第一篇：黨辦通報第一期

關(guān)于一季度全鄉(xiāng)各黨組織黨建工作

督查情況通報

今年以來，尤其是全區(qū)三干會和鄉(xiāng)十二次黨代會召開以后，全鄉(xiāng)各級黨組織行動迅速，年度工作謀劃早、啟動快。各黨組織均能結(jié)合年度工作實際，圍繞中心工作，把黨建工作分解、落實，為“十二五”開局之年的各項工作打下堅實基礎(chǔ)。4 月初，鄉(xiāng)黨委派出督查組，采取督查與指導(dǎo)、督查與調(diào)研相結(jié)合的方式，對孫崗鄉(xiāng)2011年第一季度黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了督查，現(xiàn)就督查情況通報如下：

一、主要做法及成效

（一）各級黨組織對黨建工作重視度加強。中共孫

崗鄉(xiāng)委員會第十二次代表大會召開后，各黨組織都適時召開了年度黨建工作會議，對各自支部的黨建工作做了詳細(xì)的安排部署，并堅持把黨建工作同經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查，切實抓好各項工作落實，切實從實際出發(fā)，動上體現(xiàn)出了對黨建工作的重視和關(guān)注。

（二）加強陣地建設(shè)，完善陣地功能。部分村黨支

部通過多方籌措資金加強活動陣地建設(shè)，白龍井村、永豐村和六里村新建了黨員活動室；高莊村通過村企共建的模式新建 5層樓的活動陣地和辦公大樓；塘灣等14個村對

村 “兩委”活動會所進(jìn)行室內(nèi)裝修，即將投入使用。各村通過新建、改擴建活動陣地，進(jìn)一步完善了陣地功能，提高了陣地整體利用率。

（三）強化黨員教育管理，發(fā)揮大學(xué)生村官作用。

各村都建立了嚴(yán)格的黨員干部學(xué)習(xí)、教育、管理和獎懲制度，大部分村都能利用低保、困難黨員評定、三會一課、村民代表大會等有利時機開展政治理論學(xué)習(xí)。在組織發(fā)展工作上，都認(rèn)真堅 持了“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，并嚴(yán)格履行備案、公示、票決等程序，基本上都是將本村各方面表現(xiàn)最為優(yōu)秀的同志吸收到了黨內(nèi)，確保了新黨員的質(zhì)量。在流動黨員管理上，各村都健全完善了流動黨員管理臺賬和信息庫，并能定期更新。對大學(xué)生村官的管理也初見成效，通過半年多的實踐鍛煉，大學(xué)生村官逐漸成為所在村支部工作的主力軍，在村容村貌整治和各項日常工作中發(fā)揮重要作用。

（四）創(chuàng)新議事方法，加強民主政治建設(shè)。各村結(jié)

合今年實施的“一事一議”及陽光村務(wù)公開活動，嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作要求，進(jìn)一步完善民主議事制度，在年初的低保戶評定、離任村干部核定、困難黨員評

定、征地、拆遷等各項工作中都能嚴(yán)格執(zhí)行各項民主制度，確保涉及群眾利益的事情能夠公平、公正、公開的進(jìn)行。

（五）黨組織執(zhí)政能力加強，為民辦事意識進(jìn)一步提

高。各地通過優(yōu)化黨組織設(shè)臵，延伸黨組織觸角，激發(fā)黨員先鋒意識等活動，各級黨組織的執(zhí)政能力不斷加強，為民辦事意識和能力進(jìn)一步提高。石河村為了在全村推廣大棚蔬菜種植，成立了黨小組和合作社，由黨小組成員主持合作社工作，使制大棚蔬菜種植得以順利推廣；永豐村新引進(jìn)獺兔養(yǎng)殖企業(yè)一家，聘請原村支部書記胡元明任廠長，實現(xiàn)了企業(yè)的順利投產(chǎn)。

二、存在的問題與不足：

通過此次督查，我們即發(fā)現(xiàn)了一些好的工作經(jīng)驗和做法，同時也看到了存在的不足與差距。主要體現(xiàn)在：

一是黨建工作創(chuàng)新較少。多數(shù)村黨支部只是按部就班地開展工作，創(chuàng)新較少，多數(shù)村就黨建抓黨建，沒有將黨 建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實際工作有效結(jié)合，出現(xiàn)“ 兩張皮 ”現(xiàn)象。個別村創(chuàng)先爭優(yōu)活動還只停留在召開動員會、制定方案、成立組織機構(gòu)上，沒有明確的主題和載體，導(dǎo)致活動難以深入開展。

二是遠(yuǎn)程教育工作力度不夠。各村的遠(yuǎn)程教育站點綜合利用率都比較低，大部分站點沒能按時接收、下載、存儲教學(xué)資源，有的站點幾個月甚至半年沒有接收、下載資源，遠(yuǎn)程教育設(shè)備基本處于閑臵狀態(tài)。部分站點雖然下載了教學(xué)資源，但沒有進(jìn)行合理的整理分類，遠(yuǎn)程教育工作手冊填寫不夠完善。個別村由于管理員疏于管理，導(dǎo)致遠(yuǎn)程教育設(shè)備不能正常運行，損壞設(shè)備沒有及時維修。

三是活動陣地管理不到位。部分村陣地管理不夠到位，室內(nèi)外衛(wèi)生較差；民主公開欄內(nèi)容沒有及時更新或者沒按要求樹立；陣地內(nèi)國旗破舊，部分村尚未建設(shè)旗臺；部分村對于報刊書籍管理松懈，報刊書籍?dāng)[放凌亂、借閱制度不健全；部分村“三務(wù)”公開不夠全面，特別是對于程序的公開不透明。

四是是軟件資料不規(guī)范。有的村仍然延續(xù)過去那種憑空捏造記錄的做法，致使好多工作不實；有的村在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，沒有制定活動方案；有的雖制定了 方案，但活動的主題、載體、目標(biāo)、任務(wù)等沒有切合本村實際；有的村學(xué)習(xí)資料不全，各種文件資料混放。沒有進(jìn)行科學(xué)地分類。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察通報第一期

第2期

山西省安監(jiān)局紀(jì)檢組監(jiān)察室2012年4月11日

省紀(jì)委監(jiān)察廳組織

召開省直派駐機構(gòu)聯(lián)組組長座談會

機關(guān)各處室,各直屬單位：

2012年4月10日下午，省紀(jì)委監(jiān)察廳組織召開省直派駐機構(gòu)聯(lián)組組長座談會。

會上李兆前書記強調(diào)：省直派駐機構(gòu)聯(lián)組工作部署以來，各部門高度重視，積極工作，開局良好，進(jìn)展順利，聯(lián)組準(zhǔn)備工作基本就緒。要在履行好派駐紀(jì)檢組對駐在部門監(jiān)督職能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好交叉巡視、案件查處、專項檢查制度，要緊密結(jié)合轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，重點查處一批損害發(fā)展環(huán)境的吃拿卡要案件。集中開展對省委省政府重大決策部署、重點轉(zhuǎn)型項目落地情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮聯(lián)組在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動工作落實上的職能作用。要創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效能。各聯(lián)組積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性開展工作。

省局要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實，嚴(yán)格落實“兩個”主體責(zé)任，確保全省安全生產(chǎn)由持續(xù)安全向穩(wěn)定安全過渡。

第三篇：經(jīng)濟運行聯(lián)席會議辦公室通報第一期

澠池縣經(jīng)濟運行聯(lián)席會議辦公室

簡報

（第一期）

澠池縣經(jīng)濟運行聯(lián)席會議辦公室2014年7月30日

7月10日，全縣第三產(chǎn)業(yè)專項核查工作動員會后，大部分單位都能積極行動起來，按照活動方案要求的工作任務(wù)開展工作，并已取得一定的成效。截止7月29日，全縣運輸企業(yè)已經(jīng)報送 35 家，大個體變法人已報送12家。特色商業(yè)區(qū)內(nèi)限額以下企業(yè)完成18家，限額以上企業(yè)完成12家,另有10家大個體變法人正在辦理中?；顒娱_展以來，城關(guān)鎮(zhèn)、陳村鄉(xiāng)、仁村鄉(xiāng)、洪陽鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、交通局、衛(wèi)生局等單位表現(xiàn)突出，對活動的開展起到極大的推動作用。工作進(jìn)展不利的單位，要進(jìn)一步加大工作力度，按期完成所承擔(dān)的任務(wù)。

附件:三產(chǎn)核查完成情況

報：縣四大班子

發(fā)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直相關(guān)單位

第四篇：工作通報第一期(經(jīng)濟工作會議講話)

第1期

中共積石山縣委辦公室 2012年2月15日

馬國興馬邦才田正學(xué)同志在全縣經(jīng)濟

工作會議上的講話

馬國興同志的講話

(2012年2月14日）

同志們：

這次全縣經(jīng)濟工作會議，是縣委、縣政府在新的一年召開的第一個全局性的重要會議。主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省州經(jīng)濟工作會議精神，客觀分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展”的戰(zhàn)略方針以及“更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定”。這些觀點和思路的核心是要求全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，所以轉(zhuǎn)型跨越也是新形勢下經(jīng)濟工作的一個總綱。全州經(jīng)濟工作會議，把省上提出的“五個更加注重”貫徹于今年經(jīng)濟工作中，提出了好中求快、轉(zhuǎn)型跨越的總基調(diào)，轉(zhuǎn)型就是要好，跨越就是要快。這既是中央和省上精神在臨夏的具體化，也是今年全縣經(jīng)濟工作的總要求。

第二，要看清當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢。過去的一年，我們在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照州上的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路和發(fā)展布局，扎實有效地開展了工作，各項指標(biāo)按照州上的要求達(dá)到了預(yù)期的目的。生產(chǎn)總值實現(xiàn)8.1億元，同比增長14.5％；全社會固定資產(chǎn)投資10.5億元，同比增長37%；農(nóng)民人均純收入2275元，同比增長13.13％；社會消費品零銷總額2.56億元，同比增長16.9%。這些重要指標(biāo)充分反映出我縣的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益、發(fā)展勢頭是比較好的，各項工作在過去的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了大的進(jìn)展和新的突破。一是項目工作取得重要成果。緊緊抓住國家和省上的扶持政策，爭取實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)等方面的重大項目，發(fā)展的基礎(chǔ)和條件進(jìn)一步改善。特別是在國務(wù)院溫總理的親切關(guān)懷和國家、省州相關(guān)

第三，要充分認(rèn)識面臨的機遇。機遇始終青睞于有準(zhǔn)備的人，對我們貧困縣來說，機遇尤為重要。從外部環(huán)境來看，國家實施新一輪西部大開發(fā)、人口較少民族扶持規(guī)劃和扶貧攻堅戰(zhàn)略，這為我們提供了十分難得的歷史機遇。只要我們認(rèn)真研究，吃透政策，超前謀劃，以敏銳的視覺和長遠(yuǎn)的觸角捕捉機遇，搶抓機遇，抓住機遇，我們完全能夠在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面爭取到國家更多的項目和資金支持。我縣的保安族、撒拉族、土族分散居住在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的142個行政村，去年省上把這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全部納入了人口較少民族扶持規(guī)劃，只要我們打好民族牌，用足用活政策，這些村的面貌將會發(fā)生很大變化，從而帶動全縣的發(fā)展。按照國家扶貧新標(biāo)準(zhǔn)2300元測算，我縣99%以上的人口都生活在貧困線以下，扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，對我們縣的發(fā)展非常有利，農(nóng)民人均純收入達(dá)不到2300元就不算脫貧，我們將會得到更多的項目和資金支持。全省“十二五”扶貧規(guī)劃把我縣列為全省25個扶貧開發(fā)重點縣之一，國家新一輪十年扶貧規(guī)劃把我縣列入了六盤山連片開發(fā)片區(qū)，將進(jìn)一步加大扶貧攻堅力度，我們緊抓這一機遇，編制上報了計劃總投資1399億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、民生、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)、公共服務(wù)等方面的項目140多個，現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們?nèi)绾芜\作的問題。去年，中央出臺了支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的47條意見，省上也出臺了支持臨夏跨越式發(fā)展的

一學(xué)，看看別人是怎么干工作的，從中得到一些感悟和啟發(fā)。去年的工作之所以這樣被動，一方面受客觀因素的制約，我縣縣窮民窮財政窮，財政壓力大，在基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬大；另一方面我們的一些干部思想保守，觀念不新、思路不新，思想不夠解放，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對如何干工作根本沒有新的思路，照搬照抄別人的，使確定的思路不切合自身實際。個別干部的作風(fēng)不夠扎實，對工作不認(rèn)真，對安排了的工作高接低放，把心思用在歪門邪道上，整天請客送禮跑關(guān)系、打麻將，對工作和群眾的苦事、難事臵若罔聞，甚至我們?nèi)ツ暝谪斀?jīng)紀(jì)律會議上明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位必須設(shè)臵出納，至今有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有落實，這在很大程度上制約了全縣的發(fā)展。

全縣上下、各級干部一定要保持清醒的頭腦，既要看到成績，進(jìn)一步堅定加快發(fā)展的信心和決心，更要看到發(fā)展中的差距和不足，不可盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀，不能有絲毫的懈怠和松懈。要激情干事、用心干事、為民干事、團結(jié)干事、干凈干事，利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、理清工作思路，突出發(fā)展重點

今年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是搶抓機遇、乘勢而上、夯實基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵一年。做好今年的工作，對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

文章。民族民生就是發(fā)揮我縣獨特的民族優(yōu)勢，打好民族牌，爭取國家更多的傾斜扶持，實施民生工程，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高幸福指數(shù)。基礎(chǔ)建設(shè)就是多方爭取項目和資金，加大交通、水利、集鎮(zhèn)改造等基礎(chǔ)建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。扶貧開發(fā)就是緊緊抓住國家和省上實施扶貧攻堅的機遇，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程，加快脫貧致富步伐。文化發(fā)展就是加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘和傳承民族傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

圍繞上述指導(dǎo)思想，今年全縣工作的主要任務(wù)是“六個盯緊抓實，六個著力突破”：

（一）盯緊抓實項目建設(shè)，著力在擴大投資規(guī)模上求突破。我縣的經(jīng)濟屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，主要靠項目帶動，投資拉動。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，最根本的是要把政策機遇、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一個個可以運作的具體項目，通過大項目、好項目支撐和帶動經(jīng)濟發(fā)展。抓好項目的謀劃和爭取。要善于捕捉政策信息和挖掘項目，研究政策中的機遇和項目建設(shè)的規(guī)律，提高項目與政策的最佳結(jié)合點，提高項目謀劃爭取的針對性和有效性。重點圍繞農(nóng)業(yè)水利、文化旅游、生態(tài)保護等重點，主動跟進(jìn)國家最新政策和投資導(dǎo)向，敢于“無中生有”、有中生優(yōu)，精心謀劃、論證儲備一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，不斷充實項目庫，做到一旦有投資機會，儲備的項目就能拿得出、10積極引進(jìn)深加工企業(yè)，建立專業(yè)市場，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，在擴量、提質(zhì)、增效上下功夫。旅游方面，充分發(fā)揮“大禹治水的源頭、中國彩陶王的故鄉(xiāng)、保安族聚居的地方、世界民歌（花兒）采錄基地、生態(tài)旅游的樂園”這些獨特名片的優(yōu)勢，抓住臨大公路即將建成、交通條件改善的難得機遇，超前做好旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快民俗村、石海、黃草坪、吊水峽等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民俗風(fēng)情、黃河水上游等旅游項目，加大旅游紀(jì)念品研發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。

（三）盯緊抓實民生工程，著力在提升群眾生活水平上求突破。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，圍繞改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，加大投入實施農(nóng)村道路、飲水、住房等民生工程，最大限度地讓廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果。道路建設(shè)方面，按照基本實現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)，加大農(nóng)村道路建設(shè)力度，重點實施永積公路炳靈寺黃河大橋建設(shè)項目、中咀嶺至小關(guān)公路改建、劉安至三二家公路硬化、寨子溝至銀川公路改建等工程。安全飲水方面，全力實施好積石山引水工程和縣城城區(qū)供水水源改擴建工程，爭取實施南部農(nóng)村飲水安全工程，著力提高水源保障能力，解決縣城及山區(qū)群眾吃水難問題。農(nóng)村危舊房改造方面，通過近兩年的努力，我縣農(nóng)村最困難的農(nóng)戶危舊房改造已基本完成，今年要結(jié)合整村推進(jìn)和新農(nóng)村建設(shè)，通過給予適當(dāng)補助，鼓勵有條件的群眾創(chuàng)新建房理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改善住房條件。進(jìn)一步加快推進(jìn)廉租房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)，解決低收入群眾的住房困難。扶貧開發(fā)方面，爭取國家和省上的扶持，重點爭取實施省級整縣推進(jìn)試點縣、貧困片帶開發(fā)等項目。繼續(xù)按照“大扶貧”的思路，相對集中項目和資金，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，全力實施16個整村推進(jìn)項目，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、飲水、住房、環(huán)境改善，爭取建成整村推進(jìn)的樣板和亮點，真正體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。在這里，我鄭重強調(diào)，扶貧資金是高壓線，要一分不少地落實到位，如果發(fā)現(xiàn)哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在扶貧資金上打主意、做手腳、挪作他用，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。持之以恒地抓好惠民政策落實的各項工作，對在惠民政策落實中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正解決，保證惠民資金一分不少地落實到困難群眾身上，切實做到公平、公正、公開、透明。

（四）盯緊抓實教育發(fā)展，著力在統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上求突破。社會事業(yè)發(fā)展滯后，特別是教育發(fā)展落后、人口整體素質(zhì)不高是制約我縣發(fā)展的根本因素。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入實施“教育興縣”戰(zhàn)略，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，堅持常抓常議、循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。要積極爭取教育項目，進(jìn)一步加大投入，實施城鄉(xiāng)寄宿制小學(xué)和校舍安全工程，優(yōu)化學(xué)校布局，改善辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育公平。深

314事態(tài)升級。深入推進(jìn)平安建設(shè)。要始終保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，震懾犯罪，維護正義，增強人民群眾的安全感。進(jìn)一步建立健全社會治安防范體系，確保各項綜治措施落到實處。加強政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等隊伍建設(shè)，做到公正廉潔執(zhí)法，樹立心系群眾、敢管善管、無私無畏的良好形象。今后，無論是干部還是群眾，如果破壞信訪秩序，尤其是借上訪之機，蠱惑人心，組織、操縱、煽動群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。認(rèn)真做好社會矛盾化解。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪包案制度，對各類信訪案件都要認(rèn)真對待，因案施策，多措并舉，努力實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。加快健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互聯(lián)動的矛盾糾紛“大調(diào)解”格局，認(rèn)真排查和解決征地拆遷、土地承包、執(zhí)法不公、醫(yī)患糾紛、農(nóng)民工工資拖欠等群眾反映強烈的矛盾糾紛，努力把各類矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，決不能把小矛盾拖成大問題，把小事情拖成大事件。依法加強宗教事務(wù)管理。宗教問題非常敏感，也非常復(fù)雜，可以說牽一發(fā)而動全身。要按照建設(shè)“各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)”的目標(biāo)要求，全面貫徹黨的民族宗教政策，建立依法管理宗教事務(wù)的長效機制，切實加強和改進(jìn)新形勢下的民族宗教工作。深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，牢固樹立“三個離不開”思想，進(jìn)一步夯實各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。強化對宗教界人士的教育培訓(xùn)，發(fā)揮宗教界人士在推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中的積極作用。前幾天，東鄉(xiāng)縣發(fā)生了一起因宗教內(nèi)部矛盾糾紛引發(fā)的暴力襲警事件，造成了極為惡劣的影響，這為我們敲響了警鐘。我們要高度重視民族宗教工作，牢固樹立“宗教問題無小事”的思想，依法加強宗教事務(wù)管理，堅持抓早、抓小、抓苗頭，對苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處臵，慎重穩(wěn)妥地化解民族宗教方面的矛盾糾紛，始終保持宗教領(lǐng)域的和睦和順，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、強化保障措施，確保目標(biāo)實現(xiàn)

今年工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把抓落實作為首要任務(wù)和第一職責(zé)，靠抓落實推進(jìn)工作，在抓落實中體現(xiàn)工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任抓落實。要把加強領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任作為狠抓落實的根本保證，切實加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包抓重點工作、重點項目、重點信訪案件責(zé)任制，建立縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)向縣委常委會匯報工作制度和縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作制度，層層分解任務(wù)，靠實工作責(zé)任，718追求。工作是謀生的手段，事業(yè)是人生的追求。只有把工作當(dāng)作事業(yè)來追求，才會對工作充滿熱情、富有激情，積石山的發(fā)展也才能獲得持久不衰的動力。全縣各級干部一定要振奮精神、激情干事，不抓則已，抓就抓好，一抓到底，一切從實際出發(fā)，講真話、出實招、求實效，敢于直面矛盾，著力研究矛盾，抓住矛盾的主要方面，善于拍板決斷，提出解決問題的措施和辦法，努力做到部署工作有新思路，解決問題有新辦法，落實決策有新成效。特別是針對當(dāng)前全縣困難多、難事多、難題多的現(xiàn)狀，各級干部要發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，敢抓敢管、攻堅破難，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。二是要把群眾當(dāng)作父母來善待。發(fā)展實踐需要人民群眾的參與，發(fā)展成果必須讓人民群眾共享。能不能善待人民群眾、團結(jié)人民群眾、依靠人民群眾，是影響我們事業(yè)成敗的決定因素。全縣各級干部特別是廣大基層干部一定要進(jìn)一步強化執(zhí)政為民的理念，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，及時了解群眾的所思、所想、所盼，幫困難群眾之所需，解困難群眾之所急，贏得群眾的理解、支持和擁護。特別是要修煉好“三氣”，即：志氣、力氣、正氣，時刻具備“四心”，即：愛心、誠心、公心、耐心，真心實意為廣大群眾謀福祉、謀利益，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高親和力、公信力和凝聚力，樹立親民愛民為民的良好形象。三是要把團結(jié)當(dāng)作生命來愛護。今天在座的各級干部，是全縣發(fā)展的主心骨和領(lǐng)路人，我們要像愛護自己的生命一樣，維護全縣團結(jié)奮斗的大局。要把團結(jié)和諧作為一條政治紀(jì)律和組織紀(jì)律來強調(diào)，旗臶鮮明地褒獎?wù)娓纱蟾烧?，鞭策不干小干者，查處亂干倒干者，毫不手軟地對那些長期鬧不團結(jié)的干部、鬧不團結(jié)的班子，采取組織措施和紀(jì)律措施，決不能讓那些潛心干事的同志寒心，讓拆臺搗亂的人得勢。全縣上下一定要樹立“一盤棋”的思想，心往一處想、勁往一處使，同吹一個號，同唱一個調(diào)，努力形成同心同德謀發(fā)展、和衷共濟干事業(yè)的良好氛圍。四是要把清廉當(dāng)作節(jié)操來堅守。清廉才能威重，干凈才好干事。今天在座的干部，手中或多或少、或大或小都有一些權(quán)力。我們一定要謹(jǐn)記，我們手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，而不是用來為個人謀取好處的。各級干部一定要經(jīng)得起考驗，穩(wěn)得住心神，抵得住誘惑，把清廉作為節(jié)操來堅守，切實做到堂堂正正做人，清清白白為官，公道正派辦事。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，特別是權(quán)力部門的同志要嚴(yán)格要求自己，決不能不給好處不辦事，給了好處亂辦事，切實做到口不亂開，手不亂伸，事不亂辦。我們的基層干部一定要頭腦清醒，知道什么錢能動，什么錢不能動，決不能碰支農(nóng)惠農(nóng)資金這根“高壓線”，干“雁過拔毛”的蠢事，切實做到給群眾一個明白，還自己一個清白。紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步完善教育、監(jiān)督、制度“三位一體”的反腐倡

122馬邦才同志的講話

（2012年2月14日）

同志們：

剛才，馬書記作了重要講話，準(zhǔn)確分析了當(dāng)前全縣經(jīng)濟形勢，明確提出了今年經(jīng)濟工作的總體要求、重點任務(wù)。馬書記的講話全面貫徹了全州經(jīng)濟工作會議精神，突出了工作主題和主線，具有很強的理論性、指導(dǎo)性和針對性，完全符合我縣實際，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好馬書記重要講話精神、做好今年全縣經(jīng)濟工作講三個方面的意見。

一、正確估價2011年經(jīng)濟社會發(fā)展工作

2011年，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“破解難題年”活動為動力，在解放思想中創(chuàng)新工作理念，在搶抓機遇中推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、基礎(chǔ)夯實、后勁增強、民生改善、社會和諧的良好態(tài)勢。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值8.12億元，同比增長14.5％；全社會固定資產(chǎn)投資10.52億元，同比增長37.51%；農(nóng)民人均純收入2275元，同比增長13.13％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9100元，同比增長14.04%；完成大口徑財政收入6299萬元，比上年增長84.02%。

一是堅持把項目建設(shè)作為增加固定資產(chǎn)投資、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的關(guān)鍵，加大爭取建設(shè)力度，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步改善。始終堅持以項目建設(shè)總攬經(jīng)濟工作全局，緊緊抓住國家和省上出臺的一系列政策機遇，堅持超前謀劃，精心運作，爭取實施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)等重點項目，極大地改善了發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。全縣共實施100萬元以上的項目達(dá)70項，總投資54.51億元，同比增長303.78 %，完成投資15.46億元，同比增長79.77 %?？偼顿Y達(dá)3.87億元的積石山引水工程項目建議書通過了國家發(fā)改委評估，已于2011年12月6日正式動工建設(shè)。積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位妥善處理征地拆遷工作，臨大二級公路建設(shè)進(jìn)展順利。園丁苑、縣中心敬老院開工建設(shè)，沿黃河快速通道大河家至銀川公路、大河家至炳靈寺航運工程、縣城中東區(qū)二期集中供熱工程等爭取項目前期工作扎實推進(jìn)。

二是堅持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的抓手，不斷拓寬增收渠道，農(nóng)村面貌明顯改善。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力畜牧、勞務(wù)、特色林果和特色種植業(yè)為重點培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬群眾增收渠道。全年新建養(yǎng)殖場14個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶105戶，養(yǎng)羊示范戶648戶，大牲畜存欄達(dá)7.1萬頭，羊存欄達(dá)16.8萬只，分別增長7.1 %和10.31%。培訓(xùn)農(nóng)民工1.03萬人，有組織輸轉(zhuǎn)6.5萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入5.15

526事業(yè)的發(fā)展。就業(yè)和再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障體系進(jìn)一步健全完善，涉及群眾就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、行路、住房、社會保障等方面的民生問題得到有效解決，和諧社會建設(shè)進(jìn)程明顯加快。全面加強矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造了安定和諧的社會環(huán)境。

二、科學(xué)分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢 今年是我們喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會的關(guān)鍵一年，也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下、全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。對于今年的各項工作，去年召開的黨代會和“兩會”已經(jīng)做了全面安排部署，目標(biāo)任務(wù)十分明確。當(dāng)前我們要進(jìn)一步分析研究形勢，深刻領(lǐng)會全省全州經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作的決策部署，力求把省上州上的精神吃透、政策摸清、機遇抓好、措施跟進(jìn)，找準(zhǔn)工作的切入點和突破口，牢牢把握工作的主動權(quán)，使我們的各項工作更有針對性、操作性和實效性。

一是牢牢把握政策機遇。總的來講，我們加快經(jīng)濟發(fā)展面臨著三個方面的有利政策機遇。一是國家宏觀政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要重點解決當(dāng)前民生領(lǐng)域的突出問題，財政支出將更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程、扶貧開發(fā)等方面將獲得更多的投入。二是國家特殊優(yōu)惠政策。我縣作為一個西部少數(shù)民族貧困縣，面臨著西部大開發(fā)、推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)、加大少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度等一系列政策疊加的大好形勢。國務(wù)院辦公廳出臺的《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、特別是省委、省政府《關(guān)于支持臨夏回族自治州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的若干意見》，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，政策的優(yōu)惠程度和投資力度是前所未有的。三是扶貧政策機遇。中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，出臺了國家新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要。國務(wù)院扶貧辦已將我縣納入全國重點扶貧片區(qū)，我縣99%的農(nóng)村群眾將被納入扶貧范圍。只要我們吃透這些政策內(nèi)涵、充分挖掘政策含金量，分類謀劃儲備項目，加快項目前期工作，全力爭取項目資金，就會真正把政策轉(zhuǎn)化為具體的項目和資金，就一定能全面實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)，逐步縮小進(jìn)而跟上全州發(fā)展的步伐。

二是牢牢把握經(jīng)濟工作重點。全州經(jīng)濟工作會議提出了今年經(jīng)濟工作要突出抓好六項重點工作：一是在基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上要有新突破。二是在民生工程建設(shè)上要有新突破。三是在城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)上要有新突破。四是在農(nóng)牧結(jié)合上要有新突破。五是在招商引資上要有新突破。六是在社會事業(yè)發(fā)展上要有新突破。這六個新突破是針對全州經(jīng)濟工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題提出的具體措施辦法，也是抓好我縣經(jīng)濟發(fā)展要必須把握好的六項重點。只要我們在今年的工作中牢牢把握好

930縣經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大動力。

一要抓好項目爭取。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要結(jié)合各自實際，緊緊抓住國家一系列政策實施的有利機遇，找準(zhǔn)投資對接點，利用各種關(guān)系，主動出擊抓項目爭取。今年確定總投資達(dá)54.6億元的56項重點爭取項目要跟緊銜接，力爭年內(nèi)爭取國家投資5億元以上，為全年項目工作打好基礎(chǔ)?？h發(fā)改部門要切實加大對項目儲備的指導(dǎo)力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，充分依托本地資源優(yōu)勢，積極開展項目論證儲備，論證儲備50個以上新項目、好項目、大項目，完成可研編制80%以上，確保項目爭取的持續(xù)性、連續(xù)性。

二要抓好項目管理。項目實施單位要進(jìn)一步完善和規(guī)范項目建設(shè)程序，全面落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量終身責(zé)任制等制度，嚴(yán)格質(zhì)量、安全和財務(wù)管理，確保項目資金安全、質(zhì)量可靠。特別是對已建成的項目，各相關(guān)行業(yè)部門要督促落實各項管理制度，切實加強運行管理，確保發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益。監(jiān)察、發(fā)改、審計、財政等部門要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，集中解決項目建設(shè)程序不規(guī)范、設(shè)計執(zhí)行不到位、監(jiān)管措施跟不上及擅自擴大或縮小項目規(guī)模等突出問題，確保各類項目規(guī)范、安全、廉潔實施。

三要抓好項目建設(shè)。繼續(xù)實行嚴(yán)格的“五個一”工作責(zé)任制度和跟蹤督查制度、定期匯報制度、重獎重罰制度以及過錯和無為責(zé)任追究制度，全面靠實各級、各部門抓項目的責(zé)任，促進(jìn)工作落實?？h發(fā)改部門要將工作時限、進(jìn)度全面靠實到相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人身上，進(jìn)一步加強跟蹤協(xié)調(diào)和督促檢查力度，確保全縣100萬元以上新開工和續(xù)建項目達(dá)到75項以上，總投資達(dá)62億元以上，力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資15億元以上。

四要抓好項目引進(jìn)。今年，要把招商引資工作的對象放在大企業(yè)、大集團上，把招商工作的重點從數(shù)量型招商向質(zhì)量型招商轉(zhuǎn)變，從注重依靠政策優(yōu)惠向依托產(chǎn)業(yè)集群引資轉(zhuǎn)變，從部門單獨招商向聯(lián)合招商轉(zhuǎn)變，爭取年內(nèi)新簽訂合同在2000萬元以上項目5 項、引進(jìn)資金2億元以上。

（二）加大產(chǎn)業(yè)培育力度，努力增加群眾收入。要緊緊抓住國家實施新一輪扶貧開發(fā)的有利機遇，把促農(nóng)增收、脫貧致富作為“三農(nóng)”工作的主要目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為重點，突出重點，強化措施，狠抓落實，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收。

一要加快特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。特色種植業(yè)要重點抓好旱作農(nóng)業(yè)推廣和膜側(cè)油菜工作，實現(xiàn)適宜區(qū)家家覆、戶戶種、全覆蓋。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)、農(nóng)機等部門要抓住土壤陸續(xù)解凍的有利時機，做到物資到位、機械到位、技術(shù)到位、宣傳到位，把春

334臵換、招商引資、激活民間資本、爭取國家投資和信貸支持等多種途徑，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，切實加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力培育城市經(jīng)濟新的增長點。

一要切實抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的先導(dǎo)。堅持突出前瞻、強化特色、人本宜居和永續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，全面完成縣城二版總體規(guī)劃的編制工作，做到30年不落后，50年不遺憾。要切實抓好縣城控制性詳規(guī)實施工作，同時，加快縣城東區(qū)控制性詳規(guī)編制工作，力爭上半年批復(fù)實施。要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，進(jìn)一步加大違法建設(shè)整治力度，對一些大型的城市建設(shè)項目，嚴(yán)格落實規(guī)劃設(shè)計審批制度，堅決制止違章建筑，確保城鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行。

二要切實抓好集鎮(zhèn)建設(shè)。按照“東擴南拓、改舊建新、完善功能、提升品位”的總體要求，加快縣城建設(shè)。要加強縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施總投資1800萬元的縣城臨夏路、大河路、農(nóng)貿(mào)路道路改造工程、總投資850萬元的北濱河路前莊至民俗村段延伸工程、總投資1212萬元的5條道路疏通改造工程，爭取建設(shè)3977萬元的縣城中東區(qū)集中供熱二期工程。縣城區(qū)生活污水處理廠要完成建設(shè)任務(wù)。要加快縣城開發(fā)，總投資9100萬元的廣場公園項目爭取在上半年開工建設(shè)，潤澤苑廉租房項目、鴻瑞馨苑等13個房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建項目要切實加快建設(shè)進(jìn)度，爭取實施總投資9600萬元的花苑廉租房工程、總投資7000萬元的縣城公共租賃房建設(shè)項目。要大力實施商貿(mào)帶動戰(zhàn)略，總投資2.9億元的縣城中心商貿(mào)城、總投資1500萬元的縣城東區(qū)綜合貿(mào)易市場、總投資1320萬元的步行街、總投資1700萬元的縣眾友綜合樓等建設(shè)項目要在4月底前全部動工建設(shè)。大河家集鎮(zhèn)要全面完成舊城區(qū)改造工作，有效推進(jìn)新區(qū)綜合開發(fā)，倉儲物流中心用地、民俗風(fēng)情博覽園、住宅開發(fā)等項目要全面開工建設(shè)，六大市場要全面建成，完成東、西、南、北、劉集河兩岸五條街道，道路、排水及亮化工程。石塬鄉(xiāng)、安集鄉(xiāng)要認(rèn)真扎實的做好各項前期工作，為啟動實施肖紅坪、安集集鎮(zhèn)改造創(chuàng)造條件。

三要切實抓好城鎮(zhèn)管理。城管局、公安局、工商局等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重點從城鎮(zhèn)形象、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、供水供暖和物業(yè)管理等方面入手，健全和完善科學(xué)管理城鎮(zhèn)的法規(guī)體系，進(jìn)一步加強日常監(jiān)管，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。尤其要把城市管理向機關(guān)單位、社區(qū)、城郊結(jié)合部延伸，加大對城郊結(jié)合部的衛(wèi)生整治力度，徹底根治城區(qū)臟、亂、差等“頑疾”，不斷提升城市整體形象，創(chuàng)建“文明、整潔、暢通、優(yōu)美、舒適”的城市環(huán)境。

（四）深化財政體制改革，提高財政保障水平。財政是經(jīng)濟實力的綜合反映，是加快發(fā)展的重要保證，也是衡量我們工

738費用報銷比例；要積極引進(jìn)衛(wèi)生技術(shù)專業(yè)人才，加大在職人員的培訓(xùn)力度，著力解決我縣衛(wèi)生技術(shù)力量薄弱的問題。

三要正確處理人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，大力推進(jìn)人口和計劃生育、國土資源管理、環(huán)境保護工作，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要不斷完善利益導(dǎo)向機制和長效工作機制，落實各項獎勵優(yōu)待政策和節(jié)育措施，深入推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)管理能力，穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真組織實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動示范工程，加快科技創(chuàng)新步伐，提高全民科技素質(zhì)，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)份額。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、145個農(nóng)家書屋和雪碳工程體育場館建設(shè)項目。加大有線電視和數(shù)字微波電視覆蓋面，完成省州下達(dá)的直播星村村通工程建設(shè)任務(wù)。

四要加強節(jié)能減排。節(jié)能減排目標(biāo)是省州目標(biāo)責(zé)任書考核一票否決的重要指標(biāo)。我們要本著對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視環(huán)境保護，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅決避免走先污染后治理的路子。嚴(yán)格落實節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)、靠實責(zé)任，全面完成工作任務(wù)。特別要著眼可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境評估關(guān)，有選擇性地引進(jìn)項目、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格控制“兩高”企業(yè)發(fā)展。要加強治污減排項目建設(shè)，強化飲用水源地保護，加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

（六）高度關(guān)注民生問題，大力促進(jìn)社會和諧。從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，堅持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力推進(jìn)以解決民生問題為重點的社會建設(shè)。

一要全力推進(jìn)民生工程?？h物價部門要積極牽頭，切實加強市場監(jiān)管，強化調(diào)控措施，全力維護物價總體水平基本穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政、財政、社保等部門要切實形成工作合力，嚴(yán)格按照政策要求，做好各類保險、保障政策落實和資金發(fā)放，確保讓更多群眾得到實惠。建設(shè)部門要將保障性安居工程作為調(diào)控房價，保障困難群眾住房需求的重要舉措，切實加快建設(shè)進(jìn)度，確保1200套6萬平方米廉租住房、500套3萬平方米公共租賃房、6000戶農(nóng)村危舊房按期完成建設(shè)任務(wù)。要不折不扣落實好黨和政府的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，及時將糧食直補、農(nóng)資補貼、農(nóng)機具補貼、退耕補助等各類補貼資金兌付到農(nóng)民手中?？h財政等相關(guān)部門要切實加大對惠農(nóng)資金兌付全過程的監(jiān)督管理，確保農(nóng)民權(quán)益得到有效保障。要全力辦好省、州、縣確定的實事，確保按期完成任務(wù)。

二要進(jìn)一步完善社會保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門要進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)提標(biāo)擴面成果，完善特困戶、災(zāi)民救助和養(yǎng)老保險制度，不斷提高社會保障能力。要切實加強老齡工作，加快縣中心敬老院建設(shè)，爭取今年竣工投入

142田正學(xué)同志的講話

（2012年2月14日）

同志們：

剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)了全州經(jīng)濟工作會議精神，表彰獎勵了2011工作綜合考核的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)單位，縣委馬書記和馬縣長分別作了十分重要的講話，馬書記和馬縣長的講話統(tǒng)攬全局、立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻、重點突出，既貫徹了省州經(jīng)濟工作會議精神，又在全面分析發(fā)展變化了的新形勢和縣情特點的基礎(chǔ)上，從戰(zhàn)略的高度提出了符合縣情實際的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和保障措施，具有很強的思想性、指導(dǎo)性和可操作性，是指導(dǎo)今年各項工作的綱領(lǐng)性文件，是全縣經(jīng)濟工作的總抓手和動員令。希望大家切實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上來，把力量凝聚到跨越發(fā)展的大局上來，把行動統(tǒng)一到落實各項工作任務(wù)上來，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好會議精神。下面，我就如何貫徹好這次會議精神提三點要求：

一、迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合各自實際，立即行動起來，組織干部群眾原原本本地學(xué)習(xí)馬書記和馬縣長的重要講話精神，真正領(lǐng)會精神實質(zhì)和思想內(nèi)涵，堅持把集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、通讀文件與專題研討、結(jié)合實際思考與立足崗位創(chuàng)新結(jié)合起來，采取多種有效形式，迅速將這次會議精神傳達(dá)到廣大干部群眾中去。新聞宣傳部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳縣委、縣政府確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點和保障措施，使全縣經(jīng)濟工作會議精神深入人心、家喻戶曉，在全社會形成廣泛共識，真正把縣委、縣政府的決策部署變成干部群眾的共同意志和自覺行動，凝聚全縣上下攻堅克難、齊心協(xié)力推進(jìn)工作的強大合力。

二、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)。今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展既迎來十分難得的機遇疊加期，又面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)，可以說，加快發(fā)展是最硬的道理、最大的政治、最重的任務(wù)。在如此嚴(yán)峻的形勢下，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和重點工作，進(jìn)一步分析梳理當(dāng)前形勢，進(jìn)一步調(diào)整完善工作思路，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，將各項工作任務(wù)落實到每一個崗位、每一個干部職工身上，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，形成每個項目有人抓，每項工作有人干，每個環(huán)節(jié)有人管的格局。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，強化全縣工作“一盤棋”的思想，發(fā)揚團隊精神，心往一處想，勁往一處使，堅決摒棄消極等待、無所作為的思想，堅決克服工作拖拉、推諉扯皮、弄虛作假、高接低放、欺上瞞下等不良作風(fēng)，要以更大的決心、更強的力度、更有效的

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第五篇：業(yè)務(wù)稽核專題案例通報(第一期)_發(fā)布

業(yè)務(wù)稽核專題案例通報

第1期（11月22日）

近期分公司業(yè)務(wù)稽核小組在稽核違規(guī)事件過程中，發(fā)現(xiàn)較多案例存在一些相同或類似的問題，這些問題通過提高風(fēng)險防范意識是可以避免的。為減少類似問題的發(fā)生，現(xiàn)將今年以來的一些相關(guān)案例整理下發(fā)，供各單位參考了解，做好教育防范工作，降低違規(guī)風(fēng)險。

本次下發(fā)的警示案例主要是業(yè)務(wù)攬裝環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范意識不足導(dǎo)致的問題，是攬裝人因朋友、同事等介紹而未核實客戶真實性的案例。

一、黃蘿分公司員工駱景峰違規(guī)套機事件。

2010年8月，黃蘿分公司員工駱景峰的朋友郭志偉找到他，稱自己所在的公司及其他兩家業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)公司有移動群網(wǎng)業(yè)務(wù)需求，請駱景峰幫忙辦理VPN群零預(yù)存送機優(yōu)惠。駱景峰以不熟悉業(yè)務(wù)流程為由，找到同事唐盛幫忙走資費申請、合同審批流程，約定攬裝獎一人一半。

郭志偉通過駱景峰先后以廣州市冉暉通信工程技術(shù)有限公司、廣州市日星通信工程技術(shù)有限公司、廣州市裕美服裝有限公司三家公司的名義采用新裝、過戶等手段共辦理了206戶189元套餐的移動零預(yù)存業(yè)務(wù)。唐盛打印了206張價值為1200元的終端兌換代金券，交給駱景峰，再由駱景峰交給郭志偉。事后，駱景峰先后兩次共收到郭志偉以好處費為名義約5萬元的回扣，其中有1.3萬元已交了部分號碼前期的欠費，其他3.7萬元自行花費。

在整個業(yè)務(wù)、申請辦理的過程中，唐盛、駱景峰要求郭志偉提供了營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、照片等，但是唐盛、駱景峰二人始終未上門進(jìn)行公司真實性核實。事后核查證明，上述該三個公司均為虛假捏造,所有用戶均系虛假用戶。該群網(wǎng)號碼全部欠費停機，為企業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失（代金券價值）約24.72萬元，欠費8.2萬元。駱景峰因廉潔從業(yè)問題，重大不良事件積10分，被解除勞動合同；唐盛因工作失職、違反公司規(guī)章制度及流程等造成公司經(jīng)濟損失15~50萬，重大不良事件積8分，待崗處理。

問題點評：本案例中，社會不法人員提供了虛假的公司資料，但因為是“朋友”、“同事”關(guān)系，駱景峰、唐盛面對如此大量的業(yè)務(wù)需求，均未到現(xiàn)場核實客戶的真實性，以致帶來嚴(yán)重的套機損失。

二、廣東郵電人才公司派駐天河分公司外包從業(yè)人員李湛艷白云賓館無線寬帶違規(guī)事件。

2010年7月，李湛艷“朋友”吳楚輝（已關(guān)停的合一國際專營店負(fù)責(zé)人）聯(lián)系李湛艷，稱其為順利賓館通訊管理人員，為做亞運推廣申請大量開戶無寬卡對賓客進(jìn)行促銷。雙方在合一國際潮流城辦公進(jìn)行了業(yè)務(wù)溝通。李湛艷稱系“朋友”關(guān)系，未到順利賓館實地核實酒店真實性、以及吳楚輝身份真實性，并在未簽訂合同情況下，以順利賓館名義辦理無線寬帶300戶。后該300戶無線寬帶欠費6萬多元。

附：后李湛艷因本事件，以及違規(guī)操作導(dǎo)致“旭泓”公司套機事件給分公司帶來了重大損失，被分公司退回廣東郵電人才公司，并被廣東郵電人才公司辭退。

問題點評：本案例中，客戶經(jīng)理李湛艷因朋友原因?qū)蛻籼岢龅男枨笸耆贿M(jìn)行審核，并在未簽訂協(xié)議的情況下辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)損失。

三、沙太營業(yè)廳營業(yè)員肖莉違規(guī)辦理優(yōu)質(zhì)號碼過戶事件 2011年8月31日，沙太營業(yè)廳營業(yè)員肖莉給曾經(jīng)在電信工作三年多的彭威辦理尾數(shù)為6個“8”的移動號碼過戶，僅憑對朋友的信任，肖莉在雙方機主未到場且無身份證原件的情況下辦理了過戶。10月6日，原機主通過10000號進(jìn)行了投訴，并到沙東派出所報警。10月17日，原機主帶《廣州日報》記者到沙太營業(yè)廳，向電信索賠7474元。

在與用戶協(xié)商彌補用戶損失后，廣東郵電人才公司扣除了肖莉當(dāng)月績效并對其做待崗2個月處理，沙太營業(yè)廳的經(jīng)理及稽核人員做了關(guān)聯(lián)處罰，分別扣除績效工資500元和1500元。

問題點評：本案例中，社會不法人員未經(jīng)機主允許，憑借與營業(yè)員的私人朋友關(guān)系違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。營業(yè)員肖莉面對“朋友”的業(yè)務(wù)需求，未按業(yè)務(wù)規(guī)范辦理業(yè)務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)重大投訴，并被媒體曝光。

四、淘金路營業(yè)廳營業(yè)員陳燕珊違規(guī)辦理780/包年套餐事件。2011年9月23日，前昌崗東營業(yè)廳值班經(jīng)理黃健恒持用戶的身份證復(fù)印件到營業(yè)廳要求辦理48戶拆挽優(yōu)惠780元包年套餐。營業(yè)員陳燕珊考慮與黃健恒共事多年，在核查用戶信息符合拆挽條件后，收下用戶身份證復(fù)印件留單為其辦理。

在用戶電話回訪中，48戶中有7戶稱交納過1200至2100元不等的手續(xù)費。

針對此事件，廣東郵電人才公司扣罰營業(yè)員陳燕珊當(dāng)月績效2000元并做待崗處理，淘金營業(yè)廳經(jīng)理做了關(guān)聯(lián)處罰，扣除績效工資500元。

問題點評：本案例中，曾經(jīng)在電信營業(yè)廳工作的同事憑借與營業(yè)員的私人關(guān)系違規(guī)辦理業(yè)務(wù)。營業(yè)員陳燕珊因往日同事關(guān)系對如此 3 大量的辦理拆機套餐的需求未加質(zhì)疑，未核實拆機需求的真實性，且僅憑身份證復(fù)印件就辦理業(yè)務(wù)，讓社會人員有機可趁謀取暴利，侵犯用戶利益。

以上案例均為業(yè)務(wù)人員輕信所謂的“朋友”或“同事”提供的業(yè)務(wù)需求或代辦業(yè)務(wù)需求，盡管較多當(dāng)事人主觀上并無違規(guī)獲利想法，但忽視了用戶真實需求的審核，辦理過程中缺乏對用戶相關(guān)資料原件的審核，導(dǎo)致虛假或違規(guī)業(yè)務(wù)的產(chǎn)生，帶來一系列損失和不良影響，包括個人的績效收入和職業(yè)生涯。

請各單位組織學(xué)習(xí)上訴案例，確保宣貫到每一位銷售人員和業(yè)務(wù)受理人員，特別是合專廳、行銷代理人員。通過對案例的學(xué)習(xí)，提高風(fēng)險防范意識，避免同類問題的再次發(fā)生。