第一篇：阜城縣公安局深入開(kāi)展“百警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)深化基層建設(shè)年活動(dòng)

阜城縣公安局深入開(kāi)展“百警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)深化基層

建設(shè)年活動(dòng)

阜城縣公安局政治處 李東東

阜城縣公安局以開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新開(kāi)展“百警進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，堅(jiān)持進(jìn)民戶、知民情、問(wèn)民難、解民憂、保民生、暖民心的“六民理念”，集中兩個(gè)月的時(shí)間，組織二百余名民警深入社區(qū)入戶走訪，與4000戶、2萬(wàn)名居民面對(duì)面交流，心貼心服務(wù)，手拉手幫扶。

一、“面對(duì)面”掌握社情民意。一是建強(qiáng)駐社區(qū)隊(duì)伍。全先組建“百警進(jìn)萬(wàn)家”工作組28個(gè)，每組由1名股室所隊(duì)長(zhǎng)聯(lián)系幫扶，充分整合人力、物力、財(cái)力等各方資源，形成推動(dòng)社區(qū)工作的強(qiáng)大合力。二是深入一線掌握民情。全局民警帶著感情、帶著責(zé)任，走到社區(qū)居民家中，放下架子、俯下身子，統(tǒng)一工作標(biāo)識(shí)、服務(wù)用語(yǔ)、工作流程，通過(guò)談心談話、座談交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，收集記錄社情民意，堅(jiān)持做到居民情況清、需求清、困難清。目前，共發(fā)放了5000多份《阜城縣居民生活狀況調(diào)查問(wèn)卷》。三是網(wǎng)格管理全面覆蓋。按照“地域邊界明確、管轄?wèi)魯?shù)適中、便于為民服務(wù)”的原則，將全縣范圍科學(xué)化分成11個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確1名責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“工作線”與“責(zé)任片”的有機(jī)結(jié)合，依照“院不漏戶、戶不漏人、不留死角、不出盲點(diǎn)”的原則深入

推進(jìn)入戶走訪工作，確保全面覆蓋。

二、“心貼心”構(gòu)筑服務(wù)體系。一是動(dòng)態(tài)管理民情檔案。通過(guò)無(wú)縫隙的入戶走訪，將采集到的居民信息全部錄入電子信息庫(kù)，做到“姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、政治面貌、文化程度、人戶關(guān)系、工作單位、居民地址、聯(lián)系電話”十項(xiàng)齊全。網(wǎng)格管理員定期進(jìn)行回訪，隨時(shí)對(duì)居民信息進(jìn)行更新，實(shí)現(xiàn)民情檔案動(dòng)態(tài)管理。二是認(rèn)真記好民情日記。入戶走訪期間，每名駐社區(qū)（村）民警堅(jiān)持記好“民情日記”，就居民的實(shí)際困難、矛盾糾紛等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)記錄，并將訴求事由、意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理匯總，依據(jù)記錄情況予以落實(shí)。及時(shí)將辦理進(jìn)度及辦理結(jié)果補(bǔ)充到日記里，使民情日記真正成為聯(lián)系群眾、解決民憂的連心橋。三是優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)模式。全面推行“一線、三全、六必訪、六必到、八必報(bào)”為主要內(nèi)容的“13668”為民服務(wù)工作法，建立以縣局黨委、派出所黨支部、村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）一線到底的黨組織體系；打造“全天侯、全方位、全覆蓋”三全社區(qū)服務(wù)格局；形成“六必訪”、“六必到”、“八必報(bào)”的系統(tǒng)化服務(wù)平臺(tái)，最大限度地調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)積極性，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。

三、“手拉手”真心服務(wù)群眾。一是堅(jiān)持原則解民難。本著小事能辦即辦，重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)辦，難點(diǎn)問(wèn)題不回避，熱點(diǎn)問(wèn)題不拖延的原則，切實(shí)為群眾解決就醫(yī)、就學(xué)、住房等

實(shí)際困難。特別是針對(duì)就業(yè)問(wèn)題，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)找崗、部門(mén)送崗等靈活多樣的形式幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，幫助有能力的人員大膽創(chuàng)業(yè)，活動(dòng)開(kāi)展一個(gè)月的時(shí)間里，就幫助178人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是化解矛盾促民和。在入戶走訪過(guò)程中，每名駐社區(qū)（村）民警通過(guò)與居民談心事、交朋友、辦實(shí)事、解難題，用實(shí)實(shí)在在的工作贏得了群眾的信任，對(duì)居民中存在的矛盾隱患堅(jiān)持做到仔細(xì)傾聽(tīng)、耐心化解，不推不拖不上交，真心實(shí)意幫助解決，切實(shí)把群眾的利益維護(hù)好，真正實(shí)現(xiàn)感情融洽在基層，矛盾化解在基層，工作落實(shí)在基層。三是完善機(jī)制保民利。為確保居民反映的問(wèn)題切實(shí)得到解決，真正讓群眾滿意，還專(zhuān)門(mén)組建了督辦機(jī)構(gòu)，對(duì)問(wèn)題處理情況進(jìn)行跟蹤督辦和協(xié)調(diào)合辦，并通過(guò)電話詢問(wèn)、定期回訪等方式，了解群眾的滿意度，切實(shí)做到群眾的訴求件件有回音，事事有落實(shí)，確保群眾的生活有人管、困難有人幫，致富有人幫。

第二篇：關(guān)于深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，鞏固和拓展全省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)成果，推進(jìn)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)，省委決定，今年繼續(xù)在全省深入開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)于深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)?，F(xiàn)就深化這項(xiàng)活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和省第八次黨代會(huì)、省委八屆三次全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記視察阜平時(shí)的重要講話精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，以萬(wàn)名干部直接駐村幫扶為抓手，以改變貧困村落后面貌為重點(diǎn)，著力辦好為民惠民實(shí)事，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，著力提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和諧河北、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

把深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)作為開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，引導(dǎo)廣大干部當(dāng)群眾的貼心人、為群眾辦暖心事、與群眾架連心橋，真正把“十個(gè)一定要”的總要求落到實(shí)處，即：一定要高度重視，一定要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，一定要吃住在村，一定要入戶到人，一定要把黨的聲音和溫暖送到群眾中去，一定要聽(tīng)到群眾的心里話，一定要幫助群眾找到致富路子，一定要解決突出矛盾和問(wèn)題，一定要幫助建好以黨支部為核心的村班子，一定要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，確保加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

——— 人民群眾得實(shí)惠。幫扶村道路硬化、飲水安全、危房改造、垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、醫(yī)藥衛(wèi)生等基本公共設(shè)施和公共服務(wù)全面加強(qiáng)，村容村貌實(shí)現(xiàn)“四清四化”，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，各種矛盾和糾紛有效化解，人民群眾幸福指數(shù)顯著提升。

——— 黨員干部受教育。廣大駐村干部宗旨意識(shí)顯著增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)高效，精神狀態(tài)更加飽滿，在服務(wù)基層群眾中自覺(jué)踐行群眾路線，在解決實(shí)際問(wèn)題中提高群眾工作能力，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。

——— 基層工作添活力?；鶎狱h組織和黨的工作覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，組織體系更加健全，運(yùn)行機(jī)制規(guī)范合理，工作經(jīng)費(fèi)得到保障，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性更加突出，城鄉(xiāng)基層黨建資源有效整合，廣大群眾建成小康社會(huì)的熱情充分凝聚、主體作用更加突出。

——— 黨群關(guān)系大改善。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到切實(shí)解決，“惠在何處、惠從何來(lái)”教育深入人心，黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度健全完善，黨與群眾的血肉聯(lián)系更加緊密。

——— 科學(xué)發(fā)展增后勁。幫扶村全面建成小康社會(huì)規(guī)劃科學(xué)、完善、可行，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，“一村一品”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民各種類(lèi)型的合作組織更加健全，村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源管理不斷加強(qiáng)，農(nóng)民脫貧致富步伐明顯加快，農(nóng)村“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)成效顯著。

二、主要任務(wù)

深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，要緊緊扭住全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不動(dòng)搖，突出“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、促和諧”的主題，突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的基本要求，突出發(fā)揮群眾的主體作用，與扶貧開(kāi)發(fā)、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)和“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)等重大部署相結(jié)合。重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：

(一)集中辦好十方面實(shí)事。圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進(jìn)“水、電、路、訊、房”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“科、教、文、衛(wèi)、?！焙侠砼涮祝^續(xù)明確為幫扶村辦好群眾最期盼的十方面實(shí)事，逐一制定具體推進(jìn)措施，強(qiáng)化“規(guī)定動(dòng)作”，推進(jìn)幫扶村村容村貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生顯著變化，努力打造一批布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、安居樂(lè)業(yè)、文明和諧的新農(nóng)村。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)十方面實(shí)事要輻射和帶動(dòng)周邊村加快發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。將國(guó)定、省定貧困村全部納入幫扶村范圍，由省、市直部門(mén)和縣經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)幫扶，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口幫扶，促進(jìn)貧困村盡快脫貧。重點(diǎn)支持阜平縣等環(huán)首都扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和“7·21”重災(zāi)縣。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展式扶貧，幫助貧困村大力培育致富產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“一村一品”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)為村里找到脫貧致富、加快發(fā)展的新路子，栽下“搖錢(qián)樹(shù)”，養(yǎng)起“下蛋雞”，增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力。同時(shí)，增強(qiáng)區(qū)域整體發(fā)展能力。

(三)做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。深入進(jìn)行黨的十八大精神和省委、省政府重大決策部署的宣講，做到“走訪不落一戶、宣傳不少一人”。堅(jiān)持與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動(dòng)，最廣泛、最充分調(diào)動(dòng)和凝聚群眾參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。建立和落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，廣泛開(kāi)展與基層群眾“交友連心”活動(dòng)，省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)都要建立聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立聯(lián)系戶，定期談心、走訪，幫助解決實(shí)際困難。

(四)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。把聯(lián)系和服務(wù)群眾作為基層黨組織的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責(zé)，繼續(xù)深化“領(lǐng)頭雁”工程和農(nóng)村干部“素質(zhì)工程”，年內(nèi)對(duì)幫扶村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)一遍，著力提升服務(wù)群眾的能力和素質(zhì)，范文《關(guān)于深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》。全面落實(shí)“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開(kāi)”工作法，健全完善村務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制，不斷擴(kuò)大村級(jí)民主。深化黨員“七權(quán)七責(zé)”，健全全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星“四項(xiàng)機(jī)制”，充分發(fā)揮黨員作用。有條件的地方，向所有幫扶村選派大學(xué)生村官。

(五)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引導(dǎo)農(nóng)戶按照規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，以新型合作經(jīng)濟(jì)為主要標(biāo)志，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展法人農(nóng)業(yè)。培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，支持農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)。幫助做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，探索建立多層次、多形式農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保體系，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式把更多社會(huì)資本投向新農(nóng)村建設(shè)。

(六)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。深入開(kāi)展以抓矛盾糾紛化解、抓信訪問(wèn)題解決、抓社會(huì)治安防控、保社會(huì)和諧穩(wěn)定為主要內(nèi)容的“三抓一?！被顒?dòng)，做到小事不出村、中事不出鄉(xiāng)、大事不出縣。廣泛進(jìn)行“善行河北”教育，豐富幫扶村群眾精神文化生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村和諧。積極創(chuàng)新社會(huì)管理，全面推行農(nóng)村基層黨組織、群眾性自治組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜治維穩(wěn)組織“四個(gè)覆蓋”。切實(shí)加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”等重要會(huì)議和節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作。

(七)鞏固和擴(kuò)大已有活動(dòng)成果。對(duì)2012年加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)5010個(gè)幫扶村，各派出單位和駐村干部要做到“一年幫扶、三年有責(zé)”，是黨員的駐村工作組組長(zhǎng)，通過(guò)組織程序，任命為幫扶村第一書(shū)記，定期聯(lián)系、回訪和指導(dǎo)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、村級(jí)事務(wù)管理、公益公共服務(wù)、村級(jí)財(cái)富積累等方面，建立一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制和制度。

三、組織實(shí)施

全省新確定5000個(gè)幫扶村，從省、市、縣直機(jī)關(guān)和部分企事業(yè)單位選派15000名優(yōu)秀干部，組成5000個(gè)工作組，每個(gè)工作組3名干部，與原單位工作脫鉤，住到幫扶村里，集中開(kāi)展幫扶工作。省、市、縣所幫扶村不重疊。

(一)確定幫扶村。將國(guó)家和省“十二五”確定的2472個(gè)貧困村納入幫扶范圍，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其余的2528個(gè)村，由各縣(市、區(qū))倒排確定，主要是班子能力弱、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢、穩(wěn)定任務(wù)重的“三類(lèi)村”。幫扶村初選名單，以縣(市、區(qū))為單位排查提出，由市進(jìn)行審核，報(bào)省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室研究確定。把阜平縣尚未脫貧的154個(gè)村全部納入幫扶范圍，作為貫徹落實(shí)總書(shū)記視察講話精神的重要舉措，努力建成幫扶工作示范縣。

(二)選派駐村工作組。選派政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀干部、年輕干部和后備干部駐村。選派方式，堅(jiān)持個(gè)人報(bào)名和組織推薦相結(jié)合，人選由派出單位黨組(黨委)研究決定。省直駐村工作組，由廳級(jí)干部任組長(zhǎng)，全部派往最貧困的村幫扶。市、縣駐村工作人員參照省辦法確定，市直部門(mén)工作組也全部派駐貧困村。已派駐“四幫一”定點(diǎn)扶貧村的工作隊(duì)，納入幫扶工作范圍。

(三)加強(qiáng)駐村工作人員的管理和考核。駐村工作人員駐村期間，原人事、工資和福利待遇不變，黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村，由縣(市、區(qū))委負(fù)責(zé)日常管理，原單位進(jìn)行跟蹤管理。駐村工作組人員姓名、單位及職務(wù)、聯(lián)系電話在村公開(kāi)欄公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。駐村時(shí)間每月不少于20天。駐村結(jié)束后，進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果裝入干部檔案，計(jì)算基層工作經(jīng)歷，并作為選拔使用干部的重要依據(jù)。

四、活動(dòng)安排

深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，自2013年2月中旬全面啟動(dòng)，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段整體推進(jìn)。

(一)廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署(2013年2月中旬)。省委印發(fā)活動(dòng)意見(jiàn)和項(xiàng)目幫扶任務(wù)分解表，各市、縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。省、市、縣按照省委統(tǒng)一部署，層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，分別組織駐村工作人員的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

(二)集中駐村，扎實(shí)推進(jìn)(2013年2月下旬至10月底)。2月25日，省、市、縣駐村工作組集中進(jìn)村開(kāi)展工作。按照省委要求，進(jìn)行入戶走訪，搞好政策宣講，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶項(xiàng)目，推進(jìn)駐村各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的全面落實(shí)。駐村工作中，注重扎扎實(shí)實(shí)辦好實(shí)事，注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，注重健全工作機(jī)制和制度，注重提高做好群眾工作本領(lǐng)，把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)要求落實(shí)好。

(三)督促檢查，考核總結(jié)(2013年11月初至12月底)。省統(tǒng)一制定活動(dòng)考核辦法，分級(jí)進(jìn)行考核，省重點(diǎn)抽查。年底認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)中的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)圖片、宣傳冊(cè)、電教片等集中展示活動(dòng)成果。

五、保障措施

各地各部門(mén)要把深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，作為貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重大舉措，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，作為全面建成小康社會(huì)的實(shí)際步驟，高度重視，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣(市、區(qū))黨委和省直各牽頭部門(mén)黨組(黨委)對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)，突出縣、鄉(xiāng)黨委抓活動(dòng)的主體責(zé)任。各派出單位指導(dǎo)本單位駐村工作組的工作，提供必要的生活和工作保障，幫助解決好幫扶村實(shí)際問(wèn)題。省、市、縣黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部建立活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，并定期到點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)。省級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)原則上與扶貧工作“四幫一”幫扶點(diǎn)相銜接。

(二)強(qiáng)化工作機(jī)構(gòu)。省、市、縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，都要充實(shí)和加強(qiáng)工作力量，完善和規(guī)范運(yùn)行程序、工作機(jī)制和推進(jìn)措施，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。縣一級(jí)，由黨委書(shū)記擔(dān)任加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。健全駐村工作組臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)駐村人員的管理。

(三)提供經(jīng)費(fèi)保障。涉及到幫扶村項(xiàng)目工作的政策、資金，在原有基礎(chǔ)上要適當(dāng)增加，各級(jí)政府和省直相關(guān)部門(mén)要及早安排，列入預(yù)算。省財(cái)政按照每個(gè)村5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)提供派駐村綜合經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，整合“一事一議”、新民居建設(shè)、以工代賑、扶貧等涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌安排使用，渠道不變、各司其職、合力幫扶，實(shí)行項(xiàng)目化管理，按程序申報(bào)和撥付。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。發(fā)揮各級(jí)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)組作用，進(jìn)行不間斷的強(qiáng)力督導(dǎo)，確?；顒?dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。省級(jí)抽調(diào)廳級(jí)干部組成4個(gè)巡回督導(dǎo)組，每個(gè)巡回督導(dǎo)組聯(lián)系2-3個(gè)市，對(duì)幫扶村工作進(jìn)展情況和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查。市、縣(市、區(qū))也要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督導(dǎo)檢查。

(五)搞好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要大力宣傳加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、基本原則和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想。各級(jí)主要新聞媒體要開(kāi)辟專(zhuān)欄專(zhuān)題，深入宣傳活動(dòng)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法。省加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

第三篇：關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹中央、省、市決策部署，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市縣黨代會(huì)精神，深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”活動(dòng)主題，以統(tǒng)籌推進(jìn)群眾工作為基礎(chǔ)，以1千名干部下基層為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富增收為重點(diǎn)，以提升人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，把黨的聲音和溫暖帶下去，把群眾的意愿和呼聲摸準(zhǔn)確，把各種矛盾和問(wèn)題解決好，讓群眾得實(shí)惠，讓干部受教育，為全縣調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

具體要達(dá)到以下五個(gè)目標(biāo)：

（一）基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)。各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)得到全面推進(jìn)，黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書(shū)記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升。黨員教育、管理、服務(wù)工作得到加強(qiáng)，全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等機(jī)制普遍落實(shí)。

（二）運(yùn)行機(jī)制更加規(guī)范?；鶎用裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督普遍加強(qiáng)，農(nóng)村“一定三有”、“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”、“三同三建三促”等機(jī)制全面落實(shí)，基層黨組織、基層民主組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、綜合維穩(wěn)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）發(fā)展思路更加清晰?？茖W(xué)發(fā)展觀深入人心，“調(diào)整轉(zhuǎn)型、綠色崛起”的目標(biāo)要求落到實(shí)處，以人為本的發(fā)展西路更加清晰，有創(chuàng)新的發(fā)展理念、準(zhǔn)確的發(fā)展定位、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃、明確的發(fā)展目標(biāo)。

（四）社會(huì)環(huán)境更加和諧。社會(huì)管理有序，基層矛盾糾紛有效化解，信訪積案妥善處理，不發(fā)生重大群體性事件，赴省進(jìn)京訪大幅度下降。

（五）突出問(wèn)題得到解決。農(nóng)村飲水、用電、道路、通訊、文化、衛(wèi)生、教育、保障等基本生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，群眾幸福指數(shù)明顯上升。

二、主要任務(wù)

中央在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，省市委開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)中央部署的重大舉措。開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)重點(diǎn)在于抓支部，黨支部如同xxx一樣，決定著基層建設(shè)年的活動(dòng)成效?？h委實(shí)施培強(qiáng)“xx”是推進(jìn)基層建設(shè)年的重要載體，如何實(shí)施好培強(qiáng)“xx”，就必須培育一個(gè)好的帶頭人，建設(shè)一支好的黨員隊(duì)伍，理清一個(gè)好的發(fā)展思路，建立一項(xiàng)好的工作機(jī)制，創(chuàng)建一個(gè)好的活動(dòng)陣地，完善一套好的保障機(jī)制。真正讓黨的組織覆蓋每個(gè)層面，讓黨的聲音傳遍每個(gè)角落，讓黨的形象扎根群眾心中。

實(shí)施培強(qiáng)“細(xì)胞工程”，共分為六項(xiàng)計(jì)劃推進(jìn)：

（一）營(yíng)養(yǎng)輸送計(jì)劃，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h支部猶如xx一樣，當(dāng)xx汲取所需營(yíng)養(yǎng)后，集體才會(huì)強(qiáng)勁有力。一是深化“領(lǐng)頭雁”工程。深化拓展“一定三有”機(jī)制，重點(diǎn)在“一定”上下功夫，定準(zhǔn)定實(shí)村干部目標(biāo)任務(wù)，公開(kāi)公示競(jìng)職承諾和目標(biāo)承諾。根據(jù)工作目標(biāo)完成情況，對(duì)村黨組織書(shū)記進(jìn)行考核定級(jí)，不斷加強(qiáng)村干部管理，力爭(zhēng)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)70%以上。二是促進(jìn)村級(jí)班子轉(zhuǎn)化。借助千名干部下基層平臺(tái)，通過(guò)選派縣鄉(xiāng)干部擔(dān)任第一書(shū)記或指導(dǎo)員，駐村開(kāi)展工作，促進(jìn)后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化。三是加大發(fā)展黨員力度。注重入黨積極分子的培養(yǎng)，重點(diǎn)抓好高校返鄉(xiāng)畢業(yè)生，農(nóng)村青年致富能手，外出流動(dòng)人員，復(fù)員退伍軍人等群體的入黨工作。依托北京駐京流動(dòng)黨委，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。加大社區(qū)、非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作力度，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋、全提升。通過(guò)整合資源，建成一批集黨建、團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)建設(shè)等多位一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所?？h財(cái)政每年支持每村1000元資金，保證村黨支部活動(dòng)的正常開(kāi)展。

（二）活力激發(fā)計(jì)劃，提升黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。提升黨員素質(zhì)，黨的肌體才能有活力。一是深入推進(jìn)黨員“雙育”工程。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)，依托縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)陣地，年內(nèi)對(duì)農(nóng)村青年黨員普遍進(jìn)行一次黨性教育。以提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能為重點(diǎn)，按照“分類(lèi)培訓(xùn)，因需施教”原則，依托縣

職教中心和“一十百千萬(wàn)”技能培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行一次技能培訓(xùn)。二是創(chuàng)新培育培訓(xùn)方式。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，邀請(qǐng)清華大學(xué)、中國(guó)農(nóng)大等高校專(zhuān)家學(xué)者，對(duì)村黨支部書(shū)記、村主任就創(chuàng)新社會(huì)管理、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)；組織500名村“兩委”干部赴山東壽光、甘肅武山等地考察學(xué)習(xí)，提升引領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展能力。開(kāi)展大學(xué)生村官“兩進(jìn)兩學(xué)”（進(jìn)種植棚，進(jìn)養(yǎng)殖棚；學(xué)農(nóng)業(yè)推廣碩士課程，學(xué)郭建仁、呂廷祥工作法）活動(dòng)，提升大學(xué)生村官學(xué)用結(jié)合、服務(wù)基層水平。三是建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力機(jī)制。大力實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)”工程，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、溫馨、便捷”服務(wù)窗口。構(gòu)建全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)真承諾、亮牌示范、奪旗爭(zhēng)星等動(dòng)力機(jī)制，激發(fā)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力?；I劃從中國(guó)農(nóng)大等211院校引進(jìn)一批高端人才，進(jìn)一步充實(shí)干部人才隊(duì)伍，帶動(dòng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)的整體升級(jí)。

（三）傳導(dǎo)疏通計(jì)劃，密切黨群干群關(guān)系。神經(jīng)傳導(dǎo)不暢通，黨的肌體就會(huì)出問(wèn)題。因此，各級(jí)黨員干部要增強(qiáng)政治敏銳性，架起黨群、干群“連心橋”。一是找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)。深化拓展“千名干部下基層”活動(dòng)，按照“六必訪”（受災(zāi)重病戶必訪，五保戶必訪，殘疾戶必訪，老黨員必訪，離任村干部必訪，優(yōu)撫對(duì)象必訪）和“六有數(shù)”（全村底子有數(shù)、社情民意有數(shù)、致富途徑有數(shù)、疑難問(wèn)題有數(shù)、幫扶需求有數(shù)、全盤(pán)工作有數(shù)）要求，深入農(nóng)戶、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)、謀劃思路，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活難題。二是把握解決問(wèn)題方法。對(duì)能夠自己解釋說(shuō)明、調(diào)解處理的，由工作組自行處理；需要由村級(jí)組織解決處理的，要督促村黨支部、村委會(huì)依法依規(guī)妥善解決；需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理的，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決處理，在解決問(wèn)題過(guò)程中密切干群關(guān)系，樹(shù)立工作組良好形象。三是加大幫扶工作力度。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，進(jìn)一步鞏固完善專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧工作何懼?！捌咭弧逼陂g，派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)要深入所包村講一次黨課，年底前作一次十八大精神專(zhuān)題報(bào)告。

（四）強(qiáng)健壯大計(jì)劃，培強(qiáng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展是強(qiáng)健黨組織肌體的動(dòng)力源泉。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。鞏固提升xx綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、xx冬暖式大棚有機(jī)蔬菜種植基地、xx口蘑種植基地等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮黨組織在培育特色產(chǎn)業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。重點(diǎn)抓好xxx、xxx等農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到村戶，全力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，帶動(dòng)蔬菜種植由大路品種向精細(xì)特菜轉(zhuǎn)變。二是培強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)。集中扶優(yōu)扶強(qiáng)xx等農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，推行“龍頭+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提高農(nóng)戶的組織化程度和對(duì)接市場(chǎng)能力。大力培育特色品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，逐步提高市場(chǎng)占有率。三是完善服務(wù)體系。培強(qiáng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)營(yíng)；鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地使用效益。整合村集體資產(chǎn)、資金、資源，利用國(guó)家惠農(nóng)政策，努力實(shí)現(xiàn)金融信貸、公司法人等制度化，增強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)富積累。

（五）免疫提升計(jì)劃，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。提升免疫力是維持機(jī)體各項(xiàng)功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定就必須夯實(shí)這個(gè)基礎(chǔ)。一是抓實(shí)基層信訪穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)省委“六個(gè)以”信訪工作要求，結(jié)合“八三”工作法，研究制定信息報(bào)送及研判機(jī)制、日常信訪標(biāo)準(zhǔn)化處置機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)接訪約訪下訪機(jī)制、共性信訪問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制、信訪秩序宣傳規(guī)范處置機(jī)制、信訪責(zé)任落實(shí)及獎(jiǎng)懲機(jī)制、群眾工作能力培訓(xùn)機(jī)制、重大決策信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制等八項(xiàng)信訪工作機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，確保群眾的正當(dāng)利益訴求得到合理解決，為十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二是加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)。重點(diǎn)圍繞維護(hù)農(nóng)民基本權(quán)益、強(qiáng)化村級(jí)“三資”管理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村公益事業(yè)等村級(jí)重大事項(xiàng)，以及與多數(shù)村民利益密切相關(guān)的重要問(wèn)題，推進(jìn)“一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)”工作法，探索建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督”的村級(jí)管理新模式，加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)監(jiān)管力度，強(qiáng)化村“兩委”干部廉政意識(shí)，促進(jìn)村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。按照“支部就是聯(lián)防隊(duì)、黨員爭(zhēng)做調(diào)解員”的要求，動(dòng)員農(nóng)村黨組織和黨員協(xié)調(diào)處理新時(shí)期農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定；按照“支部就是文化室、黨員爭(zhēng)做宣傳員”的要求，發(fā)揮xx藝術(shù)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，組建村級(jí)二人臺(tái)文化表演隊(duì)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造健康的農(nóng)村文化環(huán)境。

（六）身心幸福計(jì)劃，提升人民群眾幸福指數(shù)。機(jī)體內(nèi)各種細(xì)胞平衡發(fā)育、協(xié)調(diào)互助，肌體才會(huì)健康。人民群眾身心愉悅、幸福指數(shù)提升，適當(dāng)開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，重點(diǎn)加大新民居建設(shè)力度，完成南關(guān)社區(qū)160套建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村危房改造500戶；

解決27個(gè)村1.3萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。二是提高醫(yī)療保障水平。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立適應(yīng)群眾健康需求、群眾承受能力的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提升疾病防疫、防控、防治能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、最低生活保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)幫扶救助等制度。三是推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。抓好農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)、二人臺(tái)送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動(dòng)。積極開(kāi)展文明社區(qū)、文明村莊、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

三、活動(dòng)安排

全縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，自2012年2月開(kāi)始，到12月底結(jié)束，共分為三個(gè)階段。

（一）謀劃部署階段（2012年2月上旬）。

1、廣泛動(dòng)員部署。2月上旬，縣委召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)也要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。并參照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案?？h活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開(kāi)展活動(dòng)方案評(píng)比，確保活動(dòng)實(shí)施方案有特點(diǎn)、有特色、有亮點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)方案的針對(duì)性。

2、選派駐村工作組。駐村單位要選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀后備干部，每個(gè)單位選派3名干部組成工作組，其中1名科級(jí)干部任組長(zhǎng)。工作組人員姓名、單位、職務(wù)及聯(lián)系電話要在所駐村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要搞好協(xié)調(diào)，確保駐村工作組順利進(jìn)村開(kāi)展工作。除包抓重點(diǎn)村的單位外，其他縣直部門(mén)也要按照縣《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，派駐工作組駐村工作；縣直單位沒(méi)有包抓的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排干部包村，實(shí)現(xiàn)抓基層基礎(chǔ)工作全覆蓋。

3、開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)。動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要組織廣大黨員干部開(kāi)展“抓基層、夯基礎(chǔ)”大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大基層黨員干部緊緊圍繞“xxxx”發(fā)展目標(biāo)，全力以赴參與加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、開(kāi)展入村前培訓(xùn)工作。入村前，縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞駐村為什么、駐村后干什么、怎么干等內(nèi)容，對(duì)全縣駐村工作組進(jìn)行為期3天的培訓(xùn)。派出單位要圍繞入村工作要求、工作紀(jì)律搞好對(duì)本單位駐村工作人員的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于1天。

（二）全面實(shí)施階段（2012年2月中旬-10月底）

1、召開(kāi)村民動(dòng)員大會(huì)。入村后，由各駐村工作組結(jié)合村情實(shí)際，召開(kāi)全體村民動(dòng)員大會(huì)，主要向村民介紹開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)的重大意義、主要做法以及工作組進(jìn)村開(kāi)展工作的具體思路，讓廣大群眾了解工作組的主要工作內(nèi)容，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、開(kāi)展“找問(wèn)題、找癥結(jié)”活動(dòng)。各駐村工作組要通過(guò)實(shí)地考察、召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)等形式，全面了解幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，深入調(diào)查分析，切實(shí)找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響社會(huì)穩(wěn)定的癥結(jié)所在，因地制宜制定發(fā)展規(guī)劃，提出具有村級(jí)特色的發(fā)展思路，切實(shí)幫助農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。活動(dòng)結(jié)束后，各工作組要撰寫(xiě)活動(dòng)總結(jié)上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)梳理匯總后上報(bào)縣活動(dòng)辦公室。

3、廣泛開(kāi)展“和諧鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“人人爭(zhēng)當(dāng)和諧公民、家家爭(zhēng)做和諧家庭、戶戶爭(zhēng)創(chuàng)和諧鄰里”的工作目標(biāo)，各駐村工作組要把法制宣傳作為重要抓手，把排查矛盾糾紛作為主要目標(biāo)，通過(guò)宣傳教育、建立工作落實(shí)臺(tái)賬，切實(shí)幫助群眾化解矛盾，解決問(wèn)題，以創(chuàng)建人和、家和、鄰里和的小環(huán)境，構(gòu)建村和、鄉(xiāng)和、社會(huì)和的大格局。

4、推廣“三同三建三促”工作機(jī)制。按照“黨群共建、群建促黨建，資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的工作思路，廣泛推廣“三同三建三促”（黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn);與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建；促基層民主政治建設(shè)、促鄉(xiāng)村文化建設(shè)、促社會(huì)管理）工作機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨建的牽頭作用，協(xié)調(diào)共建，相互促進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

5、開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵”活動(dòng)。各駐村工作組要采取“大家議、民主評(píng)、群眾推”的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，挖掘培樹(shù)具有工作特色、時(shí)代特征、群眾基礎(chǔ)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，把樹(shù)立和培養(yǎng)先進(jìn)典型作為凝聚民心、鼓舞士氣、促進(jìn)工作的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各工作組報(bào)送的先進(jìn)典型材料，組織專(zhuān)門(mén)力量，深入基層，調(diào)查訪談，對(duì)先進(jìn)典型事跡進(jìn)行深度挖掘。對(duì)選樹(shù)的先進(jìn)典型要層層審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保典型過(guò)得硬、立得起、叫得響、推得開(kāi)?！捌咭弧逼陂g，縣

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將經(jīng)過(guò)評(píng)比，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

6、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織各駐村工作組召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取工作組情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“一月一次本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流、一季度一次與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流”的要求，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，各駐村工作組學(xué)習(xí)借鑒其他工作組好的經(jīng)驗(yàn)做法。形成先進(jìn)典型材料報(bào)縣活動(dòng)辦公室，對(duì)好的做法，將在全縣進(jìn)行推廣。

（三）工作總結(jié)階段（2012年11月-12月）

1、開(kāi)展“回頭看”。在活動(dòng)結(jié)束前，各工作組要開(kāi)展“回頭看”，對(duì)照幫扶目標(biāo)任務(wù)，工作計(jì)劃，重點(diǎn)查看幫扶措施是否落實(shí)到位、矛盾糾紛是否得到有效化解、基層組織發(fā)展思路是否明確等內(nèi)容。對(duì)工作落實(shí)不到位、活動(dòng)效果不明顯、群眾滿意度不夠的要分析問(wèn)題原因，制定整改措施，積極查漏補(bǔ)缺，確保駐村幫扶任務(wù)圓滿完成。

2、考核測(cè)評(píng)。按照省委統(tǒng)一指定的活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，采取群眾評(píng)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委打分與督導(dǎo)考核相結(jié)合方式，按照50%、30%、20%的權(quán)重，確定優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職考核等次。省、市駐村工作組的群眾評(píng)議、組織評(píng)價(jià)結(jié)果，將以郵件方式進(jìn)行反饋。縣直部門(mén)駐村工作組考評(píng)結(jié)果，將計(jì)入個(gè)人檔案，作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

3、總結(jié)表彰。年底前，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣級(jí)駐村工作組人員按照考評(píng)結(jié)果提出擬表彰人選，報(bào)縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，組織開(kāi)展宣傳表彰。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他有關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)全縣活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好責(zé)任分解和落實(shí)?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，每月駐村開(kāi)展工作不少于一周；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”每周到村工作不少于3天；駐村工作組每月駐村工作不少于20天。

（二）加大宣傳力度。充分發(fā)揮xx電視臺(tái)和黨建網(wǎng)等媒介的作用，及時(shí)宣傳開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對(duì)駐村干部不作為、亂作為的反面典型，要公開(kāi)曝光，營(yíng)造推進(jìn)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，不斷把活動(dòng)引向深入。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)開(kāi)展活動(dòng)的任務(wù)落實(shí)、幫扶村工作進(jìn)展和工作組駐村工作情況進(jìn)行巡回督導(dǎo)檢查，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事、推諉扯皮等現(xiàn)象。對(duì)群眾不滿意或造成不良影響的要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）加大獎(jiǎng)懲力度?？h開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合日?？己撕腿罕娫u(píng)議的結(jié)果，對(duì)堅(jiān)守崗位、群眾認(rèn)可、幫扶工作成效明顯的駐村干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的優(yōu)先提拔使用。對(duì)擅自離崗、作風(fēng)漂浮、工作效果不明顯的，給予批評(píng)教育，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或組織處理。

專(zhuān)有名詞注解：

一定三有：一定定權(quán)責(zé)立規(guī)范。

三有收入有保障干好有希望退后有所養(yǎng)

一好三強(qiáng)：一好思想政治素質(zhì)好

雙強(qiáng)帶富能力強(qiáng)協(xié)調(diào)能力強(qiáng)

一清四議兩公開(kāi)一審計(jì)：一清制定議事清單

四議村支部會(huì)提議村兩委會(huì)商議黨員大會(huì)審議村民代表會(huì)議 三同三建三促：三同黨建與群建同研究、同部署、同推進(jìn)。

三建黨建與團(tuán)建、婦建、農(nóng)民工協(xié)會(huì)共建。

三促促基層民主政治建設(shè)，促鄉(xiāng)村文化建設(shè)，促社會(huì)管理。

六必訪：受災(zāi)重病戶必訪五保戶必訪殘疾戶必訪老黨員必訪離任干部必訪優(yōu)撫對(duì)象必訪。六有數(shù)：全村底子有數(shù)社情民意有數(shù)致富途徑有數(shù) 疑難問(wèn)題有數(shù) 幫扶需求有數(shù) 全盤(pán)工作有數(shù)

“六個(gè)以”信訪工作：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)以建設(shè)和諧河北為目標(biāo)已實(shí)施護(hù)城河工程為抓手以創(chuàng)新社會(huì)管理為動(dòng)力以加強(qiáng)群眾工作為基礎(chǔ)以完善體制機(jī)制為保障

“八三”工作法：

一、針對(duì)部分干部執(zhí)政行為不規(guī)范、損害群眾和公眾利益的問(wèn)題，強(qiáng)化科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政“三個(gè)執(zhí)政”。

二、針對(duì)部分干部脫離群眾、不會(huì)做不愿做群眾工作的問(wèn)題，下大力做好體察民意、改善民生、凝聚民心“三項(xiàng)工作”。

三、針對(duì)信訪問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜、解決難度越來(lái)越大的情況，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪“三防結(jié)合”。

四、針對(duì)信訪總量較大、部分信訪案件欠拖不決的問(wèn)題，堅(jiān)持清積案、消重案、化新案“三管齊下”。

五、針對(duì)不重視來(lái)信、來(lái)電導(dǎo)致來(lái)訪增多的問(wèn)題，實(shí)行信、電、訪受理“三位一體”。

六、針對(duì)解決信訪問(wèn)題合力不足、機(jī)制不完善的問(wèn)題，建立健全接訪中心、信息網(wǎng)絡(luò)、政策支撐“三大平臺(tái)”。

七、針對(duì)妨礙信訪秩序的問(wèn)題，綜合運(yùn)用防范、整治、處置“三種手段”。

包案領(lǐng)導(dǎo)“三項(xiàng)問(wèn)責(zé)”。

八、針對(duì)信訪工作責(zé)任不落實(shí)的問(wèn)題，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，其他班子成員、

第四篇：開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)心得體會(huì)

加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)心得體會(huì)

2012年河北省開(kāi)展了以“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”為主題的加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，我按照縣委組織部的統(tǒng)一要求，結(jié)合我村的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，全面開(kāi)展宣傳工作，深入了解了基層工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力?，F(xiàn)就活動(dòng)開(kāi)展情況談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、深刻把握和全面理解加強(qiáng)基層建設(shè)的內(nèi)涵。加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求，是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾和培養(yǎng)鍛煉干部的重要載體，是實(shí)現(xiàn)提升基層黨組織建設(shè)的有效途徑。省委省政府決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，是改進(jìn)新形勢(shì)下基層工作的一項(xiàng)重大舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)不斷推動(dòng)農(nóng)村工作發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、充分發(fā)揮基層黨組織的先進(jìn)帶頭作用。農(nóng)村黨員是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，要切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，首先要加強(qiáng)黨組織建設(shè)，要抓好學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。要抓好農(nóng)村黨員的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要抓好黨員幫扶，對(duì)年老的和文化素質(zhì)低、致富能力弱的農(nóng)村黨員，要主動(dòng)關(guān)心，搞好幫扶，認(rèn)真解決其生產(chǎn)生活上的困難。同時(shí)，還要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，以自身的先鋒模范作用團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)廣大群眾投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

三，密切聯(lián)系群眾。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，以群眾為中心，圍繞群眾做工作，必須從群眾中來(lái)，到群眾中去。作為一名大學(xué)生村官，一定要把群眾當(dāng)作是自己血脈相連的親人，放下架子，躬下身子，深入群眾、深入實(shí)踐，廣開(kāi)言路、傾聽(tīng)民意，了解群眾所思所盼，及時(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，在與群眾同吃同住同勞動(dòng)中體察民情，在為群眾排憂解難中建立感情

四、切實(shí)解決群眾困難。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要把解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為突破口和切入點(diǎn)，要深入到黨員和群眾的家里了解民情，傾聽(tīng)民意，做到想群眾之所想，急群眾之所急。樹(shù)立牢固的群眾觀念，務(wù)求為群眾辦實(shí)事辦好事，才能真正贏得群眾的信任。

第五篇：趙縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)

把群眾利益放在最高處

——趙縣開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)側(cè)記

近日，趙州鎮(zhèn)西晏頭村、新寨店鎮(zhèn)六市莊村村口人頭攢動(dòng)，干部群眾自發(fā)組織，敲鑼打鼓，載歌載舞，滿懷感激之情，戀戀不舍地將省旅游局駐村工作組歡送出村。一年來(lái)，省、市、縣各單位駐村工作組，體察群眾愿望、關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)解難題，踏踏實(shí)實(shí)辦實(shí)事，真正以實(shí)際行動(dòng)做到了察民情、知民意、解民憂、暖民心，受到了基層干部群眾的普遍歡迎和贊譽(yù)。

千方百計(jì)為群眾鋪設(shè)致富路

駐村工作組以 “十方面實(shí)事”為抓手，從群眾關(guān)心的吃水難、行路難、用電難、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問(wèn)題入手，扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作。29個(gè)省重點(diǎn)幫扶村完成投資12451.319萬(wàn)元，落實(shí)幫扶項(xiàng)目384件。圍繞農(nóng)民致富增收，重點(diǎn)做好農(nóng)作物新品種、梨果提質(zhì)增效、特色種植養(yǎng)殖等方面的規(guī)劃，投資8239萬(wàn)元，培育“一村一品”致富產(chǎn)業(yè)37項(xiàng)。通過(guò)支部領(lǐng)辦、黨員創(chuàng)辦的方式，依托優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，打造了一大批叫得響的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社品牌，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以品牌贏市場(chǎng)、以品牌增收入。市勞教所駐西大誥村工作組引導(dǎo)群眾改變傳統(tǒng)種植觀念，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，為村民鋪設(shè)了一條致富之路，使幫扶工作真正成為了老百姓長(zhǎng)久受益的“日不落工程”。

盡心解決群眾生產(chǎn)生活中的困難

駐村工作組從群眾熱切盼望的具體事情做起，盡心盡力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，通過(guò)舉辦義診、農(nóng)技培訓(xùn)、走訪慰問(wèn)等多種方式為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。今年以來(lái)，圍繞群眾“住房難”問(wèn)題，對(duì)29個(gè)省重點(diǎn)幫扶村41戶危房進(jìn)行了改造，新建了村郵站、衛(wèi)生室、健身廣場(chǎng)等，配備了必要的醫(yī)療器械和健身設(shè)備。省旅游局駐西晏頭工作組針對(duì)看病不方便的問(wèn)題，邀請(qǐng)省醫(yī)院專(zhuān)家醫(yī)療隊(duì)到該村義診。市委農(nóng)工委駐官莊村工作組協(xié)調(diào)資金50萬(wàn)元，建設(shè)了占地1200余平方米的村民活動(dòng)中心，滿足了群眾的娛樂(lè)文化需求?？h政法委駐楊家莊村工作組為特困家庭發(fā)起“義務(wù)募捐”活動(dòng)，募集善款34600元。

促進(jìn)幫扶村和諧穩(wěn)定發(fā)展

按照“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定”的要求，駐村工作組協(xié)助完善農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)注入了活力。健全社情民意信息臺(tái)賬，暢通聯(lián)系群眾渠道，切實(shí)把黨的溫暖送到群眾心坎上，從源頭上減少各種矛盾。加大解決群眾合理訴求及排查化解矛盾糾紛隱患的力度，全縣29個(gè)省重點(diǎn)村發(fā)動(dòng)排查人員800余人次，排查化解矛盾

糾紛120余起，確保了幫扶村的和諧穩(wěn)定。省旅游局駐西晏頭村工作組把“強(qiáng)班子”作為駐村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，在公正公平的氛圍下，選出了組織滿意、黨員群眾認(rèn)可的村班子。省旅游局駐六市莊村工作組把化解矛盾糾紛作為工作重點(diǎn)，將村內(nèi)多年遺留的矛盾糾紛和信訪問(wèn)題分類(lèi)排隊(duì)，抽絲剝繭找原因，對(duì)癥下藥做工作，用“耐心、愛(ài)心、真心”將一件件糾紛化解于無(wú)形，確保了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。