在堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向上存有差距。存在問題11個(gè)。

(五)在堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向上存有差距。存在問題11個(gè)。

1.有的地方和單位暗箱操選任干部，在擴(kuò)大民主方面仍不同程度地存在“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象。從調(diào)研推薦、動(dòng)議提出考察人選到考察、討論決定、任命等環(huán)節(jié)，都以保密為幌子，僅在黨委（黨組）、組織人事部門等少數(shù)人的小范圍內(nèi)運(yùn)作，不但群眾不知情，連征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見時(shí)也只送交一份名單，使得對(duì)干部選任工作的監(jiān)督基本不存在。民主推薦和民主測(cè)評(píng)往往是帶著框框到群眾中去搞所謂的推薦，群眾只能順?biāo)浦鄣赝扑]早已內(nèi)定的人選。

2.有的地方和單位存在少數(shù)人說了算的問題。個(gè)別地方和單位的選任主體特別是“一把手”往往處于上級(jí)管得著、看不見，同級(jí)看得見、管不了，一般干部群眾既看不見、也管不了的無法監(jiān)督狀態(tài)，使其在選人用人工作中搞“一言堂”、“個(gè)人說了算”等家長(zhǎng)制作風(fēng)，在推薦環(huán)節(jié)將自己的意見強(qiáng)加于人，干預(yù)干部考察工作，醞釀干部先入為主，討論決定干部任免會(huì)議質(zhì)量不高。

3.選人用人視野不寬，存在近親繁殖，遷就照顧的問題。有的搞不講原則講關(guān)系，不講黨性講人情，使得在選人用人上不堅(jiān)持五湖四海，視野狹窄，眼光僅僅停留在本地區(qū)、本部門、本單位和身邊少數(shù)人身上，選所熟悉的，用自己喜歡的人。有的為了照顧上級(jí)、同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友、親朋好友等方方面面的關(guān)系，既不堅(jiān)持原則，也不尊重民意，將一些不該提拔的提拔了，不該重用的重用了，應(yīng)該下去的保留了。

4.干部選任工作論資排輩，缺乏競(jìng)爭(zhēng)。有的不看能力看資歷，不看水平看輩分，不看政績(jī)看工齡，導(dǎo)致一些人混年頭，熬歲月，墨守陳規(guī)，不思進(jìn)取，即使政績(jī)平平也能得到提拔使用，而大批年輕的優(yōu)秀人才卻受到壓制；有的搞實(shí)際上的“終身制”，存在著“不到年齡不離崗，不犯錯(cuò)誤不下崗”的現(xiàn)象，使得領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下，能進(jìn)不能出，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍老化。

5.干部選任工作論條塊分割，缺乏整合。目前的干部體制，客觀上形成了中央和地方各管理一批干部，機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位又都各自儲(chǔ)備了一大批干部，然而隸屬關(guān)系不一，單位性質(zhì)不一，干部交流不能進(jìn)行，導(dǎo)致有的地方和單位人才過剩，有的單位人才匱乏，無形之中形成了條塊分割。

6.缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)考核管理體系，存在“選不準(zhǔn)、用不好”的現(xiàn)象，干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識(shí)人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵(lì)體系和系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人制度機(jī)制還不健全完善。

7.缺乏現(xiàn)代人力資源配置的觀念和手段，存在“方法單一、人才難選”的現(xiàn)象。

8.選任主客體素質(zhì)不高、官本位意識(shí)濃厚，存在“跑官、要官、買官、賣官”現(xiàn)象。被選拔者“跑、要、買”，跑上司、跑關(guān)系、跑群眾，不擇手段，不惜花重金，千法萬法，賄賂各方，將自己推上官位。選拔主體素質(zhì)不高，存在“用人失察失誤”、考察失真失實(shí)，執(zhí)行程序走過場(chǎng)或違背程序，討論決定干部會(huì)議“跑風(fēng)漏氣”等問題?；A(chǔ)工作不規(guī)范，存在考察材料不

齊或不規(guī)范，討論決定干部任免會(huì)議記錄不規(guī)范或缺項(xiàng)，干部選任工作文書檔案不規(guī)范等問題。

9.對(duì)選拔任用工作監(jiān)督力度不夠，存在“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”的現(xiàn)象。監(jiān)督主體與客體發(fā)生錯(cuò)位，現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用不大，缺乏監(jiān)督合力、嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和有力的監(jiān)督手段措施。

10.容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚未建立，干部擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍還沒有完全形成，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》僅作轉(zhuǎn)發(fā)，體系化的落實(shí)措施還沒有制定完成，真正擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)的干部難選。

11.干部教育管理制度執(zhí)行不徹底，常態(tài)化的干部輪訓(xùn)機(jī)制沒有建立。

(六)在勇于開展批評(píng)和自我批評(píng)，保持清正廉潔的政治本色上存有差距。存在問題8個(gè)。

1.批評(píng)和自我批評(píng)沒有形成常態(tài)，在平時(shí)的工作中還沒有做到自覺應(yīng)用、及時(shí)應(yīng)用。

2.批評(píng)他人時(shí)存在顧及心理，不敢直戳痛處，有一定的好人主義傾向。

3.自我批評(píng)時(shí)有所保留，對(duì)一些深層次根源問題缺少揭開傷疤的勇氣，導(dǎo)致問題年年查年年有。

4.在工作中還存在著講成績(jī)長(zhǎng)篇大論、談問題浮于表面、挖根源點(diǎn)到即止的情況。

5.廉潔自律工作的落實(shí)方法較為單一，過多停留在學(xué)習(xí)教育階段，缺乏考核監(jiān)督手段。

6.機(jī)關(guān)部門工作作風(fēng)有待提高，推諉扯皮現(xiàn)象依然存在。

7.對(duì)廉潔自律工作的認(rèn)識(shí)還不深入，片面地將其理解為個(gè)人思想境界問題，對(duì)組織監(jiān)督制約的必要性有所忽視。

8.黨組(黨委)書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”落實(shí)還沒有完全到位。