第一篇：張家口市人防辦主要職責(zé)

張家口市人防辦主要職責(zé)

一、負(fù)責(zé)人民防空法律法規(guī)的組織實施和監(jiān)督檢查；擬訂全市人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制人民防空工作年度計劃。

二、根據(jù)國家確定的人民防空重點城市防護類別、防護標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展情況，及時上報城市防護類別調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求情況；依法對城市和重要經(jīng)濟目標(biāo)的人民防空建設(shè)進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

三、管理人民防空工程建設(shè)。組織編制人民防空工程建設(shè)規(guī)劃；根據(jù)國家制定的人民防空工程防護目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)人民防空工程（含結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室）建設(shè)計劃、技術(shù)、質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)人防工程拆除審批；負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)審批；負(fù)責(zé)人防工程報廢審批；負(fù)責(zé)人防工程改造批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)在危及人防工程安全范圍內(nèi)埋設(shè)管道和修建地面工程設(shè)施批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)防空地下室竣工驗收。指導(dǎo)監(jiān)督人民防空工程維護與使用管理工作；參與城市地下空間規(guī)劃和開發(fā)利用工作；組織指導(dǎo)利用人民防空工程和疏散地域（基地）建設(shè)防災(zāi)應(yīng)急避難場所工作。

四、負(fù)責(zé)人民防空組織指揮工作。負(fù)責(zé)修訂和完善市級防空襲預(yù)案及各種保障計劃，指導(dǎo)縣區(qū)制定防空襲預(yù)案和各種保障計劃并督導(dǎo)落實；擬訂防空防災(zāi)演習(xí)計劃（方案），經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施；制定人民防空專業(yè)隊伍（群眾防空防災(zāi)組織）訓(xùn)練計劃并督導(dǎo)落實；指導(dǎo)縣區(qū)搞好疏散地域（基地）建設(shè)；完成市政府賦予的有關(guān)搶險救災(zāi)等應(yīng)急救援任務(wù)。

五、負(fù)責(zé)人民防空信息化建設(shè)。制定全市人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃及保障方案并組織實施；負(fù)責(zé)人防通信、警報設(shè)施拆除、遷移審批；協(xié)調(diào)利用軍隊和地方通信網(wǎng)保障人民防空通信警報工作；對人民防空指揮通信專網(wǎng)、空情接收網(wǎng)和警報網(wǎng)建設(shè)實施技術(shù)和質(zhì)量管理，保障人民防空通信暢通；實施人民防空無線電管理；組織實施防空警報試鳴，落實利用防空警報發(fā)放災(zāi)情警報制度；建設(shè)人民防空信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，為防空防災(zāi)提供保障。

六、組織開展防空防災(zāi)宣傳教育。制定人民防空宣傳教育規(guī)劃，會同有關(guān)部門開展防空防災(zāi)宣傳教育，普及防空防災(zāi)知識，提高群眾防護技能。

七、負(fù)責(zé)人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)編制人民防空經(jīng)費預(yù)決算并監(jiān)督檢查使用情況；承擔(dān)人民防空國有資產(chǎn)的清理、產(chǎn)權(quán)登記和管理工作。

八、組織開展人民防空科學(xué)技術(shù)研究、交流及成果應(yīng)用。

九、協(xié)助管理各縣區(qū)人民防空部門領(lǐng)導(dǎo)干部的任免；組織開展人民防空干部教育培訓(xùn)，制定人民防空干部教育培訓(xùn)規(guī)劃、計劃并組織實施。

十、戰(zhàn)時組織指揮城鄉(xiāng)群眾開展防空襲斗爭。組織指

揮群眾進行疏散掩蔽，發(fā)放空襲警報，實施燈火管制，消除空襲后果，配合城市防衛(wèi)、要地防空作戰(zhàn)，協(xié)助有關(guān)部門組織恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。

十一、完成市政府賦予的有關(guān)搶險、防災(zāi)、救災(zāi)等應(yīng)急救援任務(wù)。

十二、承辦市委、市政府、張家口軍分區(qū)和國防動員委員會交辦的其他事項。

第二篇：人防辦職責(zé)

人 民 防 空 職 責(zé)

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家人民防空工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。

二、編制本行政區(qū)的人民防空建設(shè)規(guī)劃和計劃。

三、擬定防空襲方案和各項保障方案。

四、組織人民防空工程和通信，警報建設(shè)與管理。

五、組織本行政區(qū)的人民防空無線電管理。

六、組織群眾防空隊伍建設(shè)和訓(xùn)練。

七、組織人民防空演習(xí)。

八、組織人民防空宣傳教育。

九、戰(zhàn)時負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報和組織實施燈火管制，組織指揮人民防空疏散和掩蔽，協(xié)助有關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作。組織消除空襲后果，協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常生產(chǎn)和生活秩序。

十、上級人民防空主管部門和本級人民政府賦予的其他職責(zé)。

第三篇：成都市人防辦工作職責(zé)

成都市人防辦工作職責(zé)

成都市人民防空辦公室既是市國防動員委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，也是市政府人民防空工作主管部門。平時負(fù)責(zé)組織管理人民防空建設(shè)；戰(zhàn)時負(fù)責(zé)組織開展城市人民防空襲斗爭。

市人民防空辦公室的主要職能是：

（一）貫徹執(zhí)行人民防空法律、法規(guī)、規(guī)章和國家人民防空的方針、政策；起草成都市人民防空建設(shè)地方性法規(guī)、行政規(guī)章草案。

（二）根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國防建設(shè)需要，編制全市人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

（三）負(fù)責(zé)開展人民防空組織指揮工作，組織制定城市防空襲方案，監(jiān)督檢查城市防空襲方案和各項保障方案的落實；指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。

（四）負(fù)責(zé)制定人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，組織實施人民防空通信、警報網(wǎng)的建設(shè)與管理。

（五）組織落實重要經(jīng)濟目標(biāo)防護規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)部門制定重要經(jīng)濟目標(biāo)的防護和搶修搶險方案并監(jiān)督檢查落實情況。

（六）組織管理人民防空工程建設(shè)。編制成都市人民防空建設(shè)總體規(guī)劃，監(jiān)督檢查城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)

利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程；對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查；制定人防平戰(zhàn)結(jié)合發(fā)展規(guī)劃，積極推進人防平戰(zhàn)結(jié)合工作。

（七）參與人民防空建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃的制定和審查；負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的綜合管理。

（八）組織開展人民防空宣傳教育；制定人民防空教育計劃，普及人民防空基本知識和技能；會同有關(guān)部門組織城市初級中學(xué)開展“三防知識”教育。

（九）管理人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)；編制人民防空經(jīng)費預(yù)決算，對使用情況實施監(jiān)督檢查。

（十）組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研成果。

（十一）戰(zhàn)時負(fù)責(zé)組織指揮人民群眾進行防空襲斗爭，消除空襲后果，配合要地防空和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)，并協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

（十二）承辦市委、市政府及市國防動員委員會交辦的其他事項。

第四篇：張家口市政府工作報告2008

2008年4月12日

2008年3月26日在張家口市第十二屆人民代表大會第一次會議上

張家口市人民代表大會常務(wù)委員會主任 張寶義

各位代表：

現(xiàn)在，我代表張家口市第十一屆人大常委會，向大會報告五年來的主要工作，請予審議。

2003年以來，市十一屆人大常委會在中共張家口市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為堅持和完善人民代表大會制度，加強社會主義民主法制建設(shè)，保障和促進我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，作出了積極貢獻。

五年來，常委會充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，把認(rèn)真行使“三權(quán)”、開好“三會”有機結(jié)合起來，各項工作都取得了新的成績。五年中，共召集人民代表大會會議7次，舉行常委會會議36次，召開主任會議83次，聽取和審議工作報告、專項報告和專題匯報52個，作出決議和決定35個，開展執(zhí)法檢查46次，組織人大代表視察65次，有力地推動了我市經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、緊緊圍繞市委和全市工作大局履行職責(zé)，著力推進經(jīng)濟建設(shè)更好更快發(fā)展

市人大常委會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終不渝地把推進經(jīng)濟更好更快發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù)。按照市委確定的一系列重大決策部署，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真行使決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，取得了明顯的工作成效。

認(rèn)真討論決定事關(guān)全局的重大事項。常委會本著抓大事、議大事、求實效的原則，適時對全市帶有長遠性、根本性和全局性的重大問題依法作出決議、決定。2004年初，胡錦濤總書記到我市考察慰問，發(fā)表了重要講話，市委作出了深入學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的決定，市人大常委會第六次會議依法作出關(guān)于落實市委《決定》的決議，向全市廣大干部群眾發(fā)出號召，提出具體要求。為了更好地落實市委八屆六次全會通過的關(guān)于第十一個五年規(guī)劃的建議，市十一屆人大四次會議作出了《關(guān)于張家口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要及規(guī)劃綱要報告的決議》，確定了“十一五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，把市委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，成為全市人民的共同行動。針對多年來我市民營經(jīng)濟發(fā)展滯后的狀況，常委會在組織學(xué)習(xí)考察和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》，推動了全市民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。常委會還對市政府基礎(chǔ)性公益建設(shè)資金的融資工作給予了有力支持。不斷強化對計劃預(yù)算的審查監(jiān)督。常委會把依法加強和改進對計劃預(yù)算的審查監(jiān)督作為工作重點。一是加強對預(yù)算草案、預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案及決算的初審工作，為人大及其常委會審查批準(zhǔn)預(yù)算打好基礎(chǔ)。二是支持和監(jiān)督政府進行預(yù)算編制改革，使預(yù)算編制工作細(xì)化到部門，具體到項目，增強了預(yù)算的透明度。同時，加強了對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的編制、執(zhí)行和調(diào)整工作的監(jiān)督。三是堅持每年聽取和審議市政府關(guān)于計劃預(yù)算執(zhí)行情況的報告及市本級預(yù)算和其他財政收支審計工作情況的報告，審查批準(zhǔn)市本級決算，根據(jù)審查中發(fā)現(xiàn)的問題，向市政府提出可行性建議，引起了市政府的高度重視。通過上述工作，使計劃預(yù)算審查監(jiān)督由程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督邁進，保障了我市經(jīng)濟健康有序運行。

加強對重點經(jīng)濟工作的監(jiān)督。常委會緊緊圍繞工業(yè)立市戰(zhàn)略的實施，連續(xù)聽取和審議了市政府關(guān)于工業(yè)立市、國企改革、支持和鼓勵個體工商戶私營企業(yè)發(fā)展、“振興百家工業(yè)企業(yè)”等報告，就加速國企改革步伐、防止國有資產(chǎn)流失、提高企業(yè)經(jīng)濟效益、支持民營經(jīng)濟發(fā)展等提出意見和建議。為了推動項目建設(shè)，常委會多次聽取匯報，組織代表深入到張家口卷煙廠、懷安熱電廠、丹拉和張石高速公路等30多個單位實地察看項目建設(shè)進度，建議市政府圍繞全市重點戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，抓住國家振興機械裝備制造業(yè)的機遇，發(fā)揮我市優(yōu)勢，精心謀劃和儲備一批大項目，重視投資環(huán)境的建設(shè)，認(rèn)真研究解決項目土地征用、籌融資等問題。常委會領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門還根據(jù)市委的安排，積極參與了重點項目的督導(dǎo)工作?！叭r(nóng)”問題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。常委會以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，抓住影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題，精選議題，環(huán)環(huán)相扣，系統(tǒng)地對本屆政府涉農(nóng)部門實施了連續(xù)監(jiān)督。五年中，先后圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、信息化、科技化，聽取和審議政府和涉農(nóng)部門關(guān)于扶貧開發(fā)、農(nóng)民增收減負(fù)、發(fā)展百萬頭奶牛行動計劃等工作報告和匯報。圍繞水土、森林、草原、種子開展了執(zhí)法檢查。組織了農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)等視察活動。督促市政府積極貫徹“整村推進”扶貧工作方針，加強了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育龍頭企業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品加工增值，做好農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和就業(yè)，全面推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

常委會高度重視城市建設(shè)。先后聽取了市政府關(guān)于推進城鎮(zhèn)化進程、城市建設(shè)維護費使用、高新區(qū)開發(fā)等工作情況報告和匯報，組織代表對“增綠添彩”工程、大清河綜合治理等重點工程進行了調(diào)研和視察。對市政府以“四城聯(lián)創(chuàng)”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進城市建設(shè)取得的成績給予充分肯定，就落實城市總體規(guī)劃、抓好舊城改造、加大新區(qū)建設(shè)力度等提出重要建議。2007年，市委市政府作出修建城市快速路、“五一”廣場改造和張宣大道拓寬等重大決策后，主任會議及時聽取了市政府專項工作匯報，組織人大代表開展了視察，要求市政府加大資金的籌措、協(xié)調(diào)和監(jiān)管力度，依法做好拆遷工作，確保工程質(zhì)量。近年來，旅游業(yè)已成為我市經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。本屆常委會先后4次聽取和審議了市政府關(guān)于發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的報告，5次視察了旅游重點項目，就進一步落實《河北省旅游條例》、加大資金投入、開發(fā)旅游商品、整合旅游資源和優(yōu)化環(huán)境等提出意見和建議，推動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

二、牢固樹立以人為本的理念，關(guān)注和維護人民群眾切身利益，大力促進和諧張家口建設(shè)

常委會把實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，高度關(guān)注和督促解決民生問題，著力促進教育、文化、科技等事業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

督促解決社會保障和群眾關(guān)注的熱點難點問題。重點選擇就業(yè)再就業(yè)、社保、醫(yī)療等與群眾利益密切相關(guān)的議題開展專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，聽取工作匯報，督促政府大力開發(fā)勞動就業(yè)崗位，完善社會保障機制。2003年，在取得抗擊“非典”斗爭勝利后，支持和督促政府建立了疾病防控長效機制。2007年，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取了市政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的情況報告，督促政府解決群眾看病貴、看病難的問題，使農(nóng)民群眾享受到了新農(nóng)合制度帶來的實惠。針對全市社會治安狀況，幾年來，常委會3次聽取和審議了市政府關(guān)于加強社會治安管理工作的專項報告，視察了市公安局關(guān)于開展掃黑除惡和嚴(yán)打整治專項斗爭工作情況，要求公安機關(guān)進一步提高駕馭社會治安的能力，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，提高辦案效率，增強人民群眾的安全感。常委會多年來關(guān)注和重視我市宗教工作，3次聽取和審議了全市宗教工作報告，在充分肯定成績的同時，就市政府切實加強對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平提出建議。常委會把做好信訪工作作為維護群眾利益、促進社會和諧的重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作條例，不斷完善信訪制度，認(rèn)真接待來信來訪。五年來，共受理來信來訪7106件次，做到了及時轉(zhuǎn)辦、督辦，對重點涉法案件，督促有關(guān)部門調(diào)查核實，秉公處理，把矛盾和問題化解在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，較好地維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。

關(guān)注少數(shù)民族和困難群眾的生產(chǎn)生活問題。深入到少數(shù)民族較多的縣區(qū)鄉(xiāng)村及民族企業(yè)、學(xué)校了解實情，聽取了全市貫徹落實《河北省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》情況的匯報，建議政府和有關(guān)部門加大對少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的財政支持力度，切實解決他們生活中的特殊困難和問題。開展了落實《殘疾人保障法》和助殘事業(yè)情況的視察，推動社會各界更好地參與助殘、扶殘活動。參與了創(chuàng)建生態(tài)文明村和扶貧濟困獻愛心活動，為人民群眾辦了一些實事、好事。

積極推動社會事業(yè)全面進步。針對群眾普遍關(guān)注的突出問題，開展了《教師法》、《職業(yè)教育法》實施情況的執(zhí)法檢查，聽取了市政府關(guān)于普及九年義務(wù)教育、農(nóng)村義務(wù)教育保障機制改革、高中教學(xué)質(zhì)量的專題匯報，檢查了中小學(xué)教育收費管理情況，組織人大代表集中視察了全市職業(yè)技術(shù)教育，有力地促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。為了推動文化建設(shè)，對本屆人大二次會議關(guān)于“落實泥河灣博物館建設(shè)，加大泥河灣文化保護開發(fā)力度的議案”進行了督辦。組織人大代表視察了展覽館退商還文工作，就加強場館建設(shè)、搞好歷史文化展播、凈化周圍環(huán)境等提出重要建議。常委會還對全市廣播電視、競技體育、全民健身等給予高度關(guān)注，對改善群眾文化生活，促進社會和諧起到了積極作用。

三、立足民主法制建設(shè)根本任務(wù)，努力營造公平正義安定團結(jié)的社會環(huán)境

常委會堅持把加強社會主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，不斷加大法律監(jiān)督力度，著力推進依法行政和公正司法，積極為實現(xiàn)更好更快發(fā)展?fàn)I造公平正義安定團結(jié)的社會環(huán)境。

大力推動法制宣傳教育。聽取和審議了市政府關(guān)于“四五”普法規(guī)劃實施情況的報告、關(guān)于“四五”普法總結(jié)和“五五”普法工作安排，作出了《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》，就普法的主要內(nèi)容、重點對象、目標(biāo)任務(wù)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以及創(chuàng)新和豐富法制宣傳教育形式提出了具體要求。常委會工作部門聯(lián)合市政府有關(guān)部門開展了農(nóng)業(yè)法、環(huán)境保護法等法律法規(guī)知識競賽，對《監(jiān)督法》、《行政許可法》等新頒布法律法規(guī)進行了廣泛宣傳，全社會逐步形成了知法、懂法、守法、用法的良好局面，推進了依法治市進程。

深入持久開展執(zhí)法檢查。常委會連續(xù)多年把深入開展執(zhí)法檢查作為實施法律監(jiān)督的有效手段，督促解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題。五年來，重點對《環(huán)境保護法》、《河北省環(huán)境保護條例》、《退耕還林條例》、《土地管理法》、《刑事訴訟法》、《人民防空法》等21部法律法規(guī)的實施情況開展了執(zhí)法檢查。在檢查中，注重創(chuàng)新方式方法，采用了自查、聯(lián)查、抽查、明察暗訪相結(jié)合的方法，增強了檢查效果，督促“一府兩院”解決了一些違法違規(guī)問題。我們還配合全國和省人大常委會，對貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》、《礦山安全法》、《工會法》等7部法律的情況進行了檢查，加強了對《公務(wù)員法》、《行政許可法》實施情況的監(jiān)督，促使執(zhí)法主體和執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平，有效地改善了執(zhí)法狀況。

加強和改進人大司法監(jiān)督。常委會以推進依法行政、公正司法為重點，不斷改進司法監(jiān)督工作。分別聽取和審議了市法院《開展“司法公正、執(zhí)法為民樹形象”教育活動》、《加強審判監(jiān)督，促進司法公正》，市檢察院加強訴訟監(jiān)督、查處職務(wù)犯罪、加強隊伍建設(shè)，市司法局貫徹落實《律師法》情況等7個專項報告；深入開展了《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律貫徹實施情況的檢查；協(xié)助市法檢兩院在各縣區(qū)建立了人民陪審員和人民監(jiān)督員制度。為了探索司法監(jiān)督的新途徑和新方法，常委會在市和縣區(qū)人大常委會開展了旁聽和評議法院庭審活動，共旁聽和評議案件93件，不僅強化了人大對司法工作的監(jiān)督，而且有效地規(guī)范了司法機關(guān)的執(zhí)法行為。

扎實推進基層民主政治建設(shè)。本屆任期內(nèi)，常委會先后參與了全市第六屆、第七屆村委會換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，調(diào)研《村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》的實施情況，分別聽取和審議了市政府關(guān)于第六屆、第七屆村委會換屆選舉工作的報告，就進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真解決好換屆選舉中出現(xiàn)的一些矛盾和問題、扎實做好村委會換屆選舉后續(xù)工作等提出建議。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會積極探索在街道設(shè)立人大工作委員會的新路子，支持橋西區(qū)率先在7個街道設(shè)立了人大工作委員會，在全市宣傳和推廣了經(jīng)驗。2007年以來，常委會按照省、市委的統(tǒng)一部署，督促和指導(dǎo)各縣區(qū)完成了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉任務(wù)，推動我市民主政治建設(shè)取得新進展。

四、加強和改進人事任免工作，激勵和督促被任命人員當(dāng)好人民公仆

任免國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員，是地方國家權(quán)力機關(guān)的重要職責(zé)。常委會把堅持黨管干部原則和人大依法任免干部有機統(tǒng)一起來，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和法定程序辦事，精心細(xì)致地做好人事任免工作。在工作中，堅持主任會議進行初審、常委會會議聽取供職發(fā)言、組成人員認(rèn)真審議和表決、頒發(fā)任命書等制度，使常委會組成人員較為全面地了解被任命人員的綜合情況，做到了知情知政知人，依法按程序任免。五年來，共依法任免國家機關(guān)工作人員253人次，為我市國家機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)提供了組織保障。

常委會注重把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機結(jié)合起來，連續(xù)3年有計劃、有步驟、有重點地開展了干部述職評議工作，先后對22名市政府組成人員進行了述職評議。在評議中，我們堅持依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、集體行使職權(quán)、充分發(fā)揚民主、以評議工作為主的原則，注重擴大公民參與，廣泛征求社會意見，客觀公正地對干部履職情況進行了認(rèn)真評議，既肯定成績、指出問題，又提出整改意見，加強跟蹤問效。通過述職評議，進一步增強了被任命人員對人大負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，提高了依法履職的能力，促進了政府部門工作的有效開展。

五、支持和保障代表履行職務(wù)，人大代表作用得到較好發(fā)揮

人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員。五年來，常委會把維護代表權(quán)利、保障代表履行職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用作為基礎(chǔ)性工作來抓，不斷加強、改進和規(guī)范代表工作，努力為代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件。

為了提高代表的政治素質(zhì)和履職能力，分層次對各級代表進行了全面培訓(xùn)。每年為代表訂閱《中國人大》、《公民與法治》報刊雜志。堅持常委會領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系代表制度，認(rèn)真聽取代表的意見和建議，根據(jù)常委會議題安排代表列席會議。開展了“創(chuàng)新人大代表活動年”活動，加強對代表小組活動的指導(dǎo)，組織人大代表就經(jīng)濟、教育、文化、科技、生態(tài)等開展集中視察和專題調(diào)研，為代表履行職務(wù)提供了有效服務(wù)。

為了增強代表議案建議辦理的實效，實行了常委會交辦、有關(guān)部門督辦、常委會會議審議落實情況報告的制度。五年來，市人大代表在會議和閉會期間共提出議案和建議793件，辦結(jié)率和答復(fù)函件規(guī)范化率均達到100%，代表對辦理工作滿意率達到99.2%。我們還強化了激勵機制，連續(xù)三年開展了“雙優(yōu)雙先”評選表彰活動，對評選出的優(yōu)秀市人大代表、先進代表小組、優(yōu)秀代表建議和先進承辦單位進行了表彰。編寫了《代表風(fēng)采》系列叢書，宣傳人大代表的先進事跡。召開了全市代表工作經(jīng)驗交流會，樹立了一批先進典型。這些舉措，充分發(fā)揮了人大代表在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。

六、注重加強自身建設(shè)，常委會依法履職水平明顯提高

常委會始終把加強思想政治建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，為依法履行職權(quán)創(chuàng)造了必備條件。

思想政治建設(shè)不斷加強。開展了“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動，堅持常委會中心組學(xué)習(xí)制度和機關(guān)學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，特別是深入學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和省、市委全會精神，深入開展了解放思想大討論；以貫徹《監(jiān)督法》為重點，學(xué)習(xí)了人民代表大會制度理論和人大業(yè)務(wù)知識；舉辦了《統(tǒng)計法》、《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《水法》等法制講座；開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“走訪革命老區(qū)，重溫入黨誓詞”等一系列主題教育，提高了常委會組成人員和機關(guān)干部的履職能力和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

制度建設(shè)不斷完善。根據(jù)中央9號文件和監(jiān)督法的要求，重新修訂了市人大常委會議事規(guī)則、任免辦法和組成人員守則，落實了機關(guān)工作部門崗位責(zé)任制。在落實各項制度中，十分注重提高常委會會議質(zhì)量，會前進行深入細(xì)致的調(diào)查研究，撰寫高質(zhì)量的調(diào)查報告；會中采取專題審議、分組審議和集中審議的方法，讓組成人員充分發(fā)表意見，增強了審議意見的針對性和可操作性；會后對審議意見加強了跟蹤督辦，常委會議事質(zhì)量得到明顯提高。作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。緊密結(jié)合人大機關(guān)建設(shè)實際，整頓了機關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)。按照市委要求深入開展了“兩提一優(yōu)”活動和反腐倡廉教育，加強了機關(guān)效能建設(shè)。常委會組成人員和機關(guān)干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層傾聽群眾呼聲，反映社情民意，工作作風(fēng)明顯改進，營造了“干事、創(chuàng)業(yè)、清廉、為民”的濃厚氛圍。五年來，常委會牢牢把握人大工作正確的政治方向，堅持和依靠市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制和群眾路線，集體行使職權(quán)，依法按程序辦事，科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政和民主執(zhí)政的能力有了新的提高。

人大工作研究和宣傳取得新進展。2004年，市委召開了全市人大工作會議，作出了《關(guān)于進一步加強和改進人大工作的決定》。為落實市委決定精神，常委會進一步加強人大工作研究和理論研究，成立了張家口市人大建設(shè)研究會，積極參與和組織了各類研討和經(jīng)驗交流活動。先后承辦了全國十八城市人大工作研討會、全國人大教科文衛(wèi)工作座談會、全省人大代表工作理論研討會和內(nèi)務(wù)司法工作座談會、全省設(shè)區(qū)市人大常委會主任聯(lián)席會、省人大財經(jīng)工作座談會。為了營造人大工作的輿論氛圍，加強和改進了人代會、常委會、主任會和日常重大活動的宣傳報道。出版了《張家口人民代表大會志》，開通了人大工作網(wǎng)站，努力辦好內(nèi)部刊物，有效地宣傳了人民代表大會制度的優(yōu)越性，推進了人大工作的開展。各位代表： 市十一屆人大常委會已經(jīng)圓滿完成了歷史使命，總結(jié)五年來的工作經(jīng)驗，使我們深深體會到，要堅持好、完善好人民代表大會制度，做好新形勢下的人大工作，必須堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅定不移地以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，善于把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來。

（一）必須堅持和依靠黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。人大工作要緊緊圍繞市委和全市工作大局開展工作，服務(wù)和服從于市委工作中心，善于把市委的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志，保障市委重大決策落到實處。

（二）必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作。要從人大工作定位和特點出發(fā)，把推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù)，把加強社會主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，不斷加強和改進人大工作。

（三）必須正確處理好人大與“一府兩院”的關(guān)系。做到既監(jiān)督促進，又支持幫助，還要適度參與，保障國家機關(guān)協(xié)調(diào)有效地開展工作，把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

（四）必須堅持走群眾路線，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。把最廣大人民的根本利益作為人大一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益。要為人大代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮人大代表體察民情、反映民意的優(yōu)勢和作用，督促“一府兩院”著力保障和改善民生，及時解決人民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題，使人大工作取得黨和人民滿意的效果。

在總結(jié)本屆人大工作成績和經(jīng)驗的同時，我們也清醒地看到，常委會工作與《監(jiān)督法》的要求和人民的期望還有差距，主要是：行使重大事項決定權(quán)還不夠到位，監(jiān)督工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，如何更好地發(fā)揮人大代表作用需要進一步探索，常委會及其機關(guān)自身建設(shè)還有待加強等，這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

各位代表，市十一屆人大常委會所取得的成績，是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員、機關(guān)各部門團結(jié)協(xié)作、辛勤努力的結(jié)果，是市政府、市法院、市檢察院密切配合的結(jié)果，也是各縣區(qū)人大常委會、社會各界和全市廣大干部群眾大力支持的結(jié)果。在此，我代表市十一屆人大常委會向大家表示衷心的感謝！

各位代表，市委九屆三次全會提出了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開創(chuàng)我市更好更快發(fā)展新局面的奮斗目標(biāo)。在這新的歷史起點上，人大及其常委會肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史使命。建議新一屆市人大常委會在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十七大和市委九屆三次全會提出的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行地方國家權(quán)力機關(guān)的各項職能，為奪取我市全面建設(shè)小康社會新勝利作出更大的貢獻。

———全面貫徹落實《監(jiān)督法》。從市委和全市工作大局出發(fā)，把關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局、影響社會和諧、人民群眾反映強烈的突出問題作為監(jiān)督重點，綜合運用法定監(jiān)督形式，健全監(jiān)督機制，增強監(jiān)督實效，更好地發(fā)揮人大監(jiān)督對促進依法行政、公正司法和維護人民利益的作用。

———認(rèn)真行使決定權(quán)和任免權(quán)。針對全市經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有長遠性、根本性和全局性的重大事項，依法適時作出決議或決定，保障市委重大決策部署的實現(xiàn)。堅持黨管干部原則和人大常委會依法任免干部相統(tǒng)一，不斷加強和改進人事任免工作。

———努力提高人大代表工作水平。深入貫徹中央9號文件精神，搞好對新當(dāng)選代表的履職培訓(xùn)，完善代表工作制度，積極為代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件，不斷提升代表工作水平，更好地發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。

———繼續(xù)加強人大常委會自身建設(shè)。不斷完善常委會的各項制度，充分發(fā)揮各工作委員會的作用，努力提高常委會依法履職的能力。全面加強常委會機關(guān)建設(shè)，提高為人代會、常委會、主任會和人大代表服務(wù)的水平，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)在人民群眾中的良好形象。

各位代表，張家口的發(fā)展前景無限美好，富民強市的偉大事業(yè)催人奮進。讓我們在中共張家口市委的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記450萬人民的重托和期望，堅持民主法治，堅持以人為本，堅持求真務(wù)實，堅持清正廉潔，為開創(chuàng)人大工作新局面，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

第五篇：人防辦工作計劃精選

人防辦工作計劃精選

工作計劃本身是對工作進度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大家有較強的約束和督促作用。下面小編為大家整理了人防辦工作計劃范文，希望能給大家一個參考。

人防辦工作計劃范文一

現(xiàn)將我辦20xx年工作情況及20xx年的工作計劃總結(jié)如下：

20xx年以來，在省人防辦的指導(dǎo)關(guān)心下，在xx市委、市政府和軍分區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx市人防辦深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院、中央軍委《決定》(x發(fā)﹝20xx﹞x號)和黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記系列重要講話精神，全面貫徹全省人防辦主任會議精神，緊緊圍繞xx市委、市政府的工作部署、結(jié)合我市人防工作實際，積極主動協(xié)調(diào)，改革、創(chuàng)新，真抓實干，我市人防各項工作有了新的進展，維持了良好的發(fā)展勢頭。主要工作情況是：

(一)貫徹落實中央《決定》取得初步成效

《決定》印發(fā)以來，我市市、縣兩級人防部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實，結(jié)合實際擬制了貫徹落實的細(xì)化方案并嚴(yán)格抓好落實。一是積極主動向市委、市政府、軍分區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，二是主動聯(lián)系有關(guān)部門送閱，三是利用到縣(市、區(qū))調(diào)研的機會主動向縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)宣傳，進一步提高了各級領(lǐng)導(dǎo)、部門對人防工作的了解、重視、支持，形成了人防工作的良好氛圍。目前，人防工作已納入了市委議軍會議的內(nèi)容，理順了縣級人防機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范的情況。

(二)黨建工作開展扎實有效

20xx年以來，按照市委的要求部署，我辦扎實有效的開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實加強作風(fēng)建設(shè)。不斷強化黨建主業(yè)意識，辦黨組把黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作作為主要工作，黨組會專題部署研究，常抓不懈。不斷加強組織建設(shè)，5月份，撤銷了辦機關(guān)和下屬事業(yè)單位聯(lián)合組成的黨支部，重新設(shè)立了辦黨總支部，下設(shè)辦機關(guān)和下屬2個事業(yè)單位共3個黨支部，黨員干部的黨組織觀念和基層組織建設(shè)進一步加強。以人防“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)為抓手，打造品牌亮點，開展人防特色黨建活動，黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮明顯，有力促進各項工作上新臺階。

(三)人防指揮體系建設(shè)成效明顯

一是市級人防指揮所建設(shè)完工。目前，市本級包含人防應(yīng)急指揮中心、地下基本指揮所、機動指揮所在內(nèi)的“三位一體”指揮體系建設(shè)已完工并通過初驗，待整改完成后即可移交我辦，草擬了《xx市101工程維護管理制度》。7月初xx軍分區(qū)利用我辦基本指揮所為指揮平臺圓滿完成了省軍區(qū)對其的考核，另我辦與軍分區(qū)共建的“xx市‘動中通’應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)”已獲得市政府批準(zhǔn)，并已落實了?？睿壳罢谧ゾo實施。

二是縣級人防指揮工程建設(shè)已全面啟動。今年我辦將該項工作作為重點強力推進，年初，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意下發(fā)了《關(guān)于進一步加快縣級人民防空指揮信息系統(tǒng)建設(shè)的意見》，同時組織工作組到各縣(市、區(qū))檢查督辦，并實行每季度一通報制度，有力地推動了各縣(市、區(qū))人防應(yīng)急指揮中心與機動指揮所的建設(shè)工作。目前，8個縣(市、區(qū))除市區(qū)清城區(qū)(業(yè)務(wù)由市負(fù)責(zé))外的7個已全部取得當(dāng)?shù)卣馀鷱?fù)建設(shè)。其中新建的英德、陽山、連山已完成土建和會議視頻系統(tǒng)建設(shè),利用現(xiàn)有辦公樓建設(shè)的連州市建設(shè)立項工作已完成,連南縣的立項申請已獲省人防辦批準(zhǔn)，清新縣的建設(shè)方案正在上報;人防機動指揮所建設(shè)佛岡縣、陽山縣的預(yù)算已提交至縣政府申請立項。

三是人防指揮通信能力穩(wěn)步提升。在去年完成數(shù)字集群建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我市人防北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)建設(shè)資金已到位，目前正在實施。通過訓(xùn)練演練不斷提高干部職工的指揮通信能力，除按計劃抓好日常訓(xùn)練、值班以外，今年市本級的指揮通信應(yīng)急分隊和工程救援分隊多次先后赴肇慶、韶關(guān)、河源、惠州等地開展了應(yīng)急、機動訓(xùn)練活動，11月，我辦參加了在佛岡縣展開由廣州市民防辦牽頭組織的第一防護區(qū)域人防機動指揮所協(xié)同訓(xùn)練。作為參訓(xùn)的區(qū)域協(xié)同單位之一，我辦依托現(xiàn)有的人防指揮信息平臺完成與其他各市人防機動指揮所互聯(lián)互通訓(xùn)練，有效檢驗和提高了指揮通信調(diào)度、互聯(lián)互通方面的能力。

四是新一輪人民防空方案的修訂工作進展順利。我市新一輪人民防空方案已獲市保密局批準(zhǔn)定密，現(xiàn)階段正在抓緊進行，有望年底前完成修訂。今年印發(fā)了《關(guān)于新一輪人民防空方案修訂工作的通知》(x人防﹝20xx﹞x號)，有力推動了縣級人民防空方案的修訂工作。

五是人才隊伍建設(shè)扎實推進。今年我辦下屬2個事業(yè)單位與機關(guān)分開，人員重新定崗定責(zé)，嚴(yán)格落實責(zé)任制，細(xì)化了分工，委托市民防協(xié)會組織了對市、縣兩級的人防業(yè)務(wù)人員參加了工程維護、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn);市、縣兩級分別組建了新型人防綜合救援隊。通過定期開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，綜合救援隊的能力不斷提高。11月18日至20日，組織我市新型人防綜合救援隊在清城區(qū)鳳城生態(tài)園開展為期三天的軍事和技能訓(xùn)練。市新型人防綜合救援隊通信保障分隊、工程搶修分隊及清新、陽山、佛岡、英德、連州分隊等7個分隊共89人參加了此次訓(xùn)練，通過訓(xùn)練，提高了我市人防指揮控制能力、應(yīng)急通信保障能力、工程搶險快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力，進一步培養(yǎng)綜合救援隊員英勇頑強的戰(zhàn)斗作風(fēng)。8月初，我辦委托市民防協(xié)會組織了首次xx市人防工程技術(shù)管理人員培訓(xùn)班，對縣(市、區(qū))人防辦，高新區(qū)，各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的人防工程管理工作人員及市人防辦相關(guān)人員及人防工程監(jiān)理進行了培訓(xùn)，有效提高了我市人防工程技術(shù)管理水平。

(四)防護體系建設(shè)取得新成效

一是強力推進防護工程建設(shè)。通過狠抓結(jié)建政策的貫徹執(zhí)行，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、重質(zhì)量、增效益”，抓人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制、抓單建“窗口”工程建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)防護工程又好又快發(fā)展。截止目前我市市區(qū)結(jié)建人防工程已竣工人防工程項目59宗，還有已報建人防結(jié)建工程59宗，已開工建設(shè)38宗。20xx年全市共完成人防工程審批294宗。市本級完成審批176宗，結(jié)建工程審批54宗;易地建設(shè)審批69宗，人防竣工核準(zhǔn)53宗。特別單建工程建設(shè)取得突破，xx市群眾藝術(shù)館及文化廣場改建工程單建式人防地下停車場工程、市民體育公園人防地下停車場工程兩項工程目前土建部分已完成，英德市引進社會資金建設(shè)的地下商場人防工程土建部分已竣工。

二是積極推進重要經(jīng)濟目標(biāo)防護建設(shè)。為深入貫徹落實x發(fā)〔20xx〕x號文件精神，提高全市重要經(jīng)濟目標(biāo)防護能力，我市結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整了重要經(jīng)濟目標(biāo)單位，并于8月初以市政府辦公室和軍分區(qū)司令部名義召開了首次全市重要經(jīng)濟目標(biāo)防護工作會議，省人防辦指通處楚錫鋼副處長親臨指導(dǎo)并為我市市直有關(guān)單位及重要經(jīng)濟目標(biāo)單位參會人員授課，提高了參會單位對防空襲的認(rèn)識和防護意識，xx市政府副秘書長和xx軍分區(qū)參謀長出席會議，進一步明確了各目標(biāo)單位和市直有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)和工作措施等，切實提高了各單位防護意識和能力，對推進全市重要經(jīng)濟目標(biāo)單位防護建設(shè)具有重大意義。

三是加強工程維護管理和質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量關(guān)系到防護力的生成，今年我辦強化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理，印發(fā)了《xx市人防工程質(zhì)量監(jiān)督手冊》和《xx市人民防空辦公室行政執(zhí)法案卷評查制度》，對在建人防工程進行全程質(zhì)量監(jiān)督，不斷加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理。同時加強了已竣工的人防工程的維護管理，今年以來結(jié)合省辦下達我辦的試點任務(wù)，成立了專責(zé)小組，對市區(qū)已竣工人防工程的現(xiàn)狀和影響防護結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等防護功能的隱患進行了排查，制定了《xx市人民防空工程維護管理暫行辦法》并組織實施，目前正在推進該項工作。

四是人防疏散基地(地域)建設(shè)穩(wěn)步推進。20xx年初，爭取市政府同意，下發(fā)了《xx市人民防空疏散基地(地域)建設(shè)實施意見》，目前，市本級疏散基地建設(shè)方案已確定，基地指揮部辦公室已落實，疏散基地及市區(qū)結(jié)合綠道建設(shè)疏散地域的規(guī)劃經(jīng)費也已到位，建設(shè)工作正密鑼緊鼓進行。我市各縣正在探索結(jié)合山區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)的山體、溶洞、森林等情況，建設(shè)人防疏散地域建設(shè)的新路子。各縣(市、區(qū))的疏散地域規(guī)劃正抓緊進行。

五是人防工程總體規(guī)劃編制完成。為提高我市人民防空規(guī)劃的科學(xué)性，研究城市地下空間開發(fā)利用，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合。我辦已完成我市首部人防工程總體規(guī)劃初稿，并已通過專家評審。

(五)法制和宣傳教育不斷加強

一是進一步完善了人防教育基地建設(shè)，按照建設(shè)方案，設(shè)立了獨立基地教育辦公室，重新安排了新的展廳，購置新的設(shè)施設(shè)備，整治了演練場地等，今年共接待學(xué)校等各類人員共萬人次到基地接受教育。二是首次將人防知識教育納入黨校培訓(xùn)教育課程，黨校每期主體班都要到人防教育基地上課半天。今年以來，市人防教育基地共接納黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班約1000人參加培訓(xùn);三是持續(xù)抓好常規(guī)性和專題宣傳教育活動。今年結(jié)合我辦的工作實際與市廣播電視臺共同制作了約10分鐘的宣傳片發(fā)放到各縣(市、區(qū))學(xué)校等播放，“12·4”法制宣傳日進行普法宣傳活動，利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳人防知識;四是不斷推進人防宣傳教育“五進”工作。通過試點，我辦將人防宣傳欄建在社區(qū)、學(xué)校等，將人防法規(guī)、應(yīng)急避險等防空知識在宣傳欄上進行展示，提高了居民及學(xué)生的防空知識。五是創(chuàng)新宣傳方式。今年與氣象部門合作，分別在電視臺每天xx新聞后的天氣預(yù)報欄目和利用覆蓋我市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關(guān)和重要公共場所的氣象電子顯示屏每天進行宣傳，同時與市委宣傳部、xx廣播電視臺、xx日報合辦的《手機報》上每月定期宣傳人防法規(guī)、動態(tài)和防空襲知識等。六是依法行政意識進一步提高。我辦嚴(yán)格按照依法行政要求，不斷提高法律法制意識，10月份邀請了省人防辦法宣處法律專家張智華到我辦講授“依法行政、陽光審批”的專題授課，我辦審批窗口嚴(yán)格按上級人防辦和市委、市政府的規(guī)定和要求進行行政事項審批，得到了上級的充分肯定和高度評價，第二季度我辦“窗口”的考核得分在我市46個“窗口”中排名第二，第三季度被評為“優(yōu)秀窗口”，11月份在行政服務(wù)中心的“6S”現(xiàn)場環(huán)境管理工作中獲得了中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，并組織所有窗口工作人員到我辦窗口進行參觀學(xué)習(xí)。

(六)人防工作的改革深化初見成效

一是行政審批改革進一步加大。按照市政府行政審批改革的精神，我辦今年繼續(xù)推進簡政放權(quán)，一是委托下放審批權(quán)，目前我辦經(jīng)市政府同意已委托下放人防易地建設(shè)審批權(quán)限給廣東省xx高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等3個省級產(chǎn)業(yè)園和英德、連州2個縣級市;二是按“二集中”“三到位”及四個集裝箱審批要求，不斷改革完善新的人防審批制度。在去年行政審批事項承諾時限大幅縮短的基礎(chǔ)上，再將承諾時限重新進行壓縮，辦事效率再次提高30%。而且將部分承諾件改為即辦件，做到當(dāng)場受理，即時辦結(jié)。同時制定了“審核審批超時登記表”，嚴(yán)格控制各崗位審核審批時限，保證在承諾時限內(nèi)完成審批和提前辦結(jié)。而且，將新的審批制度編制成流程圖、辦事指南和操作規(guī)則等供群眾參閱，方便群眾辦事。

2.人防工程產(chǎn)權(quán)改革先行點和人防工程維護管理試點工作取得初步成效。為做好此項工作，我辦組織專項小組做了大量調(diào)研工作，努力探索新形勢下的人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法，目前，在征求我市法制、規(guī)劃、住建等部門和聽取企業(yè)意見、建議的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開展xx市人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記工作方案的請示》已于今年5月報省防辦，同時擬制了《xx市人民防空工程維護管理暫行辦法》，為保障人防工程維護的質(zhì)量和可持續(xù)，我辦動員防護設(shè)備企業(yè)組建專業(yè)人防工程維修隊伍，目前該維護隊已按《暫行辦法》對2個人防工程進行維修。

(七)“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升

20xx年以來，我辦按照堅持黨對人民防空絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則大力推進人防“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)。一方面繼續(xù)抓好硬件建設(shè)，在厲行節(jié)約的原則上，按照需要更新了辦公設(shè)備設(shè)施，規(guī)范了辦公秩序，另一方面狠抓“軟件”建設(shè)，重新修訂了《xx市人防辦“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)實施辦法》等16項規(guī)章制度，規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、辦公、會議、學(xué)習(xí)、財務(wù)等各項秩序;并以“準(zhǔn)軍事化機關(guān)”建設(shè)為載體全面推進從嚴(yán)治黨、抓好思想作風(fēng)建設(shè)，按照省辦和xx市委的指示精神，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，以整治“慢作為”為契機，主動抓好各項制度和工作的落實，對照工作計劃，每月進行通報，確保了各項工作按時完成;嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對信息安全、政府信息公開等嚴(yán)格審查制度，確保信息安全和保密工作落到實處。通過制度規(guī)范和日常訓(xùn)練，不斷提高政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。同時充分發(fā)揮工、青、婦的作用，開展了形式多樣、生動活潑的文娛體育活動，組織舉行了首屆人防職工運動會、開展全民閱讀活動，召開“五四”青年座談會、“七一”期間組織黨員和入黨積極分子到東莞市東江縱隊紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，組織團員青年到“雙到”對口幫扶村小學(xué)獻愛心活動，等，通過活動，有效提高了干部職工的凝聚力和團結(jié)意識。

20xx年，我辦的工作取得了不錯的成績，但在離省、市委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在：

(一)貫徹落實中央《決定》還有大量工作要做;

(二)人防整體組織指揮能力還有不少差距;

(三)人防融合式發(fā)展方法不多，平戰(zhàn)結(jié)合成效不明顯;

(四)縣級人防機關(guān)人員嚴(yán)重不足，尤其是通信指揮專業(yè)人才缺乏，制約了縣級人防事業(yè)的發(fā)展;

(五)一些干部紀(jì)律松弛、作風(fēng)不實，慢作為等現(xiàn)象仍然存在;隊伍素質(zhì)提高仍需進一步加強。

(一)加強中央《決定》的貫徹落實。

中央《決定》下發(fā)以來，我辦做了大量工作，但仍有較大差距，需要不斷完善措施和協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按文件要求做好人防的各項工作。

(二)加強黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實”專題教育，按市委要求，結(jié)合人防實際抓好各項黨的工作，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為各項工作打下堅實基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，豐富組織生活，提高黨性修養(yǎng)和凝聚力。

(三)努力完成20xx年的各項工作。

1.做好基本指揮所的接收和維護管理工作。嚴(yán)格做好101工程的驗收和接管工作，完善維護管理制度，按規(guī)定做好維護管理工作。

2.繼續(xù)抓好結(jié)建政策的貫徹落實，重點突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強管理、重質(zhì)量、增效益”，調(diào)整全市人防工程的結(jié)構(gòu)，形成以指揮通信工程為核心、人員掩蔽工程為主體，以醫(yī)療救護工程、防空專業(yè)隊工程和各種專用工程相配套的人防工程。

3.按照國家防辦印發(fā)的《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》制定訓(xùn)練計劃，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高人防隊伍能力水平。加強綜合救援隊和人防專業(yè)隊及人防志愿者隊伍的訓(xùn)練，提高專業(yè)能力水平，為遂行使命任務(wù)提供能力支撐。

4.繼續(xù)做好市縣兩級人民防空襲方案修訂、市本級疏散基地和市區(qū)疏散地域的規(guī)劃，xx市人防“十三五”規(guī)劃等的編制和落實工作。

5.持續(xù)加強人防法制和宣傳教育工作。全面推進人防“五進”建設(shè)，加強宣傳教育，按計劃抓好人防教育基地建設(shè)，加強中學(xué)生人防知識教育，加強與媒體溝通，做好人防知識宣傳教育，逐步擴大人防影響力，提高全民防空的意識和能力。

6.結(jié)合城市擴容提質(zhì)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強人防融合式發(fā)展方式和地下空間開發(fā)利用的方式方法。

7.大力加強法制人防建設(shè)，嚴(yán)格依法行政。不斷加強法制建設(shè)，提高全體干部職工尤其是審批工作人員的依法行政意識，加強對縣(市、區(qū))人防行政審批的指導(dǎo)監(jiān)督，提高全市人防依法行政的能力和水平。

(四)持續(xù)抓好人防工作的深化改革。一是要繼續(xù)抓好審批制度改革。二是要深化人防建設(shè)市場化改革，充分發(fā)揮民防協(xié)會等社會組織的作用。三是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好試點先行點工作，鞏固現(xiàn)有成果。繼續(xù)探索人防工程的維護管理改革的方向，在目前積累一些維護管理改革的制度及技術(shù)實施方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，進一步完善我市人防工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)登記的辦法，明確維護管理責(zé)任人及技術(shù)隊伍建設(shè)的管理制度。

(五)抓好“準(zhǔn)軍事化”人防隊伍建設(shè)。按照“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)要求，不斷加強思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、檔案保密管理、辦公秩序建設(shè)，努力打造“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的“準(zhǔn)軍事化”人防隊伍。

人防辦工作計劃范文二

XX年是全面深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，實施“xx”規(guī)劃的攻堅之年，也是推動人防事業(yè)發(fā)展攻堅克難、深化改革的開局之年，根據(jù)全國、省、市人防工作會議精神要求，按照全縣科學(xué)發(fā)展大會上豐書記的指示，結(jié)合我縣人防發(fā)展的實情，現(xiàn)就我縣XX年人防工作提出以下計劃：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)要求，著眼于“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，真抓實干，以釘釘子的作風(fēng)抓落實，全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

(一)加快疏散基地建設(shè)

開展人口疏散工作組織建設(shè)試點，建立村居、社區(qū)人防工作站，成立志愿隊伍，為全面建設(shè)基層疏散工作網(wǎng)絡(luò)摸索經(jīng)驗、探索路子。根據(jù)《xx市關(guān)于防空防災(zāi)應(yīng)急疏散體系建設(shè)的意見》要求，按照防空防災(zāi)人口疏散計劃和安置方案推進應(yīng)急疏散場所建設(shè)，落實疏散計劃和安置方案。

(二)加強人防信息化保障建設(shè)

一是進一步加強人防指揮中心管理，完善警報器和控制系統(tǒng)維護管理制度，定期進行保養(yǎng)和維護，確保始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

二是進一步規(guī)范人防志愿者隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在“戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)”中的基礎(chǔ)作用，以彌補社會公共服務(wù)的不足。

三是進一步推進人防專業(yè)隊整組訓(xùn)練，疏散演練，應(yīng)急保障演練活動，提高群眾的應(yīng)急處置能力和人防自身隊伍的實戰(zhàn)能力。

四是按照要求進行警報器添置，進一步擴大防空警報試鳴的范圍，爭取城區(qū)音響覆蓋率達95%以上。

(三)加強人防工程建設(shè)

一是把人防工程建設(shè)作為縣級人防的重要工作來抓，依法推進“結(jié)建”工程建設(shè)力度，做到“應(yīng)建必建”。同時規(guī)范防空地下室審批工作。

二是全面提高人防工程與地下空間管理能力和水平，要堅持“人員掩蔽工程大量配、物資庫工程盡量壓縮配”的原則，真正做到人防為戰(zhàn)備做準(zhǔn)備，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

三是規(guī)范人防工程的使用和管理，制定維管制度，加強維管檢查，明確維管責(zé)任，提升維管水平，確保人民防空工程及其設(shè)備設(shè)施處于良好使用狀態(tài)。

四是做好人防工程安全生產(chǎn)檢查。堅持每季度開展一次人防安全生產(chǎn)檢查，切實排除安全隱患，做到防患于未然。

(四)加強人防宣傳教育工作

一是加強人防志愿者隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，完善、充實、提高人防宣傳教育進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進公共場所“六進”活動的內(nèi)容和措施，實現(xiàn)縣城全覆蓋。

二是以“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國恥日”兩個活動日為契機開展形式多樣的人防宣傳活動。

三是協(xié)調(diào)縣教體局搞好學(xué)校人防教育工作，開展人防教育示范學(xué)校試點工作，聯(lián)合他們開展人防知識競賽或演講比賽等活動。

四是搭建好網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳平臺，積極向《中國人民防空》、《齊魯民防》等刊物投稿，繼續(xù)完善門戶網(wǎng)站，及時更新內(nèi)容，把人防知識宣傳教育延伸到千家萬戶居民家中。

(五)加強人防依法行政工作

一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)審聯(lián)批，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，人防易地建設(shè)費依法征收，做到“應(yīng)收盡收”。

二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對已審批的人防工程項目進行抽查、核實，確保審批建設(shè)同步推進。

(六)加強人防“準(zhǔn)軍事化”隊伍建設(shè)

一是重視抓好制度建設(shè)和措施的落實，以制度規(guī)范行為，按制度，靠制度管人管事。

二是積極探索規(guī)范化管理模式，規(guī)范各項工作，造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效”的人防隊伍。

三是開展“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練。聘請武裝部教官，結(jié)合918防空試鳴，對我單位開展人防準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，培養(yǎng)干部職工雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。

一是制訂黨建工作計劃。根據(jù)我辦實際制訂黨建工作計劃，堅持黨務(wù)政務(wù)公開，完善信息公開管理制度，拓寬公開渠道，落實監(jiān)督機制。

二是健全黨建工作制度。完善黨建工作例會、民主生活會、“三會一課”、民主評議等制度，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，每個季度開展一次集中學(xué)習(xí)討論，每年上兩次黨課。

三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和財務(wù)管理工作。認(rèn)真落實中央和省、市、縣委關(guān)于“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的有關(guān)規(guī)定，對考勤、財務(wù)、車輛、接待等工作制度進一步規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，干部職工簽訂廉潔自律承諾書，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，日常開支做到日清月結(jié)。

四是打造“文明先鋒”的黨建工作亮點。結(jié)合人防工作實際，明確“創(chuàng)新發(fā)展思路，爭當(dāng)文明先鋒”的黨建工作亮點，加強黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，扎實推進學(xué)習(xí)服務(wù)型雙結(jié)合的基層黨組織建設(shè)，努力爭創(chuàng)“市級文明單位”稱號。

XX年，我們工作的任務(wù)更加繁重，工作要求更高，責(zé)任也更加重大，我們要發(fā)揚不怕困難，知難而進的釘子精神，努力完成縣委縣府交辦的其他各項任務(wù)。沉得下心，鉆得進去，認(rèn)認(rèn)真真想問題，踏踏實實干實事，扎實推進各項工作有序開展，圓滿完成今年各項目標(biāo)工作任務(wù)。