縣委書記在全縣安全生產(chǎn)工作會上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開201X年全縣安全生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)201X年安全生產(chǎn)工作，安排部署201X年工作。剛才，XX副縣長總結(jié)了201X年工作情況并對201X年工作做了安排和部署，XX縣長就如何抓好201X年安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)了六點(diǎn)意見，我完全贊同。請大家抓好貫徹落實(shí)。

剛剛過去的一年，全縣各級各部門特別是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，緊緊圍繞中心、主動服務(wù)大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，按照建設(shè)平安XX、構(gòu)建和諧社會的總體要求，堅(jiān)持抓源頭，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理行動，全面完成了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)，我縣在全市201X年目標(biāo)責(zé)任考核和消防工作考核中被評為優(yōu)秀單位，道路交通安全考核獲得一等獎，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府，向長期奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作一線的廣大干部職工，致以親切的慰問和衷心的感謝!希望大家再接再厲、發(fā)揚(yáng)成績，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、準(zhǔn)確研判形勢，警鐘長鳴，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

發(fā)展是第一要務(wù)，安全是永恒主題。各級各部門必須充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，全力以赴抓緊抓實(shí)抓好。

黨的十八屆三中全會對強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)提出了明確要求，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示，明確提出“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”、“牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決遏制重特大事故”。省委、市委接著召開安全生產(chǎn)工作會議，提出了新的更高的要求。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的這些重要講話精神，充分體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作的高度重視，更加突出了安全生產(chǎn)不僅是發(fā)展問題和民生問題，而且是重大的政治問題，無論是哪一級組織、哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要踩到安全生產(chǎn)這根紅線，就要付出沉重代價(jià)。我們必須把學(xué)習(xí)領(lǐng)會這些重要指示和講話精神作為重大政治任務(wù)，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，始終保持頭腦清醒，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)工作。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，我們在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的矛盾和問題將更加突出，面臨的安全生產(chǎn)形勢將更加嚴(yán)峻。201X年，全縣共發(fā)生事故XX起、死亡X人、受傷X人。究其根源，是個(gè)別單位和部門對安全生產(chǎn)工作重視不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位；部分干部對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抓得多，對安全生產(chǎn)工作關(guān)注少；一些企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營、輕安全管理的現(xiàn)象還不同程度地存在，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位；部分群眾安全意識淡薄。這些問題都需要引起高度重視，各級各部門一定要牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓民生，抓安全就是抓和諧的理念，堅(jiān)決克服一切麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究，逐一解決。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)防死守，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事。各級各單位要牢固樹立“大安全”理念，從安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治、隱患排查治理入手，全力以赴抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（一）著眼夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

一是要推進(jìn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。安監(jiān)部門要會同相關(guān)部門，督促企業(yè)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善各自的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和相關(guān)制度，盡快健全安全管理體系，推動安全生產(chǎn)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安監(jiān)部門和各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)長效機(jī)制，堅(jiān)持高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度，督促企業(yè)強(qiáng)化對新聘職工、一線操作人員的安全培訓(xùn)，不斷提高員工安全防范意識。三是要提高裝備水平。堅(jiān)持人防、物防和技防并重，下大氣力，加大投入，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在人防上，要對重點(diǎn)企業(yè)職工和從業(yè)者開展有針對性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使人人都成為安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)者；在物防上，要確保安全生產(chǎn)設(shè)施到位、安全防護(hù)用品到位、安全逃生通道到位，決不能舍不得花錢配置而因物害人；在技防上，從監(jiān)測監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、通信聯(lián)絡(luò)等方面，提升技術(shù)裝備水平，做到有隱患能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有苗頭能及時(shí)掌握、有事故能及時(shí)處置。

（二）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓檢查整改。

一是緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化安全監(jiān)管。從我縣的安全形勢看，問題比較突出的是道路交通安全、建筑施工安全，這些都是社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。各級各單位要在全面加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)把安全工作抓好。二是緊盯重點(diǎn)隱患，強(qiáng)化排查治理。要牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，突出礦山、道路交通、食藥品、消防安全、學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，全面開展安全生產(chǎn)隱患的排查專項(xiàng)整治，堅(jiān)決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。三是緊盯重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化安全檢查。要針對重大節(jié)假日人流物流集中的特點(diǎn)，結(jié)合天氣和路況制定有針對性的措施，加大管理力度、巡查力度、整治力度，特別要加大對車站、客運(yùn)中心的隱患排查力度。

（三）全面落實(shí)網(wǎng)格化管理。

就是按照“屬地管理”和“分級管理”相結(jié)合和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)實(shí)施網(wǎng)格化管理，通過建立一個(gè)縱向有縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))分級監(jiān)管，橫向有政府職能部門分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，縱橫交叉，全方位覆蓋，責(zé)任明晰的立體網(wǎng)格化監(jiān)管體系，做到定人、定崗、定責(zé)，構(gòu)建“責(zé)任全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的網(wǎng)格化、單元式安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。

（四）著力強(qiáng)化應(yīng)急管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、安監(jiān)等部門要進(jìn)一步抓好應(yīng)急救援能力建設(shè)，不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力，確保一旦有事能妥善應(yīng)對、科學(xué)處置，最大限度地減少事故造成的損失。要健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，探索完善以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為補(bǔ)充的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，有針對性地加強(qiáng)日常訓(xùn)練，開展實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。

（五）強(qiáng)化宣傳教育。

要營造輿論氛圍，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，采取設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、企業(yè)安全承諾、知識競賽等活動，以形式多樣的宣傳方式，普及黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)及安全常識，提高人民群眾的自我防范意識和能力，變“要我安全”為“我要安全”，努力在全社會形成人人講安全、事事講安全的良好氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力提高安全保障能力和水平

各級黨委、政府和各部門、各行業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入研究、精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)政策措施不折不扣落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最重要的是健全完善和落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。各級黨政一把手要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上；分管領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好助手，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好經(jīng)常性的安全生產(chǎn)工作，其他副職也要抓好各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作并對其負(fù)責(zé)。二要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，切實(shí)負(fù)起對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。三要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)安全的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起對安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，牢固樹立“安全生產(chǎn)就是效益”的理念，抓好安全生產(chǎn)第一道防線。

（二）進(jìn)一步建立健全管理機(jī)制。

一要建全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)工作措施，充分保障從業(yè)人員的合法權(quán)益。二要健全安全生產(chǎn)制度。建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。三要健全安全投入機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要舍得拿錢買平安，舍得花錢保安全，加大安全生產(chǎn)投入，提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。

對安全投入不到位、隱患整治不細(xì)致、安全生產(chǎn)制度不落實(shí)的企業(yè)，該整頓的要整頓，該取締關(guān)閉的要取締關(guān)閉，決不含糊。對非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營要嚴(yán)厲打擊，決不心慈手軟。對“打非治違”不堅(jiān)決、隱患治理不積極、安全專項(xiàng)整治成效不明顯、安全生產(chǎn)狀況長期得不到有效改善的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化考核。

要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，加大考核力度，強(qiáng)化量化考核。要建立健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制，把領(lǐng)導(dǎo)干部的政績、業(yè)績與安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)掛鉤。對沒有認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任的，發(fā)生重大安全事故的，要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

同志們，安全責(zé)任重于泰山，希望大家盡心竭力，履職盡責(zé)，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)紅線，為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。