第一篇：環(huán)保系統(tǒng)排污治理意見

環(huán)保系統(tǒng)排污治理意見

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題為重點，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點。進一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度，扎實有效的開展“四綠”環(huán)保行動，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，積極服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，堅決遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，保障人民群眾身體健康。

二、工作重點及要求

一大力開展污染減排重點企業(yè)專項整治

確保有效運行。重點檢查煙氣脫硫設施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設備運行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設施運行檢查頻次。規(guī)范企業(yè)停啟報告，督促電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)加強污染治理設施運行維護和管理。對偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)弄虛作假的依法從重從嚴處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強脫硫設施停運管理。督促企業(yè)建立健全環(huán)保設施運行管理制度。

二大力開展重金屬污染防治“綠地”專項整治

各級環(huán)保部門要嚴格按照《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》總體要求。尤其對列入國家、省級重金屬污染重點防控區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的調(diào)查，整治重金屬污染是今年環(huán)保專項行動的重點。全面排查重金屬污染企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患。摸清重金屬污染情況，建立監(jiān)管臺帳。同時加大督查督辦力度，督促重金屬污染企業(yè)落實整治措施，切實消除環(huán)境污染隱患。嚴格環(huán)境準入，加大行政處罰力度，有序開展重金屬排放企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，定期公開環(huán)保不達標企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況，開展集中整治。進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產(chǎn)品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題，規(guī)范危險廢物管理。

定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測。分布在信州區(qū)、縣、廣豐縣、鉛山縣、萬年縣，對鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)實行嚴格的環(huán)境執(zhí)法措施。切實加大對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為的查處力度。目前我市鉛蓄電池加工含電極板組裝、回收企業(yè)共有9家。以上縣區(qū)要將鉛蓄電池重點企業(yè)的整治作為2011年環(huán)保專項行動的第一要務，督促企業(yè)年內(nèi)完成清潔生產(chǎn)審核，并且在2011年7月20日前，公開媒體上公布轄區(qū)內(nèi)所有鉛蓄電池企業(yè)名單、地址及污染物排放情況，接受公眾監(jiān)督。

結合各縣市、區(qū)污染源普查成果。重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣包括無組織排放排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，12010年我市開展重金屬污染企業(yè)環(huán)保專項行動基礎上。全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池包括加工、回收皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次。對重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每兩個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。全面排查的基礎上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

將淘汰落后產(chǎn)能任務落實到地方政府。按期完成。徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)，2嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。督促企業(yè)制定方案。暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目環(huán)評審批。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。認真梳理有關重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴禁向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的依法取消其排水許可，并予以處罰；造成城市排水設施損壞的承擔賠償責任；嚴禁含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。

定期報告監(jiān)測結果。規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，3進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度。并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平。建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結果的責令限期改正。

三大力開展保護“兩河一湖”信江河、豐溪河和鄱陽湖綠水”專項整治

對信江河、豐溪河以下簡稱“兩河”源頭及其干流沿線和鄱陽湖濱湖1.5公里范圍內(nèi)的污染企業(yè)進行全面清查。尤其是城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)、準保護區(qū)及上游地區(qū)的重點企業(yè)。對企業(yè)“生產(chǎn)規(guī)模”污染物排放去向”否達標排放”否涉及危廢轉移”等情況進行詳細了解。凡沒有治污設施或設施不正常運行的企業(yè)，各級環(huán)保部門要采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、調(diào)查走訪等多種形式。重點檢查各類化工石化企業(yè)以及相對集中的化工園區(qū)。一律停產(chǎn)整頓；選址不合理的企業(yè)，限期關閉、搬遷。

1對2008年以來環(huán)保專項行動中查處的影響水源保護區(qū)水質安全的環(huán)境問題進行復查。

1飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)是否存在排污口、排污企業(yè)。否新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。否有種植和養(yǎng)殖活動。

2飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)企業(yè)能否穩(wěn)定達標排放。區(qū)內(nèi)是否有新建、擴建向水體排放污染物的建設項目；飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境污染整治、環(huán)境應急預案的編制情況、應急處理設施的建設情況；飲用水源二級保護區(qū)以外的可能對保護區(qū)水質造成嚴重污染企業(yè)和建設項目。否根據(jù)水污染物總量減排計劃削減污染物排放量。

3否存在排放有毒有害污染物、威脅飲用水源保護區(qū)水質的排污企業(yè)。

影響飲用水源水質安全的建設項目。4飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)企業(yè)技術改造項目未依法執(zhí)行環(huán)境影響評價、三同時”制度。

影響飲用水源水質的資源開發(fā)活動。5破壞飲用水源地上游的生態(tài)環(huán)境。2檢查飲用水源地的水質情況。否達到飲用水水源地水質標準。否達到水環(huán)境保護的要求。

否設立護欄、界樁、警示牌等。3飲用水源地的建設管理情況。

檢查有關法律、法規(guī)的落實情況。4排查影響飲用水源地水質安全的排污企業(yè)。四大力開展大氣污染防治的綠風”專項整治

開展集中整治行動。進一步強化燃煤發(fā)電機組脫硫監(jiān)管。各地環(huán)保部門要完成對鐵路、高速公路、公路兩邊煙囪的排污狀況的專項檢查，一是以防治燃煤煙型大氣污染為重點。開展綠色發(fā)電調(diào)度。組織實施鋼鐵行業(yè)燒結機煙氣、焦化煤氣脫硫以及火電、水泥行業(yè)脫硝工程。上半年。對排放不達標的責令限期治理，對限期治理企業(yè)要加強督促檢查，進行重點治理，對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標的實行限產(chǎn)；限產(chǎn)后仍不能達標的實行停產(chǎn)治理；對確實治理無望的及時報請當?shù)卣畬嵤╆P閉。

大力倡導綠色出行、公交出行。加大機動車尾氣監(jiān)測力度，二是切實加強機動車尾氣污染防治工作。減少機動車尾氣排放。各地環(huán)保部門要加強與交管部門的聯(lián)系與配合。禁止排氣超標車輛上路行駛。

五大力開展農(nóng)村污染防治的綠野”專項整治

以農(nóng)村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點。著力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。各地環(huán)保部門要重點針對農(nóng)村飲用水安全、面源污染、土壤污染、生活污染、畜禽污染、工礦企業(yè)污染等六大問題進行一次調(diào)查摸底，結合我市農(nóng)村清潔工程。積極推行畜禽養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)和生活垃圾“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉運、縣處理”處理模式。對存在問題要及時采取切實有效的措施，加快推進農(nóng)村面源污染的控制與治理。對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的涉及飲用水安全等重大的或區(qū)域性的污染問題要及時提出對策和處理意見并向當?shù)卣畧蟾妫_保農(nóng)村水、土壤等環(huán)境的安全。

三、主要工作措施

落實責任一加強組織領導。

進一步加強政府主要負責同志牽頭、各相關部門參加的環(huán)保專項行動領導小組工作機制。制訂具體實施方案，各地要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為重要工作內(nèi)容。完善工作制度。落實各項重點工作。各地環(huán)保專項行動領導小組根據(jù)實際情況，逐級制定工作方案，召開專門會議進行動員部署，安排專項經(jīng)費予以支持保障，有序推進各項工作開展。進一步明確排查和整改重點、目標、時限、責任人，限期完成。將整改完成情況作為各級政府環(huán)保目標責任制的內(nèi)容進行考核，不能如期完成的地區(qū)，要予以通報。各縣市、區(qū)政府要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。

全面整治二加強部門聯(lián)動。

加強協(xié)調(diào)配合。強化聯(lián)合執(zhí)法，各地環(huán)保專項行動領導小組有關成員單位要充分發(fā)揮各自職責。堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度。共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)展改革部門要加大結構調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過剩和重復建設；工業(yè)主管部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，督促和指導各地加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，依照國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，加速落后產(chǎn)能退出；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促各級政府及有關部門認真履行法定職責；司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；建設、城管部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要督促危險化學品企業(yè)嚴格防范生產(chǎn)事故的發(fā)生，對存在重大安全隱患的尾礦庫要責令停產(chǎn)整改、暫扣安全生產(chǎn)許可證，整改后仍不合格的吊銷安全生產(chǎn)許可證，提請地方人民政府予以關閉，并督促被取締關閉尾礦庫企業(yè)落實閉庫資金，限期履行閉庫手續(xù)；供電部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對依法關閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

嚴肅追究責任三加強監(jiān)督檢查。

分批進行掛牌督辦。做到處理到位、整改到位、責任追究到位，各地環(huán)保專項行動領導小組要將群眾反映強烈、污染嚴重、影響社會穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點。落實相關責任。掛牌督辦結果要向社會公布。對違反環(huán)境保護法律法規(guī)，造成轄區(qū)或相鄰區(qū)域環(huán)境受到嚴重污染或者造成破壞的對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強烈的環(huán)境問題長

期得不到解決的對不依法行使職權，并造成嚴重后果的依紀依法追究相關政府及部門負責人和有關人員的責任。對涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。曝光典型案件四加強宣傳報道。

確定宣傳重點。進一步增強全民的環(huán)境保護和法律意識，各地環(huán)保專項行動領導小組要分階段制訂宣傳計劃。積極組織新聞媒體做好專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道。創(chuàng)造良好的輿論氛圍。定期召開新聞發(fā)布會，公布環(huán)保專項行動進展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康的典型環(huán)境違法案件。典型案件的曝光要列入宣傳計劃，深度報道，形成聲勢。

四、時間安排

一動員部署階段4月

確定本地區(qū)整治重點。全面完成今年環(huán)保專項行動部署的各項工作。動員部署情況和實施方案于2011年4月20日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。各地環(huán)保專項行動領導小組應結合實際情況。制定具體實施方案。

二深入排查和集中整治階段5月至9月

各地環(huán)保專項行動領導小組要對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)進行全面排查、調(diào)查并對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)。嚴肅查處一批典型違法案件。重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)整治情況及含鉛蓄電池企業(yè)整治情況于2011年9月20日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。采取立案處罰、停產(chǎn)整改、關停取締、掛牌督辦等措施進行集中整治。

三督查階段10月

各地環(huán)保專項行動領導小組負責當?shù)貙ｍ椥袆庸ぷ鞯拈_展。市環(huán)保專項行動領導小組將適時對各地環(huán)保專項行動開展情況進行督查。

四總結階段11月

各地環(huán)保專項行動領導小組要對環(huán)保專項行動開展情況進行總結。并于2011年11月15日前報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。完成工作總結報告。

第二篇：環(huán)保治理設施工況監(jiān)控系統(tǒng)

環(huán)保治理設施工況監(jiān)控系統(tǒng)

系統(tǒng)介紹

系統(tǒng)涉及國家重點污染源和省市各級環(huán)保機構管轄的排污企業(yè)，系統(tǒng)通過異構網(wǎng)絡建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸平臺，在該系統(tǒng)平臺上集成凈化治理設備運行情況在線檢測系統(tǒng)、在線自動控制系統(tǒng)以及省市二級監(jiān)控管理應用軟件平臺。留有對外接口可以和煙氣自動在線檢測系統(tǒng)、污水自動在線檢測系統(tǒng)進行集成。

系統(tǒng)利用排污企業(yè)與監(jiān)控中心之間采用GPRS無線方式構建數(shù)據(jù)傳輸?shù)木W(wǎng)絡鏈路，實現(xiàn)凈化治理設備運行檢測數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和匯總，同時本系統(tǒng)的控制功能利用下發(fā)的通信鏈路對現(xiàn)場進行控制。

系統(tǒng)在通信網(wǎng)路平臺建立的基礎上，借助軟件技術、自動化技術、人工智能技術等多領域技術的融合，實現(xiàn)了重點排污企業(yè)的治理設施工況的監(jiān)測和控制。同時，為各級環(huán)保機構的其他系統(tǒng)，譬如電子政務、內(nèi)部辦公、信息發(fā)布系統(tǒng)、上級數(shù)據(jù)匯報系統(tǒng)等提供真實、有效的治理工況數(shù)據(jù)信息。系統(tǒng)已以排污工藝為單位，進行工況數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析和實時展現(xiàn)。將排污工藝集合行業(yè)特征應用到排污企業(yè)的工況監(jiān)測中去。

軟件架構

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系統(tǒng)融合方案

系統(tǒng)特點

? 工況驗證分析引擎。工況驗證分析引擎是基于工況過程數(shù)據(jù)做分析驗證一套通用分析工具。它主要提供實時參數(shù)關聯(lián)分析，實時參數(shù)超限分析，實時模型計算分析。工況驗證分析引擎提供一套靈活的表達式定義工具，可將參數(shù)關聯(lián)、參數(shù)超限以及分析模型等用單個或多個表達式來表示。引擎通過這些預先定義的表達式，實時或定時調(diào)用工況數(shù)據(jù)做分析，并將計算結果存入中心工況過程數(shù)據(jù)庫中，為之后應用中的工況報警、總量統(tǒng)計等提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

? 工況過程監(jiān)測與反控。過程監(jiān)測側重于機理分析，末端監(jiān)測是采樣分析；過程監(jiān)測的精度主要基于對工藝的剖析和分析驗算；末端監(jiān)測的精度主要基于采樣和標樣的準確性；過程監(jiān)測針對工藝、末端監(jiān)測針對結果；根據(jù)工藝，分行業(yè)對排污單位辦公用電、生產(chǎn)用電和緊急停車系統(tǒng)（ESD)進行實時反控。

? 系統(tǒng)具有強大的算法編輯功能，以及簡單方便且符合國際標準的編程界面。對于不同的使用要求均能夠滿足需要。且其通過適當?shù)能浖渲脤τ诓煌氖褂眯枰龅杰浖恢?，按照需要激活特性即可?/p>

? 具有強大的就地控制能力，與普通的測控單元不同，系統(tǒng)可支持多種輸出量的自動控制，可以 測控終端為單元構成管控一體化的體系，實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)測與行政執(zhí)行結合一體的需要，更有效的實現(xiàn)“藍天碧水”的目標。

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? 數(shù)據(jù)挖掘，持續(xù)優(yōu)化。提供數(shù)據(jù)挖掘與應用分析接口，為海量多維數(shù)據(jù)分析提供平臺，支持多種數(shù)據(jù)視圖和分析方法，包括報表、流程圖、曲線等綜合展示。

監(jiān)控設備

? 環(huán)保治理設施工況自動監(jiān)測

治理設施運行情況監(jiān)測是通過實時采集和處理各種污染源在線監(jiān)測儀表、治理設施和排污設備的關鍵參數(shù)，監(jiān)測治理設施的運行狀況和凈化效果。關鍵參數(shù)包含電氣參數(shù)（如電壓、電流、頻率等參數(shù)）、工藝參數(shù)（物位、流量、壓力等）。在設備上采用可靠的現(xiàn)場控制系統(tǒng)，監(jiān)視治理設施的運行處理情況，同時，通過工廠總能源流轉情況，在生產(chǎn)量估算的情況下，測算出污染排放量，以及應達到的凈化指標，結合污染指標測算分析其綜合治理情況，全面監(jiān)測企業(yè)治理設施運行、污染物治理效果和排放量情況。

? 環(huán)保治理設施工況在線自動控制

自動控制子系統(tǒng)是當某污染源污染物排放超標到一定的限值（排放量或持續(xù)排放時間）后，仍然沒有得到生產(chǎn)方的有效控制，系統(tǒng)會自動向該企業(yè)發(fā)出警告信息，并分級、分批控制該企業(yè)的供電系統(tǒng)，從而達到制止超標排放，保護環(huán)境的目的。

自動控制是根據(jù)在線監(jiān)測的排污信息和治理設施運行狀況，分析各排污企業(yè)對于排污處理的情況，對排污治理不正常的情況采取集中強制措施協(xié)助治理，在一定的范圍控制污染物的排放，促進環(huán)保整改的措施落實。對于消極抵觸整改，抗拒執(zhí)法的企業(yè)，環(huán)境監(jiān)管部門可通過遙控或激活自動設置控制條件等一系列手段，通過切斷能源供給的一系列手段，強制其停產(chǎn)整頓。

? 設備特點

a)多協(xié)議支持 b)多信道通訊 c)遠程升級 d)遠程控制 e)高精度轉換 f)自我診斷 g)預警報警 h)抗干擾防雷擊 i)雙電源獨立供電 j)工業(yè)級防護

主要功能

? 工況實時數(shù)據(jù)監(jiān)測

實時展示現(xiàn)場上傳數(shù)據(jù)，通過實時數(shù)據(jù)可以及時知道當前凈化設備運行狀態(tài)。

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? 脫硫系統(tǒng)過程監(jiān)測數(shù)據(jù)日走勢

綜合日報數(shù)據(jù)，對比分析設備數(shù)據(jù)的異常情況。為監(jiān)管部門和專家決策提供數(shù)據(jù)參考。

? 脫硫效率統(tǒng)計

通過優(yōu)化算法，計算出凈化設施運行效率。直觀展示凈化設施整體運行情況。

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? 工況參數(shù)展示

通過專業(yè)的工藝流程圖，對過程數(shù)據(jù)做形象展示。直觀反應過程中各環(huán)節(jié)運行情況。

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第三篇：違法排污企業(yè)治理措施

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，以解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，全面開展飲用水源保護區(qū)建設和城鎮(zhèn)污水處理廠運營的專項執(zhí)法檢查，開展塑料顆粒加工、石化化工、石化設備制造和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)環(huán)境安全隱患排查，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效運行機制的督查，保障人民群眾身體健康，確?！笆濉敝饕廴疚餃p排工作的順利完成，維護社會穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點及要求

（一）集中整治塑料顆粒加工和石化化工等重點行業(yè)環(huán)境違法問題

1．在年專項行動檢查的基礎上，結合污染源普查成果，將我市的塑料顆粒加工和石化化工企業(yè)作為整治重點，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及有毒有害的污染源。重點查清化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等排放企業(yè)及歷史遺留的廢物堆場。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，重點檢查和監(jiān)測企業(yè)廢水、廢氣（包括無組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應急處置設施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測制度，對污染企業(yè)排放口、廠界無組織排放情況，每個月開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，公布不達標企業(yè)名單。要科學論證，制定切實可行的整治方案，加強督促指導，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。對年排查出的環(huán)境安全隱患企業(yè)開展全面后督查。

2．醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)療廢物集中處置單位應當建立、健全醫(yī)療廢物管理責任制，切實履行職責，防止因醫(yī)療廢物導致傳染病傳播和環(huán)境污染事故。要制定與醫(yī)療廢物安全處置有關的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故時的應急方案；要對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應當包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目，登記資料至少保存３年。禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾。

3．使用放射性同位素和射線裝置的醫(yī)療單位和石化設備生產(chǎn)企業(yè)，要加強輻射安全管理，達到如下要求：依照規(guī)定取得許可證；具備相應專業(yè)知識和防護知識及健康條件的專業(yè)技術人員；有符合國家環(huán)境保護標準、職業(yè)衛(wèi)生標準和安全防護要求的場所、設施和設備；有健全的安全和防護管理規(guī)章制度、輻射事故應急措施。對未編制環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準就擅自進行建造、運行、生產(chǎn)和使用等活動的單位，以及未建造放射性污染防治設施、放射防護設施或者防治防護設施未經(jīng)驗收合格主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的單位，責令其停止違法行為，限期改正，并給予行政處罰。

4．嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和相關行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將淘汰落后產(chǎn)能任務落實到具體單位，督促企業(yè)制定方案，按期完成。徹底取締關停國家明令淘汰的小塑料、小化工、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的區(qū)域，暫停其新增重點防控污染物排放的建設項目環(huán)評審批。嚴肅查處“十五小”排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行為。未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。認真梳理有關排放企業(yè)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的依法給予高限處罰，責令限期改正；對治理設施運行不正常的責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關閉。

（二）進一步加大飲用水源保護區(qū)建設和城鎮(zhèn)污水處理廠運營的監(jiān)管力度

1．各地要根據(jù)飲用水水源保護的要求，規(guī)范設置保護標志和護攔。嚴格禁止在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)建設與供水設施和保護飲用水水源無關的建設項目；禁止設置污水排放口；禁止堆放、填埋、傾倒高毒、高殘留農(nóng)藥等危險廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設工程渣土和其它廢棄物；禁止設立沙石堆場和賣場。對城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實、保護區(qū)邊界地理界標和警示標志設立不規(guī)范、沒有制訂保護區(qū)或周邊企業(yè)污染事故處理應急預案的實行掛牌督辦。

2．加強對城鎮(zhèn)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查和進、出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，污水處理廠和污泥處置單位要建立管理臺帳，定期向環(huán)保和住建部門報告。規(guī)范污水處理廠污泥處置行為，杜絕隨意丟棄或直接排放。加強排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標廢水排入污水處理廠。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施投入及建設力度，各地各有關部門要統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率，確保做到生活污水全收集、全處理，切實鞏固污染物減排成果。

（三）切實加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目長效運行機制的督查力度

努力改善農(nóng)村環(huán)境，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖模式，倡導畜禽養(yǎng)殖場建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或無害化處理設施，防治面源污染。水產(chǎn)養(yǎng)殖應當注重保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。各地各有關部門要建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目長效運行機制，加大對農(nóng)村的投入和引導力度，通過“一事一議”辦法確保農(nóng)村污水處理設施正常運行和垃圾及時收集清運。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導，明確工作責任。市政府成立市環(huán)保專項行動領導小組負責全市環(huán)保專項行動的組織與協(xié)調(diào)工作。各地各有關部門要進一步明確工作職責，成立相應機構，組建工作專班，將環(huán)保專項行動納入重要議事日程，完善工作制度，制定具體實施方案，層層發(fā)動，周密部署，有序推進。

（二）加強督查督辦，確保組織到位。各地各有關部門要切實加強對基層開展環(huán)保專項行動的指導，按照各階段工作要求制定督查工作方案，對基層環(huán)保專項行動工作開展情況組織多形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。要從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對基層環(huán)保專項行動開展情況進行考核切實保障環(huán)保專項行動扎實有序進行。對于逾期未能按要求取締關閉違法企業(yè)的案件，一律由市政府及有關部門掛牌督辦，限期完成。市環(huán)保專項行動領導小組將按照《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》要求查清原因、分清責任，追究相關責任人員的行政責任。

（三）實施“五個一批”確保查處到位。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題，各地各有關部門要重點查處，做到跟蹤督查到位、整改到位、責任追究到位。要圍繞階段工作重點掛牌督辦一批社會影響較大、長期得不到解決的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。要通過實施“五個一批”即：掛牌督辦一批、嚴厲查處一批、媒體曝光一批、限期治理一批、移交移送一批，保證環(huán)境重點違法問題查處到位。

（四）加強部門聯(lián)動，建立長效機制。各地各有關部門要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加大對環(huán)境違法行為的懲治力度。加大環(huán)境行政執(zhí)法的同時，不斷在產(chǎn)業(yè)政策、金融信貸、進出口、產(chǎn)品運輸、流通和消費等方面采取有效措施，遏制有法不依的行為。對環(huán)境違法問題嚴重和違法性質惡劣的企業(yè)，經(jīng)濟綜合部門不得審批新建項目；工商和安監(jiān)部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證；供電企業(yè)要依法實施停電；監(jiān)察部門要不斷加大環(huán)境違法問題的責任追究力度，依法依紀追究相關人員責任。

（五）加強輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。各地各有關部門要根據(jù)階段工作重點，結合實際，制定宣傳計劃，并組織實施。要在市級以上媒體向社會公布一批重點違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件的查處情況以及環(huán)保專項行動進展情況；要積極組織新聞媒體對重點案件和典型案件進行跟蹤報道，充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度，營造公眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

四、工作安排

（一）動員部署各地各有關部門要根據(jù)本方案要求，結合實際情況，確定本地區(qū)整治重點，制定具體實施方案，全面完成環(huán)保專項行動的動員部署工作。

（二）組織實施各地各有關部門對環(huán)保后督查、重點行業(yè)和重點流域存在環(huán)境問題進行集中整治，按照重點將階段整治情況報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

（三）總結驗收各地各有關部門認真總結本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《年環(huán)保專項行動工作總結》報市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

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第四篇：企業(yè)環(huán)保排污管理工作實施方案

企業(yè)環(huán)保排污管理工作實施方案

為進一步落實《排污費征收使用管理條例》、《關于加強排污申報與核定工作的通知》的有關規(guī)定,切實發(fā)揮排污申報的基礎數(shù)據(jù)作用,保證排污申報登記與排污收費各項工作的貫徹執(zhí)行,為不斷擴大監(jiān)管面,全面實施排污許可證制度作準備,現(xiàn)結合我縣環(huán)保工作實際,特制定本方案。

一、工作目標

根據(jù)市環(huán)保局的排污申報登記工作安排,計劃用二年時間全面拓展排污申報登記工作,并不斷完善排污申報登記制度,建立排污申報長效管理機制。具體要求XX年我縣完成工業(yè)企業(yè)排污申報登記525家,XX年我縣工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達到100%。

二、申報登記范圍

我縣轄區(qū)內(nèi)一切向環(huán)境排放污染物的排污者都應納入排污申報登記的對象范圍。

相關科室要充分利用統(tǒng)計部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)濟主管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、工商登記注冊數(shù)據(jù),全面排查轄區(qū)內(nèi)的應申報單位數(shù)量,確定本地排污申報數(shù)量、范圍,做到不少報、漏報,確保全面完成排污申報登記、審查和核定工作。

三、組織領導

為確保此次排污申報登記工作順利開展,成立局排污申報登記工作領導小組,負責全縣排污申報登記工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào),蔣明寶任組長,楊俊琦、丁鋒、王荷女、王雪平、鄭榮勤為成員,領導小組下設辦公室,負責全縣排污申報登記的具體工作,由王雪平兼任辦公室主任,趙堅勝、張智敏、王衛(wèi)星為成員。

四、工作安排

此次排污申報登記工作將圍繞全面完成我縣工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達到100%的目標,從XX年4月開始至XX年12月31日止,集中時間、集中力量開展。

(一)準備啟動階段(XX年4月一一6月)

在制定實施方案,建立排污申報登記工作領導小組基礎上,召開專門會議進行動員和部署,借助統(tǒng)計年鑒、工商注冊登記等數(shù)據(jù)進行排查,摸清我縣排污申報對象及數(shù)量,并將有關情況在5月10日前上報市局。

(二)開展XX申報登記(XX年7月——XX年12月)

要采用通告、告知或上門申報登記等方法,要求篩選出的申報對象依法申報,并指導申報對象按照申報登記表格規(guī)定的內(nèi)容和有關說明填寫《全國排放污染物申報登記表(試行)》(或《第三產(chǎn)業(yè)排污申報登記簡表(試行)》、《畜禽養(yǎng)殖場排污申報登記簡表(試行)》、《建筑施工場所排污申報登記簡表(試行)》),申報下一正常作業(yè)條件下排放污染物種類、數(shù)量、濃度等情況,并提供與污染物排放有關的資料。排污者申報下一排放污染物的情況,應當以本污染物排放實際情況和下一生產(chǎn)計劃所需排放污染物情況為依據(jù)。

要將充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)以及工商、技術監(jiān)督、水廠、能源、電力、統(tǒng)計等部門的相關資料和數(shù)據(jù),對排污單位填報的申報數(shù)據(jù)進行審核,經(jīng)審核、核定后,進行錄入、匯總,并將電子數(shù)據(jù)于XX年12月31日前上報市局。

(三)組織階段性總結(XX年1月——XX年3月)

要認真總結XX年排污申報登記工作取得的成效與不足,提出完成XX年工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達到100%的措施和方法,提交XX年排污申報登記工作總結及下一步工作思路。

(四)開展XX申報登記(XX年4月——XX年12月)

要以縣統(tǒng)計局XX年底各地工業(yè)企業(yè)數(shù)為基數(shù)摸清申報登記對象,做到不少報、不漏報、不瞞報。在總結上年申報登記工作經(jīng)驗和教訓的基礎上,運用切合本地實際的方法開展工作,完成XX年我縣工業(yè)企業(yè)100%申報登記的目標,并努力提高申報登記質量,同時提出建立排污申報動態(tài)管理體系、促進排污費全面足額征收的措施和方法,完善排污申報長效機制。

(五)總結考核評比(XX年1月——XX年3月)

要對XX和XX排污申報登記工作的工作經(jīng)驗、工作成果進行總結,上報這二年排污申報登記工作總結。對排污申報登記工作的情況進行考核評比,對工作優(yōu)秀的個人予以獎勵。

五、保障措施

(一)提高認識,落實力量

各相關科室統(tǒng)一思想、提高認識,按《排污費征收管理使用條例》和《關于加強排污申報與核定工作的通知》要求,切實做好排污申報與核定工作。各相關科室要將排污申報與核定作為一項長期的基礎工作來抓,明確責任,集中力量負責排污申報與核定,申報機構及各相關科室站要建立有效的工作協(xié)調(diào)機制,保證工作的順利開展。

(二)明確目標,扎實推進

排污申報工作要以國務院《排污費征收使用管理條例》等有關配套規(guī)章為依據(jù),以“排污申報與收費管理信息系統(tǒng)”軟件為工具,按照“全面申報、準確核定、足額征收”的原則,分門別類、全面申報、穩(wěn)步推進,完善排污申報核定與排污費征收管理體系,到XX年底我縣工業(yè)企業(yè)排污申報登記執(zhí)行率達到100%,擴大監(jiān)管面,實現(xiàn)污染源排放數(shù)據(jù)的動態(tài)管理,確?；緦崿F(xiàn)排污費的全面足額征收。

(三)加強培訓,規(guī)范申報

要開展對排污申報、審核、核定有關的法規(guī)進行培訓,確保實際操作人員掌握國家有關排污申報核定與排污費征收相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和各種工藝技術的污染物排放特點,確保嚴格按照《排污費征收使用管理條例》及其配套規(guī)章規(guī)定的法定程序開展排污申報、審核、核定和排污費征收工作。

按照省局使用“排污申報與收費管理信息系統(tǒng)”的要求,全面使用“排污申報與收費管理信息系統(tǒng)”軟件進行排污申報與核定和排污費征收,實現(xiàn)科學的動態(tài)監(jiān)管。

加強對申報登記數(shù)據(jù)質量的控制,充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)以及工商、技術監(jiān)督、水廠、電力能源、統(tǒng)計等部門的相關資料和數(shù)據(jù)對排污單位填報的申報數(shù)據(jù)進行審核,特別是對重點污染源的基本情況、用水量及能源的使用量、生產(chǎn)工藝情況、污染物產(chǎn)生、排放情況要逐一審核,對情況不清的應到排污單位進行現(xiàn)場調(diào)查核實。同時,要開展典型性抽查和復核,判斷各項數(shù)據(jù)是否可靠,邏輯關系是否合理。發(fā)現(xiàn)差錯要及時改正,并判別差錯是否普遍。切實提高申報登記數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準確性。

(四)加強宣傳,嚴格執(zhí)法

加大排污申報登記工作的宣傳力度,營造輿論氛圍,采用通告、告知等多種方法督促排污單位及時、如實申報,確保排污申報登記工作依法有效開展。

要采用自查、互查和直接核查等方式開展排污申報核定、核查,督促企業(yè)依法如實申報。對弄虛作假、拒報、漏報、少報、瞞報等問題,除進行通報批評、責令限期改正外,還要按有關法律法規(guī)對違法企業(yè)作出處理。對規(guī)定期限內(nèi)未辦理排污申報登記手續(xù)的排污單位,要依法給予處罰;對超越法定期限拒不履行行政處罰決定的排污者,依法申請人民法院強制執(zhí)行,必要時在全縣范圍內(nèi)開展打擊拒報行為專項活動。

(五)加強動態(tài)報告,暢通信息渠道

建立工作動態(tài)報告制度。每月要向市局報送一次工作進展情況(工作簡報),簡報內(nèi)容應包括:工作進展、存在問題及建議意見等。對于申報登記過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要認真分析并及時向市局反饋,重要情況和工作中的困難要隨時報告。要總結申報登記工作的經(jīng)驗和教訓,探索切合實際的基礎數(shù)據(jù)采集、分析、審核和核定的方法,建立排污申報的動態(tài)長效管理體系。

第五篇：違法排污企業(yè)治理措施

一、指導思想

進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，以保護飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點，保持主要污染物減排工作的順利實施，維護社會穩(wěn)定。

二、工作重點及要求

（一）鞏固年環(huán)保專項行動成效，持續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治和重點環(huán)保案件后督查。

1對年和年飲用水源保護區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護區(qū)劃分和調(diào)整不到位、城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類排污口取締措施不落實、保護區(qū)邊界地理界標和警示標志設立不規(guī)范、保護區(qū)或周邊化工企業(yè)沒有防止事故狀態(tài)下“清凈下水”污染環(huán)境有效措施的一律掛牌督辦。加強湖環(huán)境綜合整治。各相關職能部門和單位要通力協(xié)作配合，按照市人大常委會印發(fā)的關于加強湖水資源環(huán)境保護的決定》常發(fā)[]1號）和市人民政府專題會議紀要[]39號《關于湖環(huán)境綜合整治會議紀要》要求，認真開展湖環(huán)境綜合整治工作。

2加強城市污水處理廠的監(jiān)管力度。重點整治不能保證正常穩(wěn)定達標排放以及污泥外排或棄置造成環(huán)境污染的問題。同時，對排入市政管網(wǎng)嚴重超標、影響污水處理廠運行的工業(yè)企業(yè)進行集中整治。進一步規(guī)范已投入運行的城鎮(zhèn)污水處理廠生產(chǎn)運行臺帳建立工作，按日記錄進出水水量、水質、污泥產(chǎn)生量與處置情況、主要設備運行狀況等，按月記錄用電量、運行成本等，于每月1日前向市環(huán)保局報送上月污水處理廠運行月報表。

3全面整治垃圾填埋場環(huán)境違法問題。重點整治垃圾填埋場中未進行環(huán)境影響評價的已經(jīng)投入運行但未通過“三同時”驗收的直排滲濾液和滲濾液超標排放對周圍環(huán)境造成嚴重污染的問題。

4對年掛牌督辦、重點信訪案件、領導批示案件的整改落實情況進行后督察，督促企業(yè)落實整改要求。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)專項檢查。

1對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業(yè)。嚴厲打擊已被取締關閉后死灰復燃的企業(yè)。

2認真貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中控制鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能的要求，開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查。摸清鋼鐵企業(yè)執(zhí)行建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴肅查處違反環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護“三同時”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整淘汰類目錄的設備和工藝，主要污染物超標和超總量排放的鋼鐵企業(yè)。

（三）繼續(xù)開展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治。

對各類化工企業(yè)及其它重污染行業(yè)，必須明示污水排放口，其他非法排污口及暗管一律拆除或封堵。污水排放口必須按要求設置在線監(jiān)測裝置。事故狀態(tài)下有毒有害廢氣排放要有可行的應急措施。對各類小化工企業(yè)進行排查，對違反產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)要按規(guī)定予以關停；未辦理環(huán)境影響評價手續(xù)的企業(yè)要責令立即停產(chǎn)整改、補辦手續(xù)，逾期未完成整改要求的要予以關停。

三、主要工作措施

（一）切實加強組織領導。

各相關職能部門為成員的環(huán)保專項行動領導小組并在市環(huán)保局下設辦公室，市政府成立以分管副市長為組長。負責專項行動的組織協(xié)調(diào)及日常工作。

制定工作方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）負責本轄區(qū)專項行動的組織實施。要將專項行動納入重要議事日程。要根據(jù)整治工作的實際情況。召開專門會議進行動員部署，盡快組織實施。

（二）采取綜合措施，強化全面整治。

要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎上，環(huán)保部門要分階段對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；發(fā)改和經(jīng)貿(mào)等部門要切實發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處“兩高一資”鋼鐵和涉砷企業(yè)違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，淘汰一批行業(yè)產(chǎn)能過剩、技術落后、污染環(huán)境的生產(chǎn)能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)，并嚴格項目監(jiān)管；監(jiān)察機關要強化行政監(jiān)察職能作用，加大責任追究力度；司法行政機關要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；城建部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運營的監(jiān)管，集中整治污水超標排入下水道、影響污水廠正常運行的工業(yè)企業(yè)；工商部門要依法查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反登記管理法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要依法查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，督促企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管部門要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴格執(zhí)行國家制定的節(jié)能環(huán)保電價政策，對違法企業(yè)依法采取停、限電等有效措施。要進一步加強與相關管理部門的配合，金融信貸、進出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷強化環(huán)境執(zhí)法效果。

（三）加強分類指導，嚴格環(huán)境執(zhí)法。

環(huán)保部門要強化分類指導的執(zhí)法意識，對于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送法院，追究法律責任；單位和產(chǎn)品獲得各種先進、優(yōu)質產(chǎn)品稱號的要按程序取消其資格和稱號；對企業(yè)法人擔任各級人大代表、政協(xié)委員的要向相關單位做出通報。對未按要求開展專項行動、存在問題較大的地區(qū)和部門，將予以“區(qū)域限批”行業(yè)限批”和限制資金補助、項目審批的處罰。要規(guī)范自由裁量權的行使，堅持教育與懲罰相結合的原則，監(jiān)督并指導企業(yè)切實解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境污染治理設施運行等方面的作用，促進企業(yè)守法意識的提高。

（四）建立長效機制，加強公眾監(jiān)督。

要以環(huán)保專項行動促進建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機制，將專項行動檢查過的重點行業(yè)企業(yè)納入日常重點監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，實行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責任追究到位。要加強城鎮(zhèn)污水處理廠進出口水質監(jiān)管，建立污泥轉移聯(lián)單制度。

要充分利用電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種傳媒手段，加大專項行動和環(huán)保法律法規(guī)的宣傳報道，大力宣傳開展環(huán)保專項行動的重大意義，宣傳市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污減排的決心，深入報道全市環(huán)境安全形勢，揭露重大環(huán)境問題，提高全社會的環(huán)保意識、健康憂患意識，切實增強廣大人民群眾保護環(huán)境的自覺性和主動性。有關單位要及時公布環(huán)保專項行動工作進展，披露違法排污企業(yè)名單，曝光一批有影響的環(huán)境違法案件，形成集中整治企業(yè)違法排污的高壓態(tài)勢。要充分發(fā)揮“12369環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為，為環(huán)保專項行動深入扎實開展營造良好的社會氛圍。

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