第一篇：鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收交流材料

一、我省鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)與稅收發(fā)展?fàn)顩r

（一）鋼鐵工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.從業(yè)企業(yè)數(shù)量進(jìn)一步增加。一是重點企業(yè)快速增加，*年末全省規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)只有4戶，分別是新余鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠。經(jīng)改制和新設(shè)，到20*年底，規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)增加到7戶，分別為新余鋼鐵有限公司、新余鋼鐵股份公司①、南昌鋼鐵有限公司、萍鄉(xiāng)鋼鐵有限公司、安源鋼鐵有限公司②、江西洪都鋼鐵公司和江西金沙港鋼鐵公司。二是外資和民營資本進(jìn)入使規(guī)模以下鋼鐵企業(yè)數(shù)量迅速增加，20*年末已達(dá)246戶，其中：煉鐵企業(yè)25戶、初級煉鋼企業(yè)18戶，鋼材延壓加工企業(yè)2*戶。所有253戶企業(yè)中直接從事鋼坯鋼材生產(chǎn)的企業(yè)有21戶。

2．企業(yè)資本和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一是“*”期間全省重點鋼鐵企業(yè)先后實施完成股份制改造，現(xiàn)代公司制企業(yè)模式初步確立，產(chǎn)權(quán)多元化格局初步形成。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)向好勢頭，隨著20*年4月新余鋼鐵廠120萬噸中厚板項目建成投產(chǎn)，結(jié)束了我省長期以來只能生產(chǎn)低端建筑鋼材的歷史，至20*年末，中厚板產(chǎn)量已達(dá)113萬噸，占全省鋼材總產(chǎn)量的11.1%。

3.鋼鐵工業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。一是全省鋼材產(chǎn)量迅速提高，20*年全省成品鋼材產(chǎn)量達(dá)到1*7.82萬噸，比*年增加了734.92萬噸，年均增加147萬噸，平均增速高達(dá)29.2%。二是占全國鋼材產(chǎn)量比重提升，20*年江西成品鋼材產(chǎn)量占全國的2.7%，比*年提高0.5個百分點。三是企業(yè)規(guī)模不斷壯大，20*年全國49戶鋼鐵企業(yè)入選中國500強(qiáng)，我省新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠和南昌鋼鐵廠分別列49戶鋼鐵企業(yè)第24位、43位和46位，而20*年由于產(chǎn)量提高其排名分別提高到第22位、23位和37位，當(dāng)年規(guī)模以上單戶產(chǎn)量規(guī)模排名我省列全國第三位，僅次于上海和北京。

4.企業(yè)利潤規(guī)模逐步攀升?！?”期間隨著產(chǎn)能不斷擴(kuò)張，利潤規(guī)模也提高到新水平。如重點企業(yè)新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠、南昌鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠20*年實現(xiàn)利潤合計8.51億元，比20*年增加5.32億元，年均增加1.33億元，年均增長27.8%。

（二）鋼鐵工業(yè)稅收狀況

1.鋼鐵工業(yè)稅收規(guī)模提升。一是行業(yè)稅收規(guī)模攀升，“*”時期入庫鋼坯鋼材增值稅50.51億元，比“九五”時期增加40.1億元，增長3.85倍。二是行業(yè)稅收比重逐年提高，20*年鋼材鋼坯增值稅入庫14.22億元，占當(dāng)年全省國內(nèi)增值稅收入總額的10%，比*年占比提高了3.2個百分點。三是規(guī)模以上鋼鐵企業(yè)比重提升，以增值稅為例，*年南昌鋼鐵廠、洪都鋼鐵廠、新余鋼鐵廠和萍鄉(xiāng)鋼鐵廠入庫增值稅合計4.36億元，占當(dāng)年全省國內(nèi)增值稅收入的7.1%，20*年入庫增值稅達(dá)13.79億元，占當(dāng)年全省國內(nèi)增值稅的10.1%，比重提高了3個百分點。

2.鋼鐵工業(yè)稅收發(fā)展加快?？v向看，“*”時期我省鋼坯鋼材增值稅增速大幅提高，年均增幅高達(dá)27.6%，比“九五”時期加快3個百分點。橫向看，“*”時期我省鋼材增值稅年均增幅比全國年均增幅高2.8個百分點。

3.鋼鐵稅收產(chǎn)能依存度提高。由經(jīng)濟(jì)稅源轉(zhuǎn)化為稅收，其增長主要受銷量和價格增減變化共同影響，即稅收發(fā)展速度（T）=銷量發(fā)展速度（S）×價格發(fā)展速度（p），已知T和S則p可稱為價格敏感系數(shù)。在企業(yè)產(chǎn)銷率較高的前提下，產(chǎn)量可視同為銷量，因此p=1時，稅收僅對產(chǎn)量敏感；p<1時，稅收對產(chǎn)量依存度較高，價格次之，且越小產(chǎn)量依存度越高；p>1時，稅收增長對價格依存度較高，產(chǎn)量次之?！?”時期我省鋼鐵行業(yè)價格平均敏感系數(shù)為0.99，低于1，同期全國為1.*，說明我省鋼鐵稅收對產(chǎn)銷依存度比全國水平高。

二、我省鋼鐵工業(yè)與稅收發(fā)展存在的主要問題

(一)企業(yè)競爭能力較低。一是產(chǎn)品低水平競爭。鋼鐵行業(yè)資本的引入和準(zhǔn)入門檻降低，近年來中小鋼鐵企業(yè)發(fā)展迅速，低端鋼鐵產(chǎn)品如建筑鋼材產(chǎn)量大幅提高，而我省幾大重點鋼鐵企業(yè)又基本生產(chǎn)建筑用線材和棒材，造成了我省鋼鐵企業(yè)只能在低附加值基礎(chǔ)上面對市場激烈競爭和沖擊的局面，競爭能力進(jìn)一步弱化。二是抵御市場風(fēng)險能力較弱。我省鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)決定了鋼鐵工業(yè)的主要下游產(chǎn)業(yè)是房地產(chǎn)行業(yè)，因此房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展對鋼鐵需求將產(chǎn)生直接波動。經(jīng)測算，我省房地產(chǎn)投資額與鋼坯鋼材稅收發(fā)展的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.99。近兩年受國家宏觀調(diào)控政策影響，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資快速回落直接下拉鋼鐵稅收回調(diào)，且年度內(nèi)因房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控作用顯現(xiàn)及季節(jié)性等因素影響，導(dǎo)致鋼鐵稅收各月份大起大落，漲跌交替，在20*年下半年表現(xiàn)得尤為明顯。突出說明我省鋼鐵工業(yè)發(fā)展存在的極大市場風(fēng)險和不和諧的企業(yè)成長環(huán)境。

(二)成本制約因素較多。鋼鐵工業(yè)是高資源投入和高能源耗用產(chǎn)業(yè)，原材料、能源自給能力和市場容量將直接影響成本控制水平，我省鋼鐵工業(yè)受此影響則更為直接。其一，資源自給率低抬高采購成本。20*年我國原鐵礦自給率為64.5％，而江西境內(nèi)鐵礦的基礎(chǔ)儲量僅占全國的0.51%，因此自給率遠(yuǎn)低于全國水平，重點鋼鐵企業(yè)鐵礦石進(jìn)口依存度達(dá)到70%—90%。據(jù)統(tǒng)計，受國際市場資源性產(chǎn)品價格上漲影響，我省重點鋼鐵企業(yè)20*年進(jìn)口鐵礦石價格在20*年上漲基礎(chǔ)上再次上漲31%，大大抬高了采購成本。其二，大宗原料采購抬高運(yùn)輸成本。一方面，江西為內(nèi)陸地區(qū)，進(jìn)口鐵礦石需經(jīng)港口裝卸進(jìn)行鐵路二次轉(zhuǎn)運(yùn)；另一方面，鋼鐵冶煉大量使用的焦碳基本靠省外采購運(yùn)輸，因此在近年運(yùn)力緊張的情況下，運(yùn)輸成本無形被抬高。其三，本土市場容量有限抬高銷售成本。江西屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭枯^小，雖然近年來對鋼材需求逐漸提升，但與產(chǎn)能高速增加勢頭相比，本地鋼材市場消費(fèi)容量則顯有限，因此必須向省外或境外拓展銷售渠道，如20*年全省鐵及合金、鋼材出口增速分別達(dá)到55.9%和82%，相應(yīng)增加了銷售費(fèi)用。

(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不完善。一是低水平重復(fù)建設(shè)。雖然我省鋼鐵行業(yè)總體呈現(xiàn)企業(yè)增加和產(chǎn)能提升局面，但必須指出，我省新增企業(yè)包括重點企業(yè)如20*年安源鋼鐵有限公司僅是原企業(yè)的克隆和翻版，仍然從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，導(dǎo)致整個行業(yè)高附加值產(chǎn)品如各型板材缺失，無法有效提升整個行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)水平及獲利穩(wěn)定性，相反卻加速了原有低端市場供求裂變和競爭。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套。鋼鐵工業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)一般為房地產(chǎn)、機(jī)械和汽車制造等產(chǎn)業(yè)。“*”時期，我省機(jī)械③和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，兩者規(guī)模以上企業(yè)各年銷售收入環(huán)比增幅均分別保持在30%和15%以上，為機(jī)械用鋼材和車用鋼材供給提供了足夠的需求空間。而我省鋼鐵行業(yè)未能抓住這一市場機(jī)遇積極進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，填補(bǔ)本地市場需求，因而讓渡了高端產(chǎn)品市場份額和利潤增長點。

(四)鋼鐵稅負(fù)逐年下降。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是行業(yè)稅負(fù)逐年下降，以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增值稅/規(guī)模以上黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)銷售收入計算稅負(fù)④，“*”期間我省該行業(yè)稅負(fù)由20*年的6.4%降至20*年的3.8%，平均每年降低0.65個百分點。二是重點鋼鐵企業(yè)微觀稅負(fù)逐年下滑，20*年南昌鋼鐵廠、新余鋼鐵廠、萍鄉(xiāng)鋼鐵廠和洪都鋼鐵廠增值稅稅負(fù)分別為3.3%、5%、4.3%和1.5%，分別比20*年下降了3.4、1.9、2和2.4個百分點。

三、加快我省鋼鐵工業(yè)及稅收發(fā)展的措施及建議

(一)壯大企業(yè)規(guī)模，提高規(guī)模效益。根據(jù)國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，到2*0年我國前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量比重將超過50%，意味著大量的中小鋼鐵企業(yè)將被陶汰或合并。一是盡快組建全省鋼鐵集團(tuán)，將新鋼、南鋼、萍鋼和洪鋼進(jìn)行企業(yè)重組，屆時鋼鐵產(chǎn)能將直逼千萬噸，提前進(jìn)入全國前10位，贏得主動權(quán)。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，實施集團(tuán)式管理，統(tǒng)一資產(chǎn)、技術(shù)、品牌、采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購和管理等費(fèi)用。三是統(tǒng)一銷售網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步利用和整合好現(xiàn)有企業(yè)的省內(nèi)外和境外銷售渠道，提高企業(yè)和品牌知名度，降低銷售費(fèi)用。實現(xiàn)資源由散戶向大戶集中，經(jīng)營理念由做大向做強(qiáng)轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)抵御市場風(fēng)險能力，為鋼鐵行業(yè)稅收發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(二)推進(jìn)上市融資，拓寬資金來源。江西總體經(jīng)濟(jì)實力薄弱，財力有限，而鋼鐵工業(yè)屬資本密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模擴(kuò)張或產(chǎn)業(yè)升級均需大量資金投入，因此推進(jìn)上市融資是加快發(fā)展的便捷途徑。一方面為集團(tuán)企業(yè)發(fā)展積聚資金，節(jié)約資金使用成本；另一方面進(jìn)一步改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)營管理，確保集團(tuán)企業(yè)投資和經(jīng)營更趨穩(wěn)健。

(三)優(yōu)化資源配置，提高稅負(fù)水平。一是充分整合研發(fā)資源，壯大研發(fā)實力，為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級提供強(qiáng)力支持。二是合理配置生產(chǎn)能力，區(qū)別現(xiàn)有各鋼鐵廠的比較優(yōu)勢，將不同產(chǎn)品生產(chǎn)向具有比較優(yōu)勢的企業(yè)集中，提高盈利能力，從而提高稅收成長能力。三是積極研發(fā)和生產(chǎn)高端產(chǎn)品，并逐步提高其比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高增值能力，逐步降低稅收對產(chǎn)能依存水平，培育稅收發(fā)展源動力。

(四)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，提高稅收穩(wěn)定性。一是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，大力精深加工，通過提高成品鋼材生產(chǎn)能力消化和降低生鐵和鋼坯外銷數(shù)量。二是立足本省，積極與機(jī)械和汽車制造產(chǎn)業(yè)配套，滿足機(jī)械用鋼材和車用鋼材的市場需求，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與機(jī)械和汽車制造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和共贏，確保全省相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與稅收的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

(五)優(yōu)化稅收服務(wù)，促進(jìn)稅收健康發(fā)展。一是積極開展稅收服務(wù)，為鋼鐵企業(yè)開展稅收政策輔導(dǎo)，提高依法辦稅水平。二是全面落實稅收優(yōu)惠政策如出口退稅政策等，扶持鋼鐵企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)日常管理，以納稅評估為手段，強(qiáng)化稅收入庫，減少稅收性罰沒支出和降低稅收風(fēng)險。

（作者單位：江西省國稅局）

① 新余鋼鐵廠因?qū)嵭泄煞葜朴?0*年拆分為新余鋼鐵股份公司和新余鋼鐵有限公司，本文中新余鋼鐵廠20*年以后包含上述兩戶企業(yè)。

② 萍鄉(xiāng)鋼鐵廠于20*年新辦關(guān)聯(lián)企業(yè)——安源鋼鐵有限公司，本文中的萍鄉(xiāng)鋼鐵廠20*年以后包括安源鋼鐵有限公司。

③ 本文機(jī)械行業(yè)主要包括金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。

④ 由于黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)主要是鐵、錳和鉻三種金屬，我省基本上為鐵，且鋼鐵行業(yè)產(chǎn)銷額較大，絕大部分鋼鐵企業(yè)均能達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，本文以規(guī)模以上企業(yè)替換全部黑色金屬冶煉壓延加工業(yè)。

第二篇：2013年鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

2013年，鋼鐵工業(yè)深入貫徹落實黨的十八大及二中、三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，把化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾作為鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，推動各項工作的落實。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理，建立和完善行業(yè)規(guī)范管理體系。推動上下游合作，推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋等高性能鋼鐵材料。加快淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)度，推動行業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。落實大氣污染防治計劃，行業(yè)環(huán)境保護(hù)意識不斷加強(qiáng)。企業(yè)積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益略有好轉(zhuǎn)。同時，受國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，鋼鐵產(chǎn)能繼續(xù)較快釋放,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等影響，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依舊困難重重、步履維艱。

一、2013年粗鋼生產(chǎn)消費(fèi)保持增長

（一）粗鋼生產(chǎn)增幅高于上年同期。2013年，全國粗鋼產(chǎn)量7.79億噸，同比增長7.5%，增幅較去年同期提高4.4個百分點；鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量10.7億噸，同比增長11.4%,較去年同期提高3.7個百分點。中國粗鋼產(chǎn)量占全球比重為48.5%，同比提高1.8個百分點。

分月份看，日產(chǎn)水平最低點和最高點分別為12月份的201萬噸和2月份的221萬噸，3-11月份均保持在210萬噸及以上較高水平。分品種看，重軌產(chǎn)量同比增長33.4%；長材（型鋼、棒材、鋼筋和線材）增長12.5%；中、厚及特厚板增長3.0%；冷熱軋板帶增長10.4%；涂鍍板增長11.4%；電工鋼增長28.4%；管材增長7.7%。分地區(qū)看，寧夏、廣西、云南、河南、甘肅和遼寧等地粗鋼產(chǎn)量增速超15%；河北、江蘇、山東等地同比分別增長3.5%、10.6%和2.7%；貴州和上海等地則有所下降。分企業(yè)類型看，中小鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅下降，重點大中型企業(yè)是產(chǎn)量增幅的主導(dǎo)力量。2013年，重點大中型鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量6.28億噸，同比增長8.0%；中小鋼鐵企業(yè)粗鋼1.51億噸，同比增長5.5%，占全國粗鋼產(chǎn)量比重為19.3%，同比減少0.4個百分點。從增長情況看，中小鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增幅比重點大中型企業(yè)低2.5個百分點。

（二）鋼材出口增速快于進(jìn)口。2013年，我國出口鋼材6234萬噸，同比增長11.9%；進(jìn)口鋼材1408萬噸，增長3.1%；進(jìn)口鋼坯55萬噸，增長53%。坯材合計折合凈出口粗鋼5073萬噸，同比增長14.4%，占粗鋼總產(chǎn)量的6.5%。

從進(jìn)出口價格看，鋼材進(jìn)出口價差仍很明顯。出口鋼材均價854美元/噸，同比下降7.6%。其中棒線材605.4美元/噸，降13%，板材807.1美元/噸，降2.6%，管材1191.3美元/噸，降2.8%；進(jìn)口鋼材均價1211.1美元/噸，同比下降7.1%，其中棒線材1509.9美元/噸，降11%，板材1008.8美元/噸，降8.5%，其中，進(jìn)口電工鋼板（帶）降16%。管材4009.3美元/噸，降1.5%。從進(jìn)出口國別看，從日本、韓國和歐盟（27國）進(jìn)口鋼材分別為601.7萬噸、424.6萬噸和114.2萬噸，合計占進(jìn)口總量的81%；向東盟、韓國、中東、南美、非洲和歐盟（27國）出口鋼材分別為1742.5萬噸、972.4萬噸、718.6萬噸、497.2萬噸、456.1萬噸和361.3萬噸，合計占出口總量的76.2%。

（三）主要下游行業(yè)鋼材消費(fèi)量穩(wěn)定增加。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃院測算，全國建筑行業(yè)消費(fèi)鋼材約3.8億噸，同比增長4.4%；機(jī)械行業(yè)消費(fèi)鋼材1.44億噸，增長4%；汽車行業(yè)消費(fèi)鋼材4650萬噸，增長11.2%；能源行業(yè)消費(fèi)鋼材3100萬噸，增長4%；船舶行業(yè)消費(fèi)鋼材1250萬噸，下降21.9%；家電行業(yè)消費(fèi)鋼材1000萬噸，增長8.7%。根據(jù)對下游行業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，估計2013年我國鋼材實際消費(fèi)量約6.86億噸，增長4.9%。

從各行業(yè)鋼材消費(fèi)量占比看，建筑行業(yè)鋼材消費(fèi)量占鋼材實際消費(fèi)量的比重為55.5%，同比下降0.3個百分點；機(jī)械行業(yè)占19.4%，提高0.3個百分點；汽車行業(yè)占6.8%，提高0.4個百分點；能源行業(yè)占4.5%，下降0.1個百分點；造船行業(yè)占1.8%，下降0.6個百分點。

二、鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效

（一）品種質(zhì)量持續(xù)改善

工業(yè)和信息化部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面落實《關(guān)于加快應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的指導(dǎo)意見》，修訂鋼筋混凝土用鋼標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用400MPa及以上高強(qiáng)鋼筋、淘汰335MPa熱軋帶肋鋼筋。建立了高強(qiáng)鋼筋推廣應(yīng)用工作動態(tài)通報制度。開展了河北、江蘇、云南、新疆、重慶5個示范省市推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋的工作評估和部分省市的抽查工作。部分地區(qū)2013年高強(qiáng)鋼筋平均產(chǎn)量約占熱軋帶肋鋼筋總產(chǎn)量80%，提前兩年實現(xiàn)了“十二五”工作目標(biāo)。工業(yè)和信息化部成立高性能電工鋼推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)組，研究建立高性能電工鋼生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，推廣應(yīng)用高性能電工鋼，推進(jìn)高效電機(jī)和節(jié)能變壓器應(yīng)用示范，淘汰熱軋電工鋼。

行業(yè)品種質(zhì)量持續(xù)改善。鋼鐵行業(yè)冶金產(chǎn)品達(dá)到國外先進(jìn)實物質(zhì)量水平認(rèn)定并獲得“金杯獎”產(chǎn)品已達(dá)500多個，生產(chǎn)量占鋼材總產(chǎn)量的比重達(dá)到40%左右。研發(fā)一批新產(chǎn)品，一些依賴進(jìn)口的特殊品種鋼材成功實現(xiàn)國產(chǎn)化。寶鋼生產(chǎn)的第三代汽車高強(qiáng)鋼實現(xiàn)全球首發(fā)，600℃超超臨界火電機(jī)組用各種鋼管實現(xiàn)國產(chǎn)化；武鋼、寶鋼已能生產(chǎn)全部高牌號取向硅鋼并形成了自己的核心專利技術(shù)；鞍鋼直徑5mm高碳鋼拉絲線材軋制成功，打破了國外企業(yè)對極限規(guī)格線材生產(chǎn)的壟斷局面；首鋼已生產(chǎn)出X80級超厚度管線鋼卷板；馬鋼生產(chǎn)的350公里高速鐵路車輪用鋼即將進(jìn)入試用階段。

（二）裝備水平與技術(shù)創(chuàng)新能力提升

炭化室高7m大容積頂裝焦?fàn)t煉焦技術(shù)、超大型高爐高效低耗技術(shù)集成、300t轉(zhuǎn)爐鐵水“三脫”與少渣冶煉工藝技術(shù)、高效RH真空精煉關(guān)鍵技術(shù)及工業(yè)應(yīng)用、熱軋板帶鋼新一代TMCP技術(shù)及應(yīng)用等科技創(chuàng)新成果顯著。重點大中型鋼鐵企業(yè)入爐焦比361.4kg/t，下降1.7%，燃料比536.5kg/t，下降8.9%。寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼和太鋼等國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)都結(jié)合企業(yè)自身實際，建立起完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)的技術(shù)中心整體水平和研發(fā)能力在全國排名位居前列。鋼鐵工業(yè)已建成國家重點實驗室16個，工程實驗室5個，工程技術(shù)中心12個，工程研究中心10個，企業(yè)技術(shù)中心33個，創(chuàng)新型企業(yè)17個。

重點大中型鋼鐵企業(yè)主體生產(chǎn)設(shè)備已達(dá)國際先進(jìn)水平。構(gòu)建了以鲅魚圈、曹妃甸為代表的可循環(huán)鋼鐵生產(chǎn)流程，并實現(xiàn)了穩(wěn)定順行。擁有5000m3以上高爐、COREX3000熔融還原爐、5500mm大型寬厚板軋機(jī)、2250mm寬帶鋼熱連軋機(jī)和2180mm寬帶鋼冷連軋機(jī)等世界最現(xiàn)代化、最大型的冶金裝備。1000m3及以上高爐已占煉鐵總產(chǎn)能60%左右，100t及以上轉(zhuǎn)爐（電爐）占煉鋼總產(chǎn)能54%左右；已建成熱軋寬帶鋼軋機(jī)77套、中厚板軋機(jī)84套、冷連軋軋機(jī)40多套。

鋼鐵企業(yè)信息化取得顯著進(jìn)展。近50家鋼鐵企業(yè)建立了能源中心，實現(xiàn)了能源遠(yuǎn)程監(jiān)控、集中調(diào)配?；诨ヂ?lián)網(wǎng)和工業(yè)以太網(wǎng)的ERP（企業(yè)資源計劃）、CRM（客戶關(guān)系管理）和SCM（供應(yīng)鏈管理）等取得成功應(yīng)用。

（三）節(jié)能環(huán)保工作力度加大

企業(yè)環(huán)保意識增強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保工作力度不斷加大。寶鋼集團(tuán)八鋼公司主動加大環(huán)境治理力度，投資建設(shè)了多項節(jié)能、環(huán)保設(shè)施，廠區(qū)環(huán)境大為改善。太鋼新建2×300MW空冷余熱回收項目和高爐沖渣水余熱回收項目，為太原市城區(qū)新增供熱面積600萬平方米。同時，太鋼還在行業(yè)內(nèi)率先啟動了PM2.5減量工作，更好地承擔(dān)起社會責(zé)任。

在粗鋼產(chǎn)量保持增長的情況下，噸鋼綜合能耗和污染物排放總量均實現(xiàn)同比下降。2013年，重點大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗為592千克標(biāo)煤/噸，同比下降2%。燒結(jié)、球團(tuán)、焦化、煉鐵、轉(zhuǎn)爐煉鋼、電爐煉鋼、鋼加工等各工序能耗分別下降2.5%、2%、4.4%、1.1%、16.4%、9.1%和2%。噸鋼耗新水量3.5m3/t，下降5.4%。外排廢水4.9億m3，下降8%；化學(xué)需氧量排放下降14.2%；氨氮排放下降22%。外排廢氣中二氧化硫排放下降3.4%，煙粉塵排放下降1.1%。

目前，重點大中型鋼鐵企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)行的干熄焦裝置已達(dá)134套，合計處理能力1.4億噸；全行業(yè)在建和建成投運(yùn)的燒結(jié)脫硫設(shè)施373套（455臺燒結(jié)機(jī)），脫硫技術(shù)發(fā)展迅速；全行業(yè)共有600余座高爐配套有干式除塵TRT，約占配套TRT高爐的90%左右。以高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣、含鐵塵泥為代表的固體廢棄物資源綜合利用率和以焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐副產(chǎn)煤氣為代表的二次能源利用率均大幅提高。

（四）區(qū)域兼并重組活躍

山東、云南、四川等地開展區(qū)域性兼并重組工作初見成效。由云南曲靖地區(qū)7家企業(yè)共同出資組建的云南曲靖鋼鐵集團(tuán)有限公司于2011年10月正式掛牌成立，該集團(tuán)健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部管理，不斷深化實質(zhì)性整合，逐步實現(xiàn)集團(tuán)公司的規(guī)范化運(yùn)作。遼寧方大集團(tuán)重組萍鄉(xiāng)鋼鐵公司后，方大集團(tuán)控股的江西省鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全省比重已達(dá)59.2%，區(qū)域市場優(yōu)勢明顯。山東省新組建的鄒平鋼鐵集團(tuán)有限公司、臨沂鑫德鋼鐵聯(lián)合有限公司，完成了工商注冊登記，并已掛牌運(yùn)營。

寶鋼、武鋼、鞍鋼、首鋼等大型鋼鐵企業(yè)著力進(jìn)行企業(yè)兼并后的調(diào)整工作。寶鋼加快產(chǎn)品與制造技術(shù)的移植與推廣，深化內(nèi)部協(xié)同，2013年集團(tuán)下屬主要鋼鐵虧損單元經(jīng)營狀況都得到了大幅改善，梅鋼、寧鋼和韶鋼均實現(xiàn)了扭虧為盈。

（五）布局調(diào)整取得進(jìn)展

我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局逐漸由資源型布局向沿海沿江、消費(fèi)型轉(zhuǎn)變。湛江、防城港鋼鐵基地已開始進(jìn)入建設(shè)階段。首鋼貴陽特殊鋼和青島鋼鐵啟動了城市鋼廠搬遷工作。鞍鋼鲅魚圈、首鋼京唐、寶鋼寧波等沿海鋼廠的布局基本形成，寶鋼、武鋼、沙鋼、馬鋼等沿江布局鋼廠的影響力逐漸增強(qiáng)。

（六）鐵礦石資源保障能力提高

依托鐵礦石保障協(xié)調(diào)機(jī)制工作組，推動解決鐵礦石資源保障相關(guān)工作，形成了長協(xié)供應(yīng)、現(xiàn)貨平臺交易、期貨市場交易等多種交易方式，國產(chǎn)礦、權(quán)益礦、進(jìn)口礦等供應(yīng)渠道不斷拓寬，鋼鐵協(xié)會鐵礦石價格指數(shù)逐漸得到行業(yè)認(rèn)可。2013年我國進(jìn)口鐵礦石8.19億噸，同比增長10.2%，對外依存度約67%。進(jìn)口鐵礦石平均單價129美元/噸，同比增長0.2%。國內(nèi)已形成年產(chǎn)鐵礦石原礦16億噸的生產(chǎn)體系，折算成品礦產(chǎn)能超過5億噸/年。鞍鋼卡拉拉鐵礦項目竣工投產(chǎn)，年可生產(chǎn)磁鐵礦石2100萬噸，選礦廠年可生產(chǎn)高品位鐵精礦800萬噸。武鋼利比里亞邦鐵礦項目一期工程竣工投產(chǎn)，海外權(quán)益礦回運(yùn)600多萬噸。河北鋼鐵集團(tuán)與阿爾德隆公司簽約，將合作開發(fā)佳美鐵礦，其資源量約為10億噸。

（七）國際化步伐加快

鋼鐵行業(yè)國際化意識不斷增強(qiáng)。寶鋼、武鋼等企業(yè)已在國外設(shè)立研發(fā)中心，武鋼收購蒂森克虜伯集團(tuán)汽車拼焊板項目，我國企業(yè)開始利用海外科研資源，加深與國外先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)合作。天津鋼管在美國建設(shè)50萬噸無縫鋼管項目一期工程預(yù)計2014年底完成。河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司參股德高國際貿(mào)易控股公司（DITH），占有10%的股份。在國內(nèi)，鋼鐵企業(yè)積極“引進(jìn)來”，加強(qiáng)了與韓國浦項、日本JFE、新日鐵、三井、德國蒂森克虜伯、安賽樂米塔爾等國際化大企業(yè)集團(tuán)的合資合作。河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼與美國哈斯科集團(tuán)簽訂協(xié)議，合作建設(shè)全球首個轉(zhuǎn)爐煤氣發(fā)酵法制燃料乙醇商業(yè)項目。重鋼集團(tuán)與韓國浦項簽訂了FINEX綜合示范鋼廠項目合作協(xié)議書。

（八）多元產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展

近10年來，鋼鐵行業(yè)非鋼投入達(dá)700多億元。特別是2013年以來，在鋼鐵主業(yè)經(jīng)營困難的情況下，有條件的鋼鐵企業(yè)圍繞鋼鐵主業(yè)適度發(fā)展相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)，一批鋼鐵企業(yè)從戰(zhàn)略高度規(guī)劃多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。武鋼先后在鋼材深加工、燃?xì)膺\(yùn)營、資源綜合利用、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)成功合作。首鋼結(jié)合工業(yè)廠區(qū)的土地規(guī)劃與開發(fā)，在北京地區(qū)大力發(fā)展高端金屬材料、高端裝備及汽車零部件業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)及建筑業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，形成各產(chǎn)業(yè)相互支撐協(xié)同發(fā)展。沙鋼大力發(fā)展鋼鐵物流，抓好集現(xiàn)貨和期貨交易、剪切加工、運(yùn)輸配送、進(jìn)出口保稅、電子商務(wù)及金融擔(dān)保為一體的玖隆鋼鐵物流園。廣州南沙鋼鐵綜合物流園有限公司增資擴(kuò)股簽約儀式在廣州舉行，鞍鋼正式入股成為該公司第一大股東。河北鋼鐵集團(tuán)大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，加快曹妃甸和黃驊港兩大港口物流園區(qū)建設(shè)及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建屬于自己的“出?？凇薄ＨA菱鋼鐵成為首個獲得頁巖氣探礦權(quán)的鋼鐵企業(yè)。

（九）行業(yè)掀起管理創(chuàng)新和機(jī)制體制改革的新浪潮

在困難形勢下，一批鋼鐵企業(yè)眼睛向內(nèi)苦練內(nèi)功，完善公司治理結(jié)構(gòu)、推動管理模式創(chuàng)新。寶鋼集團(tuán)董事會試點工作得到國資委的充分肯定；鞍鋼集團(tuán)公司開展建設(shè)規(guī)范董事會工作；武鋼集團(tuán)董事會成立。同時，一些鋼鐵企業(yè)將市場機(jī)制引入企業(yè)的經(jīng)營管理中，使管理水平明顯提升，鋼鐵企業(yè)之間走訪學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗熱情高漲。河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼大力實施直面市場的生產(chǎn)組織模式變革，提升成本控制能力和產(chǎn)品創(chuàng)效能力，全力推進(jìn)國際化戰(zhàn)略。山東鋼鐵集團(tuán)濟(jì)鋼改革創(chuàng)新，使企業(yè)管理進(jìn)一步貼近市場，決策效率和市場反應(yīng)能力不斷提高。華菱集團(tuán)實現(xiàn)扭虧為盈；南鋼在鋼產(chǎn)量減少的情況下，實現(xiàn)利潤大幅上升；興澄特鋼品種結(jié)構(gòu)經(jīng)過“普轉(zhuǎn)優(yōu)”、“優(yōu)轉(zhuǎn)特”、“特轉(zhuǎn)精”三次調(diào)整，目前高檔、高利潤品種的比例已經(jīng)占產(chǎn)量的三分之一。

（十）行業(yè)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦

2013年，鋼鐵協(xié)會組織企業(yè)積極應(yīng)訴，并協(xié)調(diào)各方共同努力，現(xiàn)已取得成效。4月印尼取消對武鋼熱軋卷板征收16.32％反傾銷稅的裁定，維持零稅率；11月歐盟對外徑大于406.4毫米無縫管反傾銷調(diào)查以申請方撤訴結(jié)案；12月澳大利亞反傾銷反補(bǔ)貼案終裁，濟(jì)鋼中厚板獲得零稅率；12月泰國反傾銷案終裁，太鋼冷軋不銹鋼產(chǎn)品獲得零稅率。

三、我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的突出問題

（一）抑制產(chǎn)能過剩任重道遠(yuǎn)

我國已有煉鋼產(chǎn)能近10億噸，產(chǎn)能利用率僅72%，明顯低于正常水平。2013年，鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資6726億元，同比增長0.7%。其中黑色金屬礦采選業(yè)投資1666億元，增長10.4%；黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資5060億元，下降2.1%。估算2013年新增粗鋼產(chǎn)能約4000萬噸。

（二）大氣污染防治，環(huán)保壓力加大

鋼鐵行業(yè)是大氣污染防治的重點行業(yè)之一。2012年10月1日起開始實施的鋼鐵工業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)大幅收緊了顆粒物和二氧化硫等排放限值，并對環(huán)境敏感地區(qū)規(guī)定了更為嚴(yán)格的水和大氣污染物特別排放限值。京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)作為“十二五”大氣污染物特別排放限值地域，鋼鐵行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管將更加嚴(yán)格。相當(dāng)一部分鋼鐵企業(yè)不能滿足環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)尚需加大環(huán)保投入，生產(chǎn)經(jīng)營成本將進(jìn)一步上升。

（三）高成本、低價格，企業(yè)盈利水平偏低

2013年，進(jìn)口鐵礦石均價為129美元/噸，同比增長0.2%，進(jìn)口煉焦煤均價131.3美元/噸，下降9.9%。同期重點大中型鋼鐵企業(yè)煉焦煤采購價格下降20%。但全年鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本仍處于高位。而鋼材價格低位波動，同比大幅下滑。2013年末，中國鋼材綜合價格指數(shù)99.14點，同比下降6點，降幅5.9%。企業(yè)努力降本增效，行業(yè)效益較去年同期略有好轉(zhuǎn)，但盈利水平仍很低。2013年，全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入到達(dá)88608億元，同比增長7.5%；實現(xiàn)利潤2588億元，銷售利潤率2.9%，處于工業(yè)行業(yè)最低水平。

（四）負(fù)債率上升，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大

2013年，重點大中型鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為69.4%，同比上升0.6個百分點。資產(chǎn)負(fù)債率在80%以上鋼廠33家合計年產(chǎn)鋼約1.2億噸。與行業(yè)效益最好的2007年末相比，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升了12.5個百分點。產(chǎn)成品資金占用同比增長9％；企業(yè)銀行借款同比增長8.4%。同時，應(yīng)收、應(yīng)付賬款同比分別增長7.3%和3.1%。企業(yè)財務(wù)費(fèi)用支出規(guī)模偏大，2012年，大中型鋼鐵企業(yè)支出財務(wù)費(fèi)用802.8億元，2013年財務(wù)費(fèi)用同比下降3%，但仍支出高達(dá)786.2億元，遠(yuǎn)高于實現(xiàn)利潤水平，鋼鐵企業(yè)資金壓力日益增大，企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險加大。

（五）產(chǎn)業(yè)集中度不升反降致競爭加劇，同質(zhì)化競爭進(jìn)一步向高端產(chǎn)品蔓延

2013年，粗鋼產(chǎn)量前十名的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占全國總量的比重為39.4%，同比下降

6.5個百分點；前30家占55.1%，下降5.9個百分點；前50家占65.3%，下降4.6個百分點。產(chǎn)業(yè)集中度不升反降，加劇了市場競爭。大型鋼鐵企業(yè)精品板材項目不斷增加，板材產(chǎn)能開始集中釋放。越來越多的企業(yè)將重點放在了高端產(chǎn)品方面，甚至是重復(fù)研發(fā)其他企業(yè)的產(chǎn)品，造成高端產(chǎn)品同質(zhì)化競爭加劇的現(xiàn)象。同時，在行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，多數(shù)鋼材品種均處于過剩狀態(tài)，其中高端板材中的精品取向電工鋼和無取向電工鋼目前已供大于求。此外，鋼材市場出現(xiàn)的惡性競爭值得關(guān)注，企業(yè)價格戰(zhàn)加劇，鋼鐵企業(yè)長期實行的不給錢不發(fā)貨原則在一些品種上已難以堅持。

（六）全球貿(mào)易摩擦沖突加劇

近兩年國際鋼材需求增長緩慢，市場容量有限，鋼材出口競爭激烈導(dǎo)致出口均價進(jìn)一步下降；加之部分國外鋼鐵企業(yè)為自保不斷對政府施壓，多個國家對我國鋼材產(chǎn)品采取了貿(mào)易保護(hù)措施。泰國對含硼熱軋產(chǎn)品、馬來西亞對含硼線材產(chǎn)品、巴西對鍍鋅板產(chǎn)品、美國對電工鋼產(chǎn)品、歐盟對鋼管產(chǎn)品等紛紛提起反傾銷訴訟，國內(nèi)鋼材直接出口壓力進(jìn)一步加大。僅2013年前10個月境外對我鋼鐵企業(yè)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查就達(dá)17起。

四、2014年鋼鐵行業(yè)發(fā)展趨勢分析

國際金融危機(jī)的深層次影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)形勢依然錯綜復(fù)雜多變，不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇基礎(chǔ)并不牢固，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家普遍面臨經(jīng)濟(jì)增長趨緩、通脹壓力上升等問題。

隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，國內(nèi)需求將逐步釋放，發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。十八屆三中全會全面深化改革將更加充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，政府職能加快轉(zhuǎn)變、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，將進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有改變。但我國經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、大量消耗能源的粗放式發(fā)展模式將逐步進(jìn)行轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化將使經(jīng)濟(jì)增長面臨一定下行壓力。預(yù)計2014年我國經(jīng)濟(jì)總體上保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

2013年，國家相繼發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《國務(wù)院化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等文件，有關(guān)配套政策措施將陸續(xù)出臺。國家將加大化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、大氣污染防治、淘汰落后等工作力度，各項政策措施的實施將對鋼鐵產(chǎn)能釋放產(chǎn)生一定影響。高強(qiáng)鋼筋等高性能鋼鐵材料將逐步替代低品質(zhì)鋼材，鋼材升級換代加速，將進(jìn)一步促進(jìn)下游行業(yè)減量化用鋼。

綜上，預(yù)計2014年我國鋼鐵生產(chǎn)需求仍將保持增長，但增速會有所回落。在需求增幅下降，進(jìn)出口未有較大波動的情況下，預(yù)計2014年粗鋼產(chǎn)量增幅將下降，在供需基本面難以有效改善的情況下，2014年國內(nèi)鋼材市場價格仍將低位運(yùn)行。進(jìn)口鐵礦石價格被壟斷，仍將易漲難跌。同時，國家要加大資源、能源價格改革步伐，鋼鐵生產(chǎn)成本整體仍將處于高位。行業(yè)總體仍將維持微利狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻。此外，2014年是鋼鐵行業(yè)新政策的實施年，鋼鐵行業(yè)落后及過剩產(chǎn)能的治理效果將更加顯現(xiàn)。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)會議交流材料

高舉工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)大旗推進(jìn)菇鄉(xiāng)跨越發(fā)展

（2012年1月31日）

三里崗鎮(zhèn)地處大洪山風(fēng)景區(qū)北麓，隨岳高速、212省道穿鎮(zhèn)而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近年來，我鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)大旗，內(nèi)強(qiáng)動力，外引資金，狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，著力夯實工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。截止2011年底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.7億元，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值11億元，外貿(mào)出口達(dá)1.4億美元，招商引資1.8億元，固定資產(chǎn)投資完成6.9億元，立項爭資394萬元，財政收入突破3000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)8970元。我們的主要做法如下：

一、搭建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在驅(qū)動力。一是依托龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。依托裕國、銀兆、永安、三崗等一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，將科技與市場有效結(jié)合，積極探索香菇產(chǎn)品的深加工和多樣化發(fā)展。開發(fā)了鮮香菇罐頭、香菇即食食品、香菇保健食品和香菇調(diào)味食品等精深加工產(chǎn)品，最大限度的提高了資源利用率，增加了產(chǎn)品附加值，提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在動力。二是突出項目帶動，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。按照“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展方向，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，做強(qiáng)龍頭、推進(jìn)創(chuàng)新、提升質(zhì)量，著力做大做強(qiáng)香菇產(chǎn)業(yè)集群。不斷整合資源，將我鎮(zhèn)食用菌科研中心、袋料香菇標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、香菇交易大市場與各大企業(yè)相鏈接，建立了一套完善的香菇科研、生產(chǎn)、加工、銷售、1出口體系，工業(yè)化程度大幅提高，集群聚合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，市場競爭力明顯增強(qiáng)。三是加快園區(qū)建設(shè)，打造良好平臺。先后建成了 “香菇一條街”、香菇加工新區(qū)和新型現(xiàn)代化香菇工業(yè)園，全面打造香菇出口創(chuàng)匯的“航母”。同時，大力增加出口種類，提高外向度。在加工出口香菇制品的同時，開發(fā)鮮香菇、木耳、板栗、白果、干鮮果、脫水蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工出口，努力形成了以香菇木耳為主的一主多元出口結(jié)構(gòu)。截止2011年底，三里崗鎮(zhèn)共有香菇加工企業(yè)100余家，其中自營出口公司8家，省級龍頭企業(yè)5家。通過加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級進(jìn)程，全面提高企業(yè)核心競爭力，我鎮(zhèn)的香菇工業(yè)園將逐步建成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、財政收入的稅源區(qū)、集鎮(zhèn)建設(shè)的亮點區(qū)。

二、加快招商引資工作步伐，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)外在轉(zhuǎn)化力。一是優(yōu)化投資環(huán)境。成立招商專班，做好宣傳工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好投資環(huán)境。二是明確發(fā)展戰(zhàn)略。立足本鎮(zhèn)實際，確定了“稅源經(jīng)濟(jì)為根本，工業(yè)化為核心，民營化為主體，招商引資為抓手，深化改革和擴(kuò)大開放為動力，城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為拉動”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全力構(gòu)建以香菇產(chǎn)業(yè)集群為重點的園區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是創(chuàng)新招商方式。立足本地資源優(yōu)勢，培育引資主體，引進(jìn)外資，采取合資、合作、獨資、入股等行之有效的方式，采取“以商招商，以親招商，以會招商，以網(wǎng)招商”等多種方式，把外地的人才、技術(shù)、資金吸引到本地來投資發(fā)展。引進(jìn)了包括湖北品源食品有限公司、長久菌業(yè)有限公司、福瑞園林有限公司在內(nèi)的一批工農(nóng)業(yè)企業(yè)，引進(jìn)中型水庫、溝渠硬化、堰塘整修等大小項目100余個，引資近2億元。

三、實施外貿(mào)出口品牌戰(zhàn)略，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場運(yùn)作的原則，突出企業(yè)的主體地位，建立和完善內(nèi)在創(chuàng)新機(jī)制，探索切實可行的自主出口品牌發(fā)展模式，重點選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放?，集中力量予以培育，通過示范效應(yīng)帶動全鎮(zhèn)自主出口品牌建設(shè)工作?！按蠛樯健薄ⅰ俺L(fēng)”等5個品牌通過了國家檢驗檢疫總局原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)認(rèn)證，“大洪山”牌香菇獲評“湖北省著名商標(biāo)”，眾多的外貿(mào)出口品牌已成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展的明珠。2011年我鎮(zhèn)外貿(mào)出口額達(dá)1.4億美元，比上一年增長30.8％。

四、完善行政工作體制機(jī)制，凝聚工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。在發(fā)展中，我鎮(zhèn)堅持不斷創(chuàng)新思維，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)制度創(chuàng)新，引導(dǎo)各方力量向工業(yè)凝聚，各種資源向工業(yè)匯集，各項政策向工業(yè)傾斜，形成推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是完善發(fā)展評價機(jī)制。實行“六考核”，即考核項目的投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、建筑密度、建設(shè)周期、產(chǎn)業(yè)方向、稅收貢獻(xiàn)，引導(dǎo)各發(fā)展主體，在項目建設(shè)上下功夫、見實效。二是強(qiáng)化獎勵激勵機(jī)制。今年我鎮(zhèn)拿出10萬余元專項資金，獎勵超額完成目標(biāo)的企業(yè)，激勵企業(yè)科學(xué)投入、加快發(fā)展、提升境界、做大做強(qiáng)。三是健全協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)發(fā)展中的土地、資金、能源、人才等瓶頸問題，全力營造工業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)是基層板塊發(fā)展的必由之路，是提升國計民生的應(yīng)有之義，對我們來說是責(zé)任也是使命。在探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)的道路上，我鎮(zhèn)雖然取得了一定成績，但離上級黨委政府和人民的要求還有一定差距，在“十二五”時期的下一個關(guān)鍵年，我們將繼續(xù)圍繞發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的方針政策，高舉“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”大旗，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動菇鄉(xiāng)三里崗跨越發(fā)展，為“三個隨縣”、“四個隨州”建設(shè)貢獻(xiàn)力量！

第四篇：全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議交流材料[推薦]

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議交流材料

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議交流材料--堅定以工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略造強(qiáng)跨越發(fā)展主體

十五期間，我們××鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以工興鎮(zhèn)不動搖，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長足進(jìn)步，來自工業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平

均增幅達(dá)到23.8，各類工業(yè)企業(yè)由2000年的4個發(fā)展到45個，并實現(xiàn)了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業(yè)銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業(yè)用電量達(dá)到750萬千萬瓦時，工業(yè)入庫稅收達(dá)到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認(rèn)識到，沒有項目就沒有一切，項目是發(fā)展的最大動力，因此，在實現(xiàn)小康宏偉目標(biāo)最關(guān)健的“十一五”中，我們××鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，確保在十一五末，實現(xiàn)注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)銷售收入二年翻一番；規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收三年翻一番，工業(yè)gdp四年翻一番的“1234”目標(biāo)。

2006年是“十一五”的開局之年，夯基之年，我們將在新一屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，科學(xué)運(yùn)籌，超常推進(jìn)，努力為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。我們的主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)合同引資3億元，其中引進(jìn)固定資產(chǎn)投入達(dá)1000萬元的項目10個，5000萬元以上項目2個，億元以上項目1個，外資項目1個，進(jìn)縣兩個集中區(qū)項目4個，實現(xiàn)工業(yè)gdp19050萬元，比上年增長21，工業(yè)技改投入達(dá)到2.2億元，比上年增長29.4，銷售收入6.66億元，比上年增長28，實現(xiàn)工業(yè)稅收1300萬元，比上年增長36.8，占財政總收入65.9。工業(yè)用電量達(dá)到900萬千瓦時,比上年增長20。圍繞上述目標(biāo)，我們將扎實抓好以下幾方面的工作：好范文版權(quán)所有

一、堅定“招商引資”戰(zhàn)略，確保工業(yè)投入高增長。

以招商引資為主動力，擴(kuò)大投入規(guī)模，堅持“項目優(yōu)先”，進(jìn)一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續(xù)把招商引資作為加大投入、造強(qiáng)主體的關(guān)鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內(nèi)涵和外延，在致力引進(jìn)化工、針紡、制造等工業(yè)項目的同時。發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，力求在農(nóng)副產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目上取得大突破，力爭引進(jìn)5個農(nóng)產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目，以工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)財政的大增長，帶動農(nóng)民收入的大提高。另一方面，突出主要領(lǐng)導(dǎo)招商、引資招商；加強(qiáng)專業(yè)招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網(wǎng)上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進(jìn)一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產(chǎn)投入總量達(dá)到2.2億元。再一方面，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業(yè)作為評優(yōu)、評先的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業(yè)實績作為使用干部的重要依據(jù)，工業(yè)率先，提拔任用優(yōu)先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發(fā)展工業(yè)實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，努力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

結(jié)合“鳳還巢”工程，制定更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有效益、群眾中有威望。支持和鼓勵、吸引更多的能人回鄉(xiāng)、更多的企業(yè)回家、更多的資金回流。結(jié)合“雙強(qiáng)型”干部隊伍建設(shè)，在全鎮(zhèn)建立不抓工業(yè)、不帶頭上項目就不是好干部、就不可能大有作為的用人導(dǎo)向。鼓勵黨員干部帶頭興辦企業(yè)，組織農(nóng)村富裕戶合作合股辦企業(yè)，從小老板做起，從小廠長干起，不管項目大小，但求鋪天蓋地，不論項目類型，但求前程似錦，力爭在今年使村村都有工業(yè)企業(yè)，組組都有農(nóng)產(chǎn)品加工項目。好范文版權(quán)所有

三、加強(qiáng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，資源循環(huán)式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業(yè)將向蘇北轉(zhuǎn)移，我鎮(zhèn)工業(yè)集中小區(qū)可利用土地資源較大等有利機(jī)遇，千方百計加大投入，加快小區(qū)建設(shè)速度，完善小區(qū)功能，改善配套環(huán)境，增強(qiáng)承載能力。重點發(fā)展針織、五金制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等勞動密集型、環(huán)保型工業(yè)項目，確保今年有三個投入達(dá)千萬元的企業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

四、堅持零缺陷服務(wù)，加快企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。

一是進(jìn)一步完善班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)，突出加強(qiáng)對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務(wù)。做到一周一聯(lián)系，一月一拜訪，為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解憂，層層強(qiáng)化工作責(zé)任，凡因服務(wù)不周到使企業(yè)不能按時開工，準(zhǔn)時投產(chǎn)達(dá)效的，一律嚴(yán)肅追究聯(lián)系人責(zé)任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達(dá)效。二是嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議交流材料

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議交流材料--堅定以工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略造強(qiáng)跨越發(fā)展主體

十五期間，我們××鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以工興鎮(zhèn)不動搖，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)長足進(jìn)步，來自工業(yè)的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到14419萬元，占總量的34.9，比“九五”末增長了320，年平均增幅達(dá)到23.8，各類工業(yè)企業(yè)由2000年的4個發(fā)展到45個，并實現(xiàn)了億元投入項目和外資項目的的新突破，年工業(yè)銷售收入由“九五”末的4000多萬元，增長到5.2億元，工業(yè)用電量達(dá)到750萬千萬瓦時，工業(yè)入庫稅收達(dá)到950萬元，占財政總收入的62.9，初步確立了工業(yè)在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體地位。

事實讓我們更加清醒認(rèn)識到，沒有項目就沒有一切，項目是發(fā)展的最大動力，因此，在實現(xiàn)小康宏偉目標(biāo)最關(guān)健的“十一五”中，我們××鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持以工興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，確保在十一五末，實現(xiàn)注冊外資、自營出口總額一年翻一番；固定資產(chǎn)投資額、工業(yè)銷售收入二年翻一番；規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)稅收三年翻一番，工業(yè)gdp四年翻一番的“1234”目標(biāo)。

2006年是“十一五”的開局之年，夯基之年，我們將在新一屆縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，科學(xué)運(yùn)籌，超常推進(jìn)，努力為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。我們的主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)合同引資3億元，其中引進(jìn)固定資產(chǎn)投入達(dá)1000萬元的項目10個，5000萬元以上項目2個，億元以上項目1個，外資項目1個，進(jìn)縣兩個集中區(qū)項目4個，實現(xiàn)工業(yè)gdp19050萬元，比上年增長21，工業(yè)技改投入達(dá)到2.2億元，比上年增長29.4，銷售收入6.66億元，比上年增長28，實現(xiàn)工業(yè)稅收1300萬元，比上年增長36.8，占財政總收入65.9。工業(yè)用電量達(dá)到900萬千瓦時,比上年增長20。圍繞上述目標(biāo)，我們將扎實抓好以下幾方面的工作：好范文版權(quán)所有

一、堅定“招商引資”戰(zhàn)略，確保工業(yè)投入高增長。

以招商引資為主動力，擴(kuò)大投入規(guī)模，堅持“項目優(yōu)先”，進(jìn)一步喊響“沒有項目就沒有一切”的口號，繼續(xù)把招商引資作為加大投入、造強(qiáng)主體的關(guān)鍵性措施。一方面努力拓展招商引資的內(nèi)涵和外延，在致力引進(jìn)化工、針紡、制造等工業(yè)項目的同時。發(fā)揮資源特色優(yōu)勢，力求在農(nóng)副產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目上取得大突破，力爭引進(jìn)5個農(nóng)產(chǎn)品深加工和三產(chǎn)項目，以工業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)財政的大增長，帶動農(nóng)民收入的大提高。另一方面，突出主要領(lǐng)導(dǎo)招商、引資招商；加強(qiáng)專業(yè)招商、駐點招商；注重以商引商、委托招商、網(wǎng)上招商、中介招商。立足長三角、舉足珠三角，插足“好望角”，確保引進(jìn)一個億元大項目，一個海外“洋”項目。固定資產(chǎn)投入總量達(dá)到2.2億元。再一方面，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格獎懲，堅定“以實績論英雄”不動搖。做到“三掛鉤”：一是獎懲掛鉤。把招商引資和興辦私營企業(yè)作為評優(yōu)、評先的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是與干部的選撥任用掛鉤。將工業(yè)實績作為使用干部的重要依據(jù)，工業(yè)率先，提拔任用優(yōu)先。三是報酬掛鉤，將干部的報酬與發(fā)展工業(yè)實績直接掛鉤，重獎重罰。

二、掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，努力擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

結(jié)合“鳳還巢”工程，制定更加優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者在政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有效益、群眾中有威望。支持和鼓勵、吸引更多的能人回鄉(xiāng)、更多的企業(yè)回家、更多的資金回流。結(jié)合“雙強(qiáng)型”干部隊伍建設(shè)，在全鎮(zhèn)建立不抓工業(yè)、不帶頭上項目就不是好干部、就不可能大有作為的用人導(dǎo)向。鼓勵黨員干部帶頭興辦企業(yè)，組織農(nóng)村富裕戶合作合股辦企業(yè)，從小老板做起，從小廠長干起，不管項目大小，但求鋪天蓋地，不論項目類型，但求前程似錦，力爭在今年使村村都有工業(yè)企業(yè)，組組都有農(nóng)產(chǎn)品加工項目。好范文版權(quán)所有

三、加強(qiáng)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，提升項目承載能力。

按照縣委“土地集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，資源循環(huán)式利用”的要求，積極搶抓省委振興蘇北，蘇南部分企業(yè)將向蘇北轉(zhuǎn)移，我鎮(zhèn)工業(yè)集中小區(qū)可利用土地資源較大等有利機(jī)遇，千方百計加大投入，加快小區(qū)建設(shè)速度，完善小區(qū)功能，改善配套環(huán)境，增強(qiáng)承載能力。重點發(fā)展針織、五金制造和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等勞動密集型、環(huán)保型工業(yè)項目，確保今年有三個投入達(dá)千萬元的企業(yè)落戶鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。

四、堅持零缺陷服務(wù)，加快企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。

一是進(jìn)一步完善班子成員掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)，突出加強(qiáng)對宇翔、科華、恒盛等大項目的服務(wù)。做到一周一聯(lián)系，一月一拜訪，為企業(yè)服務(wù)，幫企業(yè)解憂，層層強(qiáng)化工作責(zé)任，凡因服務(wù)不周到使企業(yè)不能按時開工，準(zhǔn)時投產(chǎn)達(dá)效的，一律嚴(yán)肅追究聯(lián)系人責(zé)任，決不對客商說不，也不讓客商說不，確保談成的項目早開工，開工的項目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項目早達(dá)效。二是嚴(yán)格落實各項優(yōu)惠政策[page_break]，打造誠信品牌，促進(jìn)光華、鼎龍、華天等分批投入的企業(yè)，盡快新上二期工程。三是加強(qiáng)同客商、同××在外工作知名人士、創(chuàng)業(yè)有成老板的密切聯(lián)系，通過走訪、慰問、幫助解決其生產(chǎn)生活中的實際困難，增進(jìn)相互之間的感情，讓客商成為××招商的大使，讓××在外人員成為家鄉(xiāng)招商的主人，確保我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的一年里實現(xiàn)新的突破。

第五篇：企業(yè)資本市場稅收交流材料

內(nèi)容提要：本文從宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的角度分析了企業(yè)內(nèi)部資本市場的發(fā)展創(chuàng)新與稅收政策對接的必要性，并在此基礎(chǔ)上，從企業(yè)所得稅的角度探討了當(dāng)前我國如何完善明晰現(xiàn)行的資本市場稅收政策問題，以期為推動我國資本市場的長足發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部資本市場;二元所得稅制 可轉(zhuǎn)換債券

一、我國企業(yè)內(nèi)部資本市場的發(fā)展創(chuàng)新與稅收政策對接的必要性

資本市場可以分為外部資本市場和內(nèi)部資本市場。之所以出現(xiàn)內(nèi)部資本市場是由于企業(yè)作為資本的使用者與外部資本市場之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱性，當(dāng)這種不對稱性發(fā)展到一定程度時，企業(yè)就會通過兼并、分立、重組、投融資等活動的資源配置行為建立其內(nèi)部資本市場，以滿足生產(chǎn)和資源配置的需要。在我國資本市場尚不完善、納稅人從間接融資轉(zhuǎn)向直接融資的“跛行”過程中，利用稅收手段促進(jìn)內(nèi)部資本市場的完善是非常必要的。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度看，其必要性體現(xiàn)在以下三個方面：

1.有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展。資本市場是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的核心，其資源配置主要是通過資本市場來進(jìn)行。以股票（權(quán)）為核心的現(xiàn)代資本市場的發(fā)展既是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志。中國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌能否成功在很大程度上取決于資本市場的發(fā)展，作為市場形成和發(fā)展的外部條件，合理完善的資本市場稅收政策和制度不僅能夠促進(jìn)資本市場健康快速發(fā)展，也有利于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的完善和發(fā)展。

2.有利于資本在國際市場上的流通。世界經(jīng)濟(jì)一體化和與之相伴的金融全球化使資本的跨境流動成為不可避免的趨勢。長期以來由于體制的問題，國內(nèi)資本市場與國際資本市場長期分割，國內(nèi)市場投資成本明顯高于海外，這部分成本中稅收占了很大比重。在其他條件相同的情況下，投資者會選擇投資成本較低即稅率較低的國家進(jìn)行投資，這就造成大量資本外流。要使國內(nèi)資本在國際市場上流通，國內(nèi)資本市場與國際資本市場接軌，吸引外資和先進(jìn)的技術(shù)及管理經(jīng)驗，稅收政策是必要的保障。

3.有利于資本市場的創(chuàng)新發(fā)展。我國資本市場的改革創(chuàng)新進(jìn)入了關(guān)鍵時期，一方面大量外資涌入我國的資本市場，另一方面資本市場發(fā)展面臨的深層次矛盾已經(jīng)逐步暴露出來。當(dāng)前資本市場面臨的問題需要依靠資本市場的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新來解決。上市公司的產(chǎn)品創(chuàng)新為資本市場帶來了活力和新的機(jī)遇；信息化、電子網(wǎng)絡(luò)化及全球電子交易平臺的建立等資本市場的技術(shù)創(chuàng)新使其更大規(guī)模發(fā)展成為可能。從實際情況看，我國資本市場不斷發(fā)展，金融衍生品市場逐漸活躍，相關(guān)的稅收政策卻沒有跟上，稅制的發(fā)展明顯慢于資本市場的發(fā)展，適時出臺相應(yīng)的稅收政策是促進(jìn)和引導(dǎo)資本市場健康發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、完善優(yōu)化我國企業(yè)內(nèi)部資本市場的現(xiàn)行稅收政策

（一）實行“二元所得稅制度”，防范國內(nèi)資本的“鎖定效應(yīng)”①

許多人認(rèn)為我國應(yīng)該開征資本利得稅。從理論上講開征該稅是有道理的。但從實際情況看，近期我國開征資本利得稅有許多的困難，如對股市的影響等。另外開征資本利得稅還會產(chǎn)生“鎖定效