第一篇：全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

全面建成小康社會;全面深化改革;全面依法治國;全面從嚴(yán)治黨

一、“四個全面”非首次提出

“四個全面”治國理政方略的形成和提出是一個循序漸進(jìn)、日臻完善的過程。

2012年11月中共十八大之后，習(xí)近平帶新上任的中共中央政治局常委參觀國家博物館的《復(fù)興之路》展覽，高調(diào)提出“中國夢”，也提出了第一個“全面”——全面建成小康社會。

2013年11月十八大三中全會上，習(xí)近平提出“全面深化改革”。2014年10月黨的十八屆四中全會提出全面推進(jìn)依法治國，2014年10月總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的講話中體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的精神主旨。

二、關(guān)于“四個全面”的相關(guān)評論

新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)26日報(bào)道稱，雖然今年兩會不涉及換屆，屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會”，但媒體對“四個全面”的集中討論，為即將開幕的兩會帶來不平常的信息。

美國《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》25日刊文稱，官方選擇在這個時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳習(xí)近平的“四個全面”并非偶然，因?yàn)橐荒暌欢鹊摹皟蓵?月份即將在北京召開。

德國《世界報(bào)》網(wǎng)站2月25日報(bào)道，中國共產(chǎn)黨總書記習(xí)近平在農(nóng)歷新年前的春節(jié)團(tuán)拜會講話中，主張要以前任們提出的社會主義建設(shè)理論為指導(dǎo)，習(xí)近平在此次講話中也講到了自己的理論，他把自己的準(zhǔn)則稱為“四個全面”。這一表述隱藏著給國家發(fā)出的讓中國崛起為世界社會主義強(qiáng)國的行動指示。

日本《外交學(xué)者》雜志刊文指出，“四個全面”是習(xí)近平推動實(shí)現(xiàn)“中國夢”的藍(lán)圖，同時(shí)也是中國進(jìn)入發(fā)展新階段后的領(lǐng)導(dǎo)方針，很可能會為共產(chǎn)黨不斷改善治理國家的方式提供足夠的契機(jī)。

《衛(wèi)報(bào)》指出，在中國已躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、面臨2020年全面建成小康社會的大背景之下，習(xí)近平提出了“中國夢”口號，成為戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

《國際財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》則總結(jié)稱，“四個全面”或?qū)⒊蔀榱?xí)近平給共產(chǎn)黨留下的一筆寶貴財(cái)富，同時(shí)也再次強(qiáng)調(diào)了習(xí)近平在今后執(zhí)政過程中的首要任務(wù)。

《聯(lián)合早報(bào)》發(fā)表的于澤遠(yuǎn)文章的標(biāo)題更顯一針見血—《習(xí)近平的“理論標(biāo)志”》，文章預(yù)判，“四個全面”不僅將是下月“兩會”上的“主旋律”話題，還可能作為習(xí)近平時(shí)代的“理論創(chuàng)新成果”。

【意義】

“四個全面”為“中國特色社會主義理論體系”賦予了新的時(shí)代特征。

全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，都要為全面建成小康社會服務(wù)，也要體現(xiàn)在全面建成小康社會的進(jìn)程中。三大舉措實(shí)施得不好，全面建成小康社會的進(jìn)程就要受到影響，目標(biāo)就不能保證實(shí)現(xiàn)。

三大戰(zhàn)略舉措之間密切聯(lián)系。全面深化改革，必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，因此，就必須從嚴(yán)治黨。全面依法治國，也必須由黨來領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義的法治道路。黨必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，依憲治國、依憲執(zhí)政，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即全面依法治國。同樣，全面深化改革，必須在法治的軌道上進(jìn)行，正確處理改革創(chuàng)新與于法有據(jù)的關(guān)系，在改革的過程中及時(shí)做好法律立、改、廢的工作。而全面依法治國，也要堅(jiān)持改革方向和問題導(dǎo)向，制定和實(shí)施具有重要意義的改革舉措。

【一句點(diǎn)評】

“四個全面”讓中國夢更加明晰。

十八大報(bào)告中指出五位一體，新增了生態(tài)文明建設(shè)。對此，請談?wù)勀愕目捶?

十八大報(bào)告首次專章論述生態(tài)文明，指出“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”這說明了生態(tài)文明的重要性。生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。

生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明有所同又有所不同。它們的相同點(diǎn)是，三種文明都主張?jiān)诟脑熳匀坏倪^程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。不同點(diǎn)是，生態(tài)文明突出生態(tài)環(huán)境的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，告誡人類在改造自然的同時(shí)必須尊重和愛護(hù)自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。尤其是當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展給環(huán)境造成的巨大壓力，水污染、廢氣污染以及最近常出現(xiàn)的霧霾天氣，給百姓的生命健康帶來嚴(yán)重威脅，這也讓生態(tài)問題逐漸成為人們的關(guān)注點(diǎn)。

生態(tài)文明與物質(zhì)文明、精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。三者之間的聯(lián)系是，生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容。生態(tài)文明包含物質(zhì)文明指：它并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)。生態(tài)文明包含精神文明指：它要求人類要尊重和愛護(hù)自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好;人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動。區(qū)別在于，生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，即：生態(tài)文明具有相對的獨(dú)立性。

基于此，十八大報(bào)告提出五位一體的概念，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)中融入生態(tài)文明建設(shè)，無疑是利國利民的明智之舉，更是對國家、社會以及社會公眾的良性引導(dǎo)。此舉強(qiáng)調(diào)了在當(dāng)前社會發(fā)展過程中，生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，這是促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)“綠水青山與金山銀山”兼得的重要戰(zhàn)略決策。目前，全國有20多個省份正在對“先看病后付費(fèi)”模式進(jìn)行探索，不過衛(wèi)生部官員表示，衛(wèi)生部從未要求今年年內(nèi)“全面推行”。你如何看待“先看病后付費(fèi)”。

“看病難、看病貴”是一個全社會都非常關(guān)注的民生話題。目前衛(wèi)生部倡導(dǎo)在有條件的地方試點(diǎn)“先看病后付費(fèi)”制度，但未要求“全面推行”，因條件限制，短期內(nèi)也無法全面施行。

推行“先看病，后付費(fèi)”的益處主要表現(xiàn)為：一是體現(xiàn)了醫(yī)院“救死扶傷”的使命和對生命的尊重。在很多醫(yī)院，病人住院之前，都要先交納數(shù)額不小的押金。如果病人不能及時(shí)交押金，一些危重病情的治療就會被延誤，耽誤了寶貴的治療時(shí)間;二是“先看病后付費(fèi)”打消了一些居民看病時(shí)的顧慮，不必?fù)?dān)心“無錢看病”的尷尬，有利于改善醫(yī)療關(guān)系，醫(yī)院贏得病人更多的信任。

但“先看病，后付費(fèi)”模式在全國大面積推行，基本條件尚不具備，在實(shí)際工作中存在不少難點(diǎn)。

一是醫(yī)院墊付資金壓力較大。隨著住院病人的迅速增加，醫(yī)院需要墊付大量資金，包括購買藥品、耗材等。由于醫(yī)保不能及時(shí)結(jié)算，很容易造成“醫(yī)保欠醫(yī)院，醫(yī)院欠藥商”的惡性循環(huán)。

二是病人欠費(fèi)現(xiàn)象難以杜絕。由于醫(yī)保報(bào)銷比例有限，個人自付部分還較高，有的患者就會選擇欠費(fèi)。目前，我國的社會征信系統(tǒng)尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間也不聯(lián)網(wǎng)，僅靠衛(wèi)生部門很難解決患者欠費(fèi)問題。

為了讓短期內(nèi)無法推行的“先看病后付費(fèi)”有落實(shí)的可能，應(yīng)該有長期的、全面的改革規(guī)劃跟進(jìn)。

首先，衛(wèi)生部門、醫(yī)院應(yīng)該和司法等部門積極聯(lián)合，建設(shè)醫(yī)療信用系統(tǒng)，敦促更多人重視醫(yī)療信用，積極履行醫(yī)療合同，及時(shí)繳費(fèi)。

其次，地方政府應(yīng)加大醫(yī)療改革資金的統(tǒng)籌力度，增加“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷額度，群眾掏的錢不多，就會減少“跑單”的可能，醫(yī)院也能得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐，維持常態(tài)運(yùn)營。

最后，要加快醫(yī)保異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的步伐，讓更多群眾憑借一張醫(yī)?？?，就能在更多地方、醫(yī)院，甚至在全國的醫(yī)院都能進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，及時(shí)報(bào)銷，為“先看病后付費(fèi)”全面實(shí)施創(chuàng)造條件。

要讓“先看病后付費(fèi)”這種模式在全社會得到更多復(fù)制和推廣，需要全社會的合力。一個文明社會，應(yīng)該把保障公民的生命健康放在第一位，這是政府的基本責(zé)任，這也是公民應(yīng)該享受的基本權(quán)利。

不擺鮮花、不掛彩球、不鋪紅地毯、會議“瘦身”、杜絕浪費(fèi)??近期地方“兩會”中顯露出的諸多新氣象,是各地積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定的結(jié)果,頗得好評。但“凡事貴有恒”,如何將改作風(fēng)長期堅(jiān)持下去,而非往來“一陣風(fēng)”,這很考驗(yàn)各級政府的恒心、決心和勇氣。對此，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

一個執(zhí)政黨的作風(fēng)好壞,關(guān)乎民心向背、國運(yùn)興衰。無論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,還是構(gòu)建和諧社會,無論是提高黨的執(zhí)政能力,還是推動反腐倡廉工作,都需要良好的作風(fēng)。一些干部思想認(rèn)識不夠,自我要求不嚴(yán),熱衷講排場、求享受、好奢華,不僅影響黨的形象和公信力,也傷及了社會的發(fā)展進(jìn)步和人民的利益。

當(dāng)前出現(xiàn)的新氣象固然可喜,但必須清醒地認(rèn)識到,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,必須常抓不懈。關(guān)鍵在于“?！薄ⅰ伴L”二字,必須以“咬定青山不放松”的決心,以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭堅(jiān)持下去。具體而言,必須從思想上引起重視,依靠制度完善落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)督查處。

要想避免作風(fēng)問題“反復(fù)發(fā)作”,首先應(yīng)該將行動內(nèi)化為思想認(rèn)識而非應(yīng)景式“作秀”。各級干部只有牢記自己的使命,樹立勤儉觀念,消除特權(quán)思想,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴(yán)格自律,才不會或?qū)Ω淖黠L(fēng)持觀望態(tài)度,或依舊我行我素,生出各種“變通”之舉。

只有建立健全長效機(jī)制,將改作風(fēng)落實(shí)到日常工作中,才能將改作風(fēng)的實(shí)效延續(xù)下去。只有建立完善的操作細(xì)則,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,才能減少各種權(quán)力的“不作為”和“亂作為”。

在全國上下廣泛開展改作風(fēng)的時(shí)候,一些地方個別單位作風(fēng)依舊。種種情況表明,要想改使改作風(fēng)持之以恒,還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督查處。一方面應(yīng)當(dāng)公開透明各項(xiàng)公務(wù)行為,另一方面還應(yīng)引入民主監(jiān)督,加大懲處力度,才能使權(quán)力在陽光下運(yùn)行,才能將改作風(fēng)進(jìn)行到底。

北京市人大常委會日前表決通過《北京市控制吸煙條例》，將于2015年6月1日起實(shí)施，明確所有公共場所、工作場所室內(nèi)區(qū)域及公共交通工具禁止吸煙。這意味著，只要是“帶頂帶蓋”的室內(nèi)公共空間都將全面禁煙。

不在公共場合吸煙，尊重他人“免于吸二手煙的權(quán)利”,是遵守公共文明的表現(xiàn)?，F(xiàn)在出臺的北京最嚴(yán)禁煙條例，算是在禁煙上邁出了一步——既然方向是對的，就要做得更到位。要想提高公民的公共文明素質(zhì)，改變國人的許多陋習(xí)，就必須制定有效的法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。

正因如此，北京最嚴(yán)禁煙令要“倒逼”出習(xí)而慣之的公共文明，注定將是一場韌戰(zhàn)。這條法律要落到實(shí)處，就一定要有嚴(yán)肅的執(zhí)法實(shí)現(xiàn)習(xí)慣的“倒逼”。樂觀的是，《條例》中明確了“衛(wèi)生執(zhí)法為主、行業(yè)監(jiān)督為輔”的控?zé)焾?zhí)法模式，明確了公安、城管等部門納入控?zé)焾?zhí)法的人員構(gòu)成，并明晰了不聽勸阻者的懲罰依據(jù)，與以往的一些禁煙令相比，顯然準(zhǔn)備更為充分。

文明固然是一種由內(nèi)向外的生存方式，但它的源頭，通常來自公序良俗與法律法規(guī)的約束。設(shè)定一個規(guī)則，信仰之、敬畏之，而不是敵視之、對抗之，久而久之，才會下自成蹊、匯流成河，成為一種習(xí)以為常的文明。多年之后，當(dāng)北京的“最嚴(yán)”模式復(fù)制到全國、執(zhí)行到每處，當(dāng)不在任何公共場所吸煙成為全體國人共同墨守的規(guī)則，回看這部“史上最嚴(yán)”的北京控?zé)煑l例，一定會有別樣的光彩。

醫(yī)保異地直接結(jié)算

人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)委近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，提出基本醫(yī)療保險(xiǎn)2015年將實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地住院費(fèi)用直接結(jié)算，2016年實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

目前，在全國范圍內(nèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基本實(shí)現(xiàn)，大多數(shù)省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算平臺并開展了直接結(jié)算，一些地區(qū)還進(jìn)行了“點(diǎn)對點(diǎn)”跨省結(jié)算的嘗試。但異地就醫(yī)結(jié)算手續(xù)依然比較復(fù)雜，異地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管尚不到位。而近日人社部、財(cái)政部、衛(wèi)計(jì)部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作的指導(dǎo)意見》，對于就醫(yī)難的解決是十分有必要的。

醫(yī)保異地結(jié)算大大方便了人民群眾，尤其是對于大城市的外來人員更是一種福音，這不僅可以讓他們享受到與他們戶口所在地同等的優(yōu)惠，而且也節(jié)省了他們?yōu)榱藞?bào)銷醫(yī)保費(fèi)用奔波兩地的費(fèi)用，更為重要的是，這大大節(jié)省了他們的時(shí)間。同時(shí)也體現(xiàn)了我國政府打造服務(wù)型政府的決心，充分說明了我國全民醫(yī)保已基本實(shí)現(xiàn)，保障水平逐步提高，國家在逐年加大改革力度，不少改革舉措越來越細(xì)致入微地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。

但是，要想徹底的實(shí)現(xiàn)異地醫(yī)保直接結(jié)算，還需要克服兩個困難：首先，要合理解決患者“扎推”大醫(yī)院難題。在現(xiàn)行醫(yī)療體制下，由于醫(yī)療資源分布不均，導(dǎo)致城鄉(xiāng)醫(yī)院空空蕩蕩，而大城市大醫(yī)院人如蜂擁，而解決異地就醫(yī)報(bào)銷難題可能會為患者異地就醫(yī)提供了更多便利。衛(wèi)生行政部門要抓緊建立健全分級診療體系，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，并理性引導(dǎo)群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)做到小病不出村，常見病不離鄉(xiāng)，大病不出縣，疑難病不出省。

其次，各地區(qū)醫(yī)保人均繳費(fèi)基數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、藥品報(bào)銷范圍、醫(yī)療服務(wù)報(bào)銷目錄等缺乏一個全省乃至全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這無疑給醫(yī)保異地結(jié)算加大了難度，所以在實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地直接結(jié)算之前，要盡快從國家層面上制定統(tǒng)一的醫(yī)保金統(tǒng)籌、報(bào)銷等具體政策，并自上而下統(tǒng)一推行，最終實(shí)現(xiàn)國家層面、全國范圍的統(tǒng)籌統(tǒng)保。

“病歷之病”如何治

今年8月28日，針對醫(yī)療糾紛案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題，北京朝陽法院向國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會發(fā)出兩份司法建議函，建議其完善《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范(試行)》，明確各種病歷的完成時(shí)限、電子病歷的鎖定方式、流程及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的告知義務(wù)等，以減少病歷瑕疵及病歷異議的發(fā)生。

病歷之“病”為何治而不愈? 事實(shí)上，屢屢發(fā)生患者病歷被醫(yī)方無端修改，成了醫(yī)療糾紛司法案件中說不清理還亂的證據(jù)，就在于病歷監(jiān)管機(jī)制缺失公開透明的陽光機(jī)制，現(xiàn)行制度仍存有隱蔽操作空間，隨意性漏洞太大。究其因，還是在于沒能夠?qū)ΠY下藥，找準(zhǔn)病歷之“病”的病根。其實(shí)，病歷染“病”是源于缺失公開、透明的陽光監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。長期以來，醫(yī)院對病歷采取的都是封閉運(yùn)行管理，缺乏讓患者及其親屬能參與其中的看得到、看得清的透明管理機(jī)制，加之內(nèi)部監(jiān)管缺乏對不規(guī)范病歷以及更改病歷的問責(zé)，只會讓病歷書寫基本規(guī)范制度空轉(zhuǎn)，成了中看不中用的“稻草人”。可見，只靠一紙不透明，又缺乏約束力的病歷書寫規(guī)范制度去治病歷沉疴，猶如隔靴搔癢，只治標(biāo)不治本。

因此，治療病歷之“病”，還得從陽光透明的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)上入手，讓患方知情權(quán)歸位，在陽光下運(yùn)行杜絕醫(yī)權(quán)越位，治病歷之病還需采取“陽光療法”為病歷書寫規(guī)范制度去補(bǔ)漏、兜底。只有，建立健全權(quán)責(zé)相匹配的陽光透明監(jiān)管機(jī)制，才能解病歷染“病”之憂。

線上餐廳中的衛(wèi)生安全

最近，有杭州的消費(fèi)者投訴外賣商家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“線上餐館”廚房衛(wèi)生條件極差，食品變質(zhì)，墻上還有蟑螂。一些外賣網(wǎng)站承認(rèn)平臺對商戶把關(guān)不嚴(yán)，由于利益驅(qū)動，導(dǎo)致審核不夠嚴(yán)格，把許多證照不全的小餐館掛到網(wǎng)上去接單。

隨著美食外賣網(wǎng)站和手機(jī)訂餐APP程序的普及，現(xiàn)在只要打開電腦或手機(jī)，圖片上的一道道美食就能送到消費(fèi)者的餐桌上來。這種“鼠標(biāo)加車輪”的訂餐模式，越來越受到白領(lǐng)和學(xué)生的喜愛。同時(shí)，這類訂餐平臺不僅受到了品牌餐飲店的追捧，而且也有越來越多的小餐館開始注冊網(wǎng)店。

許多“線上餐館”沒有“三證”，為何能到網(wǎng)上開業(yè)經(jīng)營?這個問題很簡單，就是面對市場中出現(xiàn)的這個“新生事物”，我們的監(jiān)管部門還沒有“醒過神來”，還沒有明晰監(jiān)管“線上餐館”的職責(zé)定位。比如，目前工商部門對餐飲企業(yè)有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生證、從業(yè)人員健康證等一系列監(jiān)管措施，可以到餐飲服務(wù)場所進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

而為了提高覆蓋率、吸引消費(fèi)者，不少互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺會盡可能多地發(fā)展商戶，對食品經(jīng)營戶的證照是否合法都是睜一只眼閉一只眼。在這樣的商業(yè)合作模式下，有時(shí)只需要一張誘人的菜單，就可以成為外賣網(wǎng)店，從而導(dǎo)致“線上餐館”良莠不分，其中不乏一些濫竽充數(shù)者。

對那些“三無”餐館，必須順藤摸瓜、一查到底，如此才能力?！熬€上餐館”沒有濫竽充數(shù)者，也才能確保廣大訂餐者“舌尖上”的安全。

因此，為了有效的解決這個問題：

首先，在法律上政府該盡快完善相關(guān)的法律制度，這樣才能坐到解決糾紛時(shí)有法可依。

其次，相關(guān)監(jiān)管部門也要加強(qiáng)監(jiān)管力度，對網(wǎng)上訂餐網(wǎng)站和外賣APP公司等經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行審查，提高準(zhǔn)入門檻。規(guī)定訂餐網(wǎng)站、外賣APP公司和實(shí)體商家簽訂合同，明確雙方權(quán)責(zé)。同時(shí)，監(jiān)管部門也要對網(wǎng)上餐廳進(jìn)行定期排查，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決取締。同時(shí)外賣APP公司也要加強(qiáng)對商戶的嚴(yán)格審核，提高商家的準(zhǔn)入門檻。最后也要發(fā)揮消費(fèi)者的監(jiān)督作用，鼓勵消費(fèi)者在自身權(quán)益受到侵害時(shí)要敢于維護(hù)自己的合法權(quán)益——向相關(guān)部門投訴。

“一帶一路”是什么意思 為什么提出“一帶一路”戰(zhàn)略？

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家同我國有著共同利益。歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

為什么提出“一帶一路”？

區(qū)域合作秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)，符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

發(fā)展戰(zhàn)略對接互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。

中國深度融入世界當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅(jiān)持對外開放的基本國策，構(gòu)建全方位開放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

延伸閱讀：

中國為什么必須要搞“一帶一路“：原因、戰(zhàn)略規(guī)劃及時(shí)代背景解讀

“一 帶一路”是習(xí)主席訪問中亞和印尼的時(shí)候提出來的。“一帶”指的是陸上“絲綢之路”，從中國到中亞、中東再到歐洲這樣一條帶狀之路。“一路”是指海上“絲綢 之路”。其實(shí)中國對東南亞國家的海外貿(mào)易早就有了，宋朝時(shí)非常發(fā)達(dá)，明朝有鄭和下西洋。今天這個概念是在不同的時(shí)空背景下提出來的。

今天我講幾點(diǎn)看法：

第一，中國必須搞“一帶一路”。

第二，中國有能力搞。

第三，不好搞。

最后，我有信心中國能搞好。

一、中國必須搞“一帶一路”，為什么？

國內(nèi)很多人質(zhì)疑中國內(nèi)部的很多事情都還沒有處理好，搞這么大一個規(guī)劃做什么？我認(rèn)為必須要搞，是因?yàn)樽觥敖z綢之路”有它內(nèi)部的需求，也有外部的需求。

內(nèi)部需要：中國要避免中等收入陷阱，必須開拓海外空間。

從內(nèi)部需求說，絲綢之路是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)部分。開放是中國過去30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要動力，在早期主要是對西方發(fā)達(dá)國家的開放，無論是引進(jìn)技術(shù)也好，出口中國商品也好，對促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)都起到了巨大作用。現(xiàn)在中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動力，需要新形式的開放。

中國現(xiàn)在人均GDP是7500美金，屬于中等收入經(jīng)濟(jì)體。中國下一步要把自己提升為高收入經(jīng)濟(jì)體。但是根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的二戰(zhàn)以后100多個國家看，只有十幾個國家逃避中等收入陷阱，成為高收入經(jīng)濟(jì)體。那么這十幾個國家里面，大部分是資源性國家，除此之外，能逃避中等收入陷阱的就是東亞社會，比如日本、亞洲四小龍。除了這五個經(jīng)濟(jì)體，其它就沒有了。雖然我們有信心逃避中等收入陷阱，但是我覺得很難。

日 本能夠逃避中等收入陷阱有它特殊的背景，戰(zhàn)后它被美國占領(lǐng)，西方基本上把整個市場開放給了日本，日本沒有花很大力氣就進(jìn)入了西方市場，成為西方一部分。亞 洲四小龍也有特殊背景。第一，亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)體比較??；第二，亞洲四小龍很多方面是屬于西方治理的。中國現(xiàn)在的情況不一樣，國際環(huán)境不好，西方對中國搞貿(mào) 易保護(hù)主義。還有中國是13億人口的第二大經(jīng)濟(jì)體，要從中等收入提升到高收入水平，這是世界史上從來沒有發(fā)生過的事情。

西 方怎么發(fā)展起來的？殖民主義、帝國主義是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在一部分。如果大家都讀馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的話，資本需要贏得更多海外空間，商品需要尋求更多海 外市場。那么這不是說中國要搞帝國主義，搞殖民主義，中國可能會搞一種新形式的國際合作，拋開老殖民地主義、老帝國主義的做法。但從國際經(jīng)濟(jì)的角度說，中 國同樣需要尋求新的市場、投資空間，中國的產(chǎn)品也需要進(jìn)入世界市場。

外部原因：主要有兩點(diǎn)。

第一，2008年世界金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)失衡，那么如何重新平衡呢？我覺得要把中國放到世界經(jīng)濟(jì)需要平衡的背景下。現(xiàn)在東西方、南北方互相指責(zé)，世界經(jīng)濟(jì)到底怎么失衡的，美國指責(zé)中國，中國指責(zé)美國。但實(shí)際上世界經(jīng)濟(jì)不存在理想的狀態(tài)，世界經(jīng)濟(jì)失衡是每一個主權(quán)經(jīng)濟(jì)體本身失衡的結(jié)果，因 為美國的經(jīng)濟(jì)是失衡的，歐洲的經(jīng)濟(jì)是失衡的，中國的經(jīng)濟(jì)也是失衡的。那么世界經(jīng)濟(jì)如果要重新走向平衡，就需要每一個國家的經(jīng)濟(jì)走向平衡，美國沒有承擔(dān)責(zé) 任，美國的工業(yè)化和制造業(yè)比歐洲好些，但主導(dǎo)美國的還是金融資本，還是華爾街資本主義。美國實(shí)行量化寬松政策，反而使世界經(jīng)濟(jì)越來越失衡。

歐 洲主要是社會投資跟經(jīng)濟(jì)投資的失衡，因?yàn)樗某蓡T國無法走出獨(dú)立國家的范疇。希臘、法國的大眾民主、一人一票跟它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全不相配套。民主本身是個好 東西，但是一人一票目的就是一人拿一份，大家都是獨(dú)立國家，一人拿一份。但一人拿一份的福利制度要生存下去，前提是一人要貢獻(xiàn)一份。但是大眾民主的一人一票能保證一人能拿一份，卻不能保證一人貢獻(xiàn)一份。所以歐洲也沒有能力改變世界經(jīng)濟(jì)的失衡。

從這個角度說，中國有能力改變世界經(jīng)濟(jì)。更重要的是，中國為什么必須做？從毛澤東時(shí)代就開始，中國在上世紀(jì)50、60年代那么苦，仍然援助非洲，作為一個最大的發(fā)展中國家，這不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)而且還是國際戰(zhàn)略意義上的表述。比如毛澤東的“三個世界”。所以無論是國際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略還是中國本身的可持續(xù)發(fā)展的需要，中國必須走“一帶一路”。

十八大以后，中國的外交格局基本上就是“兩條腿，一個圈”。一條腿跟西方大國，尤其是美國，建立新型大國關(guān)系。第二條腿就是針對廣大發(fā)展中國家的“一帶一路”?！耙粋€圈”就是周邊國家。從地緣政治環(huán)境看，中國周圍幾十個國家，如何處理好關(guān)系非常艱難。中國周邊的環(huán)境在惡化，各方面都在惡化。這就是中國“絲綢之路”的國際大背景。

二、中國有能力搞“一帶一路”，因?yàn)橹袊小叭龑殹?/p>

中國是唯一有能力讓世界經(jīng)濟(jì)再平衡的，美國沒有這個能力。盡管美國重返亞太地區(qū)，但是在中東陷入麻煩，中東的政治秩序基本上是美國建立起來的，但是美國現(xiàn)在破壞自己建立起來的秩序。美國有三大負(fù)擔(dān)，一個負(fù)擔(dān)就是做世界警察，做世界警察要付錢；第二個負(fù)擔(dān)是美國要搞聯(lián)盟，比如跟日本、菲律賓等；第三個負(fù)擔(dān)就是輸出民主，比如中東的埃及和伊拉克，他們的政治建設(shè)都跟美國有關(guān)系。

一 個人如果在臺上的統(tǒng)治不符合美國利益，美國就要推翻他，建立起對它更有利的政權(quán)，美國這個想法太簡單。美國破壞了原有的政權(quán)后，并沒有建立起它希望的民主 政權(quán)，而是造成了失敗國家，在中東秩序基本沒有了，現(xiàn)在以色列基本上不相信美國了。以色列總理去美國，不見美國總統(tǒng)，而是去國會演講。所以美國所謂把戰(zhàn)略 重心轉(zhuǎn)移到亞太地區(qū)，中國是過分擔(dān)心了。美國如何重返亞洲？它除了軍事上最強(qiáng)大以外，其它就沒有了。

對東南亞國家來說，當(dāng)然希望對中國和印度的軍事崛起有個再平衡，但他們不希望美國軍事回去，因?yàn)槿绻袊绹g形成一個軍事的競爭的話，對東南亞國家最不利。他們希望美國經(jīng)濟(jì)力量回去，但是2008年金融危機(jī)之后，美國經(jīng)濟(jì)憑什么回去？美國的資本走向哪里，美國政府沒有影響，資本還是走向它自己該去的地方，美國政府所能做的就是一些政策上的調(diào)整，美國的資本還是自己說了算。

馬克思認(rèn)為，資本主義國家要吃資本的飯，跨國公司實(shí)際上不屬于任何一個主權(quán)國家。所以美國和歐洲都沒有能力再平衡世界經(jīng)濟(jì)，中國為什么有能力？

第一，中國有過剩的資本，肯定要走出去。為什么有“絲綢之路”？這是資本走出去的需要，政府只是順勢推出。西方的開放，中國上世紀(jì)80年代的開放都是資本推動的。

第二，中國的產(chǎn)能過剩，這也要有出路。中國大規(guī)模進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)代基本過去了，東部、中部基本上飽和，也就西部還有一些空間，鋼鐵、水泥等等的產(chǎn)能過剩去哪里？必須找到出路，這跟西方以前一樣，需要開拓新的市場、新的投資空間。資本需要投資空間，過剩產(chǎn)能需要新的市場。

第三，中國積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。“絲綢之路”除了傳統(tǒng)的貿(mào)易投資以外，現(xiàn)在還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作。中國是當(dāng)今世界最具能力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國家，“一帶一路”上，除了像新加坡這樣少數(shù)的國家有錢，其它都是很平均的較低發(fā)展水平的國家，需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國過剩的產(chǎn)能、中國的資本、中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)，都是這些國家所需要的。

東南亞、中亞都需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以中國建立亞投行（坐觀君插播：回復(fù)“亞投行”可提取相關(guān)文章哦），進(jìn)行互利互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對方有幾千億美元的缺口需求。歐洲沒錢，中國有錢，中國過剩。因?yàn)橹袊睦习傩蘸豌y行手里有很多現(xiàn)金，這么龐大的現(xiàn)金要轉(zhuǎn)化成資本走出去，這是必須的。

三、“一帶一路”不好搞啊，因?yàn)樘魬?zhàn)不少

“一帶一路”戰(zhàn)略不好實(shí)施，挑戰(zhàn)很多?，F(xiàn)在國際上基本分為三種態(tài)度。

第一類是美國日本這樣的既得利益國家。中 國走出去的話，既得利益肯定反對，因?yàn)橹袊鳛樾碌美?，既得利益反對新得利益，我想天?jīng)地義，中國習(xí)慣也好，不習(xí)慣也好，這是事實(shí)。中國的改革開放，基 本上走過了三個階段，“取進(jìn)來”、“接軌”都不會跟外部沖突，但從本世紀(jì)初開始走出去，走出去就要發(fā)生沖突，因?yàn)槟阋|碰別國的既得利益，所以歐美反對很 容易理解。

第二類與之相反，廣大發(fā)展中國家是歡迎的，因?yàn)樗麄冃枰l(fā)展，需要資本投資，但西方資本投資受制于政治原則，而國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲銀行又設(shè)置了很多附加條件，比如民主、自由、人權(quán)、宗教等等，但這在發(fā)展中國家就是雞和蛋的關(guān)系，我沒發(fā)展，如何講人權(quán)，如何講自由？所以這些國家希望中國能去投資，中國不像西方那樣設(shè)置政治化的條件，所以這些國家是非常支持中國的。

第三類就是對中國保懷疑態(tài)度的國家，這 也分為兩種。像韓國，本身對中國經(jīng)濟(jì)非常依賴，但是它受美國的壓力，也不好公開表態(tài)，因?yàn)槊绹撬膽?zhàn)略同盟。澳大利亞也是一樣，受美國的壓力很大。另外 像印尼這些國家對中國到底要做什么不清楚，所以抱懷疑態(tài)度。當(dāng)然這也與中國做得不到位有關(guān)，“絲綢之路”已經(jīng)搞一年多了，到底什么方案，現(xiàn)在也沒說清楚，我們的知識儲備不足，人家不了解也不為過。

對中國“一帶一路”戰(zhàn)略國際上基本就是以上三種態(tài)度。

另 一個困難是，我們現(xiàn)在只是強(qiáng)調(diào)“絲綢之路”就要走大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的道路，但這對很多國家來說就很麻煩。比如我們要修從云南到新加坡的鐵路，越南就反 對，這不是經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的問題，是國家安全的問題，像菲律賓、越南跟中國有領(lǐng)土糾紛，修高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施，他們就要懷疑是不是對國家安全產(chǎn)生影響。中國投資斯里 蘭卡，印度就擔(dān)心中國是否建立對它的包圍圈。

之前，中國在非洲、緬甸、斯里蘭卡大規(guī)模的投資基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)損失了很多錢，中國無法保證資本安全。老殖民主義時(shí)期，簽了合同你不做，軍隊(duì)就派過去了，現(xiàn)在中國不能那么做了。而且“一帶一路”上的很多國家政治很復(fù)雜，不像中國有個共產(chǎn)黨做穩(wěn)固的政治支柱，比如泰國、埃及，軍方、宗教勢力、反對派都是分化國家的力量的。像越南總書記、總理、議會分開，不像我們習(xí)主席“三位一體”，越南可能是下一個發(fā)生顏色革命的國家。面對這些國家，我給這個總統(tǒng)簽的協(xié)議，下個總統(tǒng)上來了就不承認(rèn)了。

四、我有信心中國能搞好“一帶一路”

即使有這些困難，我覺得中國還是能夠做好的，為什么有信心？是客觀需要。世界還是要發(fā)展，發(fā)展是主題，尤其是在廣大的發(fā)展中國家，比如在東南亞，新加坡老是感覺到不安全，因?yàn)榕赃叾际歉F國家。他們要發(fā)展只有中國有能力資助，“金磚四國”其他三塊不及中國一塊重。

應(yīng)為“朝貢體系”平反

中國為了探索新型合作方式，提出了“利益共同體”等口號，但我們需要考慮未來10年、20年的體系，我覺得今天我們該為“朝貢體系”平反，我們以前批判“朝貢體系”太過了，西方干脆把中國的“朝貢體系”看成中國的帝國主義。但是我覺得朝貢體系實(shí)際上是一個自由貿(mào)易體系。我曾經(jīng)和英國人開玩笑，英國打開中國大門是靠堅(jiān)船利炮，而朝貢經(jīng)濟(jì)之下，小國家要打開中國的大門，要叩頭的。那么大個國家，你叩幾個頭就好了。英國人來了以后，叩頭會覺得有失身份，但其他國家都沒有感覺叩幾個頭有啥丟臉的。

當(dāng)然，我所說的“朝貢體系”，不是指自己吃虧對方絕對得好處的不可持續(xù)的模式，也不是要回到“叩頭”的狀態(tài)下。它是我吃點(diǎn)虧也能得好處的狀態(tài)，實(shí)際上中國跟東盟自由貿(mào)易區(qū)就是這樣的“朝貢體系”。東盟自由貿(mào)易區(qū)為什么在那么短的時(shí)間內(nèi)能做得好，就是東盟國家要五毛，中國給一塊，給東盟帶來很大好處。

中國的“富鄰”政策比馬歇爾計(jì)劃更好

如果中國要可持續(xù)發(fā)展，我覺得“富鄰”這個口號就非常重要了，如果你富裕起來了鄰國不富，誰買你的商品？其他國家也富裕了，大量買你的商品，才可持續(xù)發(fā)展。而中國的文化就有這種包容精神，所有我就更自信了。我覺得中國成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就非常好。

“一帶一路”也可以簡稱為中國的“馬歇爾計(jì)劃”，甚至?xí)锐R歇爾計(jì)劃做得更好。中 國人常把馬歇爾計(jì)劃當(dāng)成美國推行帝國主義的一部分，實(shí)際上馬歇爾計(jì)劃對歐洲經(jīng)濟(jì)確實(shí)非常重要，如果沒有馬歇爾計(jì)劃，二戰(zhàn)中被摧毀的歐洲經(jīng)濟(jì)就很難復(fù)蘇。但 它是排擠東歐國家的，只是針對西歐國家，如果馬歇爾計(jì)劃也是開放性的，也是向東歐國家開放的話，蘇聯(lián)集團(tuán)就做不起來，很容易垮掉，正因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃是排他 性的就形成了后面美國跟蘇聯(lián)之間的比賽。（坐觀君再插播：關(guān)于這個問題是存在分歧的，回復(fù)“馬歇爾”可提取相關(guān)文章哦）

我覺得中國“絲綢之路”就要非常開放，越開放越好，要讓別人參加，開放可以減少成本。西方國家比如英國就有很多經(jīng)驗(yàn)，中國走出去也就是才幾年時(shí)間，所以中國要學(xué)習(xí)大國的經(jīng)驗(yàn)，要謙虛些。

還有開放當(dāng)然不僅僅是向國外的企業(yè)開放，而應(yīng)當(dāng)向中國的民營企業(yè)開放。其實(shí)中國民營企業(yè)走出去非常快，無論在非洲還是東南亞，都是非常成規(guī)模的，而且中國的民營企業(yè)走出去實(shí)際上比國有企業(yè)更早，鼓勵民營企業(yè)、外資企業(yè)走出去，資本的構(gòu)成就更合理。

中國要建立自己主導(dǎo)的國際秩序，否則會受懲罰

“絲綢之路”不僅是經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，更應(yīng)當(dāng)做成一個國際治理的項(xiàng)目，至少是一個區(qū)域治理的項(xiàng)目。就像基辛格說的，現(xiàn)在國際秩序、區(qū)域秩序，都是近代西方發(fā)展的結(jié)果，東南亞的秩序完全是西方的延伸，尤其是美國地緣政治影響擴(kuò)張的結(jié)果?，F(xiàn)在中國崛起了，美國的地緣戰(zhàn)略慢慢縮回去了。

新 加坡就比較聰明，把中國的國際空間看成自己的國際空間，臺灣尋找中國之外的國際空間，不可能。中國地緣政治的擴(kuò)張，不是說要搞帝國主義，而是你成長起來以 后，自然而然會成為一個秩序，這是自然秩序。如果你不去建立這樣一個秩序，走出去的利益就得不到保護(hù)，其他的利益就建立不起來，西方的國際秩序就是靠世界 銀行、國際貨幣基金組織等來主導(dǎo)。

中國很聰明，不反對這個秩序，而是加入這個秩序，在這個秩序中往上爬，盡管美國不讓你上去，但中國不應(yīng)該從現(xiàn)在國際秩序中退出，還是要跟西方交往，建立新型大國關(guān)系，同時(shí)中國不要忽視自己的秩序，如果不去追求自己的利益，不想把自己國家利益最大化，最后反而會受到懲罰。

中國作為發(fā)展中國家只有在國際秩序或區(qū)域秩序中硬了，內(nèi)部才會更穩(wěn)定。這個世界非?，F(xiàn)實(shí)，有些方面我是不怎么相信軟實(shí)力的，我更強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力，軟力量必須建立在硬力量之上。現(xiàn)在外面說中國威脅論，就是因?yàn)橹袊鴽]有威脅，中國真正能對這些國家有威脅了，反而沒有威脅論了，美國到處去威脅人家，人家說美國有威脅嗎？中國還是要現(xiàn)實(shí)主義一點(diǎn)。

中國要成為美國那樣的行動者，而不是空喊者

為什么大家不相信中國，相信美國？因?yàn)槊绹撬袆訉?dǎo)向，有的人做錯事，有的人做正確的事，有的人打勝仗，有的人打敗仗，是敢說敢做的，所以美國經(jīng)過了多次考試，中國連考試還沒參加過。中國要走出去，跟越南和其他南海國家有小沖突沒問題，鄧小平先生早就說過，擱置主權(quán)爭議共同開發(fā)。但是為什么他們不理中國？因?yàn)橹袊约翰婚_發(fā)，別人開發(fā)，他們覺得中國不行了?，F(xiàn)在中國也要去開發(fā)，他們就說中國威脅，如果中國早30年去開發(fā)，什么危險(xiǎn)都沒有了。所以中國要去做，如果你去行動，他們就會跟你坐到談判桌前，作為大國能夠?qū)崿F(xiàn)讓別人來談判的目標(biāo)就算成功。

我希望中國共產(chǎn)黨不要成為一個話語的空喊者，而是成為行動者?，F(xiàn)在說得太多了，做的太少了，口號非常漂亮，實(shí)際上找不到這個東西，所以要實(shí)事求是，要攜帶者資本、國家戰(zhàn)略和政治走出去?，F(xiàn)在中國搞得不好，既給了人家錢，人家還不高興。資本就是資本，跟美國日本的資本沒區(qū)別。中國人要自信，現(xiàn)在英國和其他國家都加入中國組建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，中國有句話說得有道理，你跟什么過不去也不要跟錢過不去。

中國要成立走出去的中央領(lǐng)導(dǎo)小組

中國有信心就可以走出去的，沒自信錢就用不好。我就聽柬埔寨等東南亞國家抱怨，如果是日本韓國有錢，他們盡量不要中國的錢，因?yàn)槿毡救恕㈨n國人有禮貌，不像中國，比如云南一個市長去了也要國家總理總統(tǒng)接待，人家就覺得中國不自信，合作很麻煩。

中國要成立一個走出去的領(lǐng)導(dǎo)小組，因?yàn)橹袊耐饨唤巧啵瑖啦?、外交部、商?wù)部，地方政府，國有企業(yè)，各種機(jī)構(gòu)之間誰也不欠誰，稀里糊涂走出去了。所以“絲綢之路”在國內(nèi)必須有一個領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，美國后面還弄一個國際發(fā)展署。

中國資本一方面要攤到海外市場，另外還要考慮能不能賺錢、獲利?，F(xiàn)在有些國企老總跑到另外一個國家，建立一個自己的公司，把賺的錢放到自己的公司，虧損放到國有企業(yè)。針對這種情況，要建立像美國、歐洲那樣的企業(yè)稅收制度。

中國智庫有“庫”無“智”，需要知識先行

所以“一帶一路”戰(zhàn)略非常復(fù)雜，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了***說的“五通”，但國內(nèi)研究還沒有超過***的“五通”，大家都在論證“五通”有多么高明，所以我說中國的知識儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。現(xiàn)在國內(nèi)沒有多少人學(xué)習(xí)小語種了，這樣能對東南亞了解嗎？根本不了解，光靠外交官是不行的。好多外交官都是屁股指揮腦袋的，尤其是中國的外交官，我很不喜歡，整天躲在大使館里，總也不出去。

美 國不一樣，盡管政府沒有那么多智庫，但是很多大學(xué)和企業(yè)都在研究小國家，我在新加坡的時(shí)候，美國的企業(yè)整天找我們了解情況。中國的民營企業(yè)在非洲投資那么 多，但他們一輩子能去兩三次非洲就不錯了。而美國在非洲的學(xué)生，至少一年三個月在外面跑。所以總書記為什么要求建立智庫？因?yàn)橹袊闹R遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上 中國客觀需要。我們常說中國發(fā)展太快了，制度建設(shè)跟不上，那是因?yàn)橹R水平跟不上。中國需要知識先行。

中國人一直說“知行合一”，知識最重要。盡管現(xiàn)在中國已經(jīng)有兩千五百多個智庫了，但我說這都是有庫沒智。投錢建智庫容易，但提高“智”很難。所以要用“智”來引導(dǎo)庫，現(xiàn)在庫太多了，沒有必要。

總之，國際政治是很現(xiàn)實(shí)的，中國要了解這個世界。中國的資本擴(kuò)張非常厲害，在東南亞無論是中國的國家資本還是民間資本影響都非常大，但需要知識跟得上，這是我希望的。謝謝

第二篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴(yán)治黨。

●用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。

●反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。

●把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之五

以啄木鳥精神嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴(yán)治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀(jì)律檢查工作，取決于紀(jì)檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。

用紀(jì)律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴(yán)治黨。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴(yán)密的組織體制，靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀(jì)律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀(jì)律就要管全部，否則從嚴(yán)治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀(jì)律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀(jì)律渾然不覺，根本不把紀(jì)律當(dāng)回事，視紀(jì)律如無物?！凹o(jì)”在“法”前。黨的先進(jìn)性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀(jì)律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，嚴(yán)肅紀(jì)律就是治本。只要把紀(jì)律管到位、嚴(yán)到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀(jì)律立起來，讓黨員干部時(shí)刻牢記黨紀(jì)這條紅線，自覺做到敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴(yán)治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去，使黨員受到紀(jì)律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭要馬上去管，觸犯了紀(jì)律就要及時(shí)處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時(shí)啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)、管黨治黨的重要力量，必須依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實(shí)一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀(jì)律抓細(xì)抓實(shí)。這不就是把紀(jì)律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處嗎？

把紀(jì)律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來，聚焦主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持。真正管住紀(jì)律，就是深化的方向。紀(jì)委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅(jiān)決、震懾要足夠，重點(diǎn)懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化，使紀(jì)律真正立起來、嚴(yán)起來。

廣大紀(jì)檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，提高認(rèn)識、克服慣性，推動紀(jì)律檢查工作不斷與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)治黨的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之一

形勢決定任務(wù)

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務(wù)。認(rèn)清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實(shí)好十八屆中央紀(jì)委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實(shí)事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務(wù)，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報(bào)告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰(zhàn)略機(jī)遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功?？倳浽谥醒爰o(jì)委五次全會上，深刻分析當(dāng)前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴(yán)，必須貫穿到黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)。

形勢決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)就是遏制，要堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點(diǎn)就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時(shí)具備的是重中之重。要用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報(bào)告開宗明義，標(biāo)題就強(qiáng)調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀(jì)檢體制改革、推進(jìn)制度建設(shè)。形勢是嚴(yán)峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，把中央的要求一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)下去，我們就一定能從嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢中走出來。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之二

遏制的目標(biāo)決不能動搖

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-09 01:24

黨中央以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)尚未完成，這個目標(biāo)決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認(rèn)識是在長期實(shí)踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴(yán)峻的，要堅(jiān)決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭?；谶@一判斷，中央決定中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。這是黨的紀(jì)律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀(jì)委“協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時(shí)度勢，在“依然嚴(yán)峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對形勢認(rèn)識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報(bào)的線索、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、嚴(yán)重違紀(jì)違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當(dāng)前形勢判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀(jì)違法案例看，違紀(jì)干部沒一個是照著中央八項(xiàng)規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀(jì)律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴(yán)格，組織渙散、紀(jì)律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律意識嚴(yán)重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀(jì)律開始、進(jìn)而違法。改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律，依然任重道遠(yuǎn)。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴(yán)峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴(kuò)散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項(xiàng)目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴(yán)重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財(cái)，一人出事、拎出一串。更為嚴(yán)重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計(jì)。這些問題嚴(yán)重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨。

“嚴(yán)峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，意味著我們的工作只有進(jìn)行時(shí)，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實(shí)實(shí)地干下去，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之三

認(rèn)識決定行動

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-15 22:00

形勢認(rèn)識不清，任務(wù)就難以落實(shí)?！耙廊粐?yán)峻復(fù)雜”的形勢，就是“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個形勢，就認(rèn)識不到全面從嚴(yán)治黨的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅(jiān)定。

形勢是具體的，不是抽象的。認(rèn)識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學(xué)習(xí)中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時(shí)言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅(jiān)決擁護(hù)”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯(lián)系自身實(shí)際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導(dǎo)性很強(qiáng)，是從無數(shù)個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進(jìn)去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認(rèn)識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴(yán)治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團(tuán)和氣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。必須緊密結(jié)合實(shí)際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認(rèn)識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進(jìn)行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點(diǎn)，對癥下藥。

認(rèn)識決定行動，行動就要具體?！八娘L(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會風(fēng)氣受到嚴(yán)重污染，根子就在從嚴(yán)治黨沒有落實(shí)到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實(shí)處。十八屆三中全會提出，要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實(shí)增強(qiáng)憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴(yán)到份。今年，要在鞏固深化省一級落實(shí)“兩個責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任壓到地市一級和國有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責(zé)任扛起來，態(tài)度硬起來，紀(jì)律嚴(yán)起來，我們就一定能贏得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之四

全面從嚴(yán)治黨要把紀(jì)律挺在前面

來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的根本保證。從嚴(yán)治黨就要把黨的紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，保證黨在各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大確立了實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進(jìn)“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?？倳浵盗兄匾v話始終貫穿著從嚴(yán)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀(jì)律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律就是管黨治黨的尺子。紀(jì)委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀(jì)律挺在前面，立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。現(xiàn)在存在一種傾向，紀(jì)委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀(jì)律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。這既是錯把法律當(dāng)作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀(jì)”始。紀(jì)委就要用紀(jì)律衡量黨員干部行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀(jì)當(dāng)回事，也不知紀(jì)律為何物。紀(jì)委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯誤”，認(rèn)識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調(diào)查。紀(jì)委就是要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)去對照違紀(jì)干部的行為，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，把違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重點(diǎn)，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，體現(xiàn)紀(jì)律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律。也只有這樣才叫名正言順。

紀(jì)檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹木和森林”，就要用從嚴(yán)治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀(jì)委把案件室改稱紀(jì)檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)涵。紀(jì)律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴(yán)治黨混同于處理少數(shù)有嚴(yán)重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀(jì)就要及時(shí)處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應(yīng)成為紀(jì)律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀(jì)律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀(jì)律檢查工作就是政治。我們要認(rèn)真貫徹總書記從嚴(yán)治黨的論述，認(rèn)清形勢、深化認(rèn)識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴(yán)治黨賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。

第三篇：全面建成小康社會重大意義

全面建成小康社會 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年。在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，這是人類社會發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉，是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個里程碑。這一重大歷史成果，對于人類進(jìn)步和世界社會主義的發(fā)展前景具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

小康社會是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個承上啟下的重要發(fā)展階段 擺脫貧窮落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，是幾代中國人的強(qiáng)國夢。一代代仁人志士為此進(jìn)行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報(bào)告中，提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)——在不太長的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強(qiáng)國。之后，部署了實(shí)現(xiàn)四個現(xiàn)代化的“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，用 15 年時(shí)間，即在 1980 年以前，建成一個獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)代中國國情和世界發(fā)展趨勢，果斷地提出社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時(shí)間，到 21 世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步，從1981 年到 1990 年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到 21 世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀(jì)末，我們完成了第二步發(fā)展目標(biāo)，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進(jìn)入小康社會。但是，同時(shí)又清醒地認(rèn)識到，這還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀(jì)頭 20 年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會。全面建成小康社會后，到本世紀(jì)中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二步，從 2035 年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

這樣，中國的現(xiàn)代化建設(shè)大體上需要 100 年時(shí)間。中國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大體上劃分為幾個發(fā)展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會主義改造和社會主義建設(shè)時(shí)期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設(shè)小康社會時(shí)期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時(shí)期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)期。小康社會承上啟下，居于十分

重要的戰(zhàn)略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時(shí)期，也是從落后狀態(tài)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個過渡階段，是為實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的奠基時(shí)期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關(guān)鍵時(shí)期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強(qiáng)起來的時(shí)期。在中國發(fā)展史上具有里程碑的意義。

小康社會是我國社會主義初級階段的一個重要?dú)v史時(shí)期 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是黨的十一屆三中全會以來我們對社會主義、對當(dāng)代中國國情進(jìn)行再認(rèn)識而得出的基本結(jié)論。它是從社會性質(zhì)和社會發(fā)展階段這個根本問題上對當(dāng)代中國基本國情作出的科學(xué)的綜合判斷，是我國現(xiàn)階段制定一切方針政策的根本依據(jù)。

為什么中國的社會主義建設(shè)要經(jīng)歷一個很長的初級階段？這是因?yàn)橹袊纳鐣髁x脫胎于半殖民地半封建社會，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)資本主義國家，這就決定了中國必須經(jīng)歷一個很長的社會主義初級階段去實(shí)現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進(jìn)入社會主義社會都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國這種經(jīng)濟(jì)文化落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從上世紀(jì) 50 年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，需要將近上百年時(shí)間，都屬于社

會主義的初級階段。而小康社會則是社會主義初級階段中承前啟后的一個重要發(fā)展階段。

小康社會處于從社會主義建設(shè)的探索時(shí)期到實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化這一承上啟下的過渡階段和中間環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、完成社會主義初級階段基本任務(wù)的關(guān)鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要借鑒 在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國，全面建成小康社會，成功邁出現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步，用幾十年的時(shí)間，走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，這在中國發(fā)展史上是一個奇跡，在人類發(fā)展進(jìn)程中也是一個前無古人的創(chuàng)舉。中國小康社會的全面建成，對于發(fā)展中國家選擇自己的發(fā)展道路，盡快實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化有著啟示性的意義。

當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢是現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是時(shí)代潮流。長期以來，很多人認(rèn)為，以美國和西歐為代表的現(xiàn)代化發(fā)展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現(xiàn)代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就必須效法西方，移植西方發(fā)展模式。中國全面建成小康社會的成功實(shí)踐，為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發(fā)展模式，而是從本國的國情出發(fā)，在本國歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，找出一條適合本國

國情的發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)文化落后的條件下，全面建設(shè)小康社會，也可以實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

中國全面建成小康社會的成功實(shí)踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會的成功實(shí)踐，對于發(fā)展中國家具有重要啟示：發(fā)展中國家在取得民族解放和國家獨(dú)立之后，在強(qiáng)有力的國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，一心一意搞建設(shè)，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

小康社會對人類社會發(fā)展進(jìn)步作出突出貢獻(xiàn) 中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，對于促進(jìn)人類社會進(jìn)步，推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)人類減貧事業(yè)，無疑是一個突出貢獻(xiàn)。

對世界經(jīng)濟(jì)增長作出突出貢獻(xiàn)。從 1979 年提出建設(shè)小康社會以來，40 多年時(shí)間中國經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)高于世界平均水平，中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重迅速提高，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長作出了重大貢獻(xiàn)。據(jù)國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經(jīng)濟(jì)增量對全球經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)率已居世界首位，達(dá)到27.8%。中國在世界各國經(jīng)濟(jì)總量的排名，已穩(wěn)居世界第二位。近年來，中國經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發(fā)展速度位

居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達(dá)到 16%，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到 30%。這表明，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

對促進(jìn)人類減貧作出了巨大貢獻(xiàn)。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進(jìn)小康社會建設(shè)的過程中，我國積極致力于扶貧事業(yè)，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農(nóng)村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)，也為發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。

促進(jìn)了人的全面發(fā)展。促進(jìn)人的自由全面發(fā)展是科學(xué)社會主義的核心理念，社會主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上人的全面發(fā)展。社會主義要想從根本上戰(zhàn)勝資本主義，就必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保發(fā)展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發(fā)展的需要。小康社會就是一個全面發(fā)展全面進(jìn)步的社會。事實(shí)上，通過小康社會的建設(shè)，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、民主政治建設(shè)、科學(xué)文化水平、社會治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，整個社會文明水平、現(xiàn)代化水平都有了明顯進(jìn)步。一個占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化強(qiáng)國，這本身就是對人類社會進(jìn)步的巨大貢獻(xiàn)。

第四篇：全面建成小康社會教案

黨課教育（十八大精神教育）

授課題目：深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，正確理解“全面建成小看社會”

授課目的：通過學(xué)習(xí)，使官兵更深入地領(lǐng)會十八大精神，一、建設(shè)小康社會的發(fā)展歷史

（一）什么是“小康”

“小康”一詞最早出現(xiàn)在我國最古老的詩歌經(jīng)典《詩經(jīng)》中：“民亦勞動止，汔可小康”。這是“小康”一詞在中國文化中第一次出現(xiàn)?！掇o海》中，“小康：指家庭生活比較寬裕，可以安然度日。”“小康”是天下為家、溫馨和睦、講究禮儀的親情社會。

“小康生活”寄托了普通老百姓對豐衣足食、安居樂業(yè)美好生活的樸素向往。盡管”小康之家“、”小康生活“寄托了普通百姓對豐衣足食、安居樂業(yè)美好生活的樸素向往，但在古人眼里的小康社會，歸根到底反映的是自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)狀態(tài)。

（二）鄧小平的現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略與小康社會的提出

小康，是鄧小平1979年會見當(dāng)時(shí)的日本首相大平正芳時(shí)第一次提出的用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個概念。“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過。”為了規(guī)劃中國現(xiàn)代化發(fā)展的藍(lán)圖，鄧小平設(shè)想了著名的現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，即：第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到20世紀(jì)末，再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉，再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2000年，我們已勝利地實(shí)現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達(dá)到了小康水平，人均GDP達(dá)到848美元，實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會，即達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。

（三）江澤民新“三步走”戰(zhàn)略——新的歷史起點(diǎn)是對“三步走”戰(zhàn)略的進(jìn)一步展開

在當(dāng)時(shí)歷史條件下，鄧小平設(shè)計(jì)的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只作了一個大致的構(gòu)想。現(xiàn)在，在走完前兩步目標(biāo)的時(shí)候，把第三步目標(biāo)和步驟進(jìn)一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實(shí)的要求。

江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。江澤民在十六大報(bào)告中重申：“根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家?！?/p>

這實(shí)際上提出了一個新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略部署，我們從上世紀(jì)末進(jìn)入小康社會后，將分2010年、2020年、2050年三個階段，逐步達(dá)到現(xiàn)代化的目標(biāo)。2010年前，是第一步。2010年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；從2010年到2020年，是第二步，根據(jù)十六大的規(guī)劃，到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)；從2020年到2050年，是第三步，通過30年的奮斗，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、全面建成小康社會離我們還有多遠(yuǎn)

（一）從全面建設(shè)小康社會到全面建成小康社會及其全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn) 胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

從此，我國進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。

全面建成小看社會標(biāo)準(zhǔn)：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元；四是恩格爾系數(shù)低于40%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%；七是居民家庭計(jì)算機(jī)普及率20%；八是大學(xué)入學(xué)率20%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。

（二）目前我國小康水平現(xiàn)狀

２００３年初，國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，２００７年進(jìn)行了修訂。這套指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境６個方面２３項(xiàng)指標(biāo)組成。

２０１１年底，這家官方研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告（２０１１）》表明，２０１０年中國全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到８０．１％，比２０００年提高２０．５個百分點(diǎn)，平均每年提高２．０５個百分點(diǎn)。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會６大方面的實(shí)現(xiàn)程度都有較大提高。以“生活質(zhì)量”為例：２０１０年中國在生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)程度為６７％，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為３８．４％，人均住房使用面積達(dá)到２７平方米，均達(dá)到預(yù)定目標(biāo)；５歲以下兒童死亡率為１６．４?，實(shí)現(xiàn)程度為７３．２％；平均預(yù)期壽命實(shí)現(xiàn)程度為９８％。

監(jiān)測同時(shí)顯示，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會的實(shí)現(xiàn)程度在１０年間均有明顯提升，２０１０年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。

以上數(shù)據(jù)有力地證明了：一個13億人口的發(fā)展中大國，人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平。從此，我們黨在新時(shí)期的任務(wù)就是在這個基礎(chǔ)上帶領(lǐng)全國各族人民為全面建成小康社會努力。

專家指出，按照２０００年到２０１０年中國全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)程度年均提高２個多百分點(diǎn)的速度，中國完全有希望２０２０年全面建成小康社會。

黨的十八大報(bào)告再次重申了兩個百年奮斗目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會，在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

三、全面建成小康社會有很強(qiáng)的緊迫感

（一）一字之變：倒計(jì)時(shí)開始

改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵，提出到２０００年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均ＧＤＰ達(dá)到８００美元，基本實(shí)現(xiàn)總體小康；２１世紀(jì)之初，中國總體上實(shí)現(xiàn)了小康；２００２年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)；２００７年，十七大提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求；十八大提出了全面建成小康社會的新要求： “確保到二０二０年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”，伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進(jìn)軍的號角。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，引起外界普遍關(guān)注。分析人士認(rèn)為，全面建成小康社會，中國已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”。

（二）全面建成小康社會必須如期建成

胡錦濤在十八大報(bào)告中指出，如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏。

到２０２０年全面建成小康社會——只剩下８年零１個多月?！叭缙凇眱勺种厝缜рx！這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。

“緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報(bào)告之中。報(bào)告要求“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。

白駒過隙，８年多時(shí)間加起來才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。緊迫感不僅來自時(shí)間的緊迫，更來自任務(wù)的艱巨——中國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下??

十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進(jìn)道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等６大困難和問題。工作千頭萬緒，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化和生態(tài)文明等各領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)都很繁重。時(shí)不我待，時(shí)不我予。全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報(bào)告為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展號了脈，開了藥方，必須有強(qiáng)烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實(shí)。四、十八大報(bào)告對全面建成小康社會提出的新要求

胡錦濤在報(bào)告中指出，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成。對外開放水平進(jìn)一步提高，國際競爭力明顯增強(qiáng)。

人民民主不斷擴(kuò)大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進(jìn)一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實(shí)，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。

文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。社會主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

人民生活水平全面提高。基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

第五篇：十八大關(guān)于全面建成小康社會

全面建成小康社會

學(xué)習(xí)十八大報(bào)告關(guān)于全面建成小康社會重要論述

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中提出，“綜觀國際國內(nèi)大勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”。這是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨向13億人民的莊嚴(yán) 承諾，更是中國共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。

全面建成小康社會是黨向中國人民的莊嚴(yán)承諾

到2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的務(wù)實(shí)選擇。從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度看，中國共產(chǎn)黨完全有智慧、有能力兌現(xiàn)自己的莊嚴(yán)承諾。

全面建成小康社會有科學(xué)的理論依據(jù)。全面建設(shè)小康社會是馬克思主義中國化的最新成果，是馬克思社會發(fā)展理論與建設(shè)有中國特色社會主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。黨 的十六大在對中國國情作出正確判斷的基礎(chǔ)上，把全面建設(shè)小康社會作為新世紀(jì)最初20年的階段性目標(biāo)，制定了具有鮮明中國特色的全面建設(shè)小康社會的宏偉綱 領(lǐng)。黨的十七大提出全面建設(shè)小康社會更加全面、均衡、科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)和要求，既與十六大提出的宏偉目標(biāo)的要求相一致，又根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的階段性特征，作了進(jìn)一步補(bǔ)充、完善和深化，從而構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五個方面的目標(biāo)體系，為確保按期建成小康社會提供了重要理 論支撐。

全面建成小康社會有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的階段性目標(biāo)，全面小康社會與我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略是一致的。以毛澤東同志為核心的第一代 中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全國人民艱苦奮斗，建立起了獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體基于對時(shí)代特征、歷史方 位的準(zhǔn)確把握，提出了小康社會目標(biāo)，制定了“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，黨的十五大把“三步走”戰(zhàn)略具體化。經(jīng)過全國人民的不懈努力，在20世紀(jì)末人民生活順利達(dá) 到了小康水平。黨的十六大以來，我們朝著建設(shè)一個更高水平、更全面的、更平衡的小康社會的目標(biāo)邁進(jìn)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，成功地把 社會主義現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)到新的發(fā)展階段，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全面建成小康社會有充分的現(xiàn)實(shí)條件。在改革開放30多年一以貫之的接力探索中，我們黨堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，提出了一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了科學(xué)發(fā)展 觀，對新形勢下“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”、第 31 頁

全面建成小康社會

“怎樣發(fā)展”等重大問題作出了科學(xué)回答，為全面建成小康社會提供了清晰的理論指導(dǎo)。經(jīng)過30多年改革開放，我國國民 經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，綜合國力和國際地位顯著提高，為全面建成小康社會打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善；以公有制為 主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善；宏觀調(diào)控體系不斷完善；開放型經(jīng)濟(jì)體系正在形成；社 會主義民主政治正向制度化、規(guī)范化、程序化方向發(fā)展；文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制正在完善；科學(xué)有效的社會管理體制加快形成；生態(tài)文明制度正加快建 立，為全面建成小康社會提供了重要的制度保障。

全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨人的偉大使命

胡錦濤同志指出，為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。這一重要論述，與全面建成小康社會莊嚴(yán)承諾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是完全一致的。

全面建成小康社會是中國共產(chǎn)黨人的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。中國共產(chǎn)黨把一個積貧積弱的舊中國引向了光明。全面建成小康社會，最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，反映了最廣大人民群眾的 根本利益和迫切愿望，是中國共產(chǎn)黨人的最終奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會的一系列戰(zhàn)略部署和政策主張，貫穿了人民利益至上的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，是黨的宗旨和責(zé)任使 然。中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益，無論是在確立發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施發(fā)展目標(biāo)還是發(fā)展成果共享等方面，都堅(jiān)持做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展 成果由人民共享，充分體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的強(qiáng)烈宗旨意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

中國共產(chǎn)黨人為全面建成小康社會而不懈追求。全面建成小康社會是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興承上啟下的關(guān)鍵，中國共產(chǎn)黨人為此在理論和實(shí)踐上進(jìn)行了不懈探索。中 國共產(chǎn)黨自成立之日起，就始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任。黨的十八大報(bào)告認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會取得的巨大成就，深刻分析了國內(nèi)外 形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題、我國發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，強(qiáng)調(diào)以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，破除一切 妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，并明確了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域深化改革開放的重點(diǎn)和突破口，突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位；首次 明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標(biāo)要求，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義“五位一體”總體布局的要求；提出了既鼓舞人心又切實(shí)可行的兩個 “翻一番”的新要求，順應(yīng)了廣大人民群眾過上更好生活的新期待。

按期兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)承諾

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全面建成小康社會

要按期兌現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾，必須增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾對黨的信任度和依存度。

堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展 全局的戰(zhàn)略抉擇。我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由貧困到溫飽又到總體小康的歷史性飛躍，但與人民過上更好生活的新期待相比還有很大差距，為此，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀，更加注重推動科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自 然協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放；加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為關(guān)鍵，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，把推動發(fā)展的立足 點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展之路。堅(jiān)持和平發(fā)展，是歷史為中國提供的機(jī)遇。中國的發(fā)展是世界發(fā)展的重要組成部分，開放的世界為中國提供了發(fā)展空間，中國的發(fā)展離 不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既通過維護(hù)世界和平來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。

堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能 力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，讓知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成 為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)力量，成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力。

堅(jiān)定不移地走務(wù)實(shí)發(fā)展之路。全面建成小康社會是擺在全黨面前的一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，能否牢牢抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，按期兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨 人的承諾，既取決于我們的戰(zhàn)略部署是否科學(xué)，思想認(rèn)識是否統(tǒng)一，更取決于我們工作的指導(dǎo)思想是否端正，工作作風(fēng)是否務(wù)實(shí)。各級黨員干部務(wù)必以更加務(wù)實(shí)的作 風(fēng)腳踏實(shí)地地工作，正確處理好己任和前任的關(guān)系、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系、局部和整體的關(guān)系、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，不斷增強(qiáng)各族人民的向心力和凝聚力，把人民群眾 關(guān)切的事辦好，把可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)打牢，在中國特色社會主義道路上乘勝前進(jìn)，穩(wěn)步前進(jìn)，努力在建黨一百年之際向全國各族人民交上一份滿意的答卷。

十八大報(bào)告對全面建成小康社會提出新要求

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全面建成小康社會

黨的十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”。從十六大提出“全 面建設(shè)小康社會”到十八大提出“全面建成小康社會”，雖然只有這一字之改，但卻是一個質(zhì)的飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現(xiàn)在全國人民 面前，也把我們黨對發(fā)展中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心展現(xiàn)出來。我們知道，“小康社會”是由鄧小平在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主 義的深入發(fā)展，小康社會內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會”。黨的十 七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。經(jīng)過10年的努力，全面建設(shè)小康社會取得重大成就，為到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會奠 定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí) 力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。特別是報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一 番”的“兩個翻番”，使小康社會目標(biāo)更加明確、更加切近，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也更嚴(yán)、要求也更高。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，必須深化重要領(lǐng)域 改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端。報(bào)告提出了全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域體制改革的目標(biāo)要求，明確了各個 領(lǐng)域深化改革開放的重點(diǎn)。報(bào)告關(guān)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)要求，是對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認(rèn)識的新飛躍，必將極大激發(fā) 全國人民為實(shí)現(xiàn)全面小康社會美好前景的奮斗熱情。

一字之變：推動中國特色社會主義事業(yè)再上新臺階

宏偉的事業(yè)，總是在不斷奮進(jìn)中騰飛；

壯麗的篇章，總是在不懈奮斗中續(xù)寫。

在十六大、十七大提出的“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，十八大在報(bào)告主題中鮮明做出“全面建成小康社會”的新部署——從“建設(shè)”到“建成”，這是共產(chǎn)黨人做出的鄭重承諾！

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