第一篇：村鎮(zhèn)文明建設(shè)工作總結(jié)

扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，確保完成縣政府確定各項目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)以建全組織領(lǐng)導(dǎo)為后盾，以規(guī)劃編制工作為基礎(chǔ)，以集鎮(zhèn)管理工作為重點，以拓寬籌資渠道為保障，以督查考評為手段，廣泛宣傳，強(qiáng)化責(zé)任，積極落實各項措施，在文明村鎮(zhèn)建設(shè)工程啟動階段取得一些成效，現(xiàn)匯報如下：

一、幾點做法：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立組織

鎮(zhèn)成立文明村鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人大主任xxx任組長，副鎮(zhèn)長xxx任副組長。下設(shè)街道建設(shè)管理委員會，鎮(zhèn)人大主任xxx同志任主任，主任科員xxx、副鎮(zhèn)長xxx任副主任，有關(guān)成員單位為成員。街道建設(shè)管理委員會設(shè)辦公室，辦分室主任由江集行政村支部書記xxx擔(dān)任。并制定了《江集鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)實施方案》。

2、因地制宜、編制規(guī)劃

為擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，成功成片開發(fā)好重點地段和主要街道，鎮(zhèn)政府多次召開黨政聯(lián)席會議，認(rèn)真研究集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方案，本著立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，因地制宜，突出特色的原則，注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的配套，制定了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)初步規(guī)劃編制，根據(jù)規(guī)劃編制的要求，三年內(nèi)我鎮(zhèn)在硬化現(xiàn)有街道的基礎(chǔ)上，將在集鎮(zhèn)北部開發(fā)一個新住宅小區(qū)，規(guī)劃面積達(dá)0.8平方公理，以小區(qū)為中心延伸新修建四條集鎮(zhèn)道路，面積不少于4平方公理。

3、公私合營、籌措資金

為確保我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)資金投入有保障，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，采取政府引導(dǎo)，單位帶頭，個人捐資的辦法，積極籌集資金。2008年我鎮(zhèn)還將通過市場化運作公開出讓一宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，初步核定面積為80畝，資金將全部用于集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)。

4、加強(qiáng)督查、強(qiáng)化責(zé)任

為保證文明村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實，我鎮(zhèn)制定了切實可行的工作計劃和督查措施，建立了責(zé)任制和責(zé)任追究制，把任務(wù)和責(zé)任落實到人，鎮(zhèn)管委會每周督查一次，對存在的問題及時研究并提出整改意見，制定了考評方案，年終對有關(guān)部門完成任務(wù)情況進(jìn)行考評，兌現(xiàn)獎懲，例如街道辦工作人員每天對街道衛(wèi)生、逢集市場秩序進(jìn)行檢查，對不能按時打掃衛(wèi)生及個別亂擺亂放人員進(jìn)行批評并及時糾正。對拉垃圾人員不能按要求及時拉走并打掃干凈的，每次扣發(fā)費用50元，確保文明村鎮(zhèn)建設(shè)各項工作的順利實施。

初步成效：

1、市場秩序得到有效規(guī)范

街道辦成立后，在工商所的積極配合下，對集鎮(zhèn)市場秩序進(jìn)行了規(guī)范，對5條東西街道和1條南北街道的兩側(cè)分布進(jìn)行了劃線界定，有效遏制了攤位亂擺亂放的現(xiàn)象，有效保障了市場秩序和街道的通暢。

2、街道衛(wèi)生有了顯著改善

街道衛(wèi)生實行門前三包，每天早晨7點鐘前必須把門前衛(wèi)生打掃干凈，逢集下午4點鐘前必須把門前衛(wèi)生打掃干凈。生活垃圾每天早晨7點和每天下午4點前倒在指定位置。鎮(zhèn)配備了專人、專車專門拉垃圾，每月支付費用850元。清楚垃圾必須在每天早車8點鐘前和下午5點鐘前全部拉完。

3、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步建全

在現(xiàn)有公共衛(wèi)生設(shè)施的基礎(chǔ)上，新建公共廁所3處，在原有垃圾投放點的基礎(chǔ)上，新建垃圾池3處，新建自來水廠1個。

4、道路硬化全面快速開展

2007年下半年起，我鎮(zhèn)在原有街道基礎(chǔ)上硬化路面2800米。修建下水管道近4500米，其中12米寬路面2200米，3.5米寬路面600米，采取政府協(xié)調(diào)，個人墊付，邊建設(shè)邊捐資的辦法，共投入資金260余萬元，其中政府投入20萬元，個人捐資歷220余萬元。并結(jié)合九洲電器廠亮化街道1000米，并結(jié)合鎮(zhèn)綠化方案對道路兩側(cè)進(jìn)行了綠化。

5、集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)集聚和輻射作用得到加強(qiáng)

為積極發(fā)展綜合怕或?qū)I(yè)性商品批發(fā)市場，合理籌建集鎮(zhèn)貿(mào)易集聚地，我鎮(zhèn)以九州電器廠工業(yè)區(qū)為中心，積極籌建新型工業(yè)、商業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市場內(nèi)門面（攤位）規(guī)劃100間，現(xiàn)已建設(shè)50余間。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)工程是利國利民的一大工程，是政府工作中的一項重要工作，我鎮(zhèn)在此項工作的開展中還在著很多不足，離目標(biāo)任務(wù)還相差甚遠(yuǎn)，今后，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大工作力度，加快工作進(jìn)度，確保文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利實施。

第二篇：文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

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文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)xx村位于開平區(qū)北部，xx水庫東岸，全村共有380戶，1300人，現(xiàn)有可耕地422畝，荒山及山坡地1123畝，農(nóng)業(yè)種植以玉米為

主。按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的意見》安排，我處成立了由黨委書記竇春河為組長的駐村工作組入村

開展幫扶工作。一年來，水庫管理處先后投入資金23萬元，用于支持xx村基礎(chǔ)建設(shè)和文化建設(shè)。經(jīng)過駐村工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會

三方共同努力，該村文明生態(tài)建設(shè)取得了豐碩成果，達(dá)到了物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)雙豐收的既定目標(biāo)。

1、宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識。今年三月份，工作組多次進(jìn)村入戶，通1

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過走訪座談、召開村民代表座談會等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建的意

義、好處，創(chuàng)建的規(guī)劃、措施，把創(chuàng)建的有利條件、不利因素、大家的必要勞動付出等向群眾講清。并組織村民觀看科學(xué)發(fā)展觀

專題片和文明生態(tài)村建設(shè)優(yōu)秀典型光盤，引導(dǎo)大家開闊視野，明確方向，堅定信心。

2、明確重點，統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)過實地調(diào)研以及和村鎮(zhèn)干部群眾座談，綜合分析了該村的特點：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3畝，農(nóng)業(yè)收入微薄。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。村內(nèi)沒有集體企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)資源，村民外出打工近期也受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響有所

萎縮。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)滯后。村內(nèi)街道凸凹不平，遇到雨雪天村民無法出門，群眾生產(chǎn)生活受到明顯影響。村委會

（村民中心）破舊嚴(yán)重，幾成危房，需盡快修繕。對此，我們與村委會干部一起研究確定了xx村文明生態(tài)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確

了重點建設(shè)項目（一是村街道路硬化，二是村委會建設(shè)），制定了具體的幫扶措施。

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3、多方籌資，加快建設(shè)。針對xx村經(jīng)費來源少的情況，我們按照“村里籌一點、村民拿一點、區(qū)鎮(zhèn)出一點、幫扶單位幫一點” 的辦法多方籌集資金。在今年遭遇金融危機(jī)，水費收入減少近三成的情況下，水庫管理處千方百計籌措資金20萬元，重點用于修

建xx小學(xué)至唐榛公路道路和村民中心建設(shè)。7月份，撥付首批幫扶資金10萬元，完成了xx小學(xué)校前路面硬化工作。該路長286米，寬4米，厚200毫米。9月份，管理處又拿出10萬元，用于支持村民活動中心建設(shè)，目前，300多平方米的村民活動中心建設(shè)已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，強(qiáng)化管理。著眼于基層黨組織建設(shè)，我們從黨辦室抽調(diào)得力人員，幫助村兩委整理完善了《黨支部生活制度》、《村委會工作制度》;著眼于村民自我管理、自我約束，幫助制定了《村規(guī)民約》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《文體活動制度》

等制度，對村民在生產(chǎn)生活、鄰里家庭、社會治安等方面的行為和3

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責(zé)任作出的各種明確規(guī)定，在維護(hù)基層基礎(chǔ)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了

“第一道網(wǎng)”的作用。

5、庫地攜手，共建和諧。圍繞“文明宜居，生態(tài)立村，和諧發(fā)展”的思路，水庫管理處積極與xx小學(xué)開展文明共建活動。一是

捐款捐物。出資2萬余元，幫助該校購買文體器材5大類300余件，文教圖書500余冊；支援辦公桌椅120件，并拿出3000元現(xiàn)金幫

助學(xué)校維修危舊墻體。二是文明共建。與xx村委會聯(lián)合開展了“純潔母親河，保護(hù)水源地”宣傳活動，派出政工干部到xx小學(xué)宣

講，以“小手拉大手”的方式，向庫區(qū)群眾發(fā)放水源地保護(hù)宣傳材料2000份，努力推進(jìn)水源保護(hù)意識和文明生態(tài)理念深入村民人

心。三是扶貧濟(jì)困。結(jié)合干部作風(fēng)年建設(shè)活動，我處有30多名干部職工與xx鎮(zhèn)20戶困難群眾結(jié)對，開展幫扶活動。主要內(nèi)容是在

資金上幫一點，在樹立信心上多鼓勵。其中包括兩戶xx村困難家庭，體現(xiàn)了水庫職工良好的愛心奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步融洽了庫群干

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群關(guān)系。

第三篇：文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)xx村位于開平區(qū)北部，xx水庫東岸，全村共有380戶，1300人，現(xiàn)有可耕地422畝，荒山及山坡地1123畝，農(nóng)業(yè)種植以玉米為

主。按照市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的意見》安排，我處成立了由黨委書記竇春河為組長的駐村工作組入村

開展幫扶工作。一年來，水庫管理處先后投入資金23萬元，用于支持xx村基礎(chǔ)建設(shè)和文化建設(shè)。經(jīng)過駐村工作組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會

三方共同努力，該村文明生態(tài)建設(shè)取得了豐碩成果，達(dá)到了物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)雙豐收的既定目標(biāo)。

1、宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識。今年三月份，工作組多次進(jìn)村入戶，通過走訪座談、召開村民代表座談會等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建的意

義、好處，創(chuàng)建的規(guī)劃、措施，把創(chuàng)建的有利條件、不利因素、大家的必要勞動付出等向群眾講清。并組織村民觀看科學(xué)發(fā)展觀

專題片和文明生態(tài)村建設(shè)優(yōu)秀典型光盤，引導(dǎo)大家開闊視野，明確方向，堅定信心。

2、明確重點，統(tǒng)籌兼顧。經(jīng)過實地調(diào)研以及和村鎮(zhèn)干部群眾座談，綜合分析了該村的特點：一是人均耕地少。村民人均耕地只

有0.3畝，農(nóng)業(yè)收入微薄。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)。村內(nèi)沒有集體企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)資源，村民外出打工近期也受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響有所

萎縮。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)滯后。村內(nèi)街道凸凹不平，遇到雨雪天村民無法出門，群眾生產(chǎn)生活受到明顯影響。村委會

（村民中心）破舊嚴(yán)重，幾成危房，需盡快修繕。對此，我們與村委會干部一起研究確定了xx村文明生態(tài)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，明確

了重點建設(shè)項目（一是村街道路硬化，二是村委會建設(shè)），制定了具體的幫扶措施。

3、多方籌資，加快建設(shè)。針對xx村經(jīng)費來源少的情況，我們按照“村里籌一點、村民拿一點、區(qū)鎮(zhèn)出一點、幫扶單位幫一點”的辦法多方籌集資金。在今年遭遇金融危機(jī)，水費收入減少近三成的情況下，水庫管理處千方百計籌措資金20萬元，重點用于修

建xx小學(xué)至唐榛公路道路和村民中心建設(shè)。7月份，撥付首批幫扶資金10萬元，完成了xx小學(xué)校前路面硬化工作。該路長286米，寬4米，厚200毫米。9月份，管理處又拿出10萬元，用于支持村民活動中心建設(shè)，目前，300多平方米的村民活動中心建設(shè)已基本

完成，年底前即可投入使用。

4、完善制度，強(qiáng)化管理。著眼于基層黨組織建設(shè)，我們從黨辦室抽調(diào)得力人員，幫助村兩委整理完善了《黨支部生活制度》、《村委會工作制度》;著眼于村民自我管理、自我約束，幫助制定了《村規(guī)民約》、《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《文體活動制度》

等制度，對村民在生產(chǎn)生活、鄰里家庭、社會治安等方面的行為和責(zé)任作出的各種明確規(guī)定，在維護(hù)基層基礎(chǔ)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了

“第一道網(wǎng)”的作用。

5、庫地攜手，共建和諧。圍繞“文明宜居，生態(tài)立村，和諧發(fā)展”的思路，水庫管理處積極與xx小學(xué)開展文明共建活動。一是

捐款捐物。出資2萬余元，幫助該校購買文體器材5大類300余件，文教圖書500余冊；支援辦公桌椅120件，并拿出3000元現(xiàn)金幫

助學(xué)校維修危舊墻體。二是文明共建。與xx村委會聯(lián)合開展了“純潔母親河，保護(hù)水源地”宣傳活動，派出政工干部到xx小學(xué)宣

講，以“小手拉大手”的方式，向庫區(qū)群眾發(fā)放水源地保護(hù)宣傳材料2000份，努力推進(jìn)水源保護(hù)意識和文明生態(tài)理念深入村民人

心。三是扶貧濟(jì)困。結(jié)合干部作風(fēng)年建設(shè)活動，我處有30多名干部職工與xx鎮(zhèn)20戶困難群眾結(jié)對，開展幫扶活動。主要內(nèi)容是在資金上幫一點，在樹立信心上多鼓勵。其中包括兩戶xx村困難家庭，體現(xiàn)了水庫職工良好的愛心奉獻(xiàn)意識，進(jìn)一步融洽了庫群干

群關(guān)系。

來源蓮

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第四篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

黑龍江省文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，充分發(fā)揮文明村鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省中的先進(jìn)示范作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，依據(jù)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》和憲法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 文明村鎮(zhèn)是以提高農(nóng)民素質(zhì)，奔小康，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動為基本特征，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的先進(jìn)村鎮(zhèn)。

第三條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要充分發(fā)揮農(nóng)民在物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)中的積極性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，帶頭實踐科技興農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

第四條 凡本省境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（含農(nóng)墾系統(tǒng)生產(chǎn)隊）都屬創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的范圍。

第五條 文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持重在建設(shè)的原則，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個中心，積極開展群眾喜聞樂見的各種創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持齊抓共管的原則，各有關(guān)部門密切配合，互相協(xié)作，形成合力。

文明村鎮(zhèn)建設(shè)要堅持務(wù)求實效的原則，從群眾普遍關(guān)心的熱點和難點抓起，量力而行，把好事辦實，實事辦好，達(dá)到群眾滿意，切忌形式主義。

第六條 各級領(lǐng)導(dǎo)要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核政績的主要內(nèi)容。

第七條 各級政府要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)列入農(nóng)村社會發(fā)展總體規(guī)劃，保證其必要的投入。

第八條 文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分省、市（地）、縣（區(qū)）三級，分別設(shè)文明村、文明村標(biāo)兵，文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)兵兩個檔次，由同級黨委和政府命名。

第九條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)本辦法的實施。

第二章 條 件

第十條 文明村必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。能夠高舉馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的偉大旗幟。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨政班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實，廉潔自律，帶頭講文明、講衛(wèi)生，做文明人，在群眾中威信較高。

（二）經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)業(yè)化道路，集體積累連年增長，達(dá)到小康村標(biāo)準(zhǔn)，人均收入高于當(dāng)?shù)仄骄?，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過國家規(guī)定。

（三）道德風(fēng)尚良好。堅持對農(nóng)民進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義思想教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，形成熱愛國家、熱愛集體、文明禮貌、鄰里和睦、尊老愛幼、勤儉持家的良好風(fēng)尚。

（四）教育事業(yè)發(fā)展。普及九年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，青壯年無文盲。積極開展科普活動，組織農(nóng)民學(xué)科技、用科技，注重培養(yǎng)科技示范戶，提高農(nóng)民科技致富能力。

（五）文化生活豐富。經(jīng)常組織農(nóng)民開展文化體育活動，活躍村屯文化生活，村有文化活動陣地；積極配合有關(guān)部門做好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)等到工作，引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)、文明、健康的生活方式。不斷提高群眾精神文化生活質(zhì)量。

（六）公益事業(yè)不斷完善。電話、廣播電視入戶率高于當(dāng)?shù)仄骄?，初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)，積極發(fā)展合作醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，衛(wèi)生廁所普及率、自來水入戶率逐年提高，做到老有所養(yǎng)。

（七）移風(fēng)易俗成效顯著。紅白理事會、幫貧助殘會等群眾組織健全，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，無封建迷信，無非法傳教活動，無計劃外生育，節(jié)儉辦婚喪事，遺體火化率達(dá)標(biāo)。

（八）治安秩序良好。積極開展普法教育，治保調(diào)解組織健全，及時化解矛盾，無越級上訪、集體上訪，邊境地區(qū)無越境捕魚、狩獵等事件發(fā)生。人人遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，無重大犯罪無重大事故，無聚眾賭博，無濫砍盜伐，無濫占耕地。

（九）村容村貌整潔。村屯建設(shè)規(guī)劃合理，道路平坦，排水通暢，環(huán)境綠化、凈化、美化，住宅磚瓦化率達(dá)到65%以上；生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)良好，做到糞堆、柴草、垃圾出屯，禽畜圈養(yǎng)，農(nóng)民的居住環(huán)境明顯改善。

（十）創(chuàng)建活動規(guī)范。積極開展十星級文明戶創(chuàng)建活動，組織健全，評選條件和獎勵辦法切實可行，活動規(guī)范，參與面廣，效果明顯。

第十一條 文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。高舉馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論偉大旗幟，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持兩手抓，班子成員團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔自律、開拓進(jìn)取。

（二）活動規(guī)范。有近期和長期規(guī)劃，認(rèn)真組織開展十星級文明戶、文明鄉(xiāng)企、文明機(jī)關(guān)（站、室）等創(chuàng)建活動，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（三）重視教育。對教育投入逐年增加，形成農(nóng)民技校、業(yè)余黨校、業(yè)余文化學(xué)校、初中、小學(xué)、幼兒園等教育網(wǎng)絡(luò)，不斷改善辦學(xué)條件和教師生活條件，不拖欠教師工資，適齡兒童入學(xué)率和普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)。

（四）尊重科學(xué)。廣泛開展科普活動，形成科普網(wǎng)絡(luò)，推廣實用科學(xué)技術(shù)，增加科技含量，專業(yè)戶、示范戶和多種聯(lián)合體逐年增加。

（五）文化生活躍。有專兼職文化隊伍，有文化活動場所和設(shè)施，文化生質(zhì)量不斷提高。

（六）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?；窘鉀Q農(nóng)民看病難等問題，嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策。基本普及生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)知識，無非婚生育和超生現(xiàn)象。

（七）風(fēng)氣良好。堅持開展破陳規(guī)陋習(xí)，樹文明新風(fēng)活動。婚喪事儉辦，無聚眾賭博、無封建迷信活動。落實復(fù)轉(zhuǎn)軍人優(yōu)撫政策，五保戶和孤寡老人得到贍養(yǎng)。

（八）環(huán)境整潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃合理，主要干道硬化、綠化達(dá)標(biāo)。大力開展生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，企業(yè)排放污染物不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。磚瓦化率和自來水入戶率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（九）社會穩(wěn)定。綜合治理措施落實。積極引導(dǎo)農(nóng)民遵守政策、法規(guī)，履行鄉(xiāng)規(guī)民約，建立健全群防群治組織，無重大型事案件。無越級上訪、聚眾鬧事等事件發(fā)生。

（十）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入占總收入的三分之一以上，并逐年增加。

第十二條 省級文明村、鎮(zhèn)必須是被命名為市（地）級文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵兩年以上的，在當(dāng)?shù)貎蓚€文明建設(shè)中起表率作用的村、鎮(zhèn)；被命名為省級文明村、鎮(zhèn)兩年，在全省處于領(lǐng)先地位的村、鎮(zhèn)，可申報省級文明村、鎮(zhèn)標(biāo)兵。

第三章 命 名 第十三條 凡屬于創(chuàng)建范圍的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建活動一年以上，取得明顯成效的，經(jīng)過認(rèn)真自評，均可在當(dāng)?shù)厣陥蟆?/p>

第十四條 各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室對申報的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，廣泛征求群眾和有關(guān)部門意見，審核本級文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時提出擬命名為上級文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推薦意見。

第十五條

文明村鎮(zhèn)每兩年命名一次，命名滿四年的要重新申報、考核命名。對個別創(chuàng)建起步較晚，但進(jìn)步快成效特別突出的可破格申報。

第四章 管 理

第十六條 文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動由各級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)管理。省級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室和推薦部門雙重管理，以屬地管理為主。

第十七條 各級命名機(jī)關(guān)要對文明村、鎮(zhèn)建檔備案，文明村、鎮(zhèn)要建立創(chuàng)建工作報告和發(fā)生問題及時呈報制度。

第十八條 各級文明村、鎮(zhèn)更名、合并、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，應(yīng)及時向原命名機(jī)關(guān)報告，經(jīng)復(fù)查考核合格的，重新命名。

第五章 獎勵與處罰

第十九條 各級文明村、鎮(zhèn)由命名機(jī)關(guān)授予榮譽(yù)稱號頒發(fā)獎牌；對創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)貢獻(xiàn)突出的人員可給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)可參照《黑龍江省文明單位建設(shè)條例實施細(xì)則》執(zhí)行。

第二十條 經(jīng)復(fù)查、抽查發(fā)現(xiàn)問題的，根據(jù)不同情況分別給予通報批評、撤銷榮譽(yù)稱號等處理。通報批評由復(fù)查機(jī)關(guān)執(zhí)行，撤銷榮譽(yù)稱號由命名機(jī)關(guān)執(zhí)行。凡有下列情形之一者，撤銷其榮譽(yù)稱號：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子有腐敗行為的；

2、發(fā)生重大刑事案件的；

3、封建迷信、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象得不到有效遏制的；

4、發(fā)生計劃外生育的；

5、違反環(huán)保和土地法規(guī)的；

6、弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號的。

第二十一條 撤銷榮譽(yù)稱號的單位，經(jīng)兩年以上時間創(chuàng)建，重新達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可在原級別重新申報。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，市（地）、縣（區(qū)）可根據(jù)各自實際，制訂實施細(xì)則。

第二十三條

本辦法自公布之日起實施。

第五篇：文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對文明村鎮(zhèn)建設(shè)的管理，提高文明村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動首都物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，特制定本管理辦法。

第二條文明村鎮(zhèn)是在新的歷史條件下，堅持兩手抓、兩手都要硬，積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益取得顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。首都文明村鎮(zhèn)是首都地區(qū)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的先進(jìn)典型，是首都精神文明建設(shè)委員會命名的創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的最高榮譽(yù)稱號。

第三條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要組成部分；是廣大農(nóng)民在提高物質(zhì)生活水平的同時追求高尚精神文化生活的偉大創(chuàng)造；是組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民自我教育、自我服務(wù)、自我管理，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村整體文明程度，把文明建設(shè)各項任務(wù)落實到農(nóng)村基層的有效途徑；是把經(jīng)濟(jì)效益和社會效益緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村社會發(fā)展和全面進(jìn)步的重要載體。創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動在農(nóng)村文明建設(shè)中具有重要的地位和作用。

第四條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的富民政策為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大精神，努力實踐《公民道德建設(shè)實施綱要》，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，使農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使首都創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作達(dá)到全國一流水平。

第五條創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動要在各級黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各級領(lǐng)導(dǎo)必須把這項工作作為本地區(qū)、本單位的重要任務(wù)，列入議程，制定規(guī)劃，定期研究，狠抓落實，要把文明村鎮(zhèn)建設(shè)工作作為綜合評價農(nóng)村基層單位和考核農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。農(nóng)村基層單位領(lǐng)導(dǎo)要從思想、組織、財力、物力等方面給予有力的支持和保障。各個部門要齊抓共管，干部群眾齊創(chuàng)共建，各級精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要做好規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

第二章文明村鎮(zhèn)建設(shè)

第六條京郊農(nóng)村要結(jié)合本村鎮(zhèn)的實際情況積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，要認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃，把創(chuàng)建規(guī)劃中的目標(biāo)、任務(wù)層層分解，落實到每個干部、每個村、每個戶、每個村民，并定期進(jìn)行檢查、評比和總結(jié)。

第七條要在村鎮(zhèn)內(nèi)部深入開展創(chuàng)建活動，制定出村規(guī)民約和文明科室、五好文明家庭或十星文明戶、文明村民(干部)等標(biāo)準(zhǔn)，并通過干部群眾討論，使創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動成為干部群眾的共同任務(wù)和奮斗目標(biāo)。

第八條要教育全體干部群眾牢固樹立創(chuàng)優(yōu)爭先意識，使其了解本村鎮(zhèn)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的規(guī)劃和目標(biāo)，了解各自的具體任務(wù)，把做好本職工作和規(guī)范自身行為納入到整個創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動中。

第九條要充分發(fā)動群眾，加強(qiáng)宣傳教育，堅持不懈地抓好創(chuàng)建工作，創(chuàng)造性地開展富有成效的活動，廣泛吸引群眾積極參與，促進(jìn)村鎮(zhèn)的全面發(fā)展。

第十條各郊區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛開展層層創(chuàng)建活動，除了做好推薦首都文明村鎮(zhèn)的工作外，還要積極開展?fàn)巹?chuàng)區(qū)縣級文明村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明村和五好文明家庭或十星文明戶活動，并做到層層深入，推動創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的全面開展。

第三章文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

第十一條首都文明村標(biāo)準(zhǔn)

一、領(lǐng)導(dǎo)有力，制度健全。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公，充分發(fā)揮模范帶頭作用。黨組織的各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村工作，并列入重要議事日程。建立了精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)，制定出符合本村實際情況的創(chuàng)建規(guī)劃和具體措施，有完善的管理制度和獎懲辦法，有檢查，有落實。重視抓好創(chuàng)建工作的全過程，做到創(chuàng)建活動經(jīng)?；⒅贫然?、系統(tǒng)化，并取得明顯成效。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活改善。積極適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求，不斷深化改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。重視科教興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的競爭力。文明生產(chǎn)、文明經(jīng)商，誠實守信、合法經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)收入逐年增加，農(nóng)民生活水平明顯提高，并基本達(dá)到共同富裕。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣同類(平原、山區(qū)、半山區(qū))村的先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)無重大責(zé)任事故，無交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故。

三、教育深入，風(fēng)氣良好。切實加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，聯(lián)系實際深入持久地進(jìn)行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。移風(fēng)易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》和村規(guī)民約，大力弘揚團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)。重視國防教育和雙擁共建工作。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校的作用，并抓出實效。積極開展?fàn)巹?chuàng)五好文明家庭或十星文明戶活動，評選出文明戶占本村總戶數(shù)的10%以上。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和先進(jìn)技術(shù)，干部和村民的文化素質(zhì)明顯提高。搞好農(nóng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，做到無超計劃生育。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本村獻(xiàn)血任務(wù)。落實《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。積極組織群眾性精神文明建設(shè)和各種社會公益活動，關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，建立和諧的人際關(guān)系。

四、環(huán)境優(yōu)美，生活舒適。模范執(zhí)行規(guī)劃、衛(wèi)生、綠化等方面的法規(guī)，嚴(yán)格落實各種責(zé)任制。建立健全衛(wèi)生保潔制度，環(huán)境整潔、道路平坦，垃圾不亂倒，臟水不亂潑，禽畜不亂放，柴草不亂垛，物料不亂堆，消滅衛(wèi)生死角。清除違法建設(shè)、違章占道。滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排放達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。不斷改善道路等公共設(shè)施狀況，因地制宜搞好綠化美化，為村民營造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。

五、治安良好，秩序井然。民主與法制教育經(jīng)常化，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。村民自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項管理規(guī)定。堅決杜絕“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。無重大刑事案件，無重大火災(zāi)等責(zé)任事故，無重大甲方責(zé)任交通事故，對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，無集體上訪。

六、必備條件。在上一年榮獲區(qū)縣級以上文明村稱號的行政村，并開展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評選活動，才有資格參加首都文明村的評選。

七、否決條件。發(fā)生以下情況之一的行政村，取消其參加評選首都文明村的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育；獻(xiàn)血沒完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；發(fā)生重大刑事案件；根據(jù)《北京市安全生產(chǎn)一票否決制度考核辦法》，發(fā)生了涉及安全生產(chǎn)一票否決的重大事故和問題；因管理不到位，在規(guī)定時間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。

第十二條首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。領(lǐng)導(dǎo)班子以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，作風(fēng)民主，勤政為民，廉潔奉公。黨組織的各項組織制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度健全，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作納入本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，有職能部門和專人負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，各個部門互相配合，形成了有效的工作機(jī)制。有效地組織各行政村深入開展創(chuàng)建文明村和爭創(chuàng)文明戶的活動，有效地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等單位深入開展創(chuàng)建文明單位活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)積極開展創(chuàng)建文明科室活動。精神文明建設(shè)制度完善，經(jīng)費落實，創(chuàng)建活動不斷深化，農(nóng)村整體文明程度顯著提高。

二、經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。以全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，加大改革開放力度，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，大力發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，群眾生活水平明顯提高。重視科教興農(nóng)，積極推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，加大產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品的競爭力。發(fā)展社會化服務(wù)體系，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，引導(dǎo)農(nóng)民走共同富裕的道路，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到本區(qū)縣乃至全市先進(jìn)水平。沒有貧困村。文明生產(chǎn)，文明經(jīng)商，誠實守信，合法經(jīng)營，農(nóng)村剩余勞動力得到妥善安置。安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故，交通、因工、火災(zāi)、游泳淹溺、煤氣中毒、食物中毒等死亡事故得到有效控制。

三、精神文明成效顯著。切實加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，聯(lián)系實際深入持久地進(jìn)行“五愛”(愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律)、“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)教育。廣泛深入地開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。移風(fēng)易俗，反對迷信。教育廣大群眾自覺遵守《首都市民文明公約》，大力弘揚團(tuán)結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為和集體主義精神，倡導(dǎo)積極向上的社會風(fēng)尚，自覺抵制不正之風(fēng)。充分發(fā)揮文明市民學(xué)校中心校的作用，認(rèn)真指導(dǎo)各村文明市民學(xué)校的工作，并抓出實效。有效地組織指導(dǎo)各行政村積極開展創(chuàng)建文明村、五好文明家庭或十星文明戶活動，并取得明顯效果。重視智力投資，落實《北京市圖書館條例》，廣泛開展科普宣傳和科技培訓(xùn)，積極組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和先進(jìn)技術(shù)，干部群眾的科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高。搞好鄉(xiāng)村文化、家庭文化，貫徹全民健身計劃，開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，樹立了健康、文明、科學(xué)的生活方式。自覺執(zhí)行計劃生育基本國策，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，超計劃生育得到有效控制。認(rèn)真執(zhí)行《北京市動員組織公民獻(xiàn)血條例》，完成本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獻(xiàn)血任務(wù)。協(xié)調(diào)組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域內(nèi)的單位開展齊創(chuàng)共建活動。積極參加本市、本區(qū)縣組織的精神文明建設(shè)活動和社會各種公益活動，重視國防教育和雙擁共建工作，軍政軍民關(guān)系密切。落實《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。關(guān)心群眾生活，重視農(nóng)村醫(yī)療保健，孤老困難戶得到照顧，人際關(guān)系和諧，社會風(fēng)氣良好。

四、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)劃部門的要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、通訊和公共設(shè)施，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)環(huán)境治理，清理無照經(jīng)營，馬路市場。清除違法建設(shè)、違章占道，落實“門前三包”責(zé)任制，搞好城鎮(zhèn)管理。衛(wèi)生保潔責(zé)任制落實，垃圾渣土及時清運。衛(wèi)生保健制度健全。消滅衛(wèi)生死角，滅蚊蠅、滅鼠、滅蟑工作達(dá)標(biāo)。重視環(huán)境保護(hù)，排污達(dá)標(biāo)，無重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生。因地制宜搞好綠化美化，為群眾營造整潔、優(yōu)美、舒適、文明的生活環(huán)境。

五、社會秩序安定井然。民主與法制教育經(jīng)?；?，社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全，治安秩序良好，群眾有安全感。干部群眾自覺遵守國家的法律、法規(guī)和法令，遵守各項管理規(guī)定。堅決杜絕“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，有效遏制“法輪功”邪教組織和封建迷信活動。重大刑事案件、重大火災(zāi)、重大甲方責(zé)任交通事故得到有效控制。對“兩勞”人員的幫教成效顯著。外來人員管理措施落實。重視民事調(diào)解工作，民事糾紛少，集體上訪得到有效控制。

六、必備條件。在上一年榮獲或保持了區(qū)縣級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時文明村達(dá)到較高比例，且所有行政村開展了五好文明家庭或十星文明戶創(chuàng)建評選活動，才有資格參加首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評選。

七、否決條件。發(fā)生以下情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消其參加評選首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資格：領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違法違紀(jì)；與“法輪功”邪教組織斗爭不力；超計劃生育沒有得到有效控制；獻(xiàn)血沒有完成任務(wù)；集體上訪并造成惡劣影響；環(huán)境衛(wèi)生臟亂；重大刑事案件、重大甲方責(zé)任交通事故、重大火災(zāi)、生產(chǎn)重大責(zé)任事故、非正常死亡責(zé)任事故等沒有得到有效控制；因管理不到位，在規(guī)定時間內(nèi)違反有關(guān)法規(guī)的數(shù)量超標(biāo)。

第十三條各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定區(qū)縣級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文明村標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣要根據(jù)首都文明村標(biāo)準(zhǔn)和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)的實際情況制定實施細(xì)則，并報上級精神文明建設(shè)委員會辦公室備案。

第四章文明村鎮(zhèn)的評選和命名

第十四條文明村鎮(zhèn)的評選范圍：本市各區(qū)縣所轄的行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自然村原則上不參加文明村的評選。

第十五條首都文明村鎮(zhèn)原則上每年評選、命名一次。

第十六條文明村鎮(zhèn)的評選和命名要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，推行競爭機(jī)制，堅持優(yōu)勝劣汰，杜絕弄虛作假。

第十七條凡參加首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選的村鎮(zhèn)，必須在當(dāng)年上半年向隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)縣提出書面申請，并向社會和本村鎮(zhèn)干部群眾公示，說明本村或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動情況，公開文明村標(biāo)準(zhǔn)或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，公布監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱或意見簿，廣泛征求意見，虛心接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作。

第十八條首都文明村鎮(zhèn)的評選程序。

評選當(dāng)年4—5月，各區(qū)縣對提出申報的村鎮(zhèn)進(jìn)行摸底。6—8月，各區(qū)縣組織初評，并確定首都文明村鎮(zhèn)候選名單。9-10月份開始總評，各區(qū)縣對候選的村鎮(zhèn)進(jìn)行檢查驗收和指導(dǎo)，并由區(qū)縣文明辦牽頭組織有關(guān)部門對候選村鎮(zhèn)是否存在一票否決的問題進(jìn)行審核，確定推薦名單。11月份，各區(qū)縣將確定推薦的首都文明村鎮(zhèn)名單報首都精神文明建設(shè)委員會辦公室。首都精神文明建設(shè)委員會辦公室抽查部分被推薦的首都文明村鎮(zhèn)，并將推薦名單交首都文明單位資格評議委員會審核，根據(jù)審核結(jié)果最后確定推薦名單，報首都精神文明建設(shè)委員會審批。

第十九條文明村鎮(zhèn)的命名。

文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上由市、區(qū)(縣)兩級命名表彰；文明村原則上由市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級命名表彰。

區(qū)(縣)級文明村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級文明村分別由區(qū)(縣)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精神文明建設(shè)委員會或黨委、政府命名。

首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由首都精神文明建設(shè)委員會命名。

第二十條出席全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作的先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村或示范點將從首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、首都文明村中擇優(yōu)選拔。

第五章文明村鎮(zhèn)的表彰與獎勵

第二十一條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的原則。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可由上一級黨委和政府予以獎勵。文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對本村鎮(zhèn)干部群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第二十二條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由批準(zhǔn)、命名機(jī)關(guān)發(fā)文通報表彰，并授予相應(yīng)榮譽(yù)證書和獎牌。首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的榮譽(yù)證書和獎牌，由首都精神文明建設(shè)委員會辦公室統(tǒng)一制作。

第六章文明村鎮(zhèn)的日常管理工作

第二十三條各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的領(lǐng)導(dǎo)。被命名的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要再接再厲，不斷鞏固、發(fā)展和完善，努力提高創(chuàng)建活動水平。各級精神文明建設(shè)委員會及其辦公室，要做好創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作和檢查、驗收、評選、表彰及日常管理工作。

第二十四條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級管理。首都精神文明建設(shè)委員會對首都文明村和首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托所在區(qū)(縣)精神文明建設(shè)委員會及其辦公室進(jìn)行日常管理。

第二十五條對文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理包括：

1、制定本地區(qū)文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建規(guī)劃和實施方案，組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)農(nóng)村各類群眾性精神文明建設(shè)活動。

2、指導(dǎo)基層單位建立健全創(chuàng)建活動的組織機(jī)構(gòu)，督促制定創(chuàng)建計劃。

3、總結(jié)推廣文明村鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型，有針對性地進(jìn)行分類指導(dǎo)。

4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活功，溝通文明村鎮(zhèn)之間的橫向聯(lián)系。

5、各區(qū)縣發(fā)現(xiàn)某個首都文明村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量嚴(yán)重滑坡或發(fā)生重大問題，核實后要提出處理意見，及時以書面形式報首都精神文明建設(shè)委員會辦公室。

6、建立文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案制度。檔案內(nèi)容包括：文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況、有關(guān)文件、重大會議材料、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)長遠(yuǎn)規(guī)劃、年初工作計劃、年終工作總結(jié)、文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、檢查考核記錄、獎懲記錄、群眾信訪投訴記錄和處理情況及其他有關(guān)材料。

7、加強(qiáng)對文明村鎮(zhèn)牌匾的管理。落選的首都文明村鎮(zhèn)不得對外懸掛文明村鎮(zhèn)的牌匾。

第二十六條各級精神文明建設(shè)委員會及辦公室，要加強(qiáng)對管理范圍內(nèi)的文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查考核。要在各村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的復(fù)查。

第二十七條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動收集、聽取群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時整頓和改正。

第二十八條文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作質(zhì)量下降或發(fā)生嚴(yán)重問題，命名機(jī)關(guān)及其主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評、要求限期整頓和改正，直至撤銷文明村或文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號。

第七章附則

第二十九條本管理辦法解釋權(quán)屬首都精神文明建設(shè)委員會辦公室。

第三十條本管理辦法自公布之日起實施。l995年4月6日由首都精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的精建〔1995〕8號《文明村建設(shè)管理辦法(試行)》同時停止執(zhí)行。