第一篇：單一來源采購方式操作規(guī)程

單一來源采購方式操作規(guī)程

一、采購項目立項

采購人確認(rèn)采購需求后，按要求填寫《龍湖區(qū)政府采購申請表》（以下簡稱：《采購申請表》），并擬定采購形式、方式。采購資金屬財政撥款的報財政相關(guān)業(yè)務(wù)部門或各街道（鎮(zhèn)）財政政所確認(rèn)采購資金；屬自籌采購資資金的由采購人確認(rèn)并承擔(dān)資金使用責(zé)任。采購項目經(jīng)確認(rèn)采購資金后報區(qū)政府采購管理辦公室審核立項。

二、辦理招標(biāo)委托

采購人沒有確定供應(yīng)商，須通過委托采購機(jī)構(gòu)辦理采購的，必須提供書面申請書向采購機(jī)構(gòu)提出申請，同時提供相關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)的《采購申請表》、文件（復(fù)印件需加蓋公章）。采購機(jī)構(gòu)在3個工作日內(nèi)與采購人簽訂委托協(xié)議書,并送區(qū)政府采購管理辦公室備案。

三、組建談判小組

根據(jù)項目要求和有關(guān)規(guī)定依法組建談判小組。談判小組原則上由采購機(jī)構(gòu)在區(qū)政府采購管理辦公室的監(jiān)督下組建,由采購人的代表和有關(guān)專家共3人以上單數(shù)組成,其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

四、組織單一來源談判

采購機(jī)構(gòu)主持人宣布評審紀(jì)律，區(qū)政府采購管理辦公室派代表監(jiān)督，談判小組所有成員及相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)。談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，出具談判報告，所有談判小組成員簽名確認(rèn)。

五、確定成交供應(yīng)商

采購人對談判小組意見進(jìn)行確認(rèn)后確定成交供應(yīng)商，并向采購機(jī)構(gòu)出具書面確認(rèn)函。

六、發(fā)出成交通知書

采購機(jī)構(gòu)在收到采購人書面確認(rèn)函1個工作日內(nèi)，向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書并報區(qū)政府采購管理辦公室備案，同時將結(jié)果通知所有參加談判的未成交供應(yīng)商。

七、簽訂合同和備案

采購人在采購機(jī)構(gòu)的成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照談判文件和成交供應(yīng)商談判報價文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。自合同簽訂之日7日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將合同副本報區(qū)政府采購管理辦公室和送采購機(jī)構(gòu)備案。

八、組織驗收

采購項目完成后，按有關(guān)規(guī)定組織驗收并填寫《龍湖區(qū)政府采購質(zhì)量驗收報告書》(驗收報告書一式四份，采購人、供應(yīng)商、采購辦、采購機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份)。

九、付款方式

付款方式與公開招標(biāo)采購方式操作規(guī)程相同。

第二篇：單一來源采購方式概述

單一來源采購方式：

基本要求

我國《政府采購法》第39條對單一來源采購方式的程序作了規(guī)定，即采取單一來源采購方式采購的，采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵循采購法規(guī)定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。采取單一來源采購方式應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求，具體包括： 遵循的原則

采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)堅持采購法第三條規(guī)定的“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”開展采購。單一來源采購是政府采購方式之一，盡管有其特殊性和缺乏競爭，但仍然要盡可能地遵循這些原則。保證采購質(zhì)量

政府采購的質(zhì)量直接關(guān)系到政府機(jī)關(guān)履行行政事務(wù)的效果，因此，保證采購質(zhì)量非常重要。雖然單一來源采購供貨渠道單一但也要考慮采購產(chǎn)品的質(zhì)量，否則實行單一來源政府采購本身就沒有意義。價格合理

單一來源采購雖然缺乏競爭性，但也要按照物有所值原則與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，本著互利原則，合理確定價格。程序流程

一、接受委托；

二、采購方式申請報批

符合下列條件之一的，可以申請采取單一來源采購方式：

1、只能從唯一供應(yīng)商處采購的

2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的；

3、必須保證原有采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。屬于第3種情況的，經(jīng)同級政府采購監(jiān)管部門批準(zhǔn)后，采購人可從單一供應(yīng)商處直接續(xù)簽合同購買。

三、成立談判小組

談判小組成員必須是三人以上的單數(shù)組成，其中專家人數(shù)應(yīng)為總數(shù)的三分之二以上。采購人代表應(yīng)當(dāng)作為小組成員之一。

四、組織談判并確定成交供應(yīng)商；

談判小組與供應(yīng)商進(jìn)行談判達(dá)成一致意見后，采購人必須對談判結(jié)果進(jìn)行認(rèn)可，并填寫單一來源采購審核表。確定成交供應(yīng)商的原則：符合采購人需求且成交價格低于市場平均價。

五、成交供應(yīng)商提交履約保證金

六、組織簽訂合同

根據(jù)采購人的委托要求，中心按規(guī)定做好合同簽訂工作。

七、單一來源采購資料歸檔

項目經(jīng)辦人應(yīng)將采購過程中形成的采購資料按中心有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。

八、合同的履行和驗收

凡采用單一來源采購方式且金額較大的項目，采購中心應(yīng)主動配合采購人做好有關(guān)項目驗收和跟蹤管理工作。應(yīng)注意的問題

除發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況外，采購人應(yīng)當(dāng)盡量避免采購單一來源采購方式。如果采購對象確實特殊，確有采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的必要，應(yīng)當(dāng)深入了解供應(yīng)商提供的產(chǎn)品 性能和成本，以便有效地與供應(yīng)商就價格問題進(jìn)行協(xié)商，盡量減少采購支出。

政府與單一來源采購 公開招標(biāo)

公開招標(biāo)是政府采購主要采購方式，公開招標(biāo)與其他采購方式不是并行的關(guān)系。

公開招標(biāo)的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。

采購人不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。邀請招標(biāo)

邀請招標(biāo)也稱選擇性招標(biāo)，由采購人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不能少于三家)，向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。條件：

1.具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的;2.采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項目總價值的比例過大的。競爭性談判

競爭性談判指采購人或代理機(jī)構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于三家)進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。條件：

1.招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;3.采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;4.不能事先計算出價格總額的。單一來源采購

單一來源采購也稱直接采購，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點是沒有競爭性。條件：

1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的;2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。詢價

詢價是指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎(chǔ)上進(jìn)行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商一種采購方式。條件：當(dāng)采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。

第三篇：單一來源操作規(guī)程（范文模版）

單一來源操作規(guī)程

一、單一來源采購公示

采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)前將采購信息和擬定唯一供應(yīng)商（或單一品牌產(chǎn)品）名稱在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息公告媒體上公示并接受供應(yīng)商登記，公示的時間不得少于五個工作日，但屬于《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第（二）項、第（三）項和招標(biāo)失敗后采用單一來源采購方式的情形除外。單一來源采購對象是指：向唯一供應(yīng)商采購或采購單一品牌的產(chǎn)品。

二、提出采購理由和依據(jù)

采購人根據(jù)公告登記結(jié)果，提出采用單一來源采購方式的理由和依據(jù)，書面報同級政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。政府采購監(jiān)督管理部門審核通過后下達(dá)書面批復(fù)意見。

三、簽訂委托協(xié)議

采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)代理政府采購事宜，簽訂委托代理協(xié)議，約定雙方的權(quán)利、義務(wù)等。委托代理協(xié)議應(yīng)明確：采購項目、采購數(shù)量、采購金額、采購時限、采購方式和協(xié)議履約地等內(nèi)容。

四、編制單一來源采購文件

1、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購人提供的采購需求書依法編制采購文件。采購代理機(jī)構(gòu)在收到符合要求的采購需求書之日起五個工作日內(nèi)，將其編制的采購文件提交采購人確認(rèn)。屬于地級以上市的重點項目或者采購金額較大的項目，其采購文件的編制、提交確認(rèn)時間可以再延長十個工作日。

2、采購文件主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：投標(biāo)邀請函、采購項目內(nèi)容、供應(yīng)商須知、合同書范本、響應(yīng)文件格式共五部分。

3、采購文件及政府采購合同應(yīng)當(dāng)列示節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、扶持中小企業(yè)等政府采購公共政策內(nèi)容。

4、采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件編制完成后提交采購人審核，采購人在收到談判文件之日起三個工作日內(nèi)提出審核、確認(rèn)意見。

五、發(fā)出談判邀請書 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出談判邀請書，提供采購文件。

六、組織談判

（一）組建談判小組

1、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組建談判小組。談判小組由采購人和相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，成員人數(shù)一般為二人或以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。

2、談判小組原則上在談判前1個工作日內(nèi)組建，談判小組的專家成員一般從省級政府采購監(jiān)督管理部門設(shè)立的政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派代表到現(xiàn)場監(jiān)督抽取專家過程。專家成員名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

3、涉及評審專家的產(chǎn)生和管理等事項，均歸由委托代理協(xié)議履約地的政府采購監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，包括對特殊采購項目直接確定專家成員的審批等事宜。

4、采購人代表由采購人書面指派一名人員擔(dān)任，采購人的監(jiān)察代表或相關(guān)部門代表隨同列席。

（二）談判評審

1、采購小組按照采購文件要求，遵循物有所值和價格合理的原則，與供應(yīng)商談判。

2、在供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)均能滿足采購需求、最終報價不高于政府采購預(yù)算的，采購小組確認(rèn)采購成交，出具成交報告。

3、供應(yīng)商提供的貨物(工程或服務(wù))質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)不能滿足采購要求、最終報價高于政府采購預(yù)算，經(jīng)談判不能達(dá)成一致，采購人需要調(diào)整政府采購項目預(yù)算額或采購項目配置標(biāo)準(zhǔn)的，報采購人財政部門審批同意后采購人繼續(xù)談判；采購人不能調(diào)整政府采購項目預(yù)算額或采購項目配置標(biāo)準(zhǔn)的，作談判失敗處理。

4、對出現(xiàn)供應(yīng)商的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，采購小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。

五、發(fā)布成交通知書

確定成交人后，采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)必須在一個工作日內(nèi)向成交人發(fā)出成交通知書。

第四篇：五邑大學(xué)單一來源采購操作規(guī)程

五邑大學(xué)單一來源采購操作規(guī)程

一、采購項目負(fù)責(zé)人需提供的資料 《五邑大學(xué)采購立項申請》（提供詳細(xì)商務(wù)技術(shù)需求以書面的形式）、申請采用非公開招標(biāo)方式的說明（標(biāo)題：“關(guān)于XXXX的說明”）。

二、適用情形

根據(jù)《政府采購法》第三十二條的規(guī)定，符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本辦法采用單一來源方式采購。

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

（四）20萬元以上的（含20萬元）或同類設(shè)備的采購（包括市撥、自籌）資金，市政府有關(guān)文件規(guī)定必須在市政府采購中心采購。采購項目負(fù)責(zé)人需填寫《五邑大學(xué)單一來源設(shè)備采購審批表》，通過五邑大學(xué)物資設(shè)備采購小組及有關(guān)部門討論決定。

（五）5萬元以上（含5萬元）---20萬元以下設(shè)備的采購，必須通過五邑大學(xué)物資設(shè)備采購小組及有關(guān)部門討論決定。采購單位需填寫《五邑大學(xué)單一來源設(shè)備采購審批表》。

三、操作程序

20萬元以上的（含20萬元）或同類設(shè)備采購

1、采購單位需提交采用非公開招標(biāo)方式的說明（標(biāo)題：“關(guān)于XXXX設(shè)備的說明”）和《五邑大學(xué)單一來源設(shè)備采購審批表》。采購單位需組織專家論證（專家必須有3人以上的簽字），并寫出論證報告交設(shè)備處。

采購單位需提交《市政府采購集中采購立項申請表》（提供詳細(xì)商務(wù)技術(shù)需求）、申請采用非公開招標(biāo)方式的說明（標(biāo)題：“關(guān)于XXXX的說明”）和《政府采購方式變更審批表》；市政府采購中心受理采購人申請并轉(zhuǎn)送市財政局審批；

2、市財政局審批采購資金來源和確定采購方式；

3、市財政局審批《市政府采購集中采購立項申請表》后，市政府采購中心通知設(shè)備處將采購資金劃入“市政府采購資金結(jié)算專戶”；

4、采購單位（設(shè)備處）與市政府采購中心簽訂委托代理協(xié)議；

5、市政府采購中心編制采購文件；

6、采購單位（設(shè)備處和用戶）確認(rèn)采購文件；

7、市政府采購中心審批采購人已確認(rèn)的采購文件；

9、市政府采購中心向唯一供應(yīng)商發(fā)出邀請函；

10、市政府采購中心組織開標(biāo)，組織評審小組評標(biāo)、定標(biāo)并確定成交供應(yīng)商；

11、市政府采購中心在“市政府采購網(wǎng)”上公示采購結(jié)果；

12、市政府采購中心簽發(fā)“成交通知書”；

13、采購單位（設(shè)備處）與成交供應(yīng)商簽訂合同，并交市政府采購中心備案；

14、采購單位（設(shè)備處）與成交供應(yīng)商履行合同；

15、采購單位（設(shè)備處）組織用戶及有關(guān)專家驗收后，填寫《市政府采購驗收結(jié)算書》交市政府采購中心；

16、市政府采購中心審核結(jié)算資料后，轉(zhuǎn)送市財政國庫支付中心辦理結(jié)算手續(xù)；

17、市財政國庫支付中心辦理資金結(jié)算。

3萬元以上的（含3萬元）----20萬元以下的或同類設(shè)備的采購

1、采購單位需提交采用非公開招標(biāo)方式的說明（標(biāo)題：“關(guān)于XXXX設(shè)備的說明”）和《五邑大學(xué)單一來源設(shè)備采購審批表》。采購單位需組織專家論證（專家必須有3人以上簽字），并寫出論證報告交設(shè)備處。

2、由物資設(shè)備采購小組及有關(guān)部門討論并確定采購方式。注：《五邑大學(xué)單一來源設(shè)備采購審批表》可在學(xué)校主頁實驗室與設(shè)備管理網(wǎng)頁中下載。

第五篇：采用單一來源采購方式的程序

采用單一來源采購方式的程序

單一來源采購

單一來源采購。中央預(yù)算單位在以下兩種情形申請采用單一來源采購方式的，財政部將進(jìn)行審核前公示。只有公示后供應(yīng)商無異議的，財政部才批準(zhǔn)采用單一來源采購：

①達(dá)到公開招標(biāo)限額以上，且采購人認(rèn)為只能從唯一供應(yīng)商處采購的;

②公開招標(biāo)失敗或廢標(biāo)，符合專業(yè)條件或者對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商只有1家的。

采用單一來源采購方式的程序

①采購人與單一供應(yīng)商就采購合同涉及的事項進(jìn)行直接談判，在保證采購項目性能、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，合理商定合同價格及有關(guān)合同條件。

②在財政部門指定的媒體上公布采購結(jié)果。

③簽訂合同。

采購合同的簽訂、履約和驗收

采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)于中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂書面合同。

政府采購合同自簽訂之日起7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

政府采購在不改變原合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù)，所有補(bǔ)充合同的累積增加的采購金額不得超過原合同采購金額的lo%。補(bǔ)充合同的副本也應(yīng)報同級財政部門和有關(guān)部門備案。

申請支付采購資金

政府采購履約驗收后，采購人向財政部門報送合同履行報告等資料，申請支付采購資金。

政府采購合同價款的支付方式有國庫直接支付和采購人支付兩種。

政府采購文件的保存

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保存政府采購文件，保存期限為從采購結(jié)束之日起至少15年。

政府采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議書、招標(biāo)文件及其澄清文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)報告、定標(biāo)文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定等。