第一篇：“司法鑒定管理計(jì)劃”司法工作計(jì)劃

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各市司法局，省監(jiān)獄局、勞教局：

根據(jù)全省司法局長監(jiān)獄長勞教所長會(huì)議工作部署，確定2009年度司法行政法制及司法鑒定管理工作要點(diǎn)如下。

一、法制工作

一推動(dòng)、配合省政府有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)與省人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)審查《安徽省人民調(diào)解工作條例草案》。

二按照省政府依法行政考核指標(biāo)體系的要求，進(jìn)一步建立健全依法行政的各項(xiàng)制度。

三開展廳發(fā)規(guī)范性文件實(shí)施效果測評(píng)工作

四以開展全省司法行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作為抓手，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

五指導(dǎo)全省監(jiān)獄勞教單位建立生產(chǎn)經(jīng)營、生活衛(wèi)生、內(nèi)部管理的執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)全省監(jiān)獄勞教單位法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

六協(xié)助省強(qiáng)制戒毒康復(fù)中心的籌建，指導(dǎo)制定和審查相關(guān)政策措施及制度規(guī)范。

七認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，嚴(yán)格審核行政處罰案件，積極應(yīng)訴行政訴訟案件。

八及時(shí)辦理廳領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)，及時(shí)認(rèn)真研究，從政策法規(guī)方面提出意見和切實(shí)可行的建議。

二、司法鑒定管理工作

九按照廳行風(fēng)建設(shè)的統(tǒng)一部署，開展司法鑒定行業(yè)行風(fēng)建設(shè)；結(jié)合行風(fēng)建設(shè)，開展對(duì)全省司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)。

十進(jìn)一步完善司法鑒定類別結(jié)構(gòu)和地域分布，突出抓好物證類鑒定業(yè)務(wù)的拓展和聲像資料鑒定資源的挖掘工作。

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十一加快籌備成立省司法鑒定協(xié)會(huì)，建立司法鑒定行業(yè)管理的相關(guān)制度。

十二建立鑒定人出庭規(guī)則、鑒定印鑒統(tǒng)一管理、鑒定業(yè)務(wù)檔案管理和鑒定人職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律等制度。

十三指導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)建立完善收案登記、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部管理制度。

十四加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真做好投訴查處工作。

十五開展司法鑒定人上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十六編制2009年度《安徽省司法鑒定機(jī)構(gòu)與鑒定人名冊》。

第二篇：“司法鑒定管理總結(jié)及要點(diǎn) 計(jì)劃”司法工作計(jì)劃

司法鑒定作為現(xiàn)代司法制度進(jìn)步的產(chǎn)物，已成為我國司法制度的重要組成部分，成為維護(hù)司法民主、促進(jìn)司法文明、提高司法效率、實(shí)現(xiàn)司法公正不可缺少的重要手段。全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以下簡稱《決定》自2009年10月1日實(shí)施以來，我區(qū)司法行政機(jī)關(guān)按照《決定》的規(guī)定和司法部的要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范，依法監(jiān)督管理，取得了一定的成效，推動(dòng)我區(qū)司法鑒定各項(xiàng)管理工作跨上了一個(gè)新臺(tái)階。

一、司法鑒定工作基本情況

二、開展司法鑒定工作的情況

三成立專門的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了管理力量。2009年7月，經(jīng)自治區(qū)編委批準(zhǔn)，司法廳正式設(shè)立了司法鑒定管理處，明確了“制定自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施”、“負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒定人和司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的登記管理工作”等項(xiàng)職責(zé)，核定了3名司法行政專項(xiàng)編制，配備了專門工作人員。吳忠市、固原市司法局也相繼設(shè)立了專門的工作機(jī)構(gòu)。這既是司法鑒定體制改革的一項(xiàng)重要成果，也標(biāo)志著司法鑒定管理工作正式列入了我區(qū)司法行政的職能序列。

四健全完善了管理制度。在司法部出臺(tái)的《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》和《司法鑒定人登記管理辦法》部頒規(guī)章的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)司法鑒定工作實(shí)際，先后制定印發(fā)了《關(guān)于委托五市司法局協(xié)助辦理司法鑒定管理有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》、《寧夏司法廳行政許可專用章使用管理規(guī)定》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)司法鑒定檔案管理辦法》、《司法鑒定過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《司法鑒定承諾制度》、《司法鑒定公示制度》、《司法鑒定違法案件調(diào)查制度》、《寧夏回族自治區(qū)司法鑒定工作流程》以及《2009年-2009年寧夏回族自治區(qū)司法鑒定發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)范性文件，及時(shí)規(guī)范管理工作和鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)，初步建立了司法鑒定管理工作的制度基礎(chǔ)。

五加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)建立統(tǒng)一的司法鑒定管理體制。認(rèn)真履行司法鑒定體制改革牽頭單位的職責(zé)，多次向自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)情況，遇到問題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告；公檢法司各機(jī)關(guān)多次協(xié)商溝通，研究解決《決定》貫徹實(shí)施中的具體問題和措施，對(duì)共同建立協(xié)商協(xié)調(diào)、信息反饋等工作機(jī)制達(dá)成初步共識(shí)，確保了改革的平穩(wěn)過渡；自治區(qū)物價(jià)局和司法廳共同印發(fā)了關(guān)于涉案財(cái)物價(jià)格鑒定有關(guān)工作的通知，多次溝通研究制定我區(qū)司法鑒定收費(fèi)管理辦法的工作；自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批復(fù)同意司法廳設(shè)立司法鑒定管理處，確定了管理職責(zé)；科技廳、衛(wèi)生廳、民政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、版權(quán)局、注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等部門和組織也對(duì)規(guī)范司法鑒定管理工作提出了積極的建議和意見。六組織開展教育培訓(xùn)。建設(shè)一支高水平的司法鑒定人隊(duì)伍，是提供優(yōu)質(zhì)高效的司法鑒定服務(wù)的重要保障。自2004年以來，自治區(qū)司法廳先后舉辦了4期司法鑒定法律、業(yè)務(wù)綜合知識(shí)培訓(xùn)班，有200多人次參加了培訓(xùn)；36人次到司法部司法鑒定人繼續(xù)教育基地參加了培訓(xùn)，為我區(qū)培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)帶頭人。通過培訓(xùn)，使鑒定人不斷補(bǔ)充到新知識(shí)、新法規(guī)，更新新標(biāo)準(zhǔn)和新方法，提高了鑒定能力和水平，推進(jìn)了我區(qū)司法鑒定人專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。

八加大宣傳力度，使司法機(jī)關(guān)、鑒定機(jī)構(gòu)和人民群眾對(duì)統(tǒng)一管理提高了認(rèn)識(shí)?！稕Q定》頒布后，自治區(qū)司法廳要求各市、縣區(qū)司法局、法治辦和司鑒辦通過在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上發(fā)表領(lǐng)導(dǎo)專訪、評(píng)論員文章、社會(huì)公益廣告和開展《決定》系列專題講座、知識(shí)問答和以案說法等形式，廣泛宣傳《決定》的基本知識(shí)，在全社會(huì)營造依法、科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、公正進(jìn)行司法鑒定的宣傳聲勢；銀川市組織了法院、檢察院、公安局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、技術(shù)監(jiān)督局、工商局等司法、行政執(zhí)法部門和自治區(qū)人民醫(yī)院司法鑒定中心、銀川市第一人民醫(yī)院司法鑒定中心等鑒定機(jī)構(gòu)共30多個(gè)單位參加了集中宣傳活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，使司法鑒定管理人員、司法人員、鑒定人員及律師、公證員和廣大人民群眾對(duì)司法鑒定體制改革重大意義的認(rèn)識(shí)更加明確，在社會(huì)上樹立了司法鑒定工作圍繞公平與正義這一主題進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新的意識(shí)。

三、司法鑒定工作中存在的問題

三行政管理體制不健全。五市司法局中，只有吳忠市、固原市司法局經(jīng)編辦同意設(shè)立了司法鑒定管理機(jī)構(gòu)，其他三市均沒有獨(dú)立的、專門的管理機(jī)構(gòu)。

四納入統(tǒng)一管理的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍不明確，滿足不了訴訟活動(dòng)的需要?！稕Q定》只明確規(guī)定了法醫(yī)類、物證類、聲像資料鑒定納入統(tǒng)一管理，其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)根據(jù)訴訟需要由司法部商最高人民法院、最高人民檢察院確定，但至今沒有明確，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)際管理工作。

五偵查機(jī)關(guān)設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)接受委托的問題得不到解決。《決定》規(guī)定：偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。實(shí)際上到目前為止，我區(qū)市、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)仍然普遍存在接受社會(huì)委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)的情況。

六設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的條件過高?！稕Q定》中規(guī)定的“有在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行司法鑒定所必需的依法通過計(jì)量認(rèn)證或者實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測實(shí)驗(yàn)室”，我區(qū)僅有兩家鑒定機(jī)構(gòu)達(dá)到此要求。

七司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和地域分布不平衡。我區(qū)至今沒有符合條件的法醫(yī)毒物、聲像資料、計(jì)算機(jī)等司法鑒定機(jī)構(gòu)。銀川市鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人數(shù)量基本能滿足訴訟活動(dòng)的需要，逐漸趨于飽和狀態(tài)。中衛(wèi)市、固原市司法鑒定工作剛剛起步，鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的數(shù)量還不能滿足訴訟活動(dòng)的需要。全區(qū)現(xiàn)有的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人技術(shù)水平、設(shè)備設(shè)施參差不齊，需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)和投入力度。

四、2008年司法鑒定工作思路

按照司法體制改革的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)司法鑒定工作的實(shí)際情況，以及我國建立現(xiàn)代司法鑒定體制的需要出發(fā)，必須從法治的高度來重新規(guī)劃和設(shè)計(jì)司法鑒定制度，只有建立“權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、運(yùn)行高效”的司法鑒定體制，才能改變司法鑒定管理政出多門、相互沖突的根本弊端，才能保障我區(qū)司法鑒定事業(yè)的健康發(fā)展。

一司法鑒定相關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》。要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)全國人大《決定》和自治區(qū)《條例》，確保司法鑒定體制改革工作的正確方向；司法行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，努力形成強(qiáng)化司法鑒定管理的合力；繼續(xù)編制每年一度的《鑒定名冊》，全力維護(hù)《鑒定名冊》的合法性、權(quán)威性和唯一性，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)統(tǒng)一司法鑒定管理體制的建立。

二嚴(yán)格鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的準(zhǔn)入管理。司法行政機(jī)關(guān)管理干部要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和掌握司法部兩個(gè)“登記管理辦法”的規(guī)定，確保在實(shí)踐中正確把握和運(yùn)用。嚴(yán)格把握準(zhǔn)入條件，確保準(zhǔn)予登記的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人符合規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格履行審核登記程序，審核人員要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按程序辦事，嚴(yán)格按行文規(guī)范辦文，嚴(yán)格遵守審核時(shí)限，保證審核登記機(jī)構(gòu)、人員等工作的公正、規(guī)范和及時(shí)。采取措施控制某些數(shù)量過多的司法鑒定機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，適度發(fā)展較為缺乏的物證、聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)。依法淘汰不符合鑒定條件的鑒定機(jī)構(gòu)和缺乏行業(yè)資質(zhì)的鑒定人。

三強(qiáng)化對(duì)鑒定人的教育培訓(xùn)。抓好擬任司法鑒定人的崗前培訓(xùn)，完善司法鑒定人繼續(xù)教育制度，分層次以法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容對(duì)在冊司法鑒定人進(jìn)行集中培訓(xùn)。

四狠抓司法鑒定各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范管理。我區(qū)司法鑒定管理工作重心將從“準(zhǔn)入管理”轉(zhuǎn)向“日常監(jiān)管”。一是出臺(tái)一批規(guī)范管理制度，同時(shí)督促鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量控制，完善內(nèi)部管理。二是按照司法部《司法鑒定機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備基本配置標(biāo)準(zhǔn)暫行》的規(guī)定，著力推進(jìn)法醫(yī)、物證和聲像資料類鑒定機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置工作，以促進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)檢測設(shè)備的基本建設(shè)。三是大力規(guī)范法醫(yī)類鑒定機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，重點(diǎn)防止違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律和不正當(dāng)競爭現(xiàn)象的發(fā)生或蔓延。積極創(chuàng)造條件，為盡快實(shí)施司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量、誠信評(píng)估工作做好準(zhǔn)備。四是與自治區(qū)法律援助中心配合共同做好司法鑒定法律援助工作。五是依據(jù)國家即將出臺(tái)的收費(fèi)管理辦法，配合自治區(qū)物價(jià)局盡快制定我區(qū)的實(shí)施意見和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鑒定機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為。

五依法處理投訴，加大行政處罰力度。建立執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)一批執(zhí)業(yè)監(jiān)督員，強(qiáng)化外部監(jiān)督。出臺(tái)處理投訴的規(guī)章制度，保證處理投訴工作有章可循。加強(qiáng)與審判、檢察等機(jī)關(guān)的情況溝通和信息交流，掌握涉及司法鑒定投訴的相關(guān)情況，及早采取應(yīng)對(duì)措施。按照“屬地管理”的原則，明確人員專門負(fù)責(zé)接訪和處理投訴事宜，認(rèn)真對(duì)待和處理好每一起投訴事宜、信件。對(duì)證據(jù)確鑿的違規(guī)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，依法依規(guī)堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

六注重司法鑒定管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《決定》、《條例》的規(guī)定和司法部的要求以及自治區(qū)、市司法行政機(jī)關(guān)履行管理職責(zé)的實(shí)際，建立健全自治區(qū)、市兩級(jí)司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。在區(qū)廳配齊配強(qiáng)司法鑒定管理工作人員，爭取在各市司法局設(shè)立單獨(dú)的司法鑒定管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極做好司法鑒定信息的公開、透明、及時(shí)發(fā)布與互動(dòng)。

八積極籌備成立司法鑒定協(xié)會(huì)。適應(yīng)司法鑒定事業(yè)發(fā)展的形勢，成立自治區(qū)司法鑒定協(xié)會(huì)，完善行政管理和行業(yè)管理相結(jié)合的“兩結(jié)合”管理體制。加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作班子建設(shè)，使協(xié)會(huì)工作高效運(yùn)作起來。

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第三篇：司法鑒定管理

議司法鑒定工作

檢察機(jī)關(guān)批捕和審查起訴工作需要對(duì)偵查中的鑒定結(jié)論進(jìn)行審查、確認(rèn)或重新鑒定，且檢察機(jī)關(guān)偵查部門還擔(dān)負(fù)著一部分案件的偵查工作，在偵查過程中，鑒定是調(diào)查取證的重要手段，是準(zhǔn)確、及時(shí)查明案件的重要保障。所以，做好檢察機(jī)關(guān)的司法鑒定管理工作至關(guān)重要。

近年來，我檢察技術(shù)部門按照上級(jí)對(duì)檢察工作的總體要求，積極履行職能，為檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作提供了有力的技術(shù)保障。全體檢察技術(shù)人員以高度的責(zé)任感、使命感，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，為打擊刑事犯罪、查辦職務(wù)犯罪案件、實(shí)施法律監(jiān)督發(fā)揮了重要作用。

一、存在的問題和面對(duì)的困難

（一）鑒定門類不完整，制約檢察技術(shù)工作整體發(fā)展。我檢察技術(shù)部門雖設(shè)有法醫(yī)類鑒定，但僅包括法醫(yī)病理鑒定和法醫(yī)臨床鑒定，而法醫(yī)精神病鑒定、法醫(yī)物證鑒定和法醫(yī)毒物鑒定不涉及；雖設(shè)有物證類鑒定，但僅包括文書鑒定和痕跡鑒定，而不涉及微量鑒定；設(shè)置了司法會(huì)計(jì)、心理測試等技術(shù)門類，卻還沒有聲像資料鑒定這個(gè)門類。技術(shù)門類不完整，嚴(yán)重制約了檢察技術(shù)工作在檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能中發(fā)揮積極的作用。

（二）司法鑒定人員整體素質(zhì)與社會(huì)發(fā)展、人民群眾的期待、執(zhí)法新要求還有差距。

一些鑒定門類還缺乏具備相關(guān)鑒定資格的技術(shù)人才。以中江縣院為例，雖有文痕檢、法醫(yī)、司法會(huì)計(jì)等技術(shù)門類，但取得鑒定資格的技術(shù)人員僅有1人。雖新招錄了一批技術(shù)人員，年輕人缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，短時(shí)間內(nèi)難以獲得鑒定資格，辦理案件很多都是在“摸著石頭過河”。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)技術(shù)人員也沒有健全的培訓(xùn)和考核制度，沒有相應(yīng)的鼓勵(lì)機(jī)制，影響了鑒定人員的積極性、創(chuàng)造性和進(jìn)取精神，鑒定人員技術(shù)能力難以得到提高，難以滿足執(zhí)法要求。

（三）司法鑒定工作受硬件條件的制約。儀器設(shè)備是用于檢驗(yàn)鑒定必要的技術(shù)手段，有些鑒定業(yè)務(wù)類別比如法醫(yī)物證、毒物毒品檢驗(yàn)、微量物證檢驗(yàn)、文件檢驗(yàn)、聲紋鑒定以及電子證據(jù)檢驗(yàn)，必須依靠專業(yè)性比較強(qiáng)的技術(shù)設(shè)備，得出定性結(jié)論和定量的數(shù)據(jù)，供司法鑒定人員進(jìn)行分析和判斷，以保證鑒定結(jié)果的科學(xué)性、客觀性和公正性。越是大的城市，需要技術(shù)鑒定的案件往往越多，案情常常更復(fù)雜，需要依賴的儀器設(shè)備更多。而這些設(shè)施花費(fèi)比較大，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面難以得到充分支持和保障，無法配備充足的設(shè)備，辦理案件受到客觀條件的制約。

二、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對(duì)策和幾點(diǎn)建議

（一）建立人才保障機(jī)制

1、人才“引進(jìn)來”，積極引進(jìn)技術(shù)人才，做好人才儲(chǔ)備。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的執(zhí)業(yè)道德和鑒定的法律意識(shí)。

采取公招、選調(diào)、聘用等方式，積極引進(jìn)技術(shù)人才，注重利用全國檢察業(yè)務(wù)專家、檢察技術(shù)專業(yè)指導(dǎo)小組以及檢察技術(shù)人才庫 的專家資源。做好人才儲(chǔ)備，為司法鑒定事業(yè)奠定人才基礎(chǔ)。

2、人才“育出來”，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提高各級(jí)院司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人業(yè)務(wù)技能和司法鑒定公信力。司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。不僅要從外引進(jìn)相關(guān)技術(shù)人才，還要注重培養(yǎng)現(xiàn)有的技術(shù)人才。鼓勵(lì)司法鑒定人自學(xué)先進(jìn)的技術(shù)，同時(shí)統(tǒng)一組織對(duì)檢察技術(shù)人員進(jìn)行高層次的培訓(xùn)，例如：組織各技術(shù)門類研討會(huì)、聘請(qǐng)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的專家講座、典型案例分析等。

3、人才“走出去”，整合不同偵查機(jī)關(guān)的技術(shù)人員資源，提升檢察技術(shù)工作整體能力。鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)要求很高的活動(dòng)，不同偵查機(jī)關(guān)的鑒定機(jī)構(gòu)，由于在人員、設(shè)備等方面的差異，技術(shù)特長都不一樣，如公安部門的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)彈痕、毒物等方面的鑒定能力很強(qiáng)。遇到相關(guān)案件，檢察技術(shù)人員主動(dòng)走出去，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)技術(shù)人員，共同完

成檢驗(yàn)鑒定工作，保障案件質(zhì)量。

（二）建立物質(zhì)條件保障機(jī)制

1、加強(qiáng)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，改善行業(yè)技術(shù)條件，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中物力、財(cái)力上存在的問題，增加專項(xiàng)資金，配備儀器設(shè)備，為推進(jìn)市一級(jí)的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多第采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。

2、整合技術(shù)裝備資源，改善行業(yè)的裝備條件，提高司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。檢察技術(shù)工作中的某些技術(shù)門類需要投入價(jià)值較高的技術(shù)裝備，基層院廣泛配備將造成資源浪費(fèi)。為避免盲目甚至低水平設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)，由上級(jí)院統(tǒng)一配備，基層院共同利用，在遇到涉及難度較大或涉及新領(lǐng)域、新技術(shù)的專門問題，上下級(jí)院互動(dòng)，下級(jí)院可以依托上級(jí)院的技術(shù)力量，技術(shù)設(shè)備。

（三）建立案件質(zhì)量管理機(jī)制

1、強(qiáng)化對(duì)鑒定人的監(jiān)督，建立健全的鑒定人考核制度。建立和完善科學(xué)的、系統(tǒng)的考核制度，是不斷提高鑒定人員技術(shù)水平，使鑒定事業(yè)不斷發(fā)展的重要途徑。嚴(yán)格按照高檢院核準(zhǔn)的人員名冊和從業(yè)范圍開展檢驗(yàn)鑒定工作，堅(jiān)決杜絕檢察技術(shù)人員在社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)兼職從事鑒定業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)掛

靠鑒定人、助理鑒定人的監(jiān)督管理，防止主體不適格，超范圍鑒定等問題發(fā)生。建立司法鑒定職業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度。

2、強(qiáng)化對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，建立司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度。嚴(yán)格按照登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展檢驗(yàn)鑒定工作，堅(jiān)決杜絕鑒定機(jī)構(gòu)擅自增加鑒定業(yè)務(wù)或者擴(kuò)大受理鑒定業(yè)務(wù)范圍。

3、強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量的監(jiān)督，建立案件質(zhì)量控制體系。鑒定結(jié)論直接決定案件的定性，設(shè)計(jì)當(dāng)事人的切身利益和身價(jià)姓名。司法鑒定工作開展的好壞，直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的大局和檢察機(jī)關(guān)的形象，關(guān)系到司法公正，社會(huì)的公平及和諧穩(wěn)定。建立案件質(zhì)量控制體系，嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)。

第四篇：“司法所計(jì)劃”司法工作計(jì)劃

在剛剛過去的一年里，鎮(zhèn)司法所的工作得到了鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，高標(biāo)準(zhǔn)完成了新所建設(shè)任務(wù)。2009年,為了充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法所的職能作用，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧***，特將司法所的基本職能、新時(shí)期的新任務(wù)和2009年的工作打算匯報(bào)如下:

一、基本職能

根據(jù)鄭州市司法局的統(tǒng)一部署，2009年5月我所順利完成了司法所、法律服務(wù)所兩所合并任務(wù)，使司法所職能得到加強(qiáng)。具體職能是：

1、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查監(jiān)督工作；

2、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處理民間糾紛，參與重大疑難民間糾紛調(diào)解工作；

3、組織開展普法宣傳和法制教育工作；

4、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的過渡性安置和幫教工作；

5、組織開展法律援助和“148”法律咨詢服務(wù)工作；

6、參與社會(huì)治安綜合治理工作；

7、做好基層法律服務(wù)工作協(xié)辦公證、代理訴訟、庭外調(diào)解等；

8、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的其他有關(guān)工作。

二、司法所工作面臨的新形勢、新機(jī)遇

一自身職能的強(qiáng)化

1、基本職能由虛到實(shí)。一是各級(jí)依法治理辦公室設(shè)在同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的，在同級(jí)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由司法行政部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門，依法進(jìn)行行政執(zhí)法檢查監(jiān)督。二是根據(jù)2004年《最高人民法院、最高人民檢察院、司法部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的若干意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)在當(dāng)事雙方自愿、調(diào)解的依據(jù)和程序合法的前提下形成的調(diào)解協(xié)議，效力優(yōu)先。即：在調(diào)解協(xié)議簽定生效后，當(dāng)事人一方仍向人民法院提起訴訟的，法院不予受理或采信原協(xié)議，維持協(xié)議的效力優(yōu)先權(quán)。三是根據(jù)2009年11月生效的《最高人民法院、司法部關(guān)于人民法院實(shí)施法律援助政策的若干規(guī)定》，凡是法律援助中心站作出援助決定，指定的律師事務(wù)所或法律服務(wù)所必須為援助對(duì)象提供無償?shù)姆煞?wù)，人民法院必須無條件受理援助對(duì)象的訴訟請(qǐng)求，免收一切費(fèi)用。

2、職能下放和法定。主要指公證業(yè)務(wù)，基層司法所可以協(xié)助公證處辦理公證業(yè)務(wù)。2009年3月1日即將實(shí)施的《公證法》明確地將公證職能下放和法定化。所謂下放，一是指國家和省不再設(shè)立同級(jí)公證機(jī)構(gòu)，只在設(shè)區(qū)的市和縣設(shè)立，將公證職能下放。二是公證機(jī)構(gòu)沒有隸屬關(guān)系，即在設(shè)區(qū)的市和縣區(qū)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)沒有行政隸屬關(guān)系，公證事項(xiàng)和效力同等。因此，在縣區(qū)設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)權(quán)利擴(kuò)充較大，可以辦理涉外、國家招標(biāo)等業(yè)務(wù)。所謂法定，一是即將實(shí)施的《公證法》一大特點(diǎn)是，將法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)該辦理公證的事項(xiàng)如土地掛牌出讓、政府采購、國家工程招投標(biāo)等政府行為由法人自愿變?yōu)榉ǘ◤?qiáng)制、必須。二是公證書上載明有強(qiáng)制執(zhí)行的條款，當(dāng)事人可申請(qǐng)法院直接強(qiáng)制執(zhí)行，而不必另行判決。當(dāng)然，若公證事項(xiàng)有誤或不合法，由公證機(jī)關(guān)單獨(dú)承擔(dān)法律責(zé)任的除外

3、主要職能轉(zhuǎn)移。是指司法所職能的發(fā)展。在我國中西部地區(qū)完成3年建設(shè)司法所的目標(biāo)和完成修改民事訴訟法、刑事訴訟法的任務(wù)后，基層司法所的主要職能將轉(zhuǎn)移為社區(qū)矯正。社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍主要包括下列５種犯罪：

1、被判處管制的。

2、被宣告緩刑的。

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：１有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；２懷孕或者正在哺育自己嬰兒的婦女；３生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的。

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。目前全國已有19個(gè)省、直轄市試行，正在擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

二鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理職能的不斷強(qiáng)化和村級(jí)政權(quán)自治程度的提高，依法治理和人民調(diào)解工作將得到進(jìn)一步的重視和加強(qiáng)。

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三弱勢群體的法律需求

弱勢群體的利益越來越受到黨和政府的關(guān)注。針對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保障體系日益完善，其中包括法律保障，政府通過實(shí)施法律援助來實(shí)現(xiàn)“有理無錢也可以打官司”的目標(biāo)，讓弱勢群體有理也可以講出來。

四構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

和諧社會(huì)不是沒有矛盾的社會(huì)，而是一個(gè)建立有完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度和體系、能夠及時(shí)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、依法消除危害因素的社會(huì)。當(dāng)前，社會(huì)處于轉(zhuǎn)型期，也是各種矛盾凸現(xiàn)期，歷史遺留的和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的大量矛盾糾紛有85%是非訴訟案件，需要化解調(diào)處，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來越重，依法解決矛盾是大勢所趨。今年，我市正在整合政法資源，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，建立大排查、大調(diào)處格局。

三、2009年工作打算

一工作思路

以創(chuàng)建省級(jí)依法治理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國家級(jí)文明司法所為載體，突出人民調(diào)解和法律援助兩大服務(wù)主題，按照“打基礎(chǔ)、找位置、樹形象、創(chuàng)佳跡”的要求，全面推進(jìn)司法行政和法律服務(wù)工作的專業(yè)化、規(guī)范化、效能化建設(shè)，為維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧發(fā)揮好職能作用。

二工作目標(biāo)

1、人民調(diào)解。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解組織的作用，積極配合信訪部門和各管區(qū)，深入持久地開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起，調(diào)成率達(dá)到100%。

3、普法依法治鎮(zhèn)。制訂2009年至2012年“五五”普法和“三五”依法治鎮(zhèn)工作規(guī)劃；利用農(nóng)村廟會(huì)、大集，開展大型普法活動(dòng)，做到逢會(huì)必辦；在全鎮(zhèn)中小學(xué)中積極開展法制教育活動(dòng)，設(shè)立法制課堂、創(chuàng)辦法制園地，使中小學(xué)校開課率達(dá)到100%。

4、兩勞幫教。做到回來一個(gè)幫教一個(gè)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，做好登記、建檔、回訪、安置、監(jiān)控等工作，將本轄區(qū)兩勞回歸人員重新犯罪率控制在1%以下。

5、法律服務(wù)。在抓好常規(guī)業(yè)務(wù)的同時(shí)，注重公證業(yè)務(wù)的開發(fā)和企事業(yè)單位法律顧問點(diǎn)的拓展，在5—8個(gè)企業(yè)設(shè)立顧問點(diǎn)。

6、信息報(bào)道。全年向上級(jí)刊物和信息部門報(bào)送有價(jià)值的信息5篇，全方位宣傳***有關(guān)工作，吸引媒體聚焦***、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注***。

三采取措施

1、宣傳到位。普法宣傳的重點(diǎn)由國家干部轉(zhuǎn)為農(nóng)村居民和中小學(xué)生；制作印制有“***鎮(zhèn)人民政府主辦、司法所、法律服務(wù)所承辦、勞保、計(jì)生、信訪、土地、安全等部門協(xié)辦”標(biāo)識(shí)的大型普法主題背景掛圖，到各村、各企事業(yè)單位巡回展出；改變普法宣傳的單一模式，普法宣傳要與職能業(yè)務(wù)宣傳、現(xiàn)場法律咨詢、現(xiàn)場受理糾紛、受理法律援助案件、現(xiàn)場播放光碟等相結(jié)合。在鎮(zhèn)電視差轉(zhuǎn)臺(tái)上開辟法制教育欄目，播放國家普法辦制作的光碟，深入淺出，以案說法。

2、培訓(xùn)到位。聘請(qǐng)省市專家對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解員進(jìn)行全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每季度開展一次。培訓(xùn)出一批通曉法律、熟悉業(yè)務(wù)、掌握技巧、熱心為民的骨干分子。

3、協(xié)調(diào)到位。普法依法治理、人民調(diào)解、兩勞幫教等工作需要政府各部門、市直駐***派出機(jī)構(gòu)、各行政村的廣泛參與和大力支持，司法所將加強(qiáng)同有關(guān)部門的橫向聯(lián)系和溝通，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，互相增光補(bǔ)臺(tái)。

5、硬件到位。盡快完成陣地建設(shè)的后續(xù)工作，搞好墻體粉刷、燈具安裝、庭院綠化、辦公用品配備、調(diào)解大廳布置等工作，使硬件盡早投入使用、盡早發(fā)揮作用。

6、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。變坐等為上門。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，身子沉下去，到各村組、各企事業(yè)單位去開展業(yè)務(wù)、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾，現(xiàn)場辦公，挖掘案源。

7、規(guī)范管理。一是規(guī)范人員管理，嚴(yán)格按照有關(guān)工作條例和紀(jì)律開展工作，依法守規(guī)。二是規(guī)范辦案程序，依法有序。三是規(guī)范卷宗制作，實(shí)行微機(jī)管理。

8、創(chuàng)新方法。引入考查試用機(jī)制，凡是新開發(fā)的企事業(yè)單位法律顧問點(diǎn)，免收頭三個(gè)月聘金。在學(xué)校設(shè)立的法律顧問點(diǎn)，免收一切費(fèi)用。

四、建議

1、整合政法資源，設(shè)立***鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心。

2、落實(shí)新鄭市人民政府200540號(hào)文件精神，設(shè)立法律顧問組或顧問團(tuán)，建立健全律師或法律工作者顧問制度。

3、在企業(yè)辦設(shè)立法制科。一是履行法律顧問職責(zé)；二是把關(guān)合同文書；三是解決遺留經(jīng)濟(jì)糾紛；四是應(yīng)對(duì)新聞、上級(jí)職能部門和當(dāng)?shù)厝罕姷臒o理要求，為政府、為企業(yè)服務(wù)，凈化投資環(huán)境。

4、落實(shí)2009年司法所普法經(jīng)費(fèi)。按照鄭州市、新鄭市有關(guān)文件規(guī)定，普法經(jīng)費(fèi)按全鎮(zhèn)人均0.2元計(jì)算。

5、落實(shí)中央政法委、司法部關(guān)于人民調(diào)解員人身保險(xiǎn)問題的通知精神，調(diào)動(dòng)廣大調(diào)解員的工作積極性。

6、購買全套法律法規(guī)書籍，在司法所設(shè)立法律圖書閱覽室或?qū)９?，隨時(shí)為政府及各部門提供法律資料參考。

第五篇：“計(jì)劃司法局”司法工作計(jì)劃

2007年我局工作的中心思想是：堅(jiān)持以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，立足本職，以民間矛盾糾紛排查為重點(diǎn)，以普法為主線，充分發(fā)揮司法行政職能，全力維護(hù)我區(qū)的穩(wěn)定工作。具體目標(biāo)和措施是：

一、認(rèn)真謀劃，積極部署，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展

(一)普法工作繼續(xù)深入開展“四五普法”，加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”即：隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)；尋求“三個(gè)突破”即：在普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度上尋求突破；在普法工作的管理方法上尋求突破；在青少年法制教育上尋求突破，形成“大普法”的工作格局。

二夯實(shí)基層依法治理。在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)開展“八個(gè)一”活動(dòng)，即建立一個(gè)依法治理工作機(jī)構(gòu)、制定一個(gè)依法治理工作規(guī)劃和計(jì)劃；建立和完善一套依法治理規(guī)章制度；建立一支法制宣傳隊(duì)伍；開辟一塊法制園地；每季開展一次法制宣傳咨詢活動(dòng)；每月開展一次民間糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，建立一個(gè)安置幫教工作站，落實(shí)對(duì)每一個(gè)刑釋解教人員的安置幫教工作；在城市社區(qū)和農(nóng)村各總結(jié)一個(gè)依法治理典型，以點(diǎn)帶面，將依法治理工作在全區(qū)鋪開。

二、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全制度，探討新時(shí)期做好人民調(diào)解和安置幫教工作的新途徑

一健全基層民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、村社區(qū)樓院長四級(jí)民調(diào)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)城市社區(qū)調(diào)委會(huì)人員不少于3人，每個(gè)農(nóng)村調(diào)委會(huì)人少于5人，每年對(duì)基層民調(diào)人員培訓(xùn)2次，提高基層民調(diào)人員的法律素質(zhì)和調(diào)處糾紛的能力。

三創(chuàng)造性地開展人民調(diào)解工作。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”工作，并進(jìn)一步探索做好新時(shí)期人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。健全人民調(diào)解制度，嚴(yán)格規(guī)范調(diào)解程序，保證調(diào)解書的法律效力。落實(shí)民調(diào)責(zé)任制，充分發(fā)揮村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、區(qū)三級(jí)調(diào)解組織的作用，切實(shí)做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

三、樹立大服務(wù)思想，不斷開拓法律服務(wù)領(lǐng)域

一公證。加大宣傳力度，擴(kuò)大證源、提高業(yè)務(wù)收入。繼續(xù)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕錯(cuò)證、偽證。

二司法鑒定。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善法醫(yī)鑒定程序，加強(qiáng)對(duì)法醫(yī)鑒定人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)，杜絕錯(cuò)鑒、誤鑒。

四法律援助工作。加強(qiáng)法律援助工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，每年不少于2次，提高辦案質(zhì)量。

四、提高隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)

一抓好干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)每周不少于4小時(shí)，每人有學(xué)習(xí)筆記，定期檢查。

二完善規(guī)范化管理制度包括首問責(zé)任人制度、崗位目標(biāo)責(zé)任制等，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

三強(qiáng)化機(jī)關(guān)風(fēng)范教育，文明辦公，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。

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