第一篇:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核用表
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核用表
1、附件1法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核申請書
2、附件2檢定項(xiàng)目考核表
3、附件3校準(zhǔn)項(xiàng)目考核表
4、附件4檢測項(xiàng)目考核表
5、附件5檢定/校準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表
6、附件6考核規(guī)范要求與管理體系文件對照表
7、附件7證書報(bào)告簽發(fā)人一覽表
8、附件89、附件910、附件1011、附件1112、附件1213、附件1314、附件1415、附件1516、附件16
證書報(bào)告簽發(fā)人考核記錄表 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核簽到表 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場考核評審表 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核報(bào)告 整改要求和驗(yàn)證報(bào)告 推薦授權(quán)的檢定項(xiàng)目表 推薦授權(quán)的校準(zhǔn)項(xiàng)目表 推薦授權(quán)的檢測項(xiàng)目表 授權(quán)證書預(yù)填表
第二篇:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核整改報(bào)告
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核整改報(bào)告
晉中供水有限責(zé)任公司水表計(jì)量檢定站
二O一一年四月 根據(jù)我站的申請,2011年3月18日由山西省晉中市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成的考核組,依據(jù)《法定計(jì)量機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》對我站進(jìn)行了考核,考核組分軟件組和硬件組,對實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場查看,對檢測人員、證書報(bào)告簽發(fā)人進(jìn)行提問、考核、對申請考核項(xiàng)目選擇部分項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場試驗(yàn)操作,對技術(shù)文件、原始記錄和質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行了全面考核。依據(jù)《法定計(jì)量機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求,考核組認(rèn)為我單位建立了質(zhì)量管理體系,并能按體系有效運(yùn)行,但也存在不足,提出了9項(xiàng)整改要求。
一、整改意見:
1、補(bǔ)充質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人等的職責(zé)
2、補(bǔ)充期間核查管理,證書管理等程序文件
3、提供JJG162—2009檢定規(guī)程的發(fā)放記錄
4、補(bǔ)充管理評審報(bào)告
5、建立人員技術(shù)檔案
6、對檢定環(huán)境溫度、濕度進(jìn)行監(jiān)控記錄
7、檢定現(xiàn)場應(yīng)使用最新有效版本的檢定規(guī)程(JJG162—2009冷水水表檢定規(guī)程)
8、對提供設(shè)備檢定的服務(wù)方進(jìn)行評價(jià)
9、補(bǔ)充對辦公室,管理層進(jìn)行內(nèi)審的記錄
二、整改措施及完成情況
針對考核組發(fā)現(xiàn)的問題,我站從領(lǐng)導(dǎo)到檢測人員都非常重視,針對問題的整改召開了專題會(huì)議,由問題所在科室提出具體的整改措施并負(fù)責(zé)整改措施的實(shí)施,由質(zhì)量負(fù)責(zé)人驗(yàn)證,具體整改措施完成情況見附表。
第三篇:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核情況簡介(寫寫幫整理)
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核情況簡介
一、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核制度
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核是政府計(jì)量行政部門對其依法設(shè)置或授權(quán)建立的計(jì)量檢定技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的全面考核。
機(jī)構(gòu)考核的宗旨:政府計(jì)量行政部門為了加強(qiáng)對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理,確保其為國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和計(jì)量監(jiān)督依法提供公正、準(zhǔn)確、可靠并具有法律效力的計(jì)量檢定和檢測結(jié)果;有利于法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在全面貫徹國家計(jì)量法律、法規(guī)的前提下,按國際通行的方式,加強(qiáng)對計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理,提高現(xiàn)代化科學(xué)管理水平;有利于促進(jìn)我國法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的測量結(jié)果和計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書實(shí)現(xiàn)與其他國家的相互承認(rèn)。按照《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》,定期對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評定,目的旨在提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。
機(jī)構(gòu)考核性質(zhì):法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核是針對國家法制計(jì)量實(shí)驗(yàn)室,為建立全球測量體系,最終實(shí)現(xiàn)各國政府間多邊互認(rèn)進(jìn)行的審查考核,它是具有強(qiáng)制要求的行為。
機(jī)構(gòu)考核對象:政府計(jì)量行政部門依法設(shè)置和授權(quán)建立的技術(shù)機(jī)構(gòu)。
主要考核依據(jù):JJF1069-2012《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(以下簡稱“考核規(guī)范”)。
機(jī)構(gòu)考核結(jié)果:經(jīng)考核核準(zhǔn)的項(xiàng)目可開展計(jì)量檢定/檢測/校準(zhǔn)。
機(jī)構(gòu)考核應(yīng)用范圍:由于要求機(jī)構(gòu)開展計(jì)量檢定和校準(zhǔn)的技術(shù)依據(jù)是現(xiàn)行計(jì)量檢定規(guī)程或計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范,則可認(rèn)為對法制計(jì)量項(xiàng)目通用,通過考核的機(jī)構(gòu),可在其核準(zhǔn)開展項(xiàng)目的證書報(bào)告上使用計(jì)量檢定/檢測/校準(zhǔn)專用章。
機(jī)構(gòu)考核組織部門:國家質(zhì)檢總局安排部署授權(quán)組織部門。對省級以上機(jī)構(gòu),國家質(zhì)檢總局委托中國計(jì)量科學(xué)研究院以國家質(zhì)檢總局考核辦名義組織考核。
考核周期:5年。周期范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督評審或擴(kuò)項(xiàng)評審考核。5年到期進(jìn)行復(fù)評審。
二、機(jī)構(gòu)考核產(chǎn)生的背景
為保證國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠,《計(jì)量法》對各級社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企事業(yè)單位的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器的管理作出了明確的規(guī)定,并建立了“計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核制度”。
計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器考核的內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面:
(1)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備配套齊全,技術(shù)狀況良好,并經(jīng)主持考核的有關(guān)政府計(jì)量行政部門制定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格;
(2)具有計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)正常工作所需要的環(huán)境條件和工作場所;
(3)計(jì)量檢定人員應(yīng)取得所從事的檢定項(xiàng)目的計(jì)量檢定員證件;
(4)具有完善的管理制度。
貫徹《計(jì)量法》的多年實(shí)踐表明,該考核制度是國家管理量值傳遞,保證全國計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的有效制度。經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)取得《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)合格證書》,確立了相應(yīng)的法律地位,確保了量值的準(zhǔn)確可靠,在量值傳遞和溯源過程中起到了承上啟下的作用。經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)如果同時(shí)取得了《社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書》,即明確了計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)所承擔(dān)傳遞的范圍是向社會(huì)量值傳遞。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度對促進(jìn)計(jì)量檢定實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),提高計(jì)量檢定人員的素質(zhì),加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理,起到了較好的促進(jìn)作用。
但是,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度畢竟只是一個(gè)對標(biāo)準(zhǔn)的單項(xiàng)管理制度,在綜合考核法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì),全面加強(qiáng)法制化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化的管理方面,存在明顯的局限性。在此背景下,產(chǎn)生了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核。
原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1999年組織制定了法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范,并于次年出版,即JJF1069-2000;根據(jù)國家相關(guān)政策法規(guī)的變化,國家質(zhì)檢總局又組織對考核規(guī)范進(jìn)行了修訂,即JJF1069-2003(修訂);由于ISO/IEC17025的變更,使考核規(guī)范相關(guān)規(guī)定受到影響,故國家質(zhì)檢總局又組織對考核規(guī)范作了進(jìn)一步的修改,即JJF1069-2007(修訂),以此作為我國法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核準(zhǔn)則。通過歷年來法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核的實(shí)踐充分證明,計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核制度的前提和基礎(chǔ),而法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核制度則是計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核制度的延伸和發(fā)展。
三、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核的特點(diǎn)
1.考核規(guī)范采用質(zhì)量管理十項(xiàng)原則
考核規(guī)范在全面采用ISO9000質(zhì)量管理八項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,針對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的法制特點(diǎn),增加了“以法制為基礎(chǔ)”和“以公正性為基石”的兩項(xiàng)原則,即構(gòu)成了質(zhì)量管理十項(xiàng)原則。
(1)以法律為基礎(chǔ)
依法建立機(jī)構(gòu),依法履行職責(zé),依法規(guī)范行為,依法承擔(dān)責(zé)任。
計(jì)量法律、法規(guī)是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)存在的前提,是各項(xiàng)活動(dòng)的重要依據(jù),是區(qū)別于其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的主要特征,也是考核規(guī)范的基
礎(chǔ)。
(2)以公正性為基石
公正性是機(jī)構(gòu)各項(xiàng)行為的重要準(zhǔn)則,是其社會(huì)價(jià)值的重要體現(xiàn),是質(zhì)量保證的基礎(chǔ)。法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的公正性是其法制性的必然要求,也是其社會(huì)存在的價(jià)值基礎(chǔ)。
機(jī)構(gòu)公正性地位的確立,既是由其自身的性質(zhì)所決定,更需要依靠自身的管理和行為規(guī)范來保證。機(jī)構(gòu)要保證其公正性必須確保其組織結(jié)構(gòu)的獨(dú)立性(保證判斷的獨(dú)立性)、經(jīng)濟(jì)利益的無關(guān)性(不以盈利為目的)以及人員的良好思想素質(zhì)和職業(yè)道德。
2.JJF1069法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核文本中特點(diǎn)的體現(xiàn)
JJF1069-2007文本中增加了有關(guān)法制計(jì)量要求的內(nèi)容。
JJF1069-2007全面滿足ISO/IEC 17025:2005,由于ISO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)適用的面比較廣,因此該標(biāo)準(zhǔn)中對檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室提出的要求只能是最通用和最基本的要求,尤其是標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及對實(shí)驗(yàn)室有關(guān)法制和安全方面的要求。
《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》是專門針對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的,因此在要求的內(nèi)容中不僅包括了ISO/IEC17025:2005標(biāo)準(zhǔn)的全部要求,而且還增加了我國計(jì)量法律、法規(guī)對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的全部要求,以及國際法制計(jì)量組織對法制計(jì)量實(shí)驗(yàn)室的全部要求。
3.考核規(guī)范與ISO/IEC17025的比較
考核規(guī)范是在ISO/IEC 17025:2005標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,針對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的具體情況制定的,兩者既相互聯(lián)系,又有所區(qū)別。相互聯(lián)系表現(xiàn)為考核規(guī)范是以ISO/IEC17025為基礎(chǔ),因此在內(nèi)容上覆蓋了標(biāo)準(zhǔn)對校準(zhǔn)和檢測實(shí)驗(yàn)室的全部要求。
區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是性質(zhì)不同。ISO/IEC 17025:2005轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)后將替代GB/T15481-2000國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),由實(shí)驗(yàn)室自愿采用;而考核規(guī)范屬于國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行。
二是適應(yīng)對象不同。ISO/IEC17025:2005適用于所有校準(zhǔn)和檢測實(shí)驗(yàn)室,而考核規(guī)范是針對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)這一特定的對象制定的,因此在性質(zhì)、適用范圍、評價(jià)程序和評價(jià)結(jié)果上與ISO/IEC17025:2005有所區(qū)別。
三是要求內(nèi)容不同。ISO/IEC17025:2005是通用基本要求,不包括實(shí)驗(yàn)室應(yīng)符合的法制和安全要求,其重點(diǎn)是實(shí)驗(yàn)室檢測和校準(zhǔn)能力的基本要求;而考核規(guī)范包括了國家計(jì)量法律法規(guī)對計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的法制要求,其重點(diǎn)不僅是能力的要求,更重要的是要求法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)能夠通過有效的過程管理,持續(xù)地提供準(zhǔn)確可靠的檢定、校準(zhǔn)和檢測結(jié)果。
四是結(jié)構(gòu)不同。ISO/IEC17025:2005中有關(guān)管理的要求雖然是按照ISO9000-2000版本的要求制定的,但是其結(jié)構(gòu)仍然是按要素的形式展開的;考核規(guī)范是按照ISO9000-2000版本的要求制定的,并全面采用了質(zhì)量管理的八項(xiàng)原則,其結(jié)構(gòu)按照過程模式展開,并在具體內(nèi)容上作了調(diào)整和補(bǔ)充。
五是評價(jià)程序不同。在按ISO/IEC17025:2005進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可時(shí),技術(shù)要求的審核與管理要求的審核是同步進(jìn)行的;而對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核,是在機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定人員和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器通過考核,并取得相應(yīng)的資格的前提下進(jìn)行的考核。
六是評價(jià)的結(jié)果不同。按ISO/IEC17025:2005進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,其結(jié)果是對實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)和檢測能力的認(rèn)可;而按考核規(guī)范進(jìn)行的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核其結(jié)果是對其所承擔(dān)的任務(wù)的授權(quán)。
四、機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容和范圍
機(jī)構(gòu)考核是指對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)取得政府計(jì)量行政部門授權(quán)進(jìn)行量值傳遞、量值溯源、商品量檢測和計(jì)量器具型式評價(jià)等任務(wù)所必須滿足的要求,以及對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核的程序和考核結(jié)果評價(jià)的方法。
考核規(guī)范適用于政府計(jì)量行政部門對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督檢查,并適用于對申請承擔(dān)檢定、商品量檢測和計(jì)量器具型式評價(jià)等工作任務(wù)的其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)考核和監(jiān)督檢查。主要考核內(nèi)容:
(1)組織與管理——法律地位、法律責(zé)任、基本要求;
(2)管理體系——管理職責(zé)、體系文件、文件控制、記錄控制、管理評審;
(3)資源配置與管理——人員、實(shí)施和環(huán)境條件、測量設(shè)備;
(4)檢定、校準(zhǔn)和檢測的實(shí)施——檢定校準(zhǔn)和檢測的策劃、與顧客有關(guān)的過程、服務(wù)和供應(yīng)品的采購、校準(zhǔn)和檢測工作的分包、量值溯源、抽樣、檢定、校準(zhǔn)和檢測物品的處置、檢定、校準(zhǔn)和檢測的質(zhì)量保證、原始記錄和數(shù)據(jù)處理、結(jié)果報(bào)告;
(5)體系改進(jìn)——不合格工作的控制、顧客滿意和抱怨、內(nèi)部審核、糾正措施、預(yù)防措施;
(6)能力驗(yàn)證與其他比對——能力驗(yàn)證和其他比對的組織、能力驗(yàn)證和其他比對的參與等。
五、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核程序
考核規(guī)范中對考核程序作出了明確規(guī)定,考核程序包括考核申請、考核準(zhǔn)備、考核實(shí)施、考核報(bào)告和糾正措施的驗(yàn)證五個(gè)環(huán)節(jié)。
五個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,構(gòu)成了一個(gè)完整的考核過程。
六、結(jié)束語
綜上可知,法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定/檢測/校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室與中國合格評定實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的檢測校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室,其實(shí)質(zhì)上的共同點(diǎn)均是執(zhí)行檢測校準(zhǔn)工作,而機(jī)構(gòu)考核是國家對法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的強(qiáng)制行為,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可則是實(shí)驗(yàn)室自愿的行為。隨著形勢的不斷變化,二者將愈來愈趨于盡可能的統(tǒng)一。例如,今年國家質(zhì)檢總局計(jì)量司計(jì)量工作要點(diǎn)中指出“鼓勵(lì)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,盡快提升校準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量和競爭能力,力爭實(shí)現(xiàn)2007年所有省級計(jì)量院(所)全部通過校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可”。在今年的省級以上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)計(jì)量授權(quán)復(fù)查換證工作安排中,對已獲實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的省級以上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),可以選擇機(jī)構(gòu)復(fù)查考核與實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可初評/復(fù)評/擴(kuò)項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行??梢?,相關(guān)管理部門已從組織形式上逐步簡化考核評審手續(xù),試圖通過這種“二合一”的評審方式來達(dá)到既提高法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理水平和技術(shù)能力,又減輕機(jī)構(gòu)(實(shí)驗(yàn)室)負(fù)擔(dān)的目的。
第四篇:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)須知(推薦)
一、項(xiàng)目名稱
承擔(dān)國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)的授權(quán)(含首次、復(fù)查、擴(kuò)項(xiàng))。
二、設(shè)定依據(jù)
《中華人民共和國計(jì)量法》; 《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》。
三、辦理依據(jù)
(一)《中華人民共和國行政許可法》;
(二)《中華人民共和國計(jì)量法》;
(三)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》;
(四)《計(jì)量授權(quán)管理辦法》(國家技監(jiān)局令第4號);
(五)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(國家技監(jiān)局令第15號);
(六)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量檢定授權(quán)管理工作的通知》(國質(zhì)檢量〔2002〕301號);
(七)《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(JJF 1069);
(八)《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》(JJF 1033)。
四、實(shí)施主體及受理范圍
省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)受理省直事業(yè)單位、省工商部門注冊登記的企業(yè)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定等授權(quán)的申請。
五、許可條件
(一)符合計(jì)量授權(quán)統(tǒng)籌規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)合理、就地就近、方便生產(chǎn)、利于管理的原則;
(二)對申請向社會(huì)開展計(jì)量檢定工作的單位,質(zhì)量手冊應(yīng)符合《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069)的要求;對申請承擔(dān)內(nèi)部強(qiáng)制檢定工作的單位,管理體系應(yīng)符合《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》(JJF1033)的要求;
(三)具有法人資格或者有獨(dú)立建制,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有法定代表人的委托書,能獨(dú)立公正地開展工作;
(四)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測裝置和配套設(shè)施必須與申請授權(quán)項(xiàng)目相適應(yīng),滿足授權(quán)任務(wù)的要求;
(五)工作環(huán)境能適應(yīng)授權(quán)任務(wù)的需要,保證有關(guān)計(jì)量檢定、測試工作的正常進(jìn)行;
(六)檢定、測試人員掌握有關(guān)專業(yè)知識和計(jì)量檢定、測試技術(shù),并經(jīng)授權(quán)部門考核合格;
(七)具有保證計(jì)量檢定、測試結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。
六、申請人需提交的材料
(一)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)(含建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對社會(huì)開展強(qiáng)制檢定、非強(qiáng)制檢定等)申請授權(quán):
《計(jì)量授權(quán)申請書》及相應(yīng)附件(符合JJF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求);
(二)申請企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)制檢定工作授權(quán):
1、《計(jì)量授權(quán)申請書》(參照J(rèn)JF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交);
2、有效的營業(yè)執(zhí)照和內(nèi)部計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件復(fù)印件一份(以企業(yè)法人名義提出申請的僅需提交營業(yè)執(zhí)照,以企業(yè)法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義提出申請的需提交營業(yè)執(zhí)照和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成立文件);
3、申請授權(quán)項(xiàng)目《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》復(fù)印件一份;
4、考核項(xiàng)目表一份(參照J(rèn)JF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交);
5、證書報(bào)告人簽發(fā)人員一覽表一份(參照J(rèn)JF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交);
6、證書報(bào)告人簽發(fā)人員考核記錄一份(參照J(rèn)JF1069《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》的要求提交)。
七、申請人應(yīng)履行的義務(wù)
(一)申請人應(yīng)當(dāng)理解掌握相關(guān)法律法規(guī)及《計(jì)量授權(quán)管理辦法》的規(guī)定要求,并根據(jù)要求自查是否具備取證條件。
(二)申請人登錄山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站(004km.cn),填報(bào)申請書,按要求提交相關(guān)申請材料。
(三)申請人應(yīng)當(dāng)對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),并承擔(dān)因提供不真實(shí)材料而產(chǎn)生的法律后果。
(四)申請人應(yīng)當(dāng)積極配合行政許可主管部門依法組織實(shí)施的現(xiàn)場評審,按要求完成不符合項(xiàng)的整改工作。
(五)認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
八、申請人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任
——《中華人民共和國行政許可法》第七十八條 行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可,并給予警告;行政許可申請屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在一年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可。
——《中華人民共和國行政許可法》第七十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰;取得的行政許可屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全事項(xiàng)的,申請人在三年內(nèi)不得再次申請?jiān)撔姓S可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
——《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十六條 偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證的,沒收其非法檢定印、證和全部違法所得,可并處二千元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
——《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第十二條 被授權(quán)單位必須按照授權(quán)范圍開展工作,需新增計(jì)量授權(quán)項(xiàng)目,應(yīng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定,申請新增項(xiàng)目的授權(quán)。違反上款規(guī)定的,責(zé)令其改正,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷計(jì)量授權(quán)證書。
——《計(jì)量授權(quán)管理辦法》第十八條 被授權(quán)單位要終止所承擔(dān)的授權(quán)工作,應(yīng)提前六個(gè)月向授權(quán)單位提出書面報(bào)告,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自終止工作。違反上款規(guī)定,給有關(guān)單位造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
九、許可程序
(一)申請:網(wǎng)上申請的,申請人應(yīng)登錄我局網(wǎng)站(004km.cn),在線填寫 申請人信息,上傳規(guī)定格式的《計(jì)量授權(quán)申請書》及其他申請材料,同時(shí)到我局政務(wù)大廳窗口提交紙制申請材料。
申請計(jì)量授權(quán)復(fù)查的,請于證書有效期屆滿前6個(gè)月提出申請,證書失效后不予受理復(fù)查申請。申請人如需繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù),應(yīng)按首次申請要求提出申請。
(二)受理:受理部門自收到申請單位提交的申請材料之日起在5個(gè)工作日內(nèi)做出受理決定、不予受理決定,或者一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。需要補(bǔ)正申請材料的,受理部門退回申請材料,本次申請終止。申請人補(bǔ)正申請材料后可以重新提出申請。
(三)考核:質(zhì)監(jiān)部門組織評審組完成對申請人的考核。
(四)審批:質(zhì)監(jiān)部門自做出受理決定之日起,14個(gè)工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予許可的決定(專家評審時(shí)間和申請人的整改時(shí)間不計(jì)算在內(nèi))。
(五)查詢:申請人可登錄我局網(wǎng)站(004km.cn)查詢辦理狀況。
十、許可期限 14個(gè)工作日(專家評審時(shí)間和申請人的整改時(shí)間不計(jì)算在行政許可的期限內(nèi))。
十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
收費(fèi)依據(jù):省物價(jià)局、省財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知>的通知》(魯價(jià)費(fèi)發(fā)〔2008〕49號)。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):省級每個(gè)機(jī)構(gòu)1500元(100項(xiàng)以下,含100項(xiàng)),100項(xiàng)以上,每增加1項(xiàng)加收70元,每個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過2萬元;市級每個(gè)機(jī)構(gòu)1000元(50項(xiàng)以下,含50項(xiàng)),50項(xiàng)以上,每增加1項(xiàng)加收70元,每個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過3500元;縣級每個(gè)機(jī)構(gòu)600元(10項(xiàng)以下,含10項(xiàng)),10項(xiàng)以上,每增加1項(xiàng)加收60元,每個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過2000元。
十二、其他事項(xiàng)
申請書格式文本及示范文本請到我局網(wǎng)站(004km.cn)“表格下載”下載。
第五篇:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何做好管理評審(xiexiebang推薦)
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何有效的做好管理評審
摘 要:本文主要介紹法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)如何做好管理評審以及在實(shí)施管理評審過程中需要克服的的問題。
關(guān)鍵詞:法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu) ;管理評審
問題的提出:筆者參加了我省一些市、縣級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的考核,發(fā)現(xiàn)很多機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在實(shí)施管理評審過程中,管理評審目的不明確,不知道如何實(shí)施管理評審。有的雖然開展了管理評審,但非常簡單,管理評審輸入和輸出的信息量嚴(yán)重不足,起不到質(zhì)量改進(jìn)的作用,達(dá)不到管理評審的目的。針對上述問題,筆者就法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)如何做好管理評審,以及管理評審中需要克服的問題,談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、明確管理評審目的
管理評審是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重要職責(zé),管理評審的目的是為了確保管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。
適宜性是指機(jī)構(gòu)在客觀環(huán)境不斷變化的情況下,如法律、法規(guī)的變化、新技術(shù)的出現(xiàn),特別是顧客要求和期望的變化情況下,管理體系及質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)是否持續(xù)保持適宜。
充分性是指在內(nèi)外環(huán)境變化的情況下,機(jī)構(gòu)新確定的過程或子過程是否存在不足,資源的配制包括人力資源、物質(zhì)資源和信息資源是否不足等方面的不充分。
有效性是指對預(yù)定的目標(biāo)的度量,用實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度來判斷管理體系的有效性。
管理評審主要解決質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)在內(nèi)、外環(huán)境發(fā)生變化情況下是否仍然適宜;管理體系的運(yùn)行是否協(xié)調(diào);組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分配是否合理;程序文件是否充分、適宜、有效;過程是否受控;資源配臵是否滿足要求等問題。
管理評審的結(jié)果是管理體系和過程的改進(jìn),管理評審可能導(dǎo)致:發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)的變化;質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量承諾的完善,管理體系文件的變更;組織結(jié)構(gòu) 1 的調(diào)整,職責(zé)分工的改變;人力資源的優(yōu)化、調(diào)整;設(shè)備設(shè)施的更新或增加;為新的和現(xiàn)有的員工提供培訓(xùn);參與能力驗(yàn)證等等。
二、按預(yù)定的計(jì)劃和程序?qū)嵤┕芾碓u審
管理評審?fù)ǔR詴?huì)議的形式進(jìn)行,由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持,各職能部門負(fù)責(zé)人參加。管理評審是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人直接把握的一項(xiàng)管理活動(dòng),它的各項(xiàng)活動(dòng)體現(xiàn)了一個(gè)機(jī)構(gòu)的管理水平和管理理念。實(shí)施管理評審應(yīng)做到以下四個(gè)方面:
1、會(huì)議目的要明確。主持人一定要按計(jì)劃的內(nèi)容和評審程序進(jìn)行評審,并就有關(guān)問題進(jìn)行充分討論,對質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和效性進(jìn)行評價(jià)。
2、輸入要完整。作為管理評審輸入的信息,其內(nèi)容包括:(1)政策、法律、法規(guī)和程序的適宜性(一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供);(2)管理和監(jiān)督人員報(bào)告(根據(jù)日常質(zhì)量監(jiān)督結(jié)果制定,由質(zhì)量監(jiān)督員提供);(3)內(nèi)審報(bào)告(根據(jù)內(nèi)審結(jié)果制定,一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供);(4)糾正和預(yù)防措施報(bào)告(一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人提供);(5)由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評審(例如:上級機(jī)構(gòu)對本組織進(jìn)行的復(fù)查考核評價(jià)等信息);(6)實(shí)驗(yàn)室間比對或能力驗(yàn)證結(jié)果(一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供);(7)工作量和工作類型的變化(一般由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人提供);(8)顧客的反饋(一般用征求意見函的方式征求顧客意見及對顧客日常意見的記錄);(9)投訴(一般由質(zhì)量負(fù)責(zé)人根據(jù)顧客投訴處理情況提供);(10)改進(jìn)的建議(一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供);(11)可能影響體系的各種變更(包括外部環(huán)境的變化而引起的體系的變更,例如出現(xiàn)了新的檢測技術(shù)、檢測管理理論、相關(guān)法律法規(guī)的變化,從而導(dǎo)致組織相應(yīng)的體系變更。也包括組織自身的變化,例如檢定、校準(zhǔn)和檢測項(xiàng)目的變化,組織結(jié)構(gòu)等的變更而導(dǎo)致的體系的重大變更,一般由技術(shù)負(fù)責(zé)人提供)。
3、報(bào)告內(nèi)容要全面。管理評審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容:(1)體系及其過程有效性方面的決定和措施。機(jī)構(gòu)對現(xiàn)有體系及其過程的有效性提出改進(jìn)的決 2 定和措施。例如,明確過程監(jiān)控職責(zé)的界定,需要修改現(xiàn)有的質(zhì)量目標(biāo)、程序文件等。(2)與顧客要求有關(guān)的過程的改進(jìn)決定和措施。包括顧客規(guī)定的要求(不僅是對檢定、校準(zhǔn)和檢測工作本身的,也包括對服務(wù)過程的要求),顧客雖然未明示,但是已知預(yù)期用途所必需的要墳,也包括法律法規(guī)的要求管理評審可能導(dǎo)致與上述三項(xiàng)要求有關(guān)的過程的改進(jìn)。(3)資源需求的決定和措施。機(jī)構(gòu)應(yīng)針對內(nèi)外部環(huán)境的變化考慮自身資源的適宜性、充分性,以及改進(jìn)所引起的資源需求。例如:測量設(shè)備的計(jì)量性能不能滿足檢定、校準(zhǔn)或檢測過程的要求;測量的環(huán)境條件不滿足技術(shù)規(guī)范的要求;使用新的測量設(shè)備和測量方法的人員需要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等。
4、改進(jìn)要跟蹤驗(yàn)證。管理評審會(huì)議結(jié)束后要形成管理評審報(bào)告(決議),明確管理評審中提出的問題以及針對該問題采取的對策和措施,責(zé)任部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)對管理評審提出的問題及整改要求進(jìn)行整改。質(zhì)量主管部門對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,驗(yàn)證結(jié)束后形成驗(yàn)證報(bào)告,對改進(jìn)措施的實(shí)施效果進(jìn)行評價(jià),獲得改進(jìn)措施是否切實(shí)有效的結(jié)論。
三、管理評審過程中需要克服的問題
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)在實(shí)施管理評審過程中要防止出現(xiàn)以下問題。
1、接受上級考核的動(dòng)機(jī)不端正,為了應(yīng)付考評組的檢查才進(jìn)行管理評審。有的機(jī)構(gòu)在管理評審輸入信息和管理評審報(bào)告中,大部分是自我肯定和贊揚(yáng),從表述的角度、口氣和內(nèi)容看,不像是機(jī)構(gòu)自己用的,而是給考評組看的。有的機(jī)構(gòu)怕暴露管理體系運(yùn)行的不足,影響考評組的評審意見,因此,對管理評審的輸入信息、管理評審會(huì)議記錄和評審報(bào)告等文件字斟句酌,生怕暴露問題,甚至建立兩本“帳”,提交給考評組看的信息資料深度不夠,但從其他方面的資源和信息看,有評審還是有一定的深度。
2、管理評審會(huì)議成了機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的“一言堂”,與會(huì)人員只提成績,而不表達(dá)真實(shí)想法和指出存在或潛在的問題。
3、管理評審的自我糾錯(cuò)、自我改進(jìn)和自我完善功能未能得到發(fā)揮,導(dǎo)致機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人感受不到管理評審帶來的任何好處,使管理評審成為“包袱”。
4、未對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行評價(jià),對管理體系適宜性、充分性和有效性的判斷缺乏充分的依據(jù)。
5、管理評審不是由具有決策權(quán)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主持,導(dǎo)致管理評審過程難以深入,提出的問題也不能得到解決,做出決策得不到貫徹執(zhí)行。
6、評審的時(shí)機(jī)選擇不當(dāng)。大多數(shù)機(jī)構(gòu)一年安排一次管理評審,通常選擇在機(jī)構(gòu)接受監(jiān)督評審前進(jìn)行。由于一般機(jī)構(gòu)年終才統(tǒng)計(jì)和匯總各種數(shù)據(jù),使管理評審得不到全面的信息。有些機(jī)構(gòu),在發(fā)生質(zhì)量事故或組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整時(shí),也沒有及時(shí)進(jìn)行管理評審。
7、管理評審的輸入不夠充分和全面。有的參與評審的部門不全;有的部門未按要求提供相應(yīng)的管理評審材料和充分的信息;有些部門雖然提供了材料,但內(nèi)容不全面,對本部門的質(zhì)量工作沒有進(jìn)行深入的分析,有的管理評審材料內(nèi)容空洞,缺少必要的量化數(shù)據(jù)。還有不少機(jī)構(gòu)的管理評審材料中甚至沒有采取糾正和預(yù)防措施的有關(guān)信息。
8、輸入的內(nèi)審信息不全面。由于管理評審一般安排在內(nèi)部管理體系審核(內(nèi)審)完成后進(jìn)行,有些機(jī)構(gòu)就錯(cuò)誤地把管理評審看做是對內(nèi)審結(jié)果的確認(rèn),輸入的內(nèi)審信息只有不合格項(xiàng)的數(shù)量、分布情況和內(nèi)審報(bào)告的結(jié)論,而沒有內(nèi)審的糾正措施、預(yù)防措施計(jì)劃和實(shí)施情況等相關(guān)信息。
9、未輸入外部管理體系審核(外審)的結(jié)果。外審?fù)哂幸欢ㄉ疃龋铱陀^、公正,有助于機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)深層次的問題。由于在管理評審中沒有對外審結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析和研究,在一定程度上影響了管理評審的效果。
10、沒有對管理評審中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題提出糾正措施要求,或沒有進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。