第一篇:區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作實施方案
區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作實施方案
為深刻吸取溫嶺市“1.14”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),切實加強(qiáng)火災(zāi)隱患集中區(qū)域的消防安全綜合治理,進(jìn)一步提升改善全區(qū)消防安全環(huán)境,根據(jù)《浙江省消防安全委員會關(guān)于印發(fā)<浙江省開展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(浙消安委〔2014〕9號)、《紹興市消防安全委員會關(guān)于印發(fā)<紹興市區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作實施方案>的通知》(紹消安委〔2014〕6號)精神,結(jié)合我區(qū)實際,決定在全區(qū)范圍內(nèi)部署開展區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作,制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
通過開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,探索建立全方位的消防安全責(zé)任機(jī)制和常態(tài)化、可持續(xù)的火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,推進(jìn)火災(zāi)事故防控治理體系建設(shè),實現(xiàn)消防安全長效管理。到2014年底前,解決區(qū)域性火災(zāi)隱患區(qū)域內(nèi)存在的“三合一”、“多合一”問題,到2015年底,解決嚴(yán)重威脅公共消防安全的突出隱患和問題,有效防范較大以上亡人火災(zāi)事故的發(fā)生,全區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治對象和重點(diǎn)
(一)省級區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)
道墟鎮(zhèn):道墟鎮(zhèn)小化工企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、電器設(shè)備安裝使用不規(guī)范、消防設(shè)施不足、員工安全意識淡薄等突出隱患。
(二)區(qū)級區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)
杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):部分企業(yè)存在的占用防火間距、市政消火栓無水或壓力不足、廠房隨意分隔導(dǎo)致消防疏散通道不暢等突出隱患;
崧廈鎮(zhèn):傘業(yè)企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識淡薄等突出隱患;
湯浦鎮(zhèn):小型童裝企業(yè)集中區(qū)存在的違章建筑占用防火間距、加工類家庭作坊存在的“三合一”、“多合一”、疏散通道不足、消防設(shè)施不足、員工消防安全意識淡薄等突出隱患。
其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)主管部門要在全面分析本地區(qū)本行業(yè)消防安全形勢基礎(chǔ)上,將“低、小、散”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、農(nóng)村老舊民房以及物流倉儲、商貿(mào)市場、“三合一”場所、居住出租房等火災(zāi)隱患集中區(qū)域列為區(qū)域性火災(zāi)隱患予以綜合治理,具體由各地確定并進(jìn)行整治。
三、工作步驟
整治工作從即日開始,至2015年底結(jié)束,分四個階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備摸底階段(即日起至2014年6月底)。已確定為區(qū)域性火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)的區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格按照要求對轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行摸底調(diào)查,制定工作方案,組建工作機(jī)構(gòu),落實責(zé)任人員,組織力量全面排查隱患集中區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、場所的消防安全狀況,按照隱患程度逐一登記造冊。要綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對消防安全的影響,形成消防安全形勢風(fēng)險評估報告。其他的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要結(jié)合本地實際,開展評估,各地評估報告于6月27日前報區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)集中整治階段(2014年7月至2015年6月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和單位要組織召開好各層級、各條線的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作動員會,向當(dāng)?shù)厝罕娦麄髡伪尘?、整治重點(diǎn)和整改措施,積極爭取群眾的支持和參與,夯實整治工作群眾基礎(chǔ)。要根據(jù)前期摸排情況,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,把握重點(diǎn),制定隱患集中區(qū)域消防安全整治規(guī)劃,明確整治進(jìn)度。要結(jié)合 “三改一拆”、“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作部署,堅持“拆、改、建、管”并舉,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),徹底整改。要廣泛吸收、借鑒隱患排查整治的先進(jìn)經(jīng)驗做法,充分運(yùn)用火災(zāi)技防物防措施,完善管“地”、管“房”、管“電”、管“證”等常態(tài)化機(jī)制,強(qiáng)化整治效果。要建立消防安全宣傳、培訓(xùn)機(jī)制,分層次開展有針對性的宣傳教育,提升群眾消防安全意識。公共消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū),要通過增建消防站點(diǎn)、增設(shè)消防水源或取水點(diǎn)、暢通消防車道、建立多種形式消防隊伍,提升公共消防基礎(chǔ)設(shè)施水平。
(三)鞏固提升階段(2015年7月至2015年9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要在集中整治的基礎(chǔ)上,固化常態(tài)化綜合整治經(jīng)驗和模式,全面落實屬地管理責(zé)任,行業(yè)系統(tǒng)落實部門監(jiān)管責(zé)任;明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部對分管區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的日常檢查、隱患整改、問題治理責(zé)任;建立完善消防安全綜合整治工作自查、督辦、抽查、驗收等工作機(jī)制;進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,全面落實基層網(wǎng)格的消防安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)總結(jié)驗收階段(2015年10月至2015年12月)。要結(jié)合整治工作情況,研究制定長效管理措施,鞏固整治成果,對于易造成區(qū)域性火災(zāi)隱患的行業(yè),要制定消防安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),通過稅率、土地征用、用電擴(kuò)容、排污指標(biāo)、保險費(fèi)率等經(jīng)濟(jì)杠桿,防范火災(zāi)隱患回潮。各單位整治工作情況及時報區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)政府將定期跟蹤治理推進(jìn)情況,結(jié)合消防工作考核,每半年對各地整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識,樹立底線思維,扎實抓好區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作。區(qū)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員(詳見附件1),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推動綜合治理工作。同時還要成立綜合治理工作組,制定重點(diǎn)區(qū)域的細(xì)化治理方案,明確措施步驟和時間節(jié)點(diǎn),具體負(fù)責(zé)實施治理。
(二)部門聯(lián)動,形成合力。建立落實定期開會、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,及時通報治理推進(jìn)情況,部署下階段工作,及時研究解決整治工作中遇到的困難和問題。要將重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)隱患綜合治理與其他職能部門業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎懲,通過不斷探索和完善綜合治理手段,重點(diǎn)緊盯容易發(fā)生人員傷亡火災(zāi)事故的單位場所,把綜合治理與長期發(fā)展相結(jié)合,把統(tǒng)一部署與因地制宜相結(jié)合,把集中整治與長效管理相結(jié)合,積極創(chuàng)造地區(qū)、部門、企業(yè)和個人之間合作共治、協(xié)作共盈的良性消防工作格局。
(三)周密謀劃,強(qiáng)化督導(dǎo)。各地政府(管委會)要將綜合治理工作納入年度各級政府消防工作目標(biāo)責(zé)任,從地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)角度出發(fā),制定具體實施方案,將其納入政府財政預(yù)算予以重點(diǎn)保障,明確治理目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,確保治理行動有序推進(jìn)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)要分片包干、靠前指揮,定期開展督導(dǎo)檢查,每季度實地督導(dǎo)不少于2次,推動整治工作按照時間節(jié)點(diǎn)有序開展。
(四)廣泛宣傳,暢通信息。要充分發(fā)掘媒體輿論導(dǎo)向潛能,借力網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興輿論載體,開展有針對性的專題報道,廣泛宣傳綜合治理成效。要及時總結(jié)提煉先進(jìn)經(jīng)驗和做法,上報區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作方案于7月15日前報區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政府網(wǎng)消防大隊郵箱或傳真至消防大隊)備案,每月5號前上報區(qū)域性火災(zāi)隱患整治情況月報表,每年6月、12月底前上報重點(diǎn)區(qū)域消防安全形勢風(fēng)險評估報告。工作聯(lián)系人:區(qū)公安消防大隊裘可鋒,聯(lián)系電話:82209995,傳真:82209990。
附件:紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)
附件
紹興市上虞區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
一、組成人員
組 長:徐 耘
副組長:何柏樵 區(qū)公安局
成 員:區(qū)安監(jiān)局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局、建管局、規(guī)劃局、經(jīng)信局、供電局、水務(wù)集團(tuán),高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州灣開發(fā)區(qū)管委會等單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)公安消防大隊,由區(qū)公安消防大隊大隊長王劍淦兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及成員單位工作職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治工作,定期通報進(jìn)展,研究工作措施,指導(dǎo)制定整治標(biāo)準(zhǔn),組織開展檢查督導(dǎo);
區(qū)公安局(消防大隊):負(fù)責(zé)區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,負(fù)責(zé)和指導(dǎo)基層公安派出所打擊各類消防安全違法行為;
區(qū)安監(jiān)局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作過程中,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》對違法行為依法予以查處;
區(qū)市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作過程中,依據(jù)“打非治違”相關(guān)要求,對無證無照單位依法予以查處;
區(qū)城管執(zhí)法局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作過程中,按照“三改一拆”要求,對占用防火間距、改變防火分區(qū)等違法建筑現(xiàn)象的整治;
區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中,將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防車道等納入老舊小區(qū)、城中村改造內(nèi)容;
區(qū)建管局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理工作過程中對違法施工建設(shè)工程的整治;
區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中對違反規(guī)劃現(xiàn)象的整治;
區(qū)經(jīng)信局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中將消防安全納入產(chǎn)業(yè)整治提升內(nèi)容;
區(qū)供電局:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中,對不符合消防安全檢查要求或嚴(yán)重影響公眾消防安全違法行為的單位,依法予以停電,督促單位改正火災(zāi)隱患;
區(qū)水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中,對不符合消防安全檢查要求或嚴(yán)重影響公眾消防安全違法行為的單位,依法予以停水,督促單位改正火災(zāi)隱患;
高鐵新城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州灣開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中,對本轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、整治方案制定、督促整改,并形成長效機(jī)制;
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道:負(fù)責(zé)在區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理過程中,對本轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)、整治方案制定、督促整改,并形成長效機(jī)制。
第二篇:區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案
關(guān)于印發(fā)**區(qū)省、市級區(qū)域性火災(zāi)隱患
整治方案的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位:
根據(jù)市消安委《關(guān)于確定**市區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦的通報》和《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃(2014-2016年)》的精神,為全面推動我區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作,區(qū)消防安全委員會研究制定了**區(qū)省、市級區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案,包括《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》、《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件:1.《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》
2.《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》
3.浙江省居住出租房屋消防安全要求
**區(qū)消防安全委員會
2014年6月4日
附件1
**區(qū)喬司街道三角村 三合一場所
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案
我區(qū)喬司街道三角村三合一場所被掛牌為省級區(qū)域性火災(zāi)隱患,根據(jù)市消安委《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》要求,于2015年7月31日前完成整治工作,為全面推動該區(qū)域三合一場所火災(zāi)隱患消防安全整治工作,堅決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以總書記提出的落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo),按照政府主導(dǎo)、多級聯(lián)動、疏堵結(jié)合、綜合治理的整治模式,對隱患嚴(yán)重的成片區(qū)域?qū)嵤┱畳炫贫睫k,持續(xù)開展三合一場所綜合整治,建立健全三合一場所消防安全綜合整治的長效管理機(jī)制。
二、整治目標(biāo)
通過開展集中整治,強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理,確保 三合一場所基本實現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、儲存部分的有效分隔;不能實現(xiàn)有效分隔的,采取措施實現(xiàn)人員或生產(chǎn)、儲存部分搬離,實現(xiàn)完全分離。消除區(qū)域內(nèi)沉積已久的火災(zāi)隱患,提升地區(qū)綜合消防安全實力。
三、整治任務(wù)
(一)整治對象
三合一場所,即集生產(chǎn)、儲存與人員居住為一體的兩種用途以上的地上建筑。人員居住專指人數(shù)超過3人(含本數(shù))的居住部分。整治的范圍是在廠房、倉庫中設(shè)有員工集體宿舍,以及在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、儲存活動,并存在火災(zāi)隱患的場所。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容
按照國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-2007),重點(diǎn)整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施器材不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
四、職責(zé)分工
(一)區(qū)消防大隊、喬司街道:推動區(qū)委、區(qū)政府把三合一場所集中區(qū)域的整治工作列入黨委政府的重要議事日程,通過召開區(qū)委常務(wù)會議和區(qū)政府常務(wù)會議,專題聽取整治工作情況,研究下一步工作措施。通過簽訂責(zé)任書等方式,把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展三合一場所區(qū)域隱患整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
(二)喬司街道:對轄區(qū)內(nèi)三合一場所消防安全工作負(fù)責(zé),組織開展對三合一場所的排查整治工作,并綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對消防安全的影響,形成消防安全形勢分析評估報告,于6月15日前報區(qū)消安委辦公室。要根據(jù)基層網(wǎng)格化管理的劃分,開展基礎(chǔ)排查工作。開展長期動態(tài)排查,確保能夠及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)新增或火災(zāi)隱患反彈的三合一場所,掌握區(qū)域內(nèi)三合一場所的動態(tài)情況。
(三)各職能部門:要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,按各自職能依法對三合一場所進(jìn)行監(jiān)督管理。明確區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、工商**分局、國土**分局等各部門的工作職責(zé),建立整治工作聯(lián)席會議和聯(lián)絡(luò)員制度,實行重大問題的法律文書抄告制度,切實落實各部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。
1.區(qū)安監(jiān)局做好對無證經(jīng)營、儲存危險品等行為的查處工作;
2.工商**分局做好對無照生產(chǎn)等經(jīng)營行為的查處工作;
3.區(qū)城管與行政執(zhí)法局做好對違法建筑、違章搭建等行為的查處工作;
4.區(qū)公安消防大隊要加大對三合一場所消防違法行為的查處打擊力度,對不符合基本消防安全條件的,要依法采取罰款、臨時查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等手段,督促房東和業(yè)主進(jìn)行整改。
五、工作措施
(一)政府扶持小場所進(jìn)園區(qū)。推動區(qū)委、區(qū)政府開展綜合治理,對區(qū)域性加工行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),在政策上扶持和鼓勵小場所搬入園區(qū),根源上解決三合一。
(二)有效形成整治工作合力。國土**分局、區(qū)住建、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、等部門要采取聯(lián)合檢查、專項抽查和錯時檢查相結(jié)合的方式,每月定期和不定期的方式,開展三合一場所治理聯(lián)合執(zhí)法活動。對于排查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,根據(jù)隱患嚴(yán)重程度執(zhí)行立即整改、限期整改、立即斷電、停產(chǎn)停業(yè)整改等措施,對消防安全隱患嚴(yán)重且拒不整改和未完成整改擅自恢復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所,進(jìn)行工商查處、行政處罰、臨時查封直至行政拘留等強(qiáng)制手段,保證消防安全隱患整改落實到位。
(三)落實改造措施。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,督促有關(guān)單位及時予以整改,對一時難以整改的,督促有關(guān)單位制訂整改方案,并采取關(guān)、停、改、搬、防等有效措施,加快進(jìn)行整改。按照技術(shù)改造為主、人員搬離為輔的整治要求制定改造措施。針對標(biāo)準(zhǔn)廠房、庫房內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的三合一場所,依法責(zé)令業(yè)主限期將住宿人員遷出,實現(xiàn)廠、宿分離。對家庭作坊式三合一場所,采用廠房硬隔離,一戶一方案對其進(jìn)行指導(dǎo),采取架室外疏散樓梯、配備基本消防設(shè)施等措施。
(四)深化網(wǎng)格化管理。結(jié)合新居民管理工作,將管理區(qū)片內(nèi)消防安全排查工作納入其工作職責(zé),配合排查掌握動態(tài)。根據(jù)出租農(nóng)房中加工小作坊的頻繁流動,進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分,落實專人進(jìn)行巡邏排查,定期上報排查情況。要明確網(wǎng)格內(nèi)駐村領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)、街道駐村干部、村監(jiān)管干部、場所監(jiān)管員的工作職責(zé),每季度對場所監(jiān)管員進(jìn)行考核,設(shè)立相應(yīng)的獎懲制度,確保排查、整治工作的全面落實。
(五)深化長效機(jī)制。通過政策引導(dǎo)、審批監(jiān)管、園區(qū)規(guī)劃、隊伍建設(shè)等,從源頭上控制三合一場所產(chǎn)生。要從規(guī)劃、立項、審批、管理等環(huán)節(jié)明確各職能部門責(zé)任。推廣**區(qū)彭埠鎮(zhèn)家庭經(jīng)營加工場所消防安全長效管理暨等級化管理實施辦法等試點(diǎn)工作經(jīng)驗。
(六)加大宣傳力度。加大對典型案件宣傳力度,通過致居民公開信、黑板報、農(nóng)村廣播站、宣傳版墻、橫幅等渠道,營造典型引導(dǎo)、反面教訓(xùn)曝光的輿論氛圍。加大對重點(diǎn)人員宣傳力度,組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)消防安全管理人員、從業(yè)員工三個層次的全員消防安全培訓(xùn);印發(fā)消防安全知識讀本,提高全民消防安全意識和自防自救能力。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組,由施建華副區(qū)長任組長,區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長,成員由國土**分局、區(qū)住建局、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局等部門有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊,區(qū)消防大隊林震大隊長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。喬司街道要成立綜合整治辦公室,制定工作實施方案,負(fù)責(zé)綜合整治各項具體工作。
(二)落實指導(dǎo)。綜合整治工作組將定期或不定期地開展檢查指導(dǎo),既檢查整治工作進(jìn)程,也檢查前階段排查工作開展情況;既指導(dǎo)業(yè)主開展整改工作,也指導(dǎo)工作人員如何更好開展工作。
(三)從嚴(yán)整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅決依法整治,絕不手軟。各職能部門要加大工作合力,以較為強(qiáng)硬的態(tài)勢全力推進(jìn)三合一場所區(qū)域性隱患治理工作。綜合整治工作組將組織人員逐家進(jìn)行驗收。
(四)加強(qiáng)信息反饋。在綜合整治期間特別是集中整改階段,要加強(qiáng)信息報送工作,及時通報整治工作進(jìn)程,交流工作經(jīng)驗方法,共同推進(jìn)整治工作。在集中整改階段要邊整治、邊排查,邊整治、邊鞏固,力爭全面,防止反彈。
附件2
**區(qū)良渚街道勾莊村出租房
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案
我區(qū)良渚街道勾莊村出租房被掛牌為市級區(qū)域性火災(zāi)隱患,為全面推動該區(qū)域出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,堅決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生,根據(jù)**市消防安全委員會下發(fā)的《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃(2014-2016年)》(杭消安委〔2014〕4號)和《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》(杭消安委〔2014〕5號)等相關(guān)文件的精神,按照2014年重點(diǎn)整治,2015年綜合治理,2016年整體提升的總體要求,結(jié)合我區(qū)實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以總書記提出的落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo),牢固樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長效機(jī)制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
力爭通過努力,使良渚街道勾莊村出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整治任務(wù)
(一)整治對象和內(nèi)容
整治對象為存在重大消防安全隱患,不適于出租的公房、私房和車棚(庫),屬于非法搭建,不得出租的違章建筑。整治內(nèi)容為出租房屋消防安全隱患和違章建筑。
(二)整治標(biāo)準(zhǔn)
浙江省公安廳下發(fā)的《浙江省居住出租房屋消防安全要求》(浙公通字〔2011〕154號)。
四、職責(zé)分工
(一)良渚街道:要積極組織公安派出所、治安巡防隊、安全監(jiān)管站和村(居)委會等基層單位及自治組織,并充分發(fā)揮流動人口專管員、協(xié)管員等隊伍的作用,對本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房逐一登記造冊,建立臺帳。
(二)各相關(guān)部門:要充分發(fā)揮部門職能作用,開展綜合整治,嚴(yán)格查處,消除出租房火災(zāi)隱患。
1.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理,依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安違法行為;
2.區(qū)公安消防大隊和基層派出所對居住出租房屋的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況實施監(jiān)督檢查,及時辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)抄告事項并限時回復(fù)辦理結(jié)果,對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的行為進(jìn)行查處;
3.區(qū)住建(房管)局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作,掌握出租房的底數(shù)和基本情況,加強(qiáng)對房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理,對違反出租房租賃和使用規(guī)定的行為進(jìn)行查處;
4.工商**分局要配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患的整治,對利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動的進(jìn)行查處;
5.區(qū)供電局負(fù)責(zé)對出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好出租房內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見;
6.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常安全管理;
7.區(qū)城管與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對違章搭建的出租房進(jìn)行整治,依法查處違章搭建。
五、工作措施
(一)推動區(qū)政府加快實施城市改造。通過加快城市拆遷和改建,在源頭上提高建筑的消防安全性能,提高居住建筑的消防可靠性。
(二)加強(qiáng)租賃管理。明確房管部門、社區(qū)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會等主體在房屋租賃管理中的職責(zé),并制定明確的執(zhí)法和工作流程,加強(qiáng)出租房的合法登記。
(三)深化消防安全網(wǎng)格化管理,推動形成綜合治理模式。區(qū)消防大隊、屬地派出所、區(qū)綜治委、區(qū)勞動保障局、區(qū)民政局等要聯(lián)合監(jiān)管,在審批、驗收等行政許可上做到信息互通,綜合執(zhí)法。各派出所、各街道(開發(fā)區(qū))消防安全管理辦公室、區(qū)消防大隊要充分發(fā)揮職能作用,在全面摸底的基礎(chǔ)上,開展綜合整治,消除居民住宅、出租房火災(zāi)隱患。
(五)推動形成自主管理模式。良渚街道要積極探索建立出租房屋消防安全責(zé)任登記備案制度,強(qiáng)化村居委會的服務(wù)管理職能。加強(qiáng)各種民間社區(qū)力量,如業(yè)主委員會、居民委員會等組織對群租的約束力,還要加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的群體自律,普遍制定并完善《業(yè)主公約》。
(六)加強(qiáng)技防。良渚派出所、良渚消安辦要完善出租房消防硬件設(shè)施,通過配備手電筒、逃生繩、簡易面罩和滅火器等四件套和推廣使用獨(dú)立式煙感報警器,提高居住人群抗御火災(zāi)的能力。
(七)試行出租房星級管理工作,整合出租房的綜合管理。良渚街道要開展出租房星級管理 工作措施,通過對出租房治安、消防、衛(wèi)生等檢查評分,評出星級,并將星級標(biāo)識掛于門上、公布至宣傳欄,以此達(dá)到激發(fā)房東住戶爭創(chuàng)星級出租房的熱情,從而提高安全環(huán)境,提升出租房品質(zhì),提高出租率。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組,由 施建華副區(qū)長任組長,區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長,成員由區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、工商**分局、區(qū)城管與行政執(zhí)法局、國土**分局等部門有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊,區(qū)消防大隊林震大隊長兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。良渚街道要成立綜合整治辦公室,負(fù)責(zé)綜合整治各項具體工作,要根據(jù)本地實際制定出臺相關(guān)工作方案,明確整治任務(wù),確保工作扎實有效。
(二)廣泛宣傳教育,積極營造氛圍。區(qū)消防大隊、良渚街道要采取多種形式,加大宣傳力度,增強(qiáng)出租方、承租方的消防安全意識。充分利用社區(qū)、物業(yè)單位等基層組織向廣大群眾宣傳居民住宅及居住出租房的火災(zāi)隱患注意事項,加強(qiáng)對老人、婦女、兒童、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工的宣傳教育。結(jié)合實際,采取貼近實際、貼近群眾、貼近生活的宣傳方式,將出租屋消防宣傳教育納入消防宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保工作實效。出租房消防安全綜合整治工作組將不定期地對出租房綜合整治工作情況的督查,及時通報整治工作情況,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
附件3
浙江省居住出租房屋消防安全要求
第一條 為加強(qiáng)居住出租房屋的消防安全管理,明確居住出租房屋的消防安全要求,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》和《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等法律法規(guī),制定本消防安全要求。
第二條 本消防安全要求所稱的居住出租房屋(以下簡稱出租房)是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。
旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 出租房不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。
出租房與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔,并設(shè)置獨(dú)立的樓梯等疏散設(shè)施。防火分隔措施應(yīng)當(dāng)采用耐火極限不低于2小時的隔墻和耐火極限不低于1.5小時的樓板,當(dāng)墻上確需開門時,應(yīng)當(dāng)采用不低于乙級的常閉式防火門。
第四條 出租房的內(nèi)部隔墻應(yīng)當(dāng)采用不燃材料,并砌筑至樓板底部。
第五條 出租房的每個居室人均(不包括12周歲以下的未成年人)使用面積不得少于4平方米,且每個居室實際居住人數(shù)不得超過8人。
居室使用面積是指住人居室的使用面積。
第六條 出租房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一、二級耐火等級的建筑中。當(dāng)設(shè)置在三級耐火等級的建筑時,不得設(shè)置在6層及6層以上。當(dāng)設(shè)置在四級耐火等級的建筑時,不得設(shè)置在3層及3層以上。
第七條 出租房每個樓層應(yīng)當(dāng)至少有兩部不同方向的疏散樓梯,符合下列要求的可設(shè)置一部疏散樓梯:
(一)單元式、塔式居住房屋出租的單元,每層建筑面積不超過300平方米,且每層人數(shù)不超過30人的;
(二)通廊式居住房屋:
1.耐火等級為一、二級,出租房設(shè)置在3層及3層以下,每層建筑面積小于500平方米,且每層居住人數(shù)少于30人的;
2.耐火等級為三級,出租房設(shè)置在3層及3層以下,每層建筑面積小于200平方米,且每層居住人數(shù)少于15人的;
3.耐火等級為四級,出租房設(shè)置在2層及2層以下,每層建筑面積小于200平方米,且每層居住人數(shù)少于10人的。
第八條 出租房內(nèi)的公共疏散走道和疏散樓梯凈寬度不宜小于1.1米,疏散樓梯宜通至屋頂平臺。
第九條 出租房為3層及3層以上的,疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯。
第十條 疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通,嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散。
第十一條 3層及3層以上出租房房間的窗戶或陽臺不得設(shè)置金屬柵欄;確需設(shè)置的,應(yīng)當(dāng)能從內(nèi)部易于開啟。
第十二條 出租房應(yīng)當(dāng)按每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器;每層建筑面積超過100平方米的,也可按每50平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器。
滅火器應(yīng)當(dāng)選用2公斤以上的ABC型干粉滅火器,宜放置在公共部位。第十三條 設(shè)置在3層及3層以上的出租房,應(yīng)當(dāng)配置逃生繩或緩降器、逃生軟梯等逃生設(shè)施。
第十四條 出租房應(yīng)當(dāng)按每人一套的標(biāo)準(zhǔn)配備逃生用口罩、報警哨和手電筒等設(shè)施。
第十五條 出租房內(nèi)每一電表后應(yīng)當(dāng)安裝空氣開關(guān)、剩余電流動作保護(hù)器(漏電保護(hù)器),不得使用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
出租房內(nèi)電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負(fù)荷要求,電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用金屬套管或PVC阻燃套管保護(hù)。
第十六條 出租房除廚房外,不得使用明火,不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐和甲、乙、丙類易燃可燃液體。使用、存放液化石油氣罐的廚房應(yīng)當(dāng)采取分隔措施,并設(shè)置自然排風(fēng)窗。
第十七條 出租人、承租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng),確保完好有效。
第十八條 本消防安全要求自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中遇到的具體問題,由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃
為加強(qiáng)全區(qū)消防安全工作,全面提升我區(qū)公共消防安全水平,堅決遏制出租房、“三合一”場所、市場、木結(jié)構(gòu)歷史建筑等突出區(qū)域火災(zāi)多發(fā)勢頭,結(jié)合全區(qū)區(qū)域消防安全評估,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以總書記提出的“落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”重要批示精神為指導(dǎo),研究制定區(qū)域性火災(zāi)隱患針對性整改措施,開展綜合治理,提升地區(qū)綜合消防安全實力。
二、總體目標(biāo)
在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“2014年重點(diǎn)整治,2015年綜合治理,2016年整體提升”的總體要求,堅持“標(biāo)本兼治”,強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理,拆除、改造、搬離一批長期影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違章建筑,緩解消防安全壓力,達(dá)到“減少火災(zāi)隱患存量,控制火災(zāi)隱患增量”的目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實抓好全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2016年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成,區(qū)消安委成立全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由施建華副區(qū)長任組長,區(qū)公安分局朱惟悟副局長、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長,區(qū)消防安全委員會各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃工作。
四、規(guī)劃與任務(wù)
(一)排查摸底,重點(diǎn)整治(2014年)
各地要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入政府目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。確定整改計劃,制定科學(xué)合理、切實可行的整改方案,明確整改責(zé)任主體,啟動區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。
2014年3月中旬前,各地要對本區(qū)域嚴(yán)重影響公共消防安全的既有違法違章建筑集中區(qū)域、棚戶區(qū)集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”集中區(qū)域、物流倉儲集中區(qū)域、商貿(mào)市場集中區(qū)域、“三合一”場所集中區(qū)域、火災(zāi)隱患突出的中小企業(yè)集中區(qū)域、歷史文化街區(qū)村鎮(zhèn)(古城)等8大類區(qū)域火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排摸,將自動消防設(shè)施癱瘓、防火分區(qū)被破壞、消防通道不暢通、建筑外立面封堵、“三合一”隱患等作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容。切實掌握區(qū)域基本情況,研究制定防火、滅火方面的針對性工作措施,對區(qū)域性火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦。
2014年底前,要完成區(qū)域火災(zāi)隱患中自動消防設(shè)施癱瘓等重點(diǎn)隱患的整改。
(二)全面推進(jìn),綜合治理(2015年)
有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,按照法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)厲打擊違法行為,開展綜合整治。要督促有關(guān)單位和個人落實整改措施和整改資金。我區(qū)良渚街道的出租房、喬司街道的“三合一場所”被確定為市級域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位,要進(jìn)行重點(diǎn)突破,集中開展會診、專家評審、綜合治理,消除火災(zāi)隱患。
要積極推動區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治,將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、搬遷計劃,采取打通消防車通道,增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓,開辟防火隔離帶或砌筑防火墻,建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施,大力改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件。
2015年底前,要完成80%的區(qū)域性火災(zāi)隱患和所有重大火災(zāi)隱患單位的整改。
(三)整治驗收,整體提升(2016年)
要加強(qiáng)源頭把控,防止出現(xiàn)新的區(qū)域性火災(zāi)隱患。要落實網(wǎng)格化管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防安全委員會領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”組織體系的力量充分投入到區(qū)域火災(zāi)隱患排查整治工作中,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗?、有人管,層層落實落地。要加大對社會單位的消防監(jiān)督執(zhí)法力度,落實社會單位主體責(zé)任。要建立扎實管用的區(qū)域消防長治久安管理機(jī)制。
開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治“回頭看”,進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,對已經(jīng)完成整治的區(qū)域要實行“回頭看”,重點(diǎn)核查區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實到位,防止火災(zāi)隱患反彈。
2016年10月底前,區(qū)消安委組織開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治驗收。
五、工作職責(zé)
區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大,必須堅持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,聯(lián)合執(zhí)法,綜合治理,通過召開動員會、常務(wù)會、專題會等強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。區(qū)政府將牽頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居委以及相關(guān)職能部門層層簽訂綜合整治目標(biāo)責(zé)任書,將其納入政府、部門重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。
區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國土分局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局等部門齊抓共管,形成整治合力。區(qū)消防大隊要加強(qiáng)分析研判,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),及時通報區(qū)域隱患整改進(jìn)度,加強(qiáng)對火災(zāi)隱患突出區(qū)域和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查,對區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);公安派出所要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對火災(zāi)隱患突出區(qū)域的非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查,開展宣傳教育;各地“三改一拆”辦公室,要將區(qū)域性消防安全隱患整治納入“三改一拆”重要工作,實行先
改先拆。區(qū)發(fā)改局要結(jié)合城市改造契機(jī),將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、撤建、搬遷計劃,推動區(qū)域性火災(zāi)隱患整改;區(qū)國土分局要加強(qiáng)對火災(zāi)隱患突出區(qū)域小產(chǎn)權(quán)房等消防安全問題較集中的業(yè)態(tài)內(nèi)涉及的違法占地問題的監(jiān)管;區(qū)財政局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入地方固定資產(chǎn)投資預(yù)算,加大對整治區(qū)域性火災(zāi)隱患的經(jīng)費(fèi)投入;區(qū)城管局要排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域違章占道經(jīng)營、堵塞消防通道,違規(guī)設(shè)置戶外廣告、設(shè)置影響消防安全疏散逃生、消防施救等消防安全問題;區(qū)安監(jiān)局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防安全工作列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容,加強(qiáng)對火災(zāi)隱患突出區(qū)域危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)督促開展消防安全檢查及消防安全隱患整改;區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局要配合有關(guān)部門排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域各類市場的消防安全隱患。
六、工作要求
(一)政府主導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。要全面發(fā)動各方力量共同參與,將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要工作抓好抓落實。要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考核范疇,有計劃有步驟地消除區(qū)域性火災(zāi)隱患。
(二)分類實施,分步治理。各地要科學(xué)制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃與方案,分類別、分階段,實施綜合整治。要明確單位、部門職責(zé)分工,確定整治目標(biāo)、整治步驟、整治時限,合力解決落實整治經(jīng)費(fèi)、整治重大火災(zāi)隱患、增配消防設(shè)施等難點(diǎn)問題。各地區(qū)域性火患隱患基本情況(見附件1)于2014年3月15日前報區(qū)消安委辦公室,整治計劃于2014年5月底前報區(qū)消安委辦公室備案。
(三)以人為本,廣泛宣傳。要進(jìn)一步將人的因素放在綜合整治的首要位置,要將傳授市民群眾提高消防安全知識和自防自救能力放在首位。要通過宣傳引導(dǎo),切實提高整改區(qū)域群眾的工作主動性和積極性。要及時公告本轄區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的情況,并對整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤曝光。要做好有關(guān)單位或業(yè)主的說服教育工作,爭取有關(guān)單位和業(yè)主對整治工作的理解和支持,促使其增強(qiáng)消防安全意識,提高自防自救能力,達(dá)到自覺整改火災(zāi)隱患的目的。
(四)齊抓共管,常態(tài)治理。在固化常態(tài)化綜合整治經(jīng)驗和模式的同時,注重過程監(jiān)管和經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)機(jī)制,堅持集中整治與長效管理相結(jié)合,強(qiáng)化地區(qū)、部門、企業(yè)之間消防安全管理的合作共治、協(xié)作共贏,有效發(fā)揮各職能部門的作用,有效發(fā)揮單位自我整改的積極性和主動性,有效發(fā)揮市民群眾在整治過程中的主體地位作用。
(五)驗收考評,跟蹤督辦。區(qū)消安委將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入每年的消防安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,定期開展督促檢查,全面推進(jìn)工作落實。區(qū)消安委辦公室要全程跟蹤督辦推進(jìn)情況,現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)解決瓶頸問題,為綜合治理提供強(qiáng)勁推力。對工作成績突出的先進(jìn)單位和個人要給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的地和單位要給予通報批評。)
第四篇:縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃
縣2013-2015區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃
為全面提升疏附縣公共消防安全水平,落實“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃,加強(qiáng)“十二五”期間全區(qū)消防安全工作,堅決遏制“高層地下建筑、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、商業(yè)集中區(qū)、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)勢頭,結(jié)合我縣實際,特制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
近年來,我縣消防工作在縣委、政府、公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各單位的大力支持下,社會消防工作取得了長足發(fā)展,重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效防控,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是,隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展,城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)化速度的不斷加快,全縣火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施不足,消防規(guī)劃不合理,消防安全管理落后等問題日益凸顯,已不能適應(yīng)實際需要,消防安全隱患大量增加,火災(zāi)事故頻發(fā),存在消防安全管理缺位、消防安全責(zé)任落實不到位、公民消防安全意識自防自救技能差等因素,極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故,對人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、任務(wù)目標(biāo)
全縣按照“2013年集中清理,2014年綜合整治,2015年整體提升”的總體要求,利用三年時間結(jié)合“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的落實執(zhí)行,分類別、分階段全面掌握轄區(qū)火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況,強(qiáng)化危及公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治,建立長效管理、整治機(jī)制,加強(qiáng)對區(qū)域性火災(zāi)隱患的消防安全管理,防止火災(zāi)隱患反彈,達(dá)到“減少存量,控制增量”杜絕和減少群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。
三、規(guī)劃
結(jié)合總體規(guī)劃及疏附縣實際,制定2013年至2015年三年規(guī)劃。
(一)2013年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署,成立相應(yīng)的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)針對高層地下建筑、商貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等消防安全重點(diǎn)區(qū)域,開展消防安全隱患論證,制定科學(xué)合理、切實可行的整改方案,確定整改責(zé)任主體,明確整治工作落實單位及人員,啟動區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。
(二)2014年,按照著眼長遠(yuǎn)、立足治本、因地制宜、夯實基礎(chǔ)的原則,開展全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應(yīng)將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入整改計劃,積極推動區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治,落實整治措施和整治責(zé)任,按照城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)管理辦法,增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴,建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施,全面改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件,控制火災(zāi)隱患增量,強(qiáng)化消防安全管理,提升消防安全水平。
(三)2015年,開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治檢查驗收和“回頭看”,在前階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,對還沒有排查整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患,要在2015年10月底前完成排查整治,對已經(jīng)排查整治的,要實行檢查驗收和“回頭看”,重點(diǎn)核查前期發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實到位,火災(zāi)隱患存量是否下降,火災(zāi)隱患增長是否得到控制,基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)是否達(dá)標(biāo),消防安全管理是否改善,全力防止火災(zāi)隱患反彈。
四、工作措施
(一)分域布局,強(qiáng)推嚴(yán)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織采取分組分片的做法,對區(qū)域性火災(zāi)隱患集中進(jìn)行清查,切實摸清火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定至少2個以上的重點(diǎn)區(qū)域,明確工作職責(zé),建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位依法監(jiān)管的工作責(zé)任體系,集中開展整治。
(二)分級建檔,預(yù)警嚴(yán)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立區(qū)域性火災(zāi)隱患基礎(chǔ)信息庫,將火災(zāi)隱患突出區(qū)域的人員、建筑功能性質(zhì)、消防車道、防火間距、建筑耐火等級、市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、周邊地理信息、消防水源狀況、消防安全管理等情況逐一建檔入庫,實施動態(tài)更新。綜合評估火災(zāi)危險等級,劃分區(qū)域、類別,分級預(yù)警監(jiān)控,分類逐步整治。
(三)單位聯(lián)動,集中整治。針對區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大,必須堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),公安、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、發(fā)改、財政、國土、住建、文廣、城管、綜治、規(guī)劃、民政、消防等單位齊抓共管,切實形成整治合力,各司其職,齊抓共管,落實工作措施,共同推動區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。
(四)強(qiáng)化考評,嚴(yán)格獎懲。為切實抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成,縣人民政府要把區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入目標(biāo)考核,定期開展督促檢查,深入推進(jìn)工作落實。對成績突出的先進(jìn)單位和個人要給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,措施不落實導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,按照“四不放過”原則,實行責(zé)任倒查。
五、工作
要求
(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作,確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作目標(biāo)的實現(xiàn),縣人民政府成立了全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù),全面部署、廣泛動員,及時將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為
當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的重要工作抓好抓落實。
(二)科學(xué)制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊密結(jié)合實際,因地制宜,認(rèn)真研究和科學(xué)制定本地、本行業(yè)實施方案,緊緊抓住政府主體層面和源頭防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié),要立足實際,科學(xué)研判,統(tǒng)籌火災(zāi)隱患突出區(qū)域,實施分類整治,落實工作措施,不斷改善全區(qū)消防安全環(huán)境。
(三)廣泛開展宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大宣傳力度,及時公告本轄區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治的情況,及時曝光重大火災(zāi)隱患,并對整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤曝光。要做好有關(guān)單位或業(yè)主的說服教育工作,爭取有關(guān)單位和業(yè)主對整治工作的理解和支持,促使其提高消防安全意識,達(dá)到自覺整改火災(zāi)隱患的目的。
(四)嚴(yán)格實施檢查考評。消防大隊負(fù)責(zé)全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作的檢查指導(dǎo),安委會辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作各階段的進(jìn)展情況和整改落實情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入政府目標(biāo)考核,定期開展督促檢查,召開聯(lián)席會議,通報工作情況,深入推進(jìn)工作落實。對成績突出的先進(jìn)單位和個人要給予表彰,對工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的地區(qū)和單位要給予通報批評,對重視不夠、組織不力、工作不到位,措施不落實導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,按照“四不放過”原則,實行責(zé)任倒查。
第五篇:電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案
電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案
廉江市第十三小學(xué)
校園安全關(guān)系著全校師生的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系著千萬家庭的幸福和社會穩(wěn)定。近年來,全區(qū)電氣火災(zāi)多發(fā),造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。為切實扭轉(zhuǎn)電氣火災(zāi)多發(fā)勢頭,維護(hù)全校師生生命財產(chǎn)安全,我校根據(jù)上級部門文件精神,決定自即日起至2020年4月30日,在全校集中開展電氣火災(zāi)綜合治理工作。為認(rèn)真做好電氣火災(zāi)綜合治理工作,現(xiàn)制定《蘇州市吳江區(qū)思賢實驗小學(xué)電氣火災(zāi)綜合治理工作實施方案》如下。
一、工作目標(biāo)
由總務(wù)處總負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)全校教師、后勤人員、保安、保潔、電工、消防網(wǎng)路維保人員全面開展排查整治,重點(diǎn)查找發(fā)現(xiàn)電器產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量、建設(shè)工程電氣設(shè)計施工、電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,嚴(yán)格禁止采購、安裝、使用各種假冒偽劣電器產(chǎn)品,大力整治電氣使用維護(hù)中的違章違規(guī)行為,全面規(guī)范電氣從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,廣泛宣傳安全用電常識和逃生自救行為,力爭通過三年綜合防治治理,實現(xiàn)我校使用的各種電器產(chǎn)品質(zhì)量合法合規(guī),建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工質(zhì)量明顯提升,電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,電氣相關(guān)從業(yè)人員消防安全素質(zhì)明顯提升,師生員工電氣火災(zāi)防范意識和防范能力顯著提高,將全校電氣火災(zāi)事故降到最低。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)全校電氣火災(zāi)綜合治理工作,成立以校長為組長、分管校長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的電氣火災(zāi)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確校長為單位安全責(zé)任第一人,明確職責(zé),全面深入細(xì)致排查我校的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實整改責(zé)任和措施,進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識,提高安全保障水平,確保不發(fā)生惡性火災(zāi)等安全事故。
電氣火災(zāi)綜合治理工作三小組成員名單
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:黃立愛
組員:李海霞、楊永、粱毅彬、吳栩虹、萬志玲、劉漢裕
監(jiān)督小組
組長:劉漢裕
組員:粱毅彬、劉漢裕、楊永
工作小組
組長:劉漢裕
組員:唐佳寶、姚兆碧、李賀杰、粱毅彬
三、工作目標(biāo)
全面排查整治電器產(chǎn)品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題,排查整治電氣使用維護(hù)違章違規(guī)行為,力爭通過三年綜合治理,實現(xiàn)電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,確保全校電氣火災(zāi)零事故。
四、治理內(nèi)容及工作措施
(一)推動電氣安全隱患排查整治。以科室、班級為基本單元,排查電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,電表箱設(shè)置位置是否符合規(guī)范,線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn);核查用電負(fù)荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產(chǎn)品等問題,逐一填寫《電火災(zāi)防范檢查表》。推進(jìn)電動車集中充電設(shè)施建設(shè),督促落實安全用電管理制度,電工必須持證上崗,定期開展電氣安全檢查,加強(qiáng)安全用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣安全隱患要下發(fā)限期整改通知書,督促限期整改。
(二)加強(qiáng)電氣相關(guān)從業(yè)人員監(jiān)管。加強(qiáng)電氣設(shè)備管理、使用和維護(hù)等相關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核和管理工作。切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗檢查力度,做到持證上崗。
五、治理時間和步驟
治理時間由2018年6月開始至2020年4月結(jié)束。各科室結(jié)合本部門工作實際,制定具體實施方案,召開專題會議,全面動員部署,廣泛開展宣傳。由總務(wù)處牽頭開展一次集中培訓(xùn),明確治理標(biāo)準(zhǔn)、排查重點(diǎn)和整治方法、要求等相關(guān)內(nèi)容。
自查自糾階段。各科室班級對照《電氣火災(zāi)防范自查表》,組織開展全面的自查自糾和系統(tǒng)排查,排查電器產(chǎn)品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出隱患清單、明確整改時限,逐一督促整改。
集中整治階段。學(xué)校按照綜合治理工作要求,組成檢查組開展排查整治。2018年12月前,要將所有間室要全部排查一遍;2019年,學(xué)校要嚴(yán)把源頭治理,對重點(diǎn)區(qū)域組織開展針對性的排查整治回頭看活動,鞏固綜合治理成效;2020年,學(xué)校要對綜合治理情況進(jìn)行認(rèn)真梳理總結(jié),建立完善電氣火災(zāi)防控長效工作機(jī)制,從源頭上提升電氣火災(zāi)防范水平。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識、落實工作責(zé)任。開展電氣火災(zāi)綜合治理是貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神的重要舉措,全校教職員工要高度重視,認(rèn)真組織開展電氣火災(zāi)綜合治理。要嚴(yán)格落實電氣防火安全責(zé)任制,進(jìn)一步嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)綜合治理。始終堅持保障安全的工作原則,統(tǒng)籌推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),切實降低電氣火災(zāi)風(fēng)險和事故。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成工作合力。總務(wù)處與消防維保單位協(xié)作配合,依法依規(guī)落實電氣安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管職責(zé),依法依規(guī)列出相關(guān)責(zé)任清單,聯(lián)合組織檢查、督查,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處,對整治難度大的電氣安全隱患,要下發(fā)限期整改通知書,提出綜合治理意見,重點(diǎn)推進(jìn)解決。
(三)大力宣傳,全員積極參與。由總務(wù)處牽頭,教務(wù)處、德育處配合,采取各種有效措施,將電氣火災(zāi)防范納入校園消防培訓(xùn)內(nèi)容,通過各種形式開展安全用電的宣傳教育,普及安全用電常識。要積極利用各類媒介,宣傳電氣火災(zāi)事故教訓(xùn),提高師生預(yù)防電氣火災(zāi)意識。秋楓新校區(qū)建設(shè)指揮部要積極鼓勵推廣擴(kuò)建區(qū)新建樓宇內(nèi)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)等電氣火災(zāi)防控新產(chǎn)品,提升對電器產(chǎn)品及其線路運(yùn)行狀態(tài)的檢測、預(yù)警和處置能力。
(四)強(qiáng)化考核,確保整治成效。學(xué)校將電氣火災(zāi)綜合治理工作納入消防考核、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核以及安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查等有關(guān)安全考核評比內(nèi)容。學(xué)校電氣火災(zāi)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步加強(qiáng)對電氣火災(zāi)治理考評考核力度,堅持明查與暗訪相結(jié)合,按照“兩不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、直奔現(xiàn)場、直查現(xiàn)場)的要求定期進(jìn)行隨機(jī)抽查,對督查發(fā)現(xiàn)的問題,緊盯不放,督促徹底整改,切實提升我校電氣防火安全管理水平。
廉江市第十三小學(xué)
2018年6月20日