第一篇：試論我國(guó)金融犯罪現(xiàn)狀_原因及其對(duì)策_(dá)林志農(nóng)

(一)當(dāng)前金融犯罪的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)、銀根的松緊、宏觀調(diào)控是否得力、金融犯罪打擊的及時(shí)與否,總的說金融犯罪具有起伏性,近幾年金融犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì)。11大案要案大幅度上升。在金融犯罪案件中,20世紀(jì)80年代,案值上百萬(wàn)的還不多見,而進(jìn)入20世紀(jì)90年代,犯罪金額動(dòng)輒上千萬(wàn)元、上億元,特別是近年來(lái),案值超億元、數(shù)十億元乃至超百億元的大案屢見不鮮。如1996年以來(lái),山東省發(fā)生涉案金額過億元的金融詐騙案210余起;1997年,上海市公安局立案?jìng)刹榈慕鹑谠p騙案件中,涉案金額1000萬(wàn)元以上的占2714%;據(jù)中國(guó)人民銀行總行統(tǒng)計(jì),僅1998年第一季度全國(guó)就發(fā)生大要案415件,其中百萬(wàn)元以上的32件。金融犯罪案件數(shù)額巨大或特別巨大的特性由此可見一斑。21作案手段呈智能化、多樣化、隱蔽化。近些年,金融單位防范金融犯罪的意識(shí)和能力逐步增強(qiáng),司法機(jī)關(guān)打擊金融犯罪的力度不斷加大,加上金融系統(tǒng)各業(yè)務(wù)部門廣泛使用計(jì)算機(jī)等高科技,使金融犯罪分子的作案手段日趨復(fù)雜、多樣和智能化、隱蔽化,尤其是利用計(jì)算機(jī)作案者越來(lái)越多。其作案的手段主要有:(1)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),竊取或破獲銀行密碼,直接進(jìn)入銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng),竄改數(shù)據(jù)或竊取信息。(2)利用工作之便制作新程序或修改原有程序,將他人賬單轉(zhuǎn)入自己賬戶。(3)非法輸入數(shù)據(jù)或程序,破壞銀行計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行或造成整個(gè)系統(tǒng)的崩潰。涉及金融業(yè)務(wù)各領(lǐng)域。前些年,金融犯罪主要集中在銀行系統(tǒng),隨著我國(guó)金融業(yè)務(wù)和領(lǐng)域的不斷開拓,金融犯罪的領(lǐng)域越來(lái)越廣。從偽造貨幣、非法集資到利用計(jì)算機(jī)犯罪,從騙取巨額保險(xiǎn)到騙取備用信用證、存款證明書,從偽造、變?cè)旖鹑谄弊C到騙取信貸資金,從證券市場(chǎng)的內(nèi)幕交易到國(guó)債期貨市場(chǎng)的操縱,金融系統(tǒng)的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)、每一個(gè)市場(chǎng)、每一個(gè)機(jī)構(gòu)都存在著被侵犯的事實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)。金融詐騙占整個(gè)金融犯罪案件的比重突出。在所有的金融犯罪案件中,金融詐騙占的比重越來(lái)越大,而金融詐騙中以金融票證、貸款、信用卡、信用證4類詐騙案件更為突出,立案數(shù)占金融詐騙案件總數(shù)的90%。如1997年7月)1998年9月,上海市公安部門共立案查處1075起金融犯罪案件,涉案金額達(dá)9億多元人民幣,其中金融票據(jù)犯罪占發(fā)案總數(shù)的近50%,金額達(dá)215億元人民幣。51跨區(qū)域作案突出,涉外案件增多。金融犯罪往往涉及多個(gè)地區(qū)、數(shù)個(gè)單位,跨省作案、境內(nèi)外勾結(jié)作案屢見不鮮,且作案后為躲避打擊迅速向境外逃竄也是金融犯罪嫌疑人常用的伎倆。1997年,廣西經(jīng)保部門偵辦的45起百萬(wàn)元以上的金融詐騙案件中,有21起是跨地區(qū)案件, 18起是跨縣(市)案件,兩項(xiàng)占86%;浙江省共發(fā)生涉外金融詐騙犯罪案件30起,是1996年的215倍,涉及我國(guó)的香港、澳門及泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞、美國(guó)等國(guó)家。金融犯罪的跨地區(qū)作案給司法機(jī)關(guān)的偵破和追贓帶來(lái)了極大的困難和障礙,從而加大了金融 犯罪的危害。61具有與其他刑事犯罪的并發(fā)性。金融犯罪往往與其他犯罪相伴而生,如在保險(xiǎn)或金融欺詐罪案中,犯罪分子為了便于達(dá)到犯罪目的,往往與保險(xiǎn)公司理賠人員或銀行內(nèi)部人員相勾結(jié),合謀詐騙保險(xiǎn)金或銀行資金,保險(xiǎn)公司、銀行內(nèi)部工作人員在這種情況下構(gòu)成貪污或職務(wù)侵占罪。再者,保險(xiǎn)詐騙犯罪分子為了騙取保險(xiǎn)金,而產(chǎn)生故意縱火、殺人、傷害等其他犯罪;非法集資常引發(fā)聚眾斗毆鬧事、破壞社會(huì)公共秩序的刑事案件發(fā)生。

第二篇：淺談我國(guó)腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

淺談我國(guó)腐敗問題現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

摘 要：腐敗是社會(huì)公共道德的淪喪及行為規(guī)范的衰退和墮落,它破壞了黨和政府同勞動(dòng)人民的關(guān)系,影響黨和政府形象,腐蝕了人們的意志和社會(huì)趨向,具有限大的破壞力。腐敗主要為政治腐敗、社會(huì)腐敗、權(quán)力腐敗和行業(yè)腐敗等。不同層次的腐敗具有不同的特點(diǎn),權(quán)力腐敗是以權(quán)謀私、買官、賣宮、權(quán)錢交易、以權(quán)代法;行業(yè)腐敗是以職業(yè)優(yōu)勢(shì)為非法謀私的手段,如亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、貪占公共財(cái)物等;社會(huì)腐敗是消費(fèi)行為的扭曲和人際關(guān)系的惡化,如黃、賭、毒等。這都是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，對(duì)于這些問題，人們眾說紛紜，仁者見仁，智者見智。如果我們社會(huì)生活中的腐敗現(xiàn)象不能得到有效的治理，就會(huì)積重難返，不僅會(huì)影響到我們改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還會(huì)加深社會(huì)矛盾的積累, 威脅到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。久而久之，將逐步蠶食并摧毀人們心中的法律和道德長(zhǎng)城，法律和道德長(zhǎng)城一旦垮塌，就會(huì)在某一特定時(shí)期，在特定思潮的引導(dǎo)下突然釋放，從而貽害于社會(huì)。因此，我們就這些問題進(jìn)行一些理論上的探討和分析。

關(guān) 鍵 詞： 腐敗 現(xiàn)狀 原因 對(duì)策

一、中國(guó)腐敗問題的現(xiàn)狀

（一）腐敗范圍越來(lái)越廣

當(dāng)前腐敗現(xiàn)象已從改革開放之初的一般經(jīng)濟(jì)管理部門擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、組織人事部門、行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)等要害部門，社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等各個(gè)方面，都受到腐敗現(xiàn)象的滲透和侵襲。文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，腐敗現(xiàn)象也有了明顯的增加，甚至紀(jì)檢、宣傳、反貪等部門，也發(fā)生了不少買官賣官、貪污賄賂現(xiàn)象。腐敗分子利用手中的權(quán)力，肆無(wú)忌憚的謀取私利，或中飽私囊，或利用職權(quán)索賄受賄，或利用職權(quán)欺壓良善，甚至與黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)充當(dāng)保護(hù)傘。

（二）腐敗分子職位越來(lái)越高

如果把以前揪出來(lái)的腐敗瘋子比作是“小蛀蟲”的話，那么現(xiàn)在已經(jīng)揪出來(lái)了“大老虎”，許多省部級(jí)以上的高官受到了查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的給類經(jīng)濟(jì)案件中，在2003年涉及百萬(wàn)元以上的案件為1780件，其中設(shè)計(jì)億元以上的有21件。李真、程維高、杜世成，甚至連原中央政治局委員陳良宇也都有不同程度的腐敗問題一并受到查處，腐敗現(xiàn)象有向高層蔓延之勢(shì)。

（三）窩案、串案明顯增多

腐敗有“集團(tuán)化”的發(fā)展趨勢(shì)?，F(xiàn)在的腐敗案件，不少都是左右勾結(jié)、上下串通、相互利用，形成一榮俱榮、一損俱損的腐敗同盟。有的大案涉及的人員少則十幾人、幾十人，多則上百人。如黑龍江省綏化市原市委書記馬德一案，牽扯出260多名官員，一半以上的綏化縣處級(jí)干部卷入其中；河北省原國(guó)稅局原局長(zhǎng)李真一案，牽扯到縣處級(jí)以上干部67名，其中有40多人是“一把手”。

（四）“隱性”腐敗現(xiàn)象普遍存在，勒索型腐敗現(xiàn)象大量上升。

許多腐敗現(xiàn)象通常是假借合法之形行腐敗之實(shí)，在“合法”的名義下，公開的為本地區(qū)、本部門，甚至為個(gè)人謀取私利，通過一些所謂的“潛規(guī)則”來(lái)腐敗，在行為認(rèn)定上是很難認(rèn)定為違法的。這類案件的存在，給案件的定性和查處帶來(lái)了一定難度。在行賄受賄 的交易中，受賄者作為公共權(quán)力或資源的掌握者而在提供公共服務(wù)方面處于壟斷地位，行賄者作為有求于人的不利地位，行賄者和受賄者的地位是不平等的。當(dāng)受賄者面臨著眾多的行賄者時(shí)，他往往會(huì)選擇出價(jià)最高的行賄者，其他行賄者如果不想被淘汰，就只能被迫行賄。

二、論中國(guó)腐敗問題的原因

（一）道德觀念淡薄

人們的道德觀念淡薄是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的一個(gè)不可忽視的原因。當(dāng)前,在社會(huì)轉(zhuǎn)型期,由于道德理想的迷失、道德觀念的錯(cuò)位、道德準(zhǔn)則的失范,引起道德行為的失序。這種失序反映在政治生活方面便是權(quán)力的腐敗,貪污、受賄、以權(quán)謀私等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因固然很多,但人們的道德觀念淡薄是其中一個(gè)不可忽視的原因。

（二）權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制存在漏洞

對(duì)權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大是腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的重要原因之一。實(shí)踐證明,失去監(jiān)督的權(quán)力,必然導(dǎo)致腐敗。沒有有效的監(jiān)督,就不會(huì)有對(duì)腐敗現(xiàn)象的真正遏制。權(quán)力腐敗的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力,腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延反映了對(duì)權(quán)力的失控失監(jiān)。改革開放以來(lái),消極腐敗現(xiàn)象之所以能乘隙而生,其中一個(gè)很重要的原因就是監(jiān)督機(jī)制不完善,監(jiān)督力度不夠大,從而致使某些黨員干部視黨紀(jì)為“擺設(shè)”,視政令為“白條”,把中央的三令五申當(dāng)成耳邊風(fēng),你禁你的,他干他的。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不完善

未能形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。此外,一般政策性規(guī)定所起的作用也有限。十幾年來(lái),各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)發(fā)布的反腐倡廉的文件、通知等數(shù)不勝數(shù),腐敗之風(fēng)并無(wú)收斂之跡象。究其原因,主要在于不論說服教育還是道德約束,都沒有國(guó)家強(qiáng)制力的保障為后盾,一般政策性規(guī)定的強(qiáng)制力也十分有限。而法律作為一種特殊的規(guī)范,它不僅有說服教育和道德規(guī)范(不少法律條例本身就是道德規(guī)范)的功能,也有內(nèi)化的特性,可以使只顧個(gè)人需要而不顧法律的規(guī)范要求的行為受到懲處。但是,由于我們?nèi)鄙賵?zhí)法守法的傳統(tǒng),致使法制建設(shè)嚴(yán)重滯后,沒有形成一套系統(tǒng)的、有效的法律規(guī)范機(jī)制對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行預(yù)防、抑制和懲治。所以,一方面造成人們思想的極度混亂,對(duì)一些現(xiàn)象失去了辨別是與非、罪與非罪、違法與合法的能力;另一方面也使當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏必要的法律依據(jù)和手段。

（四）國(guó)家福利制度未能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展

缺乏俸祿養(yǎng)廉的經(jīng)濟(jì)條件。俸祿養(yǎng)廉是一個(gè)有異議的話題,但這是回避不了的。許多亞非拉發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗,重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩蜔o(wú)法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看,低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離,達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)則正好相反,它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)亞非拉發(fā)展中國(guó)家,政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家,如新加坡政府則堅(jiān)決摒棄了許多發(fā)展中國(guó)家那種貌似反對(duì)特權(quán),實(shí)際產(chǎn)生更多特權(quán)的低工資政策,對(duì)政府工作人員實(shí)行比較優(yōu)惠的工資政策,讓他們得到比私人部門稍高的收入。

三、中國(guó)腐敗問題的對(duì)策

中華人民共和國(guó)成立63年以來(lái)的歷史，從另外一個(gè)角度看，也是一部反腐倡廉史，一部中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民同腐敗分子和腐敗行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的歷史。在63年的反腐倡廉中，黨和政府堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，自覺地同各種腐敗分子和腐敗行為作斗爭(zhēng)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展認(rèn)識(shí)、深化認(rèn)識(shí)，逐步探索出一條黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾廣泛支持和積極參與的具有中國(guó)特色的反腐倡廉機(jī)制和體制。中國(guó)是一個(gè)人口眾多、正經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治體制等一系列轉(zhuǎn)型的發(fā)展中大國(guó)，其轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過世界上任何一個(gè)國(guó)家，我們既要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國(guó)腐敗的嚴(yán)重性和反腐敗任務(wù)的艱巨性，也要客觀地對(duì)待當(dāng)前中國(guó)的腐敗現(xiàn)象，不能因?yàn)闊o(wú)法迅速戰(zhàn)勝腐敗而喪失信心。事實(shí)表明，共產(chǎn)黨是中國(guó)改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨內(nèi)是健康力量占主導(dǎo)地位，這是我們能夠抑制、控制，并最終戰(zhàn)勝腐敗的根本保證。

（一）加強(qiáng)思想道德教育

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加強(qiáng)思想道德教育是反腐敗的基礎(chǔ)和根本，其著眼點(diǎn)在于提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過思想道德教育和紀(jì)律教育，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，腐敗產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是一些黨員干部丟掉了共產(chǎn)主義理想信念，成了剝削階級(jí)思想的精神俘虜。因此，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念的教育是鏟除腐敗賴以產(chǎn)生的思想根源的迫切需要。黨員干部必須加強(qiáng)共產(chǎn)主義思想道德修養(yǎng)，真正做到思想入黨，自覺抵制剝削階級(jí)腐朽思想的侵蝕，培養(yǎng)積極向上的生活情趣，始終做到自重、自醒、自警、自勵(lì)。

弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的強(qiáng)大精神力量，對(duì)抵御各種腐朽思想的侵蝕具有重大意義。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，正是依靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，從而戰(zhàn)勝了強(qiáng)大的敵人。因此，必須不斷發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則、嚴(yán)格自律，大力弘揚(yáng)延安精神和井岡山精神，繼續(xù)保持艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（二）權(quán)力的制約和監(jiān)督

權(quán)力是一把“雙刃劍”，失去監(jiān)督的權(quán)力必然走向腐敗。如果思想防線不堅(jiān)固，經(jīng)不起誘惑，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，想腐敗輕而易舉。建立全方位、多層次的權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制可以有效地預(yù)防腐敗。

加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。提高行政行為的制度化、規(guī)范化和法制化程度。制訂行政自由裁量行為的程序、規(guī)則，明確行政自由裁量的范圍、制約行政自由裁量權(quán)。重大行政裁量行為必須經(jīng)過咨詢、聽證、決定、審議、復(fù)核和監(jiān)察等環(huán)節(jié)。同時(shí)，必須增加行政行為的透明度，建立健全行政公開制度，公開辦事制度和規(guī)則、公開辦事機(jī)構(gòu)和人員、公開辦事程序和方式、公開辦事結(jié)果和依據(jù)。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開。加強(qiáng)行政審批制度的改革，減少和規(guī)范行政審批，凡是設(shè)定審批權(quán)的事項(xiàng)，必須設(shè)定嚴(yán)格的審批條件、審批范圍和審批程序。

（三）制度的完善與創(chuàng)新

腐敗是制度漏洞的表現(xiàn)，反腐敗本質(zhì)上就是不斷完善和創(chuàng)新制度的過程。醫(yī)治腐敗的根本途徑和突破口就是構(gòu)建國(guó)家廉政制度。

當(dāng)前，中國(guó)廉政制度建設(shè)的重點(diǎn)在于改革和完善干部人事制度、完善黨的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、政府職能的轉(zhuǎn)變。在滋生腐敗的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性的改革，以制度創(chuàng)新來(lái)根治腐敗。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建設(shè)的突破口，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，結(jié)合中國(guó)廉政制度建設(shè)的實(shí)際需要，應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：堅(jiān)持干部選拔任用的群眾路線、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)審計(jì)、逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部交流、回避制度、加強(qiáng)組織人事部門的自身建設(shè)等。其次，就政府職能轉(zhuǎn)變而言，就是要逐步建立與政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能相適應(yīng)的制度與機(jī)制,從而在源頭上消除腐敗滋生的土壤與溫床。

（四）完備的法制

為反腐敗提供完備的法律依據(jù)。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的反腐敗基本納入了法制化的軌道。其中包含著三個(gè)基本的要素，即嚴(yán)密立法、嚴(yán)格執(zhí)法和嚴(yán)厲制裁。要真正做到“三嚴(yán)”，需要有相應(yīng)的制度和大量的法律法規(guī)來(lái)保障。當(dāng)前，中國(guó)反腐敗的法制雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列的預(yù)防和懲治腐敗的法規(guī)、條例和規(guī)章，但是這些法規(guī)、條例大多散見于憲法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐敗法律。對(duì)此，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)立法建設(shè)，為預(yù)防和懲治腐敗提供完善的法律保障。

（五）充分利用網(wǎng)路力量

輿論監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督體系的重要組成部分，它通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等輿論工具，對(duì)社會(huì)上一切腐敗案件進(jìn)行曝光，以達(dá)到對(duì)其監(jiān)控的目的。在信息化的今天,網(wǎng)路的廣泛普及和網(wǎng)絡(luò)在傳播信息方面所具有的即時(shí)、互動(dòng)、直接、廉價(jià)等特點(diǎn)，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)新武器。在新的社會(huì)條件下，拓寬和健全有效的監(jiān)督渠道，應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)列為一種必須認(rèn)真考慮的監(jiān)督方法。同時(shí)，重視網(wǎng)絡(luò)媒體在監(jiān)督違紀(jì)和腐敗方面的作用，也是“相信群眾”“依靠群眾”“從群眾中來(lái)到群眾中去”的一個(gè)表現(xiàn)，所以要建立便捷的民意反應(yīng)機(jī)制、摒棄防范網(wǎng)絡(luò)的慣性思維、改變過去攔、堵、截的做法、暢通民意表達(dá)渠道、建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)制度，使其盡快成長(zhǎng)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗斗爭(zhēng)方面的重要支撐力量。

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第三篇：貪污賄賂犯罪的現(xiàn)狀原因和對(duì)策

貪污賄賂犯罪的現(xiàn)狀原因和對(duì)策

貪污賄賂犯罪是我國(guó)黨政機(jī)關(guān)最大毒瘤和頑疾。自十八大以后，黨中央和人民政府堅(jiān)定了高壓反腐的決心，并突出“老虎蒼蠅一起打”的基本策略，并相繼將徐才厚、***等一批腐敗高官依法處置。在此反腐倡廉工作逐漸深化，全面深化改革開放走向深水區(qū)的新形勢(shì)下，對(duì)貪污賄賂犯罪的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策的研究也顯得尤為必要。從現(xiàn)有的研究成果來(lái)看，目前我國(guó)貪污賄賂犯罪行為不僅僅體現(xiàn)為政府官員隊(duì)伍自身廉潔和綜合素質(zhì)水準(zhǔn)的問題，同時(shí)也體現(xiàn)為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，尤其是現(xiàn)代化社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛問題。

一、當(dāng)前我國(guó)貪污賄賂犯罪的現(xiàn)狀分析

貪污賄賂罪是指國(guó)家工作人員或國(guó)有單位實(shí)施的貪污、受賄等侵犯國(guó)家廉政建設(shè)制度，以及與貪污、受賄犯罪密切相關(guān)的侵犯職務(wù)廉潔性的行為。從當(dāng)前我國(guó)貪污賄賂犯罪行為的具體表征以及在反腐倡廉過程中出現(xiàn)的眾多典型案例來(lái)看，貪污賄賂犯罪行為在目前階段主要體現(xiàn)為以下幾種情況。

1、官商勾結(jié)。在貪污賄賂犯罪行為中，權(quán)利與金錢之間的練習(xí)從未間斷。這就導(dǎo)致了官商勾結(jié)，各謀所需的犯罪行為的發(fā)生。我國(guó)當(dāng)前公務(wù)員法以及黨紀(jì)規(guī)章中明確規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員不得經(jīng)商，不得在任何性質(zhì)企業(yè)中持有股份。但是，很多腐敗官員在手握人民賦予的權(quán)利之后，所想的不是怎樣去為人民謀福利，而是想著怎樣趕緊利用自己的權(quán)利去為自己謀取私人利益，正是所謂的“三年清知府，十萬(wàn)雪花銀”。這種權(quán)利的保質(zhì)期的觀念讓官商勾結(jié)成為精神思想上的缺口。在官商勾結(jié)的類型中，最為突出的一種情況是官員利用自己的權(quán)利，打通關(guān)系和門路，在政府工程項(xiàng)目，比如房地產(chǎn)項(xiàng)目、地皮的開發(fā)與使用等大型基建項(xiàng)目中，違反正常程序，以低于市場(chǎng)的價(jià)格，將工程轉(zhuǎn)包給開放商，在此違規(guī)操作中，開放商通過金錢、房產(chǎn)、豪車等方式來(lái)為官員輸送利益。

2、提拔裙帶。中國(guó)傳統(tǒng)文化中歷來(lái)有“一人得道，雞犬升天”的說法，說的就是一旦家族中的某一個(gè)人獲得了人民和組織的認(rèn)可之后踏上領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為黨和人民政府的干部，那么其就會(huì)有這種提拔親近，搞裙帶關(guān)系的想法，比如違規(guī)將個(gè)人的親戚安排進(jìn)國(guó)家的企事業(yè)單位，或者利用自己的關(guān)系和資源，為自己的親戚朋友某利益，比如在政府接待、日常用品消耗等方面照顧自己親友的公司和企業(yè)，甚至是將政府工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給自己的親屬的開發(fā)公司，這都是提拔裙帶關(guān)系的一種表現(xiàn)。由于中國(guó)人的“家族”觀念十分濃厚，在家族關(guān)系維護(hù)和開發(fā)中，提拔自己人，用自己人，照顧自己人成為一種思想慣性上的必然。而這種想法和做法無(wú)疑對(duì)黨和政府的正常工作，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局帶來(lái)了十分惡劣的影響，同時(shí)也嚴(yán)重影響了黨和人民政府在人民群眾中的形象，這種貪污犯罪行為不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)、效率損失，同時(shí)也帶來(lái)了巨大的聲譽(yù)上的損失。

3、中飽私囊。權(quán)利總是靠近金錢，黨和政府的干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，手握權(quán)力，總是面對(duì)著形形色色、方方面面上的誘惑，尤其是金錢誘惑。而貪污腐敗干部在個(gè)人私欲的驅(qū)動(dòng)下，出賣權(quán)力、中飽私囊也就屢見不鮮。比如在工程項(xiàng)目審批部門，這一部門直接負(fù)責(zé)所轄地區(qū)內(nèi)房地長(zhǎng)工程項(xiàng)目的審批工作，該部門公章也就顯得十分“值錢”，我國(guó)某城市房地長(zhǎng)項(xiàng)目審批部門的負(fù)責(zé)人甚至直接根據(jù)所申報(bào)的項(xiàng)目規(guī)模大小進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，收受錢財(cái)，中飽私囊，賺的一個(gè)“盆缽滿滿”。這種中飽私囊的行為是對(duì)黨和人民賦予的權(quán)利的一種直接侮辱，更是對(duì)黨和人民對(duì)其信任的一種辜負(fù)。

二、我國(guó)貪污賄賂犯罪行為的原因分析

1、道德失范。目前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，在快速發(fā)展帶來(lái)民眾生活極大提升的同時(shí)也帶來(lái)民眾價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。公務(wù)員干部在工作過程中，面臨著來(lái)自權(quán)錢交易的巨大誘惑，公務(wù)員干部工作自身的專業(yè)性在一定程度上導(dǎo)致了公務(wù)員干部工作過高的權(quán)威性，因此相關(guān)的監(jiān)管工作也會(huì)比較乏力，進(jìn)而導(dǎo)致了一些公務(wù)員干部道德失范。比如在一些地區(qū)的公務(wù)員干部群體中，存在不同程度的“酒罐子”、“麥霸”、“按摩仙”和“賭徒子”。甚至于存在公務(wù)員干部在業(yè)余時(shí)間使用警用車輛從事其不良嗜好。

2、過于主觀。從公務(wù)員干部自身職業(yè)道德規(guī)范中的公正、法律的內(nèi)容來(lái)看，公務(wù)員干部工作必須嚴(yán)格按照法律條文的具體規(guī)定來(lái)進(jìn)行。但是，在實(shí)際過程中，一些公務(wù)員干部往往表現(xiàn)得過于隨意和主觀，對(duì)于很多法律問題的判斷過于主觀隨意。尤其是在一些法律問題的細(xì)枝末節(jié)上往往經(jīng)不住法學(xué)的細(xì)致推敲。比如在一次群眾調(diào)查中，某地法院存在部分公務(wù)員干部隨意拖延開庭時(shí)間的現(xiàn)象,甚至于有部分公務(wù)員干部在工作之外的其他時(shí)間同當(dāng)事人或其代理人單獨(dú)會(huì)面并為其出謀劃策。應(yīng)該說這種主觀隨意性的背后是公務(wù)員干部職業(yè)道德水平低下在作祟。

3、痼疾仍在。應(yīng)該說，公務(wù)員干部的產(chǎn)生和發(fā)展歷史悠久。悠久的傳統(tǒng)為公務(wù)員干部工作提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也導(dǎo)致了一些痼疾，這些痼疾很大程度上需要公務(wù)員干部的自律、自覺和外部的監(jiān)督來(lái)共同祛除。但是目前來(lái)看，公務(wù)員干部群體中存在著嚴(yán)重的“人情關(guān)系網(wǎng)”、“上級(jí)管審理不管資金”的問題。比如在審理具體的“民告官”案件中,不僅是基層公務(wù)員干部對(duì)“官”存在一定的忌諱,而且在省高院也存在著嚴(yán)重的“事先通氣”行為。

4、心理隱疾。從當(dāng)前黨和政府的干部任用上來(lái)看，由于無(wú)產(chǎn)階級(jí)是領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)，因此在干部任用上以貧苦的農(nóng)家子弟出身的人為主，而這類群體本身內(nèi)心有對(duì)貧窮生活的一種恐懼情緒，一旦他們踏上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有了一夜暴富的機(jī)遇，這種內(nèi)心心理上的隱疾很快就會(huì)爆發(fā)出來(lái)，如果后期缺乏必要的監(jiān)管和疏導(dǎo)，那么官員就會(huì)克制不住，而發(fā)生貪污腐敗、受賄行為。

三、預(yù)防貪污賄賂犯罪對(duì)策

鑒于當(dāng)前我國(guó)貪污賄賂犯罪行為的具體表現(xiàn)和內(nèi)在原因，以及我國(guó)在反腐倡廉工作上的巨大決心，未來(lái)我國(guó)針對(duì)該類型犯罪行為的預(yù)防與打擊工作還是應(yīng)該注重以下方面來(lái)進(jìn)行。

1、建立完善的司法社會(huì)服務(wù)。貪污賄賂行為的產(chǎn)生很大程度上并不是因?yàn)楣賳T本質(zhì)較壞的原因，而主要是因?yàn)樵诿鎸?duì)各種誘惑時(shí)候的自我抵抗能力的缺失。為了能夠真正做好事前預(yù)防工作，可以借助司法專業(yè)力量，以社工的志愿者方式來(lái)進(jìn)行。社會(huì)志愿者的形式更加靈活，在處理這種預(yù)防貪污賄賂犯罪行為的產(chǎn)生方面往往能夠收到奇效。為了能夠更好地將這種司法社會(huì)志愿者的力量發(fā)揮出來(lái)，可以針對(duì)貪污受賄犯罪行為的具體特征來(lái)進(jìn)行社工隊(duì)伍的組建和建立。尤其注重司法社工組成種類的豐富上，注重對(duì)金融、銀行、監(jiān)察、法院等部門人員的吸收，這類人員可以通過運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí)來(lái)引導(dǎo)干部加深對(duì)貪污賄賂犯罪行為的認(rèn)識(shí)，真正做到在思想觀念層面上不敢貪污，樹立不能貪污的牢固理念，做到將這種貪污賄賂犯罪行為的產(chǎn)生扼殺在搖籃之中。

2、完善相關(guān)制度建設(shè)。權(quán)力最終還是要放到制度的籠子里去，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的長(zhǎng)效節(jié)制。制度的建設(shè)涉及到方方面面，尤其是在針對(duì)管理崗位上的干部而言，這類人群作為貪污賄賂犯罪行為的高危人群，其理應(yīng)受到制度建設(shè)工作的高度關(guān)注，從領(lǐng)導(dǎo)崗位的實(shí)際出發(fā)，在制度建設(shè)上作出針對(duì)性的調(diào)整，比如對(duì)不合格領(lǐng)導(dǎo)干部的回爐改造等。當(dāng)然，從當(dāng)前我國(guó)制度建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)看，目前主要的制度建設(shè)主要是對(duì)監(jiān)督制度的建設(shè)和對(duì)政府經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管制度的建設(shè)。

這種制度監(jiān)督的第一步必須是公務(wù)員干部隊(duì)伍的監(jiān)管機(jī)制的建立。由于公務(wù)員干部職業(yè)道德有著自律和他律相結(jié)合的特征，所以外部的配套監(jiān)督機(jī)制十分關(guān)鍵，能夠從外部對(duì)公務(wù)員干部職業(yè)道德的強(qiáng)化工作提供助力。建設(shè)完善的監(jiān)督機(jī)制不僅需要有明確的監(jiān)督工作章程和基本規(guī)范，還需要有制定的專業(yè)而獨(dú)立的第三方實(shí)踐機(jī)構(gòu)為之服務(wù)，保證這種監(jiān)督工作的公正性和專業(yè)性。最后，為了保證這種監(jiān)督機(jī)制的有效運(yùn)行，可以從當(dāng)前公務(wù)員干部職業(yè)道德的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，制定出相應(yīng)的監(jiān)督工作目錄和對(duì)應(yīng)的指標(biāo)體系，做到監(jiān)督工作的清晰明了和進(jìn)退有據(jù)。此外，鑒于當(dāng)前這種社會(huì)監(jiān)督力量的缺失和薄弱，為了更好地完善目前對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制，可以充分發(fā)揮民間力量，構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)干部自律清廉網(wǎng)絡(luò)，通過搭建網(wǎng)上信息平臺(tái)，設(shè)置熱線電話，布置廉潔舉報(bào)箱等方式，讓民眾力量在公務(wù)員干部隊(duì)伍監(jiān)管中發(fā)揮無(wú)所不在的監(jiān)督作用。當(dāng)然，我們同時(shí)也要相信我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍自身的基本素質(zhì)和過硬的黨性原則意識(shí)，所以，針對(duì)公務(wù)員干部隊(duì)伍貪污賄賂行為的專題教育活動(dòng)、討論活動(dòng)和警戒活動(dòng)等也不缺少，相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該積極探索主題系列教育活動(dòng)的開展方式，定期開展此類活動(dòng)，通過專家論壇、名人事例等方式，來(lái)為我們的公務(wù)員干部隊(duì)伍樹立起正面的榜樣和典型，營(yíng)造起積極正面的官場(chǎng)風(fēng)氣，讓廉潔成為一種常態(tài)，讓守法成為一根紅線，讓我國(guó)的公務(wù)員干部隊(duì)伍的監(jiān)管機(jī)制能夠在剛與柔的張弛有度之下變得無(wú)所不做，變得力量巨大，讓公務(wù)員干部隊(duì)伍在工作過程中，時(shí)刻警惕著外部的誘惑和內(nèi)心的欲望，能夠隨時(shí)找到廉潔奉公的榜樣引導(dǎo)，也讓人民群眾的意見可以隨時(shí)被有關(guān)部門聽見、看見，并引起高度重視，讓公務(wù)員干部隊(duì)伍的監(jiān)督機(jī)制落實(shí)到日常工作和生活之中。

此外對(duì)政府工程項(xiàng)目的預(yù)算監(jiān)管工作也很關(guān)鍵。首先，全面提升觀念，明確預(yù)算工作重要性。人作為預(yù)算工作的主體，是預(yù)算制定者、信息利用者和執(zhí)行者，是預(yù)算工作效果好壞的決定性因素。所以，在執(zhí)行預(yù)算工作過程中應(yīng)充分尊重人性，從實(shí)際出發(fā)，全面提升管理者和全體員工法人預(yù)算管理意識(shí)，將預(yù)算編制工作真正重視起來(lái)，發(fā)揮企業(yè)管理者和員工主觀能動(dòng)性，動(dòng)員企業(yè)全體員工和各部門積極配合企業(yè)管理者制定的決策目標(biāo)，真正做到自上而下和自下而上相結(jié)合，主動(dòng)參與預(yù)算的編制和控制，為更好地實(shí)施預(yù)算管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次，規(guī)范預(yù)算編制方法，采取多種預(yù)算方法將定量分析與定性分析相結(jié)合，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。一方面，依靠預(yù)算編制人員豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，在考慮政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)變化、經(jīng)濟(jì)政策、投保傾向等因素基礎(chǔ)上，對(duì)公司一定時(shí)期經(jīng)營(yíng)情況作出合理預(yù)測(cè)，上級(jí)公司下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)分解并編制可操作性的預(yù)算；另一方面，運(yùn)用數(shù)學(xué)建?？茖W(xué)分析與預(yù)算項(xiàng)目有關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)信息，揭示各有關(guān)變量之間的規(guī)律性，結(jié)合企業(yè)存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)提出對(duì)策性方案與規(guī)劃。再次，明確具體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，合理地分解落實(shí)責(zé)任，確保資任到人，促使公司各部門各員工相互協(xié)調(diào)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任均衡，利益匹配。同時(shí)建立全面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制防止“預(yù)算松弛”，科學(xué)制定預(yù)算考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲制度。

3、營(yíng)造道德氛圍，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。貪污賄賂犯罪行為的產(chǎn)生和發(fā)展，體現(xiàn)的是腐敗官員道德的敗壞和淪喪。如果說法律是一種催人向善的硬性力量和剛性力量的話，那么道德就是一種軟性的力量。而對(duì)于我國(guó)反腐倡廉工作而言，所有的力量都應(yīng)該得到充分的發(fā)揮，所有的積極因素都應(yīng)該被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。從這個(gè)意義上說，為了能夠真正讓貪污賄賂犯罪行為得到及時(shí)的遏制，并引導(dǎo)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠真正從內(nèi)心生發(fā)出為人民服務(wù)，為人民辦事的精神力量，就必須要注重對(duì)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的良好道德環(huán)境的營(yíng)造和改造工作。

新時(shí)期公務(wù)員干部職業(yè)道德的強(qiáng)化工作離不開整體良好道德環(huán)境的營(yíng)造，這種良好的道德環(huán)境對(duì)于公務(wù)員干部從業(yè)者來(lái)說是一種外部類文化式的力量，能夠?qū)珓?wù)員干部工作的水準(zhǔn)、道德意識(shí)等方面產(chǎn)生潛移默化的影響。這種良好的道德環(huán)境的營(yíng)造工作可以從以下兩個(gè)方面來(lái)同時(shí)推進(jìn)。一方面，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)的道德激勵(lì)政策，通過類似全國(guó)道德模范評(píng)選的方式來(lái)對(duì)公務(wù)員干部行業(yè)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)道德個(gè)人進(jìn)行宣傳和表彰，形成一種偶像式的宣傳環(huán)境，借助榜樣的力量為公務(wù)員干部職業(yè)道德的促進(jìn)和強(qiáng)化貢獻(xiàn)力量。另一方面，這種良好的道德環(huán)境的營(yíng)造還可以廣泛借助民間力量，通過組織成立相關(guān)的公務(wù)員干部行業(yè)的道德聯(lián)盟、公務(wù)員干部職業(yè)道德民間檢察會(huì)等民間組織來(lái)為社會(huì)良好的道德環(huán)境增添民間的力量和元素。

從事物發(fā)展的本質(zhì)來(lái)說，強(qiáng)化我國(guó)公務(wù)員干部職業(yè)道德水準(zhǔn)根本上還是需要從公務(wù)員干部自身出發(fā)，公務(wù)員干部注重自身的道德修養(yǎng)才是強(qiáng)化我國(guó)公務(wù)員干部職業(yè)道德水準(zhǔn)的根本對(duì)策。公務(wù)員干部在加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)的過程中應(yīng)該注重以下幾點(diǎn)。首先是注重對(duì)公務(wù)員干部工作相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，讓自己的道德強(qiáng)化之旅增添法律的色彩，用這種社會(huì)強(qiáng)制力促進(jìn)自身的道德修養(yǎng)的強(qiáng)化。其次是注重對(duì)自身世界觀、價(jià)值觀等的塑造。這種塑造工作必須與當(dāng)下主流的價(jià)值觀進(jìn)行結(jié)合，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)自身的道德修養(yǎng)的強(qiáng)化過程。最后，這種道德修養(yǎng)的強(qiáng)化過程離不開實(shí)踐的錘煉，在實(shí)際的工作中，道德的標(biāo)尺和觀念應(yīng)該常駐心中，深刻影響著自身的公務(wù)員干部工作全過程。

4、利用信息技術(shù)搭建干部自律網(wǎng)絡(luò)。信息化時(shí)代的到來(lái)提前導(dǎo)致了大數(shù)據(jù)時(shí)代的爆發(fā)，雖然在一定程度上導(dǎo)致了生活中信息質(zhì)量的參差不全，但信息技術(shù)的極大便利也對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)行業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)資金流動(dòng)、個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等的巨大便利，也使得我國(guó)反腐倡廉工作的難度日漸加大，各種新型的腐敗賄賂犯罪行為的產(chǎn)生，使得目前借助信息化技術(shù)來(lái)構(gòu)建公務(wù)員干部自律網(wǎng)絡(luò)成為當(dāng)務(wù)之急。正是解鈴還須系鈴人，信息技術(shù)的巨大成果不能只被用來(lái)進(jìn)行貪污賄賂，還可以作為反貪污賄賂的利器。

從我國(guó)公務(wù)員干部行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，借助信息化方式構(gòu)建公務(wù)員干部自律網(wǎng)絡(luò)成為可選之法。實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)重要的財(cái)務(wù)工作建立專項(xiàng)的信息平臺(tái)作為信息交流和共享的平臺(tái)。這種自律網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)能夠幫助形成良好的職業(yè)道德環(huán)境，同時(shí)能夠增加企業(yè)財(cái)務(wù)工作之間的監(jiān)督性，促使企業(yè)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)化和合法化。

結(jié)語(yǔ)

反腐倡廉工作不能是一時(shí)興起，更不能是階段性的工作。而是需要進(jìn)行長(zhǎng)效機(jī)制的建立，讓反腐倡廉工作成為一種常規(guī)工作，讓官商勾結(jié)、裙帶關(guān)系的提拔以及以權(quán)謀私等各類貪污賄賂犯罪行為沒有任何的發(fā)生空間，讓不敢腐敗，無(wú)法腐敗成為常態(tài)，讓高壓反腐成為所有公務(wù)員干部隊(duì)伍心頭上的原則紅線，消除腐敗空間，打掉權(quán)利尋租空間，通過監(jiān)督機(jī)制建設(shè)、政府工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)預(yù)算制度建設(shè)以及網(wǎng)絡(luò)反腐自律平臺(tái)搭建等方式，配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門在反腐倡廉工作上的具體安排，為全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供助力與保障。

參考文獻(xiàn)：

1、張策華.社會(huì)變遷與中國(guó)法律文化變遷(J).江蘇大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(5).2、孫轍.司法、司法權(quán)及其他(J).法律適用,2003,(3).3、宋利民.試談司法改革中法官角色定位與司法公正(J).法制與經(jīng)濟(jì),2006,(8).4、黃文.法官的中立問題探討(J〕.河北法學(xué),2004,(5).5、熊小松.論自由心證模式下我國(guó)法官的職業(yè)道德建設(shè)(J).武陵學(xué)刊,2010,(6).6、李世義.深化司法改革,確保司法公正(J〕.民主與法制,2005,(2).7、馮秀娟.淺談法官的職業(yè)道德建設(shè)(J).青春歲月,2011,(12).8、趙海峰,李濱.國(guó)際法宮的獨(dú)立及其保障(J).人民司法,2005,(10).9、林劍.論不德、道德、美德的區(qū)分與判別(J).江漢論壇,2010,(6).10、山東審判編輯部.法院文化建設(shè)理論研討〔J).山東審判,2005,(6).

第四篇：我國(guó)青少年犯罪的原因及對(duì)策

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我國(guó)青少年犯罪的原因及對(duì)策

作者：侯方

來(lái)源：《法制博覽》2012年第10期

【摘要】青少年是祖國(guó)的花朵，是我國(guó)社會(huì)將來(lái)的主人。青少年犯罪問題一直都引起社會(huì)各界的關(guān)注。然而，青少年犯罪在整個(gè)刑事犯罪案件中所占比例一直居高不下，并且呈逐漸上升趨勢(shì)。這充分說明青少年犯罪已成為我國(guó)當(dāng)前社會(huì)問題較突出的，受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。因此，認(rèn)真分析青少年犯罪的成因，預(yù)防青少年失足，引導(dǎo)和幫助他們健康成長(zhǎng)，是我們當(dāng)前急需解決的問題。本文將分析青少年犯罪的原因、特點(diǎn)，尋覓預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策，以期對(duì)改變這種狀況起到一定的指導(dǎo)作用。

【關(guān)鍵詞】青少年犯罪；原因；對(duì)策

青少年是社會(huì)主義中國(guó)的未來(lái)、民族的希望，他們能否健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系到國(guó)家的未來(lái)和民族的命運(yùn)。但青少年時(shí)期也是人生的最難以把握的時(shí)期，當(dāng)青少年犯罪日益成為不僅是我國(guó)，更是全球的問題時(shí)，特別是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革，我國(guó)的青少年犯罪也呈現(xiàn)出低齡、團(tuán)伙、暴力的趨勢(shì)，日益加重的青少年違法犯罪已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，研究分析青少年犯罪的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因、糾正他們的不正當(dāng)行為，已經(jīng)變得尤為迫切。因此，研究青少年犯罪的特點(diǎn)及其產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)有效的防治措施，對(duì)于致力于發(fā)展社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的我國(guó)將具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前青少年犯罪的特點(diǎn)

談及青少年犯罪成因，我們需要從其特點(diǎn)作為切入口，通過對(duì)青少年犯罪特點(diǎn)的分析，進(jìn)而理清青少年犯罪的成因。以下將仔細(xì)分析當(dāng)前青少年犯罪案件呈現(xiàn)出的特點(diǎn)：

（一）犯罪年齡較小

有調(diào)查顯示：我國(guó)青少年初次犯罪的年齡已呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，從上世紀(jì)80年代末期的18-23周歲，到本世紀(jì)的14-16周歲，甚至一些青少年剛滿14周歲就進(jìn)了監(jiān)獄，更有甚者，部分青少年實(shí)施犯罪的年齡比這個(gè)還低。

（二）犯罪主體復(fù)雜化

主要表現(xiàn)在，隨著外來(lái)人口向城市的不斷涌入，文化、地域和生活習(xí)慣的差異，造成親少年校園生活沖突的不斷增加，青少年犯罪率呈明顯的上升趨勢(shì)。我們常?？梢詮母鞣N媒體獲悉一些在校生一時(shí)沖動(dòng)，而犯下大錯(cuò)，殺人、強(qiáng)奸等令人觸目驚心的惡性案件有時(shí)發(fā)生。例如：2004年發(fā)生在云南大學(xué)的“馬加爵殺人案”震驚全國(guó)。

（三）犯罪類型多種多樣

除了傳統(tǒng)的攔路搶劫和敲詐勒索以外，比較嚴(yán)重的犯罪行為也在向青少年群體不斷延伸，如在實(shí)施搶劫的同時(shí)進(jìn)行強(qiáng)奸，殺人等犯罪活動(dòng)。一些青少年由于自身家庭環(huán)境和特殊的人生經(jīng)歷而從心里上開始報(bào)復(fù)社會(huì)，無(wú)故的尋釁滋事和傷害他人，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的社會(huì)秩序。

（四）犯罪形式成團(tuán)伙化

青少年由于自身發(fā)育的不成熟，在違法犯罪的過程中，往往會(huì)有所顧忌。相對(duì)慣犯或成熟的犯罪分子來(lái)說，他們會(huì)感覺自己力量的不足，底氣和心氣和不足，在沒有他人教唆和引導(dǎo)的情況下，他們一般不會(huì)單獨(dú)實(shí)施犯罪行為。但是，當(dāng)這些個(gè)體集合到一起時(shí)，相互教唆，相互依附，借勢(shì)壯膽進(jìn)行團(tuán)體性的犯罪活動(dòng)，這種犯罪行為一旦發(fā)生，其社會(huì)危害性一般也會(huì)更大。

二、當(dāng)前青少年犯罪的產(chǎn)生原因

（一）自身的原因

1.青少年個(gè)體心理結(jié)構(gòu)的變化

進(jìn)入青春期后，隨著青少年身心兩方面的顯著發(fā)育，會(huì)不斷形成自身的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，在自我觀念的樹立過程中，不斷強(qiáng)調(diào)自我為中心，自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，形成了特立獨(dú)行的生活習(xí)慣作風(fēng)。在進(jìn)行決策選擇時(shí)，不再依賴父母和老師的觀點(diǎn)，形成了自己的主張，具體表現(xiàn)在思想上比較獨(dú)立，行為上比較叛逆。特別是他們決定遭到老師和家長(zhǎng)的反對(duì)和壓抑時(shí)，這種叛逆的情感和行為會(huì)表現(xiàn)的更加激烈，進(jìn)而產(chǎn)生消極反抗的情緒。在行為上，表現(xiàn)出兩面性，表面上唯唯諾諾，實(shí)則心有不甘，背地里還是按自己想法行動(dòng)，而且這個(gè)階段極易受到年齡相仿的不良少年的誘惑和影響，從而逐漸走上犯罪的道路。

2.青少年的情感結(jié)構(gòu)

總有一些青少年，幻想享受、不思進(jìn)取、不勞而獲的生活是青少年產(chǎn)生犯罪的一個(gè)重要原因。一些青少年由于過早地走入社會(huì)，沒有受到接受良好的教育，其人生觀和世界觀都是自己在后天的磨練中不斷樹立的，往往表現(xiàn)出來(lái)也比較低級(jí)和膚淺。缺乏正確的人生奮斗方向，生活中表現(xiàn)出精神空虛，好逸惡勞，極易對(duì)金錢產(chǎn)生過度的迷戀，樂于羨慕紙醉金迷、聲色犬馬的生活，所掙的金錢往往不夠自身的花銷，逐漸滋生出不勞而獲的想法。特別是在生活非常窘迫和困難的情況下，容易鋌而走險(xiǎn)，不惜冒著違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)去獲得非法的財(cái)富，去實(shí)施盜竊、搶劫，甚至是綁架、殺人等犯罪行為。

（二）家庭的原因

即不良的家庭環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)中身心健康的影響，其中家庭環(huán)境的影響，既有積極的一面，也有比較消極的地方，本文主要討論的是家庭環(huán)境對(duì)青少年成長(zhǎng)造成的不良影響。家庭，是未成年人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，不同于社會(huì)教育和學(xué)校教育的千篇一律，每個(gè)家庭由于自身的特殊情

況，家庭教育的內(nèi)容和方法千差萬(wàn)別，但從最終的教育成果來(lái)看只有好與不好兩類，消極和失當(dāng)?shù)募彝ソ逃绱蛄R和變相體罰等簡(jiǎn)單粗暴方法對(duì)待子女，極易給青少年成長(zhǎng)不良的生活陰影，而過分溺愛嬌縱子女，也也會(huì)讓孩子形成太過以自己為中心的生活習(xí)慣。

（三）學(xué)校的原因

學(xué)校思想教育工作薄弱，是青少年違法犯罪產(chǎn)生的一個(gè)重要因素。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的主要場(chǎng)所，因此，學(xué)校應(yīng)對(duì)預(yù)防青少年犯罪承擔(dān)重要責(zé)任。

在校學(xué)生是青少年的主流，學(xué)校是應(yīng)對(duì)青少年開展法制教育，但在學(xué)校教育中，存在重智育輕德育的教育傾向，對(duì)一些學(xué)習(xí)較好的學(xué)生，有傾向地培養(yǎng)，對(duì)一些在校表現(xiàn)不好，成績(jī)較差的學(xué)生，則選擇放棄，讓他們自生自滅，在學(xué)生中造成明顯反差，造成一些學(xué)生的自尊心受到極大打擊，使學(xué)生心理產(chǎn)生失衡，甚至是破罐破摔，走上違法犯罪的不歸之路。在這樣的教育制度下，青少年學(xué)生不知什么是違法、什么是犯罪，缺乏普通的法律常識(shí)，頭腦中沒有辨別是非的標(biāo)準(zhǔn)，不懂法、不知法，也就不可能去遵紀(jì)守法，這是導(dǎo)致青少年犯罪的又一重要原因。

（四）社會(huì)的原因

近年來(lái)社會(huì)上的不正之風(fēng)、腐化現(xiàn)象、不良風(fēng)氣給少年造成極大的腐蝕和影響，嚴(yán)重影響著青少年的健康成長(zhǎng)。

1.腐朽文化的影響

一些“黃色”書刊和新聞媒體播放的暴力等影視制品影響著他們的身心健康，其傳播速度快、毒害大、遺毒深，而青少年辨別能力差，欲望強(qiáng)，一些青少年效仿而走上犯罪的道路。文化的腐朽不僅對(duì)青少年產(chǎn)生消極影響，更重要的在于毒害人的心靈，使人心理扭曲，走上違法犯罪道路。心理學(xué)研究告訴我們，行為動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的兩大前提條件：一是內(nèi)在需要；二是外界刺激。腐朽文化正是滿足了未成年人個(gè)體內(nèi)在低級(jí)需要，使他們感官及肉體得到高度膨脹，然而卻使他們的心靈受到極大的震動(dòng)。

2.拜金主義、享樂主義思想的影響

我國(guó)目前正處在改革開放的發(fā)展階段，開放振興了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，但改革也造成了某些領(lǐng)域的暫時(shí)性的無(wú)序與失控。由于社會(huì)缺乏主題價(jià)值觀的有效引導(dǎo)，造成社會(huì)的道德標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)混亂，使得這一時(shí)期青少年人生觀的形成處于“后天失調(diào)”的環(huán)境中。西方國(guó)家的高消費(fèi)意識(shí)盲目膨脹，追求享樂主義思想嚴(yán)重侵蝕了青少年的身心健康。由于經(jīng)濟(jì)收入的差距加大，造成了青少年心理上的不平衡，誘發(fā)青少年幻想過上物質(zhì)生活，使得一些青少年為獲不義之財(cái)而不擇手段。

三、預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策分析

面對(duì)近年來(lái)青少年犯罪的新特點(diǎn)，家庭、學(xué)校、社會(huì)等各方面都應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，通過相互之間的協(xié)作配合和共同努力，積極消除和防止青少年犯罪的發(fā)生和蔓延。

（一）實(shí)施家庭教育

為了有效防止青少年犯罪，需要從家庭這個(gè)最基本的單位做起，一方面需要預(yù)防暴力虐待青少年的現(xiàn)象發(fā)生，另一方面需杜絕對(duì)孩子的過分溺愛，相關(guān)單位可以和家長(zhǎng)制定相關(guān)的責(zé)任約束，明確規(guī)定家長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)，堅(jiān)定不移地鞏固好家庭這個(gè)堡壘。家庭預(yù)防青少年犯罪需要從下面三個(gè)方面展開工作。

1.觀察青少年的言行舉止

一般情況下，青少年犯罪都是有前兆的，通過細(xì)心的觀察，家長(zhǎng)能有有效及時(shí)的發(fā)現(xiàn)孩子的變化，并加以積極的引導(dǎo)。如突然孩子表現(xiàn)出厭學(xué)的情緒，開始追求奇裝異服和外貿(mào)的打扮，喜歡和一些街頭的不良少年，小混混聚集在一起稱兄道弟，開始偷偷地學(xué)習(xí)喝酒、抽煙等等。如果家長(zhǎng)能細(xì)心的加以即使發(fā)現(xiàn)，并給孩子積極有效的幫助，引導(dǎo)他們走上正確的人生道路，將是非常必要的。

2.多與孩子談心

而且是朋友的身份進(jìn)行的，是一種平等的交流，而不是居高臨下的訓(xùn)斥，這樣才能讓孩子敞開心扉，有什么想法和顧慮都和父母進(jìn)行積極的交流。這樣父母才能更好的了解自己的孩子，并給予積極的引導(dǎo)和幫助。如果父母是粗暴式的大罵出口，大打出手，極易讓孩子產(chǎn)生逆反心理，干脆“破罐破摔”，進(jìn)而走上犯罪的道路，釀成人生的悲劇。

（二）實(shí)施學(xué)校教育

學(xué)校是向青少年傳授知識(shí)的場(chǎng)所，無(wú)論在教育的效果上、教育內(nèi)容上、教育形式和教育時(shí)間上，都最有利于他們的轉(zhuǎn)化，因此學(xué)校教育在青少年成長(zhǎng)的過程中也是非常關(guān)鍵和重要的。學(xué)校不僅是教書，更是育人，需要把兩者進(jìn)行結(jié)合。教師也應(yīng)該不斷提升自身的素質(zhì)，在與學(xué)生的不斷交互過程中以身作則，以亦師亦友的身份幫助學(xué)生，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

1.教師要與時(shí)俱進(jìn)，改善育人方法

在教學(xué)的過程中，雖然傳統(tǒng)教學(xué)中體罰學(xué)生的現(xiàn)象已經(jīng)不再被允許，但是教師切不可放棄懲戒學(xué)生的手段，但是要做到適度。老師的威嚴(yán)是必不可少的，但是言教不如身體力行，通過良好的人格魅力來(lái)影響和教育學(xué)生。對(duì)于學(xué)生戰(zhàn)勝挫折的勇氣與信心的培養(yǎng)來(lái)說，教師在教學(xué)中可以模擬生活中的逆境、挫折進(jìn)行教育，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)的同時(shí)增強(qiáng)了自身的抗挫折能力，從而樹立健康的性格。

2.學(xué)校要開設(shè)法制課程，不斷加強(qiáng)學(xué)生自身的法律意識(shí)，讓他們?cè)诜傻膶W(xué)習(xí)培訓(xùn)中，通過走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行積極的實(shí)踐，如開法制講座、模擬法庭等。在自身遭到不法侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)的向老師家長(zhǎng)需求幫助，不逞一時(shí)之能，在法律學(xué)習(xí)中增強(qiáng)自我防衛(wèi)能力和自我保護(hù)意識(shí)。

（三）實(shí)施社會(huì)教育

具體來(lái)說，可從下面幾個(gè)方面展開：1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，通過政府行政機(jī)關(guān)的法規(guī)制定，通過公安機(jī)關(guān)的積極配合，積極采取各種有力措施，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，給學(xué)校周圍營(yíng)造一方凈土。2）多種教育宣傳形式相結(jié)合，使青少年遵紀(jì)守法，通過用案例分析、角色扮演等教育方式，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和接受，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法。3）工、青、婦等單位與所在學(xué)校或村（居）委會(huì)、家庭密切配合共同幫助，同時(shí)對(duì)后進(jìn)青年、輕微違法犯罪的青少年做好再教育工作，挽救失足青年。

四、結(jié)束語(yǔ)

學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)和他們的各項(xiàng)變化，采取多種有效措施，多管齊下，通過青少年，家庭，學(xué)校以及全社會(huì)的共同努力，進(jìn)一步為他們的成長(zhǎng)鋪平道路，創(chuàng)造積極健康的社會(huì)環(huán)境，把青少年的思想引導(dǎo)到積極向上的軌道上來(lái)，并讓他們思想得到進(jìn)化，就業(yè)時(shí)有一些技能，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，做出更好的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

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我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策

作者：趙繼芳

摘 要：水是生命之源，是地球上生物存在的根本。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)就以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)，特別是水資源。水資源污染的日益加重，給環(huán)境帶來(lái)了很大的負(fù)面影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了制約作用，甚至嚴(yán)重地威脅到人們的生存和發(fā)展。所以說我們應(yīng)該認(rèn)真思考如何改變水資源污染問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要從三個(gè)方面對(duì)我國(guó)水資源污染問題進(jìn)行探討，分別是水資源污染現(xiàn)狀、造成污染的原因以及相關(guān)的解決措施，希望能夠?qū)ξ覈?guó)的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展提供借鑒，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水資源；污染；現(xiàn)狀；原因

在眾多資源中，水資源是最具活力的資源，也是一種被我們廣泛利用的一種資源。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可知，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)探明的水資源儲(chǔ)量已經(jīng)達(dá)到了二點(diǎn)八億萬(wàn)立方米，整個(gè)國(guó)家的年總用水量在五千五百億立方米，居民的生活用水基本可以得到滿足。但是我國(guó)人口數(shù)量逐年增加，人均水資源占有量就越來(lái)越低，我國(guó)水資源豐富也無(wú)法改變當(dāng)前水資源短缺的現(xiàn)狀，為了能夠更好地選擇合適的保護(hù)方法，我們必須認(rèn)真地對(duì)待當(dāng)前水資源污染情況，特別是工業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，不均勻的水資源和水污染問題更加嚴(yán)峻，這很大程度上阻礙了現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，如果能夠正確地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)水污染情況并找到水污染的原因，進(jìn)而能夠探明我國(guó)水污染的解決措施，這已經(jīng)成為了當(dāng)前相關(guān)部門需要考慮并解決的問題，國(guó)家也應(yīng)該重視對(duì)水資源污染問題，提出并制定相應(yīng)的法律法規(guī)，盡可能地從源頭上杜絕水資源污染情況。下面我們就對(duì)水資源污染方面的內(nèi)容進(jìn)行闡述，希望能夠得到大家的關(guān)注。我國(guó)水資源污染的現(xiàn)狀分析

首先，我國(guó)擁有很多的江河湖海，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它們整體污染情況比較嚴(yán)重，而且重度污染地區(qū)范圍在不斷擴(kuò)大，直接影響到周圍居民的日常飲水安全，大約百分之九十的湖泊出現(xiàn)了富營(yíng)養(yǎng)化，嚴(yán)重影響到生態(tài)平衡；其次，隨著水污染情況的日趨嚴(yán)重，我國(guó)城鄉(xiāng)飲水安全問題受到威脅，現(xiàn)階段全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)有超過百分之五十的城鎮(zhèn)飲用水源不符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，接近百分之四十的水源已經(jīng)無(wú)法使用，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來(lái)很大的影響；最后，我國(guó)東部海域污染也十分嚴(yán)重，各種工業(yè)廢物和放射性物質(zhì)都直接被倒入海中，造成了嚴(yán)重的近海污染，造成海洋資源的日益減少。我國(guó)水資源污染的原因分析

2.1 污水排放量大且處理率低

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，為了能夠發(fā)展經(jīng)濟(jì)使我國(guó)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，已經(jīng)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不注重環(huán)境的保護(hù)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中也不重視節(jié)能降耗。為了提高企業(yè)的利潤(rùn)，降低對(duì)設(shè)備的投入成本，不重視對(duì)生產(chǎn)廢棄物的過濾和處理就直接排放到附近江河湖海中，給水資源的帶來(lái)污染，嚴(yán)重威脅到周圍居民的飲水安全。所以我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)污水的科學(xué)處理，過濾達(dá)標(biāo)之后在進(jìn)行排放。

2.2 農(nóng)業(yè)面臨污染問題嚴(yán)重

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)面臨的水資源污染問題也是不容忽視的。當(dāng)前農(nóng)民為了提高農(nóng)作物產(chǎn)出量，就使用大量的化肥和農(nóng)藥，不能被作物吸收的農(nóng)藥就附著在作物的表面，有一部分會(huì)隨著被吸收土壤當(dāng)中，并通過地表徑流而進(jìn)入到自然水體當(dāng)中，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中使用的氮肥，一旦進(jìn)入水體不僅造成水污染還會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的加重，對(duì)全球環(huán)境的影響很大。

2.3 國(guó)家政策導(dǎo)向存在一定的偏差性問題

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的過程中主要是看城鎮(zhèn)居民收入程度，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染、資源消耗問題并不是很重視，而且政府導(dǎo)向性在這方面存在著偏差，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這種偏差逐漸增大。一方面，當(dāng)前不合理的產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)致高污染的企業(yè)在水源上游設(shè)廠，不斷加重附近水源的水污染情況；另一方面，城市基礎(chǔ)建設(shè)的薄弱，導(dǎo)致廢水得不到相應(yīng)的過濾和處理，進(jìn)而加重了當(dāng)?shù)厮Y源的污染情況，我們必須對(duì)此問題重視。

2.4 社會(huì)大眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)存在一定問題

受到宣傳力度不到位與國(guó)家政策導(dǎo)向偏差性問題的影響，社會(huì)大眾對(duì)于水資源保護(hù)與水資源污染防治工作的關(guān)注力度不夠。生活垃圾隨意的傾倒使得城市水體在雨水沖刷下更為嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致城市水資源污染源多樣，最終使得水資源污染防治難度加大。我國(guó)水資源污染的對(duì)策分析

3.1 嚴(yán)格控制污染物排放問題

企業(yè)，特別是高污染企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工業(yè)廢水處理及再利用循環(huán)系統(tǒng)的技術(shù)改造為途徑合理控制廢水排放。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)將地方財(cái)政資金按一定比例投入到污水處理廠、污水排放管線以及污水收集管網(wǎng)的建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。整個(gè)地方污水一定要做到集中排放，集中處理。

3.2 加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)力度

整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有所調(diào)整，明確節(jié)水型、清潔型產(chǎn)業(yè)的中心地位。政府需要加大對(duì)生態(tài)工業(yè)的扶持力度，盡可能的清除存在于工業(yè)污水中的二氧化碳以及生化需氧量，以此種方式最大限度的提高水資源的循環(huán)利用效率。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)加大可再生能源的利用力度，在不影響農(nóng)作物生產(chǎn)質(zhì)量的前提下盡可能選用毒性低且殘留期短的化肥與農(nóng)藥，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)推行生態(tài)化的營(yíng)銷方式，控制商品包裝過度，并加大包裝物的回收再利用力度。

3.3 重視綠色GDP核算納入政績(jī)考核的工作力度

就我國(guó)而言，現(xiàn)階段所推行的GDP核算方式并沒有針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞影響加以考量，七所反映的社會(huì)大眾生活質(zhì)量的提升水平并不全面與真實(shí)。要想防治水資源污染問題，就應(yīng)當(dāng)推行綠色的GDP核算方式，將水質(zhì)污染因素、環(huán)境惡化因素以及財(cái)富報(bào)廢損失項(xiàng)目從原GDP核算結(jié)果當(dāng)中予以剔除，以此獲取政府相關(guān)部門對(duì)水資源污染問題的重視力度。與之相對(duì)應(yīng)的是：政績(jī)考核中綠色GDP核算的中心地位。政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建相應(yīng)的負(fù)責(zé)制度與問責(zé)制度，從地方各級(jí)管理部門入手，極大對(duì)水資源的管理工作力度。

3.4 增強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

媒體在宣傳水資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)中的重要意義是不容忽視的。社會(huì)大眾作為水資源保護(hù)的直接踐行者與受益人，應(yīng)當(dāng)具備水資源保護(hù)的行為意識(shí)。地方政府可授權(quán)媒體以日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)以及年報(bào)的方式將地區(qū)水質(zhì)變化狀態(tài)公布在各種信息媒介之上，并倡導(dǎo)社會(huì)大眾積極參與到水資源污染的綜合治理工作當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)水資源保護(hù)的全民動(dòng)員。結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)面臨的水資源污染問題是十分嚴(yán)峻的，但是水資源保護(hù)工作的進(jìn)行也不是一蹴而就的，它是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，我們必須綜合多方面的力量才能夠達(dá)到事半功倍的效果。根據(jù)不同地區(qū)水資源污染程度的不同選擇最佳的防治措施，這樣才能夠起到應(yīng)有的治理作用，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、資源型社會(huì)。文章主要通過對(duì)我國(guó)當(dāng)前水資源污染的現(xiàn)狀進(jìn)行分析和闡述，提出了造成污染原因，接著提出了相應(yīng)的解決辦法，為防治工作提供了理論支持?？傊覀冎灰R心協(xié)力才能夠建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)。

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