第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理工作的通知(建技〔2010〕352號(hào))

中華人民共和國(guó)鐵道部建設(shè)管理司

建技〔2010〕352號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理工作的通知

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為加強(qiáng)鐵路隧道設(shè)計(jì)施工安全管理，進(jìn)一步提高鐵路隧道工程質(zhì)量，確保施工安全，針對(duì)當(dāng)前鐵路隧道施工中存在的安全問(wèn)題，提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)

[2010]120號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、建設(shè)管理方面

（一）建設(shè)單位

1.凡有隧道工程的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備有經(jīng)驗(yàn)的隧道專業(yè)技術(shù)人員。隧道比例較大、軟弱圍巖隧道數(shù)量較多或含有高風(fēng)險(xiǎn)隧道的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備1名熟悉隧道專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，安質(zhì)、工程部門(mén)和相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)工作組（段落指揮部）應(yīng)配備不少于2名有經(jīng)驗(yàn)的隧道專業(yè)技術(shù)人員。

2.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)事故報(bào)告制度。發(fā)生等級(jí)事故或多次發(fā)生影響工程質(zhì)量安全非等級(jí)事故的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位和安全質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)必須認(rèn)真分析事故原因，并形成整改報(bào)告，分別向部有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

3.建設(shè)單位要嚴(yán)格隧道開(kāi)工條件審查，不符合條件的嚴(yán)禁開(kāi)工；施工過(guò)程中要加強(qiáng)復(fù)查和認(rèn)定，不符合要求的停工整頓。

4.建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合合同管理，運(yùn)用信用評(píng)價(jià)等手段，制訂相關(guān)獎(jiǎng)罰管理辦法，加大經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲力度，促進(jìn)參建單位認(rèn)真履約，確保工程質(zhì)量安全。

（二）施工單位

1.鐵路隧道工程施工單位的上級(jí)管理單位應(yīng)成立巡視組，定期檢查督導(dǎo)，解決現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題，分析事故原因。

2．鐵路隧道工程項(xiàng)目要成立局級(jí)督導(dǎo)組，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隧道及隧道相對(duì)集中的項(xiàng)目，應(yīng)成立局級(jí)安全質(zhì)量包保組，落實(shí)到責(zé)任人。

3.鐵路隧道施工單位項(xiàng)目部必須指定1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)工作，確保數(shù)據(jù)真實(shí)，分析認(rèn)真，反饋及時(shí)。

4.鐵路隧道工程施工單位要按合同要求、投標(biāo)承諾配備隧道專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備。施工現(xiàn)場(chǎng)采用架子隊(duì)管理模式，架子隊(duì)九大員必須由從事過(guò)隧道施工的人員擔(dān)任。超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)等關(guān)鍵工序要由專業(yè)化隊(duì)伍施作。

5.隧道施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全質(zhì)量責(zé)任制，責(zé)任分解到工序，落實(shí)到人，掛牌明示。

二、設(shè)計(jì)方面

1.認(rèn)真貫徹地質(zhì)選線、環(huán)境選線的原則，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，從設(shè)計(jì)源頭上規(guī)避、降低隧道工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)查明隧道不良地質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，進(jìn)行針對(duì)性專項(xiàng)設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)細(xì)化超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測(cè)、防排水等關(guān)鍵工序的施工要求。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)計(jì)配合工作，根據(jù)施工過(guò)程中揭示的實(shí)際地質(zhì)情況，及時(shí)調(diào)整措施、優(yōu)化設(shè)計(jì)。

3.加強(qiáng)超前初期支護(hù)的剛度和強(qiáng)度，加強(qiáng)超前小導(dǎo)管和拱架等支護(hù)措施的設(shè)計(jì)。適當(dāng)減少?gòu)较蛳到y(tǒng)錨桿，地質(zhì)情況允許時(shí)，可取消。

4.優(yōu)化隧道初期支護(hù)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)鎖腳錨桿（管）的設(shè)置。施工圖中明確加大拱（墻）腳細(xì)部構(gòu)造及錨桿（管）灌漿技術(shù)要求等。

5.加快機(jī)械化、工廠化進(jìn)程，逐步減少分部法施工，推廣全斷面施工方法，向TBM、盾構(gòu)、“巖土控制變形分析法”等施工方法發(fā)展。

6.凡是掌子面后方發(fā)生的“關(guān)門(mén)”塌方事故，變更設(shè)計(jì)一律不計(jì)處理費(fèi)用。

三、施工工藝和作業(yè)方面

1.必須嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝和作業(yè)程序，加強(qiáng)過(guò)程工序轉(zhuǎn)序的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)工序施工質(zhì)量不到位，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)序。

2.切實(shí)做好監(jiān)控量測(cè)工作，監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)必須及時(shí)埋設(shè)，開(kāi)挖支護(hù)后2小時(shí)內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。監(jiān)控量測(cè)點(diǎn)要設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)示里程、設(shè)點(diǎn)時(shí)間、責(zé)任人等相關(guān)信息。

3．軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道各工序施工步距等要嚴(yán)格按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設(shè)計(jì)施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知》（鐵建設(shè)[2010]120號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．噴射混凝土要采用濕噴工藝，噴射設(shè)備必須滿足連續(xù)作業(yè)要求，2010年底前濕噴工藝達(dá)不到要求的必須停工。

5.初支仰拱必須嚴(yán)格執(zhí)行每循環(huán)進(jìn)尺不得大于3m的規(guī)定；非爆破開(kāi)挖和爆破開(kāi)挖初支仰拱應(yīng)分別于8小時(shí)和12小時(shí)內(nèi)完成開(kāi)挖、架設(shè)拱架、噴射混凝土作業(yè)，確保初支仰拱快挖、快支、快速封閉；及時(shí)抽排水，杜絕浸泡隧底現(xiàn)象。初支仰拱開(kāi)挖施作全過(guò)程要設(shè)立專人監(jiān)控指揮。要改進(jìn)仰拱開(kāi)挖方法，下臺(tái)階開(kāi)挖底面標(biāo)高可適當(dāng)下落。

6.凡隧道因故停工后，必須經(jīng)過(guò)建設(shè)單位組織的全面安全檢查、評(píng)估，采取必要處置措施后方可復(fù)工。

二〇一〇年十一月十一日

主題詞：基本建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交集團(tuán)，中建總公司，中水電建設(shè)集團(tuán)，新疆建設(shè)兵團(tuán)建工集團(tuán)，各設(shè)計(jì)院，鐵五院，中鐵設(shè)計(jì)咨詢集團(tuán)，隧道局設(shè)計(jì)院，中鐵上海院，各工程局，經(jīng)規(guī)院，鑒定、工管中心，工程監(jiān)督總站，部?jī)?nèi)計(jì)劃、財(cái)務(wù)、安監(jiān)司，運(yùn)輸局。鐵道部建設(shè)管理司2010年11月11日發(fā)

第二篇：鐵路隧道施工安全控制措施和建議

鐵路隧道施工安全控制措施和建議

1、前言

當(dāng)前，隨著新一輪鐵路客運(yùn)專線的開(kāi)工，長(zhǎng)大隧道和高風(fēng)險(xiǎn)隧道的修建將會(huì)越來(lái)越多，隧道施工中存在的安全隱患應(yīng)引起施工設(shè)計(jì)的高度重視，采取有效的管理和技術(shù)措施避免事故的發(fā)生是隧道工作者最為關(guān)心的問(wèn)題。本文針對(duì)鐵路隧道的施工，從安全控制制度、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、造價(jià)人才網(wǎng)施工技術(shù)方案選擇、科技（施工方法）創(chuàng)新、安全生產(chǎn)投入和規(guī)范管理等六個(gè)方面談一些建議，以期對(duì)復(fù)雜地質(zhì)和高風(fēng)險(xiǎn)隧道的施工設(shè)計(jì)起到指導(dǎo)作用。

2明確責(zé)任，健全機(jī)制，從制度上確保隧道施工安全

2.1建立健全安全責(zé)任體系和管理制度

（1）健全責(zé)任體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、管理到位、責(zé)任到位”，確?！邦I(lǐng)導(dǎo)重視，部門(mén)協(xié)調(diào)，層層把關(guān)，人人負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，形成一個(gè)“人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全”的良好施工氛圍；

（2）加強(qiáng)管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，教育是前提，設(shè)施是基礎(chǔ)，管理是保證”的做

3.1突出重大施工技術(shù)方案和關(guān)鍵施工工序?qū)彶橹贫?/p>

突出重大施工技術(shù)方案和關(guān)鍵施工工序的審查對(duì)確保隧道施工安全具有重要的意義，根據(jù)隧道的地質(zhì)特點(diǎn)和工期，對(duì)洞口施工、淺埋偏壓段施工、斷層破碎帶、巖溶、巖爆、突泥突水段、有害氣體段、客專大斷面軟巖斜井進(jìn)入正洞挑頂、正洞施工方法等重點(diǎn)和關(guān)鍵施工技術(shù)方案以及CRD法或CD法的中壁拆除、開(kāi)挖、支護(hù)、防排水、襯砌等關(guān)鍵工序，在施工前要組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位的專家進(jìn)行審查，集中集體智慧，發(fā)揮專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工方案進(jìn)行完善，為安全施工提供可靠的技術(shù)支撐。

3.2實(shí)行隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立安全預(yù)案和專家咨詢制度

在隧道施工中，常見(jiàn)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)（或危險(xiǎn)源）有不良地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、有害氣體及高溫、慣性事故等。不良地質(zhì)有淺埋、斷層、溶腔、巖堆、滑坡、膨脹土（巖）、擠壓性地層、高水壓富水等；地質(zhì)災(zāi)害有巖爆、巖溶、突泥涌水，暗河等；常見(jiàn)的有害氣體多為可以燃燒和爆炸的瓦斯與天然氣，以及有毒的硫化氫氣體等；隧道高溫則是因隧道較長(zhǎng)、埋深較大所產(chǎn)生的比正常高的溫度；慣性事故多出于隧道坍塌、爆破作業(yè)、機(jī)械傷害、施工用電以及爆破后的危石傷人等。

在隧道施工前，對(duì)隧道的不良地質(zhì)和可能存在的地質(zhì)災(zāi)害，組織專家進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施隧道風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，建立針對(duì)性

（3）洞口段二襯及洞門(mén)應(yīng)盡早施作，而襯砌臺(tái)車更應(yīng)及早定制并使用，以確保洞口安全。

4.2突出超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的先導(dǎo)作用，為隧道安全施工提供可靠的技術(shù)支持

（1）根據(jù)不同的地質(zhì)條件和隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，采用綜合的超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)手段（物探、鉆探），及時(shí)準(zhǔn)確提供預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整開(kāi)挖方法、支護(hù)參數(shù)，規(guī)避施工災(zāi)害、降低工程風(fēng)險(xiǎn)，保證隧道的施工安全。

（2）將超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和掌子面地質(zhì)描述納入正常施工工序，按照“物探先行、綜合驗(yàn)證，有掘必探，先探后掘”的原則組織施工。

（3）施工前對(duì)地表構(gòu)筑物、水池、河流、溝谷、深大陷穴、地質(zhì)變化界等進(jìn)行調(diào)查、分析和判識(shí)，及時(shí)改進(jìn)施工設(shè)計(jì)方案，加強(qiáng)安全措施。

4.3選擇合理的施工技術(shù)方案，規(guī)范關(guān)鍵工序的施工，是確保隧道施工安全的核心

隧道洞口段、淺埋段、偏壓段、軟弱圍巖段和大斷面黃土隧道，合理的施工方法和設(shè)計(jì)參數(shù)以及關(guān)鍵工序的施作到位是控制隧道施工安全的核心。

（1）選擇合理的開(kāi)挖方法和支護(hù)參數(shù)。按設(shè)計(jì)要求、斷面

支護(hù)、短開(kāi)挖；少擾動(dòng)（弱爆破）、強(qiáng)支護(hù)；早封閉、實(shí)回填；嚴(yán)治水、勤量測(cè)”原則組織安全施工，同時(shí)對(duì)地表坑穴進(jìn)行回填，并做好地表的防排水工程。

當(dāng)掌子面處于土石或軟硬分界時(shí)，應(yīng)對(duì)土質(zhì)（軟巖）部分先開(kāi)挖、支護(hù)，并將支護(hù)立于巖石（硬巖）上，然后再進(jìn)行巖石（硬巖）部分施工（弱爆破、短進(jìn)尺），嚴(yán)禁采用爆破開(kāi)挖巖石（硬巖）方法使土質(zhì)（軟巖）部分自然坍落的做法（易造成坍塌）。

（4）富水巖溶隧道的施工，當(dāng)需要保護(hù)地表的生態(tài)平衡時(shí)，采用“堵水限排”的設(shè)計(jì)理念，按照“先探水、預(yù)注漿、后開(kāi)挖、補(bǔ)注漿、再襯砌”的原則組織施工，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4.4強(qiáng)化監(jiān)控量測(cè)指導(dǎo)隧道安全施工的作用

對(duì)淺埋隧道地表、軟巖隧道、黃土隧道開(kāi)挖后要及時(shí)進(jìn)行變形監(jiān)控量測(cè)，要將其納入到正常的工序管理中，要強(qiáng)化監(jiān)控量測(cè)的指導(dǎo)作用。通過(guò)量測(cè)及時(shí)對(duì)圍巖變形段的變形速率、變形值和變形規(guī)律進(jìn)行分析，對(duì)圍巖穩(wěn)定性提出報(bào)告，為調(diào)整支護(hù)參數(shù)（如調(diào)整預(yù)留沉落量、錨桿數(shù)量、噴砼厚度、鋼拱架間距等）提供充分依據(jù)，確保初期支護(hù)方案的安全可靠，同時(shí)也為二襯的施作及加強(qiáng)（變形穩(wěn)定前施作）提供可靠的信息，確保隧道的建設(shè)質(zhì)量和施工安全。

富水黃土隧道，及時(shí)歸槽引排洞內(nèi)積水，要注重初期支護(hù)和二襯背后的回填注漿，防止型鋼拱架背后和二襯拱部空隙常年積水和流水，掏空黃土而形成大空洞。

黃土隧道洞頂?shù)乇砹芽p采用三七灰土換填夯實(shí)封閉，防止雨水下滲；對(duì)地表陷穴提前夯填；完善淺埋段地表的截排水溝設(shè)施，對(duì)淺埋段有條件時(shí)地表采用全封閉防水處理措施。

（6）規(guī)范隧道防水板、止水帶的施工工藝，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制，嚴(yán)禁襯砌后還出現(xiàn)滲漏水，影響運(yùn)營(yíng)安全。

5、注重科技攻關(guān)和創(chuàng)新，積極推廣和探索隧道施工新方法

長(zhǎng)大隧道和地質(zhì)復(fù)雜的隧道，一般都是全線控制工期的重點(diǎn)工程，加快重點(diǎn)隧道工程的進(jìn)度是實(shí)現(xiàn)全線工期目標(biāo)的關(guān)鍵，依靠科技攻關(guān)和創(chuàng)新，在確保安全和質(zhì)量的前提下，積極推廣和探索隧道施工新方法以加快進(jìn)度是確保建設(shè)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的主要措施。

5.1推廣應(yīng)用成熟的施工技術(shù)和工法

成熟的施工技術(shù)和工法都是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明能有效加快進(jìn)度，保證安全和質(zhì)量的技術(shù)，在隧道施工中要加以推廣應(yīng)用。

5.2加強(qiáng)科技攻關(guān)，提升隧道安全快速施工能力

針對(duì)復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全的難題，開(kāi)展自主和聯(lián)合科

根據(jù)黃土隧道變形觀測(cè)以沉降為主，初期支護(hù)主要承受豎向荷載的情況，對(duì)CRD法的臨時(shí)仰拱普遍采用鋼橫撐而未噴砼、對(duì)一些只承受豎向荷載的曲墻式中隔壁改為直墻，極大地方便了施工，加快了進(jìn)度。

在淺埋粘質(zhì)黃土隧道施工中，通過(guò)規(guī)范管理，CRD法改為弧形導(dǎo)坑臺(tái)階法開(kāi)挖后，在保證 安全質(zhì)量的前提下，平均進(jìn)度提高到了60m/月左右。

在淺埋砂質(zhì)黃土隧道施工中，通過(guò)采取仰拱（距掌子面的距離控制在15～20m以內(nèi)）和二襯加強(qiáng)后（距掌子面的距離控制在30～40m以內(nèi)）的緊跟措施，而將CRD開(kāi)挖法改為弧形導(dǎo)坑臺(tái)階開(kāi)挖法，在確保安全和質(zhì)量的條件下，大大加快了施工進(jìn)度，使開(kāi)挖進(jìn)度由CRD法的平均25～30m/月，提高到45～50m/月以上。

（3）對(duì)于大斷面黃土隧道下穿公（鐵）路段，鄭西客專普遍采用了“長(zhǎng)管棚預(yù)加固，雙側(cè)壁導(dǎo)坑開(kāi)挖，雙層初期支護(hù)，二襯緊跟”新的理念和施工方法，有效地控制了施工過(guò)程中的地表和洞內(nèi)變形（已施工段地表下沉均能控制在30mm以內(nèi)），保證了公（鐵）路的安全。

5.4積極引進(jìn)新的設(shè)計(jì)理念和施工方法

要引進(jìn)目前國(guó)外比較成熟的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和能保證安全及質(zhì)量的加快施工進(jìn)度的施工方法，即引進(jìn)和普及隧道掘進(jìn)機(jī)的施工，以及“新意法”的引進(jìn)和其在軟巖隧道中的廣泛應(yīng)用，1(4)廣泛應(yīng)用信息化和洞內(nèi)無(wú)線通訊技術(shù)，嚴(yán)密監(jiān)控隧道的施工安全。

8、結(jié)語(yǔ)

隧道的安全施工管理，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任，二是要進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，三是要有效落實(shí)技術(shù)措施和技術(shù)創(chuàng)新，四是要保證必要的安全生產(chǎn)投入，五是要嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，六是要正確處理好安全與質(zhì)量、進(jìn)度、成本的關(guān)系。隧道施工中，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，要堅(jiān)持重大技術(shù)方案專家審查制度，強(qiáng)化施工過(guò)程中的安全預(yù)控，確保大規(guī)模鐵路隧道的修建又好又快又安全的完成，全面提升鐵路隧道的修建技術(shù)和管理水平。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夜間施工質(zhì)量安全管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)夜間施工質(zhì)量安全管理工作的通知

（2012年8月9日交通運(yùn)輸部辦公廳文件廳質(zhì)監(jiān)字〔2012〕183號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，天津市市政公路管理局，長(zhǎng)江航務(wù)管理局，長(zhǎng)江口航道管理局，中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司：

今年入夏以來(lái)，多數(shù)地區(qū)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目普遍實(shí)施夜間施工。自7月份起，因夜間施工組織不當(dāng)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程夜間施工的質(zhì)量安全管理工作，特提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、基本原則

（一）無(wú)特殊情況，原則上不宜安排夜間施工，杜絕為趕工而盲目安排夜間施工；嚴(yán)禁極端惡劣天氣情況下進(jìn)行夜間施工。

（二）因施工進(jìn)度、質(zhì)量控制等必須連續(xù)作業(yè)、無(wú)法避免夜間施工的，應(yīng)采取必要的質(zhì)量安全保障措施，且不得安排交叉施工，確保工程質(zhì)量安全。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)制定落實(shí)夜間施工質(zhì)量安全管理制度。因夜間施工組織不當(dāng)導(dǎo)致生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)向施工和監(jiān)理單位問(wèn)責(zé)，同時(shí)還應(yīng)向建設(shè)單位問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)處理事故責(zé)任單位和責(zé)任人。

二、實(shí)行夜間施工報(bào)備制度。施工單位須提前向監(jiān)理單位申請(qǐng)夜間施工報(bào)備，未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，不得安排夜間施工。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施夜間施工的，施工單位必須事先制定夜間施工專項(xiàng)方案和應(yīng)急預(yù)案，并向監(jiān)理單位和建設(shè)單位報(bào)批，同時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

三、嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。施工單位須認(rèn)真做好夜間施工交接班工作，切實(shí)保障施工組織及質(zhì)量安全技術(shù)交底到位。嚴(yán)禁安排體弱、帶病、疲勞以及其他不適合夜間作業(yè)的人員進(jìn)行夜間施工。

四、嚴(yán)格夜間值班與巡查制度。夜間施工中，施工單位要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，質(zhì)量安全主管人員與值班電工應(yīng)加大夜間巡查力度，夜間當(dāng)班的質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理員必須自始至終在崗。

五、嚴(yán)格隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。對(duì)隱蔽工程進(jìn)行夜間施工時(shí)，施工單位須加強(qiáng)自檢，并按規(guī)定提前通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，否則不得進(jìn)行下一道工序施工。

六、保證夜間施工期間用電安全。夜間施工時(shí)，應(yīng)保證施工場(chǎng)地照明充足，施工用電設(shè)備有專人看護(hù)，必要時(shí)應(yīng)配備發(fā)電機(jī)，以備急用。

七、加強(qiáng)夜間施工安全防護(hù)。臨空、臨邊和臨水作業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和防護(hù)網(wǎng)，涉及夜間施工的，各工序或作業(yè)區(qū)的結(jié)合部位要有明顯的發(fā)光標(biāo)志，并安排專人值守，夜間施工人員需穿戴反光工作服；施工便道轉(zhuǎn)彎處、基坑、溝槽四周須設(shè)置施工圍擋，懸掛紅色警示燈。

各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要高度重視對(duì)夜間施工的安全監(jiān)管，完善制度措施，督促項(xiàng)目從業(yè)單位切實(shí)落實(shí)夜間施工條件和質(zhì)量安全保障措施，堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)的施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保下半年交通建設(shè)生產(chǎn)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

交通運(yùn)輸部辦公廳

2012年8月9日

抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管二司，有關(guān)交通工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督局（站），部?jī)?nèi)有關(guān)單位。

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理工作的通知

各單位：

5月10日，天津市建設(shè)工程質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)召開(kāi)了加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理專項(xiàng)會(huì)議，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵檢查情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵管理不到位的項(xiàng)目部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。

隨著國(guó)家對(duì)京津冀地區(qū)霧霾治理、檢查力度的增強(qiáng)，目前，市環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)建筑工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施非常嚴(yán)格的要求，進(jìn)行明察暗訪式的檢查（錄像），并公布檢查情況。為了貫徹落實(shí)會(huì)議精神，集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員要以極高的思想認(rèn)識(shí)來(lái)管理施工揚(yáng)塵，切實(shí)做好集團(tuán)公司各單位，特別是天津地區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理工作。為此，集團(tuán)公司就下一步揚(yáng)塵治理和檢查工作進(jìn)行專項(xiàng)安排：

一、正確認(rèn)識(shí)揚(yáng)塵治理工作的重要意義

揚(yáng)塵治理是實(shí)施“美麗天津〃一號(hào)工程”建設(shè)，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市委、市政府高度重視，要以壯士斷腕的決心，堅(jiān)決治理環(huán)境污染。天津市建設(shè)管理部門(mén)、環(huán)境管理部門(mén)逐步加強(qiáng)了環(huán)境污染的檢查、處罰力度。各單位要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)落實(shí)揚(yáng)塵治理的要求，保持集團(tuán)公司在天津區(qū)域良好的資信。

二、準(zhǔn)確了解建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)

《天津市建設(shè)交通委施工揚(yáng)塵治理工作實(shí)施方案》明確建筑工地“六個(gè)做到”、預(yù)拌混凝土攪拌站“三個(gè)必須”、工程渣土運(yùn)輸管理“八嚴(yán)禁”、“五措施”的治理標(biāo)準(zhǔn)。

（一）建設(shè)施工工地六個(gè)做到：一是做到工地圍擋嚴(yán)格執(zhí)行《天津市建設(shè)工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)圖集》和《天津市城市軌道交通工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》；二是做到現(xiàn)場(chǎng)主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴(yán)格落實(shí)《天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定》；三是做到現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置沖車設(shè)施；四是做到建筑立面密目網(wǎng)全封閉；五是做到全市禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土；六是施工單位在開(kāi)工前制定《施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》，落實(shí)各項(xiàng)防塵措施。

（二）預(yù)拌混凝土攪拌站三個(gè)必須：一是混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須改造增設(shè)砂石料堆場(chǎng)封閉設(shè)施，做到全封閉堆放；二是對(duì)目前露天堆放的砂石料，必須采用密目網(wǎng)或蓬布進(jìn)行苫蓋，增加灑水降塵頻次；三是廠區(qū)內(nèi)通行道路和地面必須硬化，并及時(shí)清掃廠區(qū)道路塵土，避免產(chǎn)生揚(yáng)塵和雨后泥濘。

（三）工程渣土運(yùn)輸管理“八嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁分包給無(wú)渣土運(yùn)輸資格的企業(yè)，嚴(yán)禁使用無(wú)密閉裝置的車輛運(yùn)輸渣土，嚴(yán)禁無(wú)牌照車輛進(jìn)入工地，嚴(yán)禁不平槽裝運(yùn)車輛駛出工地，嚴(yán)禁幫鉤缺失、損壞的車輛進(jìn)出工地，嚴(yán)禁裝運(yùn)濕泥，嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴(yán)禁無(wú)工地標(biāo)牌的車輛進(jìn)出工地；“五措施”：加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員2

人，施工單位2人，土方運(yùn)輸單位2人；建設(shè)工地出入口必須安裝并使用攝像監(jiān)控裝置和門(mén)禁；施工單位嚴(yán)格控制渣土裝運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵并采取噴淋降塵措施；渣土運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置；規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音。

三、集團(tuán)公司、分公司強(qiáng)化揚(yáng)塵監(jiān)督檢查

（一）各項(xiàng)目部要建立健全揚(yáng)塵治理管理體系和管理制度，認(rèn)真編制并落實(shí)揚(yáng)塵治理方案。將揚(yáng)塵治理檢查工作長(zhǎng)期化、制度化。

（二）集團(tuán)公司、分公司安全（環(huán)境）監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵管理，并作為日常管理工作認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督和檢查，做到常態(tài)化管理，預(yù)防發(fā)生施工揚(yáng)塵污染。對(duì)于發(fā)現(xiàn)存在施工揚(yáng)塵現(xiàn)象的項(xiàng)目，要及時(shí)予以制止和整改治理。

各單位要將施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵治理方案、措施及揚(yáng)塵治理效果等工作情況在安全工作總結(jié)中進(jìn)行專項(xiàng)說(shuō)明，并附一些現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的圖片。集團(tuán)公司對(duì)違反揚(yáng)塵治理規(guī)定，不認(rèn)真進(jìn)行施工揚(yáng)塵管理和整改不及時(shí)，給集團(tuán)公司造成不良影響的項(xiàng)目部以及項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。

集團(tuán)公司安監(jiān)部 二○一四年五月十二日

第五篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的通知蘭成（中貴）原油（天然氣）管道建設(shè)各項(xiàng)部：

2011年7月24日凌晨3點(diǎn)20分左右，中交一航局蘭渝鐵路建設(shè)指揮部隧道施工民工趙天忠駕駛一輛時(shí)風(fēng)牌自卸三輪車搭乘民工等14人下班返回距隧道出口400米處的工棚，當(dāng)行駛至隧道出口297米處時(shí)翻于右側(cè)斜高4.7米的棄碴場(chǎng)內(nèi)，造成1人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人在醫(yī)院搶救中死亡、2人重傷、6人輕傷、5人輕微傷的車輛翻覆事故。為了切實(shí)加強(qiáng)安全工作，消除安全隱患，杜絕各類安全事故發(fā)生，營(yíng)造良好的建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，希切實(shí)做好以下工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任要牢固樹(shù)立以人為本的觀念，關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全管理工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持不懈地把安全工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)安全責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，第一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)專人負(fù)責(zé)。

二、嚴(yán)格制度，堅(jiān)決貫徹

要完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格達(dá)到各項(xiàng)要求。

1、生產(chǎn)安全方面，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理干部、危險(xiǎn)工種作業(yè)人員、從業(yè)人員應(yīng)培訓(xùn)持證上崗，提高安全意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格禁止“三違作業(yè)”，即“違章作業(yè)規(guī)程，違章勞動(dòng)紀(jì)

律，違章指揮”。

2、特種設(shè)備安全方面，要依法辦理使用登記，安全附件要按期校驗(yàn)，并確保設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。按規(guī)定定期開(kāi)展日常維修保養(yǎng)，作業(yè)人員要持有效作業(yè)證書(shū)上崗，規(guī)范運(yùn)行記錄。

3、車輛方面，要加強(qiáng)檢修，消除隱患，做到安全駕駛，文明駕駛。裝卸車輛要規(guī)范操作，杜絕安全事故發(fā)生。

三、加強(qiáng)自查，消除隱患各單位從接到通知之日起，要立即開(kāi)展全面自查自糾工作，特別是重點(diǎn)部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并堅(jiān)決整改處置，確保消除各種安全隱患。

近期，我辦還將會(huì)同區(qū)有關(guān)職能部門(mén)對(duì)各單位落實(shí)情況組織專項(xiàng)檢查，對(duì)安全工作落實(shí)不力的單位將予以通報(bào)，對(duì)發(fā)生安全事故的單位將由有關(guān)職能部門(mén)依法加大處罰力度，直至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

特此通知

二〇一一年七月日