第一篇：關(guān)于鋼材、水泥結(jié)算價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

湖北省建設(shè)廳

鄂建文【2004】23號

關(guān)于鋼材、水泥結(jié)算價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

各市、州、林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

去年七月份以來，我省鋼材、水泥價格持續(xù)大幅度上漲，據(jù)調(diào)查，今年年初，圓鋼、螺紋鋼的價格已漲到了3500-4000元/噸左右，水泥價格漲到了380-400元/噸左右，同現(xiàn)行使用各類定額的統(tǒng)一基價表中鋼材、水泥取定價相比，鋼材綜合漲幅在40%以上，水泥綜合漲幅在13%以上。其漲幅之大，是一般企業(yè)和投標(biāo)人無法預(yù)測的，由此引發(fā)部分工程結(jié)算糾紛、合同履約困難、工程停工、工程質(zhì)量下降的情況時有發(fā)生。為確保工程質(zhì)量、合理確定工程造價、保證工程項目的順利實施，結(jié)合我省實際，現(xiàn)對鋼材和水泥價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見：

一、施工合同采用固定價格方式的,在總報價中未計取風(fēng)險系數(shù)的工程，鋼材、水泥價格變化幅度在±10% 以內(nèi)（含 10%）的，不計算價差；超過 ±10% 的，工程承發(fā)包雙方應(yīng)本著實事求是、公平合理、雙方同意的原則，協(xié)商計算價差。在總報價中已計取了風(fēng)險系數(shù),且合同明確不能調(diào)整鋼材、水泥價格的，其價差不予計算。

二、施工合同采用可調(diào)價格方式的，雙方在專用條款內(nèi)約定了鋼材、水泥的價格調(diào)整的，按合同約定的辦法計算價差；雙方在專用條款內(nèi)沒有約定鋼材、水泥的價格調(diào)整的，可參照第一條執(zhí)行。

三、鋼材、水泥價差的計算，以合同約定的價格與承發(fā)包雙方認(rèn)定的實際發(fā)生價格或建設(shè)工程造價管理部門發(fā)布的市場各時期同類規(guī)格、品種信息價，雙方重新協(xié)商確定鋼材、水泥價差的調(diào)整辦法。

四、鋼材、水泥的價差只計取利潤和稅金，不計取其他費用。

五、本指導(dǎo)意見自發(fā)文之日起執(zhí)行,已辦理工程結(jié)算的工程，不再計算鋼材、水泥價差。

二○○四年二月二十五日

第二篇：關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

鄂建文[2011]145號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（建設(shè)局），各有關(guān)單位：

為規(guī)避建設(shè)工程在招投標(biāo)至竣工期間發(fā)生的材料價格波動風(fēng)險，保證竣工結(jié)算的公平合理及真實性，經(jīng)市場調(diào)查研究，現(xiàn)對建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)性意見：

一、凡雙方在施工合同中約定材料價格等風(fēng)險的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法的，按合同規(guī)定條款執(zhí)行。合同中約定不調(diào)整材料價格的，雙方可參照第二條的內(nèi)容協(xié)商解決。

二、凡雙方在施工合同中沒有約定材料價格等風(fēng)險的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法，在工程價款調(diào)整和工程結(jié)算時可參照下列規(guī)定執(zhí)行：對于招投標(biāo)的建設(shè)工程，扣除招標(biāo)控制價中明確給出的材料價格風(fēng)險系數(shù)之后，其材料價差調(diào)整原則：材料變化幅度超過±5%（含±5%），變化幅度以內(nèi)的風(fēng)險由承包方承擔(dān)，超過部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。沒有招標(biāo)的建筑安裝工程，可參照上述規(guī)定辦理。

三、建筑工程材料差額的計算是以投標(biāo)截止期前一個月省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門發(fā)布的預(yù)算價格或市場價格為基礎(chǔ)，與施工期省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門發(fā)布的市場材料信息價格或發(fā)、承包雙方認(rèn)定價格之差。計算的材料差額，計取稅金后單獨列項，計入含稅工程造價。

四、非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)。

五、本指導(dǎo)性意見自發(fā)布之日起施行，以前與本指導(dǎo)意見規(guī)定不符的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。

二○一一年八月二十九日

第三篇：交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見

福建省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見

（閩交建[2008]132號）

根據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省交通廳關(guān)于交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見的通知》(廳公路字〔2008〕66號)精神，針對當(dāng)前及今后主要建筑材料異常波動情況，為規(guī)范我省交通建設(shè)項目價差調(diào)整機制，保證交通建設(shè)項目順利實施，結(jié)合我省交通建設(shè)實際，提出以下指導(dǎo)性意見。

一、2008年10月1日以后招標(biāo)（以發(fā)售招標(biāo)文件時間為準(zhǔn)）的項目，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確主要材料價差調(diào)整的相關(guān)條款，原則上應(yīng)按以下規(guī)定的范圍、幅度和計算公式進行漲價補差、降價減差。工程中標(biāo)簽訂合同后，應(yīng)遵照合同約定處理；合同中未明確價差調(diào)整的或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，結(jié)算階段不得進行材料價差調(diào)整。

（一）調(diào)價范圍

1、工程范圍

（1）公路工程：指公路項目永久性實體工程所消耗的材料，臨時工程、臨時設(shè)施及其他輔助設(shè)施材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。但對于特大橋梁、大橋、特長隧道、長隧道等工程中非結(jié)構(gòu)用材是否調(diào)差及補差范圍，由項目業(yè)主在招標(biāo)文件中具體明確。（２）水運工程：僅指水運項目永久性實體工程所消耗的材料，非結(jié)構(gòu)用材、臨時工程、臨時設(shè)施及其他輔助設(shè)施材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。

2、材料范圍

（1）公路工程調(diào)差主要材料品種：

鋼材：代號111～143、代號182～183、代號191、代號247～249、代號265、代號290～291、代號301～304、代號

310、代號667～668；

水泥：代號832～834； 瀝青：代號851～853；

油料：重油代號861、汽油代號862、柴油代號863； 半成品：各種廠拌瀝青混合料，水泥混凝土，混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件。

上述材料代號根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）附錄四表。

（2）水運工程調(diào)差主要材料品種參照公路工程同類材料執(zhí)行。

（二）風(fēng)險幅度（r）

一定幅度內(nèi)價差作為項目業(yè)主、承包人風(fēng)險，不予調(diào)差。風(fēng)險幅度系數(shù)：

（1）鋼材、瀝青、油料，r＝±3％；（2）水泥、半成品（含成品），r＝±5％；

（三）計算公式

交通建設(shè)項目價差調(diào)整按下列公式計算，每季（月）調(diào)整一次：

價格調(diào)整公式：

式中：TJE—季（月）累計完成工作量的調(diào)價額； ZFE—季（月）累計完成工作量； ZH—綜合調(diào)價系數(shù)；

X—支付中不進行調(diào)價部分所占的權(quán)重系數(shù)； X= 1-（a1+a2+¨¨¨+ an）;ai—各調(diào)差材料的權(quán)重系數(shù)（合同文件已明確的按合同執(zhí)行，合同文件未明確的按中標(biāo)價及相應(yīng)的工程量清單計算確定）；

△CLi—為各調(diào)差材料價格變動系數(shù)，計算規(guī)則：（1）當(dāng)（2）當(dāng)（3）當(dāng)

時，時，時，;;;CLio、CLi分別為基期價格與當(dāng)期價格?；趦r格和當(dāng)期價格分別取投標(biāo)書截止期前28天所在季（月）、當(dāng)季（月）度《福建工程造價信息》或《福建交通工程造價信息》發(fā)布的材料價格，發(fā)布價均指工程所在地級市綜合價格?！墩袠?biāo)文件》已明確具體采取的信息發(fā)布價，執(zhí)行《招標(biāo)文件》有關(guān)規(guī)定；若《招標(biāo)文件》未明確的，以《福建交通工程造價信息》為準(zhǔn)，對《福建交通工程造價信息》未涉及的部分材料，可參考《福建工程造價信息》。

二、2008年10月1日前簽訂合同的項目，合同中對于鋼材、水泥、瀝青及油料有價差調(diào)整條款的，應(yīng)遵照合同約定執(zhí)行；合同中對價差調(diào)整未明確或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，可按本指導(dǎo)意見的起算時間、材料范圍、風(fēng)險幅度、計算公式簽訂補充合同，進行價差調(diào)整。

（一）起算時間：2007年7月1日以后仍在建且還未結(jié)算的交通建設(shè)項目，材料調(diào)整價差自2007年3季度（7月）完成工作量起算。但根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，在起算日之前應(yīng)完成的工作量，因施工單位原因造成拖延或滯后的，該部分工作量不能調(diào)價。

（二）材料范圍：僅限于鋼材、水泥、瀝青及油料。

（三）風(fēng)險幅度（r）：取±16%～20%（若調(diào)價后，工程造價超過批復(fù)概算的，可適當(dāng)調(diào)整該系數(shù)），具體由項目業(yè)主根據(jù)項目實際確定。

（四）計算公式：可參照本指導(dǎo)意見第一點價差調(diào)整計算公式或下式執(zhí)行。下式適用于超過風(fēng)險幅度的材料價差調(diào)整費用計算，風(fēng)險幅度內(nèi)價差作為項目業(yè)主、承包人風(fēng)險，不予調(diào)差。式中：—價差調(diào)整費用；

—基期價格，參照本指導(dǎo)意見第一點基期價格確定； —當(dāng)期價格，有材料采購合同且實際采購價格低于當(dāng)期信息價時，取實際材料采購價格；有材料采購合同但實際采購價格高于當(dāng)期信息價或無材料采購合同的，取當(dāng)期信息價，具體參照本指導(dǎo)意見第一點當(dāng)期價格確定；

r —風(fēng)險幅度，取±16%～20%；

V—材料調(diào)整數(shù)量，指實際到工地的數(shù)量，但鋼材調(diào)差總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量；水泥、瀝青不應(yīng)超過施工配合比計算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量的80%。

（五）高速公路建設(shè)項目價差調(diào)整費用，應(yīng)報省高指核備；普通公路、水運工程價差調(diào)整費用，分別報設(shè)區(qū)市交通局（委）、港務(wù)（口）局備案。

三、其他

（一）因價差調(diào)整所引起的稅金、管理費、利潤等費用均由承包人自行承擔(dān)。

（二）利用世行及國際金融組織貸款的項目，價差調(diào)整按世行及貸款金融組織的規(guī)定辦理。

（三）在合同履行和結(jié)算階段，應(yīng)嚴(yán)格按合同調(diào)差條款的約定處理，不得突破。材料價差補償費用按合同約定的支付條款支付。有關(guān)材料價差調(diào)整費用計算的相關(guān)資料應(yīng)收集齊全、完整，并整理成冊作為竣工資料存檔。

（四）材料調(diào)差費用原則上應(yīng)在原批復(fù)的概算預(yù)備費或工程招標(biāo)節(jié)余中解決，列入工程竣工決算費用。若超概的，應(yīng)報有權(quán)部門審批。同時應(yīng)落實增加投資的渠道和資金，防止由于資金不落實造成工程款和農(nóng)民工工資拖欠。

四、本指導(dǎo)性意見自2008年10月1日起施行。

主題詞：建設(shè) 價差 調(diào)整 通知

抄送：交通部公路司、水運司，省發(fā)改委，省重點辦，省監(jiān)察

廳，省財政廳，省審計廳，省高指，廳計劃處、財務(wù)處、審計處、政法處、監(jiān)察室、辦公室。

福建省交通廳辦公室

2008年9月25日印發(fā)

第四篇：福建省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見

福建省交通廳文件

閩交建〔2008〕 132 號

福建省交通廳關(guān)于印發(fā)福建省交通建設(shè)項目 主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見的通知

各設(shè)區(qū)市交通局（委）、漳州開發(fā)區(qū)交通局，沿海各港務(wù)（口）局，廳直有關(guān)單位: 2007年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢影響，鋼材、水泥、瀝青、油料等持續(xù)、異常上漲，材料價差風(fēng)險超出了項目業(yè)主、承包人正常承受范圍，直接影響交通建設(shè)工程質(zhì)量和工期，項目業(yè)主、承包人對此反映強烈。為指導(dǎo)全省交通建設(shè)項目價差調(diào)整工作，規(guī)范價差調(diào)整機制，維護交通建設(shè)市場穩(wěn)定、健康發(fā)展，我廳組織制訂了《福建省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見》。經(jīng)9月17日廳長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2008年10月1日起施行。

福建省交通廳 二00八年九月二十五日

附件:

福建省交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見.doc

福建省交通建設(shè)項目 主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見

根據(jù)交通運輸部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省交通廳關(guān)于交通建設(shè)項目主要材料價差調(diào)整指導(dǎo)性意見的通知》(廳公路字〔2008〕66號)精神，針對當(dāng)前及今后主要建筑材料異常波動情況，為規(guī)范我省交通建設(shè)項目價差調(diào)整機制，保證交通建設(shè)項目順利實施，結(jié)合我省交通建設(shè)實際，提出以下指導(dǎo)性意見。

一、2008年10月1日以后招標(biāo)（以發(fā)售招標(biāo)文件時間為準(zhǔn)）的項目，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確主要材料價差調(diào)整的相關(guān)條款，原則上應(yīng)按以下規(guī)定的范圍、幅度和計算公式進行漲價補差、降價減差。工程中標(biāo)簽訂合同后，應(yīng)遵照合同約定處理；合同中未明確價差調(diào)整的或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，結(jié)算階段不得進行材料價差調(diào)整。

（一）調(diào)價范圍

1、工程范圍

（1）公路工程：指公路項目永久性實體工程所消耗的材料，臨時工程、臨時設(shè)施及其他輔助設(shè)施材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。但對于特大橋梁、大橋、特長隧道、長隧道等工程中非結(jié)構(gòu)用材是否調(diào)差及補差范圍，由項目業(yè)主在招標(biāo)文件中具體明確。

（２）水運工程：僅指水運項目永久性實體工程所消耗的材料，非結(jié)構(gòu)用材、臨時工程、臨時設(shè)施及其他輔助設(shè)施材料消耗均不納入材料調(diào)差調(diào)整范圍。

2、材料范圍

（1）公路工程調(diào)差主要材料品種：

鋼材：代號111～143、代號182～183、代號191、代號247～249、代號265、代號290～291、代號301～304、代號

310、代號667～668；

水泥：代號832～834； 瀝青：代號851～853；

油料：重油代號861、汽油代號862、柴油代號863； 半成品：各種廠拌瀝青混合料，水泥混凝土，混凝土及鋼筋混凝土構(gòu)件。

上述材料代號根據(jù)《公路工程預(yù)算定額》（JTG/T B06-02-2007）附錄四表。

（2）水運工程調(diào)差主要材料品種參照公路工程同類材料執(zhí)行。

（二）風(fēng)險幅度（r）

一定幅度內(nèi)價差作為項目業(yè)主、承包人風(fēng)險，不予調(diào)差。風(fēng)險幅度系數(shù)：

（1）鋼材、瀝青、油料，r＝±3％；（2）水泥、半成品（含成品），r＝±5％；

（三）計算公式

交通建設(shè)項目價差調(diào)整按下列公式計算，每季（月）調(diào)整一次：

價格調(diào)整公式：

式中：TJE—季（月）累計完成工作量的調(diào)價額； ZFE—季（月）累計完成工作量； ZH—綜合調(diào)價系數(shù)；

X—支付中不進行調(diào)價部分所占的權(quán)重系數(shù)； X= 1-（a1+a2+¨¨¨+ an）;ai—各調(diào)差材料的權(quán)重系數(shù)（合同文件已明確的按合同執(zhí)行，合同文件未明確的按中標(biāo)價及相應(yīng)的工程量清單計算確定）；

△CLi—為各調(diào)差材料價格變動系數(shù)，計算規(guī)則：（1）當(dāng)（2）當(dāng)（3）當(dāng)

時，時，時，;;;CLio、CLi分別為基期價格與當(dāng)期價格?；趦r格和當(dāng)期價格分別取投標(biāo)書截止期前28天所在季（月）、當(dāng)季（月）度《福建工程造價信息》或《福建交通工程造價信息》發(fā)布的材料價格，發(fā)布價均指工程所在地級市綜合價格?！墩袠?biāo)文件》已明確具體

采取的信息發(fā)布價，執(zhí)行《招標(biāo)文件》有關(guān)規(guī)定；若《招標(biāo)文件》未明確的，以《福建交通工程造價信息》為準(zhǔn)，對《福建交通工程造價信息》未涉及的部分材料，可參考《福建工程造價信息》。

二、2008年10月1日前簽訂合同的項目，合同中對于鋼材、水泥、瀝青及油料有價差調(diào)整條款的，應(yīng)遵照合同約定執(zhí)行；合同中對價差調(diào)整未明確或約定合同期內(nèi)不調(diào)價的，可按本指導(dǎo)意見的起算時間、材料范圍、風(fēng)險幅度、計算公式簽訂補充合同，進行價差調(diào)整。

（一）起算時間：2007年7月1日以后仍在建且還未結(jié)算的交通建設(shè)項目，材料調(diào)整價差自2007年3季度（7月）完成工作量起算。但根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，在起算日之前應(yīng)完成的工作量，因施工單位原因造成拖延或滯后的，該部分工作量不能調(diào)價。

（二）材料范圍：僅限于鋼材、水泥、瀝青及油料。

（三）風(fēng)險幅度（r）：取±16%～20%（若調(diào)價后，工程造價超過批復(fù)概算的，可適當(dāng)調(diào)整該系數(shù)），具體由項目業(yè)主根據(jù)項目實際確定。

（四）計算公式：可參照本指導(dǎo)意見第一點價差調(diào)整計算公式或下式執(zhí)行。下式適用于超過風(fēng)險幅度的材料價差調(diào)整費用計算，風(fēng)險幅度內(nèi)價差作為項目業(yè)主、承包人風(fēng)險，不予調(diào)差。

式中：—價差調(diào)整費用；

—基期價格，參照本指導(dǎo)意見第一點基期價格確定； —當(dāng)期價格，有材料采購合同且實際采購價格低于當(dāng)期信息價時，取實際材料采購價格；有材料采購合同但實際采購價格高于當(dāng)期信息價或無材料采購合同的，取當(dāng)期信息價，具體參照本指導(dǎo)意見第一點當(dāng)期價格確定；

r —風(fēng)險幅度，取±16%～20%；

V—材料調(diào)整數(shù)量，指實際到工地的數(shù)量，但鋼材調(diào)差總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量；水泥、瀝青不應(yīng)超過施工配合比計算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）總量不應(yīng)超過預(yù)算定額消耗量的80%。

（五）高速公路建設(shè)項目價差調(diào)整費用，應(yīng)報省高指核備；普通公路、水運工程價差調(diào)整費用，分別報設(shè)區(qū)市交通局（委）、港務(wù)（口）局備案。

三、其他

（一）因價差調(diào)整所引起的稅金、管理費、利潤等費用均由承包人自行承擔(dān)。

（二）利用世行及國際金融組織貸款的項目，價差調(diào)整按世行及貸款金融組織的規(guī)定辦理。

（三）在合同履行和結(jié)算階段，應(yīng)嚴(yán)格按合同調(diào)差條款的約定處理，不得突破。材料價差補償費用按合同約定的支付條款支付。有關(guān)材料價差調(diào)整費用計算的相關(guān)資料應(yīng)收集齊全、完整，并整理成冊作為竣工資料存檔。

（四）材料調(diào)差費用原則上應(yīng)在原批復(fù)的概算預(yù)備費或工程招標(biāo)節(jié)余中解決，列入工程竣工決算費用。若超概的，應(yīng)報有權(quán)部門審批。同時應(yīng)落實增加投資的渠道和資金，防止由于資金不落實造成工程款和農(nóng)民工工資拖欠。

四、本指導(dǎo)性意見自2008年10月1日起施行。

主題詞：建設(shè) 價差 調(diào)整 通知

抄送：交通部公路司、水運司，省發(fā)改委，省重點辦，省監(jiān)察

廳，省財政廳，省審計廳，省高指，廳計劃處、財務(wù)處、審計處、政法處、監(jiān)察室、辦公室。

福建省交通廳辦公室

2008年9月25日印發(fā)

第五篇：關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價格加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

關(guān)于調(diào)整工程主要材料結(jié)算價格加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制的指

導(dǎo)意見

甬發(fā)改投資【2008】399號

各有關(guān)單位：

2007年下半年來，由于受全球原材料、能源等價格上漲因素的影響，我市建筑材料價格呈普遍上漲趨勢，部分建材尤其是金屬材料和石油制品等材料價格更是出現(xiàn)大幅攀升，其變動幅度超出了業(yè)主、承包商能夠預(yù)測的風(fēng)險范圍和承受能力，有的已影響到當(dāng)前建設(shè)工程的正常施工活動。為應(yīng)對建筑材料的價格波動，保證政府投資項目及市重點工程的正常實施，確保工程質(zhì)量與安全，維護建設(shè)市場的正常秩序。經(jīng)市政府同意，對調(diào)整部分工程主要建筑材料結(jié)算價格，加強建設(shè)工程材料價格風(fēng)險控制，提出如下指導(dǎo)意見：

一、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日前的在建工程，因主要建筑材料漲價所產(chǎn)生的價差，發(fā)承包雙方本著實事求是、公平合理的原則，可按以下辦法進行協(xié)商處理：

（一）發(fā)承包合同約定采用固定價格（包括固定總價和固定單價）的工程，對建筑材料要素價格的風(fēng)險范圍和幅度以及超出風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法有明確約定的，從其約定；未考慮建筑材料要素價格風(fēng)險的，其占工程合同造價1%（包括1%）以上的主要建筑材料（不分規(guī)格及型號）上漲或下降幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價差由承包人承擔(dān)或受益；在10%以上的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益；

（二）發(fā)承包合同約定采用可調(diào)價格的工程，其主要建筑材料價差的計補方式，仍按原合同約定的辦法計算；

（三）發(fā)承包雙方應(yīng)就主要建筑材料價差的補差問題，根據(jù)本指導(dǎo)性意見，及時簽訂補充合同或協(xié)議。其發(fā)生的價差，只計取價差和稅金，不計取其他任何費用；

（四）主要建筑材料價差計算以合同簽訂約定的當(dāng)期材料市場信息價與施工工期前80%工期月份材料市場信息價的算術(shù)平均值（按《寧波市建設(shè)工程造價信息》發(fā)布的信息價）的差額為依據(jù)，計取差價；

（五）在2007年10月1日已經(jīng)交工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項目，不再調(diào)整價差。

二、本指導(dǎo)意見發(fā)文之日以后新發(fā)包的工程，應(yīng)嚴(yán)格按照發(fā)承包合同執(zhí)行。發(fā)承包雙方應(yīng)進一步增強工程發(fā)承包的價格風(fēng)險意識，在招標(biāo)文件和合同中明確有關(guān)價格風(fēng)險的內(nèi)容，按下列要求進一步防范價格風(fēng)險：

（一）采用固定價格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按工程規(guī)模、工期等實際情況，充分考慮各類建材的市場價格風(fēng)險因素，明確約定主要建筑材料價格風(fēng)險的范圍和幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法；

（二）采用可調(diào)價格的工程，發(fā)承包雙方應(yīng)按照本市建筑安裝材料市場信息價格動態(tài)管理規(guī)定的精神，約定工程材料結(jié)算價格，減少工程發(fā)承包的價格風(fēng)險；

（三）投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，不得盲目壓價，無序競爭。招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真做好商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)工作，對投標(biāo)決策隨意、低于成本價承接工程的投標(biāo)人應(yīng)予以拒絕，以確保工程質(zhì)量與安全，減少工程糾紛。

（四）發(fā)承包雙方在工程合同中應(yīng)明確工程預(yù)付款、進度款的支付辦法，發(fā)包人應(yīng)按時撥付工程預(yù)付款和進度款，減少承包人建材采購的價格風(fēng)險。

三、嚴(yán)禁借建筑材料漲價因素，隨意調(diào)整合同價款，破壞工程招投標(biāo)規(guī)矩。

四、各級建設(shè)行政主管部門及工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)加強對在建工程的督促檢查，防止低價不合格的建材在工程中使用，以確保工程質(zhì)量與安全。

五、因主要建筑材料價格調(diào)整所引發(fā)的價差，業(yè)主單位應(yīng)盡量在原項目批復(fù)總投資中自行消化，確需調(diào)整概算的，及時報原審批機關(guān)審批。

六、本辦法適用于寧波市政府投資項目、企業(yè)投資政府回購項目等工程，國有企業(yè)投資項目的主要建筑材料結(jié)算價格調(diào)整可參照本指導(dǎo)意見由發(fā)承包雙方協(xié)商解決。

七、加強監(jiān)管，投資項目建筑材料結(jié)算價調(diào)整時間跨度大，因素復(fù)雜。為防止工程結(jié)算過程中不正之風(fēng)，各行業(yè)主管部門應(yīng)對系統(tǒng)內(nèi)的建設(shè)工程項目價差調(diào)整工作把關(guān)負(fù)責(zé)，財政、監(jiān)察、審計部門要加強對調(diào)差項目、調(diào)查幅度的監(jiān)管。

寧波市發(fā)展和改革委員會 二○○八年九月二十四日

關(guān)于加強建設(shè)工程人工、材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

建建發(fā)[2008]163號

各市、縣（市）建委（建設(shè)局、建管局），寧波市城市管理局，溫州市市政園林局：

近期，我省建設(shè)工程原材料（包括鋼材、地方材料、有色金屬等）及建筑勞務(wù)人工價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動，使工程造價發(fā)生了較大的變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險，一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護建筑市場秩序，合理確定工程造價，保證工程建設(shè)順利實施，根據(jù)本省實際，經(jīng)研究，對我省建設(shè)工程的人工、材料要素價格的風(fēng)險控制，提出如下指導(dǎo)意見。

一、凡施工合同對建設(shè)工程要素價格的風(fēng)險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實事求是、風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，按以下辦法簽訂補充協(xié)議，協(xié)商解決。

（一）調(diào)整范圍

1、有關(guān)專用詞解釋

市場價：是指施工合同當(dāng)事人雙方共同確認(rèn)的人工、材料價格；信息價：是指造價管理機構(gòu)通過《造價信息》定期發(fā)布的人工、材料價格；合價：是指施工承包方在投標(biāo)報價文件中采用的單價與數(shù)量的乘積。

2、人工費調(diào)整范圍

當(dāng)結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。（投標(biāo)報價文件編制期采用的人工單價與對應(yīng)的市場價或?qū)?yīng)的信息價相比較，取大值參與調(diào)整條件的判別計算。）

3、材料費調(diào)整范圍

（1）單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時；（2）單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。

（二）調(diào)整方法

1、凡符合人工費的調(diào)整范圍，人工費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價差由發(fā)包方受益。

計算式 A=∑（B÷C－1.15）×C×E 當(dāng)B≥1.15C時 A=∑（B÷C－0.85）×C×E 當(dāng)B≤0.85C時 其中 ：A為人工費差價合計

B為結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的信息價平均值 C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的人工市場價或人工信息價 E為一、二、三類定額人工用工量

2、凡符合調(diào)整范圍的材料，當(dāng)材料費上漲或者下降之和占工程合同造價的比例在3%及以下時不予調(diào)整，大于3%時可以抽料補差，材料費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價差由發(fā)包方受益。

計算式 A=[∑（B-C）×E+F]－0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≥0.03G時 A=[∑（B-C）×E+F]＋0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E＋F]≤-0.03G時 其中 ：A為材料差價合計

B為結(jié)算期材料市場價或合同前80%工期月份的材料信息價平均值 C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的材料市場價或材料信息價 E為單種規(guī)格材料定額用量 F為材料差價合計對應(yīng)的稅金 G為工程合同造價

3、因發(fā)包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由發(fā)包人承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由承包人受益。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間因人工、材料價格上漲造成的價差由承包人承擔(dān)；反之，因價格下降造成的價差則由發(fā)包人受益。

4、發(fā)承包雙方根據(jù)人工、材料要素價格上漲、下降幅度的比例作為調(diào)價的參考依據(jù)，在工程實施過程中要及時簽訂補充合同或協(xié)議。

價差只計取稅金，不計取其他費用。

5、在2007年10月1日以前已經(jīng)竣工或者發(fā)文之日前已辦理竣工結(jié)算的工程項目不再調(diào)整。

二、各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格建設(shè)工程招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強化對擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價格風(fēng)險控制條款的審查工作。當(dāng)施工合同中無相關(guān)條款時，應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料要素價格風(fēng)險控制條款及超過約定風(fēng)險幅度時的調(diào)整方法，否則不予備案。

三、各地工程造價管理機構(gòu)應(yīng)加強建設(shè)工程人工、材料要素價格的動態(tài)管理，在價格波動較大時應(yīng)及時發(fā)布預(yù)警信息，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價。

二○○八年六月二十五日

浙江省建設(shè)廳