第一篇：全國(guó)金融工作會(huì)議主要內(nèi)容

全國(guó)金融工作會(huì)議在京召開

全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。

溫家寶指出，過去五年，是國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生、蔓延、深化的五年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻。我們見事早、判斷準(zhǔn)、行動(dòng)快，及時(shí)果斷實(shí)施一攬子計(jì)劃，成功應(yīng)對(duì)百年一遇的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，避免了現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程出現(xiàn)大的波折，為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明顯提升了我國(guó)的國(guó)際地位和影響力。近年來，我們堅(jiān)定不移地繼續(xù)推進(jìn)和完成一系列具有里程碑意義的重大金融改革，我國(guó)金融業(yè)發(fā)生了新的歷史性變化。一是深入推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)特別是大型商業(yè)銀行改革，金融業(yè)綜合實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是積極穩(wěn)妥發(fā)展各類金融市場(chǎng)，基本形成功能相互補(bǔ)充、交易場(chǎng)所多層次、交易產(chǎn)品多樣化的金融市場(chǎng)體系。啟動(dòng)實(shí)施股權(quán)分置改革，徹底解決了這一長(zhǎng)期困擾資本市場(chǎng)發(fā)展的歷史難題，股2-

經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開、該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開放水平。

溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署。

（一）為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。金融行業(yè)要大力提升服務(wù)功能，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，加大對(duì)薄弱領(lǐng)域的金融支持。重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。

（二）深化金融機(jī)構(gòu)改革。著力加強(qiáng)公司治理，形成有效的決策、制衡機(jī)制，建立規(guī)范有效的激勵(lì)約束機(jī)制。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。政策性金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以政策性業(yè)務(wù)為主體，明確劃分政策性業(yè)務(wù)和自營(yíng)性業(yè)務(wù)，實(shí)行分賬管理、分類核算。國(guó)家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革。

（三）加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。4-

要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變，我們完全有信心、有能力、有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在會(huì)議閉幕時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神作了部署。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉、張德江，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，國(guó)務(wù)委員梁光烈、馬凱、戴秉國(guó)出席會(huì)議。

各?。▍^(qū)、市）、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、金融系統(tǒng)有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

第二篇：全國(guó)人才工作會(huì)議內(nèi)容要點(diǎn)

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，切實(shí)做好人才工作，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇，是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的重要支撐。全黨全國(guó)要統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，全面落實(shí)加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，進(jìn)一步開創(chuàng)我國(guó)人才事業(yè)新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供有力人才保證

胡錦濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國(guó)家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，制定和實(shí)施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和集聚了宏大人才隊(duì)伍。經(jīng)過新中國(guó)成立６０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國(guó)已經(jīng)從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為人才資源大國(guó)，各類人才在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中大顯身手。同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展總體水平與世界先進(jìn)水平相比還有較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，特別是高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才資源開發(fā)投入不足。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布

了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０—２０２０年）》。貫徹落實(shí)好這個(gè)綱要，對(duì)全面提高人才發(fā)展水平、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下人才工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，到２０２０年我國(guó)人才發(fā)展總體目標(biāo)是：培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。我們要圍繞這個(gè)總體目標(biāo)，堅(jiān)定不移走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)、隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)大幅度提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才

發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

胡錦濤指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下工作。一要堅(jiān)持人才工作指導(dǎo)方針，確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)揮各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二要堅(jiān)持突出工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才、大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，抓緊培養(yǎng)造就一批復(fù)合型、高層次、通曉國(guó)際規(guī)則的適應(yīng)對(duì)外開放的人才。

三要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力，重點(diǎn)圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機(jī)制，從人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等方面形成更加科學(xué)、更具活力的一整套機(jī)制，形成統(tǒng)

分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)高效、整體推進(jìn)的人才工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制，形成有利于人才發(fā)展的法制環(huán)境，著力解決制約人才工作發(fā)展、制約人才發(fā)揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業(yè)發(fā)展增添蓬勃活力和強(qiáng)大動(dòng)力。

四要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，把樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想融入人才工作全過程，教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，組織和引導(dǎo)各類人才在社會(huì)實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，鼓勵(lì)各類人才堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、尊重客觀規(guī)律，恪守科學(xué)精神、大膽探索創(chuàng)造，傾心本職崗位、注重工作實(shí)效，淡泊個(gè)人名利、無私奉獻(xiàn)才能，建設(shè)一支飽含愛國(guó)熱情、勇于追求真理、具有務(wù)實(shí)作風(fēng)、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

五要堅(jiān)持?jǐn)U大人才工作對(duì)外開放，做好人才“引進(jìn)來”和“走出去”工作，堅(jiān)持人才自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才相結(jié)合，加強(qiáng)人才和人才開發(fā)國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)海外人才和海外智力。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，青年是祖國(guó)的未來、事業(yè)的希望。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點(diǎn)扶持、跟蹤培養(yǎng)等特殊措施，使大批青年人才持續(xù)不斷涌現(xiàn)出來。要不拘一格、廣納群

賢，破除論資排輩、求全責(zé)備觀念，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導(dǎo)青年人才自覺把實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生價(jià)值同實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的奮斗緊密結(jié)合起來，牢固樹立為祖國(guó)、為人民、為民族真誠(chéng)奉獻(xiàn)的人生理想，在投身黨和人民偉大事業(yè)中建功立業(yè)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)青年的教育和引導(dǎo)，在全社會(huì)形成愛護(hù)青年、關(guān)心青年和鼓勵(lì)青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。溫家寶在講話中指出，當(dāng)今世界，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，突出表現(xiàn)為科技、教育和人才競(jìng)爭(zhēng)?？萍际顷P(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，人才是根本?！秶?guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》與已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和即將發(fā)布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重，一定意義上講，屬于國(guó)家發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃。

第三篇：2014.1.27全國(guó)特教會(huì)議內(nèi)容

努力讓每個(gè)殘疾孩子接受良好教育

教育部

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016）》，今天召開專門會(huì)議，全面部署新形勢(shì)下特殊教育工作，李克強(qiáng)總理作出重要批示，劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員出席會(huì)議并將作重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)特殊教育的關(guān)心和重視。教育系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，帶著深厚的感情，精心組織實(shí)施提升計(jì)劃，深入推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展，努力讓 每一個(gè)殘疾孩子都能接受良好的教育。

一、實(shí)行“一人一案”，保障殘疾兒童接受義務(wù)教育

各地要以區(qū)縣為單位，對(duì)每一個(gè)孩子的殘疾類型、殘疾程度和家庭情況進(jìn)行全面了解，制訂具體解決辦法，把責(zé)任落實(shí)到人、落實(shí)到校，做到全覆蓋、零拒絕。對(duì)于適合進(jìn)入普通學(xué)校的殘疾孩子，要就近就便、優(yōu)先安排隨班就讀。對(duì)于中重度殘疾孩子，要安排到特教學(xué)校就讀。對(duì)于確實(shí)不能進(jìn)校就讀的重度殘疾孩子，要送教上門，讓他們?cè)诩依镆材芙邮芤欢ǖ慕逃涂祻?fù)訓(xùn)練。

二、加快“兩頭延伸”，擴(kuò)大殘疾學(xué)生接受非義務(wù)教育機(jī)會(huì)

在抓好義務(wù)教育的同時(shí)，著力構(gòu)建殘疾人終身學(xué)習(xí)體系，讓更多的殘疾學(xué)生接受學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育。將殘疾兒童納入學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，早教育、早康復(fù)。拓寬中等職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，擴(kuò)大殘疾學(xué)生的招生規(guī)模，讓更多的孩子能有一技之長(zhǎng)。完善普通高校無障礙設(shè)施，擴(kuò)大特教學(xué)院招生規(guī)模，增強(qiáng)接收殘疾學(xué)生的能力。改進(jìn)和完善高等教育考試招生辦法，在考試形式、試卷、時(shí)間、環(huán)境等方面為殘疾考生提供更多方便。

三、深化課程改革，增強(qiáng)殘疾孩子融入社會(huì)的能力

要完善課程教材，修訂盲、聾、培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)，新編改編各學(xué)科教材。改革教育教學(xué)，尊重殘疾孩子的差異，全面推進(jìn)個(gè)別化教育。進(jìn)一步推進(jìn)“醫(yī)教結(jié)合”，提高殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。加強(qiáng)普特融通，在推進(jìn)隨班就讀的同時(shí)，組織特教學(xué)校學(xué)生到普通學(xué)校交流學(xué)習(xí)，逐步形成制度，促進(jìn)融合教育的全面實(shí)施。

四、強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，提高特教教師隊(duì)伍專業(yè)化水平

特殊教育有其特殊性，需要教師有更高的專業(yè)素質(zhì)，更多的責(zé)任、愛心和奉獻(xiàn)精神。要切實(shí)加強(qiáng)教師培養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃、合理布點(diǎn)，加大特教教師的培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。把特教教師培訓(xùn)全面納入教師培訓(xùn)規(guī)劃和項(xiàng)目，“國(guó)培計(jì)劃”和省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目要對(duì)特教教師予以重點(diǎn)安排，三年內(nèi)完成一輪特教教師全員培訓(xùn)。關(guān)心特教教師的工作和生活，在工資待遇、職稱評(píng)聘、表彰評(píng)優(yōu)等方面給予特別傾斜。

殘疾孩子是一個(gè)特殊的群體，需要特殊的關(guān)愛和特殊的教育。我們要深刻認(rèn)識(shí)辦好特殊教育，對(duì)于保障殘疾人權(quán)利、促進(jìn)社會(huì)公平正義、加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要意義，深入學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理重要批示和劉延?xùn)|副總理、王勇國(guó)務(wù)委員重要講話精神，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好生活、提升全社會(huì)文明進(jìn)步水平作出更大的努力。

注:此文為2014.1.24全國(guó)特教工作電視電話工作會(huì)上的講話 深化特殊教育改革 推進(jìn)融合教育發(fā)展

北京市人民政府

北京市大力推進(jìn)融合教育，要求普通中小學(xué)和高校盡最大可能接收殘疾學(xué)生，在政策支持、經(jīng)費(fèi)保障、專業(yè)指導(dǎo)、師資培訓(xùn)等方面都進(jìn)行了有益探索。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施融合教育行動(dòng)計(jì)劃

北京市高度重視隨班就讀工作，將其作為推進(jìn)首都基本公共服務(wù)均等化、提高國(guó)民整體素質(zhì)的重要舉措，在上世紀(jì)90年代就在全國(guó)率先探索了資源教室、特殊教育中心等專業(yè)支持模式。近年來，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)九年義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀工作的意見》等一系列文件，特別是2013年3月，啟動(dòng)了“中小學(xué)融合教育行動(dòng)計(jì)劃”，計(jì)劃用3年左右時(shí)間，建成符合首都地位的現(xiàn)代特殊教育體系。

二、落實(shí)政府責(zé)任，研制特殊教育公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、發(fā)展改革、民政、財(cái)政等10個(gè)部門組成的特殊教育聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，定期研究特殊教育發(fā)展的重大問題。制定了全國(guó)首個(gè)省級(jí)《特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則，研制《特教教師基本功標(biāo)準(zhǔn)》、《特教學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)特殊教育發(fā)展規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。提高特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，將師生比標(biāo)準(zhǔn)由1∶3.5提高到盲校1∶

2、聾校1∶

3、培智學(xué)校1∶2.5，解決了多年制約特教學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。提高特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到普通學(xué)生的7倍。

三、立足實(shí)際需求，創(chuàng)新特殊教育管理體系和服務(wù)機(jī)制

先后出臺(tái)關(guān)于隨班就讀、特教教師、資源教室等方面的規(guī)范性文件，對(duì)硬件建設(shè)、規(guī)范管理、師資培訓(xùn)等做出明確規(guī)定。建立了市和區(qū)（縣）兩級(jí)特殊支持教育中心，將其工作職責(zé)由教學(xué)、科研、資源開發(fā)和教師培訓(xùn)，拓展到對(duì)本區(qū)域隨班就讀工作的管理和指導(dǎo)。實(shí)施雙學(xué)籍制度，學(xué)生具有特殊教育學(xué)校學(xué)籍和戶籍所在地就近入學(xué)學(xué)校學(xué)籍。

四、健全融合教育體系，擴(kuò)展特殊教育覆蓋范圍

在抓好義務(wù)教育階段融合教育的基礎(chǔ)上，向?qū)W前教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育延伸，不斷完善殘疾人終身教育體系。以22所特殊教育學(xué)校、4所特殊教育普通高中、1所高等特教學(xué)院為骨干，在1093所普通中小學(xué)、60個(gè)幼兒園和55個(gè)職業(yè)高中建立了隨班就讀教學(xué)點(diǎn)。市屬高校對(duì)于達(dá)到錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾學(xué)生做到“零拒絕”。依托北京數(shù)字學(xué)校，開發(fā)優(yōu)質(zhì)特殊教育課程資源，滿足殘疾學(xué)生泛在學(xué)習(xí)需求。

注:此文為2014.1.24全國(guó)特教工作電視電話工作會(huì)上的講話

特殊教育提升計(jì)劃（2014—2016年）

教育部 發(fā)展改革委 民政部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 衛(wèi)生計(jì)生委 中國(guó)殘聯(lián)

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，深入實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實(shí)保障殘疾人受教育權(quán)利，特制定本計(jì)劃。

一、重要意義

發(fā)展特殊教育是推進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是堅(jiān)持以人為本理念、弘揚(yáng)人道主義精神的重要舉措，是保障和改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。新世紀(jì)(13.71, 0.00, 0.00%)以來特別是近年來，我國(guó)特殊教育事業(yè)取得較大發(fā)展，各級(jí)政府投入明顯增加，殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平顯著提高，非義務(wù)教育階段特殊教育辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了30萬人口以上的縣獨(dú)立設(shè)置一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo)，殘疾學(xué)生在國(guó)家助學(xué)體系中得到優(yōu)先保障。但總體上看，我國(guó)特殊教育整體水平不高，發(fā)展不平衡。農(nóng)村殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率不高，非義務(wù)教育階段特殊教育發(fā)展水平偏低，特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件有待改善，特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足、專業(yè)水平有待提高。因此，必須加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展，提升特殊教育水平，進(jìn)一步保障殘疾人受教育權(quán)利，幫助殘疾人全面發(fā)展和更好融入社會(huì)，使廣大殘疾人共享改革發(fā)展成果，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)幸福人生。

二、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

全面推進(jìn)全納教育，使每一個(gè)殘疾孩子都能接受合適的教育。經(jīng)過三年努力，初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，辦學(xué)條件和教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。建立財(cái)政為主、社會(huì)支持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務(wù)保障機(jī)制，基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。到2016年，全國(guó)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到90%以上，其他殘疾人受教育機(jī)會(huì)明顯增加。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。

1.提高普及水平。針對(duì)實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年殘疾狀況和教育需求，采用多種形式，逐一安排其接受義務(wù)教育。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，加快發(fā)展殘疾人高等教育，逐步提高非義務(wù)教育階段殘疾人接受教育的比例。

2.加強(qiáng)條件保障。提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系。改善特殊教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)和生活無障礙設(shè)施建設(shè)。

3.提升教育教學(xué)質(zhì)量。研究制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。健全適合殘疾學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教材體系。擴(kuò)大特殊教育教師培養(yǎng)規(guī)模，加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提高特殊教育教師的專業(yè)化水平。逐步建立特殊教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。

三、主要措施

（一）擴(kuò)大殘疾兒童少年義務(wù)教育規(guī)模。

擴(kuò)大普通學(xué)校隨班就讀規(guī)模。盡可能在普通學(xué)校安排殘疾學(xué)生隨班就讀，加強(qiáng)特殊教育資源教室、無障礙設(shè)施等建設(shè)，為殘疾學(xué)生提供必要的學(xué)習(xí)和生活便利。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)可設(shè)立特教班。

提高特殊教育學(xué)校招生能力。國(guó)家支持建設(shè)的中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校，要在2014年秋季開學(xué)前全部開始招生。支持現(xiàn)有特殊教育學(xué)校擴(kuò)大招生規(guī)模、增加招生類別。

組織開展送教上門。縣（市、區(qū)）教育行政部門要統(tǒng)籌安排特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校教育資源，為確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，并將其納入學(xué)籍管理。

（二）積極發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。

學(xué)前教育。各地要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，列入國(guó)家學(xué)前教育重大項(xiàng)目。支持普通幼兒園創(chuàng)造條件接收殘疾兒童。支持特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)增設(shè)附屬幼兒園（學(xué)前教育部）。

高中階段教育。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校要積極招收殘疾學(xué)生。鼓勵(lì)特殊教育學(xué)校根據(jù)需要舉辦殘疾人高中部（班）。擴(kuò)大殘疾人中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和殘疾人特點(diǎn)合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，為殘疾學(xué)生提供更多選擇。

高等教育。各地要根據(jù)需要，有計(jì)劃地在高等學(xué)校設(shè)置特殊教育學(xué)院或相關(guān)專業(yè)，滿足殘疾人接受高等教育的需求。高等學(xué)校要按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，努力創(chuàng)造條件，積極招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育提供便利。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入力度。

切實(shí)保障特殊教育學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要在三年內(nèi)達(dá)到每年6000元，有條件的地區(qū)可進(jìn)一步提高。目前標(biāo)準(zhǔn)高于每年6000元的地區(qū)不得下調(diào)。隨班就讀、特教班和送教上門的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

進(jìn)一步提高殘疾學(xué)生資助水平。針對(duì)義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的特殊需要，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高補(bǔ)助水平。各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)殘疾學(xué)生提供交通費(fèi)補(bǔ)助，納入校車服務(wù)方案統(tǒng)籌解決。完善非義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生資助政策，積極推進(jìn)高中階段殘疾學(xué)生免費(fèi)教育。

各級(jí)財(cái)政支持的殘疾人康復(fù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先資助殘疾兒童。安排一定比例的殘疾人就業(yè)保障金，支持特殊教育學(xué)校開展勞動(dòng)技能教育。中央專項(xiàng)彩票公益金繼續(xù)支持特殊教育發(fā)展。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

（四）加強(qiáng)特殊教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。合理布局，科學(xué)規(guī)劃，支持殘疾人中等職業(yè)學(xué)校和高等院校新建或改擴(kuò)建一批急需的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大殘疾人接受中、高等教育的規(guī)模。支持高等學(xué)校特殊教育師范專業(yè)建設(shè)，擴(kuò)建教學(xué)設(shè)施，提高特教教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試點(diǎn)建設(shè)孤獨(dú)癥兒童少年特殊教育學(xué)校（部）。

繼續(xù)實(shí)施改善特殊教育辦學(xué)條件項(xiàng)目。支持承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校設(shè)立特殊教育資源教室（中心），配備基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備，為殘疾學(xué)生提供個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練。支持特殊教育學(xué)校配備必要的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備，開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，探索教育與康復(fù)相結(jié)合的特殊教育模式。加大對(duì)薄弱特殊教育學(xué)校配備教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)施的支持力度。

（五）加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)。

完善教師管理制度。各?。▍^(qū)、市）要落實(shí)特殊教育學(xué)校開展正常教學(xué)和管理工作所需編制，配足配齊教職工。針對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生少、班額小、寄宿生多、殘疾差異大、康復(fù)類專業(yè)人員需求多、承擔(dān)隨班就讀巡回指導(dǎo)任務(wù)等特點(diǎn)，可結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)國(guó)家規(guī)定的特殊教育津貼等特殊教育教師工資待遇傾斜政策。對(duì)在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績(jī)效考核中給予傾斜。各地要為送教教師和承擔(dān)“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員提供工作和交通補(bǔ)貼。

提高教師專業(yè)水平。研究建立特殊教育教師專業(yè)證書制度，逐步實(shí)行特殊教育教師持證上崗。制訂特殊教育學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)地方確定隨班就讀教師、送教上門指導(dǎo)教師和康復(fù)訓(xùn)練人員等的崗位條件。將特殊教育相關(guān)內(nèi)容納入教師資格考試。教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘向特殊教育教師傾斜，將兒童福利機(jī)構(gòu)特教班教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘工作納入當(dāng)?shù)亟處熉殑?wù)（職稱）評(píng)聘規(guī)劃。加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市）擇優(yōu)選擇師范類院校和其他高校增設(shè)特殊教育專業(yè)。鼓勵(lì)高校在師范類專業(yè)中開設(shè)特殊教育課程，培養(yǎng)師范生的全納教育理念和指導(dǎo)殘疾學(xué)生隨班就讀的教學(xué)能力。加大國(guó)家級(jí)教師培訓(xùn)計(jì)劃中特殊教育教師培訓(xùn)的比重。采取集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的方式，逐級(jí)開展特殊教育教師全員培訓(xùn)和校長(zhǎng)、骨干教師培訓(xùn)。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀、資源指導(dǎo)、送教上門等特殊教育教師培訓(xùn)。

（六）深化特殊教育課程教學(xué)改革。

健全課程教材體系。根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合殘疾學(xué)生特點(diǎn)和需求，制訂盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)特殊教育教材建設(shè)，新編和改編盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校的義務(wù)教育階段課程教材，覆蓋所有學(xué)科所有年級(jí)。注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，注重學(xué)生的潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償。增加必要的職業(yè)教育內(nèi)容，強(qiáng)化生活技能和社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)。

改革教育教學(xué)方法。加強(qiáng)個(gè)別化教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性與有效性。開展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，提升殘疾學(xué)生的康復(fù)水平和知識(shí)接受能力。探索建立特殊教育學(xué)校與普通學(xué)校定期舉行交流活動(dòng)的制度，促進(jìn)融合教育。以培養(yǎng)就業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化殘疾人中、高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)特色，建好實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。各地要將發(fā)展特殊教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要和辦好人民滿意教育的重要任務(wù)，明確各級(jí)政府責(zé)任，結(jié)合本地實(shí)際制訂特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表。要本著特教特辦、重點(diǎn)扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復(fù)資源，切實(shí)解決制約特殊教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

（二）建立工作機(jī)制。各地要建立政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的工作機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主要措施，確保計(jì)劃如期完成。教育部門要統(tǒng)籌制定特殊教育計(jì)劃實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)特殊教育工作學(xué)校的指導(dǎo)，開展特殊教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)，依托全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)等平臺(tái)，加強(qiáng)殘疾兒童少年教育信息監(jiān)測(cè)服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理。發(fā)展改革部門要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。財(cái)政部門要完善特殊教育投入政策，支持改善特殊教育辦學(xué)條件，加大對(duì)特殊教育學(xué)生資助力度。民政部門要做好福利機(jī)構(gòu)孤殘兒童撫育工作。人力資源社會(huì)保障部門要完善和落實(shí)工資待遇、職稱評(píng)定等方面對(duì)特殊教育教師的支持政策。衛(wèi)生計(jì)生部門要做好對(duì)殘疾兒童少年的醫(yī)療與康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)要繼續(xù)做好未入學(xué)適齡殘疾兒童少年實(shí)名調(diào)查登記工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練和輔具配發(fā)等工作。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，對(duì)基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，將殘疾兒童少年入學(xué)率、特殊教育教師專業(yè)化水平和特殊教育保障水平等作為評(píng)估驗(yàn)收的主要指標(biāo)，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。國(guó)家有關(guān)部門組織開展對(duì)特殊教育提升計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)），不得申報(bào)全國(guó)義務(wù)教育基本均衡縣。

第四篇：2012全國(guó)金融工作會(huì)議精神

全國(guó)金融工作會(huì)議精神

2012-01-08 1:41:38 作者： 來源：北京晨報(bào)

全國(guó)金融工作會(huì)議1月6日至7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席會(huì)議并講話，他在講話中系統(tǒng)總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融改革開放發(fā)展面臨的新形勢(shì)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)出席會(huì)議。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)總體粗放溫家寶指出，2011年11月末，我國(guó)金融業(yè)總資產(chǎn)達(dá)119萬億元，比2006年末增長(zhǎng)149%；2011年9月末，商業(yè)銀行資本充足率為12.3%，比2006年末提高5個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款率為0.9%，比2006年末下降6.2個(gè)百分點(diǎn)。溫家寶指出，我國(guó)金融領(lǐng)域還存在一些突出問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)方式總體粗放，公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管理仍存在不少問題，農(nóng)村金融和中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管能力有待提升，信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合得還不夠緊密，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持還不夠及時(shí)有力。特別要看到，國(guó)際金融危機(jī)沒有結(jié)束，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，居安思危，努力把金融工作提高到一個(gè)新水平。防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹溫家寶強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)期的金融工作，要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅(jiān)決抑制社會(huì)資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向，進(jìn)一步明確政府作用的領(lǐng)域和邊界，做到該放的堅(jiān)決放開，該管的切實(shí)管好，激發(fā)各類金融市場(chǎng)主體的活力。堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，支持金融組織創(chuàng)新、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高金融市場(chǎng)發(fā)展的深度和廣度，同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，加強(qiáng)金融監(jiān)管和調(diào)控能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息安全。堅(jiān)持自主漸進(jìn)安全共贏的開放方針，在確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的基礎(chǔ)上提高金融對(duì)外開放水平。完善股票發(fā)行分紅制度溫家寶要求金融部門和金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年金融工作。一要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性、靈活性和前瞻性，保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目和保障性住房建設(shè)，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的信貸支持。三要深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革，抓緊完善發(fā)行、退市和分紅制度，加強(qiáng)股市監(jiān)管，促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，提振股市信心。四要敏銳觀察和跟蹤分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。

八項(xiàng)任務(wù)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)溫家寶對(duì)今后一個(gè)時(shí)期金融改革發(fā)展作出部署：(一)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。特別要加快解決農(nóng)村金融服務(wù)不足、小型微型企業(yè)融資難問題。(二)深化金融機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)股權(quán)多元化，切實(shí)打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。(三)加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。證券業(yè)要完善市場(chǎng)制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。(四)防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)政府債務(wù)總體安全、可控。要綜合施策、標(biāo)本兼治，妥善處理存量債務(wù)，規(guī)范地方政府舉債融資機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理，構(gòu)建地方政府債務(wù)規(guī)?？刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。(五)加強(qiáng)資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)金融市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，堅(jiān)決清理整頓各類交易場(chǎng)所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場(chǎng)，積極培育保險(xiǎn)市場(chǎng)。(六)完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。(七)擴(kuò)大金融對(duì)外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位。加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)。(八)加強(qiáng)金融基礎(chǔ)建設(shè)，改善金融發(fā)展環(huán)境。

第五篇：安全工作會(huì)議內(nèi)容

安全工作會(huì)議內(nèi)容

2010年8月16日下午三點(diǎn)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)召集項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工在貴賓室召開了安全生產(chǎn)會(huì)議，針對(duì)南京7.28安全事故帶來的嚴(yán)重后果，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全防范措施;部分工程復(fù)工的開工動(dòng)員;加強(qiáng)項(xiàng)目部的有效管理，安全工作會(huì)議內(nèi)容。曹建勇副總就安全生產(chǎn)做了重要報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要做好六方面的工作：

1、做好安全自查，工作總結(jié)《安全工作會(huì)議內(nèi)容》。

2、對(duì)出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

3、完善項(xiàng)目部的安檢機(jī)制。

4、做好安全臺(tái)帳。

5、專職安全員以身作則，切實(shí)做好安全工作。

6、施工人員及機(jī)械進(jìn)場(chǎng)前要重點(diǎn)開安全生產(chǎn)會(huì)，教育到人，落實(shí)到人。會(huì)議由總經(jīng)理主持，董事長(zhǎng)做了重要講話和工作布置，強(qiáng)調(diào)“把安全生產(chǎn)作為企業(yè)的生命線來抓”，“瑞金的發(fā)展要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)”，“要讓每個(gè)員工在公司找到自己的歸屬感，公司將提供有利平臺(tái)，讓大家謀發(fā)展”。

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