，再干幾年。也不能到了時(shí)候我們一邊宣布全面建成小康社會(huì)，另一邊還有幾千萬(wàn)人生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。如果

是那樣，必然會(huì)影響人民群眾對(duì)全面小康社會(huì)的滿意度和國(guó)際社會(huì)對(duì)全面小康社會(huì)的認(rèn)可度，也必然會(huì)影響我們黨在人民群眾中的威望和我們國(guó)家在國(guó)際上的形象。我們必須動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，向貧困發(fā)起總攻，確保二O二O年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。這個(gè)底線任務(wù)不能打任何折扣，我們黨向人民作出的承若不能打任何折扣。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標(biāo)，也是我們的莊嚴(yán)承若，是國(guó)內(nèi)外皆知的莊嚴(yán)承若。我們一定要如期兌現(xiàn)承若。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放四十年來(lái)的努力，我們成功走出了一條中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路，成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，得到了國(guó)際社會(huì)廣泛贊譽(yù)。這個(gè)成就，足以載入人類社會(huì)發(fā)展史冊(cè)，也足以向世界證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。