第一篇：區(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因分析及整治對(duì)策

淺談區(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因及整治對(duì)策

當(dāng)前，區(qū)域性火災(zāi)隱患由于其產(chǎn)生根源復(fù)雜、歷史遺留問題突出、牽涉面較廣等因素，相較于個(gè)別單位或企業(yè)的火災(zāi)隱患整治難度要大，周期也相對(duì)較長(zhǎng)。筆者從自身體會(huì)出發(fā)，談?wù)剠^(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因及整治對(duì)策。

一、區(qū)域性火災(zāi)隱患產(chǎn)生的原因

（一）地方政策隨意傾斜。個(gè)別地方機(jī)構(gòu)將較多精力放在了招引項(xiàng)目或配套工程的建設(shè)上，出臺(tái)了一些特殊的傾斜政策來保證工程的順利施工。比如，少數(shù)地方機(jī)構(gòu)為了給某個(gè)工業(yè)園區(qū)盡快配套商業(yè)設(shè)施，在缺乏土地規(guī)劃的情況下，取消或者禁止當(dāng)?shù)叵啦块T對(duì)施工單位實(shí)施消防檢查或防火監(jiān)督，造就了大量非法建筑，形成了區(qū)域性火災(zāi)隱患；還有的地方機(jī)構(gòu)雖然制定了地方性消防規(guī)章制度，但是在接到群眾舉報(bào)或者消防部門匯報(bào)后，根本沒有采取有效措施去解決隱患產(chǎn)生的根源問題，導(dǎo)致區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作一再擱置，消防規(guī)章制度也完全流于形式。

（二）消防安全意識(shí)淡薄。任何消防違法違規(guī)行為或火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，都反映出消防安全意識(shí)的淡薄，區(qū)域性火災(zāi)隱患也不例外。在區(qū)域性項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，部分建筑施工人員比較注重趕工期，他們中的大部分人并沒有經(jīng)過專門的消防安全知識(shí)的培訓(xùn)，很多都是外來務(wù)工人員，根本不知道什么是消防安全隱患，有時(shí)候完全是為了圖省事就私自改變消防設(shè)計(jì)，也不明白可能會(huì)導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。還有的人認(rèn)為在建筑工地懸掛幾句標(biāo)語(yǔ)、制作幾本臺(tái)賬、放置幾具滅火器就能應(yīng)付安監(jiān)、消防等部門執(zhí)法人員的檢查，而沒有領(lǐng)會(huì)消防安全意識(shí)的真正內(nèi)涵。在日常消防安全管理中，部門企業(yè)、單位的消防安全責(zé)任人或管理人自己都不會(huì)操作消防器材，所以檢查部門常常會(huì)發(fā)現(xiàn)他們會(huì)犯疏散指示標(biāo)識(shí)不亮、安全出口鎖閉、滅火器擺放位置不正確的低級(jí)錯(cuò)誤，更沒有認(rèn)真開展火災(zāi)隱患的自查和巡查工作。

（三）消防部門單打獨(dú)斗。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建筑功能的演變，一些區(qū)域私拉電線、違章搭建的現(xiàn)象逐漸嚴(yán)重，甚至根本沒有采取保護(hù)措施，電器設(shè)備與可燃物品質(zhì)檢也沒有進(jìn)行有效隔離，防火間距不符合安全規(guī)定，非法使用液化氣、燃?xì)獾默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分地區(qū)片區(qū)范圍大，消防部門監(jiān)督員人數(shù)有限，卻將主要精力花在了對(duì)大型企業(yè)、單位的日常檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患的查處工作多少有些力不從心；有的地方消防部門想要對(duì)某個(gè)區(qū)域性火災(zāi)隱患單位進(jìn)行查封，但牽涉到政府層面的土地、規(guī)劃和招引政策，往往需要多次向地方政府進(jìn)行匯報(bào)，導(dǎo)致隱患整治工作進(jìn)展緩慢。

二、區(qū)域性火災(zāi)隱患整治的對(duì)策

（一）明確地方政府消防責(zé)任。要順利完成區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治，必須明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體，特別是對(duì)于政府牽頭和扶持的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要在項(xiàng)目建設(shè)之初，就通過簽訂承諾書的形式，將消防設(shè)計(jì)和消防安全管理工作納入到統(tǒng)一監(jiān)管中。消防部門要推動(dòng)政府部門落實(shí)年度消防工作目標(biāo)責(zé)任制，理清具體項(xiàng)目的消防負(fù)責(zé)人和對(duì)接部門，逐一明確對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，將先天性火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的區(qū)域性火災(zāi)隱患，消防部門要利用政府部門集中會(huì)辦機(jī)會(huì)，提出隱患問題，細(xì)化整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責(zé)任人，形成“自上而下”的整改體系。

（二）強(qiáng)化群眾消防安全意識(shí)。消防安全意識(shí)的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，要避免區(qū)域性火災(zāi)隱患的出現(xiàn)，需要做好對(duì)政府有關(guān)部門、建筑設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位及項(xiàng)目具體使用主體的消防安全知識(shí)宣傳教育。比如，借助各種媒介進(jìn)行全方位宣傳，讓他們學(xué)會(huì)消防法律法規(guī)和安全用電、用氣、用火的知識(shí)，掌握消防設(shè)施使用知識(shí)和逃生疏散技能。消防部門還要對(duì)相關(guān)在職人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)，保證隱患整治期間不發(fā)生火災(zāi)安全事故。

（三）建立部門聯(lián)合治理機(jī)制。區(qū)域性隱患的整治總量相對(duì)較大，需要投入大量的時(shí)間、人力、物力和財(cái)力等資源。正因?yàn)槿绱耍糠謭?zhí)法人員難免會(huì)存在一定的畏難情緒，單靠消防部門的力量是不夠的。要推進(jìn)相應(yīng)的整治工作，必須依靠政府以及安監(jiān)、環(huán)保、監(jiān)察、綜治、消防等多部門的力量，出動(dòng)多警種開展隱患的聯(lián)合治理。特別是在重點(diǎn)節(jié)假日和重要活動(dòng)期間，要建立聯(lián)合治理方案，利用一切機(jī)會(huì)加大查處力度，逐步形成區(qū)域性火災(zāi)隱患聯(lián)合治理機(jī)制。

總之，區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要消防部門發(fā)揮更大的主動(dòng)性，積極提請(qǐng)政府會(huì)辦研究隱患產(chǎn)生的成因，第一時(shí)間明確整治的責(zé)任主體，聯(lián)合多部門制定科學(xué)有效的整治方案和措施并付諸實(shí)施，才能確保整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，從而確保地區(qū)消防安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

第二篇：區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

關(guān)于印發(fā)**區(qū)省、市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患

整治方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位：

根據(jù)市消安委《關(guān)于確定**市區(qū)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位掛牌督辦的通報(bào)》和《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》的精神，為全面推動(dòng)我區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作，區(qū)消防安全委員會(huì)研究制定了**區(qū)省、市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案，包括《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》、《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：1.《**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

2.《**區(qū)良渚街道勾莊村出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案》

3.浙江省居住出租房屋消防安全要求

**區(qū)消防安全委員會(huì)

2014年6月4日

附件1

**區(qū)喬司街道三角村 三合一場(chǎng)所

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)喬司街道三角村三合一場(chǎng)所被掛牌為省級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患，根據(jù)市消安委《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》要求，于2015年7月31日前完成整治工作，為全面推動(dòng)該區(qū)域三合一場(chǎng)所火災(zāi)隱患消防安全整治工作，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)研究制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記提出的落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、綜合治理的整治模式，對(duì)隱患嚴(yán)重的成片區(qū)域?qū)嵤┱畳炫贫睫k，持續(xù)開展三合一場(chǎng)所綜合整治，建立健全三合一場(chǎng)所消防安全綜合整治的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二、整治目標(biāo)

通過開展集中整治，強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理，確保 三合一場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分的有效分隔；不能實(shí)現(xiàn)有效分隔的，采取措施實(shí)現(xiàn)人員或生產(chǎn)、儲(chǔ)存部分搬離，實(shí)現(xiàn)完全分離。消除區(qū)域內(nèi)沉積已久的火災(zāi)隱患，提升地區(qū)綜合消防安全實(shí)力。

三、整治任務(wù)

（一）整治對(duì)象

三合一場(chǎng)所，即集生產(chǎn)、儲(chǔ)存與人員居住為一體的兩種用途以上的地上建筑。人員居住專指人數(shù)超過3人（含本數(shù)）的居住部分。整治的范圍是在廠房、倉(cāng)庫(kù)中設(shè)有員工集體宿舍，以及在有人居住的民用建筑中從事生產(chǎn)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存活動(dòng)，并存在火災(zāi)隱患的場(chǎng)所。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容

按照國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703-2007），重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)和人員住宿防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施器材不符合消防技術(shù)規(guī)范，違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)消防大隊(duì)、喬司街道：推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府把三合一場(chǎng)所集中區(qū)域的整治工作列入黨委政府的重要議事日程，通過召開區(qū)委常務(wù)會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議，專題聽取整治工作情況，研究下一步工作措施。通過簽訂責(zé)任書等方式，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展三合一場(chǎng)所區(qū)域隱患整治工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核范圍。

（二）喬司街道：對(duì)轄區(qū)內(nèi)三合一場(chǎng)所消防安全工作負(fù)責(zé)，組織開展對(duì)三合一場(chǎng)所的排查整治工作，并綜合分析區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口密度、建筑性質(zhì)等對(duì)消防安全的影響，形成消防安全形勢(shì)分析評(píng)估報(bào)告，于6月15日前報(bào)區(qū)消安委辦公室。要根據(jù)基層網(wǎng)格化管理的劃分，開展基礎(chǔ)排查工作。開展長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)排查，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)新增或火災(zāi)隱患反彈的三合一場(chǎng)所，掌握區(qū)域內(nèi)三合一場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)情況。

（三）各職能部門：要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，按各自職能依法對(duì)三合一場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理。明確區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、工商**分局、國(guó)土**分局等各部門的工作職責(zé)，建立整治工作聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行重大問題的法律文書抄告制度，切實(shí)落實(shí)各部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。

1.區(qū)安監(jiān)局做好對(duì)無證經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品等行為的查處工作；

2.工商**分局做好對(duì)無照生產(chǎn)等經(jīng)營(yíng)行為的查處工作；

3.區(qū)城管與行政執(zhí)法局做好對(duì)違法建筑、違章搭建等行為的查處工作；

4.區(qū)公安消防大隊(duì)要加大對(duì)三合一場(chǎng)所消防違法行為的查處打擊力度，對(duì)不符合基本消防安全條件的，要依法采取罰款、臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等手段，督促房東和業(yè)主進(jìn)行整改。

五、工作措施

（一）政府扶持小場(chǎng)所進(jìn)園區(qū)。推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府開展綜合治理，對(duì)區(qū)域性加工行業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在政策上扶持和鼓勵(lì)小場(chǎng)所搬入園區(qū)，根源上解決三合一。

（二）有效形成整治工作合力。國(guó)土**分局、區(qū)住建、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、等部門要采取聯(lián)合檢查、專項(xiàng)抽查和錯(cuò)時(shí)檢查相結(jié)合的方式，每月定期和不定期的方式，開展三合一場(chǎng)所治理聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，根據(jù)隱患嚴(yán)重程度執(zhí)行立即整改、限期整改、立即斷電、停產(chǎn)停業(yè)整改等措施，對(duì)消防安全隱患嚴(yán)重且拒不整改和未完成整改擅自恢復(fù)生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，進(jìn)行工商查處、行政處罰、臨時(shí)查封直至行政拘留等強(qiáng)制手段，保證消防安全隱患整改落實(shí)到位。

（三）落實(shí)改造措施。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改，對(duì)一時(shí)難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取關(guān)、停、改、搬、防等有效措施，加快進(jìn)行整改。按照技術(shù)改造為主、人員搬離為輔的整治要求制定改造措施。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房、庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置員工集體宿舍的三合一場(chǎng)所，依法責(zé)令業(yè)主限期將住宿人員遷出，實(shí)現(xiàn)廠、宿分離。對(duì)家庭作坊式三合一場(chǎng)所，采用廠房硬隔離，一戶一方案對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)，采取架室外疏散樓梯、配備基本消防設(shè)施等措施。

（四）深化網(wǎng)格化管理。結(jié)合新居民管理工作，將管理區(qū)片內(nèi)消防安全排查工作納入其工作職責(zé)，配合排查掌握動(dòng)態(tài)。根據(jù)出租農(nóng)房中加工小作坊的頻繁流動(dòng)，進(jìn)行合理的網(wǎng)格劃分，落實(shí)專人進(jìn)行巡邏排查，定期上報(bào)排查情況。要明確網(wǎng)格內(nèi)駐村領(lǐng)導(dǎo)、村領(lǐng)導(dǎo)、街道駐村干部、村監(jiān)管干部、場(chǎng)所監(jiān)管員的工作職責(zé)，每季度對(duì)場(chǎng)所監(jiān)管員進(jìn)行考核，設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，確保排查、整治工作的全面落實(shí)。

（五）深化長(zhǎng)效機(jī)制。通過政策引導(dǎo)、審批監(jiān)管、園區(qū)規(guī)劃、隊(duì)伍建設(shè)等，從源頭上控制三合一場(chǎng)所產(chǎn)生。要從規(guī)劃、立項(xiàng)、審批、管理等環(huán)節(jié)明確各職能部門責(zé)任。推廣**區(qū)彭埠鎮(zhèn)家庭經(jīng)營(yíng)加工場(chǎng)所消防安全長(zhǎng)效管理暨等級(jí)化管理實(shí)施辦法等試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（六）加大宣傳力度。加大對(duì)典型案件宣傳力度，通過致居民公開信、黑板報(bào)、農(nóng)村廣播站、宣傳版墻、橫幅等渠道，營(yíng)造典型引導(dǎo)、反面教訓(xùn)曝光的輿論氛圍。加大對(duì)重點(diǎn)人員宣傳力度，組織企業(yè)業(yè)主、企業(yè)消防安全管理人員、從業(yè)員工三個(gè)層次的全員消防安全培訓(xùn)；印發(fā)消防安全知識(shí)讀本，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由施建華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局朱惟悟副局長(zhǎng)、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長(zhǎng)，成員由國(guó)土**分局、區(qū)住建局、工商**分局、區(qū)安監(jiān)局等部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)消防大隊(duì)林震大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。喬司街道要成立綜合整治辦公室，制定工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)綜合整治各項(xiàng)具體工作。

（二）落實(shí)指導(dǎo)。綜合整治工作組將定期或不定期地開展檢查指導(dǎo)，既檢查整治工作進(jìn)程，也檢查前階段排查工作開展情況；既指導(dǎo)業(yè)主開展整改工作，也指導(dǎo)工作人員如何更好開展工作。

（三）從嚴(yán)整治。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題要堅(jiān)決依法整治，絕不手軟。各職能部門要加大工作合力，以較為強(qiáng)硬的態(tài)勢(shì)全力推進(jìn)三合一場(chǎng)所區(qū)域性隱患治理工作。綜合整治工作組將組織人員逐家進(jìn)行驗(yàn)收。

（四）加強(qiáng)信息反饋。在綜合整治期間特別是集中整改階段，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)通報(bào)整治工作進(jìn)程，交流工作經(jīng)驗(yàn)方法，共同推進(jìn)整治工作。在集中整改階段要邊整治、邊排查，邊整治、邊鞏固，力爭(zhēng)全面，防止反彈。

附件2

**區(qū)良渚街道勾莊村出租房

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案

我區(qū)良渚街道勾莊村出租房被掛牌為市級(jí)區(qū)域性火災(zāi)隱患，為全面推動(dòng)該區(qū)域出租房區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)**市消防安全委員會(huì)下發(fā)的《**市區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃（2014-2016年）》（杭消安委〔2014〕4號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治方案的通知》（杭消安委〔2014〕5號(hào)）等相關(guān)文件的精神，按照2014年重點(diǎn)整治，2015年綜合治理，2016年整體提升的總體要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以總書記提出的落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管重要批示精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，標(biāo)本兼治、重在治本，集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全監(jiān)管，完善長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、整治目標(biāo)

力爭(zhēng)通過努力，使良渚街道勾莊村出租房基本達(dá)到消防安全要求；建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患；進(jìn)一步落實(shí)出租房消防安全責(zé)任，規(guī)范消防安全管理，完善消防安全設(shè)施，增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識(shí)，提高消防安全水平，預(yù)防和減少出租房火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、整治任務(wù)

（一）整治對(duì)象和內(nèi)容

整治對(duì)象為存在重大消防安全隱患，不適于出租的公房、私房和車棚（庫(kù)），屬于非法搭建，不得出租的違章建筑。整治內(nèi)容為出租房屋消防安全隱患和違章建筑。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)

浙江省公安廳下發(fā)的《浙江省居住出租房屋消防安全要求》（浙公通字〔2011〕154號(hào)）。

四、職責(zé)分工

（一）良渚街道：要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站和村（居）委會(huì)等基層單位及自治組織，并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，對(duì)本轄區(qū)出租房消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳。

（二）各相關(guān)部門:要充分發(fā)揮部門職能作用，開展綜合整治，嚴(yán)格查處，消除出租房火災(zāi)隱患。

1.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋的治安管理，依法查處涉及居住出租房屋的刑事犯罪和治安違法行為；

2.區(qū)公安消防大隊(duì)和基層派出所對(duì)居住出租房屋的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況實(shí)施監(jiān)督檢查，及時(shí)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）抄告事項(xiàng)并限時(shí)回復(fù)辦理結(jié)果，對(duì)出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的行為進(jìn)行查處；

3.區(qū)住建（房管）局依照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作，掌握出租房的底數(shù)和基本情況，加強(qiáng)對(duì)房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理，對(duì)違反出租房租賃和使用規(guī)定的行為進(jìn)行查處；

4.工商**分局要配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患的整治，對(duì)利用出租房從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行查處；

5.區(qū)供電局負(fù)責(zé)對(duì)出租房外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查，積極做好安全用電宣傳，配合有關(guān)部門做好出租房?jī)?nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見；

6.區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常安全管理；

7.區(qū)城管與行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)違章搭建的出租房進(jìn)行整治，依法查處違章搭建。

五、工作措施

（一）推動(dòng)區(qū)政府加快實(shí)施城市改造。通過加快城市拆遷和改建，在源頭上提高建筑的消防安全性能，提高居住建筑的消防可靠性。

（二）加強(qiáng)租賃管理。明確房管部門、社區(qū)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等主體在房屋租賃管理中的職責(zé)，并制定明確的執(zhí)法和工作流程，加強(qiáng)出租房的合法登記。

（三）深化消防安全網(wǎng)格化管理，推動(dòng)形成綜合治理模式。區(qū)消防大隊(duì)、屬地派出所、區(qū)綜治委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)民政局等要聯(lián)合監(jiān)管，在審批、驗(yàn)收等行政許可上做到信息互通，綜合執(zhí)法。各派出所、各街道（開發(fā)區(qū)）消防安全管理辦公室、區(qū)消防大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用，在全面摸底的基礎(chǔ)上，開展綜合整治，消除居民住宅、出租房火災(zāi)隱患。

（五）推動(dòng)形成自主管理模式。良渚街道要積極探索建立出租房屋消防安全責(zé)任登記備案制度，強(qiáng)化村居委會(huì)的服務(wù)管理職能。加強(qiáng)各種民間社區(qū)力量，如業(yè)主委員會(huì)、居民委員會(huì)等組織對(duì)群租的約束力，還要加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的群體自律，普遍制定并完善《業(yè)主公約》。

（六）加強(qiáng)技防。良渚派出所、良渚消安辦要完善出租房消防硬件設(shè)施，通過配備手電筒、逃生繩、簡(jiǎn)易面罩和滅火器等四件套和推廣使用獨(dú)立式煙感報(bào)警器，提高居住人群抗御火災(zāi)的能力。

（七）試行出租房星級(jí)管理工作，整合出租房的綜合管理。良渚街道要開展出租房星級(jí)管理 工作措施，通過對(duì)出租房治安、消防、衛(wèi)生等檢查評(píng)分，評(píng)出星級(jí)，并將星級(jí)標(biāo)識(shí)掛于門上、公布至宣傳欄，以此達(dá)到激發(fā)房東住戶爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)出租房的熱情，從而提高安全環(huán)境，提升出租房品質(zhì)，提高出租率。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)消安委成立出租房消防安全綜合整治工作組，由 施建華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局朱惟悟副局長(zhǎng)、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、工商**分局、區(qū)城管與行政執(zhí)法局、國(guó)土**分局等部門有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，區(qū)消防大隊(duì)林震大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合整治工作。良渚街道要成立綜合整治辦公室，負(fù)責(zé)綜合整治各項(xiàng)具體工作，要根據(jù)本地實(shí)際制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，明確整治任務(wù)，確保工作扎實(shí)有效。

（二）廣泛宣傳教育，積極營(yíng)造氛圍。區(qū)消防大隊(duì)、良渚街道要采取多種形式，加大宣傳力度，增強(qiáng)出租方、承租方的消防安全意識(shí)。充分利用社區(qū)、物業(yè)單位等基層組織向廣大群眾宣傳居民住宅及居住出租房的火災(zāi)隱患注意事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)老人、婦女、兒童、外來務(wù)工人員、農(nóng)民工的宣傳教育。結(jié)合實(shí)際，采取貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的宣傳方式，將出租屋消防宣傳教育納入消防宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保工作實(shí)效。出租房消防安全綜合整治工作組將不定期地對(duì)出租房綜合整治工作情況的督查，及時(shí)通報(bào)整治工作情況，確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。

附件3

浙江省居住出租房屋消防安全要求

第一條 為加強(qiáng)居住出租房屋的消防安全管理，明確居住出租房屋的消防安全要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《浙江省消防條例》和《浙江省居住房屋出租登記管理辦法》等法律法規(guī)，制定本消防安全要求。

第二條 本消防安全要求所稱的居住出租房屋（以下簡(jiǎn)稱出租房）是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。

旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第三條 出租房不得與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

出租房與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，居住部分與非居住部分應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防火分隔，并設(shè)置獨(dú)立的樓梯等疏散設(shè)施。防火分隔措施應(yīng)當(dāng)采用耐火極限不低于2小時(shí)的隔墻和耐火極限不低于1.5小時(shí)的樓板，當(dāng)墻上確需開門時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用不低于乙級(jí)的常閉式防火門。

第四條 出租房的內(nèi)部隔墻應(yīng)當(dāng)采用不燃材料，并砌筑至樓板底部。

第五條 出租房的每個(gè)居室人均（不包括12周歲以下的未成年人）使用面積不得少于4平方米，且每個(gè)居室實(shí)際居住人數(shù)不得超過8人。

居室使用面積是指住人居室的使用面積。

第六條 出租房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)的建筑中。當(dāng)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不得設(shè)置在6層及6層以上。當(dāng)設(shè)置在四級(jí)耐火等級(jí)的建筑時(shí)，不得設(shè)置在3層及3層以上。

第七條 出租房每個(gè)樓層應(yīng)當(dāng)至少有兩部不同方向的疏散樓梯，符合下列要求的可設(shè)置一部疏散樓梯：

（一）單元式、塔式居住房屋出租的單元，每層建筑面積不超過300平方米，且每層人數(shù)不超過30人的；

（二）通廊式居住房屋：

1.耐火等級(jí)為一、二級(jí)，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于500平方米，且每層居住人數(shù)少于30人的；

2.耐火等級(jí)為三級(jí)，出租房設(shè)置在3層及3層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于15人的；

3.耐火等級(jí)為四級(jí)，出租房設(shè)置在2層及2層以下，每層建筑面積小于200平方米，且每層居住人數(shù)少于10人的。

第八條 出租房?jī)?nèi)的公共疏散走道和疏散樓梯凈寬度不宜小于1.1米，疏散樓梯宜通至屋頂平臺(tái)。

第九條 出租房為3層及3層以上的，疏散樓梯不得采用木樓梯或者未經(jīng)防火保護(hù)的室內(nèi)金屬梯。

第十條 疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散。

第十一條 3層及3層以上出租房房間的窗戶或陽(yáng)臺(tái)不得設(shè)置金屬柵欄；確需設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)能從內(nèi)部易于開啟。

第十二條 出租房應(yīng)當(dāng)按每一承租戶不少于1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器；每層建筑面積超過100平方米的，也可按每50平方米1具的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器。

滅火器應(yīng)當(dāng)選用2公斤以上的ABC型干粉滅火器，宜放置在公共部位。第十三條 設(shè)置在3層及3層以上的出租房，應(yīng)當(dāng)配置逃生繩或緩降器、逃生軟梯等逃生設(shè)施。

第十四條 出租房應(yīng)當(dāng)按每人一套的標(biāo)準(zhǔn)配備逃生用口罩、報(bào)警哨和手電筒等設(shè)施。

第十五條 出租房?jī)?nèi)每一電表后應(yīng)當(dāng)安裝空氣開關(guān)、剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），不得使用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。

出租房?jī)?nèi)電氣線路的規(guī)格應(yīng)當(dāng)滿足用電設(shè)備負(fù)荷要求，電氣線路敷設(shè)應(yīng)當(dāng)采用金屬套管或PVC阻燃套管保護(hù)。

第十六條 出租房除廚房外，不得使用明火，不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐和甲、乙、丙類易燃可燃液體。使用、存放液化石油氣罐的廚房應(yīng)當(dāng)采取分隔措施，并設(shè)置自然排風(fēng)窗。

第十七條 出租人、承租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

第十八條 本消防安全要求自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行中遇到的具體問題，由省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃

縣2013-2015區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃

為全面提升疏附縣公共消防安全水平，落實(shí)“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)“十二五”期間全區(qū)消防安全工作，堅(jiān)決遏制“高層地下建筑、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、商業(yè)集中區(qū)、棚戶區(qū)”等區(qū)域性火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)勢(shì)頭，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

近年來，我縣消防工作在縣委、政府、公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各單位的大力支持下，社會(huì)消防工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，重特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效防控，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。但是，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化速度的不斷加快，全縣火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施不足，消防規(guī)劃不合理，消防安全管理落后等問題日益凸顯，已不能適應(yīng)實(shí)際需要，消防安全隱患大量增加，火災(zāi)事故頻發(fā)，存在消防安全管理缺位、消防安全責(zé)任落實(shí)不到位、公民消防安全意識(shí)自防自救技能差等因素，極易造成群死群傷惡性火災(zāi)事故，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、任務(wù)目標(biāo)

全縣按照“2013年集中清理，2014年綜合整治，2015年整體提升”的總體要求，利用三年時(shí)間結(jié)合“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃的落實(shí)執(zhí)行，分類別、分階段全面掌握轄區(qū)火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況，強(qiáng)化危及公共安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患整治，建立長(zhǎng)效管理、整治機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患的消防安全管理，防止火災(zāi)隱患反彈，達(dá)到“減少存量，控制增量”杜絕和減少群死群傷火災(zāi)事故的目標(biāo)。

三、規(guī)劃

結(jié)合總體規(guī)劃及疏附縣實(shí)際，制定2013年至2015年三年規(guī)劃。

（一）2013年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署，成立相應(yīng)的區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)針對(duì)高層地下建筑、商貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)集中區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)等消防安全重點(diǎn)區(qū)域,開展消防安全隱患論證，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的整改方案，確定整改責(zé)任主體，明確整治工作落實(shí)單位及人員，啟動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。

（二）2014年，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足治本、因地制宜、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則，開展全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位應(yīng)將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入整改計(jì)劃，積極推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治，落實(shí)整治措施和整治責(zé)任，按照城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)管理辦法，增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴，建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施，全面改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件，控制火災(zāi)隱患增量，強(qiáng)化消防安全管理，提升消防安全水平。

（三）2015年，開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治檢查驗(yàn)收和“回頭看”，在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，對(duì)還沒有排查整治的區(qū)域性火災(zāi)隱患，要在2015年10月底前完成排查整治，對(duì)已經(jīng)排查整治的，要實(shí)行檢查驗(yàn)收和“回頭看”，重點(diǎn)核查前期發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)到位，火災(zāi)隱患存量是否下降，火災(zāi)隱患增長(zhǎng)是否得到控制，基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)是否達(dá)標(biāo)，消防安全管理是否改善，全力防止火災(zāi)隱患反彈。

四、工作措施

（一）分域布局，強(qiáng)推嚴(yán)治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織采取分組分片的做法，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患集中進(jìn)行清查，切實(shí)摸清火災(zāi)隱患突出區(qū)域基本情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定至少2個(gè)以上的重點(diǎn)區(qū)域，明確工作職責(zé)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位依法監(jiān)管的工作責(zé)任體系，集中開展整治。

（二）分級(jí)建檔，預(yù)警嚴(yán)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立區(qū)域性火災(zāi)隱患基礎(chǔ)信息庫(kù)，將火災(zāi)隱患突出區(qū)域的人員、建筑功能性質(zhì)、消防車道、防火間距、建筑耐火等級(jí)、市政消防基礎(chǔ)設(shè)施、周邊地理信息、消防水源狀況、消防安全管理等情況逐一建檔入庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。綜合評(píng)估火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)，劃分區(qū)域、類別，分級(jí)預(yù)警監(jiān)控，分類逐步整治。

（三）單位聯(lián)動(dòng)，集中整治。針對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大，必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、文廣、城管、綜治、規(guī)劃、民政、消防等單位齊抓共管，切實(shí)形成整治合力，各司其職，齊抓共管，落實(shí)工作措施，共同推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治。

（四）強(qiáng)化考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。為切實(shí)抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成，縣人民政府要把區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入目標(biāo)考核，定期開展督促檢查，深入推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，按照“四不放過”原則，實(shí)行責(zé)任倒查。

五、工作

要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，確保2015年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣人民政府成立了全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)，全面部署、廣泛動(dòng)員，及時(shí)將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為

當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作抓好抓落實(shí)。

（二）科學(xué)制定整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真研究和科學(xué)制定本地、本行業(yè)實(shí)施方案，緊緊抓住政府主體層面和源頭防控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要立足實(shí)際，科學(xué)研判，統(tǒng)籌火災(zāi)隱患突出區(qū)域，實(shí)施分類整治，落實(shí)工作措施，不斷改善全區(qū)消防安全環(huán)境。

（三）廣泛開展宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要加大宣傳力度，及時(shí)公告本轄區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治的情況，及時(shí)曝光重大火災(zāi)隱患，并對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤曝光。要做好有關(guān)單位或業(yè)主的說服教育工作，爭(zhēng)取有關(guān)單位和業(yè)主對(duì)整治工作的理解和支持，促使其提高消防安全意識(shí)，達(dá)到自覺整改火災(zāi)隱患的目的。

（四）嚴(yán)格實(shí)施檢查考評(píng)。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作的檢查指導(dǎo)，安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作各階段的進(jìn)展情況和整改落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入政府目標(biāo)考核，定期開展督促檢查，召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，深入推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的地區(qū)和單位要給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)重視不夠、組織不力、工作不到位，措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的，按照“四不放過”原則，實(shí)行責(zé)任倒查。

第四篇：區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治三年規(guī)劃

為加強(qiáng)全區(qū)消防安全工作，全面提升我區(qū)公共消防安全水平，堅(jiān)決遏制出租房、“三合一”場(chǎng)所、市場(chǎng)、木結(jié)構(gòu)歷史建筑等突出區(qū)域火災(zāi)多發(fā)勢(shì)頭，結(jié)合全區(qū)區(qū)域消防安全評(píng)估，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以總書記提出的“落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”重要批示精神為指導(dǎo)，研究制定區(qū)域性火災(zāi)隱患針對(duì)性整改措施，開展綜合治理，提升地區(qū)綜合消防安全實(shí)力。

二、總體目標(biāo)

在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“2014年重點(diǎn)整治，2015年綜合治理，2016年整體提升”的總體要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，強(qiáng)化區(qū)域性火災(zāi)隱患綜合治理，拆除、改造、搬離一批長(zhǎng)期影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違章建筑，緩解消防安全壓力，達(dá)到“減少火災(zāi)隱患存量，控制火災(zāi)隱患增量”的目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，確保2016年區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作全面完成，區(qū)消安委成立全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由施建華副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)公安分局朱惟悟副局長(zhǎng)、區(qū)府辦郭云偉副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)消防安全委員會(huì)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治規(guī)劃工作。

四、規(guī)劃與任務(wù)

（一）排查摸底，重點(diǎn)整治（2014年）

各地要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作列入政府目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行安排部署，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。確定整改計(jì)劃，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任主體，啟動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患消防安全整治工作。

2014年3月中旬前，各地要對(duì)本區(qū)域嚴(yán)重影響公共消防安全的既有違法違章建筑集中區(qū)域、棚戶區(qū)集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”集中區(qū)域、物流倉(cāng)儲(chǔ)集中區(qū)域、商貿(mào)市場(chǎng)集中區(qū)域、“三合一”場(chǎng)所集中區(qū)域、火災(zāi)隱患突出的中小企業(yè)集中區(qū)域、歷史文化街區(qū)村鎮(zhèn)（古城）等8大類區(qū)域火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)真排摸，將自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓、防火分區(qū)被破壞、消防通道不暢通、建筑外立面封堵、“三合一”隱患等作為整治的重點(diǎn)內(nèi)容。切實(shí)掌握區(qū)域基本情況，研究制定防火、滅火方面的針對(duì)性工作措施，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)施政府掛牌督辦。

2014年底前，要完成區(qū)域火災(zāi)隱患中自動(dòng)消防設(shè)施癱瘓等重點(diǎn)隱患的整改。

（二）全面推進(jìn)，綜合治理（2015年）

有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲打擊違法行為，開展綜合整治。要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施和整改資金。我區(qū)良渚街道的出租房、喬司街道的“三合一場(chǎng)所”被確定為市級(jí)域性火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患單位，要進(jìn)行重點(diǎn)突破，集中開展會(huì)診、專家評(píng)審、綜合治理，消除火災(zāi)隱患。

要積極推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患的徹底根治，將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、搬遷計(jì)劃，采取打通消防車通道，增建消防給水管網(wǎng)、市政消火栓，開辟防火隔離帶或砌筑防火墻，建設(shè)消防設(shè)施器材配置點(diǎn)等治理措施，大力改善火災(zāi)隱患突出區(qū)域的消防安全基礎(chǔ)條件。

2015年底前，要完成80%的區(qū)域性火災(zāi)隱患和所有重大火災(zāi)隱患單位的整改。

（三）整治驗(yàn)收，整體提升（2016年）

要加強(qiáng)源頭把控，防止出現(xiàn)新的區(qū)域性火災(zāi)隱患。要落實(shí)網(wǎng)格化管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的“五位一體”組織體系的力量充分投入到區(qū)域火災(zāi)隱患排查整治工作中，確?；鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?，層層落實(shí)落地。要加大對(duì)社會(huì)單位的消防監(jiān)督執(zhí)法力度，落實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任。要建立扎實(shí)管用的區(qū)域消防長(zhǎng)治久安管理機(jī)制。

開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治“回頭看”，進(jìn)一步深化區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作，對(duì)已經(jīng)完成整治的區(qū)域要實(shí)行“回頭看”，重點(diǎn)核查區(qū)域性火災(zāi)隱患是否整改落實(shí)到位，防止火災(zāi)隱患反彈。

2016年10月底前，區(qū)消安委組織開展區(qū)域性火災(zāi)隱患整治驗(yàn)收。

五、工作職責(zé)

區(qū)域性火災(zāi)隱患整治涉及面廣、工作量大，必須堅(jiān)持由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理，通過召開動(dòng)員會(huì)、常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等強(qiáng)力推進(jìn)整治工作。區(qū)政府將牽頭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居委以及相關(guān)職能部門層層簽訂綜合整治目標(biāo)責(zé)任書，將其納入政府、部門重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。

區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局等部門齊抓共管，形成整治合力。區(qū)消防大隊(duì)要加強(qiáng)分析研判，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)區(qū)域隱患整改進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域和消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，對(duì)區(qū)域性火災(zāi)隱患整治進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；公安派出所要按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域的非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查，開展宣傳教育；各地“三改一拆”辦公室，要將區(qū)域性消防安全隱患整治納入“三改一拆”重要工作，實(shí)行先

改先拆。區(qū)發(fā)改局要結(jié)合城市改造契機(jī)，將火災(zāi)隱患突出區(qū)域列入改造、撤建、搬遷計(jì)劃，推動(dòng)區(qū)域性火災(zāi)隱患整改；區(qū)國(guó)土分局要加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域小產(chǎn)權(quán)房等消防安全問題較集中的業(yè)態(tài)內(nèi)涉及的違法占地問題的監(jiān)管；區(qū)財(cái)政局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入地方固定資產(chǎn)投資預(yù)算，加大對(duì)整治區(qū)域性火災(zāi)隱患的經(jīng)費(fèi)投入；區(qū)城管局要排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域違章占道經(jīng)營(yíng)、堵塞消防通道，違規(guī)設(shè)置戶外廣告、設(shè)置影響消防安全疏散逃生、消防施救等消防安全問題；區(qū)安監(jiān)局要將火災(zāi)隱患突出區(qū)域消防安全工作列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患突出區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)督促開展消防安全檢查及消防安全隱患整改；區(qū)貿(mào)易局、區(qū)工商分局要配合有關(guān)部門排查整治火災(zāi)隱患突出區(qū)域各類市場(chǎng)的消防安全隱患。

六、工作要求

（一）政府主導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)。要全面發(fā)動(dòng)各方力量共同參與，將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作抓好抓落實(shí)。要將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治成效列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核范疇，有計(jì)劃有步驟地消除區(qū)域性火災(zāi)隱患。

（二）分類實(shí)施，分步治理。各地要科學(xué)制定區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃與方案，分類別、分階段，實(shí)施綜合整治。要明確單位、部門職責(zé)分工，確定整治目標(biāo)、整治步驟、整治時(shí)限，合力解決落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)、整治重大火災(zāi)隱患、增配消防設(shè)施等難點(diǎn)問題。各地區(qū)域性火患隱患基本情況（見附件1）于2014年3月15日前報(bào)區(qū)消安委辦公室，整治計(jì)劃于2014年5月底前報(bào)區(qū)消安委辦公室備案。

（三）以人為本，廣泛宣傳。要進(jìn)一步將人的因素放在綜合整治的首要位置，要將傳授市民群眾提高消防安全知識(shí)和自防自救能力放在首位。要通過宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高整改區(qū)域群眾的工作主動(dòng)性和積極性。要及時(shí)公告本轄區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患的情況，并對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤曝光。要做好有關(guān)單位或業(yè)主的說服教育工作，爭(zhēng)取有關(guān)單位和業(yè)主對(duì)整治工作的理解和支持，促使其增強(qiáng)消防安全意識(shí)，提高自防自救能力，達(dá)到自覺整改火災(zāi)隱患的目的。

（四）齊抓共管，常態(tài)治理。在固化常態(tài)化綜合整治經(jīng)驗(yàn)和模式的同時(shí)，注重過程監(jiān)管和經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)機(jī)制，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，強(qiáng)化地區(qū)、部門、企業(yè)之間消防安全管理的合作共治、協(xié)作共贏，有效發(fā)揮各職能部門的作用，有效發(fā)揮單位自我整改的積極性和主動(dòng)性，有效發(fā)揮市民群眾在整治過程中的主體地位作用。

（五）驗(yàn)收考評(píng)，跟蹤督辦。區(qū)消安委將區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作納入每年的消防安全目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，定期開展督促檢查，全面推進(jìn)工作落實(shí)。區(qū)消安委辦公室要全程跟蹤督辦推進(jìn)情況，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)解決瓶頸問題，為綜合治理提供強(qiáng)勁推力。對(duì)工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人要給予表彰，對(duì)工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的地和單位要給予通報(bào)批評(píng)。）

第五篇：高層建筑火災(zāi)隱患分析及對(duì)策

高層建筑火災(zāi)隱患分析及對(duì)策

摘 要：高層民用建筑火災(zāi)已成為一個(gè)重要的客題，筆者根據(jù)多年工作實(shí)際，就高層建筑的火災(zāi)隱患和應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行探討，相應(yīng)提出了預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞；高層民用建筑、火災(zāi)隱患 對(duì)策

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，高層建筑也隨之劇增，而高層建筑歷來是重特大火災(zāi)事故的高發(fā)區(qū)，也是消防監(jiān)督管理的難點(diǎn)區(qū)，更是滅火救援的難題區(qū)。因此分析高層建筑的火災(zāi)隱患，分析高層建筑的火災(zāi)特點(diǎn)，提出相應(yīng)的防控對(duì)策對(duì)加強(qiáng)消防安全管理，提高滅火救援能力具有重要的意義。

一、目前高層建筑普遍存在的火災(zāi)隱患

一是設(shè)計(jì)、施工不規(guī)范，“先天性”火災(zāi)隱患嚴(yán)重。有的高層建筑物未嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，有的高層建筑物雖按相關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，但為了節(jié)省投資，擅自更改設(shè)計(jì)，減少建筑消防設(shè)施，從而留下“先天性”火災(zāi)隱患。如：防火防煙分區(qū)不當(dāng)，分隔不嚴(yán)，無防排煙設(shè)施，封閉樓梯間和防煙樓梯問問題較多。

二是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，維修保養(yǎng)管理不到位。由于經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全，建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患整改經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，致使一些安裝在建筑內(nèi)的固定消防設(shè)施年久失修，不能正常投入使用，形同虛設(shè)。系統(tǒng)一旦日常維護(hù)管理不到位，隱患積累后，整改成本加大，另一方面火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等相關(guān)產(chǎn)品為電子產(chǎn)品，保養(yǎng)不到位，還會(huì)縮短使用周期，系統(tǒng)癱瘓后，整改成本更大，使本就緊張的消防經(jīng)費(fèi)雪上加霜，形成惡性循環(huán)。

三是職責(zé)制度不明確，安全管理不到位。高層建筑內(nèi)部功能復(fù)雜，使用單位多，相互之間各自為政，沒有明確的責(zé)任制度，消防安全管理缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。如有的高層建筑消防系統(tǒng)的管理分為幾部分，消防設(shè)施管理、維護(hù)保養(yǎng)無章可循。高層建筑物業(yè)公司管理人員消防業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，達(dá)不到高層公共建筑消防設(shè)施專業(yè)維修管理人員的標(biāo)準(zhǔn)，沒有一套規(guī)范的運(yùn)作程序和管理隊(duì)伍，尤其是消防控制室人員變動(dòng)較快，崗位職責(zé)落實(shí)不到位，值班人員業(yè)務(wù)不熟悉、未取得上崗資格，日常的防火巡查檢查流于形式、甚至不落實(shí)，不會(huì)利用末端試水裝臵對(duì)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)進(jìn)行檢查等問題。

四是采用可燃易燃材料，增加火災(zāi)荷載。建筑物使用易燃可燃外墻保溫材料已成為一類新的、危害性很大的火災(zāi)隱患，并且呈多發(fā)勢(shì)頭，上海膠州路唐民樓火災(zāi)、北京央視火災(zāi)、南京中環(huán)國(guó)際廣場(chǎng)火災(zāi)、沈陽(yáng)皇朝萬鑫國(guó)際大廈火災(zāi)等都與建筑外墻保溫材料有關(guān)。高層建筑室內(nèi)裝修裝飾材料存在的火災(zāi)隱患較為突出，尤其是賓館、酒店等高層建筑不斷改建裝修，新建的多功能高層建筑裝修采用大量可燃裝飾材料，這樣既增加了高層建筑室內(nèi)火災(zāi)荷載，又降低了建筑的耐火等級(jí)。而且裝材料里有不少塑料高分子材料，不但易于燃燒產(chǎn)生：轟燃現(xiàn)象，且在燃燒過程中還會(huì)分解出大量的CO、NO2〃及少量的H2S、SO2等煙氣和毒氣，對(duì)人體產(chǎn)生極大的危害。

五是公眾消防意識(shí)薄弱，隱患整改難度較大。由于公眾的消防安全意識(shí)普遍還不高，沒有安全用火、用電、用氣常識(shí)，不具備正確疏散、逃生自救的常識(shí)，對(duì)身邊的消防隱患臵若罔聞。如在小區(qū)主干道或出入口設(shè)臵限高限寬的障礙物，限制了消防車的通行；在消防車通道上設(shè)臵停車位，堵塞消防車通道；在屋頂疏散平臺(tái)違章搭建，影響疏散；裝修中破壞室內(nèi)消火栓等公共消防設(shè)施；圈占室外消火栓等違法行為比較普遍。而隱患的整改涉及多方利益，整改難度較大、整改不能徹底，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車無法進(jìn)入、消防設(shè)施不能有效發(fā)揮作用人員疏散困難，延誤最佳滅火時(shí)機(jī)，勢(shì)必會(huì)造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。

六是監(jiān)管部門檢查不夠，隱患不能及時(shí)整改。目前消防部門和公安派出所的日常監(jiān)管重點(diǎn)在人員密集場(chǎng)所、高層公共建筑等，而高層居民住宅的物業(yè)公司普遍未列入消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)高層居民住宅的監(jiān)督檢查頻次沒有明確的規(guī)定。按照現(xiàn)行的管理體制，高層居民住宅的監(jiān)督管理工作由公安派出所負(fù)責(zé)，派出所人少事多的矛盾突出，用于消防監(jiān)督檢查的時(shí)間有限，對(duì)高層居民住宅的監(jiān)管力度不夠，同時(shí)派出所專(兼)職消防民警消防專業(yè)知識(shí)的掌握程度也決定了火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)和督改能力，派出所民警不會(huì)檢查消防設(shè)施，導(dǎo)致火災(zāi)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)高層建筑消防安全工作的總體思路和對(duì)策措施綜上所述，高層建筑存在著不同的火災(zāi)隱患，本著“預(yù)防為主、安全第一”的原則，加強(qiáng)高層建筑消防工作，預(yù)防火災(zāi)的重點(diǎn)應(yīng)放在防患于未然，在火災(zāi)發(fā)生前采取消除或 善的措施，降低火災(zāi)發(fā)生率和可能造成的損失。為此筆者認(rèn)為可以采用以下幾方面的對(duì)策：

一是加強(qiáng)消防法制建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施消防法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。要明確各級(jí)政府、建設(shè)、房管等部門以及建設(shè)單位、物業(yè)公司的消防安全職責(zé)。要落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，強(qiáng)化消防管理力度，加強(qiáng)消防監(jiān)督，落實(shí)各項(xiàng)防火安全措施，建立逐級(jí)消防安全責(zé)任制，制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各責(zé)任主體的責(zé)任，推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)，并組織做好經(jīng)常性的防火檢查和督促整頓工作。物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)；未委托物業(yè)公司對(duì)高層建筑物業(yè)進(jìn)行管理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，將設(shè)有消控中心的高層建筑強(qiáng)制接入城市火災(zāi)遠(yuǎn)程報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)，建立遠(yuǎn)程監(jiān)管的保障平臺(tái)。

二是嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)源頭關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。高層建筑因?yàn)槠浣ㄖ旧砻娣e大，功能復(fù)雜，裝修易燃材料多，火災(zāi)隱患相對(duì)來說比低層建筑要大，因此高層建筑在設(shè)計(jì)上的防火問題顯得尤為重要。做好高層建筑防火設(shè)計(jì)必須強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：1.合理布臵高層建筑總體布局和防火分區(qū)，降低火勢(shì)蔓延速度，控制火災(zāi)燃燒面積；2.確保建筑物耐火能力，杜絕和減少易燃可燃外墻保溫材料和裝飾裝修材料的使用；3.加強(qiáng)自然排煙設(shè)計(jì)及安全疏散設(shè)施設(shè)臵，為人員疏散贏得時(shí)間，減少火災(zāi)損失；4.高層建筑必須在固定消防設(shè)施開通后方能進(jìn)行二次裝修，由于高層建筑裝修中極易引發(fā)火災(zāi)，而發(fā)生火災(zāi)后，主要依靠高層建筑內(nèi)部的固定消防設(shè)施進(jìn)行撲救，單靠外部消防設(shè)施撲救是難以實(shí)現(xiàn)的，因此，必須嚴(yán)格按照有關(guān)消防法規(guī)，高層建筑土建結(jié)束后，必須經(jīng)消防驗(yàn)收合格方能裝修或使用。

三是實(shí)行多警聯(lián)勤，協(xié)力消除隱患。公安內(nèi)部各警種要按照各自的職責(zé)分工，共同做好高層建筑的消防安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高層建筑自動(dòng)消防設(shè)施停用、停車占用消防通道、妨礙消防設(shè)施使用等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法工作，通過開展綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步提高高層建筑公共消防安全管理水平。消防、交警等警種和派出所要開展聯(lián)合治理，指導(dǎo)高層建筑物業(yè)公司依據(jù)國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建成的高層建筑的道路進(jìn)行甄別，合理施劃停車泊位，對(duì)屬于消防通道的，高層公用建筑及住宅的消防登高面，以及消火栓附近l0m之內(nèi)，要?jiǎng)澏ń雇＼嚨牡缆贩秶⒃O(shè)臵明顯的警示標(biāo)志標(biāo)線。

四是加強(qiáng)消防宣傳教育，提高公眾消防安全意識(shí)。根據(jù)小區(qū)規(guī)模，調(diào)整確定高層建筑為消防安全重點(diǎn)單位，明確其消防安全責(zé)任入、消防安全管理人，并組織相關(guān)人員參加消防部門的培訓(xùn)。接消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查頻次，由各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和派出所開展日常的監(jiān)督檢查工作，提高火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)和整改率。督促指導(dǎo)物業(yè)公司按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理》的有關(guān)要求，建立完善消防安全管理制度，規(guī)范開展日常防火檢查、巡查及隱患整改工作。明確消控中心值班操作人員持證上崗，組織參加職業(yè)技能鑒定，提高其業(yè)務(wù)水平，保證設(shè)施正常運(yùn)行。全面開展消防宣傳“五進(jìn)”系列活動(dòng)，指導(dǎo)物業(yè)公司在

高層建筑內(nèi)設(shè)立固定的消防宣傳欄，將流動(dòng)消防咨詢點(diǎn)開設(shè)在大廈內(nèi)，開展面對(duì)面的消防培訓(xùn)，組織成立義務(wù)消防宣傳隊(duì)、參加消防志愿者等活動(dòng)，全面提高公眾消防安全意識(shí)，自覺減少消防違法行為，整改火災(zāi)隱患。

參考文獻(xiàn) [1]新編消防設(shè)計(jì)規(guī)范匯編{二)、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50045-95(2005年版)