第一篇：20110917范書記在鐘樓新城規(guī)劃匯報會上的講話錄音整理

9月17日下午，在市規(guī)劃館，市委、市政府專題研究了鐘樓新城規(guī)劃建設(shè)問題，現(xiàn)將范書記、姚市長的講話根據(jù)錄音整理如下：

范書記在鐘樓新城規(guī)劃匯報會上的講話 鐘樓區(qū)前一階段，在鐘樓新城調(diào)研論證、功能定位、前期招商、規(guī)劃研究等方面做了大量工作，并取得了明顯成效?？傮w上鐘樓新城規(guī)劃建設(shè)的方向、理念、思路是正確的，只是在進一步深化和推進過程中有兩方面問題需要討論。

第一，鐘樓新城在功能定位上是可以的，發(fā)改和規(guī)劃部門要進一步研究，確保項目總體上平衡。

第二，要“立足當前，從長計議”?！傲⒆惝斍啊本褪巧罨诵膮^(qū)、推進核心區(qū)。核心區(qū)面積3.5平方公里，實際能動的也就兩個一千畝，一個是一千畝的商業(yè)綜合體，另一個一千畝是平衡地塊。你們在運作中可以把商業(yè)用地和住宅用地分開。商業(yè)用地有大項目來了，我們可以給優(yōu)惠政策留住大項目，而房地產(chǎn)開發(fā)就歸房地產(chǎn)開發(fā)。兩個運作模式我看各有利弊，這個事情既然提出來了，我看由曉敏副市長牽頭，把建設(shè)局等部門召集起來研究一下，再請姚市長召集常務(wù)會議討論確定?！皬拈L計議”有兩個方面：一方面，區(qū)里與原來幾個投資平臺的磨合需要深入研究一下；另一方面，我看通過測算也好，通過啟動核心區(qū)也好，要能夠找到一個動態(tài)平

衡的處理辦法。為什么呢？現(xiàn)在我們市里有關(guān)部門也好，區(qū)里先動起來也好，關(guān)鍵是利益交叉點的問題，你如果不肯做規(guī)劃把項目動起來，這些地塊只能算是賬面資產(chǎn)，來市里匯報，建設(shè)局沒錢、交通局也沒錢，因為你的資產(chǎn)變不了現(xiàn)。雖然土地有預(yù)期收益，但現(xiàn)在貸不到款。要通過動起來，提升資源的價值，比如這個土地建住宅，現(xiàn)在出讓只能500萬/畝，我們把周邊環(huán)境做優(yōu)后就能夠出讓到1000萬/畝，這樣一來你就能平衡了。這就是對我們本事的考驗。到新加坡考察，他們的總體規(guī)劃很簡單，就是“五只指頭”——五條軌道交通線，功能都定位好了，不是一年兩年能建好的。常州要到真正用地還早了，這是生地，不是熟地，我們現(xiàn)在就要想辦法，把它一塊一塊做熟了，資源加速升值才能解開這個結(jié)。否則，大家都不動，當然大家輕松，那就不能向前發(fā)展。要用動態(tài)平衡的眼光來思考這個問題，不是說原來這個規(guī)劃做好了，這個土地分到我這個平臺名下了，要考慮平衡，這個當然要平衡。按道理，政府要先投入，但市政府沒錢，區(qū)政府也沒錢，資金是從土地里一塊一塊挖出來的。不動起來，三年五年哪怕十年，這些土地在你的投資平臺上還是沒效益。發(fā)改委等幾個部門要想辦法讓這些資產(chǎn)動起來，這個就是動態(tài)平衡。要先把核心區(qū)動起來，解決存量平衡、增量平衡的問題，只有這樣才能促進城西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。沒有這一條，那只能是說到哪里做到哪里，當然，這個事情

不是容易的事情。

關(guān)于鐘樓新城建設(shè)的三條建議，我看是可以的。首先，核心區(qū)的總體規(guī)劃請專家論證一下，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究一下，確定了就要做下去。第二，通過招商引資來的成熟項目，我看可以提前啟動。特殊項目一事一議，蘇寧項目也好，美的項目也好，大項目來大家可以“一事一議”。第三，關(guān)于這個“整體測算、封閉運作、規(guī)費減免、稅費返還”政策，我看由市財政局牽頭研究意見，報政府常務(wù)會議研究。你們要統(tǒng)籌今天上午的幾個地方考慮，研究一下哪些政策是應(yīng)該支持的，哪些政策是支持不了的。先定核心區(qū)的東西，后面的20幾平方公里，我看可用土地也不多，近800公頃，80%都在融資平臺上，這個我看不矛盾，做出增值部分，市、區(qū)都有利益。關(guān)鍵是看我們的環(huán)境，能不能招商引資，而且還要看房地產(chǎn)發(fā)展是平穩(wěn)還是往上的。

姚市長在鐘樓新城規(guī)劃匯報會上的講話 我簡單說幾句。第一，關(guān)于鐘樓新城規(guī)劃定位，我覺得規(guī)劃水平做的還是比較高的，目前定位西部門戶還不夠，我建議加一個詞，范書記黨代會上也講了，西部門戶和商業(yè)副中心，門戶還只是進去，這個地方要有功能，要有服務(wù)，特別是核心區(qū)的規(guī)劃還是比較成熟的，大的原則確定之后就有條件投資建設(shè)。第二，關(guān)于鐘樓新城在全市的定位和發(fā)揮功能問題。上午我們討論了鳳凰新城，下午討論鐘樓新城，我認為，可喜的是各個城區(qū)都對發(fā)展有熱情、有積極性，做了大量工作。這幾個新城規(guī)劃都是自下而上，這就需要我們充分考慮一下全市的布局要求，在全市大局上應(yīng)承擔什么責任，有時要舍棄一些，揚棄一些。好在市相關(guān)部門都在，聽下來后在全市做一個綜合平衡，包括人流預(yù)測、商業(yè)規(guī)劃、交通組織等方面，都要從全局角度，站高一點，全市一盤棋再論證一下。第三，這里是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，核心區(qū)可以先啟動，聯(lián)創(chuàng)已經(jīng)進來了，物流這一塊也在談了，希望核心區(qū)這一塊的商貿(mào)綜合體、軟件產(chǎn)業(yè)與南部的物流能夠結(jié)合起來。一定要把握住，現(xiàn)代服務(wù)來的門檻要高，比如說你引進蘇寧，一個是蘇寧電器城，一個是蘇寧物流，蘇寧物流不能做一般的物流，要爭取做電子商務(wù)、第三方、第四方物流，并放到全市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)來考慮。再比如說聯(lián)創(chuàng)，橫跨古運

河，一定要發(fā)揮企業(yè)的龍頭作用，把軟件和服務(wù)外包帶出來。我想服務(wù)業(yè)功能一定要突出，真正做到高端、集聚。第四，關(guān)于政策，我也同意剛才志洪所講的，衡量一下，既然在常州新一輪發(fā)展中，鐘樓新城承擔著全局性的重要地位，市里肯定是要提供政策、全力支持的，而且要做到平衡，還要有發(fā)展后勁。至于幾個投融資平臺現(xiàn)有土地怎么運作，以及這里面的規(guī)費、稅收問題，還要統(tǒng)籌考慮一下，市財政部門還要好好地測算一下?？偟膩碚f，市里面怎么支持，怎么運作，等到市政府常務(wù)會議研究后再定。

第二篇：書記在黨務(wù)工作會上的講話

書記在黨務(wù)工作會上的講話

同志們：黨務(wù)工作是我們黨的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)大局。剛才，AF同志就黨務(wù)工作、BC同志就意識形態(tài)講了很好的意見，希望大家結(jié)合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務(wù)工提幾點要求：

一、要增強全局意識胡錦濤同志指出：“越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動?！秉h務(wù)工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務(wù)工作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務(wù)，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策；最根本的是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益；最現(xiàn)實的是大干新三年，實現(xiàn)新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發(fā)展；最關(guān)鍵的是推進金銀產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強實力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務(wù)工對此務(wù)必要深刻領(lǐng)會，準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學(xué)判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發(fā)揮自己在工作中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務(wù)工都必須經(jīng)常捫心自問：當工作環(huán)境和形勢發(fā)生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連；當工作中出現(xiàn)新情況新問題時，是否找準影響全局癥結(jié)所在，并積極應(yīng)付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導(dǎo)地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務(wù)工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務(wù)工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發(fā)展的過程中實現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務(wù)工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務(wù)工務(wù)必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務(wù)工要充分利用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業(yè)的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關(guān)鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者；要堅持“真學(xué)”，養(yǎng)成終身學(xué)習的良好習慣，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向人民群眾學(xué)，不斷拓寬知識領(lǐng)域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)代科學(xué)知識；要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質(zhì)量，努力把理論學(xué)習的成果扎扎實實地轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的成果。二要嚴守政治紀律。黨務(wù)工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴格的操作規(guī)程；同時許多從事黨務(wù)工作的同志經(jīng)常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務(wù)工務(wù)必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位；要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織；要嚴守工作秘密，在工作、公務(wù)中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創(chuàng)新意識隨著時代的發(fā)展進步，黨務(wù)工作環(huán)境、任務(wù)、內(nèi)容、渠道和對象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務(wù)工要自覺堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動能力性，開拓性地履行職責，創(chuàng)造性地開工作，不斷推進黨務(wù)工作的思路更新、機制創(chuàng)新、方式出新，使黨務(wù)工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由滯后服務(wù)向超前服務(wù)轉(zhuǎn)變、由常規(guī)性服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強工作的預(yù)見性、前瞻性；組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實改進聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡(luò)渠道，在充分調(diào)動一切積極因素、廣泛團結(jié)一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發(fā)利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進一步推進“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學(xué)、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，切實引導(dǎo)和激勵老干部發(fā)揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務(wù)工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務(wù)工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務(wù)工大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實現(xiàn)自我價值、體現(xiàn)個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當奶牛，吃進去的是草；擠出來的是奶。在我們的現(xiàn)實生活中，在我們的黨務(wù)工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現(xiàn)象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務(wù)工政治待遇有所提高，一些黨務(wù)工的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態(tài)、動輒要求增加工作經(jīng)費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務(wù)之急是要緊縮非生產(chǎn)性開支，增強公共事業(yè)的財力分配份額，切實加大基礎(chǔ)建設(shè)尤其是“三農(nóng)”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產(chǎn)生活條件。廣大黨務(wù)工應(yīng)當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優(yōu)良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務(wù)工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共產(chǎn)黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創(chuàng)業(yè)標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!

第三篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設(shè)

努力為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)跨越提供堅強保證

——在中國共產(chǎn)黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，總結(jié)2009年全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2010年的工作任務(wù)。

一、加大反腐倡廉建設(shè)力度，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區(qū)黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工

2鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行了經(jīng)濟責任審計，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門開展了黨風廉政建設(shè)巡視。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。將黨風廉政建設(shè)工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀1236份，并按照黨風廉政建設(shè)責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領(lǐng)導(dǎo)責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關(guān)人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農(nóng)部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個，促進了農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農(nóng)案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領(lǐng)導(dǎo)包片包案和委局機關(guān)全員辦案制。制定了《紀檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員相關(guān)材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結(jié)案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經(jīng)濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農(nóng)案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行涉農(nóng)項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農(nóng)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農(nóng)項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規(guī)亂收費快速反映機制和縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學(xué)校的5項違規(guī)收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。加強對縣級醫(yī)療單位藥品招標采購工作的監(jiān)管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，糾正了部分醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)收費6.45萬元，進一步加大對農(nóng)村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現(xiàn)集中采購資金2983萬元，節(jié)約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內(nèi)容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開，廠務(wù)、校務(wù)、院務(wù)公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《機關(guān)作風和效能建設(shè)考核評價工作實施方案》，明確了機關(guān)作風和效能建設(shè)的總體要求、考核范圍、目標任務(wù)。建立了《政務(wù)工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關(guān)作風和效能建設(shè)責任追究暫行辦法》、《機關(guān)作風和效能建設(shè)集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規(guī)范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結(jié)果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關(guān)作風和效能建設(shè)“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關(guān)作風和效能建設(shè)考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛(wèi)生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執(zhí)行不好的3個單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關(guān)作風和效能建設(shè)取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設(shè),能力水平更加提升?？h紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的意識；堅持以學(xué)為先，全面推行一周一學(xué)（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學(xué)習相關(guān)業(yè)務(wù)知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認真學(xué)習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學(xué)習機制，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的要求；加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀檢監(jiān)察機關(guān)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設(shè)工作任務(wù)仍然艱巨。一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學(xué)發(fā)展的行為。三要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設(shè)能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強各類監(jiān)督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農(nóng)村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和涉農(nóng)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領(lǐng)、截留套取等行為。繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對低保金發(fā)放中“無名保、重復(fù)保、人情保、關(guān)系保”等違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關(guān)部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。會同有關(guān)部門，深入治理工程項目建設(shè)中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。要針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關(guān)制度，加快推進工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系和誠信體系建設(shè)。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關(guān)部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題；繼續(xù)深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為；切實鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設(shè)，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環(huán)境的整治力度，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

(三)加強執(zhí)紀辦案，保持查辦案件的強勁態(tài)勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調(diào)查人合法權(quán)益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓(xùn)、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政教育，進一步發(fā)揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結(jié)合重要部門和關(guān)鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的有機結(jié)合；要加強廉政宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設(shè)特點、亮點和工作創(chuàng)新專題報道。

(六)加強監(jiān)督制約，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調(diào)查、反腐倡廉建設(shè)績效評估制度，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的內(nèi)容；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定的落實。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津補貼工作；要加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責制，結(jié)合省、地有關(guān)規(guī)定，制定完善配套制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預(yù)算審計工作。認真執(zhí)行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好新聞媒體監(jiān)督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定。一要加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)。加強對農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關(guān)部門加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開展對農(nóng)村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正侵害農(nóng)民利益、民主權(quán)利的突出問題。二要加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入、居民社會保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執(zhí)行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員相關(guān)材料的規(guī)定》，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)以及組織人事部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強與各地各部門紀檢監(jiān)察機關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，不斷創(chuàng)新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新，著力提高推進反腐倡 廉建設(shè)科學(xué)化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規(guī)律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調(diào)查研究。認真總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認識，增強運用反腐倡廉規(guī)律推進工作的本領(lǐng)。三要解放思想、開拓創(chuàng)新。圍繞解決紀檢監(jiān)察工作中的一些突出問題，加強調(diào)查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設(shè)的深層次問題，及時總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點規(guī)律的認識，牢牢掌握工作主動權(quán)，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學(xué)、組織學(xué)、心理學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)方法開展工作，發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)在紀檢監(jiān)察工作中的作用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。

(三)適應(yīng)加強和改進黨的建設(shè)新要求，深入推進紀檢監(jiān) 察機關(guān)自身建設(shè)。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和法律、經(jīng)濟、科技等相關(guān)知識培訓(xùn)，豐富紀檢監(jiān)察干部知識結(jié)構(gòu)。從建設(shè)學(xué)習型機關(guān)抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創(chuàng)新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監(jiān)察機關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，根據(jù)中紀委《關(guān)于縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監(jiān)察機關(guān)辦公辦案裝備、經(jīng)費保障等各項政策措施，努力適應(yīng)新形勢下開展反腐倡廉建設(shè)的需要。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)中紀委《關(guān)于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的若干意見》，認真落實紀檢監(jiān)察機關(guān)人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)力度，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，有效

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第四篇：書記在人代會上講話(人大)

在六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會議，經(jīng)過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項任務(wù)。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責，認真聽取了政府工作報告、人大工作報告和二00九年財政預(yù)算執(zhí)行情況及二0一0年財政預(yù)算工作報告，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了一名副鄉(xiāng)長。會議期間，大家暢所欲言，共商發(fā)展大計，共謀富民良策，共議強鄉(xiāng)方略。這充分體現(xiàn)了我們?nèi)舜蟠響?yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會在團結(jié)向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉(xiāng)黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大所作的報告非常中肯，鄉(xiāng)黨委完全贊同。下面，就新形勢下如何做好人大工作，我著重講三點意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當前，我鄉(xiāng)總體形勢是好的，經(jīng)濟繁榮，社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但是也應(yīng)該看到，因為世界金融危機的影響，全國上下，包括我們六市鄉(xiāng)在內(nèi)，經(jīng)濟發(fā)展受到了不同程度的沖擊，整體發(fā)展勢頭趨緩。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經(jīng)濟嗅覺、居安思危的憂患意識，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，同舟共濟，共度難關(guān)。

——服從核心，堅持在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大開展工作必須始終遵循的一項基本原則，任何時候都不能動搖，任何時候都不能背棄。從大處講，就是要堅定不移地服從中央的領(lǐng)導(dǎo)；從鄉(xiāng)上來講，就是要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作。一是思想上要與鄉(xiāng)黨委同心。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，擁護鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，支持鄉(xiāng)黨委的工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現(xiàn)黨中央和各級黨委的意圖。二是工作上要與鄉(xiāng)黨委同步。服從鄉(xiāng)黨委的工作部署和統(tǒng)一指揮，對人大工作中的重大問題和重大任務(wù)、重大事項，及時、主動向鄉(xiāng)黨委請示、匯報。人大的調(diào)研報告、視察報告、建議議案等及時向鄉(xiāng)黨委報送，力爭進入鄉(xiāng)黨委決策。三是目標上要與鄉(xiāng)黨委同向。對鄉(xiāng)黨委的正確決策部署，要雷厲風行執(zhí)行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實的方向不偏離。

——緊貼中心，堅持把促進發(fā)展作為人大履行職能的第一要務(wù)。一是要充分發(fā)揮人大的作用。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作重點，勤動腦、動腿、動筆，深入實際、深入基層、深入群眾，調(diào)查研究，問計于民，廣納群言，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定獻良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放到對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放到對事關(guān)全面建設(shè)小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題思考上，放到對鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)注的大事和難事對策的研究上。二是要引導(dǎo)人大代表立足實際，服務(wù)工作大局。人大代表要進一步增強責任意識，認真履行職責，不辱使命，切實發(fā)揮好本職工作中的模范作用，發(fā)揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質(zhì)量的意見建議，使人大的視察調(diào)研成果迅速轉(zhuǎn)化，智慧得到廣泛運用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好理順情緒、化解風險、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅持把一切力量凝聚到全面建設(shè)小康社會目標上。一是要做好團結(jié)人、引導(dǎo)人、鼓舞人的工作。要突出民主、發(fā)展兩大主題，把構(gòu)建社會主義和諧社會貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強同廣大選民的聯(lián)系，擴大團結(jié)面，增強包容性，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的積極因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠相見、團結(jié)合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟，人人爭做團結(jié)的典型，個個爭做發(fā)展的表率。二是充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會中的作用。要圍繞群眾關(guān)心及關(guān)系群眾切身利益的農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、平安和諧等熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調(diào)研，把真實的社情民意反映給黨和政府，同時把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁。積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作，鞏固和發(fā)展當前全鄉(xiāng)團結(jié)穩(wěn)定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創(chuàng)新

在新時期、新階段，人大工作面臨著新任務(wù)、新要求，這就需要我們在準確定位的同時，著力做好人大工作創(chuàng)新文章。

——依法監(jiān)督要有新形式。切實履行職能，搞好依法監(jiān)督，不斷推進依法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。一是要突出監(jiān)督重點。要緊緊圍繞創(chuàng)一流城鄉(xiāng)環(huán)境、法制環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境等方面進行依法監(jiān)督。二是要完善監(jiān)督形式。要進一步發(fā)揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監(jiān)督形式作用，使人大監(jiān)督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關(guān)注民生，讓依法監(jiān)督工作在為民服務(wù)工作中大有作為；要積極開展民主評議，對政府有關(guān)職能部門工作進行評議，肯定成績，指出問題，提出改進工作的意見和努力方向。三是要加大依法監(jiān)督力度。要把依法監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機結(jié)合，形成多維的立體監(jiān)督體系，以推進依法監(jiān)督與輿論監(jiān)督結(jié)合作為突破口，加大依法監(jiān)督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅持把促進發(fā)展作為參政議政的第一要務(wù)，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實效性上下功夫，提高建言立論的質(zhì)量和實效。首先，強化專題調(diào)研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點、熱點和難點選好專題，組織力量深入調(diào)查，研究論證，并形成調(diào)研報告，提出高質(zhì)量、有見地的建議，促進調(diào)查研究成果有效轉(zhuǎn)化，不斷提高專題調(diào)研的水平和實效。其次，開展專題議政。要著眼于創(chuàng)新、著眼于發(fā)展、著眼于實效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個事關(guān)全局的大問題，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動開展得更加深入，更加有成效。

——主席團工作要有新亮點。人大主席團是人大工作的基礎(chǔ)，是發(fā)揮人大職能作用的重要載體，充分發(fā)揮這一基礎(chǔ)作用，就能使人大的職能得到充分體現(xiàn)，就能把每位代表的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。要以主席團活動為紐帶，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，組織代表開展視察活動，如視察市場、社區(qū)、民政、城建等工作，走訪私營企業(yè)，積極招商引資；通過培訓(xùn)班、專題講座、經(jīng)驗交流、情況通報等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯(lián)絡(luò)；有計劃地組織安排代表參觀視察，擴大視野，增長才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發(fā)揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。只有充分調(diào)動代表工作的積極性，代表工作的質(zhì)量和水平才會有新的提高。一要注重學(xué)習，不斷完善自我。人大代表的素養(yǎng)如何，直接影響到人大職能的實現(xiàn)。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立終身學(xué)習的理念，不斷提高自身的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)。要結(jié)合我鄉(xiāng)實際，系統(tǒng)學(xué)習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會精神，深入學(xué)習經(jīng)濟、科技、法律等方面的知識，力爭學(xué)有所成、學(xué)有所用，更好地履行職能。二要營造氛圍，搭建參政議政平臺。要進一步落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系代表制度，暢通與代表聯(lián)系的渠道。適時通報全鄉(xiāng)經(jīng)濟和

社會發(fā)展狀況，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉(xiāng)的社會活動，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調(diào)查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會議和活動中，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環(huán)境，使代表的聰明才智得到充分發(fā)揮。三要珍惜榮譽，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強自己的責任意識，珍惜人大代表的榮譽感，充分履行自己的權(quán)利和義務(wù)，決不能把人大代表看成個人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關(guān)系，充分認識到人大代表參政議政是體現(xiàn)所代表的群眾利益，不是個人私事。要正確行使權(quán)利，自覺履行義務(wù)，激發(fā)履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責，不辜負黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設(shè)

多年的工作實踐證明，隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責任不是減輕了，而是加重了。隨著時代的發(fā)展和進步，新的形勢對人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實際，突出以人為本，從自身建設(shè)出發(fā)，堅持“三樹立三打造”，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作隊伍，為進一步推進人大工作、促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。一是樹立終身學(xué)習理念，打造“學(xué)習型”人大隊伍。人大工作者要認真學(xué)習黨的方針政策，學(xué)習黨紀國法，特別是要學(xué)習好、領(lǐng)會好上級精神，并結(jié)合人大自身實際抓好落實。要認真學(xué)習好人大理論和業(yè)務(wù)知識，制定一套

結(jié)合實際，操作性強的學(xué)習計劃和學(xué)習、工作制度，并持之以恒地抓好落實。要跟上形勢的發(fā)展，應(yīng)對時代的挑戰(zhàn)，唯有如此，才能掌握多方面的知識，不斷自我更新和完善，提高自己的知識水平和服務(wù)能力。二是樹立開拓創(chuàng)新理念，打造“創(chuàng)新型”人大隊伍。要創(chuàng)新學(xué)習方法，制定出操作性、實用性都比較強的學(xué)習制度。要創(chuàng)新工作制度。結(jié)合自身實際，根據(jù)上級相關(guān)要求制定和完善工作制度，在體現(xiàn)以人為本的基礎(chǔ)上，達到規(guī)范、促進、提高工作的目的。要創(chuàng)新工作方法。要落實中共中央關(guān)于進一步加強人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調(diào)查研究、提高議案工作質(zhì)量、發(fā)揮代表主體作用等各個方面進行新探索，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。三是樹立忠誠敬業(yè)理念，打造“奉獻型”人大隊伍。愛崗敬業(yè)、無私奉獻是每位人大工作者對自身最基本、最重要、必須付諸行動的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠于自己所從事的職業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，有效地完成各項任務(wù)。為此，要堅持真抓實干，埋頭苦干，盡職盡責做好工作，善于把黨委的戰(zhàn)略意圖和人大的工作實際結(jié)合起來，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會議就要勝利閉幕了，鄉(xiāng)黨委和人大主席團希望大家回去以后，根據(jù)大會提出的各項任務(wù)，聯(lián)系各自實際，認真抓好落實。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，團結(jié)一致，同心同德，務(wù)實創(chuàng)新，奮發(fā)進取，新的任務(wù)一定能夠完成，新的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：陳偉書記在棗莊城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略研討會上的講話(錄音整理)

陳偉書記

在棗莊城市發(fā)展戰(zhàn)略研討會上的主持講話

（根據(jù)錄音整理初稿）

（2012年1月14日）

剛才，我們各位專家、學(xué)者都作了熱情洋溢又非常精彩的發(fā)言、講演。今天我們?yōu)槭裁匆_棗莊城市發(fā)展的戰(zhàn)略研討會議？在歲末，各位專家都是非常的繁忙，我們棗莊的各項工作也是非常繁重，但是就是在這樣的一個時候，我們邀請這些專家、學(xué)者到這來，利用一上午的時間開這么一個棗莊的戰(zhàn)略發(fā)展會議，這是關(guān)系棗莊發(fā)展特殊的、關(guān)鍵的、重要的時期。

大家知道，半月前，我們召開了棗莊建市50周年慶典，棗莊從1961年建市，我們已經(jīng)走過了輝煌的50周年。那么接下來，我們又要召開黨代會、人代會、政協(xié)會，謀劃未來5年，當然這5年也是為未來10年、更長時間謀發(fā)展，所以在這么一個承上啟下的、特殊的時期，又是我們實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略到了一個關(guān)鍵的時期。我們實施了5年的城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在又列入下一個5年的國家試點，這是國務(wù)院資源型城市轉(zhuǎn)型，剛才專家、學(xué)者的發(fā)言也為我們實施城市轉(zhuǎn)型提出很好的建議和方法，我們又列入下一個5年的，第二批城市轉(zhuǎn)型。但是中央又明確要求我們，讓我們用5年的時間在全國率先實現(xiàn)資源型城市轉(zhuǎn)型，所以城市轉(zhuǎn)型到了一個關(guān)鍵時期，到了攻堅時期。我們形象的比喻前5年，我們實施城市轉(zhuǎn)型是一架飛機的話，那么這架飛機經(jīng)過5年的機場、跑道2000多米的滑行到了拉桿的時候，大家也都知道拉桿到

20000米高空，一般10000米高空，從拉桿到10000米高空，雖然只有短短的幾分鐘的時間，但是往往事故就發(fā)生在這時候，所以棗莊的城市轉(zhuǎn)型，往哪里轉(zhuǎn)，向哪里飛，要實現(xiàn)怎么樣的目標，必須要求我們做出科學(xué)的、全面的謀劃。所以在這個時候，我們提出建設(shè)“幸福新棗莊”，就是為城市轉(zhuǎn)型提出一個航標。所以，這么一個特殊的、關(guān)鍵的時候，深感責任重大，使命重大，今天在座各位市幾大家班子、部委、區(qū)（市）的主要負責同志，應(yīng)該說，在座的我們是一個團隊，都是這架飛機的機組人員，都關(guān)系到這架飛機飛的好壞，能不能飛行，能不能飛向既定的目標。

第一個，在市委黨代會之前，我們集思廣益、解放思想、把歷屆的老書記、老市長和在棗工作過的領(lǐng)導(dǎo)都請來，大家一起回顧，一起總結(jié)這50年來的經(jīng)驗、體會、甚至是教訓(xùn)，同時也對未來進行謀劃。歷屆的老同志、老首長對當前的工作進行了充分的肯定，也對未來的發(fā)展提出了殷切的希望。

第二個，就是前一段時間剛開完的全市經(jīng)濟工作會議，那是面對當前的形勢開的千人大會，一直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把兩級貫徹變成一次會議，貫徹中央、省委的要求。針對當前的經(jīng)濟形勢，提出5年的目標，所以這次會議非常重要。我們明確提出了建設(shè)“幸福新棗莊”，畫了一個形象的畫像。同時我們對未來棗莊發(fā)展過程中的重大問題進行了探討。

第三個，就是今天的會議。我們還有第四個，就是在春節(jié)前，我們邀請各方面的、各界的，還有老同志來參加棗莊發(fā)展的一個座談會。我們在短短的一個月召開4次會議，從不同的層次、不同的方面對棗莊的未來進行謀劃，為黨代會的召開奠定思想基礎(chǔ)。我們今天這個會議，在這么一個時期

召開的。

今天到會的9位專家學(xué)者可以說代表面非常廣：有政界、有文化界、有學(xué)術(shù)界，同時也有在國家文化界有重大影響的，也有從事過領(lǐng)導(dǎo)崗位的領(lǐng)導(dǎo)，等等?？梢哉f今天的代表面非常廣，我們今天請的都是在全國數(shù)一數(shù)二的，在全國領(lǐng)先，在全國有代表性，甚至在國際上都是有重要影響的。我個人認為，有些在國際上有重要影響，有一些可能是將來在國際上有影響，都可以稱得上是精英，這9為同志的發(fā)言，代表了民族的思想、代表了國際的思想，是國家、民族的角度的戰(zhàn)略的思想。

所以今天這個會議，我要講幾點，第一點“頂天立地”，今天的頂天，頂天是什么，就是一個國家、一個民族、一個地區(qū)需要有仰望星空的人，需要有看月亮而不是看樹梢的人。所以，今天不像我們平時開會的模式，我們開一個臺兒莊會議、開一個煤化工項目會議，套路很清晰。今天跳出來，站在一個更高的視野，更高的層次來審視，就是要把頂天的思考、理念和棗莊的實際結(jié)合起來，化為我們的實際行動，變成發(fā)展的途徑，形成我們發(fā)展的實效。所以，我想今天是頂天和立地，所以我們在審視的時候一定要跳出來看。

我們今天把全國優(yōu)秀專家請過來，是大家對棗莊的關(guān)心和厚愛，當前思路、作風、能力、黨的建設(shè)都面臨著很大的挑戰(zhàn)，也有很大的差距。現(xiàn)在對臺兒莊足夠重視，不是說臺兒莊現(xiàn)在地位高得不得了，認為這是臺兒莊的事，不是棗莊的事，用不了多少時間，臺兒莊一定會成功，這是因為臺兒莊的魅力、品質(zhì)。這都是我們清楚看到的，這就是距離，這就是差別。我們要把頂尖的理念、視野、觀念、思路運用好。

第一個是我們的發(fā)展為了誰，發(fā)展的目的。這是我們需要解釋的主要問題，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的執(zhí)政理念，這決定了我們要為人民服務(wù)，這是首要的目標。

第二個是發(fā)展的理念和經(jīng)驗。具體工作日行千里，有時候忽視了外面的世界，今天我們在這里得到了很多的啟示。我們讓外地人向往靠的是文化。馮侖董事長到臺灣去看大選，說明了大家對民主和民生的重視，即祖國的同一大業(yè)。我們的梁總編也談到了發(fā)展的目的，給民族留下來點什么等相關(guān)觀點。也說明我們的發(fā)展理念和我們的發(fā)展目的是相通的。我們搞臺兒莊也是留給子孫后代的。張志明教授提出什么是戰(zhàn)略性的問題，也講到了如何落實黨的建設(shè)等問題。這些都值得我們?nèi)ド钊氲乃伎?。我想今天就是給大家的頭腦來的一場風暴，會后我們慢慢地消化。

第三個是發(fā)展的思路。剛才大家對發(fā)展的思路談了很好的意見。工業(yè)文明城市向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變，我們現(xiàn)在處在轉(zhuǎn)型的時期。包括戰(zhàn)略性，執(zhí)行力，可持續(xù)發(fā)展等方面。剛才，張文忠教授談到了黨的建設(shè)、制度建設(shè)，棗莊的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們楊院長談到了擴大內(nèi)需是戰(zhàn)略基礎(chǔ)，實體經(jīng)濟是堅實基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新是強大動力，改善民生是根本目的，我看這四句話是中央對當前形勢的把握。昨天中午兩點我接待的是新奧集團的總裁，新奧總裁跟我講了它的三大板塊：第二大板塊是煤化工，在談到第三大板塊的時候，他說還沒有想到是什么。那么，第三大板塊是什么？是文化旅游。他要搞絲綢之路、鄭和下西洋。他就看到了文化旅游的大市場。這些事情不一定每個都能成功，但至少大家都能看到，這也給了我們一個啟發(fā)：就是要鑒定信心。我們柳傳志主席跟我講到他

們的第一個產(chǎn)業(yè)就是RT產(chǎn)業(yè)，第二個就是棗莊的煤化工。政府不能直接去抓工業(yè)，不能直接去抓項目。我們的臺兒莊也是企業(yè)化運作，我無非就是一個不領(lǐng)錢的CEO，這就是服務(wù)業(yè)。除了工業(yè)、煤化工以外，其他的我們都劃在了服務(wù)業(yè)上面了。我想，聯(lián)想集團和新奧集團這種戰(zhàn)略的高度，讓我們看到了發(fā)展的方向。一定要區(qū)分新型城鎮(zhèn)化不是房地產(chǎn)化。新型城鎮(zhèn)化一定是產(chǎn)成一體，和諧發(fā)展的，應(yīng)該是這樣子的，所以我們要正確的理解。實體經(jīng)濟是我們堅實的基礎(chǔ)，房地產(chǎn)之外的二產(chǎn)、三產(chǎn)這些都是實體經(jīng)濟，所以我們的思想和發(fā)展思路要思考一下。

第四個就是發(fā)展的標準。發(fā)展的目標就是發(fā)展的標準，我們提出建設(shè)幸福新棗莊這是黨的宗旨的要求，這是老百姓的期盼，也是中央給我們提出的要求。我們的出發(fā)點是黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，這是老百姓的要求和期盼，也是黨的宗旨的要求，百姓的期盼。有產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展，有空間上的發(fā)展，有民生上的發(fā)展，這種目標與現(xiàn)實的差距，需要我們?nèi)ヅ朔?/p>

第五個問題就是我們的發(fā)展靠什么？市場經(jīng)濟。馬克思說：“生產(chǎn)力最活躍的因素是人，人是生產(chǎn)力最活躍的因素，人中間最起關(guān)鍵作用的人才”。人才有三類：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部；專業(yè)專家技術(shù)人才；企業(yè)家人才。我們中國特色的社會主義的人才，你愿意接受也好，不愿意接受也好；你證實也好，不證實也好；這其中，尤其是地方黨委政府在這其中所起的關(guān)鍵性、不可替代性的作用。所以，既然我們中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們中國特色的社會主義建設(shè)的核心，那么我們既要起到核心的作用，擔當起這個責任。所以，關(guān)鍵在于黨。如何

做好黨的建設(shè)，要從制度環(huán)境上抓起。比如，剛才柳傳志主席所講的撥電話的故事，首先要撥對號，其次要一直撥下去。臺兒莊大戰(zhàn)決戰(zhàn)最關(guān)鍵的部分就在最后的五分鐘，這就體現(xiàn)了執(zhí)行力的重要性，要在執(zhí)行力上下功夫。我想，這些問題都是值得思考的。我想，下一步在黨代會上，在政治方面要研究黨的建設(shè)問題。當然，這些不是所有的我們都能做到，但是，我們要考慮在我們這個層面上能做到什么，“頂天不著地不行”，我想下一步，干部的思想的轉(zhuǎn)變，要以改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變推動社會的管理創(chuàng)新，進一步帶動社會風氣的轉(zhuǎn)變，從而推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。

我想今天的會議可能沒有結(jié)果，我們的發(fā)展的目標、理念、思路、標準，我們發(fā)展的保障，對于這些，還有我們兩會的討論，最后會形成一個結(jié)果的，今天會議的背景和角度就是這個。最后，再次感謝各代表人士對棗莊的厚愛。我提議，讓我們以最熱烈的掌聲對各位專家的參與，表示衷心的感謝。