第一篇：質(zhì)量監(jiān)督（推薦）

熱烈歡迎省電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)工程檢查指導(dǎo)工作。下面將我公司在遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程的施工情況做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、工程概況

我營(yíng)口電力建設(shè)有限公司承擔(dān)遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程規(guī)模為33臺(tái)明陽(yáng)1500千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組安裝及附屬設(shè)備（如塔架、機(jī)艙、槳葉、輪轂、電纜、螺栓等）的卸車等工作。

二、安裝準(zhǔn)備

我安裝公司于2010年10月20日進(jìn)駐遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行開(kāi)工前準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)工作為開(kāi)工前的報(bào)審工作，并于2010年10月22日通過(guò)審批按計(jì)劃正式開(kāi)工安裝。

三、施工質(zhì)量目標(biāo)

遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程質(zhì)量目標(biāo)為達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工程，為此我公司嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工活動(dòng)。以“精心施工，持續(xù)改進(jìn)，信守合同，業(yè)主滿意”的施工理念，精心組織施工，使工程質(zhì)量滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的要求。

四、質(zhì)量管理工作和質(zhì)量控制效果

1、質(zhì)量管理工作

（1）自簽訂遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程施工合同后，我公司就在總經(jīng)理的受權(quán)下成立了遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程項(xiàng)目經(jīng)理部，并在項(xiàng)目經(jīng)理的組織下成立了相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的質(zhì)量管理體系和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。

（2）在工程開(kāi)工前，組織施工人員對(duì)各項(xiàng)工作的施工方法和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)，使施工人員掌握了各自工作的施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工序交接，必須先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，履行相應(yīng)手續(xù)后，方可進(jìn)行下道工序。

（4）在施工中，各級(jí)施工質(zhì)量管理人員認(rèn)真按照崗位職責(zé)的要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析和研究，與有關(guān)的單位進(jìn)行溝通，確定改進(jìn)方案，并立即進(jìn)行整改。

（5）在質(zhì)量管理工作中，我們始終遵循：布置工作—實(shí)施工作—監(jiān)督檢查工作—總結(jié)工作—評(píng)比工作—改進(jìn)工作的閉環(huán)質(zhì)量管理方針。

2、質(zhì)量控制效果

由于各項(xiàng)質(zhì)量管理工作的及時(shí)有效開(kāi)展，各項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行，質(zhì)量控制效果明顯，在工程中沒(méi)有發(fā)生由于施工質(zhì)量問(wèn)題而進(jìn)行的返工，施工質(zhì)量在閉環(huán)質(zhì)量管理方針的控制下得到了有效的保證。

五、質(zhì)量管理體系及運(yùn)行效果

1、質(zhì)量管理體系

（1）為確保質(zhì)量管理體系在本工程施工過(guò)程中持續(xù)、有效運(yùn)行，本工程項(xiàng)目經(jīng)理部組建相應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)了相關(guān)質(zhì)量管理人員職責(zé)。

（2）本著工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的宗旨，在工程施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系及行業(yè)、國(guó)家有關(guān)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，按規(guī)定的工藝要求進(jìn)行施工。

（3）實(shí)行全面質(zhì)量管理，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目、薄弱環(huán)節(jié)、新的施工技術(shù)和安裝工藝組織技術(shù)、質(zhì)量和工藝改進(jìn)活動(dòng)，采取科學(xué)的管理方法和必要的管理措施，實(shí)行預(yù)控，達(dá)到逐步提高工程質(zhì)量的目的。

（4）落實(shí)制度，建立健全崗位責(zé)任制，開(kāi)展各項(xiàng)質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)職工的質(zhì)量意識(shí)，使職工具備“嚴(yán)肅認(rèn)真、周到細(xì)致、穩(wěn)妥可靠、萬(wàn)無(wú)一失”的工作態(tài)度，把工程隱患和缺陷消滅在萌芽狀態(tài)。

（5）堅(jiān)持技術(shù)交底制度，即施工前由公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組、全體施工人員進(jìn)行層層技術(shù)交底工作，貫徹建設(shè)單位的要求、設(shè)計(jì)意圖，對(duì)施工技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工方案等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，使施工人員作到心中有數(shù)。

（6）定期向建設(shè)單位、監(jiān)理工程師通報(bào)質(zhì)量情況，提供質(zhì)量檢查結(jié)果和有關(guān)記錄；積極配合建設(shè)單位、監(jiān)理工程師組織的各項(xiàng)質(zhì)量檢查和驗(yàn)收工作，同時(shí)提供必要的工作條件和檢測(cè)手段。關(guān)鍵工序邀請(qǐng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師到場(chǎng)，接受他們的監(jiān)督和檢查。

（7）施工中與建設(shè)單位、風(fēng)機(jī)廠家、監(jiān)理工程師密切配合，互相協(xié)作，溝通思想，共同協(xié)商，解決實(shí)際疑難問(wèn)題，共同把好質(zhì)量關(guān)，最終達(dá)到工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)”的要求。

六、工程實(shí)體質(zhì)量狀況

目前總體工程吊裝風(fēng)機(jī)完成量11臺(tái)，驗(yàn)收11臺(tái)，塔筒力矩11臺(tái)，塔筒內(nèi)電纜。實(shí)體質(zhì)量通過(guò)我施工單位的自檢、風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家的跟蹤指導(dǎo)檢查及監(jiān)理單位的檢查，并移交建設(shè)單位投入運(yùn)行，施工質(zhì)量達(dá)到了預(yù)期的施工質(zhì)量效果。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

在建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，在我安裝公司全體工作人員共同努力下，保質(zhì)保量完成遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)安裝工程。在此，我代表我公司遼寧大唐國(guó)際阜新石金皋項(xiàng)目經(jīng)理部全體工作人員，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、風(fēng)機(jī)廠家表示衷心的感謝。

最后再次歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作，并留下您寶貴的意見(jiàn)和建議，有不足之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第二篇：質(zhì)量監(jiān)督

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管 優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展

作者：課題組 文章來(lái)源：本網(wǎng)訊 點(diǎn)擊數(shù)：260

更新時(shí)間：2010-11-24

質(zhì)監(jiān)工作是一個(gè)地方發(fā)展的助推器、穩(wěn)定器，對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有不可替代的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用，近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要?jiǎng)?wù)，按照“建一流班子、帶一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的“四個(gè)一 ”工作目標(biāo)，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下的質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制，初步建立起適合宜城地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管方式和基本模式，各項(xiàng)工作和效益指標(biāo)得到了迅速發(fā)展，先后被宜城市政府授予“服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)工程有功單位”，“質(zhì)量工作先進(jìn)單位”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，“食品安全先進(jìn)單位”，被省局授予“全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩年獲“襄樊市創(chuàng)建監(jiān)管樣板優(yōu)勝單位”和“質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治先進(jìn)單位”及“襄樊市文明單位”等稱號(hào)。

一、創(chuàng)新管理模式，讓工作機(jī)制順起來(lái)

完善的體制機(jī)制，能提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平，有效促進(jìn)一個(gè)單位、一個(gè)地方的發(fā)展。過(guò)去，由于機(jī)構(gòu)重疊、職能不分、職責(zé)不清、導(dǎo)致出現(xiàn)進(jìn)企業(yè)多頭檢查、重復(fù)檢查、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，也影響了質(zhì)監(jiān)部門的形象。為解決“政出多門、多門爭(zhēng)利、重復(fù)執(zhí)法、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)”等問(wèn)題，我們通過(guò)廣泛調(diào)研、到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，立足“三個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范業(yè)務(wù)工作、規(guī)范內(nèi)部規(guī)章、規(guī)范公務(wù)員行為，開(kāi)展了一系列的機(jī)構(gòu)改革，大膽實(shí)行“三個(gè)綜合”，即綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查，調(diào)整機(jī)構(gòu)職能、理順科室關(guān)系，確保了職能、職責(zé)、監(jiān)管三到位。

（一）調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。針對(duì)現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問(wèn)題，2005年，我們對(duì)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了合理調(diào)整，將原有科室進(jìn)行了整合，成立了三個(gè)辦公室，即：局行政辦公室、宣傳辦公室、綜合管理辦公室（法制科、生許辦、質(zhì)量科、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、特設(shè)科）。2006年進(jìn)一步理順職能，實(shí)行“三個(gè)綜合”（綜合業(yè)務(wù)管理、綜合行政執(zhí)法、綜合進(jìn)企業(yè)檢查），理順科（室）關(guān)系，確保職能、職責(zé)、監(jiān)管到位。2007年，按照襄樊市局統(tǒng)一要求，進(jìn)行了進(jìn)一步地深化改革。以綜合管理辦公室為基礎(chǔ)，將原機(jī)關(guān)科室、撤銷合并為綜合業(yè)務(wù)科。負(fù)責(zé)全局業(yè)務(wù)的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦工作，保留了技術(shù)機(jī)構(gòu)和稽查分局，新組建成立了直屬分局，負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管企業(yè)。目前，已初步形成了以直屬分局日常監(jiān)管企業(yè)為主，技術(shù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助服務(wù)，稽查分局執(zhí)法督辦，綜合業(yè)務(wù)科統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的“一主多協(xié)”區(qū)域監(jiān)管工作模式，變質(zhì)量抽檢合一為抽檢分離，變多頭交叉檢查收費(fèi)為一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，避免了對(duì)企業(yè)多頭收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，使質(zhì)監(jiān)工作步入了規(guī)范化管理軌道。

（二）明確業(yè)務(wù)分工。對(duì)各部門職責(zé)進(jìn)行了重新界定。直屬分局負(fù)責(zé)對(duì)全市所有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)許可、認(rèn)證、條碼的綜合監(jiān)管和全市所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)只工作不收費(fèi)，統(tǒng)一由直屬分局協(xié)調(diào)和全年打包一次性收取?；榉志重?fù)責(zé)流通領(lǐng)域、建筑工程、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)的綜合監(jiān)管。質(zhì)計(jì)所負(fù)責(zé)全市計(jì)量檢定和質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，不再負(fù)責(zé)向企業(yè)抽樣和收取檢驗(yàn)、檢定費(fèi)用。綜合業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)宏觀管理、調(diào)度全局業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃安排、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)、總結(jié)上報(bào)和信息對(duì)外發(fā)布。人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)綜合督查，局辦公室負(fù)責(zé)后勤保障服務(wù)。從根本上避免了業(yè)務(wù)交叉、重復(fù)檢查、責(zé)任不清等現(xiàn)象，解決了基層質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)多部門爭(zhēng)利益、交叉執(zhí)法、多頭檢查、重復(fù)進(jìn)企業(yè)、組織協(xié)調(diào)不力等弊端，樹(shù)立了宜城質(zhì)監(jiān)局良好的形象。在08、09兩年宜城市行風(fēng)評(píng)議機(jī)關(guān)、科室、機(jī)關(guān)科長(zhǎng)活動(dòng)中，綜合業(yè)務(wù)科被評(píng)為優(yōu)秀科室，科長(zhǎng)被評(píng)為優(yōu)秀科長(zhǎng)。

（三）規(guī)范工作流程。對(duì)業(yè)務(wù)工作實(shí)行“四分離”，即：產(chǎn)品質(zhì)量抽、檢分離，案件辦理查、處分離，計(jì)量檢定受、檢分離，企業(yè)監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)分離。對(duì)企業(yè)的服務(wù)實(shí)行“三個(gè)一”，即：一個(gè)口子進(jìn)企業(yè)，全局只有直屬分局負(fù)責(zé)生產(chǎn)企業(yè)的所有業(yè)務(wù)；一個(gè)窗口對(duì)外，綜合業(yè)務(wù)科設(shè)立辦事大廳，負(fù)責(zé)對(duì)外業(yè)務(wù)的接待；一次性收費(fèi)，按照誠(chéng)信服務(wù)協(xié)議，一張協(xié)議管全年，一次性收費(fèi)管全年。通過(guò)這一系列的舉措，使我們的監(jiān)管責(zé)任更加明確了，涉企收費(fèi)更加明白了，辦事流程更加清晰了，企業(yè)辦事更加方便快捷了，得到了政府、企業(yè)、社會(huì)的一致好評(píng)。

二、細(xì)化職能職責(zé)，讓監(jiān)管責(zé)任明起來(lái)

過(guò)去長(zhǎng)期延續(xù)的條塊監(jiān)管模式，難以形成整體監(jiān)管合力，不利于工作開(kāi)展，一定程度上也影響了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。針對(duì)這些問(wèn)題，分析監(jiān)管工作面臨的新挑戰(zhàn)，我們推行了“一年一計(jì)劃、一季一考核、一月一知道、一周一調(diào)度”的工作制度。即：在每年年初把全年需要辦理的80余項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，分解到各個(gè)科室（二級(jí)單位），落實(shí)到具體工作人員，簽訂工作責(zé)任狀，并放置到每個(gè)人的辦公桌上，隨時(shí)提醒大家注意工作動(dòng)態(tài)；每個(gè)季度進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果分別形成業(yè)務(wù)工作、后勤保障、宣傳通訊、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量檢定、執(zhí)法管理等六個(gè)通報(bào)，下發(fā)到各科室和二級(jí)單位；把每個(gè)月需要完成的工作任務(wù)、目標(biāo)編制成“一月工作早知道”，月初下發(fā)到各二級(jí)單位和科室，月底對(duì)照總結(jié)；每周開(kāi)一次業(yè)務(wù)調(diào)度會(huì)，由中層以上干部參加，主要匯報(bào)本周工作，商討決定一些重要事項(xiàng)，安排下周工作。真正做到了業(yè)務(wù)有人受理，咨詢有人解答，投訴有人處理。在此基礎(chǔ)上，積極探索新的監(jiān)管模式，推進(jìn)工作的落實(shí)。

（一）推行“雙十監(jiān)管”模式，全面落實(shí)監(jiān)管業(yè)務(wù)。針對(duì)轄區(qū)監(jiān)督對(duì)象多且分散的實(shí)際，我們積極探索“雙十監(jiān)管”模式，即對(duì)166家企業(yè)、292家食品小作坊推出10項(xiàng)業(yè)務(wù)，具體來(lái)講，對(duì)企業(yè)推出巡查、建檔、強(qiáng)檢、校準(zhǔn)、登記標(biāo)準(zhǔn)、促證、年審、備案、查處和監(jiān)察特種設(shè)備“三率”等；對(duì)小作坊推出改造升級(jí)、掛安全公示牌、建檔、承諾、立進(jìn)銷臺(tái)帳、備案、標(biāo)簽、建標(biāo)、檢定檢驗(yàn)等，這些均由直屬分局負(fù)責(zé)完成。我們把“雙十”業(yè)務(wù)分解到科、人，每月下發(fā)工作任務(wù)進(jìn)度表，逐月考核，全局業(yè)務(wù)工作實(shí)行軟件管理，使質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)量及質(zhì)量迅速提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施當(dāng)年，有33家小作坊改造得到升級(jí)取證，建立紙質(zhì)和電子檔案330家，標(biāo)準(zhǔn)登記率達(dá)到100%，不合格處理率達(dá)100%，特設(shè)“三率”達(dá)97%以上。

（二）實(shí)施網(wǎng)格化區(qū)域監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。將全市劃分鄢城、河?xùn)|、河西三個(gè)片區(qū)，由直屬分局三個(gè)業(yè)務(wù)科室分片負(fù)責(zé)，每個(gè)科室又對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行分片包干。每個(gè)片區(qū)配備了三員，即：“稽查員、巡查員、協(xié)管員”；明確了四定，即：“定區(qū)域、定企業(yè)、定人員、定責(zé)任”；執(zhí)行四項(xiàng)制度，即：“定期巡查，隨機(jī)抽查，專項(xiàng)檢查，稽查督查”，形成了橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

（三）實(shí)行電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。全面運(yùn)行“襄樊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件”系統(tǒng)，給每個(gè)業(yè)務(wù)科室配備一臺(tái)筆記本電腦，配發(fā)一張無(wú)線上網(wǎng)卡，將相關(guān)的25項(xiàng)信息全部輸入電腦，從監(jiān)管人員到科長(zhǎng)到分管副局長(zhǎng)到局長(zhǎng)乃至到襄樊市局，每個(gè)人都對(duì)工作情況了解的一清二楚。執(zhí)法監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)的巡查、對(duì)業(yè)務(wù)調(diào)度管理均實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上辦公，既極大地提高了辦事效率，又有效地避免隨意執(zhí)法等違規(guī)違紀(jì)行為。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，讓服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)起來(lái)

服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)監(jiān)部門立身之本，只有把企業(yè)服務(wù)好，讓企業(yè)滿意，質(zhì)監(jiān)部門才有形象、有地位，才能不斷地發(fā)展壯大。工作中，我們一改過(guò)去管字當(dāng)頭、以錢為主的做法，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立“四零”理念，即：管理零收費(fèi)，經(jīng)營(yíng)零干擾，服務(wù)零距離，企業(yè)零投訴，建立完善有效的服務(wù)制度，全力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是實(shí)行聯(lián)系企業(yè)制度。把質(zhì)監(jiān)工作融入到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，研究制定了“三全措施”，即：全員參與、全面推進(jìn)、全方位服務(wù)。明確了70家重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，深入企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，幫助企業(yè)制定技改方案，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，共有30余家企業(yè)在我局的技術(shù)指導(dǎo)下先后投入3000多萬(wàn)元進(jìn)行技改，使企業(yè)的內(nèi)部管理和產(chǎn)品質(zhì)量有了較大的提高。

二是實(shí)行一次性告知制度。每年年初，將所有涉企的執(zhí)法、檢查、收費(fèi)等項(xiàng)目，以及一些事關(guān)企業(yè)正常生產(chǎn)而又容易被耽誤的問(wèn)題, 如企業(yè)何時(shí)更換生產(chǎn)許可證，何時(shí)貫徹新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐設(shè)備何時(shí)需要檢修，在什么時(shí)間內(nèi)繳納什么費(fèi)用等，一一羅列在“企業(yè)全年應(yīng)辦事項(xiàng)提醒卡”上，郵寄或送達(dá)給企業(yè)，將企業(yè)對(duì)全年需要辦理的事項(xiàng)做到心中有數(shù)，有效解決了企業(yè)因疏忽或不了解有關(guān)法律法規(guī)而未按時(shí)申請(qǐng)、變更、辦理各類證件和未及時(shí)開(kāi)展計(jì)量檢定、特種設(shè)備檢驗(yàn)所帶來(lái)的損失等問(wèn)題，極大地方便了企業(yè)與群眾，架起了質(zhì)監(jiān)部門與企業(yè)友好溝通的橋梁。近年來(lái)，先后為全市1980余家服務(wù)對(duì)象送提醒通知書(shū)3000余份，送聯(lián)系卡、公示卡6000余張，受到了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

三是實(shí)行首錯(cuò)不罰制度。服務(wù)企業(yè)就是要盡最大努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而不是去管、去罰錢?；谶@點(diǎn)認(rèn)識(shí)，我們明確提出“四通”理念，即：凡是符合法律規(guī)定的確保暢通，不符合法律規(guī)定的加強(qiáng)溝通，基本符合法律規(guī)定的予以變通，與法律規(guī)定有差距的給予疏通，按照“多整改、少處罰”的原則，推行“首錯(cuò)不罰制”，即：對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的情節(jié)輕微的違法行為，不是上來(lái)就罰錢，而是先下達(dá)告知書(shū)，指出企業(yè)所犯的錯(cuò)誤，并幫助企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)整改到位。四年來(lái)，我們對(duì)宜城境內(nèi)的200余家企業(yè)，抽查超過(guò)1000批次，其中有200多批次不合格，能夠立案的達(dá)300多起，除了一些涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的案例外，我們沒(méi)有處罰過(guò)一家企業(yè)，僅僅是幫助企業(yè)整改到位。

四是實(shí)行跟蹤服務(wù)制度。一方面，對(duì)新落戶宜城的企業(yè)，我們做到服務(wù)前置，從簽訂合同，到開(kāi)工建設(shè)，到建成投產(chǎn)，都提前介入指導(dǎo)，避免了企業(yè)在建設(shè)中出現(xiàn)因不符合法定要求，而重新改造花冤枉錢、走彎路。宜城市達(dá)利食品有限公司是一家投資2000萬(wàn)元的獨(dú)資企業(yè)。建廠伊始，我局就派出專班到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，積極幫扶，繪制出涵蓋22項(xiàng)工藝的工作流程表，極大的方便了企業(yè)。讓正常情況下需要6個(gè)月完成的流程，僅兩個(gè)月時(shí)間就辦完了。公司總經(jīng)理稱：“過(guò)去我對(duì)質(zhì)監(jiān)局認(rèn)識(shí)不深，現(xiàn)在才知道建食品企業(yè)，離開(kāi)質(zhì)監(jiān)局還真的沒(méi)門”。另一方面，借助電子化管理的平臺(tái)，對(duì)全市所有工業(yè)企業(yè)建立了質(zhì)量檔案，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，對(duì)重點(diǎn)幫扶企業(yè)開(kāi)辟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)“綠色通道”，開(kāi)展技術(shù)咨詢，使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步提高。在近年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，我們實(shí)行 “三個(gè)一”工作方法（即一個(gè)企業(yè)、一套措施、一抓到底），以確保對(duì)企業(yè)的幫扶措施到位。為規(guī)范小作坊生產(chǎn)，對(duì)小作坊管理提出了“五統(tǒng)一”的要求（即：統(tǒng)一查處尺度、統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)范、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)銷臺(tái)帳、統(tǒng)一考核程序），并對(duì)小作坊產(chǎn)品使用“限制銷售區(qū)域”標(biāo)簽，規(guī)定小作坊產(chǎn)品只能在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)銷售，不能進(jìn)入商場(chǎng)、超市，督促小作坊加大技改投入發(fā)展壯大。

五是實(shí)行定期回訪制度。對(duì)行政相對(duì)人和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行定期回訪；對(duì)回訪中反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)給予解決，力求讓群眾和企業(yè)滿意。

六是實(shí)行服務(wù)獎(jiǎng)懲制度。對(duì)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難或技術(shù)問(wèn)題的工作人員，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反優(yōu)化投資環(huán)境有關(guān)規(guī)定的當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。通過(guò)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步提高干部職工的服務(wù)積極性。

http://004km.cn/0ZLRZ/0zlgl0803.asp

幾年來(lái)，我們立足服務(wù)，不懈努力，為優(yōu)化宜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出積極的貢獻(xiàn)。近三年，新落戶宜城的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)138家，投資總額131億元。截止目前，全市已有5家企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品被評(píng)定為“湖北名牌”，有7家企業(yè)7個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為“湖北省著名商標(biāo)”，有29家企業(yè)通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，15家企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，129個(gè)產(chǎn)品獲生產(chǎn)許可證，31家企業(yè)通過(guò)計(jì)量合格確認(rèn)，“宜城板鴨”獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，“流水西瓜”通過(guò)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收。宜城香菇、孔灣白菜和冬瓜、王集油菜被批準(zhǔn)為湖北省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

第三篇：質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

黑龍江荒溝抽水蓄能電站工程 2015年第一次質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告

（初稿）

2015年10月24日至28日，水電工程質(zhì)量監(jiān)督總站專家組對(duì)黑龍江荒溝抽水蓄能電站工程進(jìn)行了2015年第一次質(zhì)量監(jiān)督檢查（總第1次）。專家組檢查了通風(fēng)洞、廠房交通洞、尾水隧洞、上水庫(kù)及1號(hào)、4號(hào)施工支洞等施工現(xiàn)場(chǎng)，與參建單位進(jìn)行了座談和交流，閱研了參建各方的自查報(bào)告，抽查了部分工程檔案和資料。專家組根據(jù)檢查情況對(duì)荒溝抽水蓄能電站工程質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量、安全文明施工等方面進(jìn)行了評(píng)價(jià),提出了質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)和建議，形成了本次質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。1 工程概況 1.1 工程簡(jiǎn)介

荒溝抽水蓄能電站位于黑龍江省牡丹江市海林縣三道河子鎮(zhèn)境內(nèi)，牡丹江支流三道河子下游。上水庫(kù)位于三道河子右岸山間洼地，下水庫(kù)為已建成的蓮花水電站水庫(kù)。下水庫(kù)進(jìn)/出水口距牡丹江市公路里程145km。上水庫(kù)正常蓄水位652.5m，總庫(kù)容1161×10m；下水庫(kù)正常蓄水位218m，總庫(kù)容41.8×10m。電站裝機(jī)容量1200MW，設(shè)計(jì)年發(fā)電量為18.36億kWh，年抽水用電量24.09億kWh。樞紐工程主要由上水庫(kù)、輸水系統(tǒng)、地下廠房系統(tǒng)、地面開(kāi)關(guān)站及下水庫(kù)等建筑物組成。上水庫(kù)主壩為面板堆石

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壩，最大壩高83.1m。工程為Ⅰ等大（1）型工程。

工程籌建期18個(gè)月，總工期69個(gè)月。籌建工程于2014年6月開(kāi)工，主體工程于2015年5月開(kāi)工，計(jì)劃首臺(tái)機(jī)組于2020年7月30日投產(chǎn)發(fā)電，2021年7月31日四臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)發(fā)電。1.2 項(xiàng)目審批情況

2012年8月21日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以“發(fā)改能源?2012?2567號(hào)”文核準(zhǔn)黑龍江荒溝抽水蓄能電站項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。1.3 參建單位

建設(shè)單位：黑龍江牡丹江抽水蓄能有限公司（以下簡(jiǎn)稱牡丹江蓄能公司）。

設(shè)計(jì)單位：中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱東北院）。

監(jiān)理單位：中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢北京有限公司（以下簡(jiǎn)稱北京院監(jiān)理）。

第三方試驗(yàn)室：

土建試驗(yàn)室由中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司組建；物探試驗(yàn)室由中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司組建；金屬結(jié)構(gòu)試驗(yàn)室由中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司組建。

施工單位：

中國(guó)水利水電第一工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱水電一局）承

擔(dān)廠房交通洞、通風(fēng)洞及1號(hào)施工支洞工程，砂石料加工系統(tǒng)建設(shè)及砂石料供應(yīng)工程，和現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地場(chǎng)地平整工程的施工；中國(guó)水利水電第十六工程局有限公司承擔(dān)上下庫(kù)連接公路工程的施工；牡丹江電力實(shí)業(yè)建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)供電系統(tǒng)工程的施工；中國(guó)水利水電第二工程局有限公司承擔(dān)施工供水工程的施工；中國(guó)水利水電第三工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱水電三局）承擔(dān)上水庫(kù)土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程的施工；中國(guó)水利水電第六工程局有限公司（以下簡(jiǎn)稱水電六局）承擔(dān)輸水發(fā)電系統(tǒng)土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程的施工。2 工程形象面貌

工程形象面貌統(tǒng)計(jì)至2015年9月30日。2.1 輔助及附屬工程

1）廠房交通洞、通風(fēng)洞及1號(hào)施工支洞工程

（1）廠房交通洞洞挖累計(jì)完成1010m，通風(fēng)洞洞挖累計(jì)完成1285m，錨噴支護(hù)及時(shí)跟進(jìn)，洞口開(kāi)挖支護(hù)及輔助設(shè)施施工完成。1號(hào)施工支洞開(kāi)挖支護(hù)完成646.5m，已移交工作面。

（2）生產(chǎn)營(yíng)地路基回填至高程226.60m，生活營(yíng)地路基回填至高程229.30m。

2）交通及供水供電工程

永久對(duì)外交通公路工程、供水供電工程完成，上下庫(kù)連接公路工程基本完成。

3）砂石骨料加工系統(tǒng)工程

目前下水庫(kù)人工骨料加工系統(tǒng)具備調(diào)試條件；上水庫(kù)砂石系統(tǒng)場(chǎng)平工程已完成，主要設(shè)備及皮帶機(jī)輸送系統(tǒng)正在安裝。

4）現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)地場(chǎng)地平整工程

生產(chǎn)營(yíng)地開(kāi)挖回填完成。生活營(yíng)地土石方明挖、漿砌石護(hù)坡及平臺(tái)填筑基本完成。2.2 上水庫(kù)工程

壩后棄渣體及排水棱體完成部分表面、庫(kù)底清理及庫(kù)盆回填工作。排水棱體1部分開(kāi)挖完成，第2段開(kāi)始澆筑混凝土。排水棱體2開(kāi)挖完成，正在進(jìn)行反濾料及排水料回填。

上水庫(kù)進(jìn)/出水口正在進(jìn)行高程653m以上土方開(kāi)挖。環(huán)庫(kù)公路部分表面清理完成。上水庫(kù)取水泵站土建及設(shè)備電氣安裝完成，正在進(jìn)行試驗(yàn)和調(diào)試。2.3 輸水發(fā)電工程

1號(hào)、2號(hào)尾水主洞分別完成洞身段開(kāi)挖54m、22.75m。2號(hào)施工支洞完成洞身段開(kāi)挖支護(hù)42m；4號(hào)施工支洞完成洞口、邊坡土石方明挖及支護(hù)，洞身段開(kāi)挖185m；5號(hào)施工支洞完成洞口、邊坡土石方明挖及支護(hù)，洞身段開(kāi)挖97m。開(kāi)關(guān)站完成土方明挖25400m，石方明挖56000m。3 主要設(shè)計(jì)變更

1）上水庫(kù)主壩基礎(chǔ)開(kāi)挖型式變更

3根據(jù)相關(guān)審查、評(píng)估意見(jiàn)和進(jìn)一步地質(zhì)勘探成果，施工詳圖階段，設(shè)計(jì)單位對(duì)主壩基礎(chǔ)開(kāi)挖型式、排水系統(tǒng)及堆渣體進(jìn)行了設(shè)計(jì)調(diào)整，趾板及趾板后30m內(nèi)的主堆石區(qū)建基于弱風(fēng)化基巖上部，其它壩軸線以前的主堆石區(qū)建基于強(qiáng)風(fēng)化基巖上部，壩軸線以后的主堆石區(qū)及下游堆石區(qū)全部建基于土狀全風(fēng)化層上（可研修編階段為建基于強(qiáng)風(fēng)化巖石上）；降低了堆渣體高度和長(zhǎng)度，堆渣體下游坡度適當(dāng)變陡；調(diào)整了下游堆石區(qū)基礎(chǔ)排水褥墊厚度，增設(shè)了一道排水棱體，并將壩基主排水棱體內(nèi)縱向排水廊道向上游延伸至主堆石區(qū)，增設(shè)橫向排水廊道，并增設(shè)壩后截排水溝。

2）開(kāi)關(guān)站位臵及高壓出線方式變更

設(shè)計(jì)單位根據(jù)進(jìn)一步地質(zhì)勘探成果，結(jié)合機(jī)電、通風(fēng)及施工道路的布臵，考慮到施工和運(yùn)行條件，對(duì)地面開(kāi)關(guān)站位臵及500kV電纜出線方式進(jìn)行了調(diào)整：

可研修編階段，500kV地面開(kāi)關(guān)站包括500kV GIS配電裝臵和戶外出線場(chǎng)兩部分，布臵在廠房東南側(cè)高程460.00m坡地上，地下500kV聯(lián)合母線至地面500kVGIS配電裝臵的500kV連接電纜采用斜井出線方式。施工詳圖階段，開(kāi)關(guān)站位臵調(diào)整至廠房右端頂部山頂高程500.00m處，采用出線豎井兼排風(fēng)豎井的一個(gè)大井方案。

3）機(jī)組吸出高度及安裝高程變更

可研修編設(shè)計(jì)階段，水泵水輪機(jī)吸出高度為-61m，水泵水輪機(jī)安裝高程為142.00m。施工詳圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)研和主機(jī)廠技術(shù)征詢，并根據(jù)調(diào)研、廠家征詢和統(tǒng)計(jì)分析成果，將機(jī)組吸出高度由-61m變更為-65m，相應(yīng)水泵水輪機(jī)安裝高程調(diào)整為138.00m。

4）地下廠房布臵調(diào)整

施工詳圖設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建設(shè)單位的有關(guān)要求，結(jié)合本工程特點(diǎn)及布臵，對(duì)地下廠房?jī)?nèi)部布臵進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，包括：主機(jī)間長(zhǎng)度調(diào)整為100.7m，增加9.7m；廠房吊車梁以上、以下開(kāi)挖跨度分別調(diào)整為25.0m、27.3m，分別比原可研階段增加了1.0m、2.1m；將可研階段兩個(gè)集水井合并為一個(gè)大的集水井，位臵由主機(jī)間移至尾閘洞左端部，并將滲漏排水控制設(shè)備一并移至尾閘洞左端部；對(duì)地下廠房主要運(yùn)行附屬設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等布臵進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，取消安裝間下部副廠房，增設(shè)安裝間右端部的安裝間副廠房，主變洞右端副廠房移至左端；對(duì)主變洞設(shè)備布臵進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，主變洞高度調(diào)整為21.7m，比可研階段降低1.5m。

5）下水庫(kù)進(jìn)/出水口施工方案變更

可研及招標(biāo)設(shè)計(jì)階段，下水庫(kù)進(jìn)/出水口均采用限制蓮花水庫(kù)運(yùn)行水位的施工方案：枯水期降低蓮花水庫(kù)庫(kù)水位至204.00m高程，并在下水庫(kù)進(jìn)/出水口施工期間維持在該水位，待土建工程施工到高程218.00m后，蓮花水庫(kù)恢復(fù)正常蓄水發(fā)電。招標(biāo)設(shè)

計(jì)報(bào)告審查意見(jiàn)，建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位開(kāi)展調(diào)研工作，進(jìn)行混凝土水下施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)性試驗(yàn)，確定采用混凝土水下施工方案。

6）其他設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)單位根據(jù)實(shí)際地質(zhì)條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件，進(jìn)行了一系列的設(shè)計(jì)優(yōu)化、調(diào)整，包括通風(fēng)洞提前進(jìn)洞、取消進(jìn)廠交通洞Ⅱ類圍巖段系統(tǒng)錨桿、調(diào)整進(jìn)廠交通洞和通風(fēng)洞圍巖排水設(shè)計(jì)、調(diào)整生活營(yíng)地場(chǎng)地?fù)鯄Y(jié)構(gòu)和邊坡開(kāi)挖支護(hù)設(shè)計(jì)等。

上水庫(kù)主壩基礎(chǔ)開(kāi)挖型式變更、開(kāi)關(guān)站位臵及高壓出線方式變更、機(jī)組吸出高度及安裝高程變更、地下廠房布臵調(diào)整及下水庫(kù)進(jìn)/出水口施工方案變更屬于重大設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位已按照國(guó)家關(guān)于水電工程設(shè)計(jì)變更管理的要求，安排本月底由可行性研究報(bào)告原審查單位進(jìn)行審查。其他一般性設(shè)計(jì)變更均已按照有關(guān)設(shè)計(jì)變更管理規(guī)定執(zhí)行。參建單位工程質(zhì)量管理狀況及評(píng)價(jià) 4.1 建設(shè)單位

牡丹江蓄能公司全面負(fù)責(zé)荒溝抽水蓄能電站工程建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)管理工作。公司遵守國(guó)家工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文規(guī)定，切實(shí)履行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、工程合同管理制，通過(guò)招標(biāo)選擇資信良好的監(jiān)理單位、施工單位及第三方試驗(yàn)檢測(cè)單位參加工程建設(shè)，為工程

質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)提供了保障。

為實(shí)現(xiàn)提出的“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”的工程建設(shè)質(zhì)量管理目標(biāo)，建設(shè)單位成立了工程質(zhì)量管理委員會(huì)，建立了有相應(yīng)資質(zhì)的第三方土建實(shí)驗(yàn)室、物探及金屬結(jié)構(gòu)檢測(cè)項(xiàng)目部；制定了工程質(zhì)量管理辦法和一系列質(zhì)量管理規(guī)章制度，包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)和施工單位管理制度，以及14個(gè)工程質(zhì)量管理方面的“質(zhì)量管理指南”及辦法。

工程開(kāi)工以來(lái)，為質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)單位采取了一系列質(zhì)量管理措施，包括：加強(qiáng)開(kāi)工準(zhǔn)入管理、制定并推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用，督促施工、監(jiān)理單位和第三方土建實(shí)驗(yàn)室把好原材料質(zhì)量關(guān)，要求施工、監(jiān)理單位落實(shí)“三檢制”，嚴(yán)格單元工程驗(yàn)收程序；同時(shí)積極組織參建單位開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，以及建立、完善質(zhì)量考核機(jī)制，并定期開(kāi)展工程質(zhì)量檢查、考核和獎(jiǎng)懲等。建設(shè)單位發(fā)揮了對(duì)工程質(zhì)量管理的核心作用。

目前建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)健全，決策層和管理層干部均能夠到位，質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。工程開(kāi)工以來(lái)質(zhì)量管理工作取得實(shí)效，未發(fā)生質(zhì)量事故，為工程建設(shè)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)奠定了良好基礎(chǔ)。4.2 設(shè)計(jì)單位

東北院項(xiàng)目經(jīng)理部和設(shè)代處重視工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作，設(shè)計(jì)質(zhì)量管理遵循母公司GB/T19001-ISO9001標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量體系文件。目前工程各項(xiàng)設(shè)計(jì)成果符合國(guó)家法律、法規(guī)及現(xiàn)行規(guī)程規(guī)

范相關(guān)規(guī)定，滿足強(qiáng)制性條文要求；工程開(kāi)工至今的5項(xiàng)重大設(shè)計(jì)變更已計(jì)劃近期按規(guī)定程序報(bào)審，設(shè)計(jì)供圖總體能滿足當(dāng)前工程施工需求，設(shè)計(jì)技術(shù)交底到位；設(shè)代人員專業(yè)配備、人員數(shù)量基本滿足現(xiàn)場(chǎng)需要。設(shè)代人員能夠有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)工作，解決施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)問(wèn)題，參加重要工程部位及隱蔽工程的質(zhì)量驗(yàn)收，以及編報(bào)設(shè)計(jì)月報(bào)、地質(zhì)預(yù)報(bào)等。

現(xiàn)階段設(shè)計(jì)工作總體正常，設(shè)計(jì)成果總體滿足工程建設(shè)需要，設(shè)代現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)良好，發(fā)揮了工程建設(shè)的“設(shè)計(jì)龍頭”作用。

工程建設(shè)將逐步進(jìn)入施工高峰期，設(shè)計(jì)單位需在保證設(shè)計(jì)文件供應(yīng)的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代力量，尤其是應(yīng)有主設(shè)人員在工地，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響工程質(zhì)量、施工安全及制約工程進(jìn)度的現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)工程建設(shè)的難點(diǎn)和特點(diǎn)，認(rèn)真做好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，并在確保工程質(zhì)量的情況下，根據(jù)實(shí)際情況做好優(yōu)化設(shè)計(jì)，以簡(jiǎn)化施工，節(jié)省投資，加快工程施工進(jìn)度。4.3 監(jiān)理單位

北京院監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制。監(jiān)理部根據(jù)監(jiān)理合同要求和工程建設(shè)特點(diǎn)，在母公司質(zhì)量管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，細(xì)化了自身的質(zhì)量體系，設(shè)臵了與所監(jiān)理工程項(xiàng)目相適應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確了監(jiān)理部門的分工和職責(zé)；建立了完整的監(jiān)理體系文件和管理制度，包括《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，以及共計(jì)25個(gè)監(jiān)理內(nèi)部管理文件、40個(gè)安全生產(chǎn)管理制度、19個(gè)質(zhì)量管理規(guī)

章制度。現(xiàn)階段施工監(jiān)理質(zhì)量控制主要采取巡視檢查、平行檢驗(yàn)方法，對(duì)重要工程部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理方式進(jìn)行。

監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)有水工、地質(zhì)、測(cè)量、實(shí)驗(yàn)及安全等專業(yè)監(jiān)理人員37人，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員31人，占83%；有監(jiān)理工程師資格證人員29人，持證率78%。監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)、專業(yè)配備及層次結(jié)構(gòu)總體滿足現(xiàn)階段施工監(jiān)理工作的需要，監(jiān)理設(shè)施配臵也能滿足監(jiān)理工作的要求；監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和措施的審批及時(shí)、規(guī)范、有效，對(duì)“單元工程為基礎(chǔ)、施工工序?yàn)榄h(huán)節(jié)、管理點(diǎn)旁站、全過(guò)程跟蹤”的監(jiān)理制執(zhí)行情況基本正常。

目前施工監(jiān)理工作質(zhì)量和效率總體滿足工程建設(shè)要求，監(jiān)理部履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”職責(zé)到位，發(fā)揮了監(jiān)理工程師對(duì)施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵作用。

后續(xù)工程建設(shè)中，監(jiān)理單位應(yīng)樹(shù)立大工程的管理理念和思路，進(jìn)一步健全、完善各種監(jiān)理管理制度，并根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況及時(shí)配足合格監(jiān)理人員，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，提高監(jiān)理服務(wù)水平，當(dāng)好工程質(zhì)量“衛(wèi)士”。下一步監(jiān)理工作中應(yīng)重視的方面包括：加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使監(jiān)理人員“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”；督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，對(duì)隱蔽工程、重要工程部位和關(guān)鍵工序嚴(yán)格進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并進(jìn)一步落實(shí)參建四方聯(lián)合檢查驗(yàn)收制和旁站監(jiān)理制；按規(guī)定獨(dú)立、平行地進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)，并重視施工原

始資料形成過(guò)程的系統(tǒng)性、真實(shí)性和可靠性，以及認(rèn)真監(jiān)督處理施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量缺陷，根除安全隱患等。4.4 施工單位

目前主體工程施工單位有：水電一局、三局及六局。主體工程施工單位均建立了質(zhì)量管理體系，設(shè)臵了質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備了質(zhì)量管理專職人員，制定了質(zhì)量管理規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰辦法，并在內(nèi)部實(shí)行質(zhì)量管理“三檢制”。工程開(kāi)工至今各施工單位均按監(jiān)理單位審定的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和措施組織施工?，F(xiàn)場(chǎng)施工組織有序，施工原始記錄等質(zhì)量管理文件齊全，施工質(zhì)量管理行為總體規(guī)范。

后續(xù)工程施工中，為充分履行承包人對(duì)工程質(zhì)量管理的主體責(zé)任，各施工單位應(yīng)遵循“以安全生產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)促施工進(jìn)度”的原則，進(jìn)一步健全和完善質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制及獎(jiǎng)罰制度、施工作業(yè)人員培訓(xùn)制度等，并配足合格的質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理“三檢制”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程分包協(xié)作隊(duì)伍管控，杜絕“以包代管”；同時(shí)應(yīng)積極倡導(dǎo)精細(xì)化施工，實(shí)行工程質(zhì)量管控程序化操作、規(guī)范化控制、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高施工質(zhì)量工藝管理水平。4.5 總體評(píng)價(jià)

工程各參建單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法有效，經(jīng)營(yíng)范圍與各標(biāo)合同文件的合同項(xiàng)目、范圍相符合，能夠滿足工程建設(shè)規(guī)模的 要求。

荒溝抽水蓄能電站自開(kāi)工以來(lái)，各參建單位均建立健全了質(zhì)量體系和組織機(jī)構(gòu)。目前各方質(zhì)量管理體系較完整，組織機(jī)構(gòu)較健全，質(zhì)量管理責(zé)任明確，質(zhì)量管理人員配備齊全，制定的各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和質(zhì)量保證措施能較好地貫徹到施工全過(guò)程當(dāng)中，質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況總體較好。5 工程質(zhì)量狀況及評(píng)價(jià) 5.1 主要原材料

本工程所用水泥、鋼材由業(yè)主統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)。粉煤灰、外加劑、止水材料等其它原材料由各承包商自購(gòu)。上、下庫(kù)砂石加工系統(tǒng)尚未調(diào)試生產(chǎn)，砂石骨料主要在市場(chǎng)采購(gòu)，或由承包商臨時(shí)小系統(tǒng)生產(chǎn)。

從前期工程開(kāi)始，北京院測(cè)試中心就組建了現(xiàn)場(chǎng)土建監(jiān)理試驗(yàn)室，主要負(fù)責(zé)監(jiān)理的抽檢試驗(yàn)。

主體工程施工期，業(yè)主委托西北院在工地建立了第三方土建試驗(yàn)室，委托松遼委水利基本建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心在工地建立了第三方金屬試驗(yàn)室。第三方試驗(yàn)室的檢測(cè)報(bào)告，作為工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。

籌建期各標(biāo)段均未建立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，原材料及中間產(chǎn)品檢測(cè)委托牡丹江市科研建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司檢測(cè)。目前兩主體標(biāo)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室正在籌建中，2015年試驗(yàn)檢測(cè)委托第三

方試驗(yàn)室進(jìn)行。

1）水泥

施工單位、監(jiān)理單位分別抽檢160組、20組，檢測(cè)結(jié)果各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

2）鋼筋

施工單位、監(jiān)理單位分別抽檢78組、31組，檢測(cè)結(jié)果各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

3）外加劑

混凝土外加劑有引氣減水劑、速凝劑等，施工單位、監(jiān)理單位分別抽檢20組、4組，檢測(cè)結(jié)果各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

4）混凝土骨料

細(xì)骨料：施工單位、監(jiān)理單位分別抽檢79組、14組，檢測(cè)結(jié)果，除人工砂細(xì)度模數(shù)偏高，監(jiān)理抽檢的2組河砂不合格，已作退場(chǎng)處理，其余均滿足規(guī)范要求。

粗骨料：施工單位、監(jiān)理單位分別抽檢100組、15組，檢測(cè)結(jié)果各項(xiàng)性能指標(biāo)均滿足規(guī)范要求。

綜上所述，施工單位檢測(cè)頻次符合規(guī)范要求，監(jiān)理檢測(cè)頻次不少于施工單位的10%。檢測(cè)成果符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。本階段主要原材料質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。

但是人工砂細(xì)度模數(shù)偏大，在下水庫(kù)砂石料加工廠調(diào)試和生產(chǎn)中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)細(xì)骨料生產(chǎn)的質(zhì)量管控。

5.2 上水庫(kù)工程 5.2.1 開(kāi)挖工程

1）上水庫(kù)進(jìn)/出水口、庫(kù)盆和環(huán)庫(kù)公路

目前上水庫(kù)進(jìn)/出水口、庫(kù)盆和環(huán)庫(kù)公路完成的工程量較少，已施工部位的開(kāi)挖范圍和體型總體滿足設(shè)計(jì)要求。

2）主壩壩后棄渣體及排水棱體、廊道開(kāi)挖

2號(hào)排水棱體已完成3個(gè)單元驗(yàn)收，經(jīng)施工、監(jiān)理單位聯(lián)合測(cè)量，平均超挖34.25cm，最大超挖72cm，經(jīng)處理后無(wú)欠挖。開(kāi)挖體型滿足設(shè)計(jì)要求。

上水庫(kù)開(kāi)挖工程總體滿足設(shè)計(jì)要求，但開(kāi)挖外觀質(zhì)量有待加強(qiáng)，腐殖土剝離過(guò)程中存在夾雜樹(shù)根、塊石現(xiàn)象，應(yīng)在下階段施工中改進(jìn)。5.2.2 填筑工程

1）碾壓試驗(yàn)

第三方土建試驗(yàn)室對(duì)主壩后堆渣體填筑進(jìn)行碾壓厚度為80cm、100cm、碾壓遍數(shù)為6、8、10遍的碾壓試驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果平均壓實(shí)度為91.1%～95.5%，總體滿足設(shè)計(jì)要求。

第三方土建試驗(yàn)室對(duì)排水棱體碾壓試驗(yàn)的干密度、含水率、相對(duì)密度、顆粒級(jí)配、滲透系數(shù)等進(jìn)行了24組檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果表明，料源、碾壓遍數(shù)對(duì)密度及滲透系數(shù)影響較大，根據(jù)檢測(cè)成果對(duì)料源和碾壓參數(shù)進(jìn)行了優(yōu)化。

2）現(xiàn)場(chǎng)填筑

目前主壩后堆渣體及排水棱體填筑剛開(kāi)始，僅進(jìn)行了2組檢測(cè)。

第三方試驗(yàn)室對(duì)壩后采用1號(hào)排水棱體開(kāi)挖料進(jìn)行的壩后棄渣體填筑進(jìn)行了檢測(cè)，干密度2.18g/cm，壓實(shí)度98.2%，滿足設(shè)計(jì)要求。

監(jiān)理單位對(duì)2號(hào)排水棱體第5層排水料取樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果干容重20.45kN/m，滿足干容重≥20.25kN/m的設(shè)計(jì)要求；孔隙率21.9%，滿足孔隙率≤23%的設(shè)計(jì)要求；小于5mm顆粒含量19.3%，滿足設(shè)計(jì)要求。

現(xiàn)場(chǎng)檢查，2號(hào)排水棱體的排水料上局部混有細(xì)料，應(yīng)及時(shí)清除，以免堵塞排水盲管。5.2.3 混凝土工程

第三方土建試驗(yàn)室對(duì)取水泵站軌道墊層C15混凝土取樣檢測(cè)1組，28d抗壓強(qiáng)度15.1MPa；對(duì)軌道梁、卷?yè)P(yáng)機(jī)基礎(chǔ)C30F200混凝土取樣檢測(cè)3組，28d抗壓強(qiáng)度平均值30.9MPa、最小值30.5MPa。

上述抗壓強(qiáng)度檢測(cè)雖滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求,但在夏天取樣檢測(cè)的情況下，所檢測(cè)的4組混凝土28d抗壓強(qiáng)度均接近于設(shè)計(jì)值，應(yīng)注意防止混凝土出現(xiàn)低強(qiáng)現(xiàn)象。

現(xiàn)場(chǎng)檢查，排水廊道混凝土施工中的鋼筋綁扎、混凝土溜槽、3

3振搗存在薄弱環(huán)節(jié)，水電三局項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝和施工質(zhì)量的管控，切實(shí)履行“三檢制”。5.2.4 施工質(zhì)量評(píng)價(jià)

上水庫(kù)開(kāi)挖、填筑、混凝土施工質(zhì)量總體受控，總體滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。但應(yīng)注意排水棱體排水料中不得混入細(xì)料，對(duì)于混入的細(xì)料應(yīng)及時(shí)清除。應(yīng)注意防止出現(xiàn)混凝土低強(qiáng)現(xiàn)象。5.3 輸水發(fā)電工程

目前輸水發(fā)電工程完成的工程量較少，主要完成了2號(hào)、4號(hào)、5號(hào)施工支洞及開(kāi)關(guān)站的部分開(kāi)挖支護(hù)及1號(hào)、2號(hào)尾水隧洞少量開(kāi)挖。5.3.1 開(kāi)挖支護(hù)工程

1）開(kāi)挖

根據(jù)監(jiān)理單位自檢報(bào)告，目前各洞室已驗(yàn)收的開(kāi)挖單元中，2號(hào)施工支洞最大超挖106.2cm，平均超挖29.2cm,殘孔率87.7%；4號(hào)施工支洞最大超挖96.8cm,平均超挖18.0cm,殘孔率89.7%；5號(hào)施工支洞最大超挖187.2cm，平均超挖22.4cm,殘孔率84.1%；1號(hào)尾水隧洞最大超挖125.8cm，平均超挖35.2cm,殘孔率89.9%。開(kāi)挖質(zhì)量基本滿足規(guī)范要求，總體上超挖量較大。

500KV開(kāi)關(guān)站邊坡開(kāi)挖總體開(kāi)挖半孔率、平整、坡度符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，開(kāi)挖質(zhì)量較好。

根據(jù)5號(hào)施工支洞收斂監(jiān)測(cè)和洞口邊坡沉降變形監(jiān)測(cè)成果，5號(hào)施工支洞洞身段圍巖及洞口邊坡已基本穩(wěn)定。

2）支護(hù)

根據(jù)相關(guān)單位自查報(bào)告，2號(hào)施工支洞共抽檢6根錨桿進(jìn)行拉拔試驗(yàn)，20根錨桿進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)成果合格。

4號(hào)施工支洞噴砼厚度檢測(cè)100組，檢測(cè)成果滿足設(shè)計(jì)要求；抗壓強(qiáng)度檢測(cè) 1 組，檢測(cè)成果滿足設(shè)計(jì)要求。共抽檢3根錨桿進(jìn)行拉拔試驗(yàn)，64根錨桿進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)成果全部合格。

5號(hào)施工支洞噴砼厚度檢測(cè)50組，檢測(cè)成果滿足設(shè)計(jì)要求；抗壓強(qiáng)度檢測(cè) 1 組，檢測(cè)成果滿足設(shè)計(jì)要求。共抽檢6根錨桿進(jìn)行拉拔試驗(yàn)，70根錨桿進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)，試驗(yàn)檢測(cè)成果全部合格。5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查

從1號(hào)施工支洞、尾水隧洞現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況看，圍巖條件總體較好，施工支洞開(kāi)挖質(zhì)量一般，尾水隧洞開(kāi)挖質(zhì)量相對(duì)較好，開(kāi)挖質(zhì)量尚需進(jìn)一步提高。施工支洞多數(shù)還沒(méi)有澆筑混凝土，路面起伏差大，局部積水，部分洞段照明條件較差，施工用電設(shè)施布臵不夠規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工形象有待改善。另外，洞室圍巖緩傾角結(jié)構(gòu)面較為發(fā)育，開(kāi)挖后頂拱有緩傾角結(jié)構(gòu)面的部位需要及時(shí)支護(hù)。5.3.3 施工質(zhì)量評(píng)價(jià)

根據(jù)試驗(yàn)檢測(cè)成果及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，輸水發(fā)電工程目前施工質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。但洞室開(kāi)挖超挖量普遍較大，需要不斷

總結(jié)開(kāi)挖施工中存在的問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性地培訓(xùn)和改進(jìn)，改善開(kāi)挖質(zhì)量；主體工程剛開(kāi)始施工，應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工，減少安全隱患，創(chuàng)造良好的施工形象。5.4 輔助及附屬工程

5.4.1 施工供電、上下庫(kù)連接公路

現(xiàn)場(chǎng)施工供電、上下庫(kù)連接公路均已建成，尤其外委牡丹江電力公司承建的35kV施工變電站，施工規(guī)范，質(zhì)量良好；上下庫(kù)連接公路的水粉層壓實(shí)度、混凝土抗壓、抗折強(qiáng)度均滿足設(shè)計(jì)要求；路面平整度較好，路面曾發(fā)生19條裂縫，其中13條裂縫已按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行處理；業(yè)主營(yíng)地的場(chǎng)平填筑正在進(jìn)行；砂石加工系統(tǒng)正在安裝，尚未調(diào)試。

施工供電、環(huán)庫(kù)公路施工質(zhì)量總體受控。5.4.2 通風(fēng)洞、廠房交通洞及1號(hào)施工支洞

1）開(kāi)挖

通風(fēng)洞、廠房交通洞及1號(hào)施工支洞洞身段平均超挖尺寸18.1cm～28cm，半孔殘留率約87%～88%。開(kāi)挖質(zhì)量總體滿足設(shè)計(jì)要求，但超挖量偏大。

2）支護(hù)

通風(fēng)洞、廠房交通洞及1號(hào)施工支洞噴混凝土設(shè)計(jì)厚度10cm～15cm，檢測(cè)602點(diǎn)，平均厚度10.5cm～20cm；噴混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)C25，抗壓強(qiáng)度檢測(cè)67組，最小抗壓強(qiáng)度28MPa；砂

漿錨桿拉拔檢測(cè)72根，無(wú)損檢測(cè)1053根（抽檢比例達(dá)16.9%），M30砂漿檢測(cè)40組，實(shí)測(cè)最小抗壓強(qiáng)度33.9 MPa。支護(hù)施工質(zhì)量總體滿足設(shè)計(jì)要求。5.4.3 施工質(zhì)量評(píng)價(jià)

根據(jù)施工單位和物探試驗(yàn)室提供的檢測(cè)資料，交通洞、通風(fēng)洞及1號(hào)施工支洞的開(kāi)挖與支護(hù)施工質(zhì)量總體受控。但部分洞壁的開(kāi)挖平整度欠佳；砂漿錨桿無(wú)損檢測(cè)的合格率偏低；4個(gè)錨桿的單元工程評(píng)定為不合格單元，進(jìn)行了加倍復(fù)檢。今后務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)洞室開(kāi)挖與支護(hù)的施工質(zhì)量控制。6 安全文明施工

6.1 本階段安全文明施工評(píng)價(jià)

開(kāi)工以來(lái)，荒溝抽水蓄能電站安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，未發(fā)生人身、設(shè)備、質(zhì)量事件，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。

根據(jù)建設(shè)單位制定的“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)”的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)在工程已有的良好開(kāi)局情況下，對(duì)安全文明生產(chǎn)的要求有更高的起點(diǎn)，更高的要求。目前安全文明水平有待進(jìn)一步提高，尤其地下洞室的安全文明生產(chǎn)狀況應(yīng)該盡快改善。6.2 現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，正在施工的上水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)，臨邊圍護(hù)結(jié)構(gòu)的欄桿、踏步、通道沒(méi)有按照“安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化”的要求進(jìn)行設(shè)臵，橫桿、立柱間距，踏步寬度不符合要求；踢腳板底部沒(méi)有封

閉；施工通道有電焊機(jī)配電箱堵塞通道；施工通道不夠通暢?；臏想娬镜靥幐吆貐^(qū)，施工條件惡劣，應(yīng)該特別重視施工通道的通暢、防滑。

交通洞、通風(fēng)洞及部分施工支洞多處洞段照明不足，作業(yè)面僅采用集中照明（探照燈）；施工用電不規(guī)范，管線布臵凌亂，照明線、動(dòng)力線及配電箱隨意懸掛在供風(fēng)、供水管路上；施工道路排水不夠順暢，局部積水較多；洞內(nèi)交通流向標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不足，缺乏交叉洞口的燈光、燈帶；材料堆放凌亂，沒(méi)有達(dá)到定制化要求。

上述安全文明生產(chǎn)狀況應(yīng)及時(shí)整改，并注意： 1）后續(xù)主要洞室施工應(yīng)加強(qiáng)安全文明施工管理

主體洞室施工時(shí)，對(duì)門禁系統(tǒng)、洞內(nèi)管線布臵、施工照明、施工道路硬化、施工排水、通風(fēng)排煙、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、燈光燈帶等，事前更應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范設(shè)臵，專人管理和維護(hù)，經(jīng)常性的保持良好、規(guī)范的安全文明施工狀態(tài)。

2）地下洞室開(kāi)挖過(guò)程應(yīng)及時(shí)支護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)檢查廠房交通洞、通風(fēng)洞及部分施工支洞，目前揭露的地質(zhì)條件總體較好，但廠房交通洞距開(kāi)挖掌子面近100m的頂拱幾乎沒(méi)有支護(hù)措施?；◢弾r質(zhì)地堅(jiān)硬，節(jié)理裂隙較發(fā)育，尤其頂拱部位緩傾角結(jié)構(gòu)面容易導(dǎo)致巖塊崩塌脫落，個(gè)別洞段因斷層發(fā)育地質(zhì)條件較差，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行隨機(jī)和系統(tǒng)支護(hù)，保證地下洞室施工安全。7 工程質(zhì)量總體評(píng)價(jià)

荒溝抽水蓄能電站工程建設(shè)落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等國(guó)家基本建設(shè)制度，建設(shè)管理較為規(guī)范。

建設(shè)單位重視工程質(zhì)量和工程安全，建立了一套較為完整的質(zhì)量管理體系，采取了多種措施努力提高工程質(zhì)量。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等各參建單位資質(zhì)符合要求，質(zhì)量管理體系較健全，運(yùn)行總體有效。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱試驗(yàn)檢測(cè)資料以及參建各方的自查報(bào)告，本巡視階段工程質(zhì)量總體處于受控狀態(tài)。8 意見(jiàn)和建議 8.1 意見(jiàn)

（1）根據(jù)廠房交通洞、通風(fēng)洞及尾水隧洞現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況和檢測(cè)成果，目前已開(kāi)挖成型的Ⅱ、Ⅲ類圍巖洞段，側(cè)墻起伏差較大，半孔率較低，各洞室超挖量普遍較大。應(yīng)及時(shí)總結(jié)分析目前地下洞室開(kāi)挖過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)協(xié)作隊(duì)伍的技術(shù)管理和對(duì)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，提高協(xié)作隊(duì)伍的質(zhì)量意識(shí)和水平，全面提高地下洞室開(kāi)挖質(zhì)量；對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題較多又明知故犯、屢教不改的協(xié)作隊(duì)伍，應(yīng)予重罰乃至清退。

（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，地下洞室圍巖結(jié)構(gòu)面局部較發(fā)育，頂拱部位出現(xiàn)的緩傾角結(jié)構(gòu)面可能導(dǎo)致局部崩塌掉塊，與邊墻小角

度相交的陡傾角結(jié)構(gòu)面對(duì)邊墻圍巖穩(wěn)定不利，且廠房交通洞距開(kāi)挖掌子面近100m的頂拱幾乎沒(méi)有支護(hù)措施。輸水發(fā)電系統(tǒng)地下洞室開(kāi)挖才剛剛開(kāi)始，今后開(kāi)挖的難度和安全風(fēng)險(xiǎn)可能大大增加，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)關(guān)于支護(hù)距掌子面的距離和支護(hù)的相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行支護(hù)，確保地下洞室施工安全。

（3）經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查部分工程資料，發(fā)現(xiàn)存在 “三檢制”不到位，單元工程質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定資料填寫不規(guī)范等問(wèn)題。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，質(zhì)檢人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任心，真正做到精細(xì)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止、糾正不合格的質(zhì)量行為，使每個(gè)施工環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)，并如實(shí)、規(guī)范地填寫質(zhì)量驗(yàn)收、評(píng)定資料。

（4）厘清各試驗(yàn)室之間的關(guān)系，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)和權(quán)限，做到既能全面掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量狀況，又方便各單位順利開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作。

（5）第三方土建試驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)試件取樣送樣過(guò)程管理，確保試件及檢測(cè)成果真實(shí)可靠。應(yīng)加強(qiáng)試驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制，加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)成果和各類報(bào)告的校審、管理工作。第三方土建試驗(yàn)室和監(jiān)理試驗(yàn)室應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工單位自購(gòu)材料的檢測(cè)；加強(qiáng)對(duì)混凝土抗壓強(qiáng)度的檢測(cè)，防止出現(xiàn)混凝土低強(qiáng)現(xiàn)象，具備足夠組數(shù)后應(yīng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)差、保證率等參數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析。

（6）經(jīng)檢查，第三方土建試驗(yàn)室自查報(bào)告中作為試驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)的52本規(guī)程規(guī)范中有13本是廢止的規(guī)程規(guī)范，水電三局項(xiàng)

目部作為施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)依據(jù)的模板、鋼筋、混凝土施工規(guī)范均采用已經(jīng)作廢的規(guī)程規(guī)范，其它參建單位也不同程度地存在類似問(wèn)題。各參建單位應(yīng)密切跟蹤建設(shè)部和能源局網(wǎng)站關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)頒布的公告，及時(shí)組織教育培訓(xùn)，按時(shí)實(shí)施新規(guī)程規(guī)范。對(duì)于自2015年9月1日起實(shí)施的《水工混凝土施工規(guī)范》（DL/T5144-2015）、《水工混凝土配合比設(shè)計(jì)規(guī)程》（DL/T5330-2015）、《水電工程驗(yàn)收規(guī)程》（NB/T35048-2015）等重要規(guī)程規(guī)范，各參建單位應(yīng)盡快組織織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（7）目前，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的水平距國(guó)網(wǎng)新源公司相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化要求尚有較大距離，應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；盡快改變目前工地“安措費(fèi)”使用額度不足、支付不及時(shí)，工地安全設(shè)施“因陋就簡(jiǎn)”的現(xiàn)狀，迅速改善地下洞室的照明、施工用電、管線布臵、排水、出渣路面整治及標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)臵等安全措施，認(rèn)真研究施工期地下通風(fēng)排煙方案，營(yíng)造安全的、文明的施工環(huán)境。

（8）在后續(xù)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中，應(yīng)注意試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的階段性、連續(xù)性，既有時(shí)段數(shù)據(jù)又有累計(jì)數(shù)據(jù)，按工程部位描述檢測(cè)時(shí)段、檢測(cè)單位、檢驗(yàn)批總數(shù)量和規(guī)格（或強(qiáng)度等級(jí)等）、檢測(cè)比例和數(shù)量、試驗(yàn)檢測(cè)成果等，評(píng)價(jià)檢測(cè)頻次、數(shù)量及成果是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，并避免缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，或相互矛盾。第三方試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)建立試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，自查報(bào)告應(yīng)加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)

成果的統(tǒng)計(jì)分析，提醒施工單位提高施工質(zhì)量。

（9）設(shè)計(jì)單位自查報(bào)告應(yīng)補(bǔ)充重大設(shè)計(jì)變更主要內(nèi)容，補(bǔ)充樞紐布臵圖、主要建筑物布臵圖及結(jié)構(gòu)體型圖等圖紙和工程特性表，并對(duì)工程質(zhì)量存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

（10）查閱“監(jiān)理工作日志”，無(wú)總監(jiān)或副總監(jiān)閱審記錄欄，總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)審簽每天的“監(jiān)理工作日志”，以及時(shí)、全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況。另外，“混凝土澆筑旁站監(jiān)理記錄”、“砂漿錨桿注漿旁站監(jiān)理記錄”等工序旁站監(jiān)理記錄中也應(yīng)增加項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人審簽欄。

（11）重要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序及其驗(yàn)收環(huán)節(jié)應(yīng)有影像記錄，保證施工質(zhì)量可追溯。

（12）為充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，應(yīng)按照《水電工程質(zhì)量投訴與舉報(bào)處理暫行辦法》的要求，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位臵設(shè)立質(zhì)量投訴與舉報(bào)公示牌。8.2 建議

（1）建議積極推廣標(biāo)準(zhǔn)工藝，大力開(kāi)展“第一挖、第一護(hù)、第一灌、第一倉(cāng)、第一焊、第一裝”的樣板示范活動(dòng)，發(fā)揮樣板工程的培訓(xùn)、示范、引領(lǐng)作用，以持續(xù)改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程。

（2）盡早剝離上水庫(kù)料場(chǎng)覆蓋層和全風(fēng)化層，開(kāi)展上水庫(kù)大壩填筑碾壓試驗(yàn)，復(fù)核作為備用上壩料的壩基、邊坡、洞室開(kāi)

挖料質(zhì)量和數(shù)量，及料場(chǎng)開(kāi)挖爆破參數(shù)；施工單位根據(jù)碾壓試驗(yàn)成果，編制施工方案，并對(duì)是否設(shè)臵地下洞室開(kāi)挖料周轉(zhuǎn)料場(chǎng)，過(guò)渡料是否必須由上水庫(kù)砂石料加工系統(tǒng)加工進(jìn)行必要的論證和調(diào)整。

（3）根據(jù)碾壓試驗(yàn)成果適當(dāng)調(diào)整墊層區(qū)、過(guò)渡區(qū)、上游堆石區(qū)、下游堆石區(qū)的小于0.075mm顆粒含量、滲透系數(shù)等壩料性能指標(biāo)。

（4）鑒于人工砂細(xì)度模數(shù)偏高，在下水庫(kù)砂石料加工廠調(diào)試和生產(chǎn)過(guò)程中，建議通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)工藝或增加必要的投入（如增加棒磨機(jī)）等方式，降低人工砂細(xì)度模數(shù)，保證砂石骨料產(chǎn)品的質(zhì)量。

（5）尾水隧洞出口段山體埋深漸小，且位于蓮花水庫(kù)水位以下，洞室圍巖穩(wěn)定及滲漏水的問(wèn)題均較突出。應(yīng)重視地質(zhì)預(yù)報(bào)工作，細(xì)化開(kāi)挖支護(hù)施工組織，設(shè)臵必要的抽排水設(shè)施，保證施工安全和質(zhì)量。

（6）工程區(qū)冬季漫長(zhǎng)而嚴(yán)寒，極端最低氣溫達(dá)-45.2℃，建議充分考慮寒冷氣候?qū)κ┕さ挠绊?，參照類似工程施工?jīng)驗(yàn)，合理安排工序和施工項(xiàng)目，采用合適的施工工藝和必要的保溫防寒措施，保證低溫季節(jié)工程施工質(zhì)量。

（7）工程區(qū)地處林區(qū)，山、水、林自然景觀優(yōu)美，建議認(rèn)真貫徹落實(shí)水保、環(huán)保設(shè)施建設(shè)與工程建設(shè)“三同時(shí)”的要求，重視地面建筑物及環(huán)境美化設(shè)計(jì)，注意與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)環(huán)境友好型水電工程。

第四篇：質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)改革初探

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督變革初探

——丹東市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

近年來(lái)，隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，全國(guó)各行各業(yè)加快了與國(guó)際接軌的步伐，加強(qiáng)社會(huì)公共安全管理，提高服務(wù)意識(shí)成為當(dāng)前政府深化改革、轉(zhuǎn)變職能、發(fā)揮宏觀控制作用的重要內(nèi)容。我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理體制也隨之發(fā)生了重大變革，政府監(jiān)督職能發(fā)生了徹底轉(zhuǎn)變，工程質(zhì)量監(jiān)督已經(jīng)從單一責(zé)任主體向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為的延伸，同時(shí)建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度也已在全國(guó)實(shí)行，質(zhì)量管理工作逐步步入科學(xué)化軌道。但應(yīng)該看到，我國(guó)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督體制目前還處在轉(zhuǎn)型和完善時(shí)期，還存在諸多問(wèn)題和不完善之處，因此，有必要深化監(jiān)督體制改革,繼續(xù)創(chuàng)新工作機(jī)制，為工程質(zhì)量監(jiān)督工作打好基礎(chǔ)，幾年來(lái)，丹東市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，積極研究探索建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的新模式，形成一些觀點(diǎn)，取得一些經(jīng)驗(yàn)。

1、積極研究探索確立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位

隨著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)管，強(qiáng)化依法行政、社會(huì)服務(wù)的作用顯得非常重要。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)體制改革勢(shì)在必行。目前，我國(guó)現(xiàn)有的工程質(zhì)量監(jiān)督體制與市場(chǎng)要求已經(jīng)不協(xié)調(diào)，尤其是工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)的收取，與監(jiān)督工作的性質(zhì)是不相符的。作為監(jiān)督管理建設(shè)單位的執(zhí)法部門，向被管理對(duì)象收取費(fèi)用，必然會(huì)導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為了維護(hù)部門利益而去執(zhí)法的現(xiàn)象，使監(jiān)督執(zhí)法的公正性大打折扣。作為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，從公正性和客觀性角度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，都必須與建設(shè)單位脫離經(jīng)濟(jì)關(guān)系。目前，北京市的大部分丹東站已經(jīng)停止收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，改為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位。顯而易見(jiàn)，取消收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)，爭(zhēng)取使監(jiān)督機(jī)構(gòu)正式成為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的路子，是確保質(zhì)量監(jiān)督工作健康發(fā)展的大勢(shì)所

2、加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

隨著社會(huì)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位的政事職責(zé)不分、社會(huì)化程度不高、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)臃腫、人員結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等問(wèn)題，逐漸暴露出來(lái)。這些問(wèn)題降低了事業(yè)單位的活力，使之難以很好地承擔(dān)起自身的職責(zé)，而且加重了主管部門的管理負(fù)擔(dān)，不利于政府職能的轉(zhuǎn)變。丹東市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站為解決自身存在的上述問(wèn)題，早在2003年就進(jìn)行了內(nèi)部改革的大膽嘗試，率先在建委所屬事業(yè)單位中開(kāi)展人事制度改革，制定并公布了《監(jiān)督站競(jìng)聘上崗和雙向選擇實(shí)施方案》，首先在中層干部中實(shí)行竟聘上崗，科室領(lǐng)導(dǎo)與工作人員雙向選擇，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則。通過(guò)竟聘和雙向選擇引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使能者上、庸者下，人員進(jìn)一步優(yōu)化組合。此次改革使每一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督人員都感到了前所未有的壓力，增強(qiáng)了每個(gè)監(jiān)督人員的緊迫感和責(zé)任感，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督站自身建設(shè)和強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作具有十分重要的意義，也保證了我們從源頭上預(yù)防和治理用人上的不正之風(fēng)，省總站對(duì)我們的改革成果給予了充分肯定。

今年我省事業(yè)單位改革工作已經(jīng)全面展開(kāi)，下半年丹東市的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革開(kāi)始啟動(dòng)，丹東市質(zhì)量監(jiān)督站根據(jù)市委、市政府文件精神結(jié)合監(jiān)督站實(shí)際情況，制定了今年丹東站的機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案。方案堅(jiān)持實(shí)事求是，以人為本的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、民主和改革、發(fā)展、穩(wěn)定兼顧原則。丹東站抓住機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)通過(guò)這次改革變身份管理為崗位管理，打破事業(yè)單位用人終身制，實(shí)行“聘用制”，進(jìn)一步使機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、人員配置優(yōu)化、管理服務(wù)高效、方便群眾快捷。目前，我站的改革方案已經(jīng)上報(bào)丹東市建委等待審核通

3、適應(yīng)新形式，創(chuàng)建工程質(zhì)量監(jiān)督新模式

隨著國(guó)家基本建設(shè)體制改革的進(jìn)一步深化，工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，依法執(zhí)監(jiān)。同時(shí)，伴隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等國(guó)家一系列法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，監(jiān)督管理法規(guī)體系已基本形成，客觀上使工程質(zhì)量監(jiān)督工作從微觀管理向宏觀管理、從直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。為了全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列工程建設(shè)的法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，丹東站根據(jù)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，特別是工程普遍實(shí)行監(jiān)理的情況下，針對(duì)丹東站角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，健全執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，建立工程質(zhì)量管理與監(jiān)督的新模式。

一是建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽(yáng)光監(jiān)督”。確保建設(shè)各方從建設(shè)工程活動(dòng)一開(kāi)始，就享有知情權(quán)，了解監(jiān)督工作的方式、方法、內(nèi)容和手段，以便充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)、監(jiān)理和施工等受監(jiān)單位自查自糾、自我約束的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)規(guī)范質(zhì)量行為，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

二是建立集體監(jiān)督機(jī)制，保證執(zhí)法監(jiān)督的公正性和準(zhǔn)確性。提高工程質(zhì)量監(jiān)督水平的重要手段是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，建立集體監(jiān)督機(jī)制。丹東站結(jié)合實(shí)際制定了《集體監(jiān)督制度》，制度中規(guī)定圖紙會(huì)審、重要部位隱蔽驗(yàn)收、對(duì)違法違規(guī)行為的調(diào)查取證、階段性評(píng)議、分部和子分部工程中間驗(yàn)收、市重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計(jì)（方案）討論等

工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須由相關(guān)專業(yè)兩名以上監(jiān)督人員參加，監(jiān)督文書(shū)及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上的監(jiān)督人員簽字。丹東站在日常工程質(zhì)量監(jiān)督和調(diào)查違法行為過(guò)程中，始終推行“一人為私，兩人為公”的執(zhí)法理念，避免執(zhí)法人員在監(jiān)督過(guò)程中搞暗箱操作，以權(quán)謀私。此外為保證行政執(zhí)法嚴(yán)格按程序進(jìn)行，制定了“三級(jí)文書(shū)”簽字制度，一級(jí)文書(shū)由主管主任立案審批，站長(zhǎng)簽字；二級(jí)文書(shū)由主管副站長(zhǎng)簽字；三級(jí)文書(shū)由各監(jiān)督室主任簽字，并由主管內(nèi)業(yè)的副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)執(zhí)法程序的審查、執(zhí)法文書(shū)編號(hào)。保證了執(zhí)法檢查和處罰的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

三是建立預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務(wù)與執(zhí)法有機(jī)結(jié)合。丹東站針對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、過(guò)程控制和事后控制三大環(huán)節(jié)，在做好過(guò)程監(jiān)督和工程違規(guī)行為嚴(yán)肅查處的同時(shí)，加強(qiáng)工程質(zhì)量的事前監(jiān)督，提高監(jiān)督工作的預(yù)見(jiàn)性、服務(wù)性，變過(guò)去的“管制”型管理為“服務(wù)”型管理，使服務(wù)寓于管理之中。在站內(nèi)推行首問(wèn)責(zé)任制和第一人接待服務(wù)制度。誰(shuí)第一個(gè)接待，誰(shuí)就是第一個(gè)責(zé)任人。嚴(yán)格按照首問(wèn)責(zé)任制實(shí)施辦法要求，把服務(wù)是宗旨、服務(wù)是形象、服務(wù)是飯碗、服務(wù)是生命的思想貫穿于行風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程。堅(jiān)持在工作中使用文明用語(yǔ)，如接電話應(yīng)首先說(shuō)“你好、工程質(zhì)量監(jiān)督站”，杜絕生、冷、硬、頂現(xiàn)象，熱情為企業(yè)和群眾服務(wù)。當(dāng)工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢(shì)或工程施工到難點(diǎn)部位、易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時(shí)，我站監(jiān)督人員及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)提示和指導(dǎo)，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督、被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面。對(duì)在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，改變過(guò)去一罰了之的做法，先下發(fā)執(zhí)法告知書(shū)和工程質(zhì)量隱患予警書(shū)并主動(dòng)與企業(yè)溝通，幫助分析原因，提出整改辦法，共同努力提高工程質(zhì)量。實(shí)踐證明，上述做法融洽了管

理者與被管理者之間的關(guān)系，促進(jìn)了參建各方提高工程質(zhì)量的積極性和主動(dòng)性，受到參建各方的歡迎。

四是建立行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從單一實(shí)物監(jiān)督向工程建設(shè)各方質(zhì)量行為監(jiān)督的延伸。丹東站將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)多種監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全部要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。對(duì)于在工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題工程”，除嚴(yán)格按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還建立和推行工程質(zhì)量信息公示、公告制度，通過(guò)《丹東日?qǐng)?bào)》的“每月工程質(zhì)量看臺(tái)”欄目定期向社會(huì)發(fā)布工程質(zhì)量信息、公示和公告，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)。

五是改變以日常監(jiān)督為主的監(jiān)督方式，將隨機(jī)檢查作為工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的主要方式。丹東站制定了工程質(zhì)量抽查和巡查制度，在日常工作中采取巡查和抽檢相結(jié)合的監(jiān)督方式，以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量為主要目的；以保證地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容；以施工許可和竣工驗(yàn)收備案制為主要手段，改變?cè)瓉?lái)的預(yù)約式、通知式的監(jiān)督檢查方式，加強(qiáng)巡回檢查和隨機(jī)抽查，保證檢查內(nèi)容和部位能夠真實(shí)反映施工的質(zhì)量狀況。

六是保證政府監(jiān)督的有效性和權(quán)威性，不斷提高監(jiān)督隊(duì)伍的素質(zhì)和監(jiān)督工作水平。沒(méi)有高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，就很難建立與質(zhì)量監(jiān)督職能相適應(yīng)的權(quán)威。因此，丹東站始終注意在平時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理、質(zhì)

量控制的學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷完善質(zhì)量監(jiān)督手段，改變傳統(tǒng)的“敲、打、看、摸”的落后檢查方法，購(gòu)置科技含量高的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)，提高了工程質(zhì)量監(jiān)督的效率和可靠性。

七是不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)任務(wù)繁重而責(zé)任重大的工作，我們只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作方法，不斷變革與社會(huì)進(jìn)步不相適應(yīng)的部分，才能促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，才能真正提高工程質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

第五篇：質(zhì)量監(jiān)督自查報(bào)告

關(guān)于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作整頓的自查報(bào)告

為了貫徹落實(shí)質(zhì)監(jiān)函[2010]124號(hào)文件---關(guān)于“《市檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)方案》的通知”，我試驗(yàn)室于2010年5月20日上午在試驗(yàn)室會(huì)議室召開(kāi)了全體員工會(huì)議，傳達(dá)了唐質(zhì)監(jiān)函[2010]124號(hào)文件---關(guān)于“《檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)方案》的通知”，布置迎接這次檢測(cè)機(jī)構(gòu)整頓活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容，組織成立由主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、檢測(cè)室負(fù)責(zé)人組成了自查小組，2010年5月21日技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全體人員圍繞試驗(yàn)室的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)以及“客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確”的行為準(zhǔn)則開(kāi)展教育，通過(guò)教育，全體員工充分認(rèn)識(shí)科學(xué)公正對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。自查小組2010年6月1日按文件附件內(nèi)容進(jìn)行逐條檢查，檢查內(nèi)容如下：

一、組織管理

1.本試驗(yàn)室對(duì)各有關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)限制定了詳細(xì)的規(guī)章制度，所有員工能夠各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按《管理手冊(cè)》的要求開(kāi)展工作；對(duì)員工進(jìn)行規(guī)章制度的定期培訓(xùn)，使員工能夠更好的理解和執(zhí)行。

2.試驗(yàn)室管理者均有任命文件，有專人負(fù)責(zé)檢測(cè)管理工作，法人變更報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。

3.試驗(yàn)室對(duì)內(nèi)部各環(huán)節(jié)開(kāi)展的檢查有明確的規(guī)章制度，檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，并采取有效措施，確保類似問(wèn)題不在發(fā)生。

4.試驗(yàn)室所有檢測(cè)人員均持證上崗，積極參加省市及試驗(yàn)室內(nèi)部的培訓(xùn)，培訓(xùn)記錄齊全。

5.監(jiān)督員設(shè)置合理，按計(jì)劃實(shí)施了日常監(jiān)督。

6.試驗(yàn)室具有保證第三方公正檢驗(yàn)和反商業(yè)賄賂的措施。

7.試驗(yàn)室每年對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和試驗(yàn)室的各項(xiàng)規(guī)章制度，按

計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)，并記錄存檔。

二、環(huán)境和儀器設(shè)備

1.試驗(yàn)室檢測(cè)儀器配備齊全，與工作量相適應(yīng)，所用的儀器設(shè)備

均具有計(jì)量檢定證書(shū)，并在檢定周期內(nèi)，與檢測(cè)能力相適應(yīng)；所用儀

器設(shè)備按規(guī)定定期檢定/校準(zhǔn)并確認(rèn)，嚴(yán)格按操作規(guī)程使用。儀器設(shè)

備運(yùn)行良好；試驗(yàn)室制定了儀器設(shè)備的自檢自校的方法、記錄、規(guī)程；

儀器設(shè)備的使用、維護(hù)制度健全，但部分儀器設(shè)備無(wú)使用記錄。

2.有期間核查計(jì)劃和記錄，能夠保證設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度。

3.試驗(yàn)室的設(shè)施及環(huán)境條件能滿足正常開(kāi)展檢驗(yàn)工作，并對(duì)環(huán)境

條件進(jìn)行了有效監(jiān)測(cè)，各檢測(cè)室均有環(huán)境記錄。

三、檢測(cè)過(guò)程管理

1.試驗(yàn)室對(duì)委托樣品制定了嚴(yán)格的規(guī)章制度，確保檢測(cè)樣品的代

表性。

2.對(duì)樣品的抽取、運(yùn)輸、接收、處置、保存、儲(chǔ)存、保留、清理

制定了嚴(yán)格的管理制度，不足之處是需要設(shè)置樣品處置記錄；樣品具

有唯一性標(biāo)識(shí)和狀態(tài)標(biāo)識(shí)，接收狀態(tài)描述詳細(xì)，流轉(zhuǎn)記錄齊全。

3.樣品庫(kù)的保管條件滿足要求，確保樣品貯存安全、不損壞、變

質(zhì)，樣品狀態(tài)區(qū)域標(biāo)識(shí)清晰可見(jiàn)，按合同的約定返還和處理樣品。

4.嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)書(shū)開(kāi)展檢測(cè)工作。委托檢驗(yàn)簽訂了合同；試驗(yàn)

室的所有檢驗(yàn)要求均經(jīng)過(guò)合同評(píng)審，合同評(píng)審內(nèi)容信息反映充足、完

整、準(zhǔn)確，并注明客戶的要求及雙方責(zé)任。

四、人員

1.所有檢測(cè)人員均經(jīng)過(guò)職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，并持有效證件上崗，能夠確保工作質(zhì)量；檢測(cè)崗位設(shè)置與檢測(cè)人員配

備合理，能滿足認(rèn)證項(xiàng)目要求；授權(quán)簽字人符合要求，在考核批準(zhǔn)的范圍內(nèi)簽字。

2.內(nèi)審員、樣品、設(shè)備、檔案等管理人員均有任命文件，能夠履

行崗位職責(zé)，所有工作人員與試驗(yàn)室簽訂了聘用合同。

五、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告及標(biāo)志使用

1.出具的原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告格式正確，與委托單相符合，信息

量反映全面，報(bào)告與原始記錄一致，編號(hào)、頁(yè)碼等標(biāo)識(shí)正確，不存在虛假數(shù)據(jù)、虛假報(bào)告的現(xiàn)象，不存在隨意修改檢驗(yàn)結(jié)果或不檢驗(yàn)就出

具檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象；正確填寫和更改檢驗(yàn)原始記錄；有校核人員簽字。

2.檢測(cè)結(jié)論用語(yǔ)正確，對(duì)檢測(cè)報(bào)告的質(zhì)量定期進(jìn)行抽查，設(shè)有獎(jiǎng)

懲制度，所有報(bào)告均有受控編號(hào)并標(biāo)有試驗(yàn)室通訊地址及聯(lián)系電話。

3.使用國(guó)家現(xiàn)行有效的在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行法定

計(jì)量單位，定期在相關(guān)網(wǎng)站對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新，所用標(biāo)準(zhǔn)有授控編號(hào)。

4.設(shè)有健全的委托檢驗(yàn)的規(guī)章制度，抽樣單、委托單信息完整，反映全面。

六、檢驗(yàn)行為

1.本試驗(yàn)室設(shè)有防止商業(yè)賄賂的措施，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不牟取

不當(dāng)利益，所有檢測(cè)業(yè)務(wù)均在資質(zhì)認(rèn)定范圍內(nèi)并在證書(shū)有效期內(nèi)出具

檢測(cè)報(bào)告。

2.試驗(yàn)室有征求用戶意見(jiàn)及處理投訴申訴的制度，記錄齊全，目

前為止，尚無(wú)客戶投訴。

綜上所述，本試驗(yàn)室組織機(jī)構(gòu)基本完善，管理制度基本健全，各

部門崗位職責(zé)明確，所有檢測(cè)人員均經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，環(huán)境設(shè)施及儀

器設(shè)備能保證正常開(kāi)展檢測(cè)工作，使用現(xiàn)行有效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)過(guò)

程符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，出具的數(shù)據(jù)真實(shí)有效，檢測(cè)行為合法，公正。同時(shí)

通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)我試驗(yàn)室也存在一些問(wèn)題:

1.部分儀器設(shè)備無(wú)使用記錄

2.原始記錄缺少樣品描述。

針對(duì)以上問(wèn)題，責(zé)成業(yè)務(wù)室主任專門負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)人員具體予以改

正，同時(shí)還召開(kāi)了專題總結(jié)會(huì)，進(jìn)一步明確所有人員的責(zé)任與職責(zé)并

制定出以下相應(yīng)措施：

1.對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)，并制定相應(yīng)預(yù)防措施。

2.完善試驗(yàn)室的相關(guān)規(guī)章制度，制定相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。

3.加強(qiáng)新標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行新標(biāo)準(zhǔn)變更。

2010年6月4日