危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)整治方案

一、工作目標(biāo)

根據(jù)市應(yīng)急局印發(fā)的《全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全面摸清、徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，縣應(yīng)急局決定組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。以強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任為目標(biāo)，以堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合，集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，以極端認(rèn)真的態(tài)度，嚴(yán)細(xì)嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，抓好安全生產(chǎn)工作。全面摸清徹底消除安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，健全安全管理制度，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)是涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)；涉及易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)；檢維修和動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)以及化工裝置試生產(chǎn)、開(kāi)停車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理。

1.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。企業(yè)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度建立和落實(shí)情況；安全生產(chǎn)

責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度考核情況；企業(yè)落實(shí)安全承諾公告制度情況；依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配置專職安全管理人員及其專業(yè)素質(zhì)和培訓(xùn)取證情況；特種作業(yè)人員考核合格并持證上崗，新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員按規(guī)定培訓(xùn)并考核合格等情況。

2.工藝運(yùn)行和裝置設(shè)施設(shè)備安全情況。工藝操作規(guī)程的修訂及執(zhí)行情況，工藝指標(biāo)的控制情況；壓力容器和壓力管道等關(guān)鍵裝置日常的維護(hù)及定期檢測(cè)情況；可燃和有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)投用運(yùn)行情況；緊急停車系統(tǒng)、聯(lián)鎖等系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備的的有效投用情況；罐區(qū)運(yùn)行管理情況；涉及“兩重點(diǎn)一重大”危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。

3.檢維修和特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理情況。安全管理規(guī)章制度定期修訂完善情況；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)?；诽厥庾鳂I(yè)“十嚴(yán)格”的意見(jiàn)》中嚴(yán)格檢維修和動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理措施的落實(shí)等情況；對(duì)承包商和外來(lái)作業(yè)人員(外來(lái)施工人員、外來(lái)設(shè)備檢修人員、外來(lái)運(yùn)輸裝卸作業(yè)人員)的安全管理情況。

4.管道設(shè)施運(yùn)行管理情況。對(duì)運(yùn)行裝置的管道、閥門、法蘭等連接設(shè)施進(jìn)行逐一摸排，使用專門的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，建立臺(tái)賬，記錄設(shè)施的運(yùn)行情況和隱患問(wèn)題，并列明各設(shè)施的具體責(zé)任人，確保運(yùn)行的管道設(shè)施滿足安全生產(chǎn)條件，企業(yè)自查情況由主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)送鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局對(duì)企業(yè)自查管道設(shè)施的合格情況進(jìn)行抽查，形成抽查記錄，由鎮(zhèn)、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)縣應(yīng)急局。在自查或抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不滿足安全生產(chǎn)條件的設(shè)施應(yīng)立即停產(chǎn)整改。

5.停限電企業(yè)情況。摸清轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)生產(chǎn)方式、用電負(fù)荷、生產(chǎn)狀態(tài)等信息，并將相關(guān)信息函告當(dāng)?shù)毓╇姴块T。與當(dāng)?shù)毓╇姴块T對(duì)接，摸清轄區(qū)受停限電危化品企業(yè)數(shù)量，對(duì)于受停限電影響的企業(yè)，要摸清企業(yè)限電時(shí)生產(chǎn)負(fù)荷波動(dòng)范圍、處置方案等情況，形成臺(tái)賬。要將列入停限電名單的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。同時(shí)要增強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)應(yīng)對(duì)異常工況措施落實(shí)情況、相關(guān)報(bào)警處置情況、隱患排查治理情況等，保證企業(yè)生產(chǎn)裝置在停限電期間安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三、實(shí)施步驟

（一）自查自糾階段。

202x年xx月10日前，各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局要根據(jù)本方案具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行安排部署，明確相關(guān)工作責(zé)任，廣泛動(dòng)員，加強(qiáng)宣傳。企業(yè)要對(duì)照重點(diǎn)檢查內(nèi)容，制定詳細(xì)的自查自糾方案，全面深入開(kāi)展自查自糾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織研究，親自部署，親自檢查，對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展徹底的安全隱患排查，不放過(guò)每一個(gè)隱患。對(duì)查出的問(wèn)題要登記建檔，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改，暫時(shí)不具備整改條件的，要做到資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案等“五落實(shí)”，限期完成整改。

（二）集中執(zhí)法階段。

202x年xx月10日前，組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查。各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局要集中開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng)，對(duì)存在重大安全事故隱患的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓。對(duì)非法違法單位及責(zé)任人堅(jiān)決依法懲處，對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，必須建立臺(tái)賬，逐個(gè)整改銷號(hào)。對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、重大安全隱患未按期整改，以及存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的企業(yè)，采取果斷措施，依法予以關(guān)閉取締。

（三）鞏固提升階段。

202x年xx月30日前，各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局要針對(duì)存在問(wèn)題，認(rèn)真檢查分析，補(bǔ)齊“短板”，堵塞漏洞，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固深化整治成效?？h局將適時(shí)組織督查組對(duì)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況和查出的問(wèn)題隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)嚴(yán)格巡查督查。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)真研究部署專項(xiàng)行動(dòng)，完善工作內(nèi)容，突出查大風(fēng)險(xiǎn)、治大隱患、防大事故，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象深入開(kāi)展排查整治工作。把每個(gè)階段工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，全力推進(jìn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。

各鎮(zhèn)、街道安環(huán)辦,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安環(huán)局及企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，強(qiáng)化源頭管理，深刻汲取各級(jí)各類事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)，全面辨識(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全面排查消除企業(yè)安全事故隱患，有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

（三）加大執(zhí)法力度。

要對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患實(shí)行“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，不搞“下不為例”，并對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題盯住不放，堅(jiān)決整改，跟蹤問(wèn)效。對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、或者無(wú)正當(dāng)理由逾期未完成隱患整改的，要按有關(guān)法規(guī)的上限予以處罰。對(duì)于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或停止使用、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、關(guān)閉的，要按有關(guān)規(guī)定迅速啟動(dòng)行政處罰程序，及時(shí)予以處理。