第一篇：政府采購監(jiān)督管理工作意見

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)督管理工作的意見

為全面深化政府采購制度改革，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》及中省政府采購監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購監(jiān)督管理工作提出如下意見。

一、進(jìn)一步規(guī)范政府采購職能職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任

（一）采購單位是政府采購活動行為主體。主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)和采購政策制度；編制本單位的政府采購預(yù)算、政府采購計(jì)劃；按規(guī)定及時(shí)向財(cái)政部門申報(bào)政府采購計(jì)劃；依法按規(guī)定向交易中心提出采購具體需求，確認(rèn)采購文件；委派單位人員監(jiān)督開評標(biāo)及相關(guān)工作；根據(jù)評審委員會的評審意見，及時(shí)確認(rèn)采購結(jié)果，并按政府采購有關(guān)規(guī)定簽訂政府采購合同，組織本單位采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作；及時(shí)提交采購支付申請，辦理資金支付事宜；配合交易中心處理采購項(xiàng)目的詢問與質(zhì)疑答復(fù)，配合財(cái)政部門開展政府采購?fù)对V處理工作；接受或協(xié)助財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門開展的監(jiān)督檢查工作；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）交易中心是政府采購交易執(zhí)行主體。依法履行集中采購機(jī)構(gòu)職責(zé)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府采購法律法規(guī)和采購政策制度；根據(jù)采購單位委托辦理采購事宜，制定集中采購機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理制度；審核采購單位采購需求，按照采購文件范本依法合規(guī)編制采購文件，就采購文件組織專家論證及預(yù)公告征詢供應(yīng)商意見；提供真實(shí)、合法、有效的政府采購信息在指定媒體公告發(fā)布；依法按程序組織供應(yīng)商報(bào)名、開標(biāo)和評審；向中標(biāo)成交供應(yīng)商簽發(fā)中標(biāo)成交通知書；做好政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)和采購項(xiàng)目文件檔案管理；依法受理和處理供應(yīng)商的質(zhì)疑及回復(fù)，配合財(cái)政部門做好投訴處理工作；接受或協(xié)助財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)等部門開展的監(jiān)督檢查工作；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

（三）財(cái)政部門是政府采購監(jiān)督管理主體。主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)政府采購法律法規(guī)和上級政府采購政策制度，參與起草政府采購規(guī)范性文件，擬訂本級政府采購政策和管理制度；審核政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃；依法核準(zhǔn)政府采購方式和變更；征集上報(bào)政府采購評審專家，管理政府采購評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端；審核備案政府采購文件、評審報(bào)告和采購合同等文件資料；監(jiān)督檢查政府采購活動，對交易中心履行集中采購機(jī)構(gòu)職責(zé)情況進(jìn)行考核；審核政府采購資金支付事項(xiàng)；依法受理和處理政府采購中的投訴事項(xiàng)；匯總審核上報(bào)政府采購信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；組織政府采購當(dāng)事人和評審人員開展培訓(xùn)；履行法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購監(jiān)督管理，確保依法采購

（一）明確采購信息發(fā)布媒介。政府采購信息必須及時(shí)在《四川政府采購網(wǎng)》和同級公共資源交易網(wǎng)上向社會公開發(fā)布，內(nèi)容必須一致。凡未在上述指定媒介公開發(fā)布政府采購信息公告的項(xiàng)目，不得在四川政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)中抽取評審專家。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的除外。

（二）依法審核政府采購方式。采購方式由財(cái)政部門審核，按照《政府采購法》規(guī)定的政府采購方式適用條件和情形執(zhí)行。政府采購應(yīng)以公開招標(biāo)為主，政府采購貨物或服務(wù)的數(shù)額達(dá)到公開招標(biāo)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須公開招標(biāo)采購。采購單位不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或服務(wù)化整為零，或以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。

（三）規(guī)范公開招標(biāo)方式變更管理。采購項(xiàng)目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，除應(yīng)急工程項(xiàng)目按規(guī)定程序?qū)徟鷪?zhí)行外，原則上不得變更采購方式。因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的，采購單位應(yīng)當(dāng)在采購活動前書面報(bào)經(jīng)同級政府同意后，由同級財(cái)政部門辦理采購方式變更。

（四）嚴(yán)禁任何形式規(guī)避政府采購。因采購單位前期工作不主動、計(jì)劃不周密等主觀因素造成時(shí)間延誤，不能按招標(biāo)程序正常采購的，不良后果由采購單位自行負(fù)責(zé)。采購單位不得違規(guī)要求更改采購方式、單位自購或縮短法定采購時(shí)間等，規(guī)避集中采購或公開招標(biāo)。對政府集中采購目錄內(nèi)或目錄以外采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，采購單位未實(shí)行政府采購的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)拒絕支付資金。

三、進(jìn)一步規(guī)范采購文件編制管理，堵塞采購漏洞

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化采購文件編制責(zé)任。交易中心和采購單位應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)采購文件編制的責(zé)任意識，根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求編制采購文件，對采購文件的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。

1．采購單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織做好采購項(xiàng)目前期市場調(diào)查和采購需求的科學(xué)論證工作，依法合理設(shè)置供應(yīng)商資格條件，提供采購項(xiàng)目產(chǎn)品的性能指標(biāo)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)要求和評審標(biāo)準(zhǔn)等采購需求，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇，不得設(shè)置具有傾向性、排他性、限制性條款和內(nèi)容，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或變相指定品牌、型號、產(chǎn)地和服務(wù)的供應(yīng)商。采購單位還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，合理確定采購需求，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購貨物和服務(wù)。

2．交易中心應(yīng)當(dāng)對采購單位提供的采購項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范（規(guī)格配置、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)等）、供應(yīng)商資格條件、服務(wù)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)等采購需求進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)編制采購文件。交易中心在編制采購文件時(shí)，對采購單位設(shè)定的采購需求具有傾向性、排他性、限制性條款或歧視待遇，以及違反政府采購法律法規(guī)和政策要求的，應(yīng)當(dāng)要求采購單位進(jìn)行修改完善，否則不得繼續(xù)實(shí)施采購，由此導(dǎo)致采購延遲以及其他相關(guān)責(zé)任由采購單位承擔(dān)。

3．財(cái)政部門應(yīng)逐步分類編制政府采購范本文件，加強(qiáng)采購文件審核備案，發(fā)現(xiàn)采購文件存在違法違規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令交易中心、采購代理機(jī)構(gòu)商采購單位整改修正，拒不整改修正的，將有關(guān)情況書面報(bào)送同級監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。

（二）進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商資格條件設(shè)置。各級交易中心和采購單位在采購文件編制中，對供應(yīng)商資格條件要求應(yīng)符合《政府采購法》規(guī)定，并同時(shí)符合以下要求。

1．非國家或行業(yè)規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)或強(qiáng)制性認(rèn)證，不得作為資格條件。除采購項(xiàng)目所涉行業(yè)有明確強(qiáng)制性規(guī)定外，不能以制造廠家作為參加政府采購活動供應(yīng)商的資格條件予以規(guī)定。

2．投標(biāo)產(chǎn)品制造廠商出具的投標(biāo)特別授權(quán)函、針對采購項(xiàng)目的授權(quán)書或售后服務(wù)承諾函原件等不得作為供應(yīng)商特有資格條件,不得限制合法的代理、經(jīng)銷授權(quán)商等參與采購項(xiàng)目競爭。

3．不得將供應(yīng)商注冊資本金、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等供應(yīng)商的規(guī)模條件作為供應(yīng)商資格條件，從而對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或歧視待遇。已設(shè)置供應(yīng)商的資格條件，不能作為或變相作為評分加分因素。

（三）進(jìn)一步規(guī)范采購文件技術(shù)參數(shù)要求。采購文件中實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)要求和條款，必須滿足3家及以上不同品牌的同檔次（或以上）的產(chǎn)品參與競爭。技術(shù)參數(shù)設(shè)置不能以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)有的技術(shù)參數(shù)或?qū)＠夹g(shù)作為實(shí)質(zhì)性技術(shù)參數(shù)和要求，不能通過技術(shù)參數(shù)設(shè)置排斥潛在供應(yīng)商公平參與競爭，不能“量身定做”照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)。特別是需實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的參數(shù)，不得設(shè)置固定值限制優(yōu)于此參數(shù)的產(chǎn)品。

（四）進(jìn)一步規(guī)范采購文件評分標(biāo)準(zhǔn)編制。招標(biāo)采購項(xiàng)目采用綜合評分法的，評分因素中分值（100分制）比例的設(shè)定，應(yīng)當(dāng)將價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)作為主要評分因素，合理設(shè)定各評分因素的分值。

1．貨物類采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)分值原則上一律60分，有特殊情況（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高、技術(shù)需求占比重、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜等）需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，調(diào)整后報(bào)價(jià)分值不得低于50分。

2．服務(wù)類項(xiàng)目報(bào)價(jià)分值原則上不得低于30分，國家或行業(yè)有明確價(jià)格要求的，從其規(guī)定。

3．非國家強(qiáng)制性認(rèn)證如質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)保管理體系認(rèn)證、銀行資信證明等體現(xiàn)產(chǎn)品信譽(yù)或質(zhì)量的作為評分因素的，單項(xiàng)得分不得超過總分值的0.5%；各類資信認(rèn)證事項(xiàng)等累計(jì)分值不得超過總分值的3%。

4．經(jīng)營業(yè)績、項(xiàng)目案例等作為評分因素的不得設(shè)置地域性和行業(yè)性限制，分值設(shè)定不得超過總分值的3%。

5．價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格分值。

（五）進(jìn)一步完善采購文件預(yù)公告制度。采購文件正式公告前，交易中心須在《四川政府采購網(wǎng)》和同級公共資源交易網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)公告征求意見，預(yù)公告期限至少為5天，主要對供應(yīng)商的資格條件、技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公告，廣泛征求潛在供應(yīng)商和社會專業(yè)人士的意見建議。

（六）強(qiáng)化采購文件第三方專家審核論證。交易中心對預(yù)算100萬元及以上，或涉及民生、公益性項(xiàng)目，社會關(guān)注度高或技術(shù)要求比較復(fù)雜的重大采購項(xiàng)目（經(jīng)批復(fù)的公務(wù)用車或執(zhí)法執(zhí)勤車輛除外），應(yīng)當(dāng)將編制后的采購文件分別送3名專家獨(dú)立審核論證（不得注明采購單位和項(xiàng)目名稱），重點(diǎn)審核論證供應(yīng)商資格條件、采購需求及評審標(biāo)準(zhǔn)等是否滿足3家及以上不同品牌產(chǎn)品或服務(wù)供應(yīng)商，是否具有傾向性、排他性和歧視性，明確出具審核論證意見，其中任何1名專家提出意見并審核論證不通過，必須重新修改采購文件。審核論證專家原則上從政府采購專家?guī)熘谐槿?，參與項(xiàng)目審核論證的專家不得再參與項(xiàng)目評審。

（七）建立采購文件意見反饋與修正機(jī)制。交易中心與采購單位應(yīng)根據(jù)采購文件預(yù)公告征求意見和專家審核論證意見，修正完善采購文件內(nèi)容，編制正式采購文件并經(jīng)采購單位確認(rèn)后，送同級財(cái)政監(jiān)管部門審核備案，在指定媒體上正式發(fā)布采購信息公告。交易中心應(yīng)將采購文件預(yù)公告征求意見、專家審核論證意見等反饋意見采納及修正情況書面送同級財(cái)政部門審核備案，并作為評標(biāo)報(bào)告的一項(xiàng)內(nèi)容備查。

四、進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審管理，確保公平公正

（一）規(guī)范評審委員會采購人代表管理。評審委員會（包括評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價(jià)小組）由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的政府采購評審專家按規(guī)定組成。采購人代表應(yīng)從四川政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)中隨機(jī)抽取擔(dān)任，采購單位出具授權(quán)書委托其履行采購人代表職責(zé)。

（二）規(guī)范政府采購評審專家抽取。評審專家原則上在開標(biāo)當(dāng)天抽取，由交易中心向財(cái)政部門管理的專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端申請，在采購單位和交易中心人員的現(xiàn)場監(jiān)督下，從四川政府采購評審專家?guī)煜到y(tǒng)中通過隨機(jī)方式抽取，并語音自動通知評審專家，抽取結(jié)果密封打印，網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)字加密證書密封保存至開標(biāo)結(jié)束。市本級預(yù)算在30萬元以下的采購項(xiàng)目，選擇同時(shí)在廣安、南充、達(dá)州、遂寧、巴中等五市區(qū)域內(nèi)抽取評審專家；預(yù)算在30萬元及以上的采購項(xiàng)目，選擇在全省范圍內(nèi)抽取評審專家。

（三）加強(qiáng)政府采購開評標(biāo)現(xiàn)場管理。交易中心應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名、電子化評標(biāo)和有效電子監(jiān)控管理，組織評審專家獨(dú)立評審，禁止非工作人員、非評審人員進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場和評審現(xiàn)場，為評審現(xiàn)場提供事務(wù)性服務(wù)的交易中心工作人員不得為同一采購項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人。任何單位和個(gè)人不得發(fā)表影響評審委員會成員獨(dú)立評審的意見和言論，不得非法干預(yù)評審工作。交易中心在開評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)采購單位、評審專家或供應(yīng)商涉嫌違法違規(guī)的，應(yīng)將相關(guān)證據(jù)和情況書面送同級財(cái)政部門按相關(guān)規(guī)定處理。

（四）加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目廢標(biāo)管理。采購中對于廢標(biāo)的采購項(xiàng)目，交易中心應(yīng)會同采購單位認(rèn)真分析研究廢標(biāo)的具體情況，找準(zhǔn)廢標(biāo)的實(shí)質(zhì)原因，組織評審委員會對采購文件是否存在傾向性、歧視性和不合理?xiàng)l款進(jìn)行論證，并出具書面論證意見。對因采購文件不科學(xué)合理導(dǎo)致廢標(biāo)，應(yīng)修正采購文件并重新按原采購方式組織采購，不得簡單以報(bào)名不足3家或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)不足3家廢標(biāo)而要求變更采購方式。

五、進(jìn)一步規(guī)范政府采購履約管理，曝光不良行為

（一）加強(qiáng)采購合同履約驗(yàn)收管理。采購單位應(yīng)依法確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果，按中標(biāo)（成交）通知書依法與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購合同，無正當(dāng)理由不得拖延或拒簽合同。采購單位應(yīng)嚴(yán)格按采購文件、投標(biāo)承諾和合同及相關(guān)規(guī)定組織履約驗(yàn)收，大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收報(bào)告中簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)作為資金審核支付的重要憑據(jù)。交易中心、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收抽查和審計(jì)監(jiān)督。

（二）曝光處罰采購當(dāng)事人的不良行為。各級交易中心應(yīng)在公共資源交易網(wǎng)上建立政府采購不良行為曝光臺，財(cái)政部門、有關(guān)行政主管部門對供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會成員等采購當(dāng)事人，在采購活動中的不良行為認(rèn)定及處理后，及時(shí)在政府采購不良行為曝光臺中予以公示。供應(yīng)商有違反《政府采購法》規(guī)定的不良行為的，除中標(biāo)無效外，并納入我市不良供應(yīng)商名單，1—3年內(nèi)不得進(jìn)入我市政府采購市場。被四川政府采購網(wǎng)曝光或其他行政主管部門處罰的違規(guī)供應(yīng)商，自動列入我市不良供應(yīng)商名單。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購組織保障，提升管理水平

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視政府采購工作，堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門單位責(zé)任，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，不斷探索和創(chuàng)新政府采購管理方式，規(guī)范采購操作程序，健全內(nèi)部規(guī)章制度，提高政府采購管理水平。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照國家總體規(guī)劃和部署，建立與全國互聯(lián)互通的政府采購管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)的全流程、全電子化操作，利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，為采購單位、供應(yīng)商提供快速、透明、便捷的采購服務(wù)平臺，不斷提高采購工作效率和信息化管理水平。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究。政府采購環(huán)節(jié)多，鏈條長，涉及面廣，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善監(jiān)督方式，形成監(jiān)督合力，加大違規(guī)行為處罰力度。對采購人、交易中心、采購社會代理機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門及工作人員在政府采購活動中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂及其它違反政府采購法律法規(guī)行為的，按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級各相關(guān)部門要將政府采購宣傳工作貫穿政府采購制度改革的全過程，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新興媒體的宣傳及監(jiān)督作用，加大宣傳力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，為政府采購改革工作營造良好的社會環(huán)境。

政府采購中省有規(guī)定的，從其規(guī)定。國有及國有控股企業(yè)可參照本意見執(zhí)行。

第二篇：政府采購限額工作意見

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一、政府集中采購目錄

（一）集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目

以下項(xiàng)目必須按規(guī)定由各級預(yù)算單位委托區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心組織采購：

1．貨物

（1）機(jī)動車輛（除摩托車外）；

（2）機(jī)動船艇；

（3）臺式、便攜式計(jì)算機(jī)（協(xié)議供貨）；

（4）服務(wù)器、工作站、磁盤陣列、路由器、網(wǎng)絡(luò)交換機(jī)（協(xié)議供貨）；

（5）多功能一體機(jī)（協(xié)議供貨）；

（6）打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影機(jī)（含視頻展示臺）（協(xié)議供貨）；

（7）掛壁式、立式空調(diào)器（協(xié)議供貨）;

（8）中央空調(diào)設(shè)備；

（9）電梯；

（10）鍋爐；

（11）復(fù)印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品（定點(diǎn)采購）；

（12）藥品；

（13）單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過5萬元或年批量預(yù)算金額超過20萬元的醫(yī)療器械設(shè)備；

（14）其他單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過10萬元或年批量預(yù)算金額超過50萬元的各類貨物。

2．工程

（1）預(yù)算金額超過30萬元的各類建設(shè)工程;

（2）預(yù)算金額超過30萬元的市政工程；

（3）預(yù)算金額超過30萬元的環(huán)保、園林綠化工程；

（4）預(yù)算金額超過30萬元的河道整治疏浚、農(nóng)田水利工程；

（5）其他預(yù)算金額超過30萬元的各類工程。

（注：以上項(xiàng)目均需實(shí)行政府采購定點(diǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)理、審價(jià)）

3．服務(wù)

（1）使用財(cái)政性資金的票據(jù)、證照、報(bào)表和其他資料的印刷或制作（定點(diǎn)采購）;

（2）國內(nèi)（國際）公務(wù)考察（定點(diǎn)采購）；

（3）使用財(cái)政性資金的房建、市政、綠化、水利項(xiàng)目的工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢（審核），國有（集體）資產(chǎn)評估，環(huán)境影響評估，土地出讓評估及房屋交易征稅估價(jià)及其他專業(yè)咨詢（定點(diǎn)采購）；

（4）公務(wù)車輛的維修、保險(xiǎn)（定點(diǎn)采購）；

（5）預(yù)算金額超過50萬元的物業(yè)管理；

（6）預(yù)算金額超過30萬元的信息應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成及維護(hù)；

（7）預(yù)算金額超過30萬元的市容、環(huán)衛(wèi)、綠化養(yǎng)護(hù)等服務(wù)；

（8）預(yù)算金額超過30萬元的工程設(shè)計(jì)及其他專業(yè)咨詢；

（9）預(yù)算金額超過50萬元的信息管理或智能化系統(tǒng)（包括設(shè)備、辦公、通信、消防、安保等）項(xiàng)目；

（二）部門(采購人)集中采購項(xiàng)目

以下項(xiàng)目由一級預(yù)算單位(采購人)負(fù)責(zé)對本部門及所屬單位的項(xiàng)目進(jìn)行歸并并組織采購，也可以委托具有政府采購代理業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)代理采購，無論采取上述何種形式均需進(jìn)入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心采購平臺按政府采購程序規(guī)范操作，實(shí)施進(jìn)場公開運(yùn)作（如需委托代理機(jī)構(gòu)的，采購活動前必須依法與相關(guān)代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理事項(xiàng)，約定雙方權(quán)利義務(wù)）。

1、貨物

（1）摩托車；

（2）不間斷電源（UpS）、硬件防火墻、加密設(shè)備；

（3）繪圖機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)、編輯設(shè)備；

（4）預(yù)算金額批量超過30萬元的辦公、教學(xué)用家具及辦公用品；

（5）專用教學(xué)和科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備、體育設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械設(shè)備、專用檢測儀器；

（6）司法及行政執(zhí)法部門制服；

（7）計(jì)算機(jī)通用軟件（指操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件）。

2、服務(wù)

除集中采購機(jī)構(gòu)采購的服務(wù)項(xiàng)目外，其他預(yù)算金額超過30萬的服務(wù)。

二、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)

除集中采購機(jī)構(gòu)按納入《目錄》的采購項(xiàng)目和一級預(yù)算單位部門集中采購項(xiàng)目外，達(dá)到以下采購限額標(biāo)準(zhǔn)的由各單位分散采購，采購過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。（注：預(yù)算資金未達(dá)限額標(biāo)準(zhǔn)下限的項(xiàng)目均為非政府采購項(xiàng)目）

貨物：單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過5萬元不足10萬元或年批量預(yù)算超過30萬元不足50萬元的各類貨物；單項(xiàng)（個(gè)、件、套）預(yù)算金額超過3萬元不足5萬元或年批量預(yù)算金額超過10萬元不足20萬元的醫(yī)療設(shè)備；

工程：預(yù)算金額超過10萬元不足30萬元的工程項(xiàng)目；

服務(wù)：預(yù)算金額超過10萬元不足30萬元的服務(wù)項(xiàng)目。

三、政府采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)到以下數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。

貨物：預(yù)算金額超過50萬元的各類貨物；

工程：預(yù)算金額超過200萬元的各類工程；

服務(wù)：預(yù)算金額超過50萬元的各類服務(wù)。

上述項(xiàng)目因特殊情況需采用公開招標(biāo)以外采購方式的，必須在采購活動開始前獲得區(qū)人民政府的批準(zhǔn)。

四、相關(guān)問題的說明

（一）關(guān)于政府采購的范圍。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《市政府采購管理辦法》的規(guī)定，各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財(cái)政性資金（包括預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金、基金）采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。

（二）關(guān)于集中采購機(jī)構(gòu)。根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于建立集中招標(biāo)投標(biāo)管理體制的意見》的精神，區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心為本區(qū)設(shè)立的法定集中采購機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本區(qū)政府采購項(xiàng)目集中采購活動，并根據(jù)采購人的委托辦理采購事項(xiàng)或接受采購人聯(lián)系，辦理部門組織的集中采購事項(xiàng)和單位組織的分散采購事項(xiàng)。凡納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，采購人必須委托區(qū)招標(biāo)投標(biāo)中心代理采購。采購人因特殊需要改變采購形式的，必須在采購活動開始前獲得區(qū)政府采購管理辦公室的批準(zhǔn)。

（三）關(guān)于政府采購活動的監(jiān)督管理。不論由集中采購機(jī)構(gòu)組織采購，還是由采購人組織實(shí)施部門集中采購與單位的分散采購，采購當(dāng)事人必須嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的采購方式和程序操作。部門集中采購活動由區(qū)招投標(biāo)管理委員會辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督，由區(qū)招投標(biāo)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢并提供服務(wù)、確認(rèn)后，由區(qū)財(cái)政局審核撥付預(yù)算資金。

區(qū)財(cái)政局、區(qū)招投標(biāo)管理委員會辦公室和其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同依法履行對本區(qū)政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

（四）關(guān)于政府采購目錄和限額。本集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)，是采購人編制和執(zhí)行政府采購預(yù)算的依據(jù)，也是政府采購監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查的內(nèi)容。目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，因特殊情況需要修改、補(bǔ)充的，由區(qū)政府采購管理辦公室另行公布。

（五）關(guān)于政府協(xié)議采購及定點(diǎn)采購。協(xié)議采購和定點(diǎn)采購均是集中采購的補(bǔ)充形式，屬于政府集中采購的范圍。本目錄中所提及的貨物的協(xié)議采購是指集中采購目錄中確定的、且貨物的批量預(yù)算金額在五十萬元以下；服務(wù)類的定點(diǎn)采購是集中采購目錄中確定的服務(wù)采購項(xiàng)目；協(xié)議采購和定點(diǎn)采購必須經(jīng)區(qū)政府采購管理辦公室確定或批準(zhǔn)后方可實(shí)施。鑒于本市正在建設(shè)全市共享的政府采購信息管理平臺，待接市局正式通知后，2年部分通用產(chǎn)品將試行上網(wǎng)電子采購方式采購，屆時(shí)按具體實(shí)施辦法操作。

（六）關(guān)于政府采購的優(yōu)先原則。政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括優(yōu)先采購本國貨物、工程和服務(wù)，優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購國家發(fā)改委和財(cái)政部制定的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中規(guī)定的節(jié)能低耗產(chǎn)品，優(yōu)先促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展等。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)采用外匯結(jié)算的政府采購進(jìn)口項(xiàng)目，由采購人直接委托具有相應(yīng)資格的政府采購中介機(jī)構(gòu)代理采購。

第三篇：政府工作意見

2008年是新一屆政府的開局之年，做好今年的各項(xiàng)工作，對全面實(shí)現(xiàn)“**”規(guī)劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神，我們的主要預(yù)期目標(biāo)是：在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值增長19%；財(cái)政收入增長26%；單位生產(chǎn)總值能耗下降6.76%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長19%；農(nóng)區(qū)居民人均純收入增長20.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，著重做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業(yè)成有機(jī)硅等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，推動烏?；ざ?、華資等煤焦化深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。年內(nèi)焦化生產(chǎn)能力達(dá)到800萬噸，pVC生產(chǎn)能力達(dá)到43萬噸。在積極建設(shè)大項(xiàng)目的同時(shí)，引進(jìn)和培育一批延伸配套的中小企業(yè)，形成具有一定科技水平的產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)支持神華烏海煤焦化、君正科技集團(tuán)等研發(fā)中心建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控力度，定期進(jìn)行運(yùn)行質(zhì)量分析，及時(shí)解決趨勢性、苗頭性問題，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目給予政策和資金支持。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)層次，爭取進(jìn)入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)行列。大力培育循環(huán)型企業(yè)，扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進(jìn)度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化開采，提高回采率。

(二)提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。

推進(jìn)商貿(mào)、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展，改造建設(shè)家具、建材等專業(yè)市場。加快發(fā)展物流業(yè)，建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達(dá)物流中心倉儲等項(xiàng)目。完善金沙灣等旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)辦好全國汽車場地越野錦標(biāo)賽烏海分站賽。有效發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，鼓勵商業(yè)銀行加大對重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)的信貸支持，積極開展消費(fèi)貸款、理財(cái)?shù)葌€(gè)人業(yè)務(wù)。完善物業(yè)發(fā)展措施，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提高物業(yè)服務(wù)水平，滿足居民的服務(wù)需求。健全資產(chǎn)評估、會計(jì)、法律咨詢等中介服務(wù)體系，推進(jìn)中介組織專業(yè)化發(fā)展。

(三)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全力加快新農(nóng)區(qū)建設(shè)。

加快烏達(dá)、海南高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)村莊整合，完善園區(qū)和中心村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)區(qū)的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，新增葡萄面積4000畝，新增日光溫室800畝。結(jié)合新農(nóng)區(qū)建設(shè)，投入8000萬元，開展土地整理項(xiàng)目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農(nóng)戶補(bǔ)貼政策，完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農(nóng)產(chǎn)品直銷批發(fā)市場建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保障群眾菜籃子供給。加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極培育龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)區(qū)居民就業(yè)培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)移富余勞動力，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移3000人以上。

(四)全面落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，切實(shí)從源頭上控制能源消耗和污染物排放，確保完成總量控制目標(biāo)。推動企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，加快節(jié)能設(shè)施改造。加大工業(yè)污染源治理力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)在線監(jiān)測，完成火電企業(yè)脫硫治理。開工建設(shè)海勃灣、烏達(dá)開發(fā)區(qū)污水處理廠，建成全市醫(yī)療垃圾處置中心。加強(qiáng)對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環(huán)境管理，企業(yè)現(xiàn)有物料堆場、儲灰場必須配套建設(shè)防塵設(shè)施。嚴(yán)格保護(hù)飲用水源地，加強(qiáng)對沿黃企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)做好水污染防治工作。深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動，規(guī)范管理煤田滅火工程，加大駱駝山礦區(qū)環(huán)境綜合整治力度，嚴(yán)厲打擊盜采資源和破壞地質(zhì)環(huán)境等違法行為。繼續(xù)組織實(shí)施“藍(lán)天綠地”工程，加強(qiáng)對城區(qū)垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監(jiān)控，促進(jìn)三個(gè)中心城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)海勃灣達(dá)到280天，烏達(dá)、海南達(dá)到180天。

開工建設(shè)黃河海勃灣水利樞紐工程，建成千里溝水庫，建設(shè)石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規(guī)劃，實(shí)施三個(gè)中心城區(qū)內(nèi)泄洪溝治理工程，建設(shè)兼具防洪和生態(tài)功能的水域景觀。完成天然林資源保護(hù)、退耕還林、“三北”防護(hù)林四期、野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程任務(wù)。繼續(xù)做好東山青少年生態(tài)園和白獨(dú)貴灣生態(tài)治理項(xiàng)目，推進(jìn)烏達(dá)西山、海南東山生態(tài)綠化，完成生態(tài)治理面積9.5萬畝。

（五）加快城市建設(shè)，努力提高城市品位。

啟動新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，加快編制和完善土地利用、公共交通和城區(qū)地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，編制完成城市景觀風(fēng)貌和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。強(qiáng)化規(guī)劃效能監(jiān)察，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。完成第二輪全國土地調(diào)查工作。加強(qiáng)土地規(guī)范化出讓管理，健全土地儲備機(jī)構(gòu)和經(jīng)營機(jī)制，依法經(jīng)營土地。重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng)，清理整頓非法用地項(xiàng)目。加大濱河新區(qū)建設(shè)力度，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，確保已出讓地段項(xiàng)目全面開工。建成濱河景觀帶，啟動濱河新區(qū)二期工程，規(guī)劃建設(shè)烏達(dá)濱河帶。推進(jìn)舊城區(qū)更新改造，完成拆遷建筑面積25萬平方米，開工建設(shè)商品房120萬平方米。

積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運(yùn)煤大通道建設(shè)，力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程，改擴(kuò)建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路，同步完成地下管網(wǎng)建設(shè)，完善道路交通標(biāo)志。繼續(xù)增加公交線路和班次，新建海南長途客運(yùn)二級站，方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城入戶。進(jìn)一步完善熱網(wǎng)體系，改造城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)，提高供熱、供水質(zhì)量。推進(jìn)植物園、奧運(yùn)公園等公共綠地的精品化改造，加快單位和住宅小區(qū)等城區(qū)綠化建設(shè)。對鐵路、公路入城地段進(jìn)行整治，完成高速公路海勃灣路口環(huán)境綠化美化工程。提高城市管理水平，加大違規(guī)違章建筑清理整頓力度，堅(jiān)決遏制私搭亂建行為。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善市容市貌，為市民創(chuàng)造整潔、舒適的城市環(huán)境。

（六）積極推進(jìn)改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。

加快事業(yè)單位分類改革，合理界定公益性事業(yè)單位服務(wù)職能。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)區(qū)綜合改革。理順市區(qū)城管綜合執(zhí)法管理體制。編制國有資本經(jīng)營預(yù)算，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。加快公共財(cái)政管理體制改革，完善市區(qū)兩級分稅制度，推進(jìn)非稅收入管理改革。嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度，加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，提高財(cái)政資金使用效益。

完善招商引資項(xiàng)目庫，儲備引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目、資源深加工項(xiàng)目和非資源型、勞動密集型項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，努力創(chuàng)新招商方式。進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資環(huán)境建設(shè)，完善重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)營造對外開放良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家、自治區(qū)加快和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)公平準(zhǔn)入。發(fā)揮商會、行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體的作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。全年力爭引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）資金48億元，利用外商直接投資1000萬美元。

（七）突出解決民生問題，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)社會公平正義，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，開發(fā)公益性崗位，促進(jìn)多種形式就業(yè)。力爭年內(nèi)培訓(xùn)勞動力1.3萬人、新增就業(yè)崗位1萬個(gè)以上。落實(shí)因基本生活必需品價(jià)格上漲對低收入群眾的補(bǔ)助辦法，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高20元，低保A類人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月500元；制定相關(guān)政策，推動企業(yè)建立正常增資機(jī)制，促使職工收入與企業(yè)效益同步增長，年內(nèi)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)在原有基礎(chǔ)上提高120元以上；從2008年起連續(xù)三年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)勞動監(jiān)察，確保勞動者正當(dāng)權(quán)益不受侵犯。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高職工參保率。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提高新型農(nóng)區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參合率達(dá)到90%以上。投入1200萬元，開展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作，確保大病困難群體得到有效救助。推進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展，開展創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)活動，新建兒童福利院，老年公寓投入使用。

切實(shí)解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目，全面推進(jìn)棚戶區(qū)搬遷改造工程，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房180萬平方米以上，建成40萬平方米，搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設(shè)，提高租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例，擴(kuò)大繳納范圍。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，努力提高公民素質(zhì)，形成良好社會風(fēng)尚。利用科技館等科普平臺，普及科技知識。落實(shí)科技創(chuàng)新鼓勵政策，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，努力營造科技發(fā)展的良好環(huán)境。加快教育資源整合，新建和改擴(kuò)建一批中小學(xué)校，建成濱河中學(xué)、特殊教育學(xué)校，完成市一中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校配套工程，開工建設(shè)烏達(dá)教育園，擴(kuò)建海南區(qū)中學(xué)。從2008年起，免除低保家庭學(xué)生在高中階段教育和烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)。啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。加快衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟用市蒙中醫(yī)院綜合樓，建成7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生中心。建設(shè)市食品質(zhì)量安全檢測中心，強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量監(jiān)督，讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強(qiáng)社區(qū)、農(nóng)區(qū)和企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施文化信息資源共享工程。建設(shè)巖畫遺址博物館和5個(gè)鎮(zhèn)級文化站。堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)書法城品牌創(chuàng)建活動。以“奧運(yùn)年”為契機(jī)，做好自治區(qū)第十二屆運(yùn)動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心，新建5處以上社區(qū)體育設(shè)施。推進(jìn)廣播電視精品節(jié)目創(chuàng)作，開播烏海電視臺晚間新聞節(jié)目，完成城區(qū)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換任務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷一級干預(yù)，推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。做好民族宗教工作，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。加強(qiáng)新聞出版、防震減災(zāi)、僑務(wù)、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作，關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業(yè)，全面促進(jìn)社會和諧。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府行政效能。

面對人民群眾的信任和期待，面對神圣而光榮的歷史使命，新一屆政府一定要把改善民生和促進(jìn)社會和諧作為工作的著力點(diǎn)，通過扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的利益，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅(jiān)持勤政為民，建設(shè)服務(wù)型政府。強(qiáng)化政府工作人員的服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范行政行為，減少行政審批，發(fā)揮政務(wù)大廳集中辦事的職能，推進(jìn)行政審批代理制和首辦負(fù)責(zé)制，提高行政效能。大力推行政務(wù)公開，建設(shè)“陽光政府”。加快電子政務(wù)建設(shè)，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。重大事項(xiàng)決策、審批嚴(yán)格按照法定程序辦理；財(cái)政性資金嚴(yán)格納入預(yù)算按程序?qū)徟簧婕叭罕娗猩砝娴姆?wù)事項(xiàng)必須公開辦理程序、時(shí)限和投訴等內(nèi)容。健全社會管理體制，社會管理和服務(wù)職能向基層和社區(qū)傾斜，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)服務(wù)水平。

堅(jiān)持誠信務(wù)實(shí)，建設(shè)責(zé)任型政府。建立突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，提高預(yù)警預(yù)測水平，增強(qiáng)反應(yīng)和處理能力。推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，完善安全生產(chǎn)遠(yuǎn)程在線監(jiān)控體系。開展重大安全隱患專項(xiàng)整治行動，有效遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。健全社會治安防控體系，推進(jìn)科技強(qiáng)警，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善農(nóng)區(qū)、社區(qū)警務(wù)建設(shè)，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。重視人民群眾來信來訪，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治型政府。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。誠懇接受人民政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體在構(gòu)建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育，推進(jìn)依法治市進(jìn)程。政府要按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做到有權(quán)必有責(zé)，失職必問責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高文明執(zhí)法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民的監(jiān)督之下。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開等基層民主管理制度，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。加強(qiáng)政府工作人員理論政策和新知識培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，在政府內(nèi)部形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，立足實(shí)際，著眼長遠(yuǎn)，謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)集體決策、公示聽證、決策評估等制度，提高政府科學(xué)決策水平。倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)了解社情民意，使出臺的政策更加貼近實(shí)際、貼近百姓。

堅(jiān)持公正清廉，建設(shè)廉潔型政府。認(rèn)真解決政府工作人員在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的問題，提高政府公信力，優(yōu)化投資軟環(huán)境。深入開展廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。重視和加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。重點(diǎn)防治工程建設(shè)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，堅(jiān)決治理損害群眾利益的不正之風(fēng)。發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費(fèi)行為，把有限的資金和資源用在刀刃上，集中力量辦大事，帶頭建設(shè)節(jié)約型社會。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，烏海發(fā)展的美好前景催人奮進(jìn)，讓我們深入貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的熱情、更大的氣魄、更實(shí)的作風(fēng)，同心同德，銳意進(jìn)取，為推進(jìn)烏海經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：采購改進(jìn)工作意見

采購改進(jìn)工作管理意見

一現(xiàn)代企業(yè)要生存發(fā)展，必須具備“專業(yè)、服務(wù)、成本控制”三種能力。只有專業(yè)的公司才能做出專業(yè)的產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)的人才、提供給客戶專業(yè)的服務(wù)及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價(jià)比的產(chǎn)品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業(yè)產(chǎn)品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個(gè)，同時(shí)在生產(chǎn)線生產(chǎn)的訂單號、產(chǎn)品型號過多，按照公司的流程及規(guī)模，每個(gè)大小訂單環(huán)節(jié)都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個(gè)細(xì)節(jié)，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個(gè)專門生產(chǎn)投標(biāo)和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產(chǎn)車間環(huán)節(jié)分出來運(yùn)作，如此可以提高生產(chǎn)效率；○要物料標(biāo)準(zhǔn)化，特別是控制新開發(fā)模具的數(shù)量，從設(shè)計(jì)源頭減少非標(biāo)物料的產(chǎn)生。

2、人才的培養(yǎng)：公司要做大做強(qiáng)，人才是關(guān)健因素。老員工是財(cái)富，但如果沒有一定的激勵機(jī)制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團(tuán)體的工作氛圍。

1給新進(jìn)員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓(xùn)、引見介紹、辦公場所及文具等提前準(zhǔn)備，給予新進(jìn)員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等?！饝?yīng)保持一定的比例，不斷引進(jìn)外界更好的經(jīng)驗(yàn)，打造一個(gè)專業(yè)的人才隊(duì)伍，沒有專業(yè)的人才隊(duì)伍就談不上專業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)，只有專業(yè)才能高效。

3、執(zhí)行力的培養(yǎng)：鴻基是我做過的執(zhí)行力較差的公司，表面上看加班加點(diǎn)很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節(jié)問題相當(dāng)嚴(yán)重。內(nèi)部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領(lǐng)導(dǎo)放在眼里是一種普遍現(xiàn)象。

1大力宣導(dǎo)‘不管哪種行業(yè)，管理上80%是共性20%是個(gè)建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執(zhí)

2公司首先要從各級領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)對制度的尊重、行力’的企業(yè)文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴(yán)格約束下級和相關(guān)部門工作的報(bào)的文化及制度，○配合、培養(yǎng)服務(wù)意識，對不配合不執(zhí)行的員工不管資格多老都要

4建議宣導(dǎo)推進(jìn)，因?yàn)樾逻M(jìn)員工如何覺得無一視同仁嚴(yán)格處理，○助就會認(rèn)為沒必要堅(jiān)持下去，與個(gè)人能力沒多大關(guān)系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現(xiàn)代規(guī)模以上企業(yè)如果不能實(shí)行有效的信息化就無法得出有效數(shù)據(jù)、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費(fèi)是非常驚人的。

1ERP是一個(gè)非常有效的管理體系，如果不能有效的運(yùn)用建議：○ERP則不能得出有效的數(shù)據(jù)，則不僅需要大量人力物力而且浪費(fèi)嚴(yán)

2重，所謂精益生產(chǎn)就算當(dāng)時(shí)做出效果但一陣風(fēng)過后又打回原形?！鹕螮RP要有決心也要有方法，比如將小批量非標(biāo)訂單隔離、產(chǎn)品配件標(biāo)準(zhǔn)化、開料部份（最難處理）單獨(dú)設(shè)立一個(gè)模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個(gè)模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設(shè)來講，我們應(yīng)先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時(shí)得到相關(guān)的資源協(xié)助。

1、建設(shè)能配合、信任、支持、共贏的供應(yīng)商體系是公司的目標(biāo)，也是公司發(fā)展的基本條件之一。目前公司的主要供應(yīng)商基本都是一個(gè)小圈子，品質(zhì)管控能力弱比較普遍，不能適應(yīng)公司發(fā)展要求，這種狀況必須改變；

開發(fā)有品質(zhì)的供應(yīng)商是目前重點(diǎn)推進(jìn)的工作，采購部制訂《供應(yīng)商開發(fā)管理規(guī)定》并按每月引入幾家合格供應(yīng)商的要求開展工作，首先需引入的是獨(dú)家供應(yīng)和板類加工的供應(yīng)商。

2、成本控制的目標(biāo)必須明確。良性發(fā)展公司對采購成本的目標(biāo)不是越低越好，而是在目標(biāo)成本范圍內(nèi)對性價(jià)比、供應(yīng)商能力的綜合要求，簡單講是“在目標(biāo)成本范圍內(nèi)引入專業(yè)和優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商”專業(yè)的供應(yīng)商一定具備在專業(yè)范圍內(nèi)比我們更專業(yè)的能力，所以在產(chǎn)能、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)意識、品質(zhì)保障等方面對我司形成支持和快速反應(yīng)能力，而且理論上講越是專業(yè)的工廠效率越高，產(chǎn)品的性價(jià)比越高。確定了以上原則才能進(jìn)行實(shí)施供應(yīng)商開發(fā)制度、供應(yīng)商考核這些手段。如果我們首先是以價(jià)格為導(dǎo)向，那品質(zhì)、服務(wù)等都會為價(jià)格讓路。但并不是不管采購價(jià)格，實(shí)際上專業(yè)的工廠因?yàn)樽詣踊潭容^高實(shí)際成本可能還低于小工廠，而且可以導(dǎo)入后再逐步要求供應(yīng)商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發(fā)階段，除了價(jià)格談判、比價(jià)議價(jià)這些外，公司應(yīng)建立一個(gè)相關(guān)組織，對過剩質(zhì)量、降價(jià)、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時(shí)制訂相應(yīng)的激勵機(jī)制，這樣會取得非常不錯(cuò)的效果。

此項(xiàng)工作可由獨(dú)立的第三方即財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)組織，組織采購、開發(fā)、工程、品質(zhì)、生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人，每月組織一次專門會議制訂幾種產(chǎn)品的降成本方案、目標(biāo)、獎勵措施并限期實(shí)施，如此會產(chǎn)生較好的效果。

4、支付制度及風(fēng)險(xiǎn)控制：這二者是相關(guān)聯(lián)的，簡單講在可操作的支付期限內(nèi)盡可能的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，即‘可以支付周期長點(diǎn)但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風(fēng)險(xiǎn)、市場波動的風(fēng)險(xiǎn)、資金的壓力就會由公司承擔(dān)’。

目前市場對公司的態(tài)度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時(shí)支付，恢復(fù)在市場供應(yīng)商的合作信心及意愿，讓供應(yīng)商愿意和我們合作，才能讓供應(yīng)商備庫存、增加設(shè)備產(chǎn)能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規(guī)范起來。除了制度流程的制訂、供應(yīng)商開發(fā)外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規(guī)范起來。同時(shí)利用周會時(shí)間對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6、建立‘產(chǎn)銷協(xié)同’制度，平衡淡旺季給公司及供應(yīng)商造成的影響，降低公司及供應(yīng)商的運(yùn)營成本。此項(xiàng)工作應(yīng)由PMC負(fù)責(zé)組織，采購部作為配合部門。

‘產(chǎn)銷協(xié)同’簡單講就是：根據(jù)以往訂單數(shù)據(jù)分析，市場部結(jié)合客戶需求及市場發(fā)展方向做出的銷售預(yù)估，制訂的一份預(yù)先排產(chǎn)計(jì)劃與庫存計(jì)劃，在淡季時(shí)做庫存、旺季消耗庫存（供應(yīng)商同步進(jìn)行），達(dá)到平衡生產(chǎn)降低成本的目的，適應(yīng)于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉(zhuǎn)換且產(chǎn)品相對專一，所以實(shí)施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)政府督促檢查工作意見

關(guān)于加強(qiáng)政府督促檢查工作意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門，各有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的意見》（國辦發(fā)〔20**〕42號）《**省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府督促檢查工作的通知》（豫政辦〔20**〕183號）《**縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查工作的通知》（汝政〔20**〕39號）文件精神，為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，保障政令暢通，確保縣政府重大決策、重要工作部署和各項(xiàng)重點(diǎn)工作及時(shí)全面落到實(shí)處，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見：

一、提高政務(wù)督查工作認(rèn)識

政務(wù)督查是政府工作的重要組成部分，是保障決策部署貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)依法行政和提高行政效率的重要手段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門要結(jié)合十九大精神，時(shí)刻保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)和時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)；要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，牢固樹立抓督查就是抓落實(shí)，抓督辦就是抓效率的思想，恪盡職守，積極作為，全力配合政務(wù)督查工作，推動縣政府各項(xiàng)決策部署順利實(shí)施，加快富裕美麗幸福和諧新**的建設(shè)進(jìn)程。

二、突出政務(wù)督查工作重點(diǎn)

根據(jù)縣政府各項(xiàng)工作安排，縣政府督查室要牢固樹立責(zé)任意識，擔(dān)當(dāng)意識，明確督查思路，突出工作重點(diǎn)，確保政令暢通，促使各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門圓滿完成工作任務(wù)。

（一）上級政府重大決策、重要工作部署以及領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦工作的落實(shí)情況；

（二）縣政府重大決策、重要文件和重要工作部署以及縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示件、交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（三）縣政府全體會議、常務(wù)會議、專題會議決定事項(xiàng)及縣政府其他重要會議的貫徹落實(shí)情況；

（四）省、市、縣政府工作報(bào)告、民生實(shí)事和縣政府重要工作事項(xiàng)的落實(shí)情況；

（五）省、市、縣人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理情況；

（六）縣政府領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公、工作調(diào)研等提出的需要落實(shí)的事項(xiàng)；

（七）縣政府重要會議會風(fēng)會紀(jì)情況和值班制度落實(shí)情況;

（八）縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng);

（九）其他需要督促檢查的重要事項(xiàng)。

三、嚴(yán)格政務(wù)督查工作考核

為進(jìn)一步推動全縣政務(wù)督查工作的開展，縣政府督查室要建立督查工作專項(xiàng)臺賬，實(shí)施“年初建賬、年中查賬、年終結(jié)賬”的方式，對各類政務(wù)督查事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督查、階段備案、及時(shí)銷號、定期通報(bào)、年終考核?？己藢⒅饕罁?jù)以下內(nèi)容：

（一）督查制度的建立。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門要把政務(wù)督查工作列入重要議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管副職為具體責(zé)任人、督查聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，推動政務(wù)督查事項(xiàng)的辦理落實(shí)；要加強(qiáng)對政務(wù)督查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)，定期研究分析、及時(shí)安排布置，建立完善督查事項(xiàng)辦理落實(shí)臺賬和推進(jìn)落實(shí)方案，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

（二）督查通知的接收?？h政府下發(fā)的各項(xiàng)工作部署通知和要求事項(xiàng)，主要途徑包括電話通知、督辦通知單、工作提示函、黨政辦公平臺、微信工作群、公眾號等。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門要明確接收責(zé)任人，不間斷關(guān)注，第一時(shí)間接收查收，確保各類通知事項(xiàng)能夠迅速傳達(dá)、及時(shí)安排布置、加快工作推進(jìn)。

（三）督查事項(xiàng)的落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門在收到有關(guān)通知后，要逐項(xiàng)認(rèn)真對照，及時(shí)進(jìn)行任務(wù)分解，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確職責(zé)分工、制定落實(shí)方案、加快推進(jìn)速度、保證工作質(zhì)量，按照縣政府既定目標(biāo)圓滿完成。

（四）督查結(jié)果的反饋。要嚴(yán)格按照通知規(guī)定和時(shí)限要求，上報(bào)落實(shí)情況，各單位主要負(fù)責(zé)人要對上報(bào)材料審核把關(guān)，必須內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，要說明原因，并報(bào)告階段性進(jìn)展情況。

（五）督查活動的配合?？h政府開展的各類政務(wù)督查活動，被督查單位要積極配合支持，根據(jù)督查活動的具體內(nèi)容，安排熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的人員配合督查，提供必備的督查工作條件，保障政務(wù)督查活動能夠順利開展。根據(jù)督查工作實(shí)際需要，抽調(diào)選派有關(guān)單位人員參與專項(xiàng)督查活動或參加督查跟班交流學(xué)習(xí)時(shí)，被抽調(diào)選派單位要積極配合，促進(jìn)督查工作有效落實(shí)。

四、強(qiáng)化政務(wù)督查結(jié)果運(yùn)用

為發(fā)揮政務(wù)督查作用，保障政令暢通，加強(qiáng)正向激勵、反向鞭策，縣政府實(shí)行“書面檢查、情況通報(bào)、媒體曝光、警示約談、責(zé)任追究”等形式，做到有章可循，規(guī)范化運(yùn)作，確保督有權(quán)威、查有手段。

（一）適用范圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府各部門及有關(guān)單位。

（二）適用對象

承擔(dān)政務(wù)督查工作推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人。

（三）處理形式

1．書面檢查。縣政府各類督查事項(xiàng)未按規(guī)定時(shí)間辦理或辦理結(jié)果不滿意的；連續(xù)兩次不按時(shí)接收通知或不按時(shí)上報(bào)工作落實(shí)情況的；領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、認(rèn)識不夠到位、措施不夠得力，工作推進(jìn)緩慢的；不按規(guī)定參加縣政府組織召開的會議等情形；相關(guān)責(zé)任單位或人員要向縣政府作出書面檢查。

2．通報(bào)批評?？h政府各類督查事項(xiàng)，出現(xiàn)多次不按時(shí)接收通知、不按時(shí)報(bào)送工作落實(shí)情況的；工作推進(jìn)遲緩，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在全縣處于落后位置的或此項(xiàng)工作被縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批評的；工作中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)工作進(jìn)度及成效的；縣政府召開的重大會議，不履行請假手續(xù)且替會代簽或無故缺席的；不配合督查人員開展督查活動的等情形，對相關(guān)責(zé)任單位或人員予以全縣通報(bào)批評。

3．媒體曝光。被縣政府通報(bào)批評的工作，到整改期限仍無明顯改進(jìn)的；因工作不力，導(dǎo)致工作被省市縣掛牌督辦的；履職盡責(zé)不到位，造成工程質(zhì)量差、工程進(jìn)度慢，影響政府工作大局等縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求曝光批評的其他情形；對有關(guān)單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等，予以曝光批評。

4．警示約談。被媒體曝光，依舊整改不到位的；因部門或個(gè)人原因有關(guān)工作被省市通報(bào)批評的；重點(diǎn)工作在全市排名末位或連續(xù)兩次在全縣排名末位的等情形；對相關(guān)單位及責(zé)任人實(shí)施約談。

5．責(zé)任追究。因部門或個(gè)人原因，工作推進(jìn)不力，導(dǎo)致被國家、省市有關(guān)部門問責(zé)的；無正當(dāng)理由拒絕、推諉工作任務(wù)，造成嚴(yán)重不良后果的；不作為、亂作為、慢作為，造成重大不良影響的等情形。經(jīng)縣政府同意后，由縣政府督查室向紀(jì)監(jiān)、組織、人事等部門提出處理建議，給予相關(guān)單位、人員黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。

（四）結(jié)果運(yùn)用

受到處理的單位和人員，處理結(jié)果作為相關(guān)單位季度、政府目標(biāo)績效考核、政務(wù)督查考核和有關(guān)人員獎懲的重要依據(jù)。處理結(jié)果視具體情形在政務(wù)督查工作群、黨政辦公平臺、黨政工作群、新聞媒體等媒介上予以公布?？h政府各部門以縣政府名義表彰的先進(jìn)單位和人員名單必須經(jīng)政府督查室審核，對受到責(zé)任追究、警示約談、媒體曝光、通報(bào)批評等情形的單位和人員，實(shí)施一票否決，不得將這些單位和人員作為表彰對象。

五、充實(shí)政務(wù)督查工作力量

加強(qiáng)政務(wù)督查隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)政務(wù)督查工作力量，是做好政務(wù)督查工作的組織保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門要高度重視政務(wù)督查工作，進(jìn)一步加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)，保證政務(wù)督查工作的良性運(yùn)行發(fā)展。

（一）建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制?？h政府辦公室將根據(jù)政務(wù)督查工作實(shí)際需要，通過抽調(diào)鍛煉培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式，定期從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各部門選調(diào)優(yōu)秀工作人員到縣政府督查室跟班學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期限原則為六個(gè)月，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的人員，考慮給予表彰或獎勵。同時(shí)，適時(shí)組織督查工作人員開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流活動，有效提升全縣政務(wù)督查工作水平。

（二）發(fā)揮督查專員作用。圍繞各類督查事項(xiàng)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，建立全縣政務(wù)督查聯(lián)動機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣政府各部門均要明確一名督查聯(lián)絡(luò)專員，負(fù)責(zé)涉及本單位各類督查督辦事項(xiàng)的銜接聯(lián)系、臺賬建立、組織協(xié)調(diào)和結(jié)果上報(bào)。通過遍布全縣的督查聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)，有效提升政務(wù)督查工作效率。

（三）加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)。注意選派政治素質(zhì)高、黨性強(qiáng)，具有較高理論水平和業(yè)務(wù)能力的同志從事督查工作，積極為督查工作創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境，從政治上、工作上、生活上關(guān)心督查工作人員，鼓勵和支持督查工作人員如實(shí)反映情況、積極主動創(chuàng)造性的開展工作。同時(shí)，強(qiáng)化新時(shí)期督查工作信息化建設(shè)，充分運(yùn)用微信、微博、公眾號等新興媒體，不斷提升政務(wù)督查工作現(xiàn)代化水平。