第一篇：袁純清長(zhǎng)治觀摩講話

省委書(shū)記袁純清的重要講話

編者按：11月8日，省觀摩檢查組對(duì)我市重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行觀摩檢查。觀摩檢查組先后深入潞安高純硅業(yè)科技公司、LED光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)、虹源科技晶體公司、日盛達(dá)太陽(yáng)能科技有限公司、振東制藥股份公司、長(zhǎng)治文化創(chuàng)意傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)等實(shí)地觀摩檢查。晚上，觀摩檢查組召開(kāi)匯報(bào)點(diǎn)評(píng)會(huì)，聽(tīng)取了我市的工作匯報(bào)，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，省委書(shū)記袁純清、省長(zhǎng)王君分別作了重要講話。觀摩檢查組對(duì)我市今年以來(lái)的各項(xiàng)工作給予了充分肯定，并對(duì)我市今后發(fā)展提出了新的要求?，F(xiàn)將根據(jù)錄音整理的袁純清書(shū)記和王君省長(zhǎng)的重要講話全文刊發(fā)，供全市各級(jí)各部門(mén)各單位組織干部群眾學(xué)習(xí)貫徹。

剛才，喜榮同志對(duì)長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況作了比較全面的匯報(bào)，講得很好。幾位廳局長(zhǎng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，仁亮、小鵬同志發(fā)表了很好的意見(jiàn)，特別是王君同志對(duì)長(zhǎng)治的工作給予了充分肯定，對(duì)下一步工作既有近期的，也有涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的，講了很好的意見(jiàn)，我都表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總的評(píng)價(jià)

總的來(lái)講，大家都對(duì)長(zhǎng)治的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，同時(shí)也提出了一些中肯的建議和意見(jiàn)。概括起來(lái)講，長(zhǎng)治市的黨政班子，包括縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有敢于跨越的膽氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神、扎實(shí)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，保持了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)的高位增長(zhǎng)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，從整體上來(lái)講，長(zhǎng)治已經(jīng)開(kāi)始步入轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的軌道，展示出又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)和前景。

二、長(zhǎng)治積極的、具有借鑒意義的幾方面工作

剛才大家也講了一些長(zhǎng)治的特點(diǎn)，有一些值得各市來(lái)借鑒，感到有幾點(diǎn)： 一是抓新興產(chǎn)業(yè)力度大。20個(gè)銷售收入百億元非煤非電項(xiàng)目，在全省各市來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目相對(duì)多，有些項(xiàng)目也很好，規(guī)模也比較大，在全省處于率先的地位。二是城鎮(zhèn)化推進(jìn)快。有一個(gè)數(shù)字不知大家注意到了沒(méi)有，長(zhǎng)治今年新增城鎮(zhèn)人口14.38萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率提高了4.3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)正同志剛才對(duì)這一點(diǎn)評(píng)價(jià)是比較高的。最近一段時(shí)間以來(lái)，在幾個(gè)市的點(diǎn)評(píng)中，對(duì)這個(gè)問(wèn)題講得不太多，我是負(fù)責(zé)這個(gè)課題的，一直對(duì)這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有發(fā)表過(guò)多的看法。在這件事情上，長(zhǎng)治應(yīng)該是走在全省的前面了，尤其是上黨城鎮(zhèn)群規(guī)劃先進(jìn)、推進(jìn)力度大，各市應(yīng)該學(xué)習(xí)其中積極、先進(jìn)的做法。三是抓體制、機(jī)制、方

法的創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)工作的落實(shí)。這一點(diǎn)在全省有推廣性意義。每個(gè)市都有所創(chuàng)新，但從體制、機(jī)制、方法上，系統(tǒng)性、全方位地推進(jìn)，長(zhǎng)治走在前面。簡(jiǎn)單地講，體現(xiàn)在“六項(xiàng)制度”、“七條硬規(guī)定”和 “八個(gè)推進(jìn)辦公室”上。特別是長(zhǎng)治成立了金融辦公室，省里也成立了，這件事情是很有意義的。在體制、機(jī)制、方法的創(chuàng)新上，在推進(jìn)工作抓落實(shí)上，我認(rèn)為長(zhǎng)治體現(xiàn)了本土化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，這“三化”具有普遍性意義。四是注重抓人才、抓高端。這也為人才總量相對(duì)較少、高端人才不足地區(qū)破解這一難題，提供了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。引進(jìn)8名院士和50多名海內(nèi)外的高端人才，這是了不起的事情。而且，正因?yàn)橹ψト瞬拧⒆ジ叨?，長(zhǎng)治在城市化的推進(jìn)，包括一些產(chǎn)業(yè)的打造，注重頂層設(shè)計(jì)、高位對(duì)接，這對(duì)我們是具有借鑒意義的。五是抓省第十次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)力度大、動(dòng)作快、抓得實(shí)。我們看到了長(zhǎng)治市委、市政府報(bào)給省委、省政府貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神的報(bào)告。這個(gè)文件，我建議每個(gè)市委書(shū)記都帶回去看一看。我在省委十屆一次全會(huì)和磚壁村調(diào)研時(shí)都強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)“對(duì)標(biāo)”。這五個(gè)方面，對(duì)其他市或多或少有一些借鑒意義。

三、下一步工作

剛才，王君省長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)全省下一步的工作進(jìn)行了安排，講到了關(guān)心民生、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和明年工作的及早謀劃，還有對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目科學(xué)性的論證問(wèn)題等，我就不多講了。我就長(zhǎng)治的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

第一，扭住新能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。我不是說(shuō)不搞別的，是說(shuō)要扭住新能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。不是講新能源，是講新能源產(chǎn)業(yè)。就像LED垂直整合，不是某一段，而是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。為什么這樣講？因?yàn)槟壳熬哂星熬靶院挖厔?shì)性的新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，長(zhǎng)治已經(jīng)初顯端倪。比如：煤基變油，間接變油技術(shù)現(xiàn)在全國(guó)是頂尖的；今天看到的乳化油項(xiàng)目，這是新能源；LED拉晶片，研發(fā)技術(shù)包括制造技術(shù)在國(guó)內(nèi)是領(lǐng)先的，站在前沿的；潞安多晶硅項(xiàng)目的多晶硅棒，也是屬于國(guó)內(nèi)比較領(lǐng)先的；包括四氯化硅收集率已經(jīng)達(dá)到98%，國(guó)家允許的排放是可以達(dá)到1%，也是國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)的；包括新能源汽車等等。這些都是帶有趨勢(shì)性、先進(jìn)性的新興產(chǎn)業(yè)，有的已經(jīng)掌握了核心技術(shù)，有的站在產(chǎn)業(yè)前沿，有的已經(jīng)顯現(xiàn)出很好的勢(shì)態(tài)，有的有一定的市場(chǎng)占有率。我大概算了一下，目前這些項(xiàng)目按照你們的預(yù)期落地，至少會(huì)有超過(guò)600億的新增加值，在整個(gè)工業(yè)新增加值中起碼占到三分之一天下，所以一定要扭住新能源產(chǎn)業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。怎么扭住？就是對(duì)這些具有趨勢(shì)性的產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不要放棄，仍然要引資、引企、引智，加快落地、加快建設(shè)、加快投產(chǎn)、加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，這樣對(duì)整個(gè)山西包括長(zhǎng)治在內(nèi)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能助一臂之力。

第二，做好上黨城鎮(zhèn)群這篇大文章。這次黨代會(huì)報(bào)告專門(mén)講到了上黨城鎮(zhèn)群，后來(lái)結(jié)合大家意見(jiàn)加了個(gè)“等”字。加“等”字，就是說(shuō)你們走在全省前面了，拉著別人走了，在全省的地位很重要。更重要的是，上黨城鎮(zhèn)群，一有歷史的、人文的承載，二有得天獨(dú)厚的自然條件，三有相對(duì)的人口基礎(chǔ)、工業(yè)化基礎(chǔ)和基本設(shè)施基礎(chǔ)，四是符合城鎮(zhèn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想?，F(xiàn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展中亟待解決的課題，第一是中國(guó)的城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，第二是80后農(nóng)民工的歸屬已經(jīng)成為重大的社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化到底怎么走？長(zhǎng)期以來(lái)，有兩種觀點(diǎn)相對(duì)立：一種是發(fā)展大城市，認(rèn)為300萬(wàn)人口的城市規(guī)模是成本最低的；另一種觀點(diǎn)是中國(guó)應(yīng)該以中小城市和城鎮(zhèn)為主，因?yàn)橹袊?guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，13億人口不可能都進(jìn)大城市，這就是中國(guó)特色。這個(gè)爭(zhēng)論到什么時(shí)候?yàn)橹菇鉀Q的？在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上，總書(shū)記的講話鮮明地提出，就是要把中小城市和城鎮(zhèn)作為重點(diǎn)來(lái)推進(jìn)，這個(gè)已經(jīng)解決了。上黨城鎮(zhèn)群就符合這樣的指導(dǎo)思想，整個(gè)城鎮(zhèn)群有200萬(wàn)人，用80萬(wàn)帶20萬(wàn)、15萬(wàn)這樣帶起來(lái)，就能夠把城鎮(zhèn)人口增加到180萬(wàn)。最近，我算了一筆賬，全國(guó)30多個(gè)省會(huì)城市，包括北京在內(nèi)，一個(gè)城市增加100萬(wàn)人口，才增加3000多萬(wàn)，再增加多一點(diǎn)，也就是4000萬(wàn)。上海、北京這樣的大城市再增加200萬(wàn)人口，是很難受的事情。全國(guó)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%的話，還有40%的人在農(nóng)村待著，也就是5億多人。這就要求我們必須為城鄉(xiāng)一體化留下一個(gè)便捷的通道和橋梁，有一個(gè)過(guò)渡帶。否則都是大城市，與農(nóng)村是脫節(jié)的，很脫節(jié)以后，產(chǎn)生一種背離心理，就會(huì)給整個(gè)社會(huì)管理帶來(lái)很大的困難。因此，必須有從小城市到中等城市、再到大城市這樣一個(gè)梯次結(jié)構(gòu)，讓中小城市和城鎮(zhèn)既能夠作為一個(gè)大的承載體，又適宜農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包幾十年不變這個(gè)現(xiàn)實(shí)。所以，要研究如何通過(guò)城鎮(zhèn)群來(lái)就地承載更多農(nóng)民工進(jìn)城的問(wèn)題，創(chuàng)造出一個(gè)新的范式。這個(gè)課題是具有國(guó)家性意義的。城鄉(xiāng)一體化，應(yīng)該是工業(yè)化和城市化一體化，城市化和生態(tài)化一體化來(lái)推進(jìn)。要做好這一篇大文章，用先進(jìn)的理念、積極的措施承載更多的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，這具有中國(guó)意義。

第三，抓好文化產(chǎn)業(yè)這個(gè)亮點(diǎn)。長(zhǎng)治搞文化產(chǎn)業(yè)是有條件的，因?yàn)橛屑t色文化，有振東的藥業(yè)文化，還有山水文化，今天又看到一個(gè)文化創(chuàng)意園區(qū)。這都是提高服務(wù)業(yè)、三產(chǎn)的，這個(gè)亮點(diǎn)一定要認(rèn)真抓好?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，“土”里要有“洋”，沒(méi)有“洋”，標(biāo)準(zhǔn)上不去；“洋”里要有“土”，要有當(dāng)?shù)靥厣?。同時(shí)要加大策劃、包裝、推介的力度，提高服務(wù)水準(zhǔn)和水平。

第四，落實(shí)好農(nóng)民收入翻番的規(guī)劃。走了幾個(gè)市以后，看了你們的規(guī)劃，是氣派最大，覆蓋面最廣的。提出一戶一個(gè)蔬菜大棚、一戶三畝經(jīng)濟(jì)林、一

戶一百只畜禽、一家一個(gè)務(wù)工的農(nóng)民工，這是了不起的事情。這幾項(xiàng)里任何一個(gè)單體能夠做到全覆蓋，也是一件功德無(wú)量的事情。這四樣事情，一個(gè)農(nóng)戶能夠享受到四分之一，那就了不起。我說(shuō)這句話，就是肯定這件事情。但是，我也有點(diǎn)擔(dān)心能不能夠?qū)崿F(xiàn)，所以希望你們加大工作力度。我看到長(zhǎng)治有個(gè)最大的特點(diǎn)，就是民營(yíng)企業(yè)、煤炭企業(yè)，不僅投入文化產(chǎn)業(yè)，投入新興產(chǎn)業(yè)，也投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為這一條你們是做得好的，希望加大力度，能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)規(guī)劃。

第五，解決好一些薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)在很明顯的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)就是三產(chǎn)滯后。上黨城市群發(fā)展起來(lái)，那么多產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)，又搞那么多文化產(chǎn)業(yè)，自然就會(huì)提高三產(chǎn)。但是，標(biāo)準(zhǔn)上不去，承載上不去，消費(fèi)上不去，也等于白干。這方面，還要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋。比如，武鄉(xiāng)八路軍文化園不錯(cuò)，但是住的、吃的要解決好，所以建議在這個(gè)問(wèn)題上再做點(diǎn)文章，再下點(diǎn)工夫。第二件事情，就是最近看到省國(guó)土廳關(guān)于土地利用率的一個(gè)報(bào)告，列了三個(gè)指標(biāo)，一是投資強(qiáng)度，二是產(chǎn)出效益，三是每畝地的就業(yè)人數(shù)。這三個(gè)指標(biāo)，長(zhǎng)治不是高的，這也是薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)事求是講，我看到你們的工廠蓋得很漂亮，也很振奮，一年就蓋出那么多的標(biāo)準(zhǔn)廠房，但又看到莊稼那么好，土地那么肥沃，我也很惋惜。我過(guò)去在西安當(dāng)市委書(shū)記，包括后來(lái)當(dāng)省長(zhǎng)，提出一個(gè)要求，就是在平原城市，原則上企業(yè)只能搞立體化工廠，不準(zhǔn)搞花園式工廠，嚴(yán)格審批土地，節(jié)約用地，減少平面式廠房，這也是節(jié)能減排。就講這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，希望你們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中加以改進(jìn)?？偟膩?lái)講，長(zhǎng)治無(wú)論是發(fā)展也好，安全也好，還是民生、社會(huì)管理，都走在全省的前列，對(duì)這一點(diǎn)，省委、省政府都是高度給予肯定的。希望你們抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，快上加快、好上更好！

省長(zhǎng)王君的重要講話

聽(tīng)了喜榮同志的匯報(bào)和大家的發(fā)言，使我對(duì)長(zhǎng)治有了更深層次的認(rèn)識(shí)，對(duì)長(zhǎng)治一年來(lái)的發(fā)展變化，感到非常高興。下面我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、關(guān)于工作亮點(diǎn)

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得很好。前三季度，長(zhǎng)治地區(qū)生產(chǎn)總值完成866.6億元，同比增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入201億元，增長(zhǎng)32.1%；固定資產(chǎn)投資429.6億元，同比增長(zhǎng)37.2%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了平衡快速增長(zhǎng)。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得好，一直是這幾年來(lái)長(zhǎng)治市的特點(diǎn)。二是安全生產(chǎn)形勢(shì)好，為全省安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)作出了貢獻(xiàn)。沒(méi)有發(fā)生重大事故，煤礦百萬(wàn)噸死亡

率0.022，是世界最好水平。美國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率是0.03~0.04，但是生產(chǎn)條件我們與美國(guó)是沒(méi)法比的，我們是井下開(kāi)采，美國(guó)50%以上是露天開(kāi)采。所以說(shuō)，我們的安全生產(chǎn)抓得很不錯(cuò)。安全生產(chǎn)形勢(shì)好實(shí)際上也一直是長(zhǎng)治的一個(gè)特點(diǎn)。三是民生問(wèn)題解決得比較好。原來(lái)的和新的農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”都完成得非常好。就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障、空氣質(zhì)量、節(jié)能減排等工作都走在了全省的前列。四是城鄉(xiāng)面貌變化大。規(guī)劃搞得好，建設(shè)得不錯(cuò)，管理跟得上，尤其是縣城能夠讓人記得住，印象深刻。五是招商引資力度大，轉(zhuǎn)型項(xiàng)目發(fā)展比較快。文化創(chuàng)意園區(qū)、藍(lán)寶石項(xiàng)目、物流園區(qū)項(xiàng)目、潞安集團(tuán)的煤基合成油項(xiàng)目，還有多晶硅項(xiàng)目都抓得非常好。六是領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的精神狀態(tài)都很好，這是最關(guān)鍵的一條。大家想發(fā)展、議發(fā)展、抓發(fā)展，都在腳踏實(shí)地地干實(shí)事。這也是平時(shí)我對(duì)長(zhǎng)治的總體概念和印象。

二、關(guān)于當(dāng)前工作

當(dāng)前的主要工作是：全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神，結(jié)合長(zhǎng)治實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。在這里，我想強(qiáng)調(diào)五件事情：

（一）安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作作為山西重中之重的大事來(lái)對(duì)待、切實(shí)抓好。要堅(jiān)決遏制重、特大事故的發(fā)生，堅(jiān)持做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。最近，河南連續(xù)發(fā)生了兩起礦難，湖南也發(fā)生了一起，書(shū)記、省長(zhǎng)都在現(xiàn)場(chǎng)，我們看了非常揪心，因?yàn)槲覀円苍?jīng)歷過(guò)。沒(méi)有安全，山西的其它一切都是零，所以大家一定要高度重視安全生產(chǎn)工作。觀摩結(jié)束后，省委決定在這個(gè)月內(nèi)辦兩件事情：一是辦一個(gè)培訓(xùn)班。利用三天時(shí)間，重溫山西三年來(lái)走過(guò)的路程，認(rèn)真總結(jié)我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)是什么，當(dāng)前問(wèn)題和不足是什么，下一步如何鞏固當(dāng)前的安全生產(chǎn)大好形勢(shì)。二是開(kāi)一個(gè)會(huì)。請(qǐng)市長(zhǎng)們匯報(bào)百日安全檢查活動(dòng)的開(kāi)展情況，最后由小鵬省長(zhǎng)、我和袁書(shū)記分別作個(gè)講話。

（二）高度關(guān)注民生。要帶著感情去抓民生工作，去解決廣大人民群眾的疾苦問(wèn)題。比如，我們要關(guān)注一些實(shí)際問(wèn)題：一問(wèn)物價(jià)。現(xiàn)在的物價(jià)怎么樣，雞蛋多少錢(qián)，豬肉多少錢(qián)，大路菜多少錢(qián)，物價(jià)CPI上了5%以后，食品價(jià)格過(guò)了10的時(shí)候，我們補(bǔ)貼1元錢(qián)給居民，補(bǔ)貼得怎么樣。二問(wèn)房?jī)r(jià)。中央講控制房?jī)r(jià)，控制得怎么樣。黨代會(huì)結(jié)束以后，我們聽(tīng)了三天匯報(bào)，專門(mén)把這些事議透，總的來(lái)講，全省房?jī)r(jià)形勢(shì)不錯(cuò)。我們總結(jié)為：“一升一平一降”：一升，就是我們房地產(chǎn)的投資量在上升，它沒(méi)有抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；一平，就是銷售面積基本持平；一降，就是價(jià)格在下降。這樣，老百姓就可以買(mǎi)起房。三問(wèn)棚戶區(qū)。不僅要關(guān)注煤礦的棚戶區(qū)，還要關(guān)注其它棚戶區(qū)，長(zhǎng)治的棚戶區(qū)建設(shè)落實(shí)得不錯(cuò)，但沒(méi)有全部落地，要進(jìn)一步加緊建設(shè)。

（三）切實(shí)

抓好招商引資項(xiàng)目的落地工作，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。對(duì)這件事，我經(jīng)常關(guān)注兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是落地率怎么樣。這次中博會(huì)，我省擬投資2.6萬(wàn)億元，最后到底能落地多少，是對(duì)我們各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的一次考驗(yàn)。落地30%，是0.78萬(wàn)億元；落地40%，是1萬(wàn)多億元，我們要求最起碼要落到30%。二是這些項(xiàng)目能不能經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。也就是說(shuō)，過(guò)上若干年以后，這些項(xiàng)目能不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，會(huì)不會(huì)有效益、能賺錢(qián)。請(qǐng)各市務(wù)必高度重視這項(xiàng)工作，把這項(xiàng)工作做得漂漂亮亮。

（四）切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。長(zhǎng)治抓得不錯(cuò)，全省也抓得不錯(cuò)。但是總體來(lái)講，這個(gè)指標(biāo)山西緊了點(diǎn)，主要是氮?dú)浠衔锖桶钡獌蓚€(gè)指標(biāo)偏高，大家要好好抓。

（五）對(duì)明年的工作要早思考、早謀劃、早部署、早安排。今年為我們實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)了個(gè)好局。對(duì)于明年的工作，要做到心中有數(shù)，既要完成好今年的任務(wù)，又要密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，謀劃好明年的工作。

第二篇：袁純清講話

7月29日，山西省委在太原召開(kāi)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任袁純清作重要講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王君主持會(huì)議，省委副書(shū)記、省政協(xié)主席薛延忠，省委常委申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會(huì)議。

袁純清指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實(shí)際。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。同時(shí)要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒(méi)有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。面臨的最大問(wèn)題是發(fā)展不足，最突出問(wèn)題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要問(wèn)題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書(shū)記在 山西視察時(shí)明確指出要在“三個(gè)方面下工夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的三晉兒女。面對(duì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的歷史趨勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長(zhǎng)期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。

袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開(kāi)采、初步加工向資源深度開(kāi)發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。總的定位是，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省?！笆濉睍r(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。

袁純清指出，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開(kāi)發(fā)好地下資源，更要開(kāi)發(fā)好地上資源。要以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行循環(huán)化，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實(shí)現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。五是圍繞能源資源優(yōu)勢(shì)做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個(gè)優(yōu)勢(shì)變成兩個(gè)乃至多個(gè)優(yōu)勢(shì)。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅(jiān)持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點(diǎn)支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會(huì)展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹(shù)立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又“無(wú)中生有”，在創(chuàng)意中開(kāi)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。二要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來(lái)，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。突出縣域工業(yè)化這個(gè)核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級(jí)工業(yè)園區(qū)為承載，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。

抓住農(nóng)民增收這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，加快扶貧開(kāi)發(fā)。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實(shí)現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動(dòng)?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性，建設(shè)智能化城市。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好。要著力改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)綠化山西，牢固樹(shù)立栽樹(shù)就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績(jī)的理念，堅(jiān)持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。建設(shè)氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，降低溫室氣體排放。建設(shè)凈化山西，要在“節(jié)”字上下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作；在“減”字上下工夫，堅(jiān)決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能；在“治”字上下工夫，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)；在“創(chuàng)”字上下工夫，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)模范城 市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。

袁純清強(qiáng)調(diào)，思想的大門(mén)打不開(kāi)，發(fā)展的大門(mén)也打不開(kāi)。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。要從煤炭依賴中解放出來(lái)，重新認(rèn)識(shí)煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，政府要主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，涌現(xiàn)出更多新晉商；要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢(shì)中解放出來(lái)，破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)；要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來(lái)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國(guó)有資本與民間資本有機(jī)融合；要從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來(lái)，不停歇地解放思想，強(qiáng)化直接入軌、后來(lái)居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。

袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導(dǎo)干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來(lái)開(kāi)闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來(lái)豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己的本領(lǐng)。二要有戰(zhàn)略的思維，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)，在用好 政策與破解難題的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在項(xiàng)目策劃、布局與項(xiàng)目推進(jìn)的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)，在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長(zhǎng)本領(lǐng)。四要有敢闖的勇氣，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來(lái)定位，全省性工作要按照中部一流來(lái)考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。五要有學(xué)習(xí)的自覺(jué)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。六要有高尚的操守。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂(lè)于吃苦，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。

袁純清指出，要義無(wú)反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略，讓勞動(dòng)、知識(shí)、資本、管理的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。一是要大力實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)戰(zhàn)略。山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)近、走出去的力度、走出去的效果。樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開(kāi)放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。抓住世界及我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)行定點(diǎn)式、跟進(jìn)式、持續(xù)式的精細(xì)化招商引資，掀起策劃、引進(jìn)、建設(shè)項(xiàng)目的高潮。大力改善投資環(huán)境，形成外商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。在相 當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期要把招商引資作為考核一個(gè)地方一個(gè)班子的重要參數(shù)。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。建設(shè)陽(yáng)光政府、法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府，少說(shuō)不能辦、多說(shuō)怎么辦，落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制和限期辦結(jié)制，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。國(guó)有企業(yè)要以資產(chǎn)資本化、資本股權(quán)化、股權(quán)多元化為重點(diǎn)，實(shí)施跨地域、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張、高端化發(fā)展。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。太鋼要建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、世界著名的大型企業(yè)集團(tuán)。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。四是要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是要深入推進(jìn)綜合配套改革。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。六是要深化干部人事制度改革。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。

袁純清強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹(shù)的領(lǐng)導(dǎo)班子。要結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，切 實(shí)把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到轉(zhuǎn)型、跨越的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。上一級(jí)黨委、政府要切實(shí)關(guān)心支持下一級(jí)工作，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。

袁純清最后說(shuō)，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，山西跨越發(fā)展前景燦爛。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！

參加會(huì)議的有，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)老同志，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，各市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，大專院校和省管國(guó)有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表，“千人計(jì)劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補(bǔ)委員。

第三篇：袁純清在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話

大力弘揚(yáng)太行精神

以更大的信心和勇氣推動(dòng)跨越發(fā)展 ——袁純清同志在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話（2010年6月8日 根據(jù)錄音整理）

這次來(lái)長(zhǎng)治，一個(gè)很重要的目的是來(lái)學(xué)習(xí)太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館，和幾位老八路面對(duì)面地進(jìn)行了座談，覺(jué)得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點(diǎn)，一路走來(lái)，感覺(jué)到長(zhǎng)治在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，上下一心謀發(fā)展、干發(fā)展，業(yè)績(jī)是明顯的。尤其是看了一些新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，像潞安集團(tuán)的煤基合成油項(xiàng)目，使我很振奮。長(zhǎng)治是個(gè)好地方，“人說(shuō)山西好風(fēng)光”，我看長(zhǎng)治就是一篇代表作，是風(fēng)水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的奮斗史，有兩位代表人物在全國(guó)很有影響，一位是李順達(dá)，一位申紀(jì)蘭，可以說(shuō)，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實(shí)的土地，又是一片紅色的土地。

第二個(gè)目的是調(diào)查研究。聽(tīng)了善學(xué)同志對(duì)長(zhǎng)治工作情況簡(jiǎn)明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見(jiàn)所聞，我對(duì)長(zhǎng)治工作的印象是深刻的：第一，發(fā)展比較全面。長(zhǎng)治的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展的要求。尤其是生態(tài)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一同推進(jìn)，走在了全省前列。我在省城聽(tīng)到大家對(duì)長(zhǎng)治工作給予較好的評(píng)價(jià)，不少同志還給予贊賞，尤其是生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)獨(dú)具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團(tuán)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、利益責(zé)任化、安全本質(zhì)化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說(shuō)明長(zhǎng)治的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績(jī)突出。今年長(zhǎng)治城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3%，高于GDP增長(zhǎng)的水平；長(zhǎng)治的“五個(gè)全覆蓋”，比如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院建設(shè)等等，成績(jī)都是明顯的，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處?？偟恼f(shuō)，目前長(zhǎng)治已經(jīng)初步構(gòu)建起一個(gè)發(fā)展的新格局，路子是對(duì)頭的，成績(jī)是明顯的，前景是光明的。就今后發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。大的題目是：弘揚(yáng)太行精神，以更大的信心和勇氣推動(dòng)跨越發(fā)展

一、要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

太行精神的主要內(nèi)容是：不怕?tīng)奚⒉晃菲D難，百折不撓、艱苦奮斗，萬(wàn)眾一心、敢于勝利，英勇斗爭(zhēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)“太行精神”的現(xiàn)實(shí)意義在哪里？我認(rèn)為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實(shí)際上講的就是信心和勇氣。在當(dāng)時(shí)的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢(shì)下，我們要加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越式發(fā)展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么？也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志。現(xiàn)在中央實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，中部六省除了江西和我省外，GDP都達(dá)到了萬(wàn)億元，即使從人均來(lái)講，我省也沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平（2009年全國(guó)人均GDP大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。就長(zhǎng)治來(lái)講，到今年年底，大概比“十五”時(shí)期要翻一番，前四年年均增長(zhǎng)11%，我認(rèn)為不是最高的，還可以發(fā)展得更快一點(diǎn)。

另外我很關(guān)心，長(zhǎng)治今年1—4月份固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)1.4%，5月份當(dāng)月正增長(zhǎng)2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長(zhǎng)有關(guān)，但去年投資多是全國(guó)的普遍現(xiàn)象，今年全國(guó)增長(zhǎng)在20%以上，長(zhǎng)治沒(méi)達(dá)到全國(guó)平均水平。我看究其原因還是原來(lái)的項(xiàng)目準(zhǔn)備得不足、不充分，說(shuō)到底還是工作不到位。從中看到了兩個(gè)問(wèn)題，既看到了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分的問(wèn)題，又看到了后續(xù)項(xiàng)目不足的問(wèn)題。這是非常緊迫的一件事情。從發(fā)展全局和長(zhǎng)治的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)長(zhǎng)治跨越式發(fā)展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實(shí)現(xiàn)幾個(gè)快步走。研究室、發(fā)改委要重點(diǎn)研究一下內(nèi)蒙古的發(fā)展。內(nèi)蒙古發(fā)展主要是靠煤炭，當(dāng)然不光是煤電，其它的產(chǎn)業(yè)也很多，這個(gè)發(fā)展模式一定程度上是可以在山西復(fù)制的。

二、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建加快發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)

我省“十五”時(shí)期五年保持了年均13.5%的增長(zhǎng)，到了“十一五”為什么慢下來(lái)了？主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價(jià)格好，煤炭產(chǎn)能擴(kuò)充快。“十一五”期間的發(fā)展僅靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張是有限的，煤炭?jī)r(jià)格的上升也已經(jīng)到了邊界，邊際效益遞減，這說(shuō)明“十一五”期間缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐。所以要響亮地提出一個(gè)口號(hào)，就是“加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)”。那么具體怎么做呢？我認(rèn)為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產(chǎn)”、“以煤興業(yè)”。因?yàn)樯轿鞑豢赡苊撾x煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態(tài)資源，而來(lái)的最快的、最便捷的是礦產(chǎn)資源，“拿來(lái)”就能用。人文資源是要轉(zhuǎn)化的，就是里面的要走出來(lái)，地下的要走上來(lái)，死的東西要活起來(lái)，唯獨(dú)礦產(chǎn)資源一挖出來(lái)就是錢(qián)。我們要認(rèn)識(shí)到，30年之內(nèi)，煤炭作為中國(guó)的主導(dǎo)能源，仍然是難以替代的，對(duì)此要有充分的信心。但現(xiàn)在看來(lái)，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計(jì)，我省在“十二五”期間煤炭產(chǎn)量至多也不會(huì)超過(guò)10億噸，因?yàn)橐?jié)能減排，不可能無(wú)限擴(kuò)張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來(lái)興產(chǎn)和興業(yè)？我想應(yīng)該做這樣的文章。一是延長(zhǎng)煤自身的產(chǎn)業(yè)，二是圍繞煤來(lái)構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產(chǎn)”，以煤來(lái)延長(zhǎng)煤自身的產(chǎn)業(yè)。目前，煤電、焦化等產(chǎn)業(yè)升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實(shí)煤還可以1變4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個(gè)領(lǐng)域，例如煤變油或者煤化工領(lǐng)域占領(lǐng)全國(guó)的一個(gè)制高點(diǎn)，擁有話語(yǔ)權(quán)?，F(xiàn)在有很多很先進(jìn)的技術(shù)，但是因?yàn)槲覀兏嗟孛τ诓擅骸⒚τ诿弘?，?duì)這些新技術(shù)關(guān)注得不夠。不過(guò)現(xiàn)在還為時(shí)不晚，因?yàn)檫€有發(fā)展空間，我國(guó)的GDP還要翻一番，工業(yè)化、重化工的過(guò)程還沒(méi)有完結(jié)。說(shuō)到重化工大家應(yīng)注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來(lái)搞重化工，以節(jié)能的、環(huán)保的、清潔的方法來(lái)搞重化工。另一方面要“以煤興業(yè)”。這個(gè)業(yè)，首先是新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。外地客商來(lái)山西投資這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是低成本興業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)。我們要由一個(gè)煤炭能源優(yōu)勢(shì)變成煤炭和新能源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得市場(chǎng)份額，來(lái)形成第二個(gè)能源優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也不可能包打天下，占領(lǐng)一兩 3 個(gè)制高點(diǎn)就可以了，“寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾”，現(xiàn)在還來(lái)得及?，F(xiàn)在就要開(kāi)始做這種謀劃，做這種規(guī)劃，“十二五”一開(kāi)始就干起來(lái)，三年出大成果。比如，煤制油這個(gè)大產(chǎn)業(yè)，三年就能見(jiàn)大效益。搞個(gè)電廠不就是一年多時(shí)間？現(xiàn)在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見(jiàn)效果的，這方面的技術(shù)現(xiàn)在很成熟，只要有錢(qián)，都可買(mǎi)得來(lái)，更何況山西是有錢(qián)的。錢(qián)主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發(fā)改委，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發(fā)財(cái)?shù)捻?xiàng)目和機(jī)會(huì)。要集聚民間資本發(fā)展新能源、新產(chǎn)業(yè)，這比炒房子要好得多。第二個(gè)是物流業(yè)，這也是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)是要圍繞煤的生產(chǎn)，包括搞煤化工，發(fā)展裝備制造業(yè)。比如說(shuō)你要搞360萬(wàn)噸的油，要搞500萬(wàn)噸烯烴，或者300萬(wàn)噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過(guò)引進(jìn)發(fā)展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實(shí)現(xiàn)一連串循環(huán)不斷的招商引資。這就是我今天主要說(shuō)的發(fā)展轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

三、要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)化提供強(qiáng)有力的載體

今天善學(xué)同志也說(shuō)了這個(gè)題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進(jìn)戰(zhàn)略，這個(gè)很好，我是支持的。我甚至認(rèn)為，從發(fā)展城鎮(zhèn)群來(lái)講，長(zhǎng)治應(yīng)該成為太原第二，我給你們提出這個(gè)要求。因?yàn)殚L(zhǎng)治具有交通、地域、生態(tài)、水源等優(yōu)勢(shì)，多事俱備，只待加快。城鎮(zhèn)化實(shí)際上就是項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)城市增加10萬(wàn)人，就有100億元的項(xiàng)目，還能帶動(dòng)建材業(yè)的發(fā)展，這是個(gè)連動(dòng)的過(guò)程。

四、要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度，保證農(nóng)民持續(xù)增收

現(xiàn)在農(nóng)民增收困難大，長(zhǎng)治農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000多塊錢(qián)，高于全國(guó)平均水平，很了不起。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)說(shuō)，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，因地制宜發(fā)展“一村一品，一縣一業(yè)”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼推廣力度。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的問(wèn)題，主要是沒(méi)有原料，現(xiàn)在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養(yǎng)殖業(yè)形不成規(guī)模就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)治是個(gè)富水區(qū)，農(nóng)業(yè)條件相對(duì)優(yōu)越，更應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)“一村一品、一縣一業(yè)”的補(bǔ)貼力度，以果、畜、菜等為重點(diǎn)，從設(shè)施入手，加快擴(kuò)張，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，農(nóng)民沒(méi)有5000—8000元的年收入就沒(méi)有能力進(jìn)城，這是一條規(guī)律。

五、要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，掀起一個(gè)策劃項(xiàng)目、尋找和布局項(xiàng)目的高潮 項(xiàng)目是載體，是抓手，是支撐。我認(rèn)為，項(xiàng)目不足，就要整合當(dāng)?shù)氐馁Y源，策劃項(xiàng)目，招商引資。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，這也是對(duì)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)們提出的要求，應(yīng)該掀起一個(gè)策劃、尋找和布局項(xiàng)目的高潮。發(fā)展的水平，一個(gè)很重要的方面就是看能不能策劃出好項(xiàng)目來(lái)，能不能“無(wú)中生有”，能不能“有中生優(yōu)”，說(shuō)到底，就是能不能把你當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、優(yōu)惠政策和全國(guó)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很好地結(jié)合起來(lái)。我贊成縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉(zhuǎn)一個(gè)星期，尋找項(xiàng)目與合作。我說(shuō)過(guò)一句話，信息化社會(huì)對(duì)地方發(fā)展來(lái)說(shuō)，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)新項(xiàng)目快，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)新技術(shù)快，抓緊把他搶過(guò)來(lái)，誰(shuí)就發(fā)展了。比如，臺(tái)灣很多企業(yè)不在沿海干了，說(shuō)成本太高，到中部地區(qū)正是時(shí)候，因?yàn)閯趧?dòng)力便宜、土地也便宜。而這個(gè)信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動(dòng)了，因?yàn)檎呤且粯拥模鞍l(fā)現(xiàn)即發(fā)展”道理就在這個(gè)地方。所以我們要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。一個(gè)地方要想加快發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在開(kāi)始就得布局項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目、尋找項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空的。

六、要加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高干部的戰(zhàn)斗力

這里主要是三個(gè)環(huán)節(jié)，首先要在機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為學(xué)習(xí)者。項(xiàng)目從哪里來(lái)？本事從哪里來(lái)？都是從學(xué)習(xí)中來(lái)的。學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者勝，學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展，這是一個(gè)知識(shí)型社會(huì)，更是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，誰(shuí)學(xué)習(xí)得好，誰(shuí)就有本領(lǐng)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在基層，就是要加強(qiáng)思想武裝，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把我們的基礎(chǔ)打牢固。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。你們“一切工作具體化”這個(gè)口號(hào)提得好，就是要腳踏實(shí)地、埋頭苦干。成績(jī)都是干出來(lái)的，實(shí)實(shí)在在的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假?！胺N瓜得瓜，種豆得豆”?，F(xiàn)在看來(lái)，更應(yīng)該埋頭苦干。天津原來(lái)GDP總量很少，但最近三年每年都增長(zhǎng)15%以上，沒(méi)有別的，就是干出來(lái)的。這個(gè)城市的新面貌，你都想像不到，一派現(xiàn)代化景象，一股 新風(fēng)撲面而來(lái)，感覺(jué)好得很，這都源于各級(jí)干部夜以繼日的工作。山西的同志、長(zhǎng)治的同志要在原來(lái)“一切工作具體化”的基礎(chǔ)上再加把勁。第三要抓廉政建設(shè)。廉政不光是對(duì)干部嚴(yán)格要求，還要給干部一個(gè)好的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，更重要的是要通過(guò)勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來(lái)謀發(fā)展、干發(fā)展。清正廉潔是一個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)干群關(guān)系問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，展開(kāi)講就是這個(gè)道理。

最后，我想給長(zhǎng)治提一個(gè)要求，希望你們的經(jīng)濟(jì)總量在“十一五”的基礎(chǔ)上，“十二五”爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻一番。當(dāng)前，要以1500億元GDP為目標(biāo)來(lái)做“十二五”規(guī)劃。這樣一來(lái)，我相信一定會(huì)有一大批項(xiàng)目落地長(zhǎng)治，長(zhǎng)治的轉(zhuǎn)型發(fā)展也會(huì)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，城市群也會(huì)基本成形。最后，祝愿長(zhǎng)治在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，干得更好、更快、更美、更強(qiáng)！

第四篇：袁純清在長(zhǎng)治討論時(shí)的講話

袁純清同志在參加長(zhǎng)治代表團(tuán)討論時(shí)的講話

長(zhǎng)治代表團(tuán)討論黨代會(huì)工作報(bào)告，最大的特點(diǎn)是很深刻，不僅對(duì)報(bào)告本身進(jìn)行了理解和解讀，更重要的是把報(bào)告與你們的市情、縣情結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)了對(duì)接，突出了抓落實(shí)。剛才，聽(tīng)了長(zhǎng)治縣裴少飛同志的發(fā)言，又聽(tīng)了喜榮同志的發(fā)言，我很受鼓舞。按照長(zhǎng)治縣的發(fā)展思路，2016年GDP要達(dá)到1200億元，我感到這是很震驚的事情，更加鼓舞了省委的信心，更加堅(jiān)定了省委抓好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信念。長(zhǎng)治市2016年GDP要達(dá)到3600億元，這也是了不起的事情，達(dá)到這一目標(biāo)，就跳出了“中等收入陷阱”的問(wèn)題。

現(xiàn)在，專家們都在討論“中等收入陷阱”，這是中國(guó)面臨的一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題?！爸械仁杖胂葳濉?，我們也叫“拉美陷阱”，不光是拉美有，亞洲也有。亞洲跳出“拉美陷阱”或者說(shuō)“中等收入陷阱”的，最早是日本，還有臺(tái)灣、香港、韓國(guó)。其他國(guó)家，比如馬來(lái)西亞、印度尼西亞，尤其是印度尼西亞上世紀(jì)80年代初期人均GDP就達(dá)到5000多美金，但現(xiàn)在仍然沒(méi)有跳出陷阱。跳出“中等收入陷阱”的基本要求，是人均GDP要超過(guò)1萬(wàn)美金，不超就是沒(méi)跳出去，這需要一系列科學(xué)的方法和數(shù)字來(lái)計(jì)算。我們中國(guó)現(xiàn)在正面臨著“中等收入陷阱”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，這不是一個(gè)說(shuō)說(shuō)而已的事情。全世界能夠連續(xù)保持8%左右高增長(zhǎng)速度長(zhǎng)達(dá)30年的國(guó)家不少，我們中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，就保持了9%以上的增長(zhǎng)。日本、韓國(guó)以及相當(dāng)一部分發(fā)展中國(guó)家也是這樣的。但是，到現(xiàn)在為止，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家高增長(zhǎng)速度能夠超過(guò)40年。我們中國(guó)如果連續(xù)40年能夠保持8%左右的增長(zhǎng)速度，就能跳出“中等收入陷阱”。從理論層面來(lái)講，這是可能的。中國(guó)地方大、人口多，有很多可以增長(zhǎng)的空間。比如說(shuō)城鎮(zhèn)化就是一個(gè)很大的空間，農(nóng)村增長(zhǎng)的空間也很大，如果農(nóng)民收入能夠翻一番、翻兩番，就可能跳出“中等收入陷阱”。還有結(jié)構(gòu)空間、組織空間。但有一個(gè)難題，我們不好破解。什么難題呢？就是能源支撐、環(huán)境容量。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)太難了，現(xiàn)在主要限制在這個(gè)方面。至于說(shuō)外需變內(nèi)需，這些我們都能變得過(guò)來(lái)。按照我們現(xiàn)在這種發(fā)展方式，哪有那么多石油？哪有那么多天然氣？因?yàn)槭澜缡莻€(gè)地球村，你要排人家不讓你排?；蛘吣阋趴梢?，買(mǎi)別人的環(huán)境容量，但這樣成本不就增加了嗎？成本增加，就把你拖死了，是不是這個(gè)道理？比如說(shuō)，現(xiàn)在生產(chǎn)一個(gè)杯子，一塊錢(qián)成本，再加上碳排放成本，變成1塊3毛錢(qián)了，利潤(rùn)才1毛錢(qián)，反過(guò)來(lái)賠2毛錢(qián)，你還能干得成嗎？這不就把你逼死了嗎！目前中國(guó)在石油和天然氣上的對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)了56%，今年還要增加一個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了57%

甚至是58%。對(duì)外依存度超過(guò)50%，風(fēng)險(xiǎn)就非常大了。所以，在世界市場(chǎng)上，就出現(xiàn)了中國(guó)買(mǎi)什么什么貴，中國(guó)不要什么什么就落價(jià)。另一方面，世界上也沒(méi)有那么多石油??！世界石油產(chǎn)量，每年大概也就是增加1000萬(wàn)桶左右。我們現(xiàn)在每年增加的需求量，就等于世界每年增加的石油產(chǎn)量。別人也是要用石油的，這要和別人爭(zhēng)飯吃，就要發(fā)生摩擦、發(fā)生沖突，這就是現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，這是不得了的事情。所以要轉(zhuǎn)型，要科學(xué)發(fā)展，要走綠色低碳發(fā)展的道路。

環(huán)境容量，還有一個(gè)人民生命健康的問(wèn)題。如果我們天天還在大排放，當(dāng)碳排放超過(guò)一定程度時(shí)，溫度會(huì)增高，假如說(shuō)增高2度，海平面就要提高很多；增加5度到7度，海水就不是藍(lán)色的了，會(huì)變成黃顏色，這是很危險(xiǎn)的事情。再說(shuō)我們自己，如果山西還是像過(guò)去村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的話，會(huì)有更多的人提著藥罐子去醫(yī)院，這樣的社會(huì)能和諧嗎？所以，能不能突破“中等收入陷阱”，這既是發(fā)展問(wèn)題，也是民生問(wèn)題，更是國(guó)家的長(zhǎng)治久安問(wèn)題。突不破這個(gè)陷阱，那就會(huì)像拉美國(guó)家一樣，社會(huì)不穩(wěn)定，所以說(shuō)，這既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是政治問(wèn)題。

長(zhǎng)治2016年人均GDP要達(dá)到12000美金，這是了不起的事情。怎樣達(dá)到12000美金呢？我覺(jué)得還是要走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展之路。核心是轉(zhuǎn)型。如果不轉(zhuǎn)型，即使達(dá)到12000美金，我認(rèn)為這樣的發(fā)展質(zhì)量也是打折扣的，不是健康的、綠色的，也不是一個(gè)真正惠及民生的發(fā)展。如果老百姓口袋里面的錢(qián)，不是拿來(lái)買(mǎi)吃的喝的，而是拿來(lái)上醫(yī)院，這樣的發(fā)展有什么意義呢？所以說(shuō)，核心是做好轉(zhuǎn)型這篇文章。我們用了轉(zhuǎn)型和跨越兩個(gè)詞，相比較而言，核心是在轉(zhuǎn)型。從某種意義上講，轉(zhuǎn)型就是跨越，跨越來(lái)自于轉(zhuǎn)型，跨越是轉(zhuǎn)型的跨越，這不僅是一個(gè)量的提升，更重要的是一個(gè)質(zhì)的提升。我們作為資源型地區(qū)，一定要牢牢記住這一條。這是我們的執(zhí)政責(zé)任，是國(guó)家責(zé)任。

總之，一個(gè)基本的邏輯，就是山西作為一個(gè)資源型地區(qū)，要想科學(xué)發(fā)展，必須建立在轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上。轉(zhuǎn)型很現(xiàn)實(shí)的路徑，第一就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，第二就是利用我們的資源優(yōu)勢(shì)形成資本優(yōu)勢(shì)來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)人才，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

大家對(duì)報(bào)告作了一個(gè)很高的評(píng)價(jià)，兆前同志也作了一個(gè)解讀。這個(gè)報(bào)告，實(shí)際上貫穿了六個(gè)字：務(wù)實(shí)、理性、科學(xué)。實(shí)事求是地講，這個(gè)報(bào)告，我們并沒(méi)有刻意地去追求掌聲，也沒(méi)有多少煽情的語(yǔ)言，每一段話、每一行字都是有內(nèi)涵的，幾乎沒(méi)有多余的話，都是實(shí)實(shí)在在的話。這和“7〃29”、“7〃28”講話是不同的。因?yàn)椤?〃29”、“7〃28”講話更多的是立足于動(dòng)員、立足于號(hào)召、立足于說(shuō)理，把大家的情緒、精神振奮起來(lái)。到山西工作以來(lái)，我

也向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)過(guò)，我的基本立足點(diǎn)首先是振奮精神。因?yàn)樯轿鬟@個(gè)地方，一段時(shí)間以來(lái)，媒體老是炒作，把我們描得很黑，大家的精氣神被打壓了，抬不起頭來(lái)。一說(shuō)到山西，人家就覺(jué)得好像是個(gè)異端，甚至是個(gè)怪物，就不能來(lái)，來(lái)了后就可能沾上礦難、黑磚窯，要么就是白襯衫穿得變成黑襯衫了，臉也變黑了。所以，首先要振奮精神，既看到問(wèn)題，更多的是看到我們光明的前景。這個(gè)報(bào)告，我們就回到了務(wù)實(shí)、理性、科學(xué)上來(lái)，以一種科學(xué)的態(tài)度，構(gòu)建了未來(lái)五年山西發(fā)展的愿景、藍(lán)圖、模式、路徑。這樣說(shuō)，大家會(huì)對(duì)報(bào)告有更加真切的感受。我說(shuō)的核心意思，是希望大家按照?qǐng)?bào)告的要求來(lái)做，沒(méi)錯(cuò)的，不要懷疑了！按照?qǐng)?bào)告來(lái)，路子就走通了，就會(huì)有前途。這既是九次黨代會(huì)以來(lái)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的總結(jié)，也是新一屆省委提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西一年半時(shí)間實(shí)踐的總結(jié)，是經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的實(shí)踐證明，這些東西是有用的、管用的，應(yīng)該充滿信心！

關(guān)于長(zhǎng)治，我認(rèn)為長(zhǎng)治的工作是很好的，作為省委書(shū)記，我對(duì)長(zhǎng)治的工作是滿意的。除了太原以外，長(zhǎng)治是我去的最多的地方。我認(rèn)為，長(zhǎng)治的工作做得好，市委、市政府班子是好班子，是一個(gè)能想事、能把問(wèn)題想明白，還能夠把事干得很精到、干出好的成績(jī)來(lái)的班子。我認(rèn)為長(zhǎng)治一個(gè)很重要的特點(diǎn)，是發(fā)展比較健康、比較協(xié)調(diào)、比較均衡。不用我特別地交代，這個(gè)點(diǎn)要注意質(zhì)量，那個(gè)點(diǎn)要注重協(xié)調(diào)。發(fā)展很協(xié)調(diào)，包括城鄉(xiāng)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)收入等等，這是長(zhǎng)治很重要的一個(gè)特點(diǎn)，這條你們要繼續(xù)堅(jiān)持下去。當(dāng)然，對(duì)于“十二五”以及到2016年你們提出的想法我非常贊同，也會(huì)給你們極大的支持。其他事情你們都做得很好，如果非要談點(diǎn)兒看法，我就說(shuō)一個(gè)方面，在這次黨代會(huì)的工作報(bào)告中，除對(duì)太原做了一個(gè)特別的闡述之外，還有就是專門(mén)提到了上黨城鎮(zhèn)群，其他地方都是一般性說(shuō)的，你們是帶頭的、領(lǐng)先的。上黨城市群這件事情，你們需要花更大的力氣。這個(gè)力氣花在哪里？我認(rèn)為，不僅是要建設(shè)一個(gè)具有人文氣息、山水特色、藍(lán)天白云、綠色宜居的城市，而且要在這些一般性的要求之外，將上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)成為新型的產(chǎn)業(yè)群，就地吸納農(nóng)村人口。這件事情，具有國(guó)家性的意義，就是說(shuō)要使上黨城鎮(zhèn)群成為我們城鄉(xiāng)一體化的一個(gè)具有國(guó)家性意義的范式?，F(xiàn)在很多80后、90后的新型農(nóng)民工不愿意再回農(nóng)村去，如果這些人大量地都跑到北京、上海、太原、廣州、重慶去，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)絕不是一件好事。因?yàn)橹袊?guó)有13億人口，中國(guó)永遠(yuǎn)也不可能像美國(guó)人那樣生活，這是個(gè)結(jié)論性的話。就是一百年后中國(guó)成了最發(fā)達(dá)的國(guó)家，也不可能像美國(guó)人那樣去生活。因?yàn)槲覀儾豢赡苡心敲炊嗟馁Y源來(lái)支撐。美國(guó)人均4噸石油，我們可能嗎？不可

能！美國(guó)都是小洋房，一個(gè)人劃上三畝地，建個(gè)房子，我們有那么多土地承載嗎？這也不可能！人家人均土地面積比我們多，城鎮(zhèn)化的地方多，我們中國(guó)真正能夠用的土地、適宜人居的也就是不到200萬(wàn)平方公里，美國(guó)起碼有600萬(wàn)平方公里適宜于人居和生產(chǎn)。所以，我們要改變新型農(nóng)民工不愿回家鄉(xiāng)這樣一種趨向，那就是要大量地去發(fā)展以縣城為主體的城鎮(zhèn)化來(lái)吸納，建一些對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)更宜居、更便利、更覺(jué)得可以享受幸福生活的城鎮(zhèn)。這樣還可以帶來(lái)一種好處，就是使中國(guó)的這種親情社會(huì)能夠繼續(xù)延續(xù)下去。因?yàn)橛H情社會(huì)是中華民族的傳統(tǒng)，是我們凝聚力的來(lái)源，也是維持中華民族能夠長(zhǎng)治久安的一種心理文化。我就說(shuō)這樣一件事，其他事情我就不講了。

黨代會(huì)期間，我要分別參加5個(gè)代表團(tuán)的討論。這次來(lái)長(zhǎng)治代表團(tuán)，時(shí)間不長(zhǎng)，第一是聽(tīng)意見(jiàn)，第二是向各位黨代表表示問(wèn)候，感謝你們?yōu)槿」ぷ髯鞒龅呢暙I(xiàn)，第三也表示一個(gè)美好的祝愿，祝長(zhǎng)治發(fā)展得更好！

第五篇：袁純清同志在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話全文

袁純清同志在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話

袁純清同志在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話

2010年10月10日

大力弘揚(yáng)太行精神

以更大的信心和勇氣推動(dòng)跨越發(fā)展

——袁純清同志在長(zhǎng)治調(diào)研時(shí)的講話

（2010年6月8日 根據(jù)錄音整理）

這次來(lái)長(zhǎng)治，一個(gè)很重要的目的是來(lái)學(xué)習(xí)太行精神。今天上午先后去了王家峪，去了武鄉(xiāng)八路軍紀(jì)念館，和幾位老八路面對(duì)面地進(jìn)行了座談，覺(jué)得很受教育，也很受鼓舞。之后，又看了一些點(diǎn)，一路走來(lái)，感覺(jué)到長(zhǎng)治在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，上下一心謀發(fā)展、干發(fā)展，業(yè)績(jī)是明顯的。尤其是看了一些新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，像潞安集團(tuán)的煤基合成油項(xiàng)目，使我很振奮。長(zhǎng)治是個(gè)好地方，“人說(shuō)山西好風(fēng)光”，我看長(zhǎng)治就是一篇代表作，是風(fēng)水寶地。這里既有悠久的文明史，炎帝嘗百草開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)耕文明的先河；又有光榮的革命史，孕育了偉大的太行精神；還有在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的奮斗史，有兩位代表人物在全國(guó)很有影響，一位是李順達(dá)，一位申紀(jì)蘭，可以說(shuō)，從歷史到如今群星燦爛，既是一片厚實(shí)的土地，又是一片紅色的土地。

第二個(gè)目的是調(diào)查研究。聽(tīng)了善學(xué)同志對(duì)長(zhǎng)治工作情況簡(jiǎn)明而比較完整的介紹，加上今天一天的所見(jiàn)所聞，我對(duì)長(zhǎng)治工作的印象是深刻的：第一，發(fā)展比較全面。長(zhǎng)治的“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展的要求。尤其是生態(tài)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一同推進(jìn)，走在了全省前列。我在省城聽(tīng)到大家對(duì)長(zhǎng)治工作給予較好的評(píng)價(jià)，不少同志還給予贊賞，尤其是生態(tài)建設(shè)的推進(jìn)獨(dú)具特色。第二，提出了一些好的、新的施政理念。你們提出的“集團(tuán)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、利益責(zé)任化、安全本質(zhì)化”，“人要文化、山要綠化”，“一切工作具體化”，都是好的施政理念，充分說(shuō)明長(zhǎng)治的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)肯思考、善謀劃的班子。第三，民生改善成績(jī)突出。今年長(zhǎng)治城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.3%，高于GDP增長(zhǎng)的水平；長(zhǎng)治的“五個(gè)全覆蓋”，比如學(xué)校、醫(yī)院、敬老院建設(shè)等等，成績(jī)都是明顯的，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的好處?？偟恼f(shuō)，目前長(zhǎng)治已經(jīng)初步構(gòu)建起一個(gè)發(fā)展的新格局，路子是對(duì)頭的，成績(jī)是明顯的，前景是光明的。

就今后發(fā)展，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。大的題目是：弘揚(yáng)太行精神，以更大的信心和勇氣推動(dòng)跨越發(fā)展

一、要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

太行精神的主要內(nèi)容是：不怕?tīng)奚?、不畏艱難，百折不撓、艱苦奮斗，萬(wàn)眾一心、敢于勝利，英勇斗爭(zhēng)、無(wú)私奉獻(xiàn)。發(fā)揚(yáng)“太行精神”的現(xiàn)實(shí)意義在哪里？我認(rèn)為，核心是三句話，就是“不畏艱難、英勇奮斗、敢于勝利”，實(shí)際上講的就是信心和勇氣。在當(dāng)時(shí)的情況下，太行軍民用小米加步槍打贏了武裝到牙齒的日本侵略者，靠的就是信心和勇氣，就是精神力量的支撐。在新的形勢(shì)下，我們要加快發(fā)展、超常發(fā)展、跨越式發(fā)展，也是有困難的，也是很艱難的，我們靠什么？也要靠信心和勇氣，要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣和斗志?，F(xiàn)在中央實(shí)施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略，中部六省除了江西和我省外，GDP都達(dá)到了萬(wàn)億元，即使從人均來(lái)講，我省也沒(méi)有達(dá)到全國(guó)平均水平（2009年全國(guó)人均GDP大約3785美元，我省大約3260美元），這與我們資源大省的地位不是很匹配的。所以，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。就長(zhǎng)治來(lái)講，到今年年底，大概比“十五”時(shí)期要翻一番，前四年年均增長(zhǎng)11%，我認(rèn)為不是最高的，還可以發(fā)展得更快一點(diǎn)。

另外我很關(guān)心，長(zhǎng)治今年1—4月份固定資產(chǎn)投資負(fù)增長(zhǎng)1.4%，5月份當(dāng)月正增長(zhǎng)2.1%。增速較低雖然與去年加大投入、快速增長(zhǎng)有關(guān)，但去年投資多是全國(guó)的普遍現(xiàn)象，今年全國(guó)增長(zhǎng)在20%以上，長(zhǎng)治沒(méi)達(dá)到全國(guó)平均水平。我看究其原因還是原來(lái)的項(xiàng)目準(zhǔn)備得不足、不充分，說(shuō)到底還是工作不到位。從中看到了兩個(gè)問(wèn)題，既看到了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分的問(wèn)題，又看到了后續(xù)項(xiàng)目不足的問(wèn)題。這是非常緊迫的一件事情。從發(fā)展全局和長(zhǎng)治的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)長(zhǎng)治跨越式發(fā)展，必須在煤炭、煤電、煤化工等方面實(shí)現(xiàn)幾個(gè)快步走。研究室、發(fā)改委要重點(diǎn)研究一下內(nèi)蒙古的發(fā)展。內(nèi)蒙古發(fā)展主要是靠煤炭，當(dāng)然不光是煤電，其它的產(chǎn)業(yè)也很多，這個(gè)發(fā)展模式一定程度上是可以在山西復(fù)制的。

二、要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建加快發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)

我省“十五”時(shí)期五年保持了年均13.5%的增長(zhǎng)，到了“十一五”為什么慢下來(lái)了？主要有兩大原因，這就是“十五”期間煤炭的價(jià)格好，煤炭產(chǎn)能擴(kuò)充快?！笆晃濉逼陂g的發(fā)展僅靠煤炭產(chǎn)能的擴(kuò)張是有限的，煤炭?jī)r(jià)格的上升也已經(jīng)到了邊界，邊際效益遞減，這說(shuō)明“十一五”期間缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐。所以要響亮地提出一個(gè)口號(hào)，就是“加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和支撐點(diǎn)”。那么具體怎么做呢？我認(rèn)為，首先要做好煤炭這篇大文章，“以煤興產(chǎn)”、“以煤興業(yè)”。因?yàn)樯轿鞑豢赡苊撾x煤，煤是我們最大的資源。我們講人文資源，講科技資源，講地域資源，講生態(tài)資源，而來(lái)的最快的、最便捷的是礦產(chǎn)資源，“拿來(lái)”就能用。人文資源是要轉(zhuǎn)化的，就是里面的要走出來(lái)，地下的要走上來(lái)，死的東西要活起來(lái)，唯獨(dú)礦產(chǎn)資源一挖出來(lái)就是錢(qián)。我們要認(rèn)識(shí)到，30年之內(nèi)，煤炭作為中國(guó)的主導(dǎo)能源，仍然是難以替代的，對(duì)此要有充分的信心。但現(xiàn)在看來(lái)，光挖煤是不行的，還要做其它的文章。我估計(jì)，我省在“十二五”期間煤炭產(chǎn)量至多也不會(huì)超過(guò)10億噸，因?yàn)橐?jié)能減排，不可能無(wú)限擴(kuò)張。這中間要支援山東、江蘇、河北等地大概7億噸，那能不能在這7億噸里拿出2億噸、3億噸來(lái)興產(chǎn)和興業(yè)？我想應(yīng)該做這樣的文章。一是延長(zhǎng)煤自身的產(chǎn)業(yè)，二是圍繞煤來(lái)構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，主要是這兩句話。一方面要“以煤興產(chǎn)”，以煤來(lái)延長(zhǎng)煤自身的產(chǎn)業(yè)。目前，煤電、焦化等產(chǎn)業(yè)升值平均在一倍以上，就是1變成了2，其實(shí)煤還可以1變4、1變10，大有文章可做，必須向這方面努力。我希望起碼在一個(gè)領(lǐng)域，例如煤變油或者煤化工領(lǐng)域占領(lǐng)全國(guó)的一個(gè)制高點(diǎn)，擁有話語(yǔ)權(quán)?，F(xiàn)在有很多很先進(jìn)的技術(shù)，但是因?yàn)槲覀兏嗟孛τ诓擅?、忙于煤電，?duì)這些新技術(shù)關(guān)注得不夠。不過(guò)現(xiàn)在還為時(shí)不晚，因?yàn)檫€有發(fā)展空間，我國(guó)的GDP還要翻一番，工業(yè)化、重化工的過(guò)程還沒(méi)有完結(jié)。說(shuō)到重化工大家應(yīng)注意，我們不是不搞重化工，而是要用低碳的方式來(lái)搞重化工，以節(jié)能的、環(huán)保的、清潔的方法來(lái)搞重化工。另一方面要“以煤興業(yè)”。這個(gè)業(yè)，首先是新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。外地客商來(lái)山西投資這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)是低成本興業(yè)，具有比較優(yōu)勢(shì)。我們要由一個(gè)煤炭能源優(yōu)勢(shì)變成煤炭和新能源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)。新能源耗能很高，必然成本也很高，所以要用我們的煤炭?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)來(lái)獲得市場(chǎng)份額，來(lái)形成第二個(gè)能源優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然，也不可能包打天下，占領(lǐng)一兩個(gè)制高點(diǎn)就可以了，“寧當(dāng)雞頭不當(dāng)鳳尾”，現(xiàn)在還來(lái)得及。現(xiàn)在就要開(kāi)始做這種謀劃，做這種規(guī)劃，“十二五”一開(kāi)始就干起來(lái)，三年出大成果。比如，煤制油這個(gè)大產(chǎn)業(yè)，三年就能見(jiàn)大效益。搞個(gè)電廠不就是一年多時(shí)間？現(xiàn)在搞煤化工，兩年就差不多了。比如二甲醚，兩年、兩年半就成了，完全可以見(jiàn)效果的，這方面的技術(shù)現(xiàn)在很成熟，只要有錢(qián)，都可買(mǎi)得來(lái)，更何況山西是有錢(qián)的。錢(qián)主要不在政府口袋，而是在我們的公司。尤其是民間資本那么多，都在找出路。政府和發(fā)改委，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不光是要減稅，更重要的是要給他們找到發(fā)財(cái)?shù)捻?xiàng)目和機(jī)會(huì)。要集聚民間資本發(fā)展新能源、新產(chǎn)業(yè)，這比炒房子要好得多。第二個(gè)是物流業(yè)，這也是一個(gè)大產(chǎn)業(yè)。第三個(gè)是要圍繞煤的生產(chǎn)，包括搞煤化工，發(fā)展裝備制造業(yè)。比如說(shuō)你要搞360萬(wàn)噸的油，要搞500萬(wàn)噸烯烴，或者300萬(wàn)噸烯烴，需要多少裝備，這完全可以通過(guò)引進(jìn)發(fā)展裝備制造，就是要以企引企，以商招商，以資引資，實(shí)現(xiàn)一連串循環(huán)不斷的招商引資。這就是我今天主要說(shuō)的發(fā)展轉(zhuǎn)型怎么轉(zhuǎn)的問(wèn)題。

三、要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)化提供強(qiáng)有力的載體

今天善學(xué)同志也說(shuō)了這個(gè)題目，要搞上黨城市群，要搞“151”推進(jìn)戰(zhàn)略，這個(gè)很好，我是支持的。我甚至認(rèn)為，從發(fā)展城鎮(zhèn)群來(lái)講，長(zhǎng)治應(yīng)該成為太原第二，我給你們提出這個(gè)要求。因?yàn)殚L(zhǎng)治具有交通、地域、生態(tài)、水源等優(yōu)勢(shì)，多事俱備，只待加快。城鎮(zhèn)化實(shí)際上就是項(xiàng)目建設(shè)，一個(gè)城市增加10萬(wàn)人，就有100億元的項(xiàng)目，還能帶動(dòng)建材業(yè)的發(fā)展，這是個(gè)連動(dòng)的過(guò)程。

四、要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的力度，保證農(nóng)民持續(xù)增收

現(xiàn)在農(nóng)民增收困難大，長(zhǎng)治農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000多塊錢(qián)，高于全國(guó)平均水平，很了不起。對(duì)于農(nóng)民增收來(lái)說(shuō)，增加工資性收入是一方面，另一方面還必須增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入，因地制宜發(fā)展“一村一品，一縣一業(yè)”，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的補(bǔ)貼推廣力度。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的問(wèn)題，主要是沒(méi)有原料，現(xiàn)在很多人想建廠，比如建屠宰廠，搞肉加工，但是養(yǎng)殖業(yè)形不成規(guī)模就難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。長(zhǎng)治是個(gè)富水區(qū)，農(nóng)業(yè)條件相對(duì)優(yōu)越，更應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，加大對(duì)“一村一品、一縣一業(yè)”的補(bǔ)貼力度，以果、畜、菜等為重點(diǎn)，從設(shè)施入手，加快擴(kuò)張，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化就沒(méi)有城鎮(zhèn)化，農(nóng)民沒(méi)有5000—8000元的年收入就沒(méi)有能力進(jìn)城，這是一條規(guī)律。

五、要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，掀起一個(gè)策劃項(xiàng)目、尋找和布局項(xiàng)目的高潮

項(xiàng)目是載體，是抓手，是支撐。我認(rèn)為，項(xiàng)目不足，就要整合當(dāng)?shù)氐馁Y源，策劃項(xiàng)目，招商引資。要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，這也是對(duì)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)們提出的要求，應(yīng)該掀起一個(gè)策劃、尋找和布局項(xiàng)目的高潮。發(fā)展的水平，一個(gè)很重要的方面就是看能不能策劃出好項(xiàng)目來(lái)，能不能“無(wú)中生有”，能不能“有中生優(yōu)”，說(shuō)到底，就是能不能把你當(dāng)?shù)氐馁Y源條件、優(yōu)惠政策和全國(guó)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很好地結(jié)合起來(lái)。我贊成縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)走出去，起碼一年出去一次，到沿海轉(zhuǎn)一個(gè)星期，尋找項(xiàng)目與合作。我說(shuō)過(guò)一句話，信息化社會(huì)對(duì)地方發(fā)展來(lái)說(shuō)，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)新項(xiàng)目快，誰(shuí)發(fā)現(xiàn)新技術(shù)快，抓緊把他搶過(guò)來(lái)，誰(shuí)就發(fā)展了。比如，臺(tái)灣很多企業(yè)不在沿海干了，說(shuō)成本太高，到中部地區(qū)正是時(shí)候，因?yàn)閯趧?dòng)力便宜、土地也便宜。而這個(gè)信息，如果安徽知道了，我們山西不知道，安徽就引去了，山西就被動(dòng)了，因?yàn)檎呤且粯拥?，“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展”道理就在這個(gè)地方。所以我們要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。一個(gè)地方要想加快發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在開(kāi)始就得布局項(xiàng)目、策劃項(xiàng)目、尋找項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目一切都是空的。

六、要加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步提高干部的戰(zhàn)斗力

這里主要是三個(gè)環(huán)節(jié)，首先要在機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、倡導(dǎo)做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為學(xué)習(xí)者。項(xiàng)目從哪里來(lái)？本事從哪里來(lái)？都是從學(xué)習(xí)中來(lái)的。學(xué)習(xí)者智，學(xué)習(xí)者勝，學(xué)習(xí)者生存，學(xué)習(xí)者發(fā)展，這是一個(gè)知識(shí)型社會(huì)，更是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，誰(shuí)學(xué)習(xí)得好，誰(shuí)就有本領(lǐng)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。在基層，就是要加強(qiáng)思想武裝，開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，把我們的基礎(chǔ)打牢固。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。你們“一切工作具體化”這個(gè)口號(hào)提得好，就是要腳踏實(shí)地、埋頭苦干。成績(jī)都是干出來(lái)的，實(shí)實(shí)在在的，來(lái)不得半點(diǎn)虛假?！胺N瓜得瓜，種豆得豆”。現(xiàn)在看來(lái)，更應(yīng)該埋頭苦干。天津原來(lái)GDP總量很少，但最近三年每年都增長(zhǎng)15%以上，沒(méi)有別的，就是干出來(lái)的。這個(gè)城市的新面貌，你都想像不到，一派現(xiàn)代化景象，一股新風(fēng)撲面而來(lái)，感覺(jué)好得很，這都源于各級(jí)干部夜以繼日的工作。山西的同志、長(zhǎng)治的同志要在原來(lái)“一切工作具體化”的基礎(chǔ)上再加把勁。第三要抓廉政建設(shè)。廉政不光是對(duì)干部嚴(yán)格要求，還要給干部一個(gè)好的成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境，更重要的是要通過(guò)勤政廉潔，提升老百姓的信心，上下一心，黨群一心，干群一心，共同來(lái)謀發(fā)展、干發(fā)展。清正廉潔是一個(gè)政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)干群關(guān)系問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，展開(kāi)講就是這個(gè)道理。

最后，我想給長(zhǎng)治提一個(gè)要求，希望你們的經(jīng)濟(jì)總量在“十一五”的基礎(chǔ)上，“十二五”爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)翻一番。當(dāng)前，要以1500億元GDP為目標(biāo)來(lái)做“十二五”規(guī)劃。這樣一來(lái)，我相信一定會(huì)有一大批項(xiàng)目落地長(zhǎng)治，長(zhǎng)治的轉(zhuǎn)型發(fā)展也會(huì)尋找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，城市群也會(huì)基本成形。最后，祝愿長(zhǎng)治在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，干得更好、更快、更美、更強(qiáng)！