第一篇：對(duì)當(dāng)前農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的調(diào)查研究

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的調(diào)查研究

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六大以來(lái)黨中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本思想和思路的集中體現(xiàn)，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。2006年中央一號(hào)文件－《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中要求，“注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)村莊的危害”。我國(guó)

是遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，只有提高和增強(qiáng)農(nóng)村抗御各種自然災(zāi)害的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，我們必須在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)與量的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減協(xié)調(diào)，制定出符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，建立防災(zāi)減災(zāi)工作體系。

一、我國(guó)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)面臨的突出困難和問(wèn)題

1、自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重

我國(guó)歷來(lái)是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源需求的增加，人地矛盾將繼續(xù)加劇，另外，隨著戰(zhàn)略性資源約束的日益強(qiáng)化，森林和草地資源將繼續(xù)呈下降之勢(shì)，水土流失、土地沙漠化、水質(zhì)污染等問(wèn)題日益突出，加大了自然災(zāi)害的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。其中，村鎮(zhèn)建設(shè)受到的自然災(zāi)害威脅尤其嚴(yán)重。今年我鄉(xiāng)在“7.15”洪災(zāi)中直接損失高達(dá)1800萬(wàn)元，這暴露了公共事業(yè)發(fā)展、公共管理、政府協(xié)調(diào)能力等方面的不足，與城市相比，農(nóng)村在公共事業(yè)發(fā)展、公共管理方面的缺口更大，問(wèn)題更多。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了防災(zāi)減災(zāi)工作的開(kāi)展

由于我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，科技、教育、衛(wèi)生的整體水平還比較落后，資金短缺的情況比較嚴(yán)重，不能滿(mǎn)足嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢(shì)的要求和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)往往又是自然災(zāi)害發(fā)生頻度比較高的地區(qū)，災(zāi)害發(fā)生又引起或加劇了貧困，使這一矛盾更加突出。

3、建設(shè)監(jiān)管力量沒(méi)有覆蓋到農(nóng)村陣地

目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的工程質(zhì)量監(jiān)管基本上處于空白階段，這就使對(duì)農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)要求很難落實(shí)，從而對(duì)防災(zāi)規(guī)劃和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也沒(méi)有監(jiān)管手段，防災(zāi)減災(zāi)工作的開(kāi)展缺乏管理力量和依托。

4、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)還有待提高

在農(nóng)村地區(qū)，一些不利于減災(zāi)防災(zāi)的落后觀念比較突出，如建設(shè)中講面子、比排場(chǎng)、貪大求洋，在建筑高度和裝飾裝修上盲目攀比而不重視防災(zāi)減災(zāi)質(zhì)量要求以及一些封建迷信觀念等。

二、關(guān)于農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作思路

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)異常艱巨繁重，同時(shí)也面臨著大好機(jī)遇，錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇，就可能使村鎮(zhèn)建設(shè)在未來(lái)的災(zāi)害面前留下隱患。所以，目前是我們建立村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作體系的關(guān)鍵階段。

1、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)

在農(nóng)村開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作首先要確定今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)：防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯提高；村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃制定完成；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系比較健全；村鎮(zhèn)建設(shè)的工程質(zhì)量保證體系基本建立；在遭遇較小的自然災(zāi)害時(shí)，不發(fā)生人員傷亡，能夠基本保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活秩序；在遭遇一般自然災(zāi)害時(shí)，能夠最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失，很快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序；在遭遇較大的自然災(zāi)害時(shí)，有效地控制規(guī)模，確保不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

2、政府的主導(dǎo)作用

防災(zāi)減災(zāi)工作主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，市場(chǎng)本身不能自發(fā)地調(diào)節(jié)防災(zāi)減災(zāi)工作中的利益關(guān)系，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作更需要由政府來(lái)主導(dǎo)：一是加大力度支持防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究，通過(guò)科技進(jìn)步，帶動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提高；二是編制和實(shí)施村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，提高村鎮(zhèn)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；三是構(gòu)建公共安全保障體系，將消防、醫(yī)療等防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更多地覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)；四是加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)監(jiān)管力量，通過(guò)建設(shè)監(jiān)管解決防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題；五是組織力量，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

3、將防災(zāi)減災(zāi)工作納入村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系

防災(zāi)減災(zāi)是村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的重要組成部分，要把村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作納入村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系，在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等村鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程和村鎮(zhèn)工程的全生命周期中，重視防災(zāi)減災(zāi)工作，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，因地制宜，講求實(shí)效，為廣大農(nóng)民提供防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、管理服務(wù)。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的具體措施

1、強(qiáng)化村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作

做好《房屋建筑抗震設(shè)防管理規(guī)定》的宣傳落實(shí)工作，組織對(duì)部分地區(qū)抗震防災(zāi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，逐步建立完善農(nóng)村建筑抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)技術(shù)和管理工作體系；組織專(zhuān)家研究村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)技術(shù)對(duì)策，制定適合農(nóng)村地區(qū)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有房屋抗震能力普查，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開(kāi)展現(xiàn)有房屋的抗震鑒定與加固。

2、推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害易

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)的調(diào)查研究

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是十六大以來(lái)黨中央全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基本思想和思路的集中體現(xiàn)，是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。2006年中央一號(hào)文件－《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中要求，“注重村莊安全建設(shè)，防止山洪、泥石流等災(zāi)害對(duì)村莊的危害”。我國(guó)是遭受自然災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，只有提高和增強(qiáng)農(nóng)村抗御各種自然災(zāi)害的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。作為建設(shè)行政主管部門(mén)，我們必須在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，把長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)質(zhì)與量的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并進(jìn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減協(xié)調(diào)，制定出符合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)，建立防災(zāi)減災(zāi)工作體系。

一、我國(guó)農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)面臨的突出困難和問(wèn)題

1、自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重

我國(guó)歷來(lái)是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，隨著人口的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于資源需求的增加，人地矛盾將繼續(xù)加劇，另外，隨著戰(zhàn)略性資源約束的日益強(qiáng)化，森林和草地資源將繼續(xù)呈下降之勢(shì)，水土流失、土地沙漠化、水質(zhì)污染等問(wèn)題日益突出，加大了自然災(zāi)害的發(fā)生概率和嚴(yán)重程度。其中，村鎮(zhèn)建設(shè)受到的自然災(zāi)害威脅尤其嚴(yán)重。今年我鄉(xiāng)在“7.15”洪災(zāi)中直接損失高達(dá)1800萬(wàn)元，這暴露了公共事業(yè)發(fā)展、公共管理、政府協(xié)調(diào)能力等方面的不足，與城市相比，農(nóng)村在公共事業(yè)發(fā)展、公共管理方面的缺口更大，問(wèn)題更多。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了防災(zāi)減災(zāi)工作的開(kāi)展

由于我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)生產(chǎn)力水平較低，科技、教育、衛(wèi)生的整體水平還比較落后，資金短缺的情況比較嚴(yán)重，不能滿(mǎn)足嚴(yán)峻的防災(zāi)形勢(shì)的要求和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，而經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)往往又是自然災(zāi)害發(fā)生頻度比較高的地區(qū)，災(zāi)害發(fā)生又引起或加劇了貧困，使這一矛盾更加突出。

3、建設(shè)監(jiān)管力量沒(méi)有覆蓋到農(nóng)村陣地

目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)村的工程質(zhì)量監(jiān)管基本上處于空白階段，這就使對(duì)農(nóng)村的防災(zāi)減災(zāi)要求很難落實(shí)，從而對(duì)防災(zāi)規(guī)劃和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行也沒(méi)有監(jiān)管手段，防災(zāi)減災(zāi)工作的開(kāi)展缺乏管理力量和依托。

4、防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)還有待提高

在農(nóng)村地區(qū)，一些不利于減災(zāi)防災(zāi)的落后觀念比較突出，如建設(shè)中講面子、比排場(chǎng)、貪大求洋，在建筑高度和裝飾裝修上盲目攀比而不重視防災(zāi)減災(zāi)質(zhì)量要求以及一些封建迷信觀念等。

二、關(guān)于農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作思路

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)異常艱巨繁重，同時(shí)也面臨著大好機(jī)遇，錯(cuò)過(guò)這個(gè)機(jī)遇，就可能使村鎮(zhèn)建設(shè)在未來(lái)的災(zāi)害面前留下隱患。所以，目前是我們建立村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作體系的關(guān)鍵階段。

1、農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作目標(biāo)

在農(nóng)村開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作首先要確定今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)：防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯提高；村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃制定完成；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的減災(zāi)防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系比較健全；村鎮(zhèn)建設(shè)的工程質(zhì)量保證體系基本建立；在遭遇較小的自然災(zāi)害時(shí)，不發(fā)生人員傷亡，能夠基本保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)、生活秩序；在遭遇一般自然災(zāi)害時(shí)，能夠最大限度地減少生命財(cái)產(chǎn)損失，很快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序；在遭遇較大的自然災(zāi)害時(shí)，有效地控制規(guī)模，確保不發(fā)生嚴(yán)重的次生災(zāi)害。

2、政府的主導(dǎo)作用

防災(zāi)減災(zāi)工作主要表現(xiàn)為社會(huì)效益，市場(chǎng)本身不能自發(fā)地調(diào)節(jié)防災(zāi)減災(zāi)工作中的利益關(guān)系，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作更需要由政府來(lái)主導(dǎo)：一是加大力度支持防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究，通過(guò)科技進(jìn)步，帶動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)水平的提高；二是編制和實(shí)施村莊與集鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，提高村鎮(zhèn)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力；三是構(gòu)建公共安全保障體系，將消防、醫(yī)療等防災(zāi)減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)更多地覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)；四是加強(qiáng)農(nóng)村的建設(shè)監(jiān)管力量，通過(guò)建設(shè)監(jiān)管解決防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題；五是組織力量，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

3、將防災(zāi)減災(zāi)工作納入村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系

防災(zāi)減災(zāi)是村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的重要組成部分，要把村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)工作納入村鎮(zhèn)建設(shè)管理體系，在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等村鎮(zhèn)建設(shè)的全過(guò)程和村鎮(zhèn)工程的全生命周期中，重視防災(zāi)減災(zāi)工作，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，因地制宜，講求實(shí)效，為廣大農(nóng)民提供防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)、管理服務(wù)。

三、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的具體措施

1、強(qiáng)化村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作

做好《房屋建筑抗震設(shè)防管理規(guī)定》的宣傳落實(shí)工作，組織對(duì)部分地區(qū)抗震防災(zāi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，逐步建立完善農(nóng)村建筑抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)技術(shù)和管理工作體系；組織專(zhuān)家研究村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)技術(shù)對(duì)策，制定適合農(nóng)村地區(qū)使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有房屋抗震能力普查，在此基礎(chǔ)上指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開(kāi)展現(xiàn)有房屋的抗震鑒定與加固。

2、推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害易[page_break]發(fā)區(qū)村鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理

管理好易發(fā)滑坡崩塌地區(qū)的防護(hù)落實(shí)工作，建立斜坡（切坡）安全管理聯(lián)絡(luò)員制度，強(qiáng)化斜坡（切坡）安全監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)工作。加強(qiáng)與國(guó)土資源部的協(xié)作、配合，研究制定相關(guān)配套措施，提高城鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目抵御災(zāi)害的能力。

第二篇：防災(zāi)減災(zāi)材料

5.12防災(zāi)減災(zāi)日知識(shí)宣傳教育材料

從2009年起，5月12號(hào)被定為全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”。為了增強(qiáng)全校師生的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，我們今天特意安排了“防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)專(zhuān)欄”，向大家介紹一下這方面的知識(shí)，既是對(duì)在地震災(zāi)難中喪生的同胞們致也最深切的悼念，也希望全體師生都能引起重視，更加珍愛(ài)我們的生命，珍愛(ài)我們的親人，熱愛(ài)我們和諧的家園！

一、《守護(hù)生命十大黃金法則》

人生命，要守護(hù)，十條法則要記住，一旦災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)應(yīng)用心有數(shù)。

１、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會(huì)逃出去，遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開(kāi)闊地。

２、火災(zāi)：火災(zāi)起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽(yáng)臺(tái)滑下捆繩索，盲目跳樓會(huì)傷身。

３、洪水：洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹(shù)能拴救命繩，準(zhǔn)備食物手電筒，穿暖衣服度險(xiǎn)情。

４、臺(tái)風(fēng)：臺(tái)風(fēng)來(lái)，聽(tīng)預(yù)報(bào)，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時(shí)建筑整牢靠，船進(jìn)港口深拋錨，減少出行看信號(hào)。

５、泥石流：下暴雨，泥石流，危險(xiǎn)處地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營(yíng)不選溝，進(jìn)山一定看氣候。

６、雷擊：陰雨天，生雷電，避雨別在樹(shù)下站，鐵塔線(xiàn)桿要離遠(yuǎn)，打雷家中也防患，關(guān)好門(mén)窗切電源，避免雷火屋里竄。

７、暴雪：暴雪天，人慢跑，背著風(fēng)向別停腳，身體凍僵無(wú)知覺(jué)，千萬(wàn)不能用火烤，冰雪搓洗血循環(huán)，慢慢溫暖才見(jiàn)好。

８、龍卷風(fēng)：龍卷風(fēng)，強(qiáng)風(fēng)暴，一旦襲來(lái)進(jìn)地窖，室內(nèi)躲避離門(mén)窗，電源水源全關(guān)掉，室外趴在低洼地，汽車(chē)?yán)锩娌豢煽俊?/p>

９、疫情：對(duì)疫情，別麻痹，預(yù)防傳染做仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)患者即隔離，通風(fēng)消毒餐用具，人受感染早就醫(yī)，公共場(chǎng)所要少去。

10、防化：化學(xué)品，有危險(xiǎn)，遺棄物品不要撿，預(yù)防煙火燃毒氣，報(bào)警說(shuō)明出事點(diǎn)，運(yùn)輸泄漏別圍觀，人在風(fēng)頭要離遠(yuǎn)。

人生命，重于山，防災(zāi)避險(xiǎn)于未然，掌握技能常演練，祝愿人人保平安，祝愿人人保平安！

[防災(zāi)減災(zāi)]震后健康小常識(shí)

一、震后嚴(yán)防重大傳染病蔓延各類(lèi)病自救小常識(shí)

地震發(fā)生后，大量房屋倒塌，下水道堵塞，垃圾遍地，污水橫流，飲用水被大面積污染，蚊蠅孽生，生態(tài)遭受?chē)?yán)重破壞，腐爛變臭的畜禽尸體更成為各種病菌生長(zhǎng)繁殖的理想場(chǎng)所。大批災(zāi)區(qū)群眾集中在臨時(shí)住所，居住擁擠，人口密度大，極易引發(fā)一些傳染病并迅速蔓延。

另外，災(zāi)區(qū)群眾普遍驚慌失措，身心交瘁，肌體對(duì)疾病的抵抗力明顯下降，也成為傳染病流行的誘發(fā)因素。因此，自古就有“大災(zāi)之后防大疫”的警示。

“災(zāi)害對(duì)于人群健康的威脅具有一定的持續(xù)性和滯后性，災(zāi)后的衛(wèi)生防病工作絲毫不能掉以輕心?！眰魅静》乐螌?zhuān)家、解放軍302醫(yī) 院雜病科副主任醫(yī)師姜天俊接受記者采訪時(shí)表示，災(zāi)區(qū)的傳染病是完全可以預(yù)防的，對(duì)災(zāi)區(qū)群眾和救援人員而言，認(rèn)真了解并掌握必要的傳染病自身防護(hù)知識(shí)至關(guān)重要，甚至生命攸關(guān)。

姜天俊指出，大災(zāi)之后可能出現(xiàn)大疫絕不是危言聳聽(tīng)，必須嚴(yán)密關(guān)注，加大防范力度，采取積極有效措施，杜絕災(zāi)區(qū)傳染病的蔓延和傳播?，F(xiàn)將災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的主要傳染病及其預(yù)防措施介紹如下。

二、飲食、飲水不干凈引起的腸道傳染病

如果災(zāi)區(qū)飲水和飲食衛(wèi)生得不到保證，腸道傳染病就會(huì)是大災(zāi)過(guò)后的最常見(jiàn)傳染病，比如感染性腹瀉、傷寒、霍亂、食物中毒、甲型肝炎等。

預(yù)防措施：

1.保證水源衛(wèi)生：取水點(diǎn)周?chē)?0米內(nèi)禁止大小便和亂丟垃圾，保證飲用水的安全；2.管好糞便：大小便應(yīng)定點(diǎn)用漂白粉消毒處理，臨時(shí)搭建廁所應(yīng)征求防疫人員的同意和指導(dǎo)；3.飲食、飲水衛(wèi)生：不喝生水和不明來(lái)歷的水，不吃腐爛變質(zhì)的食品；4.滅蒼蠅：災(zāi)區(qū)目前的自然環(huán)境正適合蒼蠅的生長(zhǎng)繁殖，而蒼蠅是傳播腸道傳染病的主要元兇，必須堅(jiān)決殺滅； 5.勤洗手：飯前便后一定要徹底洗手，最好用流動(dòng)水洗手，時(shí)間至少在半分鐘以上，尤其注意對(duì)手背、指甲縫、手指指間等有皺褶部位的清洗，那是最容易藏污納垢的地方，有條件者擦以肥皂的洗手液。

自救小常識(shí)：

在沒(méi)有醫(yī)生指導(dǎo)的情況下，盡量因地制宜喝開(kāi)水和經(jīng)過(guò)消毒處理的水，飲食中可加上大蒜、醋消毒腸道。萬(wàn)一出現(xiàn)腹瀉、口干等脫水癥狀，可自己用“白開(kāi)水500毫升、一啤酒瓶蓋食鹽、糖10克”配置液體服用，不能單喝開(kāi)水。

三、蚊蟲(chóng)傳播的傳染病

目前災(zāi)區(qū)正值夏季，天氣潮濕，污水較多，正是蚊蟲(chóng)滋生的理想場(chǎng)所，蚊蟲(chóng)能傳播許多嚴(yán)重的傳染病，比如讓人寒顫高熱的瘧疾、致人昏迷癡呆的乙腦、使人一瘸一拐的登革熱等。預(yù)防措施：

1.防蚊、滅蚊、驅(qū)蚊：注意引流居住地附近的污水，噴灑消滅躲藏在倒塌建筑物下面、瓦罐、樹(shù)洞等隱蔽部位的蚊蟲(chóng)；睡覺(jué)地方最好有蚊帳，周?chē)鷩姙Ⅱ?qū)蚊藥劑；飲用水加蓋、勤換水；野外救援時(shí)盡量穿吸汗的長(zhǎng)袖服裝，褲腿要包扎嚴(yán)實(shí)，必要時(shí)戴防蚊面罩。2.有條件者在夏季來(lái)臨之前注射乙腦疫苗。

隨身攜帶風(fēng)油精備用，睡覺(jué)時(shí)在身體暴露部位噴灑。萬(wàn)一出現(xiàn)寒冷、高熱、舉動(dòng)異常及時(shí)與醫(yī)生聯(lián)系，尋求幫助。

四、呼吸道傳染病

災(zāi)區(qū)氣候變化快，早晚溫差大，災(zāi)區(qū)群眾和救援人員身心疲憊，抵抗力下降，很容易發(fā)生感冒、麻疹、風(fēng)疹、流腦等呼吸道傳染病，而且呼吸道傳染病在災(zāi)區(qū)人群聚集地、救援人員駐地一旦流行，后果嚴(yán)重。

預(yù)防措施：

1.注意防寒保暖，尤其夜間露宿，防受涼、淋雨。人多地方戴口罩；2.室內(nèi)空氣流通、清潔；3.消除過(guò)分緊張情緒，保持充足睡眠；4.足夠營(yíng)養(yǎng)攝入飲食結(jié)構(gòu)合理平衡；5.老人、有慢支肺氣腫糖尿病尿毒癥等易發(fā)肺炎者，可注肺炎鏈球菌疫苗1次；6.預(yù)測(cè)有麻疹、風(fēng)疹疫情時(shí)，注射麻疹減毒活疫苗和風(fēng)疹疫苗；7.一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咽痛、咳嗽等癥狀，要多休息和飲大量開(kāi)水，服解熱止咳化痰藥，必要時(shí)用抗生素。

自救小常識(shí)：

干活流汗時(shí)不要立即脫、減衣服，可先解開(kāi)幾粒紐扣，等汗退去后在逐漸脫衣。輪番作業(yè)，勞逸結(jié)合，避免長(zhǎng)時(shí)間透支體力，多飲開(kāi)水，出汗較多時(shí)飲用加有少量糖和鹽的開(kāi)水，不要長(zhǎng)時(shí)間喝純凈水。

五、老鼠等動(dòng)物傳播的傳染病

災(zāi)區(qū)的老鼠等動(dòng)物也處在極度恐慌之中，已經(jīng)死亡和從洞中跑出來(lái)并混進(jìn)人群的老鼠明顯增多。老鼠能傳播不少疾病，比如鼠疫、腎綜合征出血熱、鉤體病等。

預(yù)防措施：

防鼠、滅鼠，圈養(yǎng)動(dòng)物；動(dòng)物糞尿消毒后集中處理；臨時(shí)居所建在地勢(shì)較高、干燥、向陽(yáng)地帶，四周挖防鼠溝，保持一定坡度。床鋪距離地面2尺以上，盡量不睡地鋪。

自救小常識(shí)：

接觸糞便、污物最好戴手套和口罩，救援作業(yè)地方有污水的或雨中救援應(yīng)穿長(zhǎng)統(tǒng)膠靴。食品要放置在安全部位，避免老鼠觸及。

六、外傷后引起的傳染病

抗震救災(zāi)難免皮膚被劃破、受傷，厭氧菌等可能會(huì)從傷口侵入身體，導(dǎo)致嚴(yán)重的破傷風(fēng)、氣性壞疽等傳染病。

預(yù)防措施：

救援時(shí)戴好手套，避免皮膚破損。一旦出現(xiàn)破損，特別是有比較深的傷口，應(yīng)及時(shí)清理創(chuàng)口，用干凈水沖去污物和血跡，不要讓破損傷口與土壤接觸。及時(shí)找到醫(yī)生尋求進(jìn)一步治療和觀察事宜。

自救小常識(shí)：

受傷后仔細(xì)觀察并記錄致傷物品、傷口部位和深度、出血情況，及時(shí)向醫(yī)生反映，以決定是否注射破傷風(fēng)抗毒素和類(lèi)毒素。

七、其他需要警惕的傳染病

災(zāi)區(qū)群眾集中點(diǎn)和救援駐地衛(wèi)生條件差，有可能發(fā)生急性出血性結(jié)膜炎（紅眼?。?，該病主要通過(guò)公用毛巾、手帕、浴巾，一個(gè)臉盆洗臉等方式傳播，傳染性極強(qiáng)，傳播迅速。

預(yù)防措施：

勤洗手、不揉眼；嚴(yán)消毒、防播散。自救小常識(shí)：

一旦染病，應(yīng)閉目休息，早期可冷敷以減少滲出。

防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)——防災(zāi)減災(zāi)十條法則

人生命，要守護(hù)，十條法則要記住，一旦災(zāi)害發(fā)生時(shí)，及時(shí)應(yīng)用心有數(shù)。

一、地震：遇地震，先躲避，桌子床下找空隙，靠在墻角曲身體，抓住機(jī)會(huì)逃出去，遠(yuǎn)離所有建筑物，余震蹲在開(kāi)闊地。

二、火災(zāi)：火災(zāi)起，怕煙熏，鼻口捂住濕毛巾，身上起火地上滾，不乘電梯往下奔，陽(yáng)臺(tái)滑下捆繩索，盲目跳樓會(huì)傷身。

三、洪水：洪水猛，高處行，土房頂上待不成，睡床桌子扎木筏，大樹(shù)能拴救命繩，準(zhǔn)備食物手電筒，穿暖衣服度險(xiǎn)情。

四、臺(tái)風(fēng)：臺(tái)風(fēng)來(lái)，聽(tīng)預(yù)報(bào)，加固堤壩通水道，煤氣電路檢修好，臨時(shí)建筑整牢靠，船進(jìn)港口深拋錨，減少出行看信號(hào)。

五、泥石流：下暴雨，泥石流，危險(xiǎn)處地是下游，逃離別順溝底走，橫向快爬上山頭，野外宿營(yíng)不選溝，進(jìn)山一定看氣候。

六、雷擊：陰雨天，生雷電，避雨別在樹(shù)下站，鐵塔線(xiàn)桿要離遠(yuǎn)，打雷家中也防患，關(guān)好門(mén)窗切電源，避免雷火屋里竄。

七、暴雪：暴雪天，人慢跑，背著風(fēng)向別停腳，身體凍僵無(wú)知覺(jué)，千萬(wàn)不能用火烤，冰雪搓洗血循環(huán)，慢慢溫暖才見(jiàn)好。

八、龍卷風(fēng)：龍卷風(fēng)，強(qiáng)風(fēng)暴，一旦襲來(lái)進(jìn)地窖，室內(nèi)躲避離門(mén)窗，電源水源全關(guān)掉，室外趴在低洼地，汽車(chē)?yán)锩娌豢煽俊?/p>

九、疫情：對(duì)疫情，別麻痹，預(yù)防傳染做仔細(xì)，發(fā)現(xiàn)患者即隔離，通風(fēng)消毒餐用具，人受感染早就醫(yī)，公共場(chǎng)所要少去。

十、防化：化學(xué)品，有危險(xiǎn)，遺棄物品不要撿，預(yù)防煙火燃毒氣，報(bào)警說(shuō)明出事點(diǎn)，運(yùn)輸泄漏別圍觀，人在風(fēng)頭要離遠(yuǎn)。

人生命，重于山，防災(zāi)避險(xiǎn)于未然，掌握技能常演練，祝愿人人保平安，祝愿人人保平安！防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)——暴雨

暴雨，從字面意思上可以看出是指降雨強(qiáng)度和降雨量相當(dāng)大的雨。我國(guó)除個(gè)別地區(qū)外，統(tǒng)一規(guī)定，24小時(shí)降水量為50毫米或以上的雨稱(chēng)為“暴雨”。暴雨往往容易造成洪澇災(zāi)害和嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致工程失事、堤防潰決和農(nóng)作物被淹等，導(dǎo)致人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失。

暴雨，通常指1小時(shí)降雨量16毫米以上，或12小時(shí)降雨量30毫米以上，或24小時(shí)降雨量50毫米以上的降水。

產(chǎn)生暴雨的主要物理?xiàng)l件有三個(gè)：一是充足的源源不斷的水汽供應(yīng)、二是強(qiáng)盛而持久的上升氣流、三是大氣層結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定。

暴雨集中地帶主要有遼東半島-山東半島-東南沿海，大興安嶺-太行山-武夷山東麓，陰山、秦嶺、南嶺等山脈的南麓也是暴雨多發(fā)地區(qū)。

一、暴雨的危害表現(xiàn)

1.漬澇危害

由于暴雨急而大，排水不暢易引起積水成澇，土壤孔隙被水充滿(mǎn)，造成陸生植物根系缺氧，根系生理活動(dòng)受到抑制，使作物受害而減產(chǎn)。

2.洪澇危害

特大暴雨引發(fā)的山洪暴發(fā)、河流泛濫，不僅危害農(nóng)作物、林果業(yè)和漁業(yè)，還能沖毀農(nóng)舍和工農(nóng)業(yè)設(shè)施，甚至造成人畜傷亡，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。

二、暴雨的主要形成條件

1.大量的水汽供應(yīng)

暴雨的發(fā)生、發(fā)展和維持必須有豐富的水汽供應(yīng)。大暴雨或特大暴雨更需要有外界水汽向暴雨區(qū)迅速地集中和不斷地供應(yīng)。

2.強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)

怎樣使水汽凝結(jié)成水滴降落下來(lái)呢?這就必須有上升運(yùn)動(dòng)。強(qiáng)烈的上升運(yùn)動(dòng)會(huì)導(dǎo)致空氣溫度下降、大量水汽凝結(jié)，形成暴雨。

3.大氣層結(jié)不穩(wěn)定

不穩(wěn)定的大氣層結(jié)，一旦受到擾動(dòng)破壞，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部熱量、能量的交換加劇，導(dǎo)致強(qiáng)烈的對(duì)流運(yùn)動(dòng)發(fā)生。從而產(chǎn)生強(qiáng)烈降水。

三、暴雨準(zhǔn)確預(yù)報(bào)為何難?

1.空間尺度：預(yù)報(bào)的最大挑戰(zhàn)

暴雨云團(tuán)的空間尺度一般在20～200公里，現(xiàn)在我們兩個(gè)探空站之間的距離至少在200公里以上?？臻g尺度是準(zhǔn)確預(yù)報(bào)暴雨的最大挑戰(zhàn)。

2.預(yù)報(bào)中的不確定性因素

所謂“差之毫厘、謬之千里”。預(yù)報(bào)中存在著各種不確定性因素，獲取更多的資料，并將其去腐存精，才能為準(zhǔn)確預(yù)報(bào)提供基礎(chǔ)。

3.暴雨的預(yù)報(bào)水平

做到定點(diǎn)、定時(shí)、定量的準(zhǔn)確暴雨預(yù)報(bào)目前還是一個(gè)世界性的難題。我國(guó)暴雨預(yù)報(bào)問(wèn)題已被列入“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目。

4.預(yù)報(bào)差距的造成原因

對(duì)暴雨的認(rèn)識(shí)不夠，是因?yàn)槔碚撗芯亢图夹g(shù)手段還不足，但也受到很多客觀條件的限制。設(shè)備和預(yù)報(bào)員的水平?jīng)Q定一個(gè)地方的預(yù)報(bào)水平。

四、暴雨的防御措施

(一)行車(chē)遇暴雨怎么辦

現(xiàn)在很多人喜歡自駕車(chē)出行，但自駕最怕遇到一些惡劣天氣問(wèn)題，如果遇到暴雨，我們?cè)撛趺崔k呢?專(zhuān)家告訴我們說(shuō)，暴雨中行車(chē)，因能見(jiàn)度下降，地面濕滑，有時(shí)還有雷電大風(fēng)等劇烈天氣，這時(shí)就應(yīng)：

1.打開(kāi)汽車(chē)小燈，握好方向盤(pán)，小心駕駛，注意行人，低速行駛，慎用制動(dòng)。因輪胎附著系數(shù)低，制動(dòng)距離會(huì)更長(zhǎng)，極易出事。

2.遇特大暴雨時(shí)，千萬(wàn)不要冒險(xiǎn)行駛，應(yīng)選擇較高的安全地帶停車(chē)。

3.不熟悉的路況，不了解積水深度，不要輕易地讓汽車(chē)涉水。

4.千萬(wàn)不能急加速，這樣飛濺的雨水容易被進(jìn)氣管吸入，造成損傷。應(yīng)盡量放慢車(chē)速，小油門(mén)謹(jǐn)慎前行。

5.打雷時(shí)，要關(guān)好門(mén)窗，呆在車(chē)內(nèi)。

6.如不小心車(chē)子進(jìn)水熄火后，千萬(wàn)不能再進(jìn)行啟動(dòng)，否則發(fā)動(dòng)機(jī)將“報(bào)銷(xiāo)”。而應(yīng)盡快聯(lián)系保險(xiǎn)公司，并通知4S店施救。也可請(qǐng)路人幫忙，將汽車(chē)從水中推出來(lái)，盡快進(jìn)行修理。

7.如緊急需出車(chē)，遇有暴雨必須行駛，則應(yīng)采取必要的防護(hù)措施：先將空氣濾清器拆下或?qū)⑦M(jìn)氣軟管抬高，或?qū)⑴艢夤苡孟鹉z軟管接高。使汽車(chē)的進(jìn)、排氣口盡量遠(yuǎn)離水面，減少發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)水的可能性。

8.行車(chē)時(shí)，應(yīng)盡量躲避對(duì)方來(lái)車(chē)行駛時(shí)所擁起的水浪，必要時(shí)可停車(chē)讓對(duì)方汽車(chē)先通過(guò)。

9.當(dāng)水淹沒(méi)高度達(dá)到車(chē)輪半徑時(shí)，應(yīng)盡量避免讓汽車(chē)涉水。采用掛低檔、少加油、慢而勻速行駛的方法通過(guò)。

(二)山洪爆發(fā)的應(yīng)對(duì)招數(shù)

一個(gè)地區(qū)短期內(nèi)連降暴雨，河水會(huì)猛烈上漲，漫過(guò)堤壩，淹沒(méi)農(nóng)田、村莊，沖毀道路、橋梁、房屋，這就是洪水災(zāi)害。發(fā)生了洪水，如何自救呢?

l.受到洪水威脅，如果時(shí)間充裕，應(yīng)按照預(yù)定路線(xiàn)，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移;在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能利用船只、木排、門(mén)板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。

2.洪水來(lái)得太快，已經(jīng)來(lái)不及轉(zhuǎn)移時(shí)，要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹(shù)、高墻，做暫時(shí)避險(xiǎn)，等待援救。不要單身游水轉(zhuǎn)移。

3.在山區(qū)，如果連降大雨，用容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。

4.發(fā)現(xiàn)高壓線(xiàn)鐵塔傾倒、電線(xiàn)低垂或斷折;要遠(yuǎn)離避險(xiǎn)，不可觸摸或接近，防止觸電。

5.洪水過(guò)后，要服用預(yù)防流行病的藥物，做好衛(wèi)生防疫工作，避免發(fā)生傳染病。

(三)城市積水災(zāi)害的防治

城市積水首先危害的是城市交通，即便是20分鐘的暴雨也能使公路立交橋下造成嚴(yán)重積水，導(dǎo)致涉水車(chē)輛的熄火，就可能形成交通的堵塞。更為嚴(yán)重的積水就可能使城市的街道、民房、商業(yè)用房、倉(cāng)庫(kù)、地下停車(chē)場(chǎng)、工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校等受到影響，其所造成直接經(jīng)濟(jì)損失是十分巨大的?，F(xiàn)代化城市人口密集，商業(yè)區(qū)集中，受危害嚴(yán)重。如果處置不當(dāng)或救助不及時(shí)還可能造成人員的傷亡。

造成這些災(zāi)害的降水的特點(diǎn)是：時(shí)間短，可能只有幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)甚至不到一個(gè)小時(shí);降雨強(qiáng)度大，1個(gè)小時(shí)就可能下三五十毫米，但降雨總量到不一定很大;降水范圍較小，只是城市的一部分，甚至只是幾個(gè)街區(qū);災(zāi)害持續(xù)的時(shí)間不長(zhǎng)，一般幾個(gè)小時(shí)、最多一天就過(guò)去了。

正是由于雷陣雨的陣性和分布不均勻性，使得這種短時(shí)、局部性的強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)起來(lái)比較困難，特別是具體的降雨的區(qū)域很難預(yù)報(bào)，因?yàn)樗袝r(shí)只有十幾平方公里、甚至只有幾平方公里;另外，降雨的強(qiáng)度也不易把握。從理論上說(shuō)，現(xiàn)在的中小尺度數(shù)值預(yù)報(bào)的精確度可以達(dá)到1平方公里左右、甚至更小，但這只是一個(gè)奮斗目標(biāo)，實(shí)際操作起來(lái)有相當(dāng)?shù)碾y度。

目前比較好的辦法除了數(shù)值預(yù)報(bào)外，還采用衛(wèi)星云圖結(jié)合天氣雷達(dá)跟蹤的辦法做臨近天氣預(yù)報(bào)。國(guó)外也是采取類(lèi)似的方法。他們是在短期1～3天的天氣預(yù)報(bào)某個(gè)地區(qū)將出現(xiàn)強(qiáng)降雨，強(qiáng)降雨的具體落區(qū)和時(shí)段。在強(qiáng)降雨的對(duì)流云出現(xiàn)、發(fā)展、移動(dòng)全過(guò)程中，用衛(wèi)星云圖結(jié)合天氣雷達(dá)跟蹤，這也就是在強(qiáng)降雨開(kāi)始的前幾十分鐘或降雨剛剛開(kāi)始的時(shí)候，同時(shí)發(fā)布強(qiáng)降雨可能出現(xiàn)在城市的那個(gè)方位，向什么方向移動(dòng)，還會(huì)影響那些地區(qū)。連續(xù)進(jìn)行跟蹤，滾動(dòng)預(yù)報(bào)。

國(guó)外還有些做法也是針對(duì)城市積水的，如：鼓勵(lì)各單位、家庭購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)、貨物、商品、設(shè)備保險(xiǎn)，為的是在受損后能得到賠償，以減少損失;另外，容易發(fā)生這中情況的城市警察 11 局多備有相關(guān)的救助設(shè)備，另外，對(duì)新修的立交橋不再使橋底下凹，而是使橋頂升高，以避免橋下積水等等。

(四)日常防護(hù)措施

暴雨是我國(guó)主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，它給社會(huì)和人民生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響越來(lái)越重。做好日常的防御工作是降低損失的重要方面。

1.地勢(shì)低洼的居民住宅區(qū)，可因地制宜采取“小包圍”措施，如砌圍墻、大門(mén)口放置擋水板、配置小型抽水泵等。

2.不要將垃圾、雜物等丟入下水道，以防堵塞，造成暴雨時(shí)積水成災(zāi)。

3.是底層居民家中的電器插座、開(kāi)關(guān)等應(yīng)移裝在離地1米以上的安全地方。一旦室外積水漫進(jìn)屋內(nèi)，應(yīng)及時(shí)切斷電源，防止觸電傷人。

4.在積水中行走要注意觀察。防止跌入窨井或坑、洞中。

5.河道是城市中重要的排水通道，不要隨意傾倒垃圾及廢棄物，以防淤塞。

6.預(yù)防居民住房發(fā)生小內(nèi)澇，可因地制宜，在家門(mén)口放置擋水板或堆砌土坎。

7.室外積水漫入室內(nèi)時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，防止積水帶電傷人。

8.在戶(hù)外積水中行走時(shí)，要注意觀察，貼近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。

9.駕駛員遇到路面或立交橋下積水過(guò)深時(shí)，應(yīng)盡量繞行，避免強(qiáng)行通過(guò)。

防災(zāi)減災(zāi)宣傳知識(shí)

1、地震造成人員傷亡的主要原因有房屋倒塌、觸電和火災(zāi)、煤氣泄露

2、為了減少地震傷亡，最重要的是在平常學(xué)習(xí)防震知識(shí)，做好防震準(zhǔn)備

3、家庭防震包的基本物品應(yīng)有：礦泉水、保鮮食品、半導(dǎo)體收音機(jī)、電池、電筒、急救用品

4、為防震準(zhǔn)備，每個(gè)家庭成員都應(yīng)知道防震包存放的地點(diǎn)，以及煤氣開(kāi)關(guān)、供電閘盒的位置和關(guān)閉的方法

5、在樓房里居住、工作、學(xué)習(xí)時(shí)，應(yīng)熟悉附近的安全廣場(chǎng)和避震的疏散路線(xiàn)

6、平時(shí)應(yīng)熟悉住所周?chē)沫h(huán)境，地震時(shí)要避開(kāi)可能發(fā)生危險(xiǎn)的地段，如煙囪、斷墻附近等

7、家里的頂柜上或高架上不可放置過(guò)重的物品

8、大地震一般在10-15秒后會(huì)發(fā)生房屋倒塌，因此要抓緊時(shí)間，行動(dòng)果斷，緊急避險(xiǎn)

9、室內(nèi)較為安全的避震空間有：承重墻的墻根、內(nèi)墻角；有水管和暖氣管道處

10、避震時(shí)自我保護(hù)、防止傷害的措施有：鎮(zhèn)靜選好躲避處，蹲下或坐下，低頭，頭部盡量靠近墻面

11、為避免異物傷害，避震時(shí)可以用枕頭、被褥或書(shū)包保護(hù)頭部

12、在戶(hù)外遇到地震時(shí)，要及時(shí)躲避到街心廣場(chǎng)或空曠的場(chǎng)地

13、在教室上課時(shí)遇到地震，應(yīng)聽(tīng)從老師指揮，及時(shí)躲避或有序疏散

14、在操場(chǎng)上遇到地震時(shí)，應(yīng)原地不動(dòng)迅速蹲下，用手保護(hù)自己的頭部

15、在行使的公交車(chē)上遇到地震時(shí)，要牢牢抓住拉手、柱子或座椅等

16、乘坐地鐵時(shí)遇到地震，應(yīng)聽(tīng)從工作人員指揮，有序撤離

17、在商場(chǎng)、書(shū)店遇到地震時(shí)，要及時(shí)躲避到附近的大柱子或不易傾倒的大件商品旁

18、在影劇院遇到地震時(shí)，要馬上蹲下或趴在排椅下面、舞臺(tái)腳下

19、在體育場(chǎng)（館）遇到地震時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從工作人員指揮，向場(chǎng)地中央疏散 20、如果在公共場(chǎng)所被擠進(jìn)人群，自我保護(hù)的方法有：將雙手交叉在自己的胸部，盡量用肩背部承受擠壓

21、騎自行車(chē)時(shí)遇到地震，要立即下車(chē)，在開(kāi)闊地避震

22、在建筑物內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)遇到地震時(shí)，要立即從車(chē)?yán)锍鰜?lái)，趴在車(chē)旁或兩車(chē)之間避震

23、在野外遇到地震時(shí)，應(yīng)避開(kāi)山腳、陡崖，以防滾石和滑坡；如遇山崩，要向遠(yuǎn)離滾石前進(jìn)方向的兩側(cè)跑。

24、在海（湖）邊遇到地震時(shí)，應(yīng)迅速遠(yuǎn)離海（湖）岸，警惕地震引發(fā)的海（湖）嘯。

25、駕車(chē)遇到地震時(shí)，應(yīng)迅速躲開(kāi)立交橋、陡崖、電線(xiàn)桿等，并盡快選擇空曠處停車(chē)。

26、如果地震時(shí)遭到埋壓，應(yīng)保持的心理狀態(tài)是：堅(jiān)定生存的毅力，排除恐懼心理，相信能脫離險(xiǎn)境

27、被埋壓時(shí)如果一時(shí)不能脫險(xiǎn)，要設(shè)法將手腳掙脫出來(lái)，推開(kāi)壓在身上的物體，使呼吸通暢

28、如果廢墟中煙塵彌漫，避免窒息的方法有：用毛巾或手帕等捂住口、鼻，如可能用濕毛巾

29、在等待救援時(shí)，保存體力的方法有：沒(méi)有聽(tīng)到救援的聲音時(shí)，不大聲呼救 30、當(dāng)無(wú)力呼救或外面的人聽(tīng)不到呼救時(shí)，可以用石塊或鐵具敲擊金屬管子或墻壁

31、在廢墟中為了維持生命，等待救援，要想方設(shè)法尋找水和食物，必要時(shí)可以用自己的尿液應(yīng)急

32、在廢墟中應(yīng)對(duì)余震的方法有：躲開(kāi)懸掛物或可能倒塌的墻體，用磚石、木棍等加固身邊的支撐物

33、地震后如能自行脫險(xiǎn)，下一步的安全措施有：立即關(guān)閉煤氣開(kāi)關(guān)和供電閘門(mén)，迅速離開(kāi)危險(xiǎn)的房屋

34、地震后尋找被困者的方法有：通過(guò)喊話(huà)、敲擊向被困者傳遞信息，注意聽(tīng)被困者的呼喊、呻吟或敲擊聲

35、發(fā)現(xiàn)被困者后，應(yīng)根據(jù)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，先確定被困者的位置，特別是頭部的位置，再進(jìn)行開(kāi)挖搶救

36、刨挖接近被困者時(shí)，應(yīng)立即停止使用可能使被困者受傷的工具，可戴上防護(hù)手套用手刨挖和清理

37、搶救幸存者時(shí)，要先使其頭部暴露出來(lái)，并迅速清除口鼻內(nèi)的灰土，防止窒息

38、對(duì)于埋壓時(shí)間較長(zhǎng)的幸存者，要先喂適量含鹽飲料，不可馬上給予大量食物

39、幸存者若長(zhǎng)時(shí)間被困在黑暗的廢墟中，搶救出來(lái)時(shí)，應(yīng)將幸存者的眼睛蒙住，避免強(qiáng)烈光線(xiàn)刺激

40、對(duì)可疑有骨折或脊柱受傷的人，搶救時(shí)不可強(qiáng)拉硬拖，要設(shè)法暴露全身，再整體搬運(yùn)

41、對(duì)搶救出來(lái)的受傷者，應(yīng)首先采取各種適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)再送醫(yī)院

42、火災(zāi)時(shí)造成人員傷亡的主要原因有：被煙霧和毒氣窒息，或逃生行為不當(dāng)?shù)?/p>

43、為了防止火災(zāi)的發(fā)生，平時(shí)應(yīng)學(xué)習(xí)防火知識(shí)，按消防要求采取有效的防火措施

44、防止家用電器失火的措施有：不用濕手觸摸電器，不隨意亂接電線(xiàn)、電源，不違規(guī)使用大功率電器

45、當(dāng)火勢(shì)很小時(shí)，滅火的方法有：用水、滅火器、沙土等將火澆（壓）滅，或用毯子將火燜滅

46、一旦發(fā)現(xiàn)火勢(shì)不易控制，要立即撤離火場(chǎng)轉(zhuǎn)移至安全地帶，盡快撥打“119”報(bào)警

47、遇到火災(zāi)撥打“119”報(bào)警時(shí)，一定要說(shuō)清楚確切的失火地點(diǎn)和建筑物特點(diǎn)、火勢(shì)大小、聯(lián)系人的姓名、電話(huà)

48、家中的棉、衣服、沙發(fā)等著火，用水滅火效果好。若窗簾著火，首先應(yīng)將其扯下，然后用水澆滅。

49、油鍋起火時(shí)，滅火的辦法是：迅速蓋上鍋蓋或向鍋內(nèi)倒入切好的蔬菜，也可用濕毯子或濕棉被等捂壓。

50、家用電器起火的滅火辦法是：先切斷電源，再用濕毯子或濕棉被等捂壓滅火。

51、電視機(jī)、電腦起火，應(yīng)從側(cè)面靠近，以防顯像管爆炸傷人。

52、煤氣著火的滅火辦法是：用濕毯子或濕棉被等捂壓，在火熄滅的同時(shí)關(guān)閉閥門(mén)。

53、如果自己的衣服著火，又來(lái)不及脫衣時(shí)，要立即躺倒，讓別人用毯子或水將火燜滅或澆滅

54、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果火勢(shì)來(lái)自門(mén)外，開(kāi)門(mén)前要先用手摸一下門(mén)的溫度，如已發(fā)燙，則不宜開(kāi)門(mén)。

55、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如果窗外有雨水管或避雷針管線(xiàn)，可在確保安全的條件下利用管道或管線(xiàn)攀援而下。

56、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，如有結(jié)實(shí)的繩索，可將繩索一頭拴在窗框或床架上，在確保安全的條件下緩慢攀繩而下。

57、如房間外起火，所住房間連通陽(yáng)臺(tái)或距樓頂近，可直奔陽(yáng)臺(tái)、樓頂平臺(tái)等易被發(fā)現(xiàn)的地方，等待救援。

58、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，無(wú)論何種情況，都不要盲目從樓上直接跳下來(lái)，否則會(huì)有生命危險(xiǎn)。

59、如果火勢(shì)不猛，有可能沖出火場(chǎng)的時(shí)候，可向頭上和身上淋水，或用濕毛毯包裹身體，沖出險(xiǎn)區(qū)

60、如有濃煙，不能直立行走撤出火場(chǎng)時(shí)，可彎腰貼近墻壁前行，并用濕口罩或毛巾捂住口鼻，穿過(guò)濃煙

61、當(dāng)門(mén)外已被烈火封住時(shí)，保存生命的方法有：緊閉房門(mén)，如有可能向門(mén)上潑水以延緩火勢(shì)蔓延和爭(zhēng)取救援時(shí)間62、為防洪而儲(chǔ)備的必需物品應(yīng)有：食物、飲水、炊具、衣物、火柴或打火機(jī)等

63、為防止洪水涌入室內(nèi)，有效的方法有：在門(mén)檻外側(cè)堆上沙袋，并將大門(mén)下面的空隙用舊毛毯等堵住

64、遇到洪水來(lái)臨，可迅速向高處，如結(jié)實(shí)的樓房頂、大樹(shù)上轉(zhuǎn)移，等待救援 65、如果洪水嚴(yán)重，可代替木筏自救逃生的用品有：門(mén)板、床板、木箱子、木柜子等

66、上下學(xué)時(shí)為防止發(fā)生交通事故，應(yīng)遵守交通燈的提示，走人行橫道，不要和機(jī)動(dòng)車(chē)輛搶行

67、在游樂(lè)場(chǎng)應(yīng)注意的安全措施有：不穿有繩帶的衣服和拖鞋，坐過(guò)山車(chē)、飛椅時(shí)，要系好安全帶。

68、當(dāng)遇到歹徒入室搶劫、盜竊時(shí)，要冷靜、不慌張，記下歹徒的體貌、口音等特征，為公安機(jī)關(guān)提供破案線(xiàn)索

69、在街上遇到搶劫時(shí)，避險(xiǎn)的措施有：尋找機(jī)會(huì)求救，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)向人多的地方奔跑，尋找機(jī)會(huì)撥打110報(bào)警

70、在公交車(chē)上防止盜竊的方法有：把隨身攜帶的包置于胸前，以防小偷割包、掏包

71、遇到緊急情況撥打110報(bào)警時(shí)，一定要說(shuō)清楚：事件發(fā)生的時(shí)間、確切地點(diǎn)，現(xiàn)在的情況，報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話(huà)

72、遇到入室搶劫時(shí)，警告歹徒的方法有：告訴歹徒自己的家人很快就會(huì)回來(lái)，使其心慌，不敢逗留。

73、歹徒作案逃離后，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，歹徒用手摸過(guò)的物品不要馬上收拾要等公安人員提取現(xiàn)場(chǎng)物證后再作處理74、回家時(shí)如果發(fā)現(xiàn)小偷正在室內(nèi)行竊，一定不要大喊大叫，要馬上找來(lái)鄰居或保安人員，將小偷扭送派出所。

75、如果發(fā)現(xiàn)小偷作案后正在逃離，可呼叫周?chē)娜艘黄鹱バ⊥?，同時(shí)記住小偷的特征和逃離去向，并立即報(bào)警。76、面對(duì)持兇器的歹徒，要注意自我保護(hù)，在力量薄弱的情況下，盡量不單獨(dú)與其正面沖突，以免受到傷害。

77、有陌生人敲門(mén)時(shí)，應(yīng)問(wèn)明身份、來(lái)意再?zèng)Q定是否開(kāi)門(mén)，防止歹徒進(jìn)入傷害家人和搶劫財(cái)產(chǎn)。

78、在樓道或門(mén)口遇到陌生人時(shí)，要保持警覺(jué)，不要與陌生人同時(shí)進(jìn)樓或在其面前打開(kāi)家門(mén)，防止歹徒突然襲擊。79、接到陌生人的電話(huà)時(shí)，不要多交談，更不要輕信而把自己家的情況告訴陌生人。

80、居家時(shí)的安全意識(shí)有：出門(mén)時(shí)或睡覺(jué)前將家門(mén)鎖好，哪怕出去散步也應(yīng)記住鎖好房門(mén)。

81、由于被撬的門(mén)鎖多數(shù)是性能陳舊的，所以防盜門(mén)鎖應(yīng)安裝正規(guī)廠家生產(chǎn)的、安全性能可靠的。

82、外出時(shí)防止偷搶的措施有：不在公共場(chǎng)所清點(diǎn)現(xiàn)金和行李中的貴重物品，以免引起扒手的注意。

83、在提款機(jī)取款時(shí)防騙搶的措施有：要求后面的人與自己保持一定距離。在輸入密碼時(shí)用身體遮擋鍵盤(pán)，以防被別人看到。

84、防止街頭飛車(chē)搶劫的措施有：騎車(chē)時(shí)如果車(chē)筐內(nèi)放有提包，應(yīng)把包帶繞在車(chē)把上。

85、乘公交車(chē)時(shí)如果發(fā)現(xiàn)小偷正在行竊他人，可大聲叫喊“我的錢(qián)包不見(jiàn)了”，從而提醒別人。

86、乘火車(chē)時(shí)應(yīng)注意的安全措施有：不要把裝有錢(qián)和貴重物品的外套掛在衣帽鉤上或餐車(chē)的椅背上，以防小偷隨手偷盜。

安全用電常識(shí)

一、安全用電規(guī)定

客戶(hù)應(yīng)定期進(jìn)行電氣設(shè)備和保護(hù)裝置的檢查、檢修和試驗(yàn)、防止造成電氣設(shè)備事故和誤動(dòng)作。

l、多路電源供電的客戶(hù)應(yīng)加裝連鎖裝置，按照與電業(yè)局簽定的協(xié)議進(jìn)行調(diào)度操作。

2、裝有自備發(fā)電機(jī)的客戶(hù)應(yīng)到電業(yè)局備案，并應(yīng)采取保安措施，防止在電網(wǎng)停電時(shí)向電網(wǎng)反送電。

3、客戶(hù)使用基建塔吊、懸掛彩球、彩旗、橫豎標(biāo)語(yǔ)等要提前向電業(yè)局申請(qǐng)。并要保持與電力線(xiàn)路的安全距離。

4、要注意用電安全。不準(zhǔn)私拉亂扯、嚴(yán)禁一線(xiàn)一地用電。

5、客戶(hù)發(fā)生人身觸電傷亡,主要電氣設(shè)備損壞以及因客戶(hù)原因引起電網(wǎng)停電等事故時(shí)，應(yīng)立即向電業(yè)局報(bào)告。

二、觸電及急救

觸電就是電流通過(guò)人體，與大地或其他導(dǎo)體形成閉合回路，觸電對(duì)人體的傷害主要有電擊和電傷兩種。人體觸電的瞬時(shí)如不能立即擺脫電源將導(dǎo)致呼吸困難，心臟麻痹而死亡。

防止觸電的注意事項(xiàng)是：

1、進(jìn)行電氣工作前，需先驗(yàn)明確實(shí)無(wú)電；

2、用電設(shè)備的金屬外殼(如洗衣機(jī)、冰箱等)應(yīng)保持良好的接地；

3、用電線(xiàn)路及電氣設(shè)備絕緣必須良好。燈頭、插座、開(kāi)關(guān)等的帶電部分絕對(duì)不能外露，嚴(yán)防人體觸及帶電部分；

4、濕手不要接觸或操作電氣設(shè)備；

5、教育孩子不要玩弄電氣設(shè)備；

6、安裝觸電保安器。發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)先設(shè)法斷開(kāi)電源然后進(jìn)行急救。對(duì)失去知覺(jué)的急救主要方法是立即進(jìn)行人工呼吸并迅速請(qǐng)醫(yī)生到場(chǎng)檢查處理，嚴(yán)禁注射強(qiáng)心針。

第三篇：當(dāng)前少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化生活調(diào)查研究

少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化生活調(diào)查研究

（老堡鄉(xiāng)黨委）

黨的十八大報(bào)告指出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化建設(shè)由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的制約而滯后，導(dǎo)致民族地區(qū)農(nóng)村精神文化的意義和價(jià)值沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，民族認(rèn)同感也趨于淡化，在一定程度上尚處于“欠開(kāi)發(fā)、欠發(fā)展”的現(xiàn)狀。因此，加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。本文以三江侗族自治縣（下簡(jiǎn)稱(chēng)三江縣）為例，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化生活進(jìn)行調(diào)查研究。一、三江縣農(nóng)村精神文化生活狀況調(diào)查

（一）調(diào)查基本情況介紹

為摸清三江縣農(nóng)村精神文化生活現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施，我們通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)查問(wèn)卷表主要從平時(shí)文化活動(dòng)類(lèi)型、如何看待文化生活、文化生活滿(mǎn)意度等方面進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表600份，收回560份，收回率為93.3%。

在回收的560份問(wèn)卷中，男性占44.6%，女性占55.4%。樣本的年齡分布如下：20歲以下的100人，占17.9%，20－40歲的270人，占48.2%，40－60歲的150人，占26.8%，60歲以上的為40人，占7.1%人。

在560名被試中，其中有33.9%為在家務(wù)農(nóng)；其次是在校學(xué)生，占了16.1%；農(nóng)村文化骨干占19.6%；其他的占28.6%，依次為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、黨政機(jī)關(guān)干部和無(wú)職業(yè)人員。在文化程度上，小學(xué)水平占25%；中學(xué)水平占37.5%；高中水平占25%；大學(xué)水平占8.9%；其他3.6%?？梢?jiàn)樣本的各個(gè)文化層次均有分布，職業(yè)分 布也比較廣泛。

（二）群眾文化生活現(xiàn)狀調(diào)查分析

經(jīng)過(guò)調(diào)查大部分農(nóng)村沒(méi)有文化廣場(chǎng)，沒(méi)有老年人活動(dòng)中心，多數(shù)人每天以看電視，打牌來(lái)度過(guò)自己的業(yè)余時(shí)間，只有少數(shù)的人參加唱歌、下棋等文化生活，但一年也僅有幾次；老年人辛苦了一輩子，晚年的業(yè)余生活也只是在嘮嗑溜達(dá)中度過(guò)。其文化生活情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.群眾日常文化活動(dòng)情況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電視機(jī)、影碟機(jī)等現(xiàn)代化娛樂(lè)設(shè)施已經(jīng)進(jìn)入尋常百姓家庭，有線(xiàn)電視逐步向農(nóng)村推廣，部分農(nóng)村群眾也和城里人一樣能欣賞到豐富多彩的電視節(jié)目，在條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由群眾自發(fā)組織的歌舞活動(dòng)開(kāi)始流行，受到人民群眾的極大歡迎。調(diào)查中，39.3%的人選擇了看電視；21.4%的人選擇了打牌、打麻將、下棋；還有25%的人選擇了上網(wǎng)，只有少部分人選擇了讀書(shū)看報(bào)、跳舞健身、文藝表演等活動(dòng)?？措娨?、打牌成了農(nóng)村群眾的主要精神文化生活，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的要求。

2.政府部門(mén)組織的“三下鄉(xiāng)活動(dòng)”

從1996年始，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、廣播電影電視總局、新聞出版總署、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)和中國(guó)科協(xié)14部委聯(lián)合開(kāi)展了文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，成為宣傳思想工作服務(wù)“三農(nóng)”的名牌項(xiàng)目。但是由于中國(guó)農(nóng)村很多，歷時(shí)十年的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)雖然進(jìn)行得如火如荼，受益的范圍卻還不是很大。如在三江縣調(diào)查中，51.2%的群眾希望政府組織開(kāi)展文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)；42.9%的群眾通過(guò)自編自演的文藝演出方式開(kāi)展文化活 動(dòng)，5.9%的群眾希望開(kāi)展能親身參與的文體活動(dòng)。就滿(mǎn)意度情況來(lái)看，對(duì)當(dāng)前的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)很滿(mǎn)意的占到了35.7%，比較滿(mǎn)意的有25%，一般的有7.1%，而不滿(mǎn)意的占到了8.9%。應(yīng)該說(shuō)，在開(kāi)展過(guò)文化下鄉(xiāng)的地區(qū)，其舉辦的各種活動(dòng)還是深得廣大群眾的喜歡，滿(mǎn)意度比例還是很高的，真正不滿(mǎn)意的很少只占8.9%。

3.群眾對(duì)精神文化生活的看法

目前農(nóng)村大部分地方文化生活相當(dāng)貧乏，主要是看電視、打牌、上網(wǎng)三項(xiàng)。農(nóng)村賭風(fēng)日盛，已嚴(yán)重影響農(nóng)村生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定，這與農(nóng)村文化生活的缺乏不無(wú)關(guān)系。通過(guò)調(diào)查，32.1%的人覺(jué)得文化生活很重要，46%的人覺(jué)得重要；25%的人對(duì)自己的文化生活很滿(mǎn)意，21.4%的人比較滿(mǎn)意。在為了更好的發(fā)展自己，有沒(méi)有閱讀過(guò)相關(guān)書(shū)籍的調(diào)查中，46%的人表示有過(guò)閱讀相關(guān)書(shū)籍，35.7%的人表示只要有時(shí)間就看；32.1%的人喜歡看農(nóng)業(yè)類(lèi)的書(shū)籍。在對(duì)村文化體育設(shè)施滿(mǎn)意度調(diào)查中，17.9%的人表示很滿(mǎn)意，39.3%的人表示一般，7.1%的人覺(jué)得很不滿(mǎn)意。從以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，農(nóng)民對(duì)精神文化生活渴望強(qiáng)烈。二、三江縣農(nóng)村精神文化建設(shè)存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)農(nóng)村精神文化生活現(xiàn)狀及需求情況的調(diào)查，我們得到以下問(wèn)題：

1.農(nóng)村居民參與文化生活的方式單一，文化需求難以滿(mǎn)足。目前，在三江縣農(nóng)村可供居民進(jìn)行文化活動(dòng)的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào)，多數(shù)人每天以看電視，打牌來(lái)度過(guò)自己的業(yè)余時(shí)間。許多地方，農(nóng)民看書(shū)難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍普遍存在，蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)代農(nóng)民對(duì)文化的需求。部分鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)雖是農(nóng)民獲取精神食糧的主要途徑，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村一般年初無(wú)規(guī)劃，平時(shí)無(wú)安排，年終無(wú)考核，任其自行消漲。各類(lèi)文化活動(dòng)大部分也僅 限于城鎮(zhèn)，邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民群眾很難享受到文化服務(wù)，出現(xiàn)了“重城鎮(zhèn)陣地、輕邊遠(yuǎn)山區(qū)，重大型慶典、輕日?；顒?dòng)，重精美培養(yǎng)、輕大眾普及”的現(xiàn)象。如三江縣老堡鄉(xiāng)西邊山四個(gè)少數(shù)民族村不通有線(xiàn)電視，沒(méi)有文化廣場(chǎng)，沒(méi)有老年人活動(dòng)中心，群眾對(duì)健康的精神文化生活只能望而興嘆了。

2.農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，有些農(nóng)村的文化設(shè)施名存實(shí)亡，沒(méi)有發(fā)揮出其自身的作用，不能給村民帶來(lái)豐富的文化生活。

近些年來(lái)我國(guó)文化設(shè)施建設(shè)的增長(zhǎng)速度比以前有了較為明顯的加快，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長(zhǎng)的同時(shí)文化建設(shè)也能夠保持同等步伐，但是目前的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停留在城市的層面，并沒(méi)有真正落實(shí)到農(nóng)村。目前，三江縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站中有部分被政府用來(lái)辦公，有部分缺乏管理而名存實(shí)亡。全縣165個(gè)行政村，只有12個(gè)村建起了村級(jí)公共文化服務(wù)中心，僅占7%。當(dāng)前，城市各種基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不但沒(méi)有一個(gè)比較大的增長(zhǎng)，相反在一些地方甚至出現(xiàn)停滯和倒退的現(xiàn)象。

3.非健康精神文化活動(dòng)在農(nóng)村依然大有陣地。

由于缺乏正確的思想引導(dǎo)，在很多偏遠(yuǎn)地區(qū)，落后文化不斷滋長(zhǎng)蔓延農(nóng)村思想文化陣地，健康的文化活動(dòng)不去占領(lǐng)，低俗的東西必然乘虛而入，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣表現(xiàn)出一些不良傾向。一是賭博風(fēng)氣比較嚴(yán)重。大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力因找不到致富門(mén)路，無(wú)事可做，導(dǎo)致賭博之風(fēng)比較嚴(yán)重。二是封建迷信有所抬頭。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，剩下老弱婦幼留守家園，部分地方立碑、敬神等迷信活動(dòng)突出。如2007年，三江縣的一個(gè)偏遠(yuǎn)山寨，由于信息閉塞和邪教的蠱惑，“門(mén)徒會(huì)”邪教一個(gè)晚上就在此山寨發(fā)展了80多名教徒。該教宣傳“一天只吃二兩米，不用上山干活，天天在家禱告，即可有飯吃有衣穿還可以成仙”的歪理邪說(shuō)，危害極大。這就充分說(shuō)明了健康的文化活動(dòng)不去占領(lǐng)農(nóng)村 文化的陣地，各種邪教就會(huì)乘虛而入，就有可能造成嚴(yán)重的社會(huì)危害后果。

4.專(zhuān)業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)偏低，農(nóng)村文化干部隊(duì)伍建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

打鐵還需自身硬。近年來(lái)，基層文化部門(mén)因條件差、待遇低、難以營(yíng)造招攬人才的良好氛圍，導(dǎo)致人才外流，專(zhuān)業(yè)文化人才出現(xiàn)人才斷層和年齡老化現(xiàn)象。體制改革后，文化站正式人員偏少，人員不到位的問(wèn)題仍然突出，部分站長(zhǎng)也不熟悉業(yè)務(wù)，個(gè)別文化站至今還沒(méi)有正式專(zhuān)業(yè)干部，真正從事文化工作的專(zhuān)業(yè)人員寥寥無(wú)幾。加之各項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、培訓(xùn)渠道過(guò)窄等問(wèn)題，形成了農(nóng)村文化工作內(nèi)容貧乏，方法簡(jiǎn)單，缺乏新意，難于產(chǎn)生吸引力和凝聚力。文化活動(dòng)的開(kāi)展僅僅局限于每年的春節(jié)，且形式比較單一，對(duì)群眾的教育影響不大。如三江縣老堡鄉(xiāng)文廣站原有干部職工3人，現(xiàn)負(fù)責(zé)文化工作的2名工作人員全被抽到縣直部門(mén)，僅存負(fù)責(zé)廣電工作的站長(zhǎng)1人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了工作需要。三、三江縣農(nóng)村精神文化建設(shè)的做法及成效

一是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)力度。這幾年來(lái)，該縣以落實(shí)惠民工程為基礎(chǔ)，使農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。目前，全縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站15個(gè)、村級(jí)公共文化服務(wù)中心12個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋161家、戲臺(tái)214個(gè)。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共文化設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文化作品通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快捷地傳送到村屯，先進(jìn)的文化占領(lǐng)了基層思想文化陣地，豐富、活躍了群眾的文化生活。

二是積極充實(shí)農(nóng)村文化生活。目前，該縣共建成業(yè)余文藝隊(duì)206個(gè)、山歌隊(duì)109個(gè)、龍舟隊(duì)12個(gè)、龍獅隊(duì)17個(gè)、蘆笙隊(duì)125個(gè)、侗族大歌隊(duì)30個(gè)、籃球隊(duì)167支，各種文藝隊(duì)實(shí)現(xiàn)了各村屯全覆蓋。2011年，三江縣各村屯共60多個(gè)業(yè)余文藝隊(duì)開(kāi)展豐富 多彩的“和諧文化在基層——千團(tuán)萬(wàn)場(chǎng)”“迎新春促和諧”大型元宵晚會(huì)、三省九縣山歌大賽，參加廣西“三江春”茶文化節(jié)開(kāi)幕式、《歡樂(lè)鄉(xiāng)村行》三江站演出活動(dòng)等，共演出180多場(chǎng)（次），觀眾達(dá)15萬(wàn)人次，大大豐富農(nóng)村基層的文化生活。

三是不斷壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。三江縣憑借侗族深厚的民族文化，積極開(kāi)展“非遺”申報(bào)、建立文化傳承基地、大力挖掘民間藝人、包裝策劃民間節(jié)慶活動(dòng)。目前，建立“侗族農(nóng)民畫(huà)”“木構(gòu)建筑”“侗族刺繡”等六大文化產(chǎn)業(yè)基地，成功申報(bào)侗族木構(gòu)建筑營(yíng)造技藝、侗族、侗戲三個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄，建成國(guó)家、自治區(qū)、市、縣級(jí)共85人四級(jí)非遺傳承體系，成功創(chuàng)建兩個(gè)4A景區(qū)、一個(gè)3A景區(qū)、兩個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和兩家三星級(jí)酒店，成功申報(bào)了三個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

四、加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村精神文化建設(shè)的對(duì)策建議 加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，加快推進(jìn)和諧文化建設(shè)，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分整合利用農(nóng)村現(xiàn)有文化資源，揚(yáng)長(zhǎng)避短，全面加強(qiáng)文化陣地、文化隊(duì)伍、文化活動(dòng)內(nèi)容和方式的建設(shè)，發(fā)展和繁榮農(nóng)村文化，努力滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

1.加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。

從三江縣的現(xiàn)狀看，農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng)，已不僅是滿(mǎn)足有所“看”，更加追求有所“用”和有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入，逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，保證文化站和村文化活動(dòng)室等文化設(shè)施建設(shè)的基本經(jīng)費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在專(zhuān)項(xiàng)資金的安排上應(yīng)給予扶持和傾斜。對(duì)農(nóng)村文藝演出隊(duì)、文化特色戶(hù)進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)搶花炮、趕坡會(huì)、賽龍舟等地方傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行挖掘開(kāi)發(fā)，并建立檔案，給予重點(diǎn)扶持和培植，不斷構(gòu)筑農(nóng)村文化陣地。同時(shí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文藝隊(duì)“二位一體”培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不定期組織文藝教師為村里的文藝隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，使散發(fā)鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村文化重新煥發(fā)活力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)舉辦廣場(chǎng)健身舞、文藝匯演等文體活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村文化建設(shè)的熱情，既可鍛煉培養(yǎng)群眾文藝骨干，又能營(yíng)造濃厚的文化氛圍。

2.加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)，大力傳播先進(jìn)文化。

農(nóng)村文化干部隊(duì)伍是農(nóng)村文化的主力軍、先鋒隊(duì)。文化工作隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)如何，直接關(guān)系到文化建設(shè)工作的實(shí)施，關(guān)系到農(nóng)村文化的發(fā)展。一要采取有效措施，穩(wěn)定和發(fā)展專(zhuān)兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍，著力培育鄉(xiāng)土文藝人才和文藝骨干，組建召之即來(lái)、來(lái)之能演的業(yè)余文藝隊(duì)伍，并利用各種形式進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)，提高服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的能力。同時(shí)要廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)和吸納大中專(zhuān)畢業(yè)生，特別是有一定文藝專(zhuān)長(zhǎng)，熱心農(nóng)村文化工作，并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化活動(dòng)由普及型向質(zhì)量型發(fā)展。二要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化專(zhuān)職人員的培訓(xùn)，努力提高他們的整體素質(zhì)。三江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專(zhuān)干隊(duì)伍，年齡偏大，整體素質(zhì)偏低。各級(jí)文化業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化專(zhuān)干的教育和培訓(xùn)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動(dòng)輔導(dǎo)上的行家，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒。文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟(jì)政策等優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，彌補(bǔ)文化經(jīng)費(fèi)不足，壯大自身實(shí)力。

3.積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村文化建設(shè)的新方式、新途徑，深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。

群眾性文化活動(dòng)是農(nóng)村文化工作的主要形式和重要載體，要 大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民群眾開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，充分利用農(nóng)閑、節(jié)慶日，組織坡會(huì)、山歌會(huì)、文藝演出、勞動(dòng)技能比賽等活動(dòng)。大力發(fā)展農(nóng)村特色文化，積極開(kāi)發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術(shù)、民俗表演、民俗旅游項(xiàng)目，不斷提高活動(dòng)質(zhì)量，充分發(fā)揮民族特色文化的特殊效應(yīng)。努力營(yíng)造健康、向上、和諧、鄉(xiāng)土氣息濃郁的當(dāng)代農(nóng)村文化新氛圍。為把農(nóng)村文化做好做活，真正讓文化在農(nóng)村“生根發(fā)芽”，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變思路，變“送文化”為“種文化”，即把農(nóng)民從文化的看客變成主角，讓群眾從臺(tái)下看戲的觀眾變成自我參與、自我展示的“演員”，讓更多更廣泛的農(nóng)民群眾參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)文化活動(dòng)的覆蓋面。使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。

第四篇：關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)狀況的調(diào)查研究

摘要

農(nóng)村日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入持續(xù)下降，使越來(lái)越多的農(nóng)民向農(nóng)業(yè)與農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移。近些年來(lái)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)形勢(shì)可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，人均、勞均耕地面積連年減少，農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的“擠出”效應(yīng)更趨顯著。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力

就業(yè)調(diào)查研究

據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室的一項(xiàng)調(diào)查顯示，農(nóng)業(yè)比較效益低和勞動(dòng)力過(guò)剩是農(nóng)村勞動(dòng)力外流的最主要?jiǎng)右颉?2%的外出者是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，想外出多掙些錢(qián)；26.4%的勞動(dòng)力是因?yàn)榧抑腥硕嗟厣贌o(wú)活可干而外出。針對(duì)農(nóng)村就業(yè)難與農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移仍面臨諸多制約等問(wèn)題，拓展就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，是我國(guó)當(dāng)前和今后的重要任務(wù)。為了掌握近年來(lái)我國(guó)就業(yè)和再就業(yè)情況，了解亟待解決的問(wèn)題與困難，本人針對(duì)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村就業(yè)的狀況進(jìn)行了調(diào)查，并得出以下報(bào)告。

1調(diào)查情況

我對(duì)50名農(nóng)村失業(yè)人員展開(kāi)了口頭訪談式的調(diào)查，主要目的在于通過(guò)對(duì)農(nóng)村就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)再就業(yè)情況存在的問(wèn)題，對(duì)其再就業(yè)提出發(fā)展性對(duì)策。調(diào)查這些人員在就業(yè)的情況，以便及時(shí)的調(diào)整相關(guān)政策，對(duì)他們更有針對(duì)性的幫助。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，失業(yè)人員在性別、年齡、學(xué)歷等方面存在很大的差異，大部分人在就業(yè)觀念和就業(yè)思想方面仍然存在問(wèn)題，并且政府的相關(guān)就業(yè)政策并沒(méi)有完全落到實(shí)處。

2調(diào)查結(jié)果

2.1調(diào)查對(duì)象總攬

在50名被調(diào)查的農(nóng)村失業(yè)人員中，男性為15名，而女性高達(dá)35人，男女性別比例3：7。失業(yè)人員中，40歲以下的有14名，50歲以上的為3人，而40-50年齡段的有33名，了調(diào)查總?cè)藬?shù)的66%。調(diào)查顯示，在50名被調(diào)查的失業(yè)人員中，文盲有8名，小學(xué)文化有32名，初中文化有8名，大專(zhuān)文化兩名。文盲和小學(xué)文化的失業(yè)人員占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的80%。

2.2失業(yè)人員擇業(yè)觀念保守，但再就業(yè)愿望強(qiáng)烈

由于受傳統(tǒng)思想影響，相當(dāng)多的失業(yè)人員擇業(yè)觀念滯后，還停留在金融危機(jī)之前的求職狀態(tài)里。對(duì)企業(yè)、政府的依賴(lài)思想嚴(yán)重，對(duì)勞動(dòng)者自主就業(yè)為主導(dǎo)、以市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)為基礎(chǔ)、政府促進(jìn)就業(yè)為動(dòng)力的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制缺乏認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，農(nóng)村失業(yè)人員都有強(qiáng)烈再就業(yè)愿望，但因自身年齡、勞動(dòng)技能、文化素質(zhì)等因素，對(duì)未來(lái)就業(yè)崗位要求不同。這次調(diào)查的50名失業(yè)人員中，有47名失業(yè)人員回答了十分迫切，只有3人隊(duì)再就業(yè)表示一般，沒(méi)有人表示不

想再就業(yè)。

2.3剩余勞動(dòng)力規(guī)模龐大，農(nóng)村勞動(dòng)力總量還在逐年增加。

隨著耕地面積的逐漸減少和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，農(nóng)林牧漁業(yè)所需勞動(dòng)力規(guī)模還將進(jìn)一步下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)期，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力明顯降低，而且面臨技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更趨減弱。由此可見(jiàn)，徹底解決我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，將是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱難的過(guò)程。

2.4農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的比例不高。

農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，能夠有效提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。但當(dāng)前農(nóng)村務(wù)工人員接受各類(lèi)培訓(xùn)的比例不高，不利于他們對(duì)新工種、新生產(chǎn)技術(shù)的掌握，不利于獲得更好的工作，不利于農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)業(yè)，也不利于提高農(nóng)民收入。調(diào)查資料顯示，目前本地農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)人員參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的占37.2%。其中參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)占11.3%，參加非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓(xùn)占16.4%，學(xué)徒工和其他培訓(xùn)占

9.5%。在外出農(nóng)村務(wù)工人員中，參加過(guò)技術(shù)培訓(xùn)占46.4%。

2.5農(nóng)村勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高，職業(yè)適應(yīng)能力差。

外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力的文化素質(zhì)明顯高于農(nóng)村勞動(dòng)力的整體水平，但與城市勞動(dòng)力相比仍有較大差距。素質(zhì)上的局限性決定了他們?cè)谛袠I(yè)選擇上的局限性，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力主要集中在工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及其他一些行業(yè)，大多數(shù)從事的是簡(jiǎn)單勞動(dòng)。當(dāng)前非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐加快，對(duì)員工素質(zhì)的要求不斷提升，素質(zhì)較低的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力很難適應(yīng)這一變化。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)形勢(shì)的分析顯示，近年來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)求人倍率在上升，表明社會(huì)用人需求在增加。目前我國(guó)城市中，低級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，高級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給不足，“有人無(wú)事做，有事無(wú)人做”的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。這也給進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模增加了難度。

2.6再就業(yè)者尋找工作的渠道比較單一，自謀職業(yè)比重較大。

在50位失業(yè)人員中，有37位失業(yè)人員是通過(guò)親朋好友介紹尋找工作，有10位是通過(guò)自謀職業(yè)創(chuàng)造就業(yè)，僅有3位是通過(guò)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)尋找工作。沒(méi)有任何人是通

過(guò)街道、社區(qū)和原單位或上級(jí)主管部門(mén)介紹工作。

2.7對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的制度性限制和歧視性政策仍未得到根本消除，農(nóng)民工合法權(quán)益屢受侵害。

近年來(lái)，農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但一些歧視性政策尚未徹底根除，他們還不可能在勞動(dòng)力市場(chǎng)上與城市勞動(dòng)力平等競(jìng)爭(zhēng)，更得不到與城市居民相同的“國(guó)民待遇”。他們從事的大多是城市居民不愿從事的工作，而他們的合法權(quán)益屢受侵害。農(nóng)民工進(jìn)城要辦多種證件，且收費(fèi)較高。他們的生活條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度高、工作危險(xiǎn)性大，缺乏相應(yīng)的工傷、醫(yī)療等保障，工資低且經(jīng)常被克扣和惡意拖欠。但總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工尤其是向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不僅增加了農(nóng)民收入，改善了城市人口的年齡結(jié)構(gòu)，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，而且對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為有利。

3調(diào)查建議

3.1完善公共就業(yè)服務(wù)，規(guī)范就業(yè)市場(chǎng)管理。

要圍繞外出農(nóng)村務(wù)工人員的就業(yè)需求，實(shí)行政府主導(dǎo)、各類(lèi)服務(wù)組織參與的促進(jìn)就業(yè)模式，進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出。同時(shí)健宿遷市縣鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系和信息渠道，免費(fèi)為外出農(nóng)村務(wù)工人員提供政策咨詢(xún)和就業(yè)信息，鼓勵(lì)就業(yè)中介和用人單位建立良好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)定向輸送。要充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)招聘會(huì)等形式，使返鄉(xiāng)農(nóng)村務(wù)工人員與本地用工企業(yè)及時(shí)對(duì)接，為本地企業(yè)儲(chǔ)備人力資源。要研究制定農(nóng)村務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施辦法，鼓勵(lì)、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要規(guī)范職業(yè)中介行為，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管，打擊職業(yè)中介市場(chǎng)中的欺詐行為。

3.2加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力素質(zhì)。

針對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技能匱乏的現(xiàn)狀，要充分利用現(xiàn)有各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)用技能培訓(xùn)，全面提升勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。為使培訓(xùn)收到實(shí)效，政府相關(guān)部門(mén)要做好培訓(xùn)工作的全程監(jiān)管。一是對(duì)培訓(xùn)組織的培訓(xùn)實(shí)力進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保參訓(xùn)人數(shù)和質(zhì)量，使那些想?yún)⒓优嘤?xùn)和能轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力都學(xué)到一技之長(zhǎng)，杜絕為提高參訓(xùn)率而拉人充數(shù)的現(xiàn)象發(fā)生。二是對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)科目和課時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保參訓(xùn)人員都能學(xué)到想學(xué)的技能。三是對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用兌付情況進(jìn)行監(jiān)管，保證政府投入的資金真正用來(lái)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)。

3.3提高工資標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村務(wù)工人員的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

要適當(dāng)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)控制度，強(qiáng)化監(jiān)管手段，完善信訪舉報(bào)制度，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)比較集中的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，特別是對(duì)那些中小型非公有制企業(yè)實(shí)行定期重點(diǎn)監(jiān)控，切實(shí)掌握工資發(fā)放情況，保障他工資按時(shí)足額發(fā)放。要完善企業(yè)欠薪公示公告制度，加大對(duì)拖欠、克扣農(nóng)村務(wù)工人員工資的追討和處罰力度，對(duì)惡意拖欠和克扣工資的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)肅處理。

3.4為農(nóng)村務(wù)工人員提供平等的公共管理服務(wù)，與市民享受平等待遇。

一是加快戶(hù)籍制度改革，使進(jìn)城務(wù)工達(dá)到一定年限的農(nóng)村務(wù)工人員取得城市戶(hù)籍，真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。二是加快推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，支持和鼓勵(lì)企業(yè)為員工購(gòu)買(mǎi)相關(guān)保險(xiǎn)。從而穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村務(wù)工人員的收入。三是逐步探索建立農(nóng)村務(wù)工人員住房救濟(jì)制度，如建設(shè)一批政府所有的廉租房，低價(jià)出租給他們使用，或者支持房地產(chǎn)企業(yè)在城市不同區(qū)域建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)適用房，專(zhuān)門(mén)出售給農(nóng)村務(wù)工人員使用，逐漸改善他們的居住環(huán)境和條件。四是保障農(nóng)村務(wù)工人員子女在父母工作地入學(xué)，解決留守兒童教育問(wèn)題。五是完善農(nóng)村務(wù)工人員維權(quán)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。各級(jí)人大、政府要盡快清理、修改妨礙農(nóng)村務(wù)工人員享有平等權(quán)利的政策法規(guī)，為他們維權(quán)營(yíng)造良好的法制環(huán)境。要加大法律援助力度，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。

農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)關(guān)系到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，是惠民生、促發(fā)展的一件大事。我相信在政府的領(lǐng)導(dǎo)和失業(yè)人員的共同努力下，農(nóng)村失業(yè)人員再就業(yè)的情況一定回有所改變。

參考文獻(xiàn)：

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2、章錚：民工供給量的統(tǒng)計(jì)分析——兼論“民工荒”。

3、丁煜：《我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的演變、評(píng)估與發(fā)展建議》。

4、蔡昉、王美艷：農(nóng)村勞動(dòng)力剩余及其相關(guān)事實(shí)的重新考察——一個(gè)反設(shè)事實(shí)法的應(yīng)用。

5、何晶：《失業(yè)保險(xiǎn)：要承受重要發(fā)力》。

第五篇：淺談對(duì)地震的認(rèn)識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)

淺談對(duì)地震的認(rèn)識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)

地震是地球內(nèi)部運(yùn)動(dòng)引起的地表震動(dòng)的一種自然現(xiàn)象。全球每年發(fā)生地震約５００萬(wàn)次，其中能感覺(jué)到的有５萬(wàn)多次，能造成破壞性的５級(jí)以上的地震約１０００次，而７級(jí)以上有可能造成巨大災(zāi)害的地震約幾十次。我國(guó)是一個(gè)地震災(zāi)害嚴(yán)重的國(guó)家，地震及其他自然災(zāi)害的嚴(yán)重性構(gòu)成中國(guó)的基本國(guó)情之一。

一、地震基本知識(shí)

地震，是地球內(nèi)部發(fā)生的急劇破裂產(chǎn)生的震波，在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象。地震（earthquake）就是地球表層的快速振動(dòng)，在古代又稱(chēng)為地動(dòng)。它就像海嘯、龍卷風(fēng)、冰凍災(zāi)害一樣，是地球上經(jīng)常發(fā)生的一種自然災(zāi)害。

地震波指地震時(shí)，在地球內(nèi)部出現(xiàn)的彈性波。地震波主要包含縱波和橫波。來(lái)自地下的橫波能引起地面的水平晃動(dòng)。橫波是地震時(shí)造成建筑物破壞的主要原因。

地下巖層斷裂和錯(cuò)動(dòng)的地方發(fā)源的地方，叫作震源(focus）。震源在地面上的垂直投影，地面上離震源最近的一點(diǎn)稱(chēng)為震中。它是接受振動(dòng)最早的部位。震中到震源的深度叫作震源深度。對(duì)于同樣大小的地震，由于震源深度不一樣，對(duì)地面造成的破壞程度也不一樣。震源越淺，破壞越大，但波及范圍也越小，反之亦然。

破壞性地震一般是淺源地震。如1976年的唐山地震的震源深度為12公里。破壞性地震的地面振動(dòng)最烈處稱(chēng)為極震區(qū)，極震區(qū)往往也就是震中所在的地區(qū)。觀測(cè)點(diǎn)距震中的距離叫震中距。震中距小于100公里的地震稱(chēng)為地方震，在100-1000公里之間的地震稱(chēng)為近震，大于1000公里的地震稱(chēng)為遠(yuǎn)震，其中，震中距越長(zhǎng)的地方受到的影響和破壞越小。地震所引起的地面振動(dòng)是一種復(fù)雜的運(yùn)動(dòng)，它是由縱波和橫波共同作用的結(jié)果。在震中區(qū)，縱波使地面上下顛動(dòng)。橫波使地面水平晃動(dòng)。由于縱波傳播速度較快，衰減也較快，橫波傳播速度較慢，衰減也較慢，因此離震中較遠(yuǎn)的地方，往往感覺(jué)不到上下跳動(dòng)，但能感到水平晃動(dòng)。

當(dāng)某地發(fā)生一個(gè)較大的地震的時(shí)候，在一段時(shí)間內(nèi)，往往會(huì)發(fā)生一系列的地震，其中最大的一個(gè)地震叫做主震，主震之前發(fā)生的地震叫前震，主震之后發(fā)生的地震叫余震。

地震具有一定的時(shí)空分布規(guī)律。從時(shí)間上看，地震有活躍期和平靜期交替出現(xiàn)的周期性現(xiàn)象。從空間上看，地震的分布呈一定的帶狀，稱(chēng)地震帶。就大陸地震而言，主要集中在環(huán)太平洋地震帶和地中海—喜馬拉雅地震帶兩大地震帶。太平洋地震帶幾乎集中了全世界80%以上的淺源地震（0千米～60千米），全部的中源（60千米～300千米）和深源地震（>300千米），所釋放的地震能量約占全部能量的80%。

二、地震的分類(lèi)

1、按成因分：

（1）構(gòu)造地震：由于地下深處巖層錯(cuò)動(dòng)、破裂所造成的地震稱(chēng)為構(gòu)造地震。這類(lèi)地震發(fā)生的次數(shù)最多，破壞力也最大，約占全世界地震的９０％以上。汶川地震就屬于此類(lèi)地震。

（2）火山地震：由于火山作用，如巖漿活動(dòng)、氣體爆炸等引起的地震稱(chēng)為火山地震。只有在火山活動(dòng)區(qū)才可能發(fā)生火山地震，這類(lèi)地震只占全世界地震的７％左右。

（3）陷落地震：由于地下巖洞或礦井頂部塌陷而引起的地震稱(chēng)為塌陷地震。這類(lèi)地震的規(guī)模比較小，次數(shù)也很少，即使有，也往往發(fā)生在溶洞密布的石灰?guī)r地區(qū)或大規(guī)模地下開(kāi)采的礦區(qū)。

2、按震源深淺分類(lèi)

（1）、淺源地震：震源深度小于70千米（2）、中源地震：震源深度70-300千米（3）、深源地震：震源深度大于300千米

全世界95%以上的地震都是淺源地震，震源深度集中在5-20千米上下。汶川大地震的震源深度只有10千米。

3、按地震釋放的能量分類(lèi)

地震的大小通常用震級(jí)表示，它是根據(jù)地震儀記錄的地面地動(dòng)位移，按一定的物理--數(shù)學(xué)公式計(jì)算出來(lái)的。也就是說(shuō)震級(jí)是地震強(qiáng)度大小的度量，它與地震所釋放的能量有關(guān)。我國(guó)目前使用的震級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)際上通用的里氏分級(jí)表，共分9個(gè)等級(jí)

地震愈大，震級(jí)的數(shù)字也愈大，震級(jí)每差一級(jí)，通過(guò)地震被釋放的能量約差32倍。相差2.0級(jí)，能量相差約1000倍。小于2.5級(jí)的地震，人們一般不易感覺(jué)到，稱(chēng)為小震或微震；2.5-5.0級(jí)的地震，震中附近的人會(huì)有不同程度的感覺(jué)，稱(chēng)有感地震；大于5.0級(jí)的地震，會(huì)造成建筑物不同程度的損壞，稱(chēng)破壞性地震。

4、地震的烈度 地震烈度的大小，受地震大小、震源深淺、離震中遠(yuǎn)近、當(dāng)?shù)毓こ藤|(zhì)量、地質(zhì)條件等因素的影響。因此，一次地震，震級(jí)只有一個(gè)，但烈度卻是根據(jù)各地遭受破壞的程度和人為感覺(jué)的不同而不同。我國(guó)目前使用的地震烈度共分為12度，5度以上才會(huì)造成破壞。1976年唐山7.6級(jí)大地震，極震區(qū)烈度達(dá)11-12度，北京、天津的烈度則為6-7度

三、地震帶來(lái)的災(zāi)害

1、地震是世界上最兇惡的敵人，它所造成的直接災(zāi)害有：

建筑物與構(gòu)筑物的破壞，如房屋倒塌、橋梁斷落、水壩開(kāi)裂、鐵軌變形等等。

2地震次生地質(zhì)災(zāi)害的主要類(lèi)型

地震可引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害，這些災(zāi)害類(lèi)型主要有：崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、沙土液化，沿海地區(qū)海底地震引起的海嘯等。這些災(zāi)害又可能衍生成其它災(zāi)害，如崩塌滑坡產(chǎn)生的巨量松散巖土可能導(dǎo)致泥石流；地裂縫可發(fā)展衍生成崩塌滑坡；崩滑體堵塞江河形成的堰塞湖，有可能對(duì)上下游造成災(zāi)害；失穩(wěn)的破碎山體和崩滑堆積體存在再次崩滑的危險(xiǎn)等等。由于它們不是由地震波直接產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害，因此被稱(chēng)為次生地質(zhì)災(zāi)害。

地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí)，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。1932年日本關(guān)東大地震，直接因地震倒塌的房屋僅1萬(wàn)幢，而地震時(shí)失火卻燒毀了70萬(wàn)幢。

地震引起的次生災(zāi)害主要有；

火災(zāi)，由震后火源失控引起；

水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；

毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；

瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。

四、建立地震預(yù)警系統(tǒng)

所謂地震預(yù)警，是指在地震發(fā)生后，利用地震波傳播速度小于電波傳播速度的特點(diǎn)，提前對(duì)地震波尚未到達(dá)的地方進(jìn)行預(yù)警。

抗震概念設(shè)計(jì)主要有如下幾點(diǎn)：1.選擇對(duì)建筑抗震有利的場(chǎng)地 ,宜避開(kāi)對(duì)建筑抗震不利的地段 ,不應(yīng)在危險(xiǎn)地段建造 甲、乙、丙類(lèi)建筑。對(duì)于不利地段 ,結(jié)構(gòu)工程師應(yīng)提出避開(kāi)要求 ,當(dāng)無(wú)法避開(kāi)時(shí) ,應(yīng)采取有效措施。

2.建筑的平立面布置應(yīng)符合概念設(shè)計(jì)的要求 ,不應(yīng)采用嚴(yán)重不規(guī)則的方案。不規(guī)則的建筑 ,在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)要進(jìn)行水平地震作用計(jì)算和內(nèi)力調(diào)整 ,并應(yīng)對(duì)薄弱部位采取有效的抗震 構(gòu)造措施。.結(jié)構(gòu)材料選擇與結(jié)構(gòu)體系的確定應(yīng)符合抗震結(jié)構(gòu)的要求。采用哪一種結(jié)構(gòu)材料 ,什么樣的結(jié)構(gòu)體系 ,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件比較綜合確定。4.盡可能設(shè)置多道抗震防線(xiàn)。地震有一定的持續(xù)時(shí)間，而且可能多次往復(fù)作用 ,根據(jù) 地震后倒塌的建筑物的分析 ,我們知道地震的往復(fù)作用使結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，而最后倒塌則是結(jié)構(gòu)因破壞而喪失了承受重力荷載的能力。適當(dāng)處理構(gòu)件的強(qiáng)弱關(guān)系，使其形成多道防線(xiàn)，是增加結(jié)構(gòu)抗震能力的重要措施。5.具有合理的剛度和承載力分布以及與之匹配的延性。提高結(jié)構(gòu)的抗側(cè)移剛度 ,往往 是以提高工程造價(jià)及降低結(jié)構(gòu)延性指標(biāo)為代價(jià)的，所以有選擇地提高結(jié)構(gòu)中的重要構(gòu)件以及關(guān)鍵桿作的延性是比較經(jīng)濟(jì)有效的辦法。

6.確保結(jié)構(gòu)的整體性。各構(gòu)件之間的連接必須可靠 ,符合下列要求 :1)構(gòu)件節(jié)點(diǎn)的承 載力不應(yīng)低于其連接構(gòu)件的承載力 ,當(dāng)構(gòu)件屈服、剛度退化時(shí) ,節(jié)點(diǎn)應(yīng)保持承載力和剛度不變。2)予埋件的錨固承載力不應(yīng)低于連接件的承載力。3)裝配式的連接應(yīng)保證結(jié)構(gòu)的整體 性 ,各抗側(cè)力構(gòu)件必須有可靠的措施以確?？臻g協(xié)同工作。4)結(jié)構(gòu)應(yīng)具有連續(xù)性 ,注重施 工質(zhì)量 ,避免施工不當(dāng)使結(jié)構(gòu)的連續(xù)性遭到削弱甚至破壞。

要提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平，應(yīng)該始終走堅(jiān)持科技創(chuàng)新、群測(cè)群防路線(xiàn)，做到以下幾點(diǎn)：

一是加強(qiáng)地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，完善地震臺(tái)網(wǎng)儀器設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)完善速報(bào)網(wǎng)絡(luò)。

二是依托科學(xué)技術(shù)，不斷攻關(guān)研發(fā)地震監(jiān)測(cè)新設(shè)備、新技術(shù)，形成新理論。

三是加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作，在全國(guó)范圍內(nèi)建立群測(cè)群防宏觀觀測(cè)點(diǎn)形成宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

四是堅(jiān)持地震趨勢(shì)會(huì)商制度，規(guī)范震情會(huì)商程序，堅(jiān)持短臨跟蹤區(qū)的異常情況日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度，加強(qiáng)異常落實(shí)、跟蹤分析工作。

五是加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)點(diǎn)的保護(hù)。

災(zāi)害預(yù)防是人們?cè)诜烙蜏p輕地震災(zāi)害的過(guò)程中充分發(fā)揮人類(lèi)自身的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)地采取預(yù)防措施，以求力所能及地避免或減輕地震災(zāi)害損失。

首先要高度重視城市建設(shè)和重要工程的地震安全設(shè)防。其次是以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)施地震安全農(nóng)居工程。

最后是強(qiáng)化防震減災(zāi)法制和宣傳教育工作，提高公眾防震減災(zāi)素質(zhì)。

地震預(yù)報(bào)

1．中國(guó)地震預(yù)報(bào)總體思路與特點(diǎn) 長(zhǎng)、中、短、臨漸進(jìn)式預(yù)報(bào)模式。注重場(chǎng)、源結(jié)合，以場(chǎng)找源。

廣泛開(kāi)展地震前兆觀測(cè)，通過(guò)回溯式研究積累震例，利用經(jīng)驗(yàn)性的知識(shí)進(jìn)行確定性的地震預(yù)報(bào)。

我國(guó)開(kāi)展地震預(yù)報(bào)的廣泛、深入程度居世界之首，對(duì)地震前兆的認(rèn)知與應(yīng)用是我國(guó)地震預(yù)報(bào)的首要特點(diǎn)。