第一篇：委外水庫防洪應(yīng)急預(yù)案(2011年)

隆林各族自治縣巖茶鄉(xiāng)二O一一年

委

外

（三）水

庫

防

洪

應(yīng)

急

預(yù)

案

巖 茶 鄉(xiāng) 人 民 政 府二O一一年三月三十O日

1委外

（三）水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1．1編制目的為了防御突發(fā)事件而導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，確保水庫防汛安全，有效防止和減輕洪澇災(zāi)害損失，維護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)而編制防洪預(yù)案。

1．2編制依據(jù)

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案主要根據(jù)中華人民共和國《防洪法》、《水法》和《防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《綜合利用水庫調(diào)度通則》、《水庫大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)致》、《水庫管理通則》等法律為依據(jù)。

1．3編制原則

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把防汛工作放在重要首位。進(jìn)一步加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全防汛指揮機(jī)構(gòu)、充分準(zhǔn)備、周密部署；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局、團(tuán)結(jié)抗洪。在主汛期，各責(zé)任人一定要做到在位在崗、嚴(yán)陣以待、靠前指揮，督促做好各項(xiàng)防御工作的落實(shí)；出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，能迅速按照預(yù)案開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，保證防汛抗洪指揮調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)、群眾轉(zhuǎn)移安置、衛(wèi)生防疫和生活保障等名項(xiàng)工作能有條不紊地開展，防汛抗洪救災(zāi)中出現(xiàn)的問題能夠及時(shí)解決，確保安全度汛。

2．工程流域概況

委外

（三）水庫位于弄甫村委外

（三）水溝源頭，在巖茶鄉(xiāng)的南部，離鄉(xiāng)政府所在地有32公里，集雨面積0.15平方公里，總庫容0.00161億立方米，有效庫容0.00161億立方米，工程于1978年9月開工，1979年6月竣工。主壩為心墻土壩，高 8 米，頂長(zhǎng)25米。溢洪道1座，長(zhǎng)15米；放水涵洞1座，長(zhǎng) 13 米。渠道全長(zhǎng) 1.3 公里。設(shè)計(jì)灌溉面積560畝，有效灌溉230畝。

3、應(yīng)急組織保障

按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,根據(jù)分級(jí)分部門的原則,鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部成立老風(fēng)寨水庫、平臺(tái)水庫、委外

（三）水庫應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng)，分管水利工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，有關(guān)部門為成員，指揮部下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦。

王俊練鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)防汛管理和安全保衛(wèi)工作；制止破壞防洪工程和水文、通信設(shè)施以及盜竊防汛物資的違法行為；維護(hù)水利工程和通信設(shè)施安全，在緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織撤離洪水淹沒區(qū)群眾，遇特大洪水且有必要時(shí)，按照防汛指揮的決定，依法與交通部門共同實(shí)施陸地和水面交通管制，確保所有交通運(yùn)輸車、船暢通無阻、安全。

王正鋒鄉(xiāng)糧所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)及救災(zāi)群眾生活糧食需要；提供搶險(xiǎn)人員及災(zāi)民生活必須的糧食、面粉、食用油等；調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)人員及災(zāi)區(qū)民生活必須的食品、副食品。

林智鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)確?？购閾岆U(xiǎn)、救災(zāi)資金及時(shí)調(diào)撥。

楊明楓鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資木樁等的儲(chǔ)備工作。陸戰(zhàn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站長(zhǎng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)檢查指導(dǎo)，組織供應(yīng)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需化肥、農(nóng)藥、種子、種苗、做好農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí)負(fù)責(zé)和縣氣象局聯(lián)系，及時(shí)把縣氣象局的暴雨、臺(tái)風(fēng)和異常天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，結(jié)合本鄉(xiāng)情況進(jìn)行分析其態(tài)勢(shì)；按時(shí)向鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室提供縣氣象局的長(zhǎng)期、中期、短期氣象預(yù)報(bào)和有關(guān)公報(bào)和各種氣象資料。

班云鄉(xiāng)水保站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)所管轄已建和在建的河堤、水庫等各類防洪工程的維護(hù)管理和安全運(yùn)行檢查、督促、制定防洪調(diào)度方案、防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)提供搶險(xiǎn)決策依據(jù)，并負(fù)責(zé)防洪調(diào)度方案的實(shí)施以及組織防汛搶險(xiǎn)工作；確?？?jié)硴岆U(xiǎn)通信聯(lián)絡(luò)暢通。負(fù)責(zé)掌握了解各地的內(nèi)澇情況，并編制內(nèi)澇搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)內(nèi)澇時(shí)及時(shí)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)檢查各村房屋建筑的抗?jié)?、防風(fēng)安全、宣傳及災(zāi)區(qū)民房重建指導(dǎo)等。負(fù)責(zé)水文設(shè)施的檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；負(fù)責(zé)汛期各水文站網(wǎng)的測(cè)繪報(bào)汛工作，隨時(shí)掌握雨情等信息；按時(shí)向防汛指揮部辦公室提供長(zhǎng)期、中期、短期水、雨情預(yù)報(bào)和有關(guān)公報(bào)

廖胤懇安全生產(chǎn)聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)汛期優(yōu)先運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)物資；為緊急搶險(xiǎn)及時(shí)提供所需車輛等運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所轄的各項(xiàng)安全，及時(shí)搶修水毀道路及需要抗洪搶險(xiǎn)通行的道路；遇特大洪水且有必要時(shí)，按照防汛指揮部的決定，依法與公安部門共同實(shí)施交通管制，確保所有交通運(yùn)輸車輛暢通無阻、安全。

劉祥輝鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)供電工作、防止觸電事故，搶修線路以及本系統(tǒng)水電工程防洪安全高度工作，優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電。同時(shí)還負(fù)責(zé)部署所轄水電工程的汛期防守和防洪調(diào)度計(jì)劃的實(shí)施；及時(shí)做好供電恢復(fù)及安全檢查，汛期保證防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程

和防汛搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)；災(zāi)后做好工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)檢查、工業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)所需材料的組織及工業(yè)品的銷售。

徐佐權(quán)鄉(xiāng)土管所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)山地災(zāi)害易發(fā)區(qū)段和山發(fā)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的情況，編制、修訂山地災(zāi)害防御預(yù)案；落實(shí)防御山地災(zāi)害責(zé)任制，抓好防御山地災(zāi)害的“群測(cè)群防”工作，做好局部特大暴雨引發(fā)的山洪暴發(fā)而造成的地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作；加強(qiáng)防御山洪和地質(zhì)災(zāi)害的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

謝均鈞鄉(xiāng)民政辦主任負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)災(zāi)民的緊急遷安救濟(jì)和災(zāi)民的安置、救濟(jì)及開展募捐賑災(zāi)工作；發(fā)生洪水后要立即進(jìn)行搶護(hù)轉(zhuǎn)移，使群眾盡快脫離險(xiǎn)區(qū)，并安排好脫險(xiǎn)后的生活，組織災(zāi)區(qū) 群眾恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。

廖繼宏 張桂芬鄉(xiāng)電信所和中國移動(dòng)巖茶鄉(xiāng)營業(yè)廳負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)汛期為防洪提供優(yōu)先通話和發(fā)布水文氣象等電信服務(wù)；負(fù)責(zé)及時(shí)搶修防汛通信線路；特殊情況下，協(xié)助有關(guān)部門維修防汛專用通信中繼差轉(zhuǎn)臺(tái)。

甘建東鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)遇特大洪水及時(shí)派出醫(yī)療人員及救護(hù)車到前線配合抗洪搶險(xiǎn)提供應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)；組織做好衛(wèi)生防疫工作，負(fù)責(zé)水源水質(zhì)的檢驗(yàn)、飲用水消毒，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫知識(shí)宣傳。

胡小祥鄉(xiāng)供銷社主任負(fù)責(zé)提供防汛搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和必要的儲(chǔ)備；汛前掌握、統(tǒng)計(jì)既是防汛物資又是商品物資的定向式防汛物資儲(chǔ)備情況及可供應(yīng)能力，并一一登記造冊(cè)按時(shí)向防汛指揮辦公室提供。

岑亞結(jié)鄉(xiāng)文化廣播電視站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)在電視臺(tái)時(shí)發(fā)布汛期公告；負(fù)責(zé)組織防汛抗?jié)硴岆U(xiǎn)宣傳教育工作，提高全社會(huì)的水患意識(shí)；抗?jié)硴岆U(xiǎn)期間及時(shí)向社會(huì)各界宣傳、報(bào)導(dǎo)搶險(xiǎn)實(shí)況，安定民心，表揚(yáng)好人好事，鼓舞抗洪隊(duì)伍的士氣。

3．2信息的傳遞和報(bào)告

當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情，水位超過危險(xiǎn)水位時(shí)，向下游發(fā)出轉(zhuǎn)移通報(bào)，按預(yù)定疏散方案做好各村屯居民及物資的疏散轉(zhuǎn)移工作，同時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)險(xiǎn)情，組織民兵應(yīng)急隊(duì)投入抗洪搶險(xiǎn)工作。

3．3決策的制定與執(zhí)行

當(dāng)水庫發(fā)生險(xiǎn)情，防汛指揮機(jī)構(gòu)立即召開指揮部成員商討計(jì)對(duì)策，各負(fù)其責(zé)，按預(yù)定方案執(zhí)行。

3.4搶險(xiǎn)隊(duì)伍

搶險(xiǎn)隊(duì)伍民兵應(yīng)急隊(duì)相應(yīng)村主任負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)黨政職工和鄉(xiāng)直各單位職工負(fù)責(zé)組織人員投入搶險(xiǎn)。

3．5搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備

搶險(xiǎn)物資麻袋6000個(gè)，油氈300張、鐵鏟1000把、鐵線1噸存放供銷社倉庫，由胡小祥負(fù)責(zé)；汽油、柴油10噸和水泥50噸存放梁瑞華油庫，由梁瑞華負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)。木樁400條存放在林業(yè)站倉庫，由鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)農(nóng)清負(fù)責(zé)。糧食20噸存放糧所倉庫，由糧所所長(zhǎng)王正鋒負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)。

3．6通訊保障

水情緊急匯報(bào)通過無線電臺(tái)和程控電話向上級(jí)匯報(bào)。

3．7救災(zāi)防疫保障

衛(wèi)生防疫工作由鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)和各村村醫(yī)生負(fù)責(zé)干部藥品，預(yù)防、消毒等工作，救災(zāi)物資由鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)安置和調(diào)撥，食品由供銷社負(fù)責(zé)人調(diào)撥。

4、主要應(yīng)急措施

水庫水位在防洪水位運(yùn)行時(shí)，保持水庫日24小時(shí)量值班制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，并采取措施。

4．1根據(jù)突發(fā)事件引發(fā)的重大險(xiǎn)情，設(shè)定警報(bào)信號(hào)，制定嚴(yán)格的報(bào)警方式采取用對(duì)講機(jī)，無線電臺(tái)發(fā)布警號(hào)，作為安全轉(zhuǎn)移警報(bào)。

5防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員單位如有變更，由新的領(lǐng)導(dǎo)順延擔(dān)任。

第二篇：趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

虎形水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的?；⑿嗡畮旆篮閼?yīng)急預(yù)案是針對(duì)24小時(shí)內(nèi)連續(xù)降大到暴雨，導(dǎo)致來水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于泄水量，庫水位不斷持續(xù)上升，有可能導(dǎo)致主壩潰壩，嚴(yán)重威脅下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，為有效地減少損失，確保大壩安全而制定的較科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)和原則。趙家水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)是《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，結(jié)合水庫管理等方面來進(jìn)行編制，原則上按照分級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，采取有效緊急搶護(hù)措施，確保水庫大壩安全。

二、工程情況

虎形水庫座落在新田縣毛里鄉(xiāng)下墜村境內(nèi)、距縣城大壩位于湘江水系瀟水一級(jí)支流椿陵水支流新田河的支流中游，距新田縣城17km。壩址控制集雨面積3.06km2，多年平均降雨量1425.3mm。水庫正常蓄水位97.7m，相應(yīng)庫容31.1萬m3；50年一遇設(shè)計(jì)洪水位364.92m；200年一遇校核洪水位365.03m，相應(yīng)總庫容282.3萬m3；死水位355.99m。是一處以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小

（一）型水

利工程。樞紐工程主要由大壩、溢洪道、放水設(shè)施等建筑物組成。大壩為均質(zhì)土壩，壩頂軸長(zhǎng)240m，壩頂寬4.8m，最大壩高12.55m，壩頂高程366.54m。溢洪道位于右岸，為開敞正槽式，堰頂高程364.62m，堰頂凈寬19.5m，最大下泄流量9.4m3/s。放水設(shè)施臥管、涵洞位于大壩左端，臥管為0.5×0.6m的圬工矩形；涵洞為斷面尺寸0.8×1.2m的圬工箱涵，進(jìn)口底板高程355.99m。

三、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析

大壩距距下游村0.3km，保護(hù)人4000人，保護(hù)耕地4000畝。工程一旦發(fā)生洪災(zāi)，將對(duì)下游趙家、老百土等村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失，同時(shí)還將威脅縣城的安全。

四、洪水調(diào)度方案

汛期控制水位確定：根據(jù)水庫防洪保安要求，主汛期（4—6月）防洪限制水位控制在361米，相應(yīng)庫容160萬方，后汛期（6—9月）庫水位控制在364.62米，相應(yīng)庫容260萬方。

防洪調(diào)度方案：趙家水庫河流屬雨源型河，水資源比較豐富，但雨量時(shí)空分布不均勻。由于該水庫溢洪道目前還沒有襯砌，所以一般要控制大流量溢洪。具體措施是：當(dāng)水庫蓄水達(dá)361m時(shí)，預(yù)測(cè)將繼續(xù)降雨，將涵洞打開放水，留足蓄水空間。當(dāng)蓄水位達(dá)到正常蓄水位364.62m時(shí)，若繼續(xù)降

雨或預(yù)測(cè)繼續(xù)降雨，將所有能打開的放水設(shè)施打開，還應(yīng)考慮應(yīng)急方案，盡可能地控制水位上漲；若水位漲至校核洪水位并持續(xù)上漲，水庫來水大于泄水可能導(dǎo)致主壩潰壩時(shí)，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施。

五、防汛搶險(xiǎn)方案

1、防汛物資器材準(zhǔn)備。在汛期前，對(duì)必要的防汛器材物資與供銷物資部門一起作好計(jì)劃安排，備足防汛“三石”、編織袋、彩條布及薄膜等基本防汛物資，建立了以鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部直接調(diào)度人數(shù)60名民兵為搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)伍。同時(shí)準(zhǔn)備挖掘機(jī)2臺(tái)、汽車4臺(tái)，當(dāng)水庫水位達(dá)校核洪水位時(shí)，立即調(diào)用機(jī)械，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，實(shí)施應(yīng)急措施。

2、防汛責(zé)任制的落實(shí)。趙家水庫防汛搶險(xiǎn)由金盆圩鄉(xiāng)長(zhǎng)唐述根任防汛行政首長(zhǎng)，鄉(xiāng)水管員陳國生任技術(shù)負(fù)責(zé)人，看守人肖良通，在防汛搶險(xiǎn)時(shí)各盡其責(zé)。

3、水位、降雨的觀測(cè)。趙家水庫水位觀測(cè)、降雨觀測(cè)沒有專門的設(shè)備和人員，在連續(xù)大雨或暴雨時(shí)，由水庫責(zé)任人加強(qiáng)觀測(cè)巡查，并及時(shí)向縣防指匯報(bào)，以便縣防指下達(dá)相應(yīng)的防洪應(yīng)急指令。

六、緊急轉(zhuǎn)移方案

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)警程序。出現(xiàn)以下情況，按縣村

必須在短時(shí)間內(nèi)發(fā)出緊急避災(zāi)信號(hào)。第一，氣象水文指標(biāo)達(dá)到警戒數(shù)據(jù)時(shí)，由氣象部門向防汛抗旱指揮部發(fā)出警戒暴雨信息，上、下通報(bào)。第二，工程監(jiān)測(cè)出現(xiàn)險(xiǎn)情，即洪水漫壩，可能威脅大壩和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全，或有潰壩可能時(shí)，由鎮(zhèn)防汛指揮部向縣防汛抗旱指揮部發(fā)出警告信號(hào)并鳴鑼告知水庫下游的群眾轉(zhuǎn)移。

2、信號(hào)發(fā)送手段和責(zé)任人。①將防汛抗旱指揮部各成員的聯(lián)系號(hào)碼以及鎮(zhèn)防汛指揮部各成員電話打印成冊(cè)發(fā)到防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各成員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人手中，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室24小時(shí)值班。②水庫下游各村組裝有程控電話，在通信上可以做到準(zhǔn)確暢通。③水庫下游村、組責(zé)任人在接到緊急災(zāi)情轉(zhuǎn)移命令或獲得嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)信息后，必須趕到責(zé)任區(qū)敲鑼發(fā)布信息。

3、人員轉(zhuǎn)移路線和轉(zhuǎn)移責(zé)任人。轉(zhuǎn)移路線本著就近、迅速、安全的原則進(jìn)行安排，下游轉(zhuǎn)移采取鎮(zhèn)、村、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。

趙家水庫（水電站）基本情況及防汛責(zé)任檔案卡

第三篇：水庫防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

水庫防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、編制依據(jù)

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制是根據(jù)《水法》、《防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等法律法規(guī)。

3、編制原則

水庫防洪預(yù)案以“三個(gè)代表”的重要思想為指針，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，為保水庫安全，最大限度地避免和減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

根據(jù)水庫工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制定需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的范圍和條件，并說明申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案的程序和審批機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案可參考以下條款，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，可考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情。如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

（2）其他原因。超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情；山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩安全的險(xiǎn)情；上級(jí)宣布進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)；其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

二、工程概況

1、水庫流域概況

XX水庫三面地形較高，由主壩攔截封閉而形成一座完整的水庫，屬典型的U字型淺丘谷地貌，三面山坡地形順直圓滑，相對(duì)高差20至50米。由于地層巖石成份的差異，抗風(fēng)化能力的差別，見局部地段形成較小的陡坎巖坡地帶。但總體較為穩(wěn)定，未見塌岸與滑坡等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象存在，水庫周邊屬良好工程地質(zhì)條件。

2、水庫上、下游水利工程基本情況

XX水庫位于XXXXXX。大壩為均質(zhì)土壩，水庫樞紐由大壩、放水設(shè)備、溢洪道組成。水庫集雨面積0.22平方公里，主壩頂寬1.5米，壩頂高度340.18米（假設(shè)），正常水位338.44米，相應(yīng)庫容184萬立方米，死水位334.11米，有效庫容18.4萬立方米。設(shè)計(jì)灌面180畝，有效灌面140畝。溢洪道位于大壩左岸，為正槽開敞式。堰頂寬2.5米。水庫是座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)魚、人畜飲水等綜合效益的水利工程，該工程于1958年10月修建。

3、風(fēng)險(xiǎn)分析

該工程2008年在區(qū)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目工程建設(shè)中經(jīng)過全面的病害整治后，基本正常運(yùn)行，但一遇特大洪災(zāi)或人為破壞以及突發(fā)事件的發(fā)生，造成水庫漫壩或垮壩，對(duì)水庫下游上千余畝糧田熟土?xí)斐奢^大的損害，會(huì)淹沒和沖毀下游糧田，將造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

三、應(yīng)急組織保障

1、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及分工

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

若遇人為或重大突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，除應(yīng)急組織外，還在當(dāng)?shù)卮褰M織一支強(qiáng)有力村社干部和基干民兵組成搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和村支書統(tǒng)一指揮。

3、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備

水庫周邊的每一個(gè)村都要儲(chǔ)備土料、砂、塊石、木料、草袋、鉛絲、油料、照明、救生衣，以備急用。

4、通訊保障（1）水情應(yīng)急傳遞方式：無線電話通知下游兩岸群眾立即轉(zhuǎn)移。

（2）應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度。

見附表。

5、預(yù)警通訊應(yīng)急措施

（1）使用敲鑼、無線電話等傳遞預(yù)警信息（2）出險(xiǎn)標(biāo)志

若出現(xiàn)險(xiǎn)情，用木牌寫好警示牌，提醒群眾注意安全。（4）人員轉(zhuǎn)移安臵

水庫若遇特大洪災(zāi)或人為破壞，突發(fā)事件的發(fā)生潰壩時(shí)，把上下游的農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)用人工轉(zhuǎn)移到水庫兩邊較高地帶合理安臵。

（6）水庫下游影響

水庫一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，將威脅村莊，險(xiǎn)情繼續(xù)發(fā)展，出現(xiàn)潰壩危險(xiǎn)時(shí)，立即采取預(yù)警措施，及時(shí)通知群眾并撤離危險(xiǎn)地段，疏散群眾和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)到XX辦公室。

第四篇：當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)陽市水庫大壩防洪應(yīng)急預(yù)案

湖北大禹水利水電建設(shè)有限責(zé)任公司 當(dāng)陽2011小水庫三標(biāo)項(xiàng)目部

二0一二年一月

目 錄 第一章 總 則

第一節(jié) 編制目的 第二節(jié) 編制依據(jù) 第三節(jié) 編制原則 第四節(jié)

第一節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 第一節(jié) 第二節(jié) 第三節(jié) 第四節(jié) 第五節(jié) 第六節(jié) 適用條件 工程發(fā)生重大險(xiǎn)情 其他原因發(fā)生重大險(xiǎn)情 超標(biāo)準(zhǔn)洪水

第二章 水庫概況

水庫概況

第三章 應(yīng)急組織保障

防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和分工 信息的傳遞和報(bào)告 決策的制定和執(zhí)行 搶險(xiǎn)隊(duì)伍 搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備 通訊保障

第四章 應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案措施險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視 水庫應(yīng)急調(diào)度方案 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施 潰壩應(yīng)急措施 預(yù)警應(yīng)急通報(bào)措施

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

工程發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)計(jì)淹沒情況

預(yù)案實(shí)施 準(zhǔn)備階段 防汛緊急階段 災(zāi)后重建階段

第一章 總 則

第一節(jié)

編制目的

當(dāng)陽市水庫防洪應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)因突發(fā)性事件至使水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響樞紐工程防汛安全，為有效防止和減輕下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的災(zāi)害損失，保證水庫工程安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。并為上級(jí)政府首長(zhǎng)及防汛部門進(jìn)行指揮決策、防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供的科學(xué)方法和依據(jù)。本預(yù)案的編制主要以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和減輕經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的災(zāi)害損失為目的，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，并本著對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)而制定本預(yù)案。

第二節(jié) 編制依據(jù)

共和水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制，是依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《湖北水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)以及結(jié)合共和水庫實(shí)際情況而進(jìn)行編制。

第三節(jié) 編制原則

編制本防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需在防汛工作方針指導(dǎo)下遵循以下原則：

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2、以防為止，防搶結(jié)合。

3、全面部署，保證重點(diǎn)。

4、團(tuán)結(jié)抗洪，服從大局。

5、工程措施和非工程措施相結(jié)合。

第四節(jié) 適用條件

實(shí)施水庫防洪搶險(xiǎn)預(yù)案可參考以下條件，如滿足以下其中一項(xiàng)條件，可考慮向上級(jí)防汛部門申請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案：

一、工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

1、擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散滲、集中滲流濁水、決口等危及大壩安全并可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

2、泄水建筑物：如溢洪道側(cè)墻倒塌，導(dǎo)至連帶山體滑坡，堵截洪水排泄，庫水位急劇上升至保壩水位極限，危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，主壩外坡大量滲流渾濁水等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

二、其他原因發(fā)生重大險(xiǎn)情

1、超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)至大壩嚴(yán)重位移斷裂，基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

2、山體滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重壅高至保壩水位，在短時(shí)間內(nèi)無法排除，并可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

3、爆破炸魚和人為破壞等危及大壩安全的突發(fā)事件。

4、庫區(qū)出現(xiàn)漂船、漂木等難以通過泄洪道的漂浮物，阻礙行洪并在短時(shí)間內(nèi)無法排除，危及大壩安全的險(xiǎn)情。

5、其它不可預(yù)見的突發(fā)性事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

三、超標(biāo)準(zhǔn)洪水

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。

2、根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生的超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上游潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

第二章 水庫概況

第一節(jié) 水庫概況

洪門沖、趙家湖、閻沖、董沖、吳沖5座水庫，壩址河容鎮(zhèn)，是以灌溉為主，結(jié)合防洪養(yǎng)魚綜合利用的小(一)型水庫。

第三章 應(yīng)急組織保障

第一節(jié) 防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和分工 根據(jù)《防洪法》第三十八條關(guān)于“防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的規(guī)定，成立各水庫防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，辦公地點(diǎn)設(shè)在各水庫現(xiàn)場(chǎng)。

根據(jù)防洪搶險(xiǎn)的需要，指揮部分設(shè)辦公室、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、物資后勤組、交通通訊組、治安保衛(wèi)組、宣傳組、醫(yī)療保健組等七個(gè)小組組成。

1、辦公室由各水庫領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、水文人員和施工單位組成。主要任務(wù)是制定防洪搶險(xiǎn)方案，做好水情、雨情、工情、以及有關(guān)險(xiǎn)情信息匯報(bào)，并及時(shí)通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位，為防洪搶險(xiǎn)決策提供有力依據(jù)。

2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)召集各搶險(xiǎn)隊(duì)員前往搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)由指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮搶險(xiǎn)，疏散災(zāi)區(qū)群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)財(cái)物以及災(zāi)后處理工作。

3、物資后勤組負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和災(zāi)民的生活處理。

4、交通通訊組負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)交通工具和通訊工具的調(diào)動(dòng)使用。

5、治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)治安防范以及搶險(xiǎn)物資的安全保衛(wèi)工作，并協(xié)助維護(hù)交通秩序，穩(wěn)定災(zāi)民情緒。

6、宣傳資料組主要任務(wù)負(fù)責(zé)收集、整理雨情、水情、災(zāi)情等信息，及時(shí)傳達(dá)指揮中心的命令、通令，提供上報(bào)下傳的資料，協(xié)助做好廣播、電視的宣傳工作。

第二節(jié) 信息的傳遞和報(bào)告

為了做好水庫安全渡汛工作，確保水庫的安全和信息暢通。汛期水庫管理實(shí)行24小時(shí)值班制，值班人員經(jīng)常進(jìn)行大壩安全檢查，包括滲潤線和庫水位的觀測(cè)。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)防汛部門下達(dá)的水庫汛限運(yùn)行指標(biāo)。對(duì)水庫的的降雨、蒸發(fā)，認(rèn)真執(zhí)行觀測(cè)制度，遇大雨暴雨要加密觀測(cè)段次，迅速將數(shù)據(jù)報(bào)送上級(jí)防汛部門，并整理存檔。嚴(yán)格控制運(yùn)行水位，認(rèn)真做好興利調(diào)度。水庫管理人員遇重大險(xiǎn)情或特大洪水按照上級(jí)防汛部門制度匯報(bào)。

第三節(jié) 決策的制定與執(zhí)行 決策的制定與執(zhí)行，對(duì)上級(jí)防汛部門的有關(guān)指示、指令必須無條件執(zhí)行。有關(guān)防汛抗洪工作的應(yīng)急處理由水庫防洪應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員協(xié)商，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

第四節(jié) 搶險(xiǎn)隊(duì)伍

搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組成，在一般災(zāi)情的情況下由機(jī)關(guān)干部、基干民兵組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，遇到不可抗拒的重大災(zāi)情，報(bào)請(qǐng)上級(jí)調(diào)派人民解放軍、武警部隊(duì)增援。

1、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍指由水庫工程管理單位、機(jī)關(guān)以及在下游鎮(zhèn)、村的基干民兵中選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)人員組成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。根據(jù)實(shí)際情況，由指揮部按照出現(xiàn)不同險(xiǎn)情需要投入搶險(xiǎn)的人員、時(shí)間作出相應(yīng)的部署和安排。相關(guān)搶險(xiǎn)人員的名單見附表。

2、人民解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役軍人。

根據(jù)險(xiǎn)情的需要，高度重視，搶防結(jié)合，搶險(xiǎn)如戰(zhàn)斗，服從命令是天職。

第五節(jié) 搶險(xiǎn)物資的準(zhǔn)備

為了更好地做好防汛安全工作，確保水庫安全適應(yīng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的需要，各水庫現(xiàn)備有：水泥10噸、塊石50立方米、河沙100立方米、蛇皮袋5000只，麻袋3000只。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備數(shù)量作為指令性計(jì)劃，本預(yù)案制定后由施工單位予以落實(shí)。在防汛搶險(xiǎn)期間，執(zhí)行“先調(diào)用后結(jié)算的原則，防汛搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮、安排。非經(jīng)防汛部門同意，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整數(shù)字。

第六節(jié) 通訊保障

水情傳遞主要報(bào)訊方式有有線通信，無線電臺(tái)對(duì)講機(jī)、中國移動(dòng)及中國聯(lián)通無線通信。一般情況采用有線通信。

第四章 應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案措施

第一節(jié) 險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)和巡視

為提高水庫應(yīng)對(duì)突發(fā)工程事件的能力，在日常工作中加強(qiáng)水庫監(jiān)測(cè)和巡視制度，一般情況每周巡視一次，遇洪水、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣影響時(shí)，每天巡視一至二次，出現(xiàn)異常情況的要落實(shí)專人進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。

第二節(jié) 水庫應(yīng)急調(diào)度方案

水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對(duì)重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險(xiǎn)情、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標(biāo)準(zhǔn)洪水、漂木、漂船等堵洪物，根據(jù)不同性質(zhì)，明確調(diào)度運(yùn)用方案，調(diào)度權(quán)限，調(diào)度令下達(dá)，執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任部門及程序等。

第三節(jié) 工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

工程應(yīng)急槍險(xiǎn)預(yù)案包括坍塌、漏洞、滲（漏）水、滑坡、陷坑、裂縫、風(fēng)浪等搶險(xiǎn)預(yù)案、防漫溢搶險(xiǎn)預(yù)案、危險(xiǎn)物品（包括漂浮物）侵襲壩體搶險(xiǎn)預(yù)案等。

1、坍塌指壩體臨水岸坡，在水庫儲(chǔ)蓄水后改變了地下水動(dòng)態(tài)，在水力作用下岸坡發(fā)生不均勾變形或滑坡。

坍塌搶護(hù)有兩種方法，一是護(hù)腳固基法，二是緩溜防沖法。根據(jù)具體情況，因地制宜，在本地一般采用護(hù)腳固基法進(jìn)行搶護(hù)。具體做法是：頂沿坍塌部分拋投塊石，先從頂沖坍塌嚴(yán)重部位拋?zhàn)o(hù)，然后依次上下進(jìn)行，穩(wěn)定壩坡為止。

2、漏洞（管涌）指壩體或壩基質(zhì)量差，內(nèi)部有蟻穴，填土與圬工或山坡接觸部位等在高水位作用下使?jié)B漏加劇，帶走土壤細(xì)粒的現(xiàn)象稱為漏洞。管涌的搶護(hù)多數(shù)采用反慮圍井法進(jìn)行，具體做法是：在管涌嚴(yán)重的部位，將參水孔的雜物清楚，挖去松土，周圍用土袋做成圍井，井壁與地面緊密接觸，按反濾要求，分層鋪設(shè)濾料，高度以不能帶走泥沙為宜，井口安設(shè)排水管排除清水，防溢沖壁。漏洞的搶護(hù)以前堵為主，后導(dǎo)為輔，通常采用軟簾蓋堵法：即將篷式土料編織袋作軟簾，軟簾大小可根據(jù)蓋堵范圍決定，上系木樁順坡滑動(dòng)放下，將洞口堵密，再壓土袋并拋下粘土夯實(shí)閉氣，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

3、滲（漏）水指填筑體結(jié)構(gòu)之間存在大量孔隙，在高水位作用下，庫水通過孔隙向外滲透，在壩外坡或壩基以上出現(xiàn)散浸或集中滲流現(xiàn)象。滲（漏）水搶護(hù)辦法采取背水導(dǎo)滲、臨水截滲措施。具體做法是在臨水坡進(jìn)水口處填滿夯實(shí)土料編織袋，在背水坡再采用相應(yīng)的導(dǎo)滲措施。

4、滑坡指壩體填筑質(zhì)量差，邊坡陡或庫水位急降、劇烈震動(dòng)等，在高水位作用下滑動(dòng)增加，邊坡失穩(wěn)，發(fā)生滑動(dòng)。滑坡的搶護(hù)辦法采取固腳阻滑或削坡減載的方法。具體做法是及時(shí)在壩腳堆砌塊石沙袋穩(wěn)住壩坡，如地基不好，則先打樁加固地基，如果滑坡已形成，則削去一部分滑坡，或減輕坡面荷載，再加固壩腳。

5、陷坑指壩體填土與圬工或山坡連接處因接觸滲漏帶走土粒，形成漏水通道，在持續(xù)高水位作用下，壩身或壩腳附近發(fā)生局部凹陷現(xiàn)象。陷坑的搶護(hù)首先要分析原因，還土夯實(shí)。具體做法是：一采用填土夯實(shí)法，向陷坑處填土，分層夯實(shí)，直至填滿為止。二是采用填土封堵法，即臨水坡用草袋、麻袋、編織袋裝粘土直接拋下填陷坑，必要時(shí)可再拋粘土，加強(qiáng)封堵和幫寬。

6、裂縫指壩區(qū)建筑物，因基礎(chǔ)或施工質(zhì)量差，沉陷變形或溫度影響等易產(chǎn)生的裂縫。裂縫搶護(hù)方法是隔斷水源后，在裂縫處挖去松土，再填粘土夯實(shí)。

7、防漫溢搶險(xiǎn)預(yù)防洪水或風(fēng)浪從壩頂溢出的緊急搶護(hù)。具體做法是用編織袋、麻袋或草袋裝粘土，每袋裝三分之二坭為宜，袋口朝背側(cè)，分層錯(cuò)縫壘筑壓緊，層間加壓土。

8、滑動(dòng)搶險(xiǎn)指水閘等水工建筑物基礎(chǔ)受剪力破壞發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情時(shí)的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生滑動(dòng)險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)滑動(dòng)發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛部門作出應(yīng)急搶險(xiǎn)處理方案。

9、傾倒搶險(xiǎn)指壩、閘等水工建筑物因受力情況改變而失穩(wěn)發(fā)生傾斜或倒塌而進(jìn)行的緊急搶護(hù)。當(dāng)發(fā)生傾倒險(xiǎn)情時(shí)，根據(jù)傾倒險(xiǎn)情發(fā)生原因，采取相應(yīng)措施處理，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部作出應(yīng)急搶險(xiǎn)處理方案。

10、風(fēng)（涌）浪搶險(xiǎn)指壩臨水坡遭受風(fēng)（涌）浪沖擊破壞時(shí)的緊急搶護(hù)。風(fēng)（涌）浪的搶護(hù)主要是消浪防沖，保護(hù)大壩，具體做法是用土工織物，土工膜布，篷布或彩色編織布鋪放在大壩上，高度應(yīng)高出洪水位1—2米，織物四周用砂袋或大石壓牢。

第四節(jié) 超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)措施

超標(biāo)準(zhǔn)洪水指水庫遇到超過設(shè)計(jì)的校核防洪標(biāo)準(zhǔn)的洪水。通常考慮大壩的安全應(yīng)急措施有：

1、加高加固大壩防浪墻。

2、選擇適當(dāng)?shù)纳桔昊蚋眽纹瓶谛购?，保障主壩避免遭受洪水漫溢潰決的危險(xiǎn)。

3、其他有效的搶險(xiǎn)措施。

第五節(jié) 潰壩應(yīng)急措施

1、根據(jù)有關(guān)潰壩計(jì)算理論，推求洪水淹沒范圍，繪制潰壩洪水淹沒風(fēng)險(xiǎn)圖。

2、潰壩應(yīng)急逃生方案

按照預(yù)先推測(cè)的潰壩洪水影響范圍及洪水到達(dá)時(shí)間制定下游人員疏散、撤離方案。

第六節(jié) 預(yù)警應(yīng)急通報(bào)措施

1、警報(bào)形式、機(jī)構(gòu)和權(quán)限。

若出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況，可采取以下緊急報(bào)警：（1）電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)通知有關(guān)單位、鎮(zhèn)、村，說明表示出險(xiǎn)和搶險(xiǎn)地點(diǎn)的標(biāo)志。

（2）經(jīng)請(qǐng)示指揮機(jī)構(gòu)和指揮部總指揮、指揮長(zhǎng)同意，通過電視、廣播播放險(xiǎn)情、汛情警報(bào)。

（3）宣傳車向預(yù)計(jì)受淹區(qū)巡回發(fā)出緊急警報(bào)。

2、解除警報(bào)

解除警報(bào)根據(jù)洪水狀況和工程安全程度，由水庫防汛機(jī)構(gòu)作出初步意見報(bào)請(qǐng)管區(qū)防汛指揮部批準(zhǔn)后發(fā)布。

第七節(jié) 人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

當(dāng)險(xiǎn)情進(jìn)一步加劇，不能有效調(diào)度控制水位上漲危及大壩安全時(shí)，立即啟動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水轉(zhuǎn)移方案。

一、工程發(fā)生險(xiǎn)情預(yù)計(jì)淹沒情況

受淹區(qū)的高層建筑在交通道路中斷的情況下可作為備用轉(zhuǎn)移方案，視險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的發(fā)展，報(bào)請(qǐng)防汛搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。

二、預(yù)案實(shí)施

預(yù)案實(shí)施分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段

接到氣象部門預(yù)告兩日內(nèi)各水庫轄區(qū)范圍將有降雨超過300毫米以上的暴雨后，水庫技術(shù)小組預(yù)測(cè)水庫將出現(xiàn)100年一遇洪水的預(yù)報(bào)時(shí)，各水庫防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室要做好以下工作。

1、通知各相應(yīng)水庫按最大下泄量排水，將水庫水位降至校核洪水位以下。

2、命令各相應(yīng)水庫現(xiàn)場(chǎng)管理人員加強(qiáng)水庫樞紐工程檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即匯報(bào)，并采取措施迅速排除險(xiǎn)情。

3、根據(jù)降雨形勢(shì)及上游來水情況，預(yù)測(cè)水位漲幅，人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移小組迅速做出人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移最佳方案，并報(bào)請(qǐng)總指揮、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

4、當(dāng)洪水進(jìn)一步加劇時(shí)，根據(jù)氣象部門的近期預(yù)報(bào)，結(jié)合上游降雨及來水情況，在距洪鋒到達(dá)庫區(qū)尚有8小時(shí)前，經(jīng)總指揮、指揮長(zhǎng)同意，通過電視廣播、宣傳車向預(yù)計(jì)受淹區(qū)的人民發(fā)出緊急警報(bào)。宣布進(jìn)入防汛緊急狀態(tài)。

（二）防汛緊急階段

進(jìn)入防汛緊急階段后，要做好以下工作。

1、經(jīng)請(qǐng)示總指揮，指揮長(zhǎng)同意，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做到人、財(cái)、物到位，并將所負(fù)責(zé)的防汛搶險(xiǎn)人、財(cái)、物落實(shí)情況向總指揮、指揮長(zhǎng)匯報(bào)。

2、技術(shù)小組要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系和水文信息的收集，對(duì)雨、水、工情分析和可能性預(yù)測(cè)，及時(shí)為前線防汛指揮調(diào)度提供決策依據(jù)，為搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)方案指導(dǎo)。

3、宣傳資料組及時(shí)整理匯報(bào)各部門報(bào)來的雨、水、工、災(zāi)、險(xiǎn)情等信息，做好電視錄像宣傳廣播及上報(bào)材料等工作。

（三）防汛搶險(xiǎn)階段

接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，防汛指揮機(jī)構(gòu)辦公室通知各成員單位及有關(guān)部門立即轉(zhuǎn)入防汛搶險(xiǎn)階段。

1、由總指揮、指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門人員在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2、各小組在指揮部的統(tǒng)一指揮下按原擬定的分工責(zé)任有序地展開工作。

①搶險(xiǎn)救災(zāi)組立即召集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)員分班分組各就各位，按擬定搶險(xiǎn)方案立即投入戰(zhàn)斗。

②物資后勤組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，向施工單位發(fā)出各種物資調(diào)用命令，由施工單位派遣督運(yùn)員負(fù)責(zé)將防汛物資安全運(yùn)到搶險(xiǎn)對(duì)象處。

③運(yùn)輸小組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，施工單位發(fā)出車船調(diào)用命令。④通訊小組根據(jù)需要，提供通信保障支援。

⑤醫(yī)療保健組根據(jù)需要，為搶險(xiǎn)人員及災(zāi)區(qū)人民提供醫(yī)療支援，并加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)群眾的防病治病宣傳。確保大災(zāi)之后無大疫。

⑥治安小組根據(jù)需要，維持各地段、交通要道社會(huì)治安及交通秩序，并按照指揮中心要求，對(duì)有關(guān)路段實(shí)行交通、治安管制，確保防汛搶險(xiǎn)車輛暢通和災(zāi)區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定有序。

⑦電力小組根據(jù)搶險(xiǎn)需要，負(fù)責(zé)做現(xiàn)場(chǎng)正常供電工作，及時(shí)搶修水毀線路及供電設(shè)備的維護(hù)，防止觸電事故發(fā)生，優(yōu)先安排防汛搶險(xiǎn)緊急用電。

第五篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案1

水庫防洪應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案是針對(duì)因突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險(xiǎn)情威脅，影響水庫防汛安全，為有效防止和減輕災(zāi)害損失，保證水庫安全而預(yù)先制定的科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)見案。

突發(fā)事件（災(zāi)害）的主要內(nèi)容包括：

（1）超標(biāo)準(zhǔn)水文氣象災(zāi)害；

（2）超設(shè)防

標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害；

（3）地質(zhì)災(zāi)害；

（4）工程本身突發(fā)的重大險(xiǎn)情事件；

（5）上游潰壩或大體積漂移物的撞擊事件；

（6）戰(zhàn)爭(zhēng)或恐怖事件；

（7）其他不可預(yù)見事件。

恐怖事件是指有預(yù)見謀的，帶有政治目的的，及暴迫阻撓緊急防汛期防洪調(diào)度或破壞水庫大壩工程安全。

2、編制依據(jù)

本水庫防洪應(yīng)急預(yù)見案的編制根據(jù)《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《水庫水壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《水庫管理通則》、《蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)指導(dǎo)綱要》等。

3、編制原則

本預(yù)案堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想為指針，以五個(gè)確保為目標(biāo)，堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一高度、服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，工程措施和非工程措施相結(jié)合，采取緊急搶險(xiǎn)措施，力保水庫安全減輕災(zāi)害損失。

4、適用條件

啟動(dòng)本水庫防洪應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)水庫的工程特點(diǎn)和可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，首先報(bào)縣防汛抗旱指揮部，由縣防汛抗旱指揮部下達(dá)啟動(dòng)命令，如滿足以下任意一項(xiàng)條件，即可以考慮申請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案。

（1）工程發(fā)生重大險(xiǎn)情

①擋水建筑物：如發(fā)生嚴(yán)重的大壩裂縫、滑坡、管涌以及漏水、大面積散浸、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導(dǎo)致垮壩的險(xiǎn)情。

②泄水建筑物：如緊急泄洪時(shí)溢洪道啟閉設(shè)備失靈，側(cè)墻倒塌，底部嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的險(xiǎn)情；輸水洞嚴(yán)重?cái)嗔鸦蚨氯?，大量泥沙渾濁，啟閉設(shè)備失靈等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

③水庫下游防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，需要水庫緊急調(diào)整當(dāng)年調(diào)度方案。

（2）其他原因如地震、地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖事件、漂移物體、危險(xiǎn)物品等可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

①超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震導(dǎo)致大壩嚴(yán)重裂縫、基礎(chǔ)破壞等危及大壩安全的險(xiǎn)情。

②山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重雍高等危及大壩的險(xiǎn)情。

③上級(jí)宣傳進(jìn)行緊急備戰(zhàn)狀態(tài)。

④人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件。

⑤其他不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的險(xiǎn)情。

（3）超標(biāo)準(zhǔn)防洪

①超標(biāo)準(zhǔn)洪水（水庫超過設(shè)計(jì)的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水）。

②根據(jù)審定的洪水預(yù)報(bào)方案，預(yù)報(bào)水庫所在流域內(nèi)可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水（包括上流潰壩可能形成的超標(biāo)準(zhǔn)洪水）。

（4）經(jīng)水庫防洪應(yīng)急預(yù)案審批部門批準(zhǔn)的需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的其它緊急情況。

二、工程概況

1、水庫流域概況

本水庫在流域?qū)巽渌担又Я?，流域?nèi)植被覆蓋狀況良好，水庫庫區(qū)內(nèi)不存在大體積的滑坡跡象。

2、水庫工程基本情況

本水庫屬小

（一）型水庫，這座水庫屬病庫，1970年11份修建，均土質(zhì)壩型，一庫壩頂長(zhǎng)91M，壩頂寬2.2M，壩高9.2M，二庫壩頂長(zhǎng)83M，壩頂寬5M，壩高6.8M，溢洪道長(zhǎng)25M，斷面寬8.5M，主要不成型，壓力管閥門Φ0.4M，集雨面積2.5平方公里，總庫容151.1萬方，水庫蓄水控蓄水位684.8M以下。

3、水庫上下游水利工程基本情況

本水庫上下游沒有任何水利工程。

4、水情水監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)調(diào)度

本水庫無水情水工監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)設(shè)施，水庫調(diào)度依縣防汛辦下達(dá)的度汛方案高度。

5、歷史災(zāi)害情況及搶險(xiǎn)措施

本水庫在修建以來，沒有發(fā)生過災(zāi)害，也沒有搶險(xiǎn)過，但我們克服了松懈麻痹的思想，麻沖鄉(xiāng)政府和錫皮水庫管理所、山江水利管理站高度重視，采取了一定的措施，組建了搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)黨小組，組織了民兵搶險(xiǎn)抗洪救災(zāi)隊(duì)伍。

6、風(fēng)險(xiǎn)分析

水庫下游居住著10戶51名村民，分布農(nóng)田40畝。一旦水庫潰壩，洪水將直接威脅10戶51名村民的生命安全及40畝良田，一旦搶險(xiǎn)措施實(shí)施不成，可能造成部分村民，財(cái)產(chǎn)以及40畝良田的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)70萬元。

7、工程及防洪安全中存在的主要問題

本水庫存在的病癥：一壩身單薄，散浸嚴(yán)重，溢洪洞堵塞，壩頂不平，無溢洪道，臥管全壞。二庫大壩左岸迎水面，從壩頂下5M發(fā)現(xiàn)有處地段消下去，目前這里漏水嚴(yán)重，串入大壩腳，溢洪道底面對(duì)以下嚴(yán)重散浸，溢洪道不成型。根據(jù)這個(gè)水庫存在的病癥，一旦遭到特大洪災(zāi)，山洪暴發(fā)，在特殊情況下勢(shì)必造成垮壩的危險(xiǎn)。

三、應(yīng)急組織保障

按照行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則，本水庫由麻沖鄉(xiāng)政府組織成立了搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：---（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：---（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成員：--------

辦公室主任：---

辦