第一篇：機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)講話

一、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需

推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是在上級(jí)統(tǒng)一部署下自上而下進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重大意義。

企業(yè)制度、市場(chǎng)機(jī)制和政府行政管理體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架中三個(gè)最重要的組成部分。從我國(guó)30多年的改革進(jìn)程看，一個(gè)最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)配置資源的功能越來越強(qiáng)，范圍越來越廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。要適應(yīng)這種要求，各級(jí)政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，調(diào)整到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。

改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣先后進(jìn)行了四次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)明顯減少；政府組織機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項(xiàng)逐步理清，部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展，科學(xué)化、民主化決策機(jī)制日臻完善，依法行政能力明顯增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在著一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的地方，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱；部門職責(zé)交叉現(xiàn)象仍然存在，權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題還比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。要全面完成“xxx”規(guī)劃目標(biāo)，順利推進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機(jī)制問題，推動(dòng)我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標(biāo)邁進(jìn)。惟有如此，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)。政府各部門肩負(fù)著履行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要職責(zé)，是黨和國(guó)家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感，抓好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力

這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、精簡(jiǎn)高效的基本原則，通過進(jìn)一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出改革重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作中，各部門要把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定、層級(jí)分工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。一是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即根據(jù)國(guó)家要求，加快實(shí)現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”、由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”、由“管理政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，通過嚴(yán)格界定政府職責(zé)，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責(zé)定位在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。二是加快推進(jìn)“四個(gè)分開”。本著先易后難、分類處理、分步實(shí)施、逐步到位的原則，對(duì)政府部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織，采取多種形式，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場(chǎng)中介組織分開，使政府與其它各類社會(huì)組織各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。三是突出“四個(gè)更加注重”。在充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大政府職能的基礎(chǔ)上，要更加注重有效貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重解決民生問題，更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的依法行政能力和履職為民意識(shí)。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)。科學(xué)界定部門職責(zé)，明確部門各自分工，確保權(quán)責(zé)一致，是政府機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定好各個(gè)部門的職責(zé)分工；確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，某一部門在作出事關(guān)其他部門工作的決定時(shí)，必須主動(dòng)征求所涉部門意見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，更要明確部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，依靠責(zé)任約束，促進(jìn)政府部門依法規(guī)范行使權(quán)力。要建立健全政府部門績(jī)效考評(píng)體系和行政問責(zé)制度，加大績(jī)效管理和行政問責(zé)力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。要加大政務(wù)公開力度，強(qiáng)化法律監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高政府工作透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，是本次政府機(jī)構(gòu)改革的重要著力點(diǎn)。按照省政府批準(zhǔn)的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡(jiǎn)到23個(gè)，保留掛牌子機(jī)構(gòu)5個(gè)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，縣委決定對(duì)糧食局、物價(jià)局、科技局、扶貧開發(fā)辦和安監(jiān)局等五家單位，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制單獨(dú)核定、領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)配備、工作職能獨(dú)立行使、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核撥、干部待遇保持不變、黨務(wù)工作歸口管理六項(xiàng)原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機(jī)構(gòu)的工作銜接，爭(zhēng)取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)這些政府工作部門和機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)務(wù)之急要做好三項(xiàng)工作：第一，要準(zhǔn)確理清部門職能，合理設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《改革方案》和《實(shí)施意見》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門和5個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。下一步，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子一起認(rèn)真梳理研究本部門的具體工作職責(zé)。首先，要將部門全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對(duì)因國(guó)家政策調(diào)整或重點(diǎn)工作調(diào)整而增加的重要部門職能，要在部門職責(zé)中得到重點(diǎn)體現(xiàn)；對(duì)因機(jī)構(gòu)整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責(zé)中進(jìn)行合理歸類。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在對(duì)部門原有職能、合并新增職能、因國(guó)家政策調(diào)整強(qiáng)化或弱化的職能按照相似職能進(jìn)行合理劃別歸類的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限制數(shù)量設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既不準(zhǔn)突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級(jí)核定的部門編制數(shù)量和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門辦理。第三，要加大承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔(dān)的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。

（四）嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督制約。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，是此次政府機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。一是要科學(xué)合理配置編制。利用這次改革機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。二是要健全綜合約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批、備案制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、經(jīng)費(fèi)核撥的整體聯(lián)動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一，著力提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益。

（五）認(rèn)真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，把“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作抓實(shí)、抓到位。

第一個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時(shí)，既要注意參照上級(jí)相關(guān)部門的“三定”方案，準(zhǔn)確把握改革方向，又要從實(shí)際出發(fā)，突出職責(zé)重點(diǎn)，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)于需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。機(jī)構(gòu)編制部門要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚。二要把好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，從嚴(yán)控制，從嚴(yán)審核。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。

第三個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實(shí)施工作?！叭ā狈桨概鷱?fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實(shí)施，確保用最短的時(shí)間做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。

三、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性

政府機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，加之當(dāng)前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進(jìn)改革和發(fā)展，我們承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。對(duì)此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力做到改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府機(jī)構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各部門要把機(jī)構(gòu)改革擺上重要日程，充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，力求把改革各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做到位?？h編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時(shí)跟蹤改革方案落實(shí)情況，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的思想準(zhǔn)備，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把工作做得更細(xì)致一些，支持、配合各部門把改革任務(wù)落實(shí)好、完成好。

二要有序高效運(yùn)行。一方面，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項(xiàng)工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和水平不降低。各部門“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對(duì)接。機(jī)構(gòu)改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關(guān)部門搞好工作銜接，主動(dòng)匯報(bào)情況，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

三要嚴(yán)肅政策紀(jì)律。改革期間，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失。組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制等部門要密切配合，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進(jìn)。

四要營(yíng)造良好環(huán)境。這次改革，不僅涉及到政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動(dòng)也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機(jī)構(gòu)改革。鑒于機(jī)構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對(duì)待個(gè)人崗位的變化，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。隨著改革的深入推進(jìn)，有些一般干部的工作崗位也會(huì)有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對(duì)待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。單位的領(lǐng)導(dǎo)和老同志對(duì)來自其他單位的同志要一視同仁，平等對(duì)待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設(shè)置和工作安排上要給予必要的關(guān)心和照顧，力爭(zhēng)把個(gè)人意愿與工作需要很好地結(jié)合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長(zhǎng)。

第二篇：機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)講話

機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)講話

一、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需 推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是在上級(jí)統(tǒng)一部署下自上而下進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革，對(duì)于加強(qiáng)新形勢(shì)下政府自身建設(shè)、全面正確履行政府職能、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都具有重大意義。企業(yè)制度、市場(chǎng)機(jī)制和政府行政管理體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架中三個(gè)最重要的組成部分。從我國(guó)30多年的改革進(jìn)程看，一個(gè)最顯著的特征，就是行政管理體制改革明顯滯后于企業(yè)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革。隨著改革的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)配置資源的功能越來越強(qiáng)，范圍越來越廣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府管理提出了新的要求，需要政府不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。要適應(yīng)這種要求，各級(jí)政府必須不斷深化行政管理體制改革，切實(shí)把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來，調(diào)整到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上來。改革開放以來，按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，我縣先后進(jìn)行了四次規(guī)模較大的政府機(jī)構(gòu)改革。通過改革，政府管理體制發(fā)生了重大變化，建設(shè)“服務(wù)型政府、責(zé)任型政府、法治型政府、廉潔型政府”的理念日漸深入人心；政府職能實(shí)現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)，政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)明顯減少；政府組織機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，部門之間職責(zé)關(guān)系逐步明晰，一些重要領(lǐng)域的職責(zé)交叉事項(xiàng)逐步理清，部門之間協(xié)調(diào)配合機(jī)制逐步建立；政府自身建設(shè)取得重大進(jìn)展，科學(xué)化、民主化決策機(jī)制日臻完善，依法行政能力明顯增強(qiáng)，公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。但是，我們也要清醒地看到，現(xiàn)在的行政管理體制仍然存在著一些與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)的地方，主要是：政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，社會(huì)管理和公共服務(wù)還比較薄弱；部門職責(zé)交叉現(xiàn)象仍然存在，權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的問題還比較突出；政府機(jī)構(gòu)設(shè)置還不盡合理，行政運(yùn)行和管理制度還不夠健全，一些部門該管的沒有管到位、不該管的又牽扯了大量精力。這些問題的存在，在一定程度上制約了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須通過深化改革才能加以解決。

當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著各種困難和挑戰(zhàn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的任務(wù)還十分繁重。要全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，順利推進(jìn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，要求我們必須積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決影響和制約我縣加快發(fā)展的體制機(jī)制問題，推動(dòng)我縣政府組織結(jié)構(gòu)向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的目標(biāo)邁進(jìn)。惟有如此，才能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件、夯實(shí)基礎(chǔ)。政府各部門肩負(fù)著履行全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的重要職責(zé)，是黨和國(guó)家大政方針以及縣委、縣政府決策部署的貫徹執(zhí)行者。各部門一定要充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，真正把思想統(tǒng)一到中央和省市的要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以高度的政治責(zé)任感，抓好政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作的落實(shí)。

二、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，重在改出效能、改出活力 這次政府機(jī)構(gòu)改革的總體要求是：嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于縣（市）區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)規(guī)定，以轉(zhuǎn)變政府職能為中心，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、精簡(jiǎn)高效的基本原則，通過進(jìn)一步深化改革，著力理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。按照這一要求，要重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）突出改革重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。轉(zhuǎn)變政府職能是政府機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵所在，也是深化行政管理體制改革的重要突破口。在推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革工作中，各部門要把轉(zhuǎn)變職能放在更加突出的位置，緊緊圍繞職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任界定、層級(jí)分工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。一是加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即根據(jù)國(guó)家要求，加快實(shí)現(xiàn)由“全能政府”向“有限政府”、由“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”、由“管理政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變，通過嚴(yán)格界定政府職責(zé)，把政府該管的事兒管好、不該管的事兒放開，把各部門的職責(zé)定位在更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。二是加快推進(jìn)“四個(gè)分開”。本著先易后難、分類處理、分步實(shí)施、逐步到位的原則，對(duì)政府部門所屬企業(yè)、事業(yè)單位和市場(chǎng)中介組織，采取多種形式，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府和市場(chǎng)中介組織分開，使政府與其它各類社會(huì)組織各歸其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)，逐步形成科學(xué)合理的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)。三是突出“四個(gè)更加注重”。在充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”四大政府職能的基礎(chǔ)上，要更加注重有效貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，更加注重解決民生問題，更加注重強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的依法行政能力和履職為民意識(shí)。

（二）理順職責(zé)關(guān)系，明確責(zé)任強(qiáng)化落實(shí)?？茖W(xué)界定部門職責(zé)，明確部門各自分工，確保權(quán)責(zé)一致，是政府機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。要按照權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的原則，全面梳理、合理劃定縣政府各部門的工作職責(zé)，著力解決職能重疊交叉、權(quán)責(zé)混淆不清、工作脫節(jié)斷層等突出問題。一要理順部門之間的職責(zé)關(guān)系。按照一件事情原則上由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的要求，合理界定好各個(gè)部門的職責(zé)分工；確需多個(gè)部門管理的事項(xiàng)，要?jiǎng)澢迓氊?zé)界限，明確牽頭部門，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，防止因工作交叉，出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，某一部門在作出事關(guān)其他部門工作的決定時(shí)，必須主動(dòng)征求所涉部門意見，搞好溝通協(xié)調(diào)，努力達(dá)成共識(shí)，形成工作合力。二要明確權(quán)與責(zé)的關(guān)系。要堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)，在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，更要明確部門應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，依靠責(zé)任約束，促進(jìn)政府部門依法規(guī)范行使權(quán)力。要建立健全政府部門績(jī)效考評(píng)體系和行政問責(zé)制度，加大績(jī)效管理和行政問責(zé)力度，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職受追究，以從根本上解決權(quán)責(zé)脫節(jié)等突出問題。要加大政務(wù)公開力度，強(qiáng)化法律監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，提高政府工作透明度，進(jìn)一步增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。

（三）規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，是本次政府機(jī)構(gòu)改革的重要著力點(diǎn)。按照省政府批準(zhǔn)的《改革方案》，改革后我縣政府工作部門精簡(jiǎn)到23個(gè)，保留掛牌子機(jī)構(gòu)5個(gè)。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，縣委決定對(duì)糧食局、物價(jià)局、科技局、扶貧開發(fā)辦和安監(jiān)局等五家單位，實(shí)行機(jī)構(gòu)編制單獨(dú)核定、領(lǐng)導(dǎo)班子單獨(dú)配備、工作職能獨(dú)立行使、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核撥、干部待遇保持不變、黨務(wù)工作歸口管理六項(xiàng)原則。這樣做，可以更好地保持與省、市政府機(jī)構(gòu)的工作銜接，爭(zhēng)取更多的支持，更好地履行相關(guān)職責(zé)，有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)這些政府工作部門和機(jī)構(gòu)而言，當(dāng)務(wù)之急要做好三項(xiàng)工作：第一，要準(zhǔn)確理清部門職能，合理設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。按照《改革方案》和《實(shí)施意見》確定的調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的要求，目前政府各工作部門和5個(gè)掛牌機(jī)構(gòu)總的工作職能都已框定，領(lǐng)導(dǎo)班子也完成了配備。下一步，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子一起認(rèn)真梳理研究本部門的具體工作職責(zé)。首先，要將部門全部職責(zé)按性質(zhì)劃分，慎重做好劃別歸類工作。特別是對(duì)因國(guó)家政策調(diào)整或重點(diǎn)工作調(diào)整而增加的重要部門職能，要在部門職責(zé)中得到重點(diǎn)體現(xiàn)；對(duì)因機(jī)構(gòu)整合而硬性增加的部門職能，要在部門職責(zé)中進(jìn)行合理歸類。然后，合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在對(duì)部門原有職能、合并新增職能、因國(guó)家政策調(diào)整強(qiáng)化或弱化的職能按照相似職能進(jìn)行合理劃別歸類的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》確定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)限制數(shù)量設(shè)置好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既不準(zhǔn)突破限額，又要確保部門職能的全部覆蓋

最后，按照上級(jí)核定的部門編制數(shù)量和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量合理分配人員編制，原則上每個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人員編制不得少于2人。第二，要清理和規(guī)范議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該撤銷的要堅(jiān)決撤銷，能不設(shè)的要盡量不設(shè)，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不設(shè)實(shí)體性辦事機(jī)構(gòu)，具體工作交由相關(guān)職能部門辦理。第三，要加大承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度。除法律、法規(guī)明確授權(quán)事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能外，其他事業(yè)單位要將所承擔(dān)的行政職能全部劃入相關(guān)政府工作部門，今后不允許再增設(shè)具有行政職能的事業(yè)單位或經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位。

（四）嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)監(jiān)督制約。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，是此次政府機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是機(jī)構(gòu)編制管理的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。一是要科學(xué)合理配置編制。利用這次改革機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化政府部門內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)，通過合理分配編制，充分發(fā)揮好現(xiàn)有編制資源的應(yīng)有作用。二是要健全綜合約束機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批、備案制度，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和法律效力。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事、財(cái)政預(yù)算管理相結(jié)合，做到機(jī)構(gòu)編制、實(shí)有人員、經(jīng)費(fèi)核撥的整體聯(lián)動(dòng)和有機(jī)統(tǒng)一，著力提高機(jī)構(gòu)編制的使用效益。

（五）認(rèn)真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心環(huán)節(jié)，也是重中之重。改革中，政府各部門要圍繞重新定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，把“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作抓實(shí)、抓到位。

第一個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案的擬定工作。政府各部門要抓緊研究本部門的“三定”方案。擬定方案時(shí)，既要注意參照上級(jí)相關(guān)部門的“三定”方案，準(zhǔn)確把握改革方向，又要從實(shí)際出發(fā)，突出職責(zé)重點(diǎn)，體現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變要求，盡量消除職能交叉現(xiàn)象，真正理順職責(zé)關(guān)系。對(duì)于需要?jiǎng)澽D(zhuǎn)和轉(zhuǎn)變的職能，要在“三定”方案中予以明確。

第二個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案審核批復(fù)工作。機(jī)構(gòu)編制部門要為縣委、縣政府當(dāng)好參謀，站在全局高度把好“三定”方案審核關(guān)。一要把好職責(zé)界定關(guān)，把部門職責(zé)界定清楚。二要把好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)，堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，從嚴(yán)控制，從嚴(yán)審核。三是把好編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核關(guān)，做到配置合理，精干高效。

第三個(gè)環(huán)節(jié)，要做好“三定”方案組織實(shí)施工作。“三定”方案批復(fù)后，各部門要按照公開、公平、公正的原則，規(guī)范操作程序，抓緊組織實(shí)施，確保用最短的時(shí)間做好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整配備工作。

三、推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性

政府機(jī)構(gòu)改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，加之當(dāng)前正值全年工作的緊要關(guān)頭，要同步推進(jìn)改革和發(fā)展，我們承擔(dān)的任務(wù)將十分艱巨。對(duì)此，我們必須統(tǒng)籌兼顧，在扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，全力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，努力做到改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次政府機(jī)構(gòu)改革，將在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。各部門要把機(jī)構(gòu)改革擺上重要日程，充分準(zhǔn)備、深入調(diào)研、摸清情況、精心安排，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，力求把改革各項(xiàng)工作做細(xì)、做深、做到位?？h編委辦要充分發(fā)揮參謀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織各部門開展好“三定”工作，及時(shí)跟蹤改革方案落實(shí)情況，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的問題和困難要有充分的思想準(zhǔn)備，盡可能把各項(xiàng)措施想得周全一些，把工作做得更細(xì)致一些，支持、配合各部門把改革任務(wù)落實(shí)好、完成好。

二要有序高效運(yùn)行。一方面，要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。無論是撤并的部門，還是管理體制調(diào)整的部門，改革期間都要善始善終地做好各項(xiàng)工作，做到工作不停滯、不斷檔，質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和水平不降低。各部門“三定”方案批復(fù)后，要立即把本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整到位，使干部職工盡快適應(yīng)新環(huán)境、找準(zhǔn)新定位、熟悉新業(yè)務(wù)，迅速進(jìn)入到正常工作狀態(tài)。另一方面，要搞好工作對(duì)接。機(jī)構(gòu)改革完成以后，政府各部門要抓緊與省、市相關(guān)部門搞好工作銜接，主動(dòng)匯報(bào)情況，自覺接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，盡最大努力爭(zhēng)取上級(jí)的支持。

三要嚴(yán)肅政策紀(jì)律。改革期間，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，自覺做到思想不散、工作不斷、秩序不亂、國(guó)有資產(chǎn)不流失。組織、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和機(jī)構(gòu)編制等部門要密切配合，加強(qiáng)檢查，堅(jiān)決查處機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)的各種違紀(jì)違規(guī)行為，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)有序向前推進(jìn)。

四要營(yíng)造良好環(huán)境。這次改革，不僅涉及到政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，還牽涉到少數(shù)干部的工作調(diào)整，一部分人思想上出現(xiàn)波動(dòng)也在所難免。各部門要深入做好職工思想工作，教育干部職工顧全大局，服從組織決定，絕不能以任何理由影響和干擾政府機(jī)構(gòu)改革。鑒于機(jī)構(gòu)的撤并和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的限制，前不久，縣委對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的工作崗位進(jìn)行了必要的調(diào)整，這既是改革的要求，也是事業(yè)發(fā)展的需要?？h委希望被調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部要以事業(yè)為重，正確理解和對(duì)待個(gè)人崗位的變化，以實(shí)際行動(dòng)支持改革。隨著改革的深入推進(jìn)，有些一般干部的工作崗位也會(huì)有些變化，到新單位、新崗位工作的同志要正確理解、正確對(duì)待，保持良好心態(tài)，始終如一干好工作。單位的領(lǐng)導(dǎo)和老同志對(duì)來自其他單位的同志要一視同仁，平等對(duì)待，杜絕“門戶之見”，特別是在崗位設(shè)置和工作安排上要給予必要的關(guān)心和照顧，力爭(zhēng)把個(gè)人意愿與工作需要很好地結(jié)合起來，使每一位同志都能各得其所、各展所長(zhǎng)。五要做到統(tǒng)籌兼顧?，F(xiàn)在馬上就要進(jìn)入到第四季度，項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作也已處于最后的攻堅(jiān)階段，要如期完成年初縣委確定的工作目標(biāo)，還需要我們付出很多的努力。各部門在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加大推進(jìn)力度，確保按質(zhì)量要求完成全年工作任務(wù)。要認(rèn)真做好改革前后的銜接工作，決不允許工作上出現(xiàn)“真空”、“斷檔”現(xiàn)象，更不能因?yàn)楦母锒绊懼攸c(diǎn)工作的推進(jìn)。要注意把政府機(jī)構(gòu)改革與深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以改革為動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，為加快克東發(fā)展凝聚合力、增添動(dòng)力。

同志們，這次縣政府機(jī)構(gòu)改革是我縣提升執(zhí)政能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的一次重大行動(dòng)，更是對(duì)全縣各級(jí)干部思想作風(fēng)、政治素質(zhì)、黨性觀念、組織紀(jì)律的一次全面檢驗(yàn)。我們一定要堅(jiān)定改革信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保這次政府機(jī)構(gòu)改革改出成效、改出動(dòng)力，為建設(shè)人民滿意政府，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：縣機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)主持詞

元謀縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議主持詞

縣委副書記、縣長(zhǎng) 李洪亮

（2011年1月26日）

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)州委、州政府批準(zhǔn)的《元謀縣人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和全州政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議精神,全面啟動(dòng)我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作，經(jīng)縣委、縣人民政府研究，今天在這里召開全縣政府機(jī)構(gòu)改革工作動(dòng)員大會(huì)。

參加今天會(huì)議的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有：縣委常委、縣人大常委會(huì)主任、縣政協(xié)主席，縣人大常委會(huì)副主任、縣人民政府副縣長(zhǎng)、縣政協(xié)副主席，縣法院院長(zhǎng)、縣檢察院檢察長(zhǎng)。參加今天會(huì)議的人員還有縣屬各部委辦局、各人團(tuán)體、部分事業(yè)單位、10鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員。

今天的會(huì)議有六項(xiàng)議程：一是宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于元謀縣人民政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。二是宣布縣政府機(jī)構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整情況。三是宣布縣委任免決定。四是宣布縣政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免決定。五是宣布縣人民政府有關(guān)干部任免決定。六是請(qǐng)縣委書記袁麗娟作動(dòng)員講話。

下面進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣委辦公室主任祖俊同志宣布《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于元謀縣人民

政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》。

（宣讀畢）

下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)周良才同志宣布縣政府機(jī)構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整情況。

（宣讀畢）

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)周良才同志宣布縣委任免決定。

（宣讀畢）

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)縣人大常委會(huì)主任魯維生同志宣布縣政府工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任免決定。

（宣讀畢）

下面進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)雷波同志宣布縣政府有關(guān)干部任免決定。

（宣讀畢）

下面進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)縣委書記袁麗娟同志作重要講話。（講話畢）

同志們，今天會(huì)議的主要議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。剛才，祖主任宣布了我縣政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，周部長(zhǎng)宣布了縣政府機(jī)構(gòu)改革后黨組織設(shè)臵調(diào)整的情況，魯主任、周部長(zhǎng)、雷副縣長(zhǎng)分別代表縣委、縣人大、縣政府宣布了機(jī)構(gòu)改革后干部人事任免決定，袁書記就我縣政府機(jī)構(gòu)改革工作做了重要指示，統(tǒng)一了思想、明確了責(zé)任、重申了紀(jì)律，希望大家認(rèn)

真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，立即行動(dòng)，狠抓落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成我縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。下面，我就如何貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想、堅(jiān)持改革目標(biāo)不動(dòng)搖。政府機(jī)構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要舉措?？h人民政府機(jī)構(gòu)改革方案，是經(jīng)過深入調(diào)研、反復(fù)醞釀，經(jīng)縣委、縣人民政府研究審定后上報(bào)，經(jīng)州機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定并報(bào)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核同意后由州委、州人民政府批準(zhǔn)的方案。改革方案既體現(xiàn)了黨中央關(guān)于深化行政管理體制改革的精神、又符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，都是比較成熟的方案。按照大部制改革的要求，這次改革，因機(jī)構(gòu)限額所限，縣人民政府撤銷了18個(gè)機(jī)構(gòu)，新組建了9個(gè)機(jī)構(gòu)，獨(dú)立設(shè)臵1個(gè)機(jī)構(gòu)，調(diào)整的幅度比較大。伴隨著機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也相應(yīng)地有所減少，縣委對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)進(jìn)行了必要的調(diào)整。各單位、各部門要正確看待改革，要看到改革是為了更好地整合資源、提高行政效率、增強(qiáng)為民服務(wù)能力建設(shè)，撤并的部門是職能的優(yōu)化組合，是加強(qiáng)而不是削弱。各單位、各部門的領(lǐng)導(dǎo)首先要提高認(rèn)識(shí)，正確看待機(jī)構(gòu)撤并，正確看待職務(wù)調(diào)整變動(dòng)，正確看待個(gè)人得失。同時(shí)，要做好干部職工的思想工作，顧全大局、服從安排，把全體干部職工的思

想統(tǒng)一到改革中來，把改革作為當(dāng)前重中之重的工作來抓，做到思想不散、工作不斷、秩序不亂，堅(jiān)定不移地完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保改革不走樣。為確保政府機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，縣委辦公室、縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了州紀(jì)委等7部門聯(lián)合下發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委等七部門〈關(guān)于機(jī)構(gòu)改革期間暫停機(jī)構(gòu)編制審批等若干紀(jì)律的規(guī)定〉的通知》，中紀(jì)委于2009年6月下發(fā)了《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》，省編辦于2010年8月再次下發(fā)了《關(guān)于在州市縣政府機(jī)構(gòu)改革工作間進(jìn)一步嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的緊急通知》，這些文件，反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的重要性和必要性，明確了違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律應(yīng)受到的黨紀(jì)政紀(jì)處分。剛才袁書記的講話，站在縣委、縣人民政府的高度，再次強(qiáng)調(diào)了這些紀(jì)律，希望各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)袁書記的講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，在機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)守政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和保密紀(jì)律，確保政府機(jī)構(gòu)改革不違規(guī)、不走樣。

三、集中力量，按時(shí)完成改革任務(wù)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作，工作量大、工作任務(wù)重。春節(jié)收假后，按照袁書記的要求，請(qǐng)縣政府各位分管副縣長(zhǎng)盡快牽頭，組織、人事、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門參與，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣政府新組建、職能調(diào)整機(jī)構(gòu)的干部就位、工作交接、人員劃轉(zhuǎn)、資金審計(jì)、資產(chǎn)清理移交等工作，落實(shí)好新組建機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所。各部門要在縣機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下及時(shí)開展“三定”方案的起草、審核、報(bào)批工作。在改革中，各部門、單位要及時(shí)與縣政府機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通、協(xié)調(diào)，妥善處理好改革中遇到的各種問題，力爭(zhēng)于2011年6月底前基本完成我縣政府工作機(jī)構(gòu)的“三定”工作。

同志們，新春將至、萬象更新，我們要以高度的政治熱情和崇高的使命感、責(zé)任感，嚴(yán)格按照省、州、縣黨委的部署，按期完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。最后，春節(jié)將至，祝同志們身體健康、工作順利、節(jié)日愉快！

請(qǐng)縣人民政府組成部門、工作部門、涉及此次人事調(diào)整的直屬機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)散會(huì)后繼續(xù)留在會(huì)場(chǎng)，另有工作安排。

現(xiàn)在，我宣布：散會(huì)！

第四篇：機(jī)構(gòu)改革講話

認(rèn)真實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革 扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

——在全區(qū)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)哈爾濱市政府機(jī)構(gòu)改革會(huì)議精神，安排部署我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作，動(dòng)員全區(qū)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決有力、穩(wěn)妥有序地推進(jìn)我區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)圓滿完成。

方才，雪峰部長(zhǎng)宣讀了我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的方案，金鳳同志傳達(dá)了市委、市政府對(duì)我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的批復(fù)精神和總體要求，希望各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好這項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，深刻理解機(jī)構(gòu)改革的重要意義

深化地方政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的十七大、十七屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)行政管理體制改革做出的重大決策，也是提升政府施政能力，建立完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理體制，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。當(dāng)前，以大部制為核心內(nèi)容的機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、完善行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制方面都進(jìn)行了有益探

索，是深化行政管理體制改革的重要環(huán)節(jié)。按照市里有關(guān)要求，我區(qū)的政府機(jī)構(gòu)改革工作也將全面鋪開。這次機(jī)構(gòu)改革在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、提高行政效率方面都將邁出重要一步。通過改革，我區(qū)各部門的職責(zé)將更加明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置將更加規(guī)范，工作效能將更加提升，對(duì)于建立人民滿意的服務(wù)型政府、全面實(shí)施“北躍”戰(zhàn)略，推動(dòng)松北科學(xué)發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全區(qū)上下非常關(guān)注，社會(huì)各方寄予厚望。各部門務(wù)必要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)這次機(jī)構(gòu)改革的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好機(jī)構(gòu)改革工作的各項(xiàng)部署上來，全面領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神和要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，努力為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。

二、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)，確保機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)

這次我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革堅(jiān)持的原則是：上下銜接、因地制宜、積極穩(wěn)妥。突出的重點(diǎn)是：完善綜合經(jīng)濟(jì)部門職能，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；著眼于保障和改善民生，加強(qiáng)與整合社會(huì)管理與公共服務(wù)部門；按照探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部制要求，對(duì)一些職能相近的部門進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，理順部門職責(zé)關(guān)系。這次機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)，一是轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府的服務(wù)能力。堅(jiān)持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職

能，增強(qiáng)執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管力度。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，理順職責(zé)關(guān)系。通過部門“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制），在賦予部門職權(quán)的同時(shí)，明確其相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，體現(xiàn)責(zé)權(quán)一致的原則，有效促進(jìn)政府各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

根據(jù)市里的安排和部署，區(qū)編辦做了大量前期工作，從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，立足松北好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展的需要，制定了體現(xiàn)大部制精神和松北特色的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，細(xì)化了部門職責(zé)、確定了部門編制，這些工作都為按時(shí)完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。從今天起，我區(qū)進(jìn)入機(jī)構(gòu)改革的具體操作階段，計(jì)劃到4月底完成改革任務(wù)。

會(huì)后，各部門要認(rèn)真開好改革動(dòng)員會(huì)議，傳達(dá)政策精神，按照方案要求，集中精力、明確任務(wù)、把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，認(rèn)真做好本部門的“三定”工作，確保機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。區(qū)編辦要在機(jī)構(gòu)改革任務(wù)完成后，對(duì)各部門的改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、高度重視、強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)

這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門較多，區(qū)委、區(qū)政府非常重視。希望各部門精心組織、周密安排，把機(jī)構(gòu)改革工作納入重要議事日程。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)同志是機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好方案相關(guān)要求，確保這次改革能夠高質(zhì)

量、按要求圓滿完成。二是要正確處理機(jī)構(gòu)改革與保發(fā)展、保穩(wěn)定的關(guān)系。一手抓機(jī)構(gòu)改革，做好涉改部門的調(diào)整工作，妥善安排好人員。一手抓正常工作，有條不紊地開展其他各項(xiàng)工作，做到機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，保證機(jī)構(gòu)改革過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，保證年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。各部門要切實(shí)搞好工作銜接，做到各項(xiàng)工作正常開展，每一位工作人員都要堅(jiān)守崗位，做好本職工作。三是要嚴(yán)肅改革紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的政策性和原則性很強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照法律、政策、制度辦事。各部門要不折不扣地執(zhí)行改革方案和“三定”規(guī)定，決不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整之機(jī)突擊花錢。

同志們，政府機(jī)構(gòu)改革事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以高度的政治責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地做好這項(xiàng)工作，圓滿地完成改革任務(wù)，為我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展注入新的生機(jī)與活力，不斷開創(chuàng)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的新局面！

第五篇：2021年機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)宣傳稿

2021年機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)宣傳稿

3日上午，全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)在省人民大會(huì)堂召開，標(biāo)志著我省機(jī)構(gòu)改革正式全面實(shí)施。

省委書記車俊作動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述和對(duì)x工作的重要指示精神，把深化機(jī)構(gòu)改革作為重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，按照中央和省委的部署要求，把握政策標(biāo)準(zhǔn)、緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，周密安排、精心組織，有組織、有紀(jì)律、有步驟推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。袁家軍主持，葛慧君、鄭柵潔和其他省領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議以視頻形式召開，各市縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。在杭省直屬行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

車俊指出，深化地方機(jī)構(gòu)改革，是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，是必須完成的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是檢驗(yàn)黨員干部黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)、“四個(gè)意識(shí)”牢不牢的一塊試金石。

在深化機(jī)構(gòu)改革工作中，具體要把握好四個(gè)方面：

一要堅(jiān)決貫徹黨中央的部署要求，把“六個(gè)堅(jiān)持”貫穿于機(jī)構(gòu)改革的各方面和全過程，特別要牢牢把握加強(qiáng)黨對(duì)各領(lǐng)域各方面工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)首要任務(wù)；

二要突出改革特別是“最多跑一次”改革牽引，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，使各類機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)；

三要切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，做到統(tǒng)籌謀劃、一同部署、整體推進(jìn)；

四要全面提升法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平，依法依規(guī)完善機(jī)構(gòu)職能、履行機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理機(jī)構(gòu)編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升治理現(xiàn)代化水平。

車俊強(qiáng)調(diào)，我省機(jī)構(gòu)改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來關(guān)鍵是抓好組織實(shí)施。要扎實(shí)有序推進(jìn)省級(jí)機(jī)構(gòu)改革，把“先立后破、不立不破”總原則貫穿于機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施全過程，確保各項(xiàng)工作有條不紊、平穩(wěn)有序、無縫對(duì)接；抓好轉(zhuǎn)隸組建這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子要擔(dān)起責(zé)任，抓緊組織集中辦公和掛牌，抓緊開展人員轉(zhuǎn)隸工作；抓住“三定”這一“牛鼻子”，重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系上下功夫，著力整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系。省直單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)黨忠誠(chéng)、政治堅(jiān)定，扛起責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，抓好班子、帶好隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)共事、凝心聚力，努力樹立新形象，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要統(tǒng)籌推進(jìn)市縣機(jī)構(gòu)改革，對(duì)表落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，完成市縣需要對(duì)應(yīng)調(diào)整的具體改革任務(wù)；嚴(yán)格黨政機(jī)構(gòu)限額管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置要體現(xiàn)直接面向人民群眾這一基層事務(wù)的特點(diǎn)，體現(xiàn)簡(jiǎn)約、便民、高效的要求；市縣機(jī)構(gòu)改革方案制定和組織實(shí)施要同步考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)。

車俊強(qiáng)調(diào)，各地各部門要提高政治站位、明確工作責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、營(yíng)造良好氛圍，堅(jiān)決維護(hù)中央決策部署的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的責(zé)任鏈條，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，把思想政治工作貫穿機(jī)構(gòu)改革始終，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。袁家軍強(qiáng)調(diào)，各地各部門要思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作銜接到位，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革紀(jì)律，確保如期完成省市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，使機(jī)構(gòu)職能設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運(yùn)行服務(wù)更加高效。要以高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際行動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出x貢獻(xiàn)。