XX林場危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案
一、工作目的為貫徹落實省、市、區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作部署,按照《XX省安委會辦公室關(guān)于切實加強危險化學(xué)品等領(lǐng)域安全管理的緊急通知》(X安辦字〔2020〕X號)文件要求,認真進行安全隱患排查與治理,全面加強危險品管理,切實搞好安全生產(chǎn)工作,防止安全事故發(fā)生,特制定本工作方案。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項整治,落實通知提出的各項安全整治工作,在全場范圍內(nèi)進行一次大排查大整治,全面排查隱患,徹底解決問題;深入自查自糾,全面堵塞漏洞,全方位夯實制度、培訓(xùn)、管理、設(shè)備、現(xiàn)場等各項安全生產(chǎn)基礎(chǔ),致力于構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決防范較大事故發(fā)生。
三、專項整治時間及范圍
(一)專項整治時間:6月16日-7月16日。
(二)專項整治范圍:全場危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、儲存企業(yè)、煙花爆竹零售網(wǎng)點開展全面風(fēng)險排查和隱患整治,特別是石油液化氣、液化天然氣的生產(chǎn)、儲存、運輸安全。
四、工作內(nèi)容
1、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準的落實情況;
2、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實五到位”情況;
3、安全生產(chǎn)管理制度制定和落實情況,特別是動火、進入受限空間、檢維修等作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況;
4、開展隱患排查治理工作情況;
5、工藝運行和工藝紀律執(zhí)行情況,巡回檢查制度落實情況,裝置停、開工的安全條件確認和風(fēng)險防控措施落實情況,以及安全設(shè)施的完好與運行情況;
6、對重大危險源尤其是酸罐區(qū)采取安全管理措施情況;
7、事故應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況,應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備和使用情況;
8、?;愤\輸單位資質(zhì)符合性及安全運行情況,運輸車輛和運輸人員資質(zhì)符合性情況;
9、儀表監(jiān)控系統(tǒng)運行管理情況,包括液位、溫度、壓力監(jiān)測儀表完好情況,是否超溫、超壓、超液位、管線超流速操作;
10、槽車入槽、裝卸車等環(huán)節(jié)管理制度建立及落實情況;
11、可燃氣體報警儀完好情況;
12、壓力表、安全閥是否在有效期內(nèi);
13、避雷、防靜電設(shè)施檢測情況;
14、壓力容器壓力管道外觀完好情況,是否存在跑、冒、滴、漏現(xiàn)象等。
重點整治裝卸場所不符合安全要求,未建立安全管理制度并嚴格執(zhí)行,安全管理措施不到位,應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施不完備,裝卸管理人員、駕駛?cè)藛T、押運人員不具備從業(yè)資格,裝卸人員未經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè),運輸車輛不符合國家標(biāo)準要求等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強領(lǐng)導(dǎo),確保本次專項整治工作取得實效,現(xiàn)成立XX林場危險化學(xué)品專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織各有關(guān)人員實施危險化學(xué)品隱患排查與治理工作,成員如下:
組 長:XX
副組長:XX
成員:XX、XX
六、工作措施
(一)立即整改隱患。
對排查出的各類風(fēng)險落實管控措施;對排查出的一般事故隱患,必須立即組織整改;對各類重大事故隱患嚴格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”要求實施治理;對整治工作不認真的,依法依規(guī)嚴肅追究責(zé)任。(二)形成監(jiān)管合力。
把液化石油氣安全治理納入林場正在開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,統(tǒng)籌作出安排,列入危險化學(xué)品安全專項整治和交通運輸及道路運輸專項整治的重點,實施嚴格整治。(三)推動企業(yè)自查自糾。
要全面梳理完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理等情況,迅速開展違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律、違規(guī)特殊作業(yè)等行為自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一登記建檔,杜絕企業(yè)帶病運行情況的發(fā)生。(四)加強監(jiān)管執(zhí)法。
檢查中發(fā)現(xiàn)特殊作業(yè)中存在的問題隱患一律依據(jù)《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重點生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(試行)》判定為重大安全隱患,通過加大處罰力度督促企業(yè)嚴格按照《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范(GB30871-2014)要求執(zhí)行作業(yè)票證審批制度,防范特殊作業(yè)事故發(fā)生。(五)把好源頭關(guān)口。
危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)建立健全完整的發(fā)貨和裝載的查檢、登記、核準等管理制度和管理臺賬。嚴禁將危險化學(xué)品交給不具備危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)及車輛運送;裝載過程中,運輸方駕駛員、押運員和發(fā)貨方操作人員必須按有關(guān)規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品,嚴守工作崗位,嚴格操作規(guī)程,嚴禁超裝、混裝、錯裝。(六)嚴格落實防暑降溫措施。
要根據(jù)天氣情況,合理調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)時間,避開高溫時段,尤其是危化品企業(yè)要逐戶企業(yè)制訂專門措施,對所有電器儀表等設(shè)備防雷接地情況以及裝置和建(構(gòu))筑物防雷、避雷設(shè)施,進行全面細致的核查,加強防雷電防電氣事故管理;嚴格控制常壓儲罐的儲量,對易超溫超壓設(shè)備實施噴淋降溫措施,加強防爆防超溫超壓管理,確保執(zhí)行到位。(七)嚴格執(zhí)行高溫停產(chǎn)制度。
要嚴格危險涉藥作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理。各生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、銷售、使用危險品的企業(yè)要依照有關(guān)規(guī)定,避開高溫時段作業(yè)或者停產(chǎn)停運。(八)嚴格加強生產(chǎn)經(jīng)營過程管控。
各類企業(yè)要嚴格落實標(biāo)準、規(guī)范的要求,對有毒、有害物質(zhì)和遇水、高溫、潮濕、雷電等易發(fā)生事故或者發(fā)生化學(xué)反應(yīng)物質(zhì),要嚴格按照技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)、使用、保管、儲存、運輸,嚴禁違章操作。要加強用電安全管理,加強巡查,防范超負荷用電,防范火災(zāi)事故發(fā)生。(九)嚴格值班值守和應(yīng)急處置。
要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度、嚴格落實信息規(guī)范報送制度,進一步健全監(jiān)測預(yù)警、信息共享機制。林場應(yīng)急救援隊伍要時刻保持戰(zhàn)備狀態(tài),確保一旦發(fā)生事故災(zāi)害,能有力、有序、有效搶險救援,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、工作要求
1、各有關(guān)部門和人員要充分認識開展危險化學(xué)品安全專項整治的重要性和必要性,堅持“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,明確檢查任務(wù),明晰工作職責(zé),落實保障措施,全面徹底開展危險化學(xué)品專項整治工作;
2、發(fā)現(xiàn)隱患要按“五定”(定任務(wù)、定人員、定時間、定措施、定資金)立即進行整改,及時總結(jié)、通報。對于短時間內(nèi)不能整改的,要及時上報,并采取安全防范措施。