第一篇：淺談工資集體協(xié)商形式化

文章標題：淺談工資集體協(xié)商形式化

工資是職工賴以生存的根本，保證職工的報酬權是建立和諧勞動關系的關鍵所在。為此，在當前全社會致力于構建社會主義和諧社會的過程中，建立工資集體協(xié)商制度成為各級工會的重頭戲。

從整體上看，我們工資集體協(xié)商制度取得了很大的成績。但毋庸質(zhì)疑的是，工資集體協(xié)商制度在發(fā)展中還存在很多問題，突出的問題就是工資集體協(xié)商的形式化，工資集體協(xié)商的質(zhì)量普遍不高。如果這一現(xiàn)象不能得到及時遏制，不僅這一調(diào)整勞動關系的法律制度難以真正建立，工會的作用難以發(fā)揮，更重要的是職工將失去對工會的信任和對法律的信念，勞動關系日益激化甚至動蕩不安的現(xiàn)狀將無法協(xié)調(diào)和改變。因此，加快工會體制的改革，推進立法，建立多層次的集體協(xié)商結構，將是今后完善工資集體協(xié)商制度，避免形式化傾向的必然選擇。

(一)強化工會的力量和作用。

1．建立真正代表職工利益的工會組織。工會是否具有代表性是建立真正工資集體協(xié)商制度的保證。要想建立真正的集體談判制度，必須首先建立真正能夠代表職工利益的工會。要改變以往動員說服企業(yè)建立工會的做法，積極發(fā)動職工組織起來成立工會；改變由企業(yè)任命或領導人兼任工會領導人的做法，按照《工會法》和《工會章程》的規(guī)定和要求，由職工選舉產(chǎn)生工會主席，真正實現(xiàn)工會的民主化和群眾化。

2．保證工會在談判中能夠代表和維護職工的利益。在一些工會力量還不強的中小企業(yè)，可以考慮采用下列方式增強工會的代表性：一是職工談判代表由職工投票選舉產(chǎn)生。為加強工會的代表性可以采用未建立工會的企業(yè)推舉協(xié)商代表的做法，除工會主席外，其他協(xié)商代表的產(chǎn)生由職工民主選舉，并經(jīng)職工半數(shù)以上同意，以此推進工會民主化，增強其代表作用。二是由上級工會派出代表直接介入企業(yè)的集體協(xié)商中，協(xié)助指導和監(jiān)督企業(yè)的集體協(xié)商工作，加強企業(yè)工會的力量。三是可以由政府委托一些組織、甚至可由政府親自出面與雇主談判，一些經(jīng)驗證明這也是一個可行的做法。因為在市場經(jīng)濟發(fā)展的初期政府的重要任務就是維持勞資關系雙方的力量平衡。

(二)完善工資集體協(xié)商立法。

針對現(xiàn)行工資集體協(xié)商立法存在的問題，特別是為防止工資集體協(xié)商形式化，今后完善立法應著重從以下方面進行：

1．盡快制定專門的工資集體協(xié)商法律或法規(guī)，提高立法層次?！豆べY集體協(xié)商試行辦法》只是一個部門規(guī)章，這顯然不能適應市場經(jīng)濟條件下勞動關系主要通過集體談判進行調(diào)節(jié)情況的需要。作為市場經(jīng)濟條件下調(diào)整勞動關系重要的法律制度，專門的工資集體協(xié)商法律或法規(guī)的制定出臺顯得尤為迫切。

2．建立多層次的集體談判結構。我國目前的法律規(guī)定中，只規(guī)定了企業(yè)一級的集體談判，對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等層次的集體談判沒有規(guī)定?？紤]到企業(yè)工會目前的情況，實行多層次的談判結構可以使企業(yè)工會相對超脫，從而避免形式化的問題。

3．明確集體協(xié)商談判中的雇主責任。沒有法律責任的制度嚴格說并不能成為一項法律制度，在我國勞資力量相對失衡的情況下，如果對企業(yè)在集體談判中的行為不加以約束，則不能從根本上改變力量失衡的狀況。

(三)推行行業(yè)、產(chǎn)業(yè)工資集體談判。

根據(jù)企業(yè)工會目前的狀況，實行多層次的談判結構特別是推行行業(yè)或產(chǎn)業(yè)一級的集體談判可以使企業(yè)工會相對超脫，從而避免因工會與企業(yè)存在的依賴關系所導致的工資集體協(xié)商形式化問題。同時行業(yè)或產(chǎn)業(yè)一級的工資集體合同對促進企業(yè)一級的集體談判有積極的作用。一是盡快立法，明確行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集體談判的有效性及協(xié)議的法律地位，在國家一級立法暫不能出臺的情況下可由地方先行立法；二是整合行業(yè)或產(chǎn)業(yè)工會組織，加強組織建設，培訓工會干部使其具有代表性和談判能力；三是培育與行業(yè)或產(chǎn)業(yè)工會結構相對應的雇主組織，改革已有的雇主組織，盡快組建行業(yè)雇主協(xié)會，使其能夠代表雇主與工會進行行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的集體談判。

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第二篇：工資集體協(xié)商

工資集體協(xié)商

工作總結2010年以來，三門峽市總民管部在省總法律部的具體指導下，嚴格按照省總法律部的部署要求，全面貫徹落實各項工作安排，在工作中突出“實”字，舉措上力求“新”字。從深入貫徹科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，舉全會之力，強力推進工資集體協(xié)商?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結匯報如下：

一、總體情況

今年以來，我們把作為平等協(xié)商簽訂集體合同的重要內(nèi)容強力推進，將集體合同和工資專項集體合同同時部署、同時督導、同時考核。截至目前，已建會企業(yè)共簽訂工資專項集體合同747份，覆蓋企業(yè)1416家，占所有企業(yè)的85.1%，覆蓋職工189904人，占職工總數(shù)的80.4%。全市形成了“企業(yè)單獨協(xié)商為主、區(qū)域性協(xié)商為輔、行業(yè)性協(xié)商為補充”的集體協(xié)商工作良好發(fā)展態(tài)勢。

二、主要做法

我們在工作中做到求實求效、創(chuàng)新舉措。

（一）安排部署實，持續(xù)促進工作向縱深發(fā)展

我們認真貫徹省總?cè)瘯窈褪】偡刹烤唧w工作部署，在今年市總?cè)瘮U大會議上，對開展集體合同和工資專項集體合同工作進行專門安排，作出具體要求，確保這兩項工作有機相連、無縫對接。今年以來，共印發(fā)涉及集體合同和工工資集體協(xié)商

資專項集體合同工作的文件14個，經(jīng)市委同意召開的全市現(xiàn)場推進會議1次、全委會1次，市總通過工作會、調(diào)研指導座談會等召開不同類型的會議安排部署工資集體協(xié)商30余次，強力推進工作有序進行。今年7月16日，市委、市政府“兩辦”聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了市總《關于進一步深化“共同約定行動”大力推進工資集體協(xié)商工作的意見》。7月21日，市委決定召開了全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會，省、市領導參加會議，10個單位進行了經(jīng)驗交流，并對此項工作進行再動員、再安排、再部署。省委、省政府“兩辦”下發(fā)《關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見》后，市委主要領導作了批示。市總專門下發(fā)了《關于認真學習貫徹<中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見>的通知》和《關于進一步貫徹落實省市黨委政府“兩辦”推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作意見的通知》。目前，我市6個縣(市)區(qū)全部建立了工資集體協(xié)商工作領導小組。澠池縣、湖濱區(qū)、靈寶市、盧氏縣將工資集體協(xié)商工作列入黨委、政府目標考核體系，納入到地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局之中。

（二）督促檢查實，把省、市規(guī)定的目標要求落到實處 今年以來，我們抓強力督導檢查，將工作安排部署堅決落到實處。一是通過聯(lián)動配合督促檢查。今年7月，市協(xié)調(diào)勞動工資集體協(xié)商

關系三方聯(lián)合下發(fā)了推進兩項行動計劃（集體合同彩虹計劃和勞動合同專項行動計劃）、推動兩項合同制度（集體合同和勞動合同制度）實施工作的通知和方案，成立了領導小組，共同推進以工資集體協(xié)商為重點的集體合同、勞動合同制度落實。11月，我們聯(lián)合市人大法工委、市政協(xié)法制委、市人社局、市工商聯(lián)、市企業(yè)家協(xié)會組成聯(lián)合檢查組，深入各縣（市、區(qū)）、部分基層工會對工資集體協(xié)商工作進行了聯(lián)合檢查，有力地促進了工作的進一步開展。二是市總領導班子成員分包縣（市）區(qū)督導檢查。市總班子成員每人聯(lián)系1個縣（市）區(qū)，對工資集體協(xié)商工作進行督促指導。截止目前，班子成員都對各縣（市）區(qū)進行了3次以上的調(diào)研檢查。9月中旬，開展了“百家企業(yè)大調(diào)研、大檢查”活動，由班子成員帶隊，對每個縣（市）區(qū)調(diào)研檢查單位在20個左右，面對面交流，面對面指導，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。三是市總機關人員聯(lián)系直屬基層工會督導檢查。市總機關各部室對全市106個直屬基層企事業(yè)工會進行聯(lián)系指導，規(guī)定每周至少有1天在企業(yè)工作，督促指導所聯(lián)系企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作。四是專門工作簡報督促通報。我們建立了縣（市）區(qū)工資集體協(xié)商周報制度，創(chuàng)辦了“深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商”工作專題簡報。到目前，已編印簡報12期，有效推動了工作的開展。工資集體協(xié)商

（三）細節(jié)把握實，確保工作的規(guī)范性、實效性和創(chuàng)新性 在開展工作中，我們始終堅持高標準要求，規(guī)范化運作。一是在工作規(guī)范上做到了“細密”。我們明確要求企業(yè)在協(xié)商過程中做到要約應約規(guī)范、集體協(xié)商規(guī)范、審議通過規(guī)范、審查公布規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等“五個規(guī)范”。為此，市總編印了1500本《深化共同約定行動，推進工資集體協(xié)商指導手冊》，免費向基層工會發(fā)放，為工資集體協(xié)商的開展提供了有關法律法規(guī)、政策文件依據(jù)和要約、應約、專項集體合同及職代會決議等7個系統(tǒng)性的參考樣本。二是在分類指導上做到了“細心”。我們針對企業(yè)實際，確定各類企業(yè)工資協(xié)商的重點內(nèi)容，重在建立協(xié)商機制。新華水工機械公司生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，公司根據(jù)企業(yè)20年以上工齡老職工占60%多的實際，通過協(xié)商將職工工齡津貼每年增加10元，多數(shù)職工月增工資200元以上，使大多數(shù)職工得到了實惠。我們在大力推進單個企業(yè)工資集體協(xié)商的同時，適時組織開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職代會工作注入生機和活力，構建多層次、全方位、廣覆蓋的工資集體協(xié)商網(wǎng)絡。目前，全市簽訂區(qū)域性工資集體合同47份，覆蓋區(qū)域內(nèi)企業(yè)694家。行業(yè)性工資集體協(xié)商也在積極探索推行。繼2008年澠池縣制磚行業(yè)工資集體協(xié)商試點后，其它各縣（市）區(qū)也相繼鋪開。湖濱區(qū)在成立汽車修理行業(yè)工會、餐飲行業(yè)工資集體協(xié)商

工會的同時，開展了汽車修理業(yè)、餐飲業(yè)工資集體協(xié)商，簽訂了分別覆蓋28家和33家業(yè)內(nèi)企業(yè)的行業(yè)工資集體合同。目前，我市行業(yè)性工資集體協(xié)商已在制磚、餐飲、汽車修理、出租車、超市、市場批發(fā)零售、服裝銷售和美容美發(fā)等10多個行業(yè)開展，覆蓋企業(yè)270家，覆蓋職工20510人。三是在激勵約束機制建設上做到了“細致”。我們制定了詳細的《三門峽市工會工資集體協(xié)商工作激勵約束機制實施辦法（試行）》，將工資集體協(xié)商作為工會工作重中之重加以突出考核，采取平時考核與考核相結合的方式，詳細列出了對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會的考核細則，并加大考核獎勵和約束力度，將工資集體協(xié)商與市五一勞動獎章、獎狀相結合，作為評先獎優(yōu)的必備條件加以限制。

（四）明確責任實，為推進工作提供強有力的保障 我們明確各級工會主要負責同志為開展工資集體協(xié)商的第一責任人，把工資集體協(xié)商工作作為“一把手”工程，分管領導為直接責任人，認真落實省、市要求，引領工作健康有序開展。各級工會主要負責同志親自組織抓工資集體協(xié)商工作，舉全會之力推進工作，取得了明顯成效。

三、工作中存在的問題

今年的工作雖然取得了一些成績，但還存在一些不足和問題。主要是部分企業(yè)、經(jīng)營管理者對工資集體協(xié)商的認識還存在工資集體協(xié)商

片面性；部分企業(yè)工資集體協(xié)商程序不規(guī)范，實效性不強，還沒有形成制度化；市屬系統(tǒng)工會開展工資集體協(xié)商工作進展緩慢；中央和省部屬企業(yè)、垂直管理企業(yè)推進難度較大等。這些問題都需要我們下大力氣，以扎實的工作和創(chuàng)新的思路予以解決。

四、2011年工作打算

（一）平等協(xié)商和集體合同工作

工作內(nèi)容：繼續(xù)抓好集體合同到期續(xù)簽、新建會企業(yè)新簽集體合同工作，將工資專項集體合同和集體合同同時布置、同時督導、同時考核、同時檢查。進一步加大推進民營企業(yè)和改制企業(yè)集體協(xié)商工作力度，發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用。工作推進的重點是：一是突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。將區(qū)域性工資集體協(xié)商作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職代會建設的重點，進一步豐富區(qū)域職代會內(nèi)容，使區(qū)域性工資集體協(xié)商在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道牢牢扎下根來，并逐步覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)內(nèi)的小門小店，實現(xiàn)對小型、分散企業(yè)和零星就業(yè)職工的有效維權。探索在縣級層面上組建行業(yè)工會組織，培育協(xié)商主體，實施行業(yè)性工會組建和行業(yè)性工資集體協(xié)商齊頭并進。二是積極推進駐峽中央企業(yè)、省部屬企業(yè)及其分支機構和垂直管理單位工資集體協(xié)商。推動其企業(yè)建立健全工資共決、正常增長和支付保障機制。三是強力推進直屬基層企業(yè)工資集體協(xié)商。結合工資集體協(xié)商

企業(yè)實際，分類指導推進，通過企業(yè)、職工雙方民主協(xié)商，使職工勞動報酬參與企業(yè)利潤分配更加合理。

擬采取的舉措：一是召開工資集體協(xié)商推進會。元月上旬，召開全市工資集體協(xié)商工作推進會，早準備，早行動，早部署，推動沒有開展工資集體協(xié)商和簽訂工資集體合同的企業(yè)，工資集體合同已到期需要續(xù)簽或重新簽訂的企業(yè)，職工工資長期不增長、低增長的企業(yè)，實行經(jīng)營者年薪制的國有和國有控股企業(yè)進行工資集體協(xié)商，進一步提高建制率和簽約率。二是簽訂資集體協(xié)商目標責任書。與各縣（市）區(qū)、市屬有關系統(tǒng)簽訂目標責任書，推動全市已建會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。三是開展工資集體協(xié)商“百日要約行動”活動。動員各類企業(yè)集中時間，集中力量，啟動要約、協(xié)商談判程序，簽訂工資專項集體合同。四是抓好典型，分類指導。在不同所有制企業(yè)中選擇100家聯(lián)系點，通過對聯(lián)系單位的指導、總結、帶動，實現(xiàn)企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度的目標要求。加強對企業(yè)工資集體協(xié)商工作的指導。通過實施主席和部門分片包點等方法，主動為企業(yè)開展工資集體協(xié)商提供全過程指導。五是實施督查工作制。及時了解、通報各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和企業(yè)工會工作開展情況，督辦工作落實到位。六是建立健全臺賬。市本級、各縣（市、區(qū)）工會、具有二級單位工會的有關系統(tǒng)和基層工會要按照規(guī)定的內(nèi)容、工資集體協(xié)商

格式和時間，建立健全工作臺賬，動態(tài)管理，努力推進所屬地方和單位工資集體協(xié)商工作。七是建立考核評價、激勵問責機制。將工資集體協(xié)商情況，特別是目標任務完成情況作為對各縣（市、區(qū)）、有關系統(tǒng)和基層工會工作考核的重點內(nèi)容，對推進工資集體協(xié)商工作成效顯著的單位予以獎勵，對工作特別突出、處于全市領先的單位負責人和工會干部授予市“五一勞動獎章”；對工作開展不力，達不到目標要求的單位通報批評。八是加強對工資集體指導員和職工協(xié)商代表的培訓。明年全市要集中培訓1000名工資集體協(xié)商指導員和企業(yè)職工協(xié)商代表。

第三篇：工資集體協(xié)商

二、開展企業(yè)工資集體協(xié)商工作的主要做法

1、黨政高度重視，強化組織領導，充分發(fā)揮主導作用。阜新、葫蘆島兩市把推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作作為當前的一項重點工作來抓，切實加強領導，采取切實有效措施，強力推動此項工作，初步形成了“黨政主導、工會配合、各方協(xié)同、職工參與”的工作格局。成立了以市領導任組長，勞動、工會、企業(yè)家協(xié)會等有關部門為成員單位的企業(yè)工資集體協(xié)商工作領導小組，加強對此項工作的領導。阜新市還成立了由市總工會主席、分管副市長為主任，由工會、勞動、紀檢監(jiān)察、公檢法司、國地稅、工商局、企業(yè)家協(xié)會等18家成員單位組成的阜新市勞動關系監(jiān)督委員會，堅持每年開展“勞動關系和諧企業(yè)”評選活動，并由市政府命名表彰。此外，根據(jù)兩辦《通知》精神，結合本地實際，分別制發(fā)了《關于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的通知》，明確了推行工資集體協(xié)商工作的重要意義、原則要求、工作目標、主要內(nèi)容和保障措施。

2、加強指導協(xié)調(diào)，落實部門責任，形成有效工作合力。針對企業(yè)工資集體協(xié)商這一新生制度，阜新、葫蘆島兩市嚴格落實工作責任，各級各部門從自身職能出發(fā)，各司其職，各負其責，因企制宜地加強對企業(yè)工資集體協(xié)商的分類指導，形成了有效的工作合力。阜新市從勞動保障部門、工會和各縣區(qū)聘用了一批懂法律、懂政策的人員，組建了工資集體協(xié)商指導員隊伍，經(jīng)常深入企業(yè)指導協(xié)商工作，先后集中培訓企業(yè)主管部門和企業(yè)勞資人員、工會干部350人。葫蘆島市建立了市縣鄉(xiāng)三級工資協(xié)商指導員隊伍(兼職)，分片或分行業(yè)指導活動，為企業(yè)提供相關資料信息、培訓人員、代擬文本、代行工資協(xié)商談判等服務，有效的提高了工資協(xié)商的質(zhì)量和實效。市勞動保障部門定期發(fā)布全市企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位等指標，為企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作提供了政策依據(jù)。

3、加大試點力度，帶動面上工作，確保規(guī)范有序推進。阜新、葫蘆島兩市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作起步比較晚，在具體組織實施中，沒有盲目的推進，而是狠抓工作試點，通過典型的成功經(jīng)驗帶動面上的工作，確保了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的規(guī)范有序推進。阜新市在2007年開始企業(yè)工資集體協(xié)商工作，當年確定了50戶試點企業(yè)，目前，這50戶試點企業(yè)已全部實行了工資集體協(xié)商。今年，阜新市計劃全面鋪開，到年底將實現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率60%的目標。2009年，力爭實現(xiàn)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率90%。葫蘆島市在全市選擇了28家不同類型企業(yè)作為試點，聘請了28名協(xié)商代表，指導企業(yè)開展工作。從實際效果來看，試點不僅為全面開展工作積累了經(jīng)驗，起到了很好地導向和推動作用，而且互利共贏的良好效果，也為其他企業(yè)積極推行工資集體協(xié)商起到了很好的典型示范和帶動作用。

4、完善考核機制，實行目標管理，促推工作落到實處。按照《通知》要求，阜新和葫蘆島兩市明確了企業(yè)工資集體協(xié)商工作的各項目標，并納入目標考核范疇，調(diào)動了相關部門的積極性，促推了各項工作目標的有效落實。阜新市總工會與各縣區(qū)、行業(yè)工會和有關業(yè)務部門簽訂了全年工作目標責任狀，將建立工資集體協(xié)商制度、完成典型培養(yǎng)目標作為履行工會維權職責的一項重要內(nèi)容，實行一票否決。葫蘆島市對企業(yè)工資集體協(xié)商工作實行目標管理，將企業(yè)工資集體協(xié)商工作與工會建設和職工維權相結合，在新建企業(yè)組建工會和驗收工作中，將工資集體協(xié)商工作納入工作目標責任書；在工會創(chuàng)建“勞動關系和諧企業(yè)”活動中，把工資集體協(xié)商工作作為評價的必備條件。

二、存在的問題

阜新、葫蘆島兩市企業(yè)工資集體協(xié)商工作取得了一些成效，但總體上仍處在啟步階段，還存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

1、認識上“四誤區(qū)”。部分職工認為工資多少由企業(yè)經(jīng)營者說了算，對開展協(xié)商不熱情、不配合；有的企業(yè)認為協(xié)商只是單方面的維護職工的利益，擔心協(xié)商會束縛住自己的手腳；有的部門認為協(xié)商談判會影響投資環(huán)境，對開展協(xié)商不支持；還有的部門認為協(xié)商是工會、勞動部門的事，工作合力不夠。

2、政策宣傳不夠。導致很多企業(yè)、經(jīng)營者和職工群眾對開展企業(yè)工資集體協(xié)商缺乏有效的了解，關心、支持不夠，部分還有抵觸的情況。甚至在部分黨員干部中也沒能統(tǒng)一思想，達成共識，沒有形成良好的工作和社會氛圍。

3、工作開展不平衡。今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商的建制目標是50%，阜新、葫蘆島兩市開展企業(yè)工資集體協(xié)商的比例分別為15%和11.5%，明顯偏低；試點企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)能夠依法、適時、有效開展工資集體協(xié)商，工作效果較好，中小企業(yè)工資集體協(xié)商工作有待拓展，推行難度依然較大，存在協(xié)商難、簽約難、履行難的問題。

4、協(xié)商質(zhì)量不高。部分企業(yè)工會干部和職工代表由于害怕得罪“老板”，不敢談，協(xié)商過程流于形式；又由于不熟悉相關法律、法規(guī)、政策，不善談，抓不住協(xié)商的要點；部分企業(yè)對職工關注的保險福利等熱點問題避而不談，合同文本空洞，可操作措施少。

5、監(jiān)督制約不到位。缺乏有效的推進和深化企業(yè)工資集體協(xié)商工作監(jiān)督機制，相關的目標考核內(nèi)容和要求不能很好地落到實處；對那些拒絕或變相拒絕建立工資集體協(xié)商制度等違法行為，缺乏有效的制約手段，導致推與不推一個樣。

三、下步工作建議

推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，涉及面廣，政策性和專業(yè)性強，工作難度大。各級黨委、政府一定要按照“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府臨控指導”的原則，切實加強組織領導和工作協(xié)調(diào)，以開拓創(chuàng)新的精神，以求真務實的作風，傾力謀求廣大職工群眾的福祉。

1、抓工作導向，努力實現(xiàn)職工和企業(yè)利益雙贏。工作導向正確與否，是深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商的關鍵。在政策措施的制定和實施中，必須堅持企業(yè)與廣大職工互利共贏的指導方針，加強宣傳教育，堅持正確導向，引導企業(yè)和職工走出認識上的“四誤區(qū)”，真正把維護職工的切身利益與企業(yè)的長遠發(fā)展有機結合起來，實現(xiàn)職工工資水平在企業(yè)發(fā)展基礎上的合理增長，促進雙向維護、和諧共贏局面的形成。

2、抓部門聯(lián)動，形成齊抓共管的整體合力。開展工資集體協(xié)商工作，是一項政策性很強的社會化系統(tǒng)工程，單靠哪個部門的力量是不夠的。必須在各級黨委、政府的重視和主導下，進一步建立健全三方五部門協(xié)商機制，定期召開聯(lián)席會議，研究解決推進中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時，還要聯(lián)動財政、教育等相關部門，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，明確分工，密切配合，共同把工作做深、做細、做實、做到位。

3、抓重點難點，促進企業(yè)工資集體協(xié)商取得突破。一是加快企業(yè)工資集體協(xié)商建制進程，全部實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)的工資集體協(xié)商，全力推進中等規(guī)模企業(yè)的工資集體協(xié)商，積極拓展面廣量大小企業(yè)的區(qū)域性和行業(yè)性工資集體協(xié)商，確保完成今年全省企業(yè)工資集體協(xié)商50%的建制目標；二是加大培訓力度，提高企業(yè)經(jīng)營者和職工代表的業(yè)務素質(zhì)，全面掌握集體協(xié)商的政策法規(guī)、協(xié)商要求、操作方法和有關程序，解決不會談、不善談的問題；三是加快集體協(xié)商指導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設步伐，逐步形成專、兼職結合的工資集體協(xié)商指導員隊伍，提高工資集體協(xié)商的質(zhì)量和水平；四是研究解決區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商中的主體問題，探索上級工會派員、聘用社會人員參與協(xié)商，工會干部職業(yè)化、社會化的路子。

4、抓監(jiān)督檢查，確保工資集體協(xié)商部署落到實處。建議各級政府將企業(yè)工資集體協(xié)商工作納入政府工作考核內(nèi)容，簽訂責任狀，實行目標管理，由“五部門”或勞動關系監(jiān)督委員會聯(lián)合組織實施考核工作。不斷完善人大執(zhí)法檢查、政協(xié)視察、勞動保障部門行政監(jiān)察、工會勞動法律監(jiān)督相結合的“四位一體”的監(jiān)督檢查制度以及其他社會有關方面的監(jiān)督檢查制度，通過相互聯(lián)動的監(jiān)督機制，形成強有力的社會氛圍，確保工資集體協(xié)商的各項工作部署全面實施。

5、抓輿論宣傳，提高開展工資集體協(xié)商的自覺性。通過廣播、電視、報刊、座談等多種形式，加強對推行企業(yè)工資集體協(xié)商的宣傳，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工和包括黨員干部在內(nèi)的社會各界的認知度和認同感。同時，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商的先進典型，激發(fā)其他企業(yè)發(fā)展自主協(xié)商的內(nèi)在動力。對那些無正當理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議、職工反應比較強烈的企業(yè)，要堅決通過新聞媒體公開曝光，并依照有關法律、法規(guī)嚴肅處理。

第四篇：工資集體協(xié)商材料

工資集體協(xié)商要約書

（企業(yè)/企業(yè)工會）: 為建立和諧穩(wěn)定的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《河南省集體合同條例》，結合鄭州市企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位及本企業(yè)實際，我方擬同你方進行 工資集體協(xié)商。為使協(xié)商工作順利進行，特提出如下建議：

一、集體協(xié)商會議的時間和地點：

建議于 年 月 日在（會議室）進行協(xié)商。

二、集體協(xié)商的主要內(nèi)容

1、工資分配制度、工資標準和工資分配形式

2、工資總額、平均工資水平及調(diào)整幅度

3、企業(yè)最低工資標準、勞動定額及工時工價標準

4、加班加點工資、津貼、補貼標準和獎金

5、病事假、婚喪假、探親假和婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期及各種帶薪假期間、依法參加社會活動期間的工資待遇

6、高寒高溫等艱苦崗位及有毒有害作業(yè)場所崗位的補貼

7、工資發(fā)放時間、支付辦法

8、保險福利待遇

三、雙方集體協(xié)商代表：

建議雙方各派 名協(xié)商代表參加。我方協(xié)商首席代表

是，職務是。

其他代表是

請你方提供協(xié)商代表和首席代表名單，以便工作溝通，并作好協(xié)商準備工作。

四、請你方提供上一的有關資料：

1、資產(chǎn)負債表

2、利潤表

3、現(xiàn)金流量表

4、職工人數(shù)、工資總額和平均工資統(tǒng)計表

以上資料請在第一次協(xié)商會議開始7日前，提供給我方首席代表。所涉及的商業(yè)秘密，本方代表將嚴格遵守保密規(guī)定。

五、請在收到本要約書之日起15日內(nèi)予以書面答復。

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日

工資集體協(xié)商要約書復函

（企業(yè)/企業(yè)工會）：

你方于 年 月 日發(fā)出的《工資集體協(xié)商要約書》已收悉，現(xiàn)就有關問題回復如下：

1.我方同意開展 工資集體協(xié)商。2.同意提出的協(xié)商時間和地點。

3.同意提出的協(xié)商內(nèi)容，建議增加以下內(nèi)容：

。4.我方首席協(xié)商代表是，職務是。其他代表是：，我方正在準備相關資料，將于規(guī)定時間內(nèi)向你方提供。

（或者：我方不同意開展本次工資集體協(xié)商，理由是__________________________________________________）以上回復如有異議，請及時溝通。此復

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日

雙方協(xié)商代表名單

企業(yè)方協(xié)商代表：（4名）

姓 名 崗 位

職工方協(xié)商代表:(4名)姓 名

崗 位 4

工資集體協(xié)商會議記錄

協(xié)商時間： 協(xié)商地點： 協(xié)商議題： 企業(yè)方協(xié)商代表： 職工方協(xié)商代表： 協(xié)商情況如下：

記錄員(簽字)：

企業(yè)方首席代表(簽字)：

年 月 日

職工方首席代表(簽字)：年 月 日 5

新鄭市工資集體協(xié)商專項集體合同

第一條

為建立健全用人單位職工工資收入分配制度，規(guī)范工資支付行為，使職工的工資水平與單位的經(jīng)濟效益相適應，更好地調(diào)動廣大職工的積極性，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》、《集體合同規(guī)定》、《工資支付暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，按照平等協(xié)商、按勞分配和同工同酬的原則，經(jīng)用人單位和全體職工協(xié)商一致，簽訂本合同。

第二條 本合同所稱工資，是指用人單位在約定的工資支付周期內(nèi)（周、月）支付給勞動者的全部勞動報酬，包括計時工資或者計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入。

第三條

用人單位遵循同工同酬的原則，每年 月，與職工方平等協(xié)商確定以下事項：

（一）工資水平、工資標準、分配形式和支付辦法；

（二）加班加點工資；

（三）津貼、補貼；

（四）獎金分配辦法；

（五）試用期、病假、事假等期間的工資；

（六）工資調(diào)整辦法；

（七）下崗、待崗、內(nèi)部退養(yǎng)等情況下的生活費標準、調(diào)整辦法及支付辦法；

（八）其他需要協(xié)商的內(nèi)容。

雙方協(xié)商確定的事項，用人單位應及時告知職工，工會（職工代表）要配合用人單位做好對職工的宣傳工作。

第四條 用人單位和職工雙方協(xié)商確定工資總額、職工工資平均水平和崗位工資標準時，綜合考慮勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素的貢獻，主要參照以下指標：

（一）最低工資標準、人力資源市場工資指導價位、工資指導線以及人工成本信息等；

（二）本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)和在崗職工平均工資；

（三）本單位勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟效益和上一工資水平；

（四）雙方約定參考的其他指標。

第五條 經(jīng)雙方協(xié)商確定，2014職工平均工資水平不低于 元，職工工資總額和年平均工資水平增長不低于統(tǒng)計部門發(fā)布的本地區(qū)居民消費價格漲幅。

第六條 用人單位遵循科學合理的原則，依據(jù)國家標準、行業(yè)標準和本單位實際，提出方案，與工會（職工代表）平等協(xié)商制定、修改勞動定額和計件工資標準。勞動定額標準要確保在同等勞動條件下，同崗位90%以上勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。

第七條 經(jīng)雙方協(xié)商一致，以下情況的支付標準為：

（一）職工病假工資或者疾病救濟費標準為。（《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》(勞部發(fā)［1995］309號)第59條規(guī)定：病假工資或者疾病救濟費可以

低于當?shù)刈畹凸べY標準支付，但不能低于最低工資標準的80％）

（二）職工依法享受年休假、探親假、婚喪假期間和依法參加社會活動期間，用人單位支付職工工資的具體標準為：。

（三）職工下崗、待崗期間，用人單位為其發(fā)放的生活費標準為：。

第八條 用人單位確定職工加班加點工資計發(fā)基數(shù)的方法是

。其中，實行計件工資的職工，加班工資基數(shù)按本合同第七條的標準執(zhí)行；實行特殊工時制的崗位，加班工資計發(fā)辦法按規(guī)定執(zhí)行。

第九條 用人單位要創(chuàng)造條件安排職工享受年休假。經(jīng)職工書面同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應休年休假天數(shù)的，用人單位必須在年內(nèi)對未休年休假天數(shù)按照職工日工資的300%支付工資（其中包含用人單位應支付的正常工作期間的工資）。

第十條 用人單位月最低工資標準為 元（不得低于本單位月最低工資標準），試用期職工月工資為 元（不低于當?shù)刈畹凸べY標準）。

第十一條 用人單位每月 日前（遇節(jié)假日、雙休日提前至最近的工作日），以貨幣形式通過銀行支付職工工資、生活費、病假工資或者疾病救濟費，不得克扣和無故拖欠。

用人單位在支付工資時應向職工提供一份個人工資清單。第十二條 用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無法按時足額支

付工資的，應向職工說明情況，與工會協(xié)商一致后，可以延期支付工資，但最長不得超過三個月。用人單位超過約定時間仍無法支付工資，雙方協(xié)商不成的，工會或者職工有權向人力資源和社會保障部門反映，或向人民法院申請支付令。

第十三條 因職工本人原因給用人單位造成經(jīng)濟損失的，單位可以按照勞動合同的約定（規(guī)章制度的規(guī)定），要求職工賠償經(jīng)濟損失。從職工工資中扣除的，每月扣除部分不得超過職工當月工資的20％，剩余部分不得低于用人單位月最低工資標準。

用人單位扣款前應當書面告知職工扣款的原因、依據(jù)、金額和起止時間。

第十四條 本合同有效期為

至

，合同期滿前60日內(nèi)，雙方應就是否續(xù)訂本合同進行協(xié)商，同意續(xù)訂的，應當在本合同期滿前續(xù)訂。

第十五條

本合同對用人單位和職工雙方都具有約束力，雙方必須按照合同約定全面履行各項義務。雙方應在本合同生效后 日內(nèi)，聯(lián)合成立監(jiān)督檢查小組，對本合同履行情況進行監(jiān)督檢查，組長由 擔任。雙方首席代表應每年兩次向?qū)Ψ酵▓蟊痉铰男泻贤那闆r。監(jiān)督檢查小組每年以書面形式向職工代表大會（或職工大會）報告本合同履行情況。

第十六條 因履行本合同發(fā)生爭議時，雙方平等協(xié)商解決，協(xié)商不能達成一致意見的，雙方均可以依法向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

第十七條 本合同經(jīng)職工代表大會（或職工大會）審議通過后，由雙方首席代表簽字。雙方首席代表簽字后7日內(nèi)，用人單位將本合同正式文本一式四份及有關資料，送新鄭市人力資源和社會保障部門審查；人力資源和社會保障部門自收到本合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，本合同即行生效。

人力資源和社會保障部門提出異議的事項，雙方協(xié)商代表應對有異議的事項進行協(xié)商，修改合同文本后重新送審。

第十八條 用人單位自本合同生效之日起7日內(nèi)向全體職工公布本合同正式文本，同時送市總工會。

第十九條 雙方協(xié)商一致變更、續(xù)訂本合同的，應按第十七條的規(guī)定送審。

第二十條 本合同有效期內(nèi)，如合同內(nèi)容與新發(fā)布實施的法律法規(guī)和政策規(guī)定相抵觸，按新發(fā)布實施的法律法規(guī)和政策執(zhí)行。

用人單位（蓋章）：

工會（蓋章）：

首席代表（簽字）：

首席代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

工資集體合同報審說明

新鄭市人力資源和社會保障局：

為了構建和諧的勞動關系，維護職工合法權益，促進企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》、《河南省集體合同條例》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，我公司 名企業(yè)代表與 名職工方代表，于 年 月 日就企業(yè)職工工資問題進行了平等協(xié)商，協(xié)商雙方認真檢查了上工資專項集體合同的履行情況，最終達成了一致意見，形成了工資集體合同草案。

年 月 日，轄區(qū)企業(yè)召開了職工代表大會(職工大會)，與會代表認真討論并審議通過，作出了決議。職工方代表與企業(yè)方代表對集體合同確認無異議后，雙方首席代表簽字蓋章。

現(xiàn)將合同文本報上，請予以審查。

（企業(yè)/企業(yè)工會）蓋章

年 月 日

第五篇：工資集體協(xié)商

工資集體協(xié)商制度

工資集體協(xié)商制度，是工會代表職工與企業(yè)法人代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎上簽訂工資協(xié)議的行為。這一制度的建立和完善對社會、企業(yè)、職工都有十分重要的意義。

首先推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)職工工資正常增長機制，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，社會的發(fā)展離不開企業(yè)、企業(yè)的發(fā)展離不開職工，如何把社會、企業(yè)、職工的發(fā)展結合起來，讓員工為企業(yè)和社會的發(fā)展作出應有的貢獻，使企業(yè)和社會發(fā)展的成果能與職工共同分享，這是工會所面臨的主要工作之

一。只有社會、企業(yè)、職工結合起來的發(fā)展才是多贏的發(fā)展，才是科學的發(fā)展。而工資集體協(xié)商制度就是實現(xiàn)這一科學發(fā)展的重要平臺。

其次工資集體協(xié)商制度是建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。簽訂工資集體協(xié)商專項合同，就是通過合同的形式把職工權益明確，監(jiān)督企業(yè)依照合同標準執(zhí)行，為職工維權提供法律依據(jù)。第三，工資集體協(xié)商制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，理順企業(yè)分配關系，增強企業(yè)凝聚力和競爭力的內(nèi)在要求。在公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新時期，為了吸引更多優(yōu)秀的人才加入到公

司的建設中來，公司必須充分尊重職工權益，提高職工福利待遇，給予人文關懷才有可能使得企業(yè)長期生存下去。而簽訂工資集體合同建立工資集體協(xié)商制度正是符合這樣的要求，同時也可以以此提升企業(yè)總體形象。

平等協(xié)商謀發(fā)展互信共贏促和諧

——山西煤銷臨汾公司建立工資協(xié)商制度年公司與工會共同協(xié)商修改了職工的工資政策，工會借此機會與公司平等協(xié)商簽訂了《工資集體協(xié)商專項合同》并建立工資集體協(xié)商制度。

首先，建立互信、深入溝通、闡明意義。通過工會的運作，使得企業(yè)與員工建立和諧關系，雙方共同發(fā)展，這樣工會就取得了企業(yè)與職工信任。在此信任的基礎上工會積極為公司的發(fā)展獻計獻策，提出可行性意見和建議，與公司高層深入交換認識，為公司留住關鍵人才，為優(yōu)秀職工謀取更豐厚待遇，公司通過工會能準確把握職工的脈搏，職工通過工會能及時了解公司動向。這樣深入的溝通，逐漸突出了工會地位和作用。工會和企業(yè)、工會和職工相互間通過信任的溝通，使得雙方都充分認識這一制度的重要性，是我公司這次工資集體協(xié)商合同和制度能夠順利通過并實施的重要基礎。

其次，領導重視，機制完善，推行有力。公司工會在收集相關資料，征求職工意見后向公司發(fā)出簽訂工資集體協(xié)商的要約書。公司在慎重考慮后決定依照工會要約書，按照《勞

動法》《勞動合同法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》的有關要求，對企業(yè)的集體合同草案進行審查。對集體合同的內(nèi)容、形式、程序、效力和違反集體合同的法律責任等方面嚴把關，嚴格審查集體合同格式規(guī)范、內(nèi)容條款規(guī)范、文字表達規(guī)范。通過審查集體合同文本，提出各類修改意見13條，保證了合同的公正、合法。

第三、因企制宜，加強工資集體協(xié)商內(nèi)容的具體性，指導性。結合公司實際情況，在生產(chǎn)經(jīng)營正常的情況下，由于各下屬單位、控（參）股單位各自發(fā)展程度及社會經(jīng)濟環(huán)境的不盡相同，應參考經(jīng)濟發(fā)展水平、工資指導線、勞動力市場價位、城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)、上職工平均工資等因素，重點就職工工資增長問題、勞動定額問題、特殊情況下工資支付、工資制度的公開透明、監(jiān)督檢查等方面事宜進行集體協(xié)商。通過具體條款進一步明確公司的薪酬體系，以及工會在整個薪酬制度制定、實施、監(jiān)督的地位和作用，符合公司的實際狀況和具體要求。

第四、加強監(jiān)督，保證執(zhí)行切實有效。為把工資集體協(xié)商工作落到實處，集體合同生效后，我們更加注重集體合同的履行，加強監(jiān)督審查，鞏固協(xié)商成果。在集體合同中明確規(guī)定工資集體協(xié)商制度的監(jiān)督檢查機制，配合工會工作“雙亮”機制，工會組織亮牌子，工會主席亮身份，依靠群眾監(jiān)督檢查，將不符合項的公布責任部門及下屬單位定期改正，確保監(jiān)督檢查工作有人執(zhí)行；再次，將集體合同執(zhí)行情況納入干部的績效考核中來，監(jiān)督檢查小組檢查時發(fā)現(xiàn)哪個部門未執(zhí)行集體合同的，將扣除相應的績效分數(shù)并扣除當月獎金。通過以上幾個方面的工作確保了集體合同得到貫徹執(zhí)行，使得集體合同不再是一紙空文。