第一篇：防控禽流感會(huì)議講話

文章標(biāo)題：防控禽流感會(huì)議講話

認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面做好高致病性禽流感的防控工作

—副市長(zhǎng)在全市防控禽流感會(huì)議上的講話

同志們：

今天把大家請(qǐng)來(lái)有兩件事，一是貫徹國(guó)務(wù)院、吉林省及長(zhǎng)春市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作會(huì)議精神和緊急工作部署。二是安排布置我市高致病性禽流感防控工作的具體措

施。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感

今年以來(lái)針對(duì)禽流感日益嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，胡錦濤總書記先后五次、溫家寶總理先后十幾次對(duì)防控高致病性禽流感工作做出批示，11月2日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議專題研究、部署防控高致病性禽流感工作，11月6日國(guó)務(wù)院第二次召開全國(guó)防治高致病性禽流感電視電話會(huì)議，接著省政府召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，11月3日全國(guó)防治高致病性禽流感指揮部在停止18個(gè)月后再次啟動(dòng)，統(tǒng)一指揮全國(guó)的防控工作，標(biāo)志著全國(guó)防治高致病性禽流感進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。

近幾個(gè)月來(lái)，禽流感席卷亞歐諸多國(guó)家，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)禽業(yè)帶來(lái)巨大損失，特別是和我國(guó)相鄰的十四個(gè)國(guó)家地區(qū)相繼發(fā)生禽流感疫情，形成了對(duì)我國(guó)的合圍之勢(shì)。可以毫不夸張地講禽流感已經(jīng)成為家禽飼養(yǎng)業(yè)的頭號(hào)殺手，社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重大隱患。越南、泰國(guó)等地出現(xiàn)了多例人感染禽流感并死亡的病例。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，全世界有118人感染了禽流感，其中61人死亡，死亡率超過(guò)50，最近我國(guó)湖南省發(fā)現(xiàn)了三人患有特殊流感病例，不排除有感染禽流感的可能，造成了極大的社會(huì)恐慌。

截止目前為止我國(guó)共有7個(gè)省發(fā)生禽流感疫情，進(jìn)入10月份共發(fā)生四起疫情：

10月9日內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)騰家營(yíng)村發(fā)生疫情。

10月24日安徽省天長(zhǎng)市發(fā)生疫情。

10月25日湖南湘潭射埠鎮(zhèn)發(fā)生疫情。

特別是10月26日，遼寧省黑山縣，八道壕鎮(zhèn)、江臺(tái)村發(fā)生疫情現(xiàn)在已經(jīng)波及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，死雞8940只，三公里內(nèi)共撲殺禽近六百萬(wàn)只。且懷疑疫情來(lái)自候鳥，這就更加大了我市防治工作的艱巨性和緊迫性。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)防控高致病性禽流感形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，全球共8條候鳥遷徙路線，其中有3條經(jīng)過(guò)我國(guó)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了禽流感發(fā)生和傳播的高發(fā)季節(jié)，特別是我市地處東北，天氣轉(zhuǎn)冷，更是禽流感的易發(fā)時(shí)期，我市家禽飼養(yǎng)量大，且有3/5是散養(yǎng)方式，許多農(nóng)戶人禽混居，防控工作難度十分大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：

一是許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動(dòng)物防疫工作還存在著一些空白、死角和薄弱，免疫注射沒(méi)有達(dá)到100。

二是隨著冬季的到來(lái)，氣溫偏低，易于病毒長(zhǎng)期存活，易引發(fā)禽流感的發(fā)生和流行，監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和消毒工作不及時(shí)，不到位。

三是分散的飼養(yǎng)方式、低劣的飼養(yǎng)環(huán)境和管理水平，給防疫工作帶來(lái)極大難度。

四是我市基層防疫隊(duì)伍改革剛剛完成，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍尚不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)水平不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，防疫措施難以落實(shí)。

五是個(gè)別干部群眾防疫意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。

六是畜禽流動(dòng)量大，人員來(lái)往頻繁，流通難以控制，檢疫監(jiān)督工作難度較大。

七是我市西部飲馬河流域和東部松花江流域水禽出沒(méi)頻繁又處在候鳥遷徙路線上，給防控工作帶來(lái)巨大壓力。

這項(xiàng)工作的成敗，直接關(guān)系到我市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活安定，因此，大家要站在講政治的高度和為人民負(fù)責(zé)的高度，積極應(yīng)對(duì)，超前防范，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)防控措施，全力做好高致病性禽流感的防控工作

11月2日，溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，做出了重要部署，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的二十四字方針。健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，采取更加有效的綜合措施，切實(shí)加大防控工作力度，堅(jiān)決防止疫情的擴(kuò)散蔓延，堅(jiān)決防范人感染禽流感，抓好全面預(yù)防和控制高致病性禽流感戰(zhàn)役，具體采取以下五項(xiàng)措施：

（一）實(shí)行強(qiáng)制免疫。按照《動(dòng)物防疫法》和省、市《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行依法強(qiáng)制免疫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處會(huì)后要迅速開展查漏補(bǔ)注工作，特別是對(duì)秋季免疫中漏免的，空白的村、屯、戶要徹底排查進(jìn)行100補(bǔ)注。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏屯，屯不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)禽類大戶，要逐戶普查、登記，凡未免疫禽流感疫苗的要立即監(jiān)督其全部免疫。并將大戶普查免疫情況上報(bào)市畜牧總站備案。九臺(tái)、營(yíng)城兩個(gè)辦事處要重點(diǎn)加大對(duì)市區(qū)周邊養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，切實(shí)保證達(dá)到100免疫。松花江、飲馬河及各水庫(kù)附近要重點(diǎn)搞好水禽補(bǔ)針工作。與外市縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)漏免的或免疫效果不托底的禽要重新補(bǔ)免一次。

（二）強(qiáng)化消毒工作。將11月定為消毒月，從即日起對(duì)全市散養(yǎng)戶進(jìn)行地毯式消毒，畜禽圈舍、飼養(yǎng)用具、畜禽生活環(huán)境要徹底消毒，對(duì)養(yǎng)殖大戶要在當(dāng)?shù)匦竽琳颈O(jiān)督下每周消毒一次，對(duì)病死禽要進(jìn)行消毒深埋處理，對(duì)村內(nèi)外、溝邊、池塘等扔棄的死禽，要組織村干部和防疫人員進(jìn)行集中處理，教育群眾自覺(jué)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，徹底切斷病源和疫病傳播途徑。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。全面開展流行病學(xué)調(diào)查，村防疫員要每天對(duì)全村巡視一遍，鄉(xiāng)畜牧站要每周對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流調(diào)一次，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市畜牧局。市畜牧總站對(duì)全市養(yǎng)禽場(chǎng)和大戶要按規(guī)定比例采血監(jiān)測(cè)。要建立疫情報(bào)告制度從即日起恢復(fù)疫情零報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按程序逐級(jí)上報(bào)，全市動(dòng)物疫情一律由市防治動(dòng)物重大疫病指揮部統(tǒng)一管理，辦公室設(shè)在畜牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疫情一律向市畜牧局報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)，對(duì)于個(gè)別死因不明的情況要做到及早發(fā)現(xiàn)，果斷處理，封得嚴(yán)、鎖得住、撲得滅，局面穩(wěn)得住。

（四）實(shí)施封閉飼養(yǎng)。減少家禽與野生鳥類以及與過(guò)往車輛的接觸，特別是主要交通干線兩側(cè)，“江河”及水庫(kù)沿岸的家禽必須100圈養(yǎng)，對(duì)拒絕圈養(yǎng)的釘子戶，經(jīng)說(shuō)服教育仍拒不改正的，要依法撲殺散養(yǎng)禽只。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。工商、公安、綜合執(zhí)法、畜牧等部門要統(tǒng)一布置，協(xié)調(diào)行動(dòng)，從即日起關(guān)閉我市境內(nèi)的活禽交易市場(chǎng)，禁止交易活雞、活鴨、活鵝、鴿子、鵪鶉、鳥類等，對(duì)冷庫(kù)、肉聯(lián)廠屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要在動(dòng)物防疫監(jiān)督部門監(jiān)督下每日消毒一次，做好飯店特別是燒烤店等用肉單位的檢查，嚴(yán)禁屠宰加工病死禽。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫工作，嚴(yán)禁私屠亂宰和場(chǎng)外交易。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處

防治高致病性禽流感工作，特別是阻斷禽流感向人的傳播，是當(dāng)前各級(jí)政府頭等重要的工作，事關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)改革開放的全局，事關(guān)政府的形象。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，一定要嚴(yán)肅起來(lái)，嚴(yán)格起來(lái)，緊張起來(lái)，我市要在組織領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任落實(shí)上作到四個(gè)保證：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)保證。從這次會(huì)議開始，重新啟動(dòng)全市防控高致病性禽流感指揮系統(tǒng)，市防治動(dòng)物重大疫病指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮全市的高致病禽流感防控工作，及時(shí)布置防控工作任務(wù)，保持同上級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信息溝通，指導(dǎo)全市各級(jí)政府和相關(guān)部門作好防控工作，督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。楊國(guó)奇副市長(zhǎng)是九臺(tái)防治高致病性禽流感防制工作的總指揮，第一責(zé)任人，在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責(zé)任人。各相關(guān)部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，責(zé)任到人。

牧業(yè)部門負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫、動(dòng)物疫情控制和撲滅；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；參與組織實(shí)施對(duì)病畜和同群畜撲殺；實(shí)施免疫、消毒和無(wú)害化處理；做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警；組織緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；開展防疫隊(duì)伍培訓(xùn)、考核和管理等業(yè)務(wù)工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。

公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，以及疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。

交通部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)嚴(yán)防人畜共患病在人群中流行。

工商部門負(fù)責(zé)查處違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為及市場(chǎng)的監(jiān)管。

民政部門負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。

林業(yè)部門負(fù)責(zé)野生鳥類的疫情監(jiān)測(cè)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)在防控高致病性禽流感工作中瀆職黨員干部的調(diào)查處理。

其它相關(guān)部門也都要根據(jù)各自的職責(zé)配合做好動(dòng)物防疫工作。

防控高致病性禽流感大量的基礎(chǔ)性工作在基層，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政一把手是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，親自研究、親自組織、靠前指揮，而且要抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。這次會(huì)議后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即成立防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦公電話，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)高致病性禽流感的組織協(xié)調(diào)工作。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都必須無(wú)條件地服從指揮部的調(diào)度指揮，合力打好防控高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)。

二是專業(yè)隊(duì)伍和配合人員的保證。

畜牧系統(tǒng)的防疫、檢疫、監(jiān)督等部門的全體工作人員全力投入防治高致病性禽流感戰(zhàn)斗，按《動(dòng)物防疫法》的要求發(fā)揮各自的職能，分兵把口作好畜禽免疫、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速做好事業(yè)單位人事改革的收尾工作，要刻不容緩地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任的工作人員確定下來(lái)，立即組織上崗，明確職責(zé)分工，并且全部派到第一線，住村包社抓好免疫、監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村防疫員組織起來(lái)，作好動(dòng)員、培訓(xùn)，立即開展拉網(wǎng)式查疑補(bǔ)漏和地毯式消毒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村社干部動(dòng)員起來(lái)，幫助作好群眾的組織工作，每個(gè)社配備一名協(xié)防員幫助防疫員工作，全力配合畜牧站作好免疫工作，必須把防控高致病性禽流感作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)對(duì)待，納入各級(jí)政府的工作日程，擺到突出的位置，做為當(dāng)前農(nóng)村的中心工作，不能以任何、借口和理由推脫責(zé)任，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。

三是資金保證

財(cái)政部門要保證防控高致病性禽流感所需要的資金，做到滿足需要，及時(shí)撥付。市政府決定從市長(zhǎng)基金中拿出20萬(wàn)元作為防控高致病性禽流感儲(chǔ)備金，保證防控工作的資金需要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府，要大力支持畜牧站作好高致病性禽流感防控工作，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大對(duì)畜牧站工作的支持力度，投入必要的資金，確保畜牧站正常運(yùn)行。

四是物資保證。

高致病性禽流感是一種危害性極大，且可能傳染給人的一種流行性疾病，不但要高度重視，而且要有必要的物質(zhì)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各相關(guān)部門要在關(guān)鍵的時(shí)刻有態(tài)度，關(guān)鍵的時(shí)候有措施，要提前做好充分的物資準(zhǔn)備，這些物資包括疫苗、消毒藥品，防護(hù)用品等，決不能存僥幸心理，不要干那種有錢買棺材，無(wú)錢買藥的蠢事，市畜牧防疫總站要儲(chǔ)備充足的疫苗，消毒藥品和防護(hù)用品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要不等不靠，自行購(gòu)買儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資，作到有備無(wú)患。會(huì)后市里要組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展防控工作情況進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果向全市通報(bào)。

同志們：防控高致病性禽流感形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)極其繁重，我們要發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾，搞好聯(lián)防、聯(lián)控，全市各級(jí)黨組織和各級(jí)政府必須站在全局的高度服從大局，聽(tīng)從指揮，傾全市之力打好防控高致病性禽流感這場(chǎng)戰(zhàn)役，堅(jiān)決防止高致病性禽流感在我市發(fā)生。

2005年11月7日

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第二篇：在全市防控禽流感會(huì)議上的講話

在全市防控禽流感會(huì)議上的講話

認(rèn)清形勢(shì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)全面做好高致病性禽流感的防控工作

—副市長(zhǎng)同志們：

今天把大家請(qǐng)來(lái)有兩件事，一是貫徹國(guó)務(wù)院、吉林省及長(zhǎng)春市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作會(huì)議精神和緊急工作部署。二是安排布置我市高致病性禽流感防控工作的具體措施。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感今年以來(lái)針對(duì)禽流感日益嚴(yán)峻的防控形勢(shì)，胡錦濤總書記先后五次、溫家寶總理先后十幾次對(duì)防控高致病性禽流感工作做出批示，11月2日國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議專題研究、部署防控高致病性禽流感工作，11月6日國(guó)務(wù)院第二次召開全國(guó)防治高致病性禽流感電視電話會(huì)議，接著省政府召開電視電話會(huì)議進(jìn)行部署，11月3日全國(guó)防治高致病性禽流感指揮部在停止18個(gè)月后再次啟動(dòng)，統(tǒng)一指揮全國(guó)的防控工作，標(biāo)志著全國(guó)防治高致病性禽流感進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。近幾個(gè)月來(lái)，禽流感席卷亞歐諸多國(guó)家，給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)禽業(yè)帶來(lái)巨大損失，特別是和我國(guó)相鄰的十四個(gè)國(guó)家地區(qū)相繼發(fā)生禽流感疫情，形成了對(duì)我國(guó)的合圍之勢(shì)?？梢院敛豢鋸埖刂v禽流感已經(jīng)成為家禽飼養(yǎng)業(yè)的頭號(hào)殺手，社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重大隱患。越南、泰國(guó)等地出現(xiàn)了多例人感染禽流感并死亡的病例。據(jù)最新資料統(tǒng)計(jì)，全世界有118人感染了禽流感，其中61人死亡，死亡率超過(guò)50%，最近我國(guó)湖南省發(fā)現(xiàn)了三人患有特殊流感病例，不排除有感染禽流感的可能，造成了極大的社會(huì)恐慌。截止目前為止我國(guó)共有7個(gè)省發(fā)生禽流感疫情，進(jìn)入10月份共發(fā)生四起疫情：10月9日內(nèi)蒙古呼和浩特賽罕區(qū)巴彥鎮(zhèn)騰家營(yíng)村發(fā)生疫情。10月24日安徽省天長(zhǎng)市發(fā)生疫情。10月25日湖南湘潭射埠鎮(zhèn)發(fā)生疫情。特別是10月26日，遼寧省黑山縣，八道壕鎮(zhèn)、江臺(tái)村發(fā)生疫情現(xiàn)在已經(jīng)波及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，死雞8940只，三公里內(nèi)共撲殺禽近六百萬(wàn)只。且懷疑疫情來(lái)自候鳥，這就更加大了我市防治工作的艱巨性和緊迫性。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)防控高致病性禽流感形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重，全球共8條候鳥遷徙路線，其中有3條經(jīng)過(guò)我國(guó)，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了禽流感發(fā)生和傳播的高發(fā)季節(jié)，特別是我市地處東北，天氣轉(zhuǎn)冷，更是禽流感的易發(fā)時(shí)期，我市家禽飼養(yǎng)量大，且有3/5是散養(yǎng)方式，許多農(nóng)戶人禽混居，防控工作難度十分大，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)在：一是許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的動(dòng)物防疫工作還存在著一些空白、死角和薄弱，免疫注射沒(méi)有達(dá)到100%。二是隨著冬季的到來(lái)，氣溫偏低，易于病毒長(zhǎng)期存活，易引發(fā)禽流感的發(fā)生和流行，監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和消毒工作不及時(shí)，不到位。三是分散的飼養(yǎng)方式、低劣的飼養(yǎng)環(huán)境和管理水平，給防疫工作帶來(lái)極大難度。四是我市基層防疫隊(duì)伍改革剛剛完成，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍尚不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)水平不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，防疫措施難以落實(shí)。五是個(gè)別干部群眾防疫意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。六是畜禽流動(dòng)量大，人員來(lái)往頻繁，流通難以控制，檢疫監(jiān)督工作難度較大。七是我市西部飲馬河流域和東部松花江流域水禽出沒(méi)頻繁又處在候鳥遷徙路線上，給防控工作帶來(lái)巨大壓力。這項(xiàng)工作的成敗，直接關(guān)系到我市牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到人民的生產(chǎn)生活安定，因此，大家要站在講政治的高度和為人民負(fù)責(zé)的高度，積極應(yīng)對(duì)，超前防范，把這項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)防控措施，全力做好高致病性禽流感的防控工作11月2日，溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，做出了重要部署，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合、依靠科學(xué)，依法防治，群防群控，果斷處置”的二十四字方針。健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，采取更加有效的綜合措施，切實(shí)加大防控工作力度，堅(jiān)決防止疫情的擴(kuò)散蔓延，堅(jiān)決防范人感染禽流感，抓好全面預(yù)防和控制高致病性禽流感戰(zhàn)役，具體采取以下五項(xiàng)措施：

（一）實(shí)行強(qiáng)制免疫。按照《動(dòng)物防疫法》和省、市《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行依法強(qiáng)制免疫，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處會(huì)后要迅速開展查漏補(bǔ)注工作，特別是對(duì)秋季免疫中漏免的，空白的村、屯、戶要徹底排查進(jìn)行100%補(bǔ)注。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏屯，屯不漏戶、戶不漏禽、禽不漏針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)的飼養(yǎng)禽類大戶，要逐戶普查、登記，凡未免疫禽流感疫苗的要立即監(jiān)督其全部免疫。并將大戶普查免疫情況上報(bào)市畜牧總站備案。九臺(tái)、營(yíng)城兩個(gè)辦事處要重點(diǎn)加大對(duì)市區(qū)周邊養(yǎng)殖大戶的監(jiān)管，切實(shí)保證達(dá)到100%免疫。松花江、飲馬河及各水庫(kù)附近要重點(diǎn)搞好水禽補(bǔ)針工作。與外市縣交界的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)漏免的或免疫效果不托底的禽要重新補(bǔ)免一次。

（二）強(qiáng)化消毒工作。將11月定為消毒月，從即日起對(duì)全市散養(yǎng)戶進(jìn)行地毯式消毒，畜禽圈舍、飼養(yǎng)用具、畜禽生活環(huán)境要徹底消毒，對(duì)養(yǎng)殖大戶要在當(dāng)?shù)匦竽琳颈O(jiān)督下每周消毒一次，對(duì)病死禽要進(jìn)行消毒深埋處理，對(duì)村內(nèi)外、溝邊、池塘等扔棄的死禽，要組織村干部和防疫人員進(jìn)行集中處理，教育群眾自覺(jué)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，徹底切斷病源和疫病傳播途徑。

（三）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。全面開展流行病學(xué)調(diào)查，村防疫員要每天對(duì)全村巡視一遍，鄉(xiāng)畜牧站要每周對(duì)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）流調(diào)一次，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市畜牧局。市畜牧總站對(duì)全市養(yǎng)禽場(chǎng)和大戶要按規(guī)定比例采血監(jiān)測(cè)。要建立疫情報(bào)告制度從即日起恢復(fù)疫情零報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按程序逐級(jí)上報(bào)，全市動(dòng)物疫情一律由市防治動(dòng)物重大疫病指揮部統(tǒng)一管理，辦公室設(shè)在畜牧局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有疫情一律向市畜牧局報(bào)告，不得越級(jí)上報(bào)，對(duì)于個(gè)別死因不明的情況要做到及早發(fā)現(xiàn)，果斷處理，封得嚴(yán)、鎖得住、撲得滅，局面穩(wěn)得住。

（四）實(shí)施封閉飼養(yǎng)。減少家禽與野生鳥類以及與過(guò)往車輛的接觸，特別是主要交通干線兩側(cè)，“江河”及水庫(kù)沿岸的家禽必須100%圈養(yǎng)，對(duì)拒絕圈養(yǎng)的釘子戶，經(jīng)說(shuō)服教育仍拒不改正的，要依法撲殺散養(yǎng)禽只。

（五）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。工商、公安、綜合執(zhí)法、畜牧等部門要統(tǒng)一布置，協(xié)調(diào)行動(dòng)，從即日起關(guān)閉我市境內(nèi)的活禽交易市場(chǎng)，禁止交易活雞、活鴨、活鵝、鴿子、鵪鶉、鳥類等，對(duì)冷庫(kù)、肉聯(lián)廠屠宰場(chǎng)點(diǎn)，要在動(dòng)物防疫監(jiān)督部門監(jiān)督下每日消毒一次，做好飯店特別是燒烤店等用肉單位的檢查，嚴(yán)禁屠宰加工病死禽。加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運(yùn)輸檢疫工作，嚴(yán)禁私屠亂宰和場(chǎng)外交易。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處防治高致病性禽流感工作，特別是阻斷禽流感向人的傳播，是當(dāng)前各級(jí)政府頭等重要的工作，事關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，事關(guān)改革開放的全局，事關(guān)政府的形象。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，一定要嚴(yán)肅起來(lái)，嚴(yán)格起來(lái)，緊張起來(lái)，我市要在組織領(lǐng)導(dǎo)，工作責(zé)任落實(shí)上作到四個(gè)保證：一是組織領(lǐng)導(dǎo)保證。從這次會(huì)議開始，重新啟動(dòng)全市防控高致病性禽流感指揮系統(tǒng)，市防治動(dòng)物重大疫病指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮全市的高致病禽流感防控工作，及時(shí)布置防控工作任務(wù)，保持同上級(jí)防控領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信息溝通，指導(dǎo)全市各級(jí)政府和相關(guān)部門作好防控工作，督促檢查各項(xiàng)防控措施的落實(shí)。楊國(guó)奇副市長(zhǎng)是九臺(tái)防治高致病性禽流感防制工作的總指揮，第一責(zé)任人，在座的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責(zé)任人。各相關(guān)部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極配合，責(zé)任到人。牧業(yè)部門負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫、動(dòng)物疫情控制和撲滅；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議；參與組織實(shí)施對(duì)病畜和同群畜撲殺；實(shí)施免疫、消毒和無(wú)害化處理；做好疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警；組織緊急防疫疫苗、藥品、器械等物資的儲(chǔ)備和調(diào)配；開展防疫隊(duì)伍培訓(xùn)、考核和管理等業(yè)務(wù)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，以及疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。交通部門負(fù)責(zé)協(xié)助做好公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的管理。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)嚴(yán)防人畜共患病在人群中流行。工商部門負(fù)責(zé)查處違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為及市場(chǎng)的監(jiān)管。民政部門負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)群眾的安撫和救濟(jì)工作。林業(yè)部門負(fù)責(zé)野生鳥類的疫情監(jiān)測(cè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)在防控高致病性禽流感工作中瀆職黨員干部的調(diào)查處理。其它相關(guān)部門也都要根據(jù)各自的職責(zé)配合做好動(dòng)物防疫工作。防控高致病性禽流感大量的基礎(chǔ)性工作在基層，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去具體組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的行政一把手是第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作職責(zé)，親自研究、親自組織、靠前指揮，而且要抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。這次會(huì)議后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要立即成立防控高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦公電話，擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)高致病性禽流感的組織協(xié)調(diào)工作。所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都必須無(wú)條件地服從指揮部的調(diào)度指揮，合力打好防控高致病性禽流感的阻擊戰(zhàn)。二是專業(yè)隊(duì)伍和配合人員的保證。畜牧系統(tǒng)的防疫、檢疫、監(jiān)督等部門的全體工作人員全力投入防治高致病性禽流感戰(zhàn)斗，按《動(dòng)物防疫法》的要求發(fā)揮各自的職能，分兵把口作好畜禽免疫、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速做好事業(yè)單位人事改革的收尾工作，要刻不容緩地把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站聘任的工作人員確定下來(lái)，立即組織上崗，明確職責(zé)分工，并且全部派到第一線，住村包社抓好免疫、監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村防疫員組織起來(lái)，作好動(dòng)員、培訓(xùn)，立即開展拉網(wǎng)式查疑補(bǔ)漏和地毯式消毒工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把村社干部動(dòng)員起來(lái)，幫助作好群眾的組織工作，每個(gè)社配備一名協(xié)防員幫助防疫員工作，全力配合畜牧站作好免疫工作，必須把防控高致病性禽流感作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)對(duì)待，納入各級(jí)政府的工作日程，擺到突出的位置，做為當(dāng)前農(nóng)村的中心工作，不能以任何、借口和理由推脫責(zé)任，哪里出現(xiàn)問(wèn)題，追究哪里的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，絕不姑息。三是資金保證財(cái)政部門要保證防控高致病性禽流感所需要的資金，做到滿足需要，及時(shí)撥付。市政府決定從市長(zhǎng)基金中拿出20萬(wàn)元作為防控高致病性禽流感儲(chǔ)備金，保證防控工作的資金需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處政府，要大力支持畜牧站作好高致病性禽流感防控工作，本著急事急辦、特事特辦的原則，加大對(duì)畜牧站工作的支持力度，投入必要的資金，確保畜牧站正常運(yùn)行。四是物資保證。高致病性禽流感是一種危害性極大，且可能傳染給人的一種流行性疾病，不但要高度重視，而且要有必要的物質(zhì)投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各相關(guān)部門要在關(guān)鍵的時(shí)刻有態(tài)度，關(guān)鍵的時(shí)候有措施，要提前做好充分的物資準(zhǔn)備，這些物資包括疫苗、消毒藥品，防護(hù)用品等，決不能存僥幸心理，不要干那種有錢買棺材，無(wú)錢買藥的蠢事，市畜牧防疫總站要儲(chǔ)備充足的疫苗，消毒藥品和防護(hù)用品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要不等不靠，自行購(gòu)買儲(chǔ)備一定數(shù)量的物資，作到有備無(wú)患。會(huì)后市里要組織督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展防控工作情況進(jìn)行全面督查，并將督查結(jié)果向全市通報(bào)。同志們：防控高致病性禽流感形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)極其繁重，我們要發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員基層組織和廣大人民群眾，搞好聯(lián)防、聯(lián)控，全市各級(jí)黨組織和各級(jí)政府必須站在全局的高度服從大局，聽(tīng)從指揮，傾全市之力打好防控高致病性禽流感這場(chǎng)戰(zhàn)役，堅(jiān)決防止高致病性禽流感在我市發(fā)生。

第三篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天這次會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。

對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。今年以來(lái)，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國(guó)際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國(guó)際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過(guò)正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國(guó)務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長(zhǎng)季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。

雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂(lè)觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是還存在免疫死角問(wèn)題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問(wèn)題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭(zhēng)疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散

按照11月6日國(guó)務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無(wú)情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳?。三要?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場(chǎng)、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場(chǎng)、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場(chǎng)（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂(lè)市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬(wàn)元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量?jī)?chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國(guó)家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制

動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來(lái)抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100%；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場(chǎng)）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場(chǎng)屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無(wú)害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場(chǎng)）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求（即：疫情原因不查清不放過(guò)，疫情處置不到位不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。

同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來(lái)，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第四篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天這次會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái)，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國(guó)家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自2003年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國(guó)內(nèi)情況看，今年以來(lái)，全國(guó)有青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬(wàn)多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長(zhǎng)市便益鄉(xiāng)梁營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬(wàn)羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬(wàn)只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。今年以來(lái)，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國(guó)際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國(guó)際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過(guò)正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國(guó)務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長(zhǎng)季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂(lè)觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不

容忽視的問(wèn)題：一是還存在免疫死角問(wèn)題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)

立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊停季植缓侠?，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問(wèn)題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭(zhēng)疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散按照11月6日國(guó)務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（一）抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，落實(shí)五項(xiàng)防疫措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不侵入。實(shí)施強(qiáng)制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發(fā)生的關(guān)鍵。為此，一要繼續(xù)加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)秋防工作來(lái)一次“回頭看”，重點(diǎn)要查找強(qiáng)制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導(dǎo)檢查的情況看，散養(yǎng)禽類是我們強(qiáng)制免疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎極易漏掉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)新購(gòu)和到期應(yīng)免疫的禽類及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，做到強(qiáng)制免疫不漏禽、不漏針，同時(shí)要建立完整規(guī)范的防疫檔案。對(duì)因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要全面消毒，加強(qiáng)消毒滅源。要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)禽場(chǎng)（區(qū)）、禽類交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要一天一消毒，消毒面要達(dá)到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統(tǒng)一的集中消毒活動(dòng)，徹底消滅動(dòng)物疫病傳染源。對(duì)不明原因的病死禽類，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶私自填埋，更不準(zhǔn)銷售和食用，必須在畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局對(duì)此要加強(qiáng)宣傳和教育，凡隱情不報(bào)，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格封閉管理，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）封閉管理制度，減少傳染機(jī)會(huì)。各場(chǎng)區(qū)入口要設(shè)立消毒池、消毒室等，配齊消毒設(shè)備。沒(méi)有消毒池或消毒室的，要立即行動(dòng)，在11月20日前完善消毒設(shè)施。要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，在場(chǎng)區(qū)入口設(shè)立嚴(yán)禁閑散人員出入的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、產(chǎn)品及各種物品等進(jìn)行嚴(yán)格消毒、登記。要設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對(duì)散養(yǎng)禽類，要嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，在一周內(nèi)散養(yǎng)禽類全部實(shí)行圈養(yǎng)。四要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，全面堵截外疫。畜牧部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門配合，開展禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺攤點(diǎn)，加大對(duì)加工、販賣、運(yùn)輸病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設(shè)立5個(gè)流動(dòng)監(jiān)督檢查站（包括：高速路口、107國(guó)道南北口、無(wú)繁公路東西口），監(jiān)督檢查站實(shí)行早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)值班制度，凡是運(yùn)輸禽只的車輛一律進(jìn)行檢查和登記，如果是疫區(qū)運(yùn)送禽類的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，并做好登記和消毒記錄。發(fā)現(xiàn)染疫和疑似染疫禽類及其產(chǎn)品，要依法進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個(gè)監(jiān)督檢查站派交警配合。五要加強(qiáng)疫苗市場(chǎng)管理，確保免疫質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護(hù)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會(huì)后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，立即在全市范圍內(nèi)開展一次獸用生物制品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，對(duì)全市獸藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護(hù)我市獸用生物制品市場(chǎng)秩序。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無(wú)情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳?。三要?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場(chǎng)、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場(chǎng)、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場(chǎng)（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂(lè)市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬(wàn)元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量?jī)?chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國(guó)家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來(lái)抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場(chǎng)）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場(chǎng)屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無(wú)害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場(chǎng)）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求（即：疫情原因不查清不放過(guò)，疫情處置不到位不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來(lái)，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。

第五篇：防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話

防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話同志們：今天這次會(huì)議，是在國(guó)內(nèi)外高致病性禽流感疫情日趨嚴(yán)峻的形勢(shì)下決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)、全省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，安排部署我市高致病性禽流感防控工作，動(dòng)員各級(jí)各部門和全市廣大群眾迅速行動(dòng)起來(lái)，加大防控工作力度，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生和蔓延。剛才，俊立同志宣讀了《關(guān)于切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作的緊急通知》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感。今年以來(lái)，全球的禽流感疫情出現(xiàn)迅速蔓延的態(tài)勢(shì)，已由東南亞國(guó)家擴(kuò)散蔓延到瑞典、羅馬尼亞等歐洲國(guó)家，并不斷發(fā)生人感染禽流感的疫情。據(jù)世界衛(wèi)生組織通報(bào)，自20xx年至今年11月1日，全球已有122人感染禽流感病毒，62人死亡，病死率約51。從國(guó)內(nèi)情況看，今年以來(lái)，全國(guó)有青海、新疆、西藏、內(nèi)蒙、安徽、湖南、遼寧等七個(gè)省、自治區(qū)的部分鄉(xiāng)村發(fā)生了禽流感疫情。5月4日，青海剛察縣爆發(fā)禽流感，519羽禽類死亡。6月8日，新疆塔城爆發(fā)禽流感，2177羽家禽感染，460羽家禽死亡，1717羽家禽被撲殺。6月20日，新疆昌吉地區(qū)爆發(fā)禽流感，180羽家禽感染，63羽家禽死亡，117羽家禽被撲殺。8月1日，西藏拉薩爆發(fā)禽流感，2608羽家禽感染，133羽家禽死亡，2475羽家禽被撲殺。10月14日，內(nèi)蒙古呼和浩特市騰家營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2600余羽家禽感染，1492羽家禽死亡，9萬(wàn)多羽家禽被撲殺。10月20日，安徽天長(zhǎng)市便益鄉(xiāng)梁營(yíng)村爆發(fā)禽流感，2100羽家禽感染，550羽家禽死亡，4.5萬(wàn)羽家禽被撲殺。10月22日，湖南省湘潭市射埠鎮(zhèn)灣塘村爆發(fā)禽流感，687羽家禽感染，545羽家禽死亡，2487羽家禽被撲殺。10月26日，遼寧省黑山縣八道壕鎮(zhèn)爆發(fā)禽流感，目前已蔓延到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺家禽600多萬(wàn)只。需要強(qiáng)調(diào)的是，近期在湖南發(fā)生了與病死家禽密切接觸的不明原因肺炎病例，至今，該地區(qū)已有100多人接受了隔離觀察，其中有1人死亡。雖然目前還不能診斷為人感染高致病性禽流感，還需要做進(jìn)一步的實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)，但這是一個(gè)值得警惕的信號(hào)。如果發(fā)生大面積人感染禽流感病毒，或是病毒發(fā)生變異導(dǎo)致人與人傳播，將對(duì)人類的健康和安全造成威脅。對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。今年以來(lái)，胡錦濤總書記先后5次、溫家寶總理先后15次作出重要指示，給防控工作提出了明確要求。胡錦濤總書記10月30日批示：要充分認(rèn)識(shí)禽流感防控形勢(shì)的嚴(yán)峻性，認(rèn)識(shí)一旦爆發(fā)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，全面加強(qiáng)防控措施，完善預(yù)案，搞好各有關(guān)方面的協(xié)調(diào)和配合，并積極參與國(guó)際和地區(qū)合作，切實(shí)做好各項(xiàng)防控工作，尤其要嚴(yán)防禽流感疫情向人的傳播，以確保人民群眾的身體健康。溫家寶總理10月28日兩次做出批示：要狠抓各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，不存僥幸，不留死角，對(duì)疫情要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的報(bào)道，掌握主動(dòng)，避免炒作。加強(qiáng)與國(guó)際有關(guān)組織的聯(lián)系，向其主動(dòng)提供必要的資料，保持密切配合。要通過(guò)正確的宣傳輿論引導(dǎo)，實(shí)事求是反映我們所做的工作及其效果，增強(qiáng)群眾的信心。11月2日，溫家寶總理主持召開了國(guó)務(wù)院第111次常務(wù)會(huì)議，專題研究了高致病性禽流感防控工作，提出了12條重大措施。河北省委、省政府也高度重視防控禽流感工作，11月4日河北省省長(zhǎng)季允石同志做出批示：當(dāng)前高致病性禽流感疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我省是養(yǎng)殖大省，做好防控工作事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各地、有關(guān)部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，采取有力措施，搞好疫情監(jiān)測(cè)，完善突發(fā)疫情應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)責(zé)任制，高度警惕，嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生禽流感疫情，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)家禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。對(duì)重大動(dòng)物疫病防控工作，特別是防控高致病性禽流感工作，我市市委、市政府始終高度重視，9月2日、10月25日，我市先后兩次召開了全市動(dòng)物防疫工作會(huì)議，對(duì)防治工作進(jìn)行了安排部署。自9月份以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市委、市政府要求，認(rèn)真組織、周密安排、集中時(shí)間、集中精力，全力組織開展了以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)的秋防工作，到10月底，強(qiáng)制免疫工作已全面結(jié)束。9月28日—30日、10月9日，市指揮部組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）的秋防工作進(jìn)行了兩次督導(dǎo)檢查。從督導(dǎo)檢查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、措施有力，免疫證持有率、耳標(biāo)卡帶率、動(dòng)物防疫檔案建檔率等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了要求。雖然全市秋防工作已經(jīng)結(jié)束，對(duì)畜禽普遍進(jìn)行了一次免疫注射，畜禽具備了一定的免疫保護(hù)能力，但我們決不能盲目樂(lè)觀。從兩次督導(dǎo)檢查的情況看，全市防疫工作仍然存在著一些不 防控高致病禽流感領(lǐng)導(dǎo)講話第2頁(yè)容忽視的問(wèn)題：一是還存在免疫死角問(wèn)題，主要是散養(yǎng)禽只還存在不免疫現(xiàn)象，動(dòng)物防疫檔案填寫不規(guī)范，部分養(yǎng)殖戶不按程序免疫，不能達(dá)到應(yīng)有的免疫效果。二是部分養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)封閉管理制度不夠到位，特別是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，候鳥遷徙引發(fā)疫情的危險(xiǎn)加大。三是部分養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）落實(shí)定期消毒制度不夠到位，甚至有的養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）沒(méi)有設(shè)立消毒池、消毒室等，消毒設(shè)施不完備。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼不到位，影響了其工作積極性，工作開展不順利。五是畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊?，布局不合理，飼養(yǎng)方式落后，散養(yǎng)家禽比例大，飼養(yǎng)、防疫的條件差，管理粗放。這些問(wèn)題的存在，增加了發(fā)生疫情的幾率，加大了我們做好防控工作的難度。雖然我市尚未發(fā)生疫情，但目前正值候鳥遷徙和動(dòng)物疫病高發(fā)季節(jié)，并且遷徙將持續(xù)到12月份，疫情形勢(shì)已進(jìn)入一觸即發(fā)的高危狀態(tài)。因此，各級(jí)各部門要有清醒的認(rèn)識(shí)、足夠的估計(jì)和充分的準(zhǔn)備，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防控工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)做到思想到位、部署到位、措施到位，堅(jiān)決防止禽流感疫情在我市發(fā)生。

二、抓好三個(gè)環(huán)節(jié)十二項(xiàng)防控措施，力爭(zhēng)疫情不發(fā)生、確保疫情不擴(kuò)散按照11月6日國(guó)務(wù)院、省以及**市防控高致病性禽流感電視電話會(huì)議要求，市委、市政府研究決定，我市高致病性禽流感防控工作的總體要求是：堅(jiān)持預(yù)防為主，嚴(yán)格執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》和《傳染病防治法》，認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，采取綜合措施，切實(shí)加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作，確保市委、市政府提出的“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不蔓延”防控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。重點(diǎn)要抓好預(yù)防、監(jiān)測(cè)和控制“三個(gè)環(huán)節(jié)”，落實(shí)好十二項(xiàng)防控措施。

（一）抓好預(yù)防環(huán)節(jié)，落實(shí)五項(xiàng)防疫措施，確保內(nèi)疫不發(fā)生、外疫不侵入。實(shí)施強(qiáng)制免疫和堵截外疫傳入是防控高致病性禽流感疫情發(fā)生的關(guān)鍵。為此，一要繼續(xù)加大免疫力度，徹底消除免疫死角。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)秋防工作來(lái)一次“回頭看”，重點(diǎn)要查找強(qiáng)制免疫工作中存在的死角，加大免疫力度，確保免疫率100。從前兩次督導(dǎo)檢查的情況看，散養(yǎng)禽類是我們強(qiáng)制免疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，稍有不慎極易漏掉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)新購(gòu)和到期應(yīng)免疫的禽類及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，做到強(qiáng)制免疫不漏禽、不漏針，同時(shí)要建立完整規(guī)范的防疫檔案。對(duì)因?yàn)槊庖卟坏轿辉斐梢咔榘l(fā)生的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要全面消毒，加強(qiáng)消毒滅源。要嚴(yán)格執(zhí)行定期消毒制度，所有的養(yǎng)禽場(chǎng)（區(qū)）、禽類交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所要一天一消毒，消毒面要達(dá)到100，不留死角。市防控辦要定期組織開展全市統(tǒng)一的集中消毒活動(dòng)，徹底消滅動(dòng)物疫病傳染源。對(duì)不明原因的病死禽類，嚴(yán)禁養(yǎng)殖戶私自填埋，更不準(zhǔn)銷售和食用，必須在畜牧、環(huán)保等部門的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧局對(duì)此要加強(qiáng)宣傳和教育，凡隱情不報(bào)，私自處理病死禽類的，要按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》嚴(yán)肅處理，造成疫情蔓延傳播的，要依法追究刑事責(zé)任。三要嚴(yán)格封閉管理，嚴(yán)防疫情傳播蔓延。認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）封閉管理制度，減少傳染機(jī)會(huì)。各場(chǎng)區(qū)入口要設(shè)立消毒池、消毒室等，配齊消毒設(shè)備。沒(méi)有消毒池或消毒室的，要立即行動(dòng)，在11月20日前完善消毒設(shè)施。要嚴(yán)把進(jìn)出關(guān)，在場(chǎng)區(qū)入口設(shè)立嚴(yán)禁閑散人員出入的警示標(biāo)志，對(duì)進(jìn)出人員、車輛、產(chǎn)品及各種物品等進(jìn)行嚴(yán)格消毒、登記。要設(shè)置防范候鳥棲息的設(shè)施，防止候鳥與家禽接觸，傳播疫情。對(duì)散養(yǎng)禽類，要嚴(yán)格實(shí)行圈養(yǎng)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要立即對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行落實(shí)，在一周內(nèi)散養(yǎng)禽類全部實(shí)行圈養(yǎng)。四要強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督，全面堵截外疫。畜牧部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫力度，積極與工商、公安、衛(wèi)生、商貿(mào)等部門配合，開展禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決取締活禽現(xiàn)場(chǎng)宰殺攤點(diǎn)，加大對(duì)加工、販賣、運(yùn)輸病死禽類及其產(chǎn)品的違法行為的打擊力度，保障上市禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。要加大公路巡查檢疫力度，在全市主要路口設(shè)立5個(gè)流動(dòng)監(jiān)督檢查站（包括：高速路口、107國(guó)道南北口、無(wú)繁公路東西口），監(jiān)督檢查站實(shí)行早6點(diǎn)至晚8點(diǎn)值班制度，凡是運(yùn)輸禽只的車輛一律進(jìn)行檢查和登記，如果是疫區(qū)運(yùn)送禽類的車輛，要嚴(yán)格進(jìn)行消毒，并做好登記和消毒記錄。發(fā)現(xiàn)染疫和疑似染疫禽類及其產(chǎn)品，要依法進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)防外疫傳入。公安部門要積極配合畜牧部門，每個(gè)監(jiān)督檢查站派交警配合。五要加強(qiáng)疫苗市場(chǎng)管理，確保免疫質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家動(dòng)物疫苗逐級(jí)供應(yīng)制度，嚴(yán)厲打擊違法制售、使用假疫苗行為，維護(hù)動(dòng)物疫苗市場(chǎng)秩序，確保畜禽用藥安全，確保免疫質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)銷售、使用假疫苗等的，要依法從快從重查處。會(huì)后，由畜牧局牽頭，工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門配合，立即在全市范圍內(nèi)開展一次獸用生物制品市場(chǎng)集中整治活動(dòng)，對(duì)全市獸藥經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行集中檢查，該處罰的處罰，該曝光的曝光，該取締的取締，維護(hù)我市獸用生物制品市場(chǎng)秩序。

（二）抓好監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)，落實(shí)三項(xiàng)監(jiān)測(cè)措施，確保有疫早發(fā)現(xiàn)、早處置。疫情監(jiān)測(cè)是做好禽流感防控工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是落實(shí)疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制要求的基礎(chǔ)工作，必須完善措施，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握疫情動(dòng)態(tài)，搞好疫情預(yù)警預(yù)報(bào)。否則一旦發(fā)生疫情，我們的工作將陷入被動(dòng)，甚至可能造成疫情的擴(kuò)散蔓延。一要嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度。從明天起，每天上午9點(diǎn)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向市防控辦（設(shè)在市畜牧水產(chǎn)局）報(bào)告疫情信息，有情況報(bào)情況，無(wú)情況報(bào)平安。一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即按程序、按時(shí)限要求報(bào)告，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時(shí)要注意疫情報(bào)告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況，不能盲目亂報(bào)。二要嚴(yán)格落實(shí)專家組定期監(jiān)測(cè)制度。市畜牧水產(chǎn)局要進(jìn)一步加強(qiáng)高致病性禽流感專家診斷組隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。要定期組織專業(yè)人員開展疫情檢測(cè)活動(dòng)，對(duì)我市疫情情況定期進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，同時(shí)要及時(shí)跟蹤掌握周邊地區(qū)的疫情動(dòng)態(tài)。要把規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖密集區(qū)、候鳥棲息地等重點(diǎn)區(qū)域作為開展疫情監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，同時(shí)也要做到點(diǎn)面結(jié)合，確保監(jiān)測(cè)效果。要定期檢查禽類免疫的效果，確保免疫質(zhì)量。對(duì)每次開展的疫情監(jiān)測(cè)活動(dòng)和召開的疫情分析會(huì)議，要做好記錄，留存?zhèn)洳?。三要?yán)格落實(shí)疫情定期排查制度。在當(dāng)前防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫監(jiān)督分站，要進(jìn)一步建立健全包村、包場(chǎng)、包戶責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任，把排查工作落實(shí)到人頭，督促檢疫人員每天深入到村、場(chǎng)、戶排查，發(fā)現(xiàn)異常死亡禽只，立即向畜牧水產(chǎn)局報(bào)告。畜牧水產(chǎn)局接到報(bào)告后，要立即派專家赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、包場(chǎng)（戶）名單要于11月12日下午5點(diǎn)前報(bào)市防控辦。

（三）抓好控制環(huán)節(jié)，落實(shí)四項(xiàng)控制措施，堅(jiān)決防止疫情擴(kuò)散蔓延和向人傳播。一要完善預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要立足職能，按照《新樂(lè)市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步制定和完善專項(xiàng)預(yù)案，突出機(jī)動(dòng)、靈活、靈敏，保證預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，一旦發(fā)生疫情，如何及時(shí)封堵、及時(shí)撲殺、及時(shí)免疫，都要有條不紊、有序進(jìn)行，確保萬(wàn)無(wú)一失。特別是衛(wèi)生部門，要進(jìn)一步完善我市人間禽流感疫情應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)對(duì)人感染禽流感的組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)戰(zhàn)能力。二要儲(chǔ)備足夠的物資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防控重大動(dòng)物疫病經(jīng)費(fèi)列入每年的財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大資金投入力度，確保防控工作正常開展。針對(duì)當(dāng)前高致病性禽流感疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫資金儲(chǔ)備不得少于5萬(wàn)元。同時(shí)，要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量防疫物資。市畜牧水產(chǎn)局要按照市指揮部的要求足額、足量?jī)?chǔ)備防疫物資，確保全市防疫工作需要。三要做好撲疫工作準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置”的原則，發(fā)現(xiàn)疫情立足于早、采取措施立足于快、處置疫情立足于嚴(yán)，堅(jiān)決果斷地控制和撲滅新發(fā)疫情。一旦有動(dòng)物疫情信息，畜牧、衛(wèi)生、林業(yè)、公安等各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，做到“三同時(shí)”，即同時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)進(jìn)行預(yù)警處理，對(duì)所有接觸病死禽類人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采樣檢驗(yàn)，做到預(yù)防工作關(guān)口前移，確保疫情不蔓延。四要加強(qiáng)宣傳教育。廣播、電視等新聞媒體要積極參與防疫知識(shí)宣傳，做好輿論引導(dǎo)工作，宣傳普及防控高致病性禽流感的知識(shí)和國(guó)家政策，引導(dǎo)全社會(huì)重視禽流感的防控工作，樹立禽流感防控的信心和決心，增強(qiáng)人民群眾自覺(jué)防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能力，動(dòng)員全社會(huì)迅速行動(dòng)起來(lái)，群防群控，形成合力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)防疫責(zé)任制動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，事關(guān)群眾生命健康安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重中之重來(lái)抓，把思想迅速統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。要全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，要把責(zé)任層層落實(shí)到具體崗位，落實(shí)到人，并建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。從今天起，市指揮部的工作要開始啟動(dòng)和運(yùn)轉(zhuǎn)，指揮部辦公室各成員及各工作人員要立即到崗到位，組織協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門統(tǒng)一開展工作。市防控辦要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要立即啟動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織得力人員，迅速開展工作。鑒于當(dāng)前的防控任務(wù)比較繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在按照原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級(jí)防疫員誤工補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，在下周內(nèi)，每名村級(jí)防疫協(xié)助員再加發(fā)200元的誤工補(bǔ)貼。會(huì)后，市監(jiān)察局、市財(cái)政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)村級(jí)防疫協(xié)助員誤工補(bǔ)貼情況進(jìn)行督查，將結(jié)果報(bào)市委、市政府。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，各負(fù)其責(zé)。市防治高致病性禽流感指揮部成員單位要各司其職，密切配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要保證禽流感防疫經(jīng)費(fèi)和必要的物資儲(chǔ)備，確保各種禽類免疫密度保持100；要實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶（場(chǎng)）責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)場(chǎng)（戶）定期消毒、封閉管理、日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告等相關(guān)制度。要做好防控期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，既要引導(dǎo)群眾積極防控，又要教育群眾不要恐慌。對(duì)謊報(bào)疫情、傳謠造謠、借機(jī)滋事的，要密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)報(bào)公安部門。公安部門要依法從重從快嚴(yán)厲打擊。畜牧部門，要及時(shí)收集禽流感疫情信息，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，組織有關(guān)部門開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和監(jiān)督檢查工作，一旦發(fā)生疫情，保證封鎖、撲殺、消毒和無(wú)害化處理等各項(xiàng)防控措施迅速落實(shí)到位。衛(wèi)生部門，要啟動(dòng)人間禽流感應(yīng)急預(yù)案，成立人間禽流感應(yīng)急防控處理預(yù)備隊(duì)，搞好人間禽流感監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，嚴(yán)防禽流感向人傳染。工商部門，要對(duì)全市禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)進(jìn)行整頓，依法取締現(xiàn)場(chǎng)屠宰和加工活禽的行為，配合畜牧部門依法查處非法經(jīng)營(yíng)、銷售禽類防疫生物制品及獸用藥品的違法行為。財(cái)政部門，要確保防疫物資供應(yīng)，確保防疫經(jīng)費(fèi)支出需要。環(huán)保部門，要加強(qiáng)對(duì)雞糞無(wú)害化處理工作的監(jiān)督檢查，依法處理雞糞亂堆、亂放、露天晾曬等的違法行為，督導(dǎo)雞糞加工廠搞好封閉運(yùn)輸，防止運(yùn)輸環(huán)節(jié)污染。公安部門，要抽調(diào)專門人員，協(xié)助畜牧部門搞好路查，嚴(yán)防外疫侵入。林業(yè)部門，要加強(qiáng)候鳥監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向指揮部報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保落實(shí)。市委、市政府督查室、防控指揮部督查組、指揮部辦公室、畜牧局，要經(jīng)常檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要在全市建立和推行重大動(dòng)物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系制度，完善全市“市—鄉(xiāng)—村—戶（場(chǎng)）”四級(jí)防控重大動(dòng)物疫病定點(diǎn)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，形成制度、長(zhǎng)期堅(jiān)持、細(xì)化責(zé)任、明確分工、一包到底、全程跟蹤。對(duì)工作不到位引發(fā)疫情的，市委、市政府將嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求（即：疫情原因不查清不放過(guò)，疫情處置不到位不放過(guò)，責(zé)任不追究不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)），堅(jiān)決依法依紀(jì)處理。同志們，高致病性禽流感防控工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要緊急行動(dòng)起來(lái)，周密部署、精心組織，有力、有序、有效地開展防控工作，堅(jiān)決打好防控禽流感這一仗，確保全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，確保群眾生命健康安全，向全市人民交一份滿意地答卷。