第一篇：防洪應(yīng)急預(yù)案

防洪應(yīng)急預(yù)案

第一章 總則

第一條 為了落實集團對防洪的要求，為了確保施工轄區(qū)鐵路行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度減輕災(zāi)害對運輸生產(chǎn)秩序的影響和對房建設(shè)備、施工機械設(shè)備造成的損害，及時掌握災(zāi)害情況，決策指揮搶險，盡快恢復(fù)正常行車和生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)《哈爾濱鐵路局突發(fā)事件管理制度》和《哈爾濱鐵路局防洪管理辦法》制定本預(yù)案。

1、防洪工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分部門負責(zé)，防洪崗位責(zé)任制。

2、防洪工作以“科學(xué)防洪，全員防洪”為指導(dǎo)思想，實行“安全第一，預(yù)防為主，全力搶修，當(dāng)年復(fù)舊”方針，堅持科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，強化監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處臵，確保鐵路運輸安全。

3、鄰近營業(yè)線基本建設(shè)以及營業(yè)線技術(shù)改造工程，施工時應(yīng)充分考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等因素對鐵路防洪能力的影響，并采取相應(yīng)措施予以消除。

第二章 防洪原則

第二條 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任，在路局防洪指揮部、房建集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，防洪應(yīng)急實行項目部負責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍不同。由項目部應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)施工區(qū)域內(nèi)的防洪應(yīng)急搶險工作。

第三條 預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防，防重于搶”，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證人身安全為最高

原則。

第四條 全力搶險，后搶修。水害搶險要全力以赴，以最快的速度保證人員撤離災(zāi)害現(xiàn)場，在搶修利舊中堅持保證達到安全使用的原則，達到較快的速度恢復(fù)正常使用。

第三章 組織指揮

第五條 應(yīng)急組織機構(gòu)

1、項目部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：玄辰 副 組 長：馬凱

成 員：毛向國、閆永剛、王喜才、農(nóng)民工（30人）

2、各應(yīng)急搶險隊伍隨時處于待命狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，確保做到出擊迅速，搶險及時；各類搶險車輛必須保證油料充足，運行良好，確保一旦發(fā)生險情，及時趕赴現(xiàn)場積極主動配合，無條件服務(wù)。第六條 應(yīng)急隊職責(zé)

1、負責(zé)組織實施對施工區(qū)域內(nèi)所屬重點防洪處所的摸排，要全面細致檢查管轄設(shè)備，務(wù)必從嚴(yán)從細，不留死角。準(zhǔn)確掌握底數(shù)。特別是管內(nèi)的在建工程或已建完未交接的地下停車場等地下建筑物及容易造成水害的重點處所和危險設(shè)備，要積極配合各使用單位認真做好汛期或暴雨過后的災(zāi)害預(yù)防工作，應(yīng)在大雨、暴雨過后立即派人對低洼處所及易發(fā)生災(zāi)害處所的設(shè)備進行檢查，做好災(zāi)害預(yù)防工作。

2、搶險應(yīng)急隊?wèi)?yīng)結(jié)合防汛實際配備防汛應(yīng)急搶險所需的排水設(shè)備、照明設(shè)施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應(yīng)急隊伍人員的人身安全保護，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險需要。

第四章 應(yīng)急預(yù)警機制及防汛信息共享

第七條 集團應(yīng)急指揮預(yù)防預(yù)警機制

1、項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)路局、地方政府防洪工作要求，確定項目部防汛值班起止日期，安排好值班工作，2、防洪值班人員一旦接到水害報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，啟動防洪應(yīng)急響應(yīng)程序。

3、預(yù)警機制：防洪值班人員要認真電視及廣播發(fā)布天氣預(yù)報，及時反饋防洪工作信息及統(tǒng)計工作情況，暢通通信網(wǎng)絡(luò)，做到信息傳遞

快速、準(zhǔn)確。

第五章 施工防洪重點及監(jiān)控項點

第八條 施工現(xiàn)場要實行嚴(yán)格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責(zé)，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、圍擋檣、基坑設(shè)施、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。

1、施工現(xiàn)場監(jiān)控項點

（一）臨建設(shè)施：臨建設(shè)施包括：宿舍、食堂、辦公用房、廁所等。監(jiān)控項點：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風(fēng)雨對臨建設(shè)施的影響、受損情況及基坑、腳手架、塔吊等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。

（二）圍擋墻：圍擋墻包括：彩色壓型鋼板圍擋墻。監(jiān)控項點：全面檢查圍擋墻的安全狀況，如有破損、傾斜、變形等現(xiàn)象，及時采取加固、更換等措施；特別要加強對臨街圍擋墻的重點監(jiān)護，如有險情，立即對圍擋墻周邊設(shè)警示隔離設(shè)施，并設(shè)專人看護，嚴(yán)防圍墻倒塌傷人。

（三）基坑工程：基坑設(shè)施包括：邊坡防護、樁基施工、土石方開挖等。監(jiān)控項點：隨時觀察基坑邊坡側(cè)壁變化、基坑支護有無變型、基坑毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑要重點檢查監(jiān)護；一旦汛情到來，立即停止施工，準(zhǔn)備充足的排水設(shè)備、裝臵，及時對基坑進行排水。汛期過后對基坑進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。

（四）腳手架工程：腳手架工程包括：落地腳手架、監(jiān)控項點：六級以上大風(fēng)天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；對臨近街道、房屋、高壓線處重點監(jiān)控，危險時應(yīng)對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)臵警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。

（五）臨時用電：臨時用電包括：施工用電、生活用電等。監(jiān)控項點：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴(yán)格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準(zhǔn)備好應(yīng)急照明器材。

汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。

（六）混凝土工程

不宜冒雨露天澆灌混凝土，澆筑前應(yīng)掌握天氣變化情況，避免遇雨影響混凝土施工質(zhì)量。對終凝前的混凝土，應(yīng)及時覆蓋防止受雨沖淋。合模后如不能及時灌筑混凝土?xí)r，應(yīng)在模板的適當(dāng)部位預(yù)留排水孔，防止模內(nèi)積水。涂刷水溶性脫模劑的模板，應(yīng)采取相應(yīng)措施，防止雨水沖刷脫落，影響脫模及混凝土表面質(zhì)量。在澆灌混凝土中遇雨不能連續(xù)施工時，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定留臵施工縫并覆蓋防雨材料，雨后繼續(xù)施工時，應(yīng)先對接合部位進行處理后再進行澆筑。

（七）砌筑工程

砌筑工程施工前，要檢測各種砌塊的含水率?？刂粕皾{的稠度，受雨沖刷而失漿的砂漿，應(yīng)重新加灰攪拌后才能使用。砂漿應(yīng)隨拌隨用。每日收工時應(yīng)妥善覆蓋砌體表面，防止 突然降雨沖走砂漿，致使砌體傾斜倒塌或影響質(zhì)量。剛砌成的砌體若經(jīng)雨水沖刷，砂漿中膠結(jié)料流失較重時，應(yīng)拆除重砌。下雨時，禁止露天砌筑作業(yè)。在小雨中必須砌筑時，應(yīng)適當(dāng)減少砂漿稠度，減少日砌筑高度。

第六章 汛期施工預(yù)防措施

第九條 汛期來臨前，為保證工程能在汛期正常施工，做一次全體管理人員和施工隊伍防汛前動員大會，使大家心中有雨情，做好思想準(zhǔn)備，汛期施工期間做好“排水、擋水、防水”工作，雨期施工制定具體的雨期施工方案，做到組織保證，措施得當(dāng)，確保汛期安全文明施工。

1．汛期施工技術(shù)措施

(1)在汛期施工，做好場內(nèi)周邊的排水工作，在四周設(shè)排水溝，并保持通暢。

(2)現(xiàn)場配備抽水設(shè)備和覆蓋材料，車站主體基坑、明挖豎井四周設(shè)臵擋水墻，防止水流入基坑。

(3)按照小雨不間斷施工，大雨過后繼續(xù)施工，暴雨過后不影響施工的原則來布臵工作。

(4)進場后立即將場內(nèi)道路全部用混凝土硬化，雨期施工必須有組織排水，施工道路要高出周圍地勢。

(5)路邊設(shè)臵排水溝，使雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)。

(6)雨期中做好預(yù)留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面水流入車站內(nèi)，并根據(jù)需要配備水泵，及時抽出流入車站的的積水。

(7)原則上不在雨中進行混凝土作業(yè)，確實需要在雨中作業(yè)，則采取有效措施。防止雨水沖刷，保證車站明挖結(jié)構(gòu)混凝土施工質(zhì)量。

(8)雷雨天禁止露天高空作業(yè)，以防雷擊。

(9)室外使用的中小型機械，按要求加設(shè)防雨罩或防雨棚。(10)雨季前對施工現(xiàn)場臨水、臨電、道路、機械設(shè)備、臨時設(shè)施做一次全面檢查，進行加固、防漏、防滲處理，發(fā)現(xiàn)問題，必須在汛期前解決，確保汛期正常供水、供電、通路、辦公。（11）各項目部施工技術(shù)人員、電工、機械員、材料員依工程特點，施工現(xiàn)場情況，做好切實可行的汛期及雨季施工技術(shù)措施及防護。2.機電使用

各級配電箱按要求做好基座、臨時用電設(shè)施基礎(chǔ)高出地面20-30cm，對庫存設(shè)備經(jīng)常檢查，以保證正常使用；每次大風(fēng)大雨后，全面檢查施工現(xiàn)場配電設(shè)備及用電設(shè)備的情況，及時更換并做好紀(jì)錄。

（1）機電設(shè)備的電閘箱要設(shè)防雨棚，并安裝接地保護裝臵。木工機械、電焊機等應(yīng)采取防雨防潮措施，并按規(guī)定安裝漏電保護器。（2）雨天施工，操作帶電設(shè)備應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套，雨后檢查所有施工現(xiàn)場內(nèi)電器，看是否有漏電隱患，保證用電安全。（3）高壓線塔架應(yīng)懸掛安全標(biāo)識，遇下雨天，行人應(yīng)遠離高壓線塔架，防止電擊傷害。

第七章 應(yīng)急工具及應(yīng)急培訓(xùn)

第十條 在汛期來臨之前，按照應(yīng)急預(yù)案的計劃安排，組織施工現(xiàn)場各級管理人員、施工人員進行應(yīng)急技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織應(yīng)急技能的演練，講解防洪基本知識。通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急的不足和缺陷，逐步完善應(yīng)急實施機制、培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施。

1、在現(xiàn)場顯著位臵（由安全員確定）配備適當(dāng)?shù)木壬骶?，如救生圈、安全繩等。

1.1、手機、對講機等聯(lián)系工具保持暢通。1.2、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)。1.3、現(xiàn)場預(yù)備沙袋等物，利于堵水和引導(dǎo)水流方向。

1.4、汛期派專人對施工現(xiàn)場內(nèi)的施工道路進行巡視，及時掌握其穩(wěn)定性、滲漏水等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報以組織搶險處理。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備工具

（1）各級應(yīng)急隊伍按材料計劃組織落實材料進場，屬雨施防護材料必須在六月底至七月初全部進場，防洪防護機具材料必須專用，禁止挪用。

（2）防洪主要材料機具計劃。

材料名稱 數(shù)量（單位）塑料布 500m2 編織袋 200只

潛水泵 2臺 手電筒 5個

水泵套管 200m 鐵鍬 30把 鐵鎬 5把 雨鞋雨衣 30套

第八章 應(yīng)急搶險預(yù)案部署

第十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員按原工作部署對各地區(qū)防洪應(yīng)急組，按地區(qū)進行包保。并有效地組織周邊施工現(xiàn)場的應(yīng)急物資資源，及時對災(zāi)害現(xiàn)場進行應(yīng)急救援補充。

1、如自身無能力救援和無能力控制災(zāi)害事故進一步擴大時，應(yīng)立即向集團應(yīng)急指揮部或上級主管部門求救。

第九章 保障措施

第十二條 通信與信息保障

防洪值班員在收到災(zāi)情報告信息后，立即向相關(guān)防洪機構(gòu)值班成員報告，同時向上一級防洪指揮部報告。災(zāi)害信息原則上逐級上報，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時通告相關(guān)機構(gòu)。每天24小時暢通的通訊聯(lián)系。

第十章 后期處置

第十三條 應(yīng)急響應(yīng)后，項目部對搶險剩余材料應(yīng)及時清理，點收入帳，沖減支出，做到工完料凈，做好防洪儲備物資的補充。

第十四條 項目部應(yīng)對災(zāi)害造成的固定資產(chǎn)損壞，搶險和工程復(fù)原進行統(tǒng)計，經(jīng)核實后報鐵房公司防洪指揮部。

第十五條 項目部要按上級要求做好防洪應(yīng)急工作總結(jié)，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，并書面上報鐵房防洪指揮部。

第十六條 第十七條

第十一章 附 則

本預(yù)案由項目部部負責(zé)解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7

第二篇：防洪應(yīng)急預(yù)案

防洪渡汛應(yīng)急預(yù)案

深井水庫位于臺山市深井鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東北部約3km的蜆灘村深井河上游，深井河屬粵西水系，干流河道總長36km，總集水面積226km2，深井水庫上游河道坡降較緩，平均坡降為0.00514，水庫壩址以上控制集雨面積為60km2。

本工程位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，降雨年內(nèi)分配不均勻，70%～80%集中在每年的7月～9月。汛期為每年4月至9月。工程施工在施工期間應(yīng)充分考慮安全渡汛措施。以“安全第一，預(yù)防為主”為原則，盡最大努力保護人員、設(shè)備和工程的安全。特制定如下防汛應(yīng)急預(yù)案：

1、平時注意收看天氣預(yù)報，與當(dāng)?shù)丶皹I(yè)主的水文、氣象部門保持密切聯(lián)系，隨時掌握準(zhǔn)確、及時的水文和氣象情況，對暴雨、洪水的襲擊作出正確的分析、判斷，提前做好各項防范準(zhǔn)備。

2、完善各項制度，落實安全防汛責(zé)任制，研究制定防洪搶險應(yīng)急處理措施，落實責(zé)任到人。

3、完善防洪搶險組織機構(gòu)和指揮系統(tǒng)，做到有備無患。

4、成立安全防汛隊，組織由一定數(shù)量精良設(shè)備及人員為防汛搶險突擊隊，預(yù)防一切突然事件。

5、備好足夠的安全渡汛材料，做應(yīng)急之用。

7、合理安排各施工項目的施工計劃，受洪水影響和汛期影響行洪的施工項目安排在枯水期進行施工。

8、堅持安全渡汛值班制度，組織人員經(jīng)常巡視，檢查工地水情和汛情，及時了解工地的水情和汛情，做好記錄。遇有險情及時組織力量進行搶險，并及時與當(dāng)?shù)胤姥床块T匯報。

9、汛期季節(jié)，專人負責(zé)收錄天氣預(yù)報，及時掌握天氣形勢。主動與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，及時采取協(xié)調(diào)行動，確保施工人員及設(shè)備安全。

第三篇：防洪應(yīng)急預(yù)案

防洪應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、人民生命高于一切的理念，遵循安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、防抗結(jié)合的原則，立足于防汛、抗災(zāi)、早部署、主動出擊，以確保師生安全、減少財產(chǎn)損失為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮、高效應(yīng)對的原則，確保學(xué)校汛期安全。

二、組織機構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、全面負責(zé)防洪抗洪的組織規(guī)劃；加強防汛抗洪研究部署，制定完善應(yīng)急預(yù)案，落實各項措施。

2、指導(dǎo)和完善校級防汛抗洪組織，建立各級防汛抗洪管理制度；督促各級學(xué)校制定計劃并監(jiān)督實施。

3、全面掌握防汛抗洪基本情況，第一時間上傳重要信息，確保信息渠道暢通。

4、積極籌集防汛抗洪物資，加強管理，始終做好各項準(zhǔn)備工作。

5、部署和指導(dǎo)防洪救災(zāi)行動的實施。

6、配合有關(guān)部門做好學(xué)校的防洪搶險工作。

7、后勤保障和災(zāi)后恢復(fù)教育教學(xué)秩序，嚴(yán)防災(zāi)后疫情。

三、防汛措施

（1）準(zhǔn)備期

1、學(xué)校應(yīng)立即修訂完善學(xué)校防洪應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責(zé)任明確。準(zhǔn)備足夠的材料，密切關(guān)注洪水公告。廣泛開展防汛抗洪自救互救演練，有效提高師生防汛逃生基本技能

2、做好思想準(zhǔn)備。領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級指示或通知后，應(yīng)立即進入戰(zhàn)備狀態(tài)，啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，隨時準(zhǔn)備部署和實施防汛抗洪任務(wù)。

3、加強檢查預(yù)防工作，定期對校舍墻體、屋頂、門窗、電氣、圍墻等進行安全檢查，保持校園道路、排水設(shè)施暢通，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時整改，堅決關(guān)閉學(xué)校危險建筑物。

4、加強對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品的管理，加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電氣教室、儀器設(shè)備等重要場所的保護，確保防洪抗洪工作順利進行。通過多種形式，有針對性地開展汛期安全教育，讓每個學(xué)生都知道汛期應(yīng)注意的安全事項，提高師生的防范意識。

5、加強各項值班工作，保持通訊暢通，及時掌握天氣變化，全力維護正常的教學(xué)和工作秩序。按照分級負責(zé)的原則儲備必要的防洪救災(zāi)物資。

（2）警戒期

1、氣象等有關(guān)部門發(fā)布暴雨或暴雨警告后，領(lǐng)導(dǎo)小組和負責(zé)人必須待命，及時將各班防汛信息通知班主任，并報告海關(guān)、水情和雨情。堅持24小時值班，做好防汛值班記錄，必要時組織搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對各種突發(fā)災(zāi)害，及時發(fā)布上情，報告下情

2、加強與有關(guān)部門密切配合，認真落實安全工作責(zé)任制

3、學(xué)校主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅守崗位，檢查防洪規(guī)劃實施的準(zhǔn)備工作。低洼易澇地區(qū)和靠近山區(qū)的學(xué)校應(yīng)提高警惕，加強預(yù)防。

第四篇：防洪應(yīng)急預(yù)案

防洪應(yīng)急救援預(yù)案

一、總那么

1、工程簡介

新建*****工程正線起點為***，終點為***，正線長度為**km；主要工程內(nèi)容為：改移道路、通訊線路和電力線路遷改、管線遷改及防護、路基、橋涵、隧道及明洞〔不含隧道內(nèi)電力照明〕、軌道、站場等相關(guān)內(nèi)容。

2、地形地貌

本標(biāo)段位于魯中南地區(qū)，地貌為構(gòu)造侵蝕低山丘陵、魯東構(gòu)造侵蝕丘陵，總體上地勢中間高兩側(cè)低。

3、水文地質(zhì)

沿線地表徑流主要有嘶馬河、盤龍河、沂河等，河流徑流量年內(nèi)分配不均，汛期洪水暴漲暴落，易形成水災(zāi)，枯水期徑流量較小。所經(jīng)地區(qū)的地下水類型主要有第四系孔隙水、基巖裂隙水、巖溶水三種。

4、氣象特征

線路途經(jīng)地區(qū)屬暖溫帶亞濕潤區(qū)；四季清楚，冬長夏短；春季枯燥多風(fēng)，夏季炎熱，雨量集中，秋季涼爽濕潤，冬季寒冷枯燥，雨雪偏少。受大陸性季風(fēng)制約，冬寒枯燥，春季多風(fēng)，夏熱多雨，秋季天高氣爽，具“春旱、秋澇、晚秋又旱〞特征，年平均氣溫介于12～15℃，年平均降雨量介于500～840mm，集中在7～9月。

5、編制目的為了防止和減輕洪水災(zāi)害，做到有方案、有準(zhǔn)備地防御洪水，根據(jù)?中華人民共和國防汛條例?以及集團公司關(guān)于制定防御洪水方案的規(guī)定，特制定此預(yù)案。

防洪的根本任務(wù)是：采取有效的防御措施，力求減輕洪水災(zāi)害的影響，保障施工人員、企業(yè)生命財產(chǎn)平安和鐵路建設(shè)的順利開展。在施工地段無人員傷亡、堤防不決口，交通運輸車輛、機械設(shè)備、應(yīng)急物質(zhì)滿足搶險要求、運輸?shù)缆窌惩?、各級人員通訊設(shè)備不中斷。遇有超標(biāo)洪水，要有切實可行的對策、保證預(yù)案有效運轉(zhuǎn)。出現(xiàn)險情時、積極配合、全力搶險，確保國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)平安。

6、編制依據(jù)

?中華人民共和國水法?、?中華人民共和國防汛條例?、?中華人民共和國河道管理條例?、?鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細那么?、?2021年防洪工作安排?〔晉豫魯鐵安【2021】79號〕及有關(guān)法規(guī)、條例，晉豫魯公司和集團公司相關(guān)文件要求等。

7、根本原那么

認真遵循平安第一，預(yù)防為主，常備不懈，全力搶險的原那么，貫徹執(zhí)行行政首長負責(zé)制，防洪工作分級部門負責(zé)制、水位分級負責(zé)制、工程技術(shù)人員技術(shù)負責(zé)制，調(diào)動全社會力量投入防訊、抗洪工作，做到防洪有組織，預(yù)防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪，最大限度的降低潛在事故和已發(fā)事故給施工人員帶來的生命、財產(chǎn)危害，更好做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8、適用范圍

本預(yù)案適用于中鐵二十局集團山西中南部鐵路通道ZNTJ-19標(biāo)防汛抗洪工作。

二、事故類型和危害程度分析

〔一〕事故類型

1、山洪水災(zāi)

在施工現(xiàn)場和生活區(qū)發(fā)生水災(zāi)，將現(xiàn)場淹沒。

2、山洪爆發(fā)

將施工現(xiàn)場和生活區(qū)沖毀，造成人員和財產(chǎn)損失。

3、河道漲水

將施工現(xiàn)場和生活區(qū)淹沒。

4、河道決口

將施工現(xiàn)場和生活區(qū)沖毀。

5、臺風(fēng)暴雨災(zāi)害

將施工現(xiàn)場和生活區(qū)淹沒、沖毀。

〔二〕危害程度分析

1、隧道為防護的重點之一，隧道口一般位于山谷，是匯水集中的地方。

第45工程隊負責(zé)施工的太平莊隧道進口，第2工程隊負責(zé)施工的人山子隧道進口、西鐵車2號隧道出口處于低洼位置，均有可能發(fā)生山洪災(zāi)害區(qū)域。

2、河道是防護的重中之重，易發(fā)生洪災(zāi)。

第42工程隊負責(zé)施工的孝義水庫特大橋，第7工程隊負責(zé)施工的盤龍河特大橋，第45工程隊負責(zé)施工的田莊水庫特大橋，第36工程隊負責(zé)施工的沂河1號特大橋，第56工程隊負責(zé)施工的沂河2號特大橋和前水北特大橋，均處于有河道地帶，易發(fā)生汛期災(zāi)害。

三、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)

1、工程經(jīng)理部成立由施工單位、監(jiān)理、設(shè)計單位組成的聯(lián)合應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本標(biāo)段內(nèi)洪災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處理工作，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長：***

副組長：***

***

***

組

員：***

***

***

***

***

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在平安質(zhì)量部，負責(zé)防汛抗洪日常工作，辦公室主任由平安質(zhì)量部部長賀建鵬擔(dān)任。工程部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下小組，積極開展工作，分工明確，各司其責(zé)。

〔1〕技術(shù)保證組〔小組長：***〕；

〔2〕搶救疏散組〔小組長：***〕；

〔3〕后勤保障組〔小組長：***〕；

〔4〕醫(yī)療救護組〔小組長：***〕；

〔5〕事故調(diào)查組〔小組長：***〕;

〔6〕善后處理組〔小組長：***〕。

各隊也要成立由主要負責(zé)人為組長的防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、職責(zé)

〔1〕工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)組織防洪應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂和監(jiān)督實施，并報上級主管部門審批備案；負責(zé)組建應(yīng)急小分隊及組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并建立應(yīng)急通信與警報、儲藏搶險、救援、救護方面的裝備、物質(zhì)；負責(zé)催促做好防洪的預(yù)防工作和防洪措施、物資的定期檢查工作，發(fā)生事故時發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；向上級部門、當(dāng)?shù)卣陀燕弳挝煌▓笫鹿实那闆r，必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求；負責(zé)事故調(diào)查和組織工作，并對事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗進行總結(jié)。

發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)期間，由組長負責(zé)全面指揮、調(diào)度各成員進行救援，副組長負責(zé)集中人力、物力，調(diào)配救災(zāi)物質(zhì)協(xié)助救援活動。

〔2〕技術(shù)保證組：具體負責(zé)及時組織相關(guān)人員，根據(jù)施工現(xiàn)場情況對救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)建議，為搶險救援提供技術(shù)支持。

〔3〕搶救疏散組：負責(zé)搶救被困人員及貴重物資，搶險救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點，后一般〞的原那么進行。在人員集中的場所，要有方案、有組織的疏散人員，對現(xiàn)場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。搶救過程中及搶救工作結(jié)束后對現(xiàn)場加以保護，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

〔4〕后勤保障組：負責(zé)落實搶險隊伍、搶險工程車輛、搶險器材、確保搶險隊伍、器材及時趕赴現(xiàn)場。

〔5〕醫(yī)療救護組：負責(zé)現(xiàn)場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好現(xiàn)場防護工作。

〔6〕事故調(diào)查組：負責(zé)對事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，同時積極配合上級調(diào)查組的調(diào)查工作。

〔7〕善后處理組：負責(zé)確定災(zāi)害傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn)，并做好洪災(zāi)損失統(tǒng)計，及時向上級部門匯報。

四、防汛責(zé)任制度

〔一〕行政首長負責(zé)制

工程部經(jīng)理是防汛抗洪第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮防汛搶險工作。工程隊隊長是各自管段防汛工作的直接責(zé)任人，對管段內(nèi)河堤、堤防、隧道、橋梁施工等重點度汛工程設(shè)施負直接管理責(zé)任。行政首長負責(zé)制的責(zé)任事項：

1、執(zhí)行有關(guān)防汛的政策、決策、預(yù)案、命令及領(lǐng)導(dǎo)指示等。建立本級防汛機構(gòu)。落實本級分包責(zé)任制，建立巡堤搶險、崗位責(zé)任等防汛責(zé)任制度。宣傳教育廣闊干部職工服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。教育發(fā)動群眾樹立以大局為重，以人民利益為重的思想，防止、克服麻痹僥幸思想，積極參加防汛抗洪搶險工作，確保有備無患。

2、根據(jù)統(tǒng)一指揮的原那么，落實重點部位守護，搶險責(zé)任。

3、實施度汛方案，突出重點，全面設(shè)防，一旦發(fā)生險情全力組織人員搶救。要堅守第一線坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)動人力、物力有效投入到抗洪搶險中。

〔二〕分管責(zé)任制

1、工程部、工程隊、工班應(yīng)急小組實行分區(qū)域、分堤防的分管責(zé)任制。要對汛前檢查，汛前準(zhǔn)備，排除隱患，抗洪搶險實行全過程分管。

2、應(yīng)急小組要同各部門一起，吃透情況，熟悉方案，按度汛預(yù)案制定詳細具體措施，共同組織設(shè)防、共同組織巡查、共同組織搶險、共同承當(dāng)責(zé)任、確保汛期平安。

3、設(shè)計、監(jiān)理單位參與防洪搶險工作，設(shè)計部門對堤壩加固、既有工程防護提出具體指導(dǎo)意見；監(jiān)理單位對防護工程質(zhì)量進行旁站督導(dǎo)。工程部及其各隊要端正態(tài)度，認真接受設(shè)計、監(jiān)理單位的指導(dǎo)意見。

〔三〕崗位責(zé)任制

1、工程部工作人員、管理人員，組建的管理隊伍都要制定崗位責(zé)任制。設(shè)防的每一個環(huán)節(jié)，搶險的每一條措施，都要根據(jù)任務(wù)和要求，設(shè)崗定責(zé)，落實到人。

2、由工程隊現(xiàn)場管理人員，相關(guān)工班作業(yè)人員組成防洪搶險隊，要根據(jù)平時掌握的工程動態(tài)，分析工程的抗洪能力，劃定險工、險段、險部位，做好出險時搶險準(zhǔn)備。在整個汛期堅守崗位，密切注視汛情，及時分析險情，并準(zhǔn)確向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

3、要加強專業(yè)培訓(xùn)，同時要服從命令，聽從指揮，強化組織觀念，嚴(yán)格防汛紀(jì)律，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

〔四〕值班工作制度

1、及時掌握汛情，及時掌握雨情和天氣預(yù)報，及時掌握水情和水文預(yù)報；及時掌握各類度汛工程設(shè)施的運轉(zhuǎn)和防守情況；及時掌握發(fā)生的災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況。

2、堅持24小時晝夜值班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通，做到汛情傳遞準(zhǔn)確及時。

3、完善汛情處理、汛情報告制度、做到果斷迅速、無誤無漏。

4、對發(fā)生的各種類型洪水及出現(xiàn)的各種險情，要進行分析研究，并立即采取有力措施，安排部署防、搶、撤工作。

5、做好值班記錄。防洪防汛工作值班表見下表：

值班時間

值班領(lǐng)導(dǎo)

值班人

備注

星期一

***

***

1、值班人員必須24小時開機，確保通信暢通；

2、各值班人對當(dāng)天發(fā)生的狀況必須向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

〔五〕搶險制度

1、發(fā)生險情后，根據(jù)應(yīng)急小組的安排，立即組織人力，物力，全力以赴投入抗洪搶險，確保工程平安，最大限度的減少損失。

2、服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，不得各行其是。

3、要樹立全局思想，局部利益服從全局利益。

4、要互相配合、密切協(xié)作、團結(jié)抗洪、齊力搶險、打好防汛搶險總體戰(zhàn)。

〔六〕巡堤查險制度

1、在相應(yīng)地段設(shè)置巡堤查險人員，在責(zé)任區(qū)內(nèi)巡回檢查。

2、密切注意迎水坡的塌陷、垮堤。

3、背水坡有無出現(xiàn)漏水、管涌。

4、及時匯報險點、險情。

五、預(yù)防與預(yù)警

〔一〕危險源控制

1、根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房選址在地勢較高的處所，嚴(yán)禁在山谷設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房。

2、在靠近河道的現(xiàn)場，嚴(yán)禁在凹地設(shè)置辦公區(qū)域、生活區(qū)域、庫房。

3、隧道洞口開挖后，在邊、仰坡按照要求及時設(shè)置排水溝，排水溝的尺寸要嚴(yán)格執(zhí)行交底的尺寸，排水順暢，無反坡。

4、在隧道洞口設(shè)置排水管，保證洞內(nèi)的水順暢排出。

5、位于山谷地段的隧道，在洞口準(zhǔn)備圍堰沙袋。

6、在雨季，對隧道邊、仰坡及水溝定期進行檢查，檢查水溝是否暢通，邊、仰坡是否穩(wěn)定。

7、在靠近河道施工區(qū)域，在靠近河道側(cè)可設(shè)置擋水圍堰。

8、所有道路〔便道〕兩側(cè)均設(shè)置排水溝，并設(shè)置路拱。

9、所有防洪物資由工程隊專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態(tài)管理，隨時掌握物資儲藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。

〔二〕預(yù)警行動

1、在雨季經(jīng)常對職工進行防洪平安教育，宣傳防洪知識及防洪搶險，提高廣闊職工群眾的防洪意識和自救能力。

2、防洪重要工點和部位，要做到定點、定人，加強巡視和檢查力度。

3、及時與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，了解掌握未來一周天氣狀況。

4、預(yù)報有大雨或臺風(fēng)時，準(zhǔn)備好現(xiàn)場防洪和防洪物資儲藏。

六、信息報告程序

1、信息報告由工程部調(diào)度室負責(zé)，通過調(diào)度系統(tǒng)及時準(zhǔn)確下傳水情、雨情及工程部的命令、通知等，并及時準(zhǔn)確上報險情和災(zāi)情。

2、信息報送程序：險情發(fā)生后施工隊必須在10分鐘內(nèi)報告工程部，同時組織搶險救援工作；工程部接到通知后，立即啟動防洪應(yīng)急預(yù)案，快速趕赴現(xiàn)場組織救援工作；并在30分鐘以內(nèi)利用、等一切快速手段，將簡要情況報本級公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報告的，為確保報告的全面標(biāo)準(zhǔn)性，報告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)工程部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核后上報，在事故發(fā)生后1小時內(nèi)，由工程部向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門上報。

3、按以上報告程序，事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)寫出簡要書面報告上報，書面報告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。重大平安事故的對外報告和公布，由工程經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一歸口管理。

4、匯報程序：按地方政府的事故上報規(guī)定和行業(yè)事故上報制度，依照程序向上級相關(guān)主管部門上匯報。

5、發(fā)生洪水事故時，應(yīng)采用

向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，24小時與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)方式及應(yīng)急救援車輛如下：

〔1〕與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的其它單位或人員通信聯(lián)系方式表

單

位

聯(lián)系人

移動

職務(wù)

業(yè)主

***

設(shè)計院

***

監(jiān)理站

***

**縣公安局

--

--

**市公安局

--

--

**縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室

--

--

**市抗旱防汛指揮部辦公室

---

**市中心醫(yī)院

--

**縣人民醫(yī)院

--

--

急救中心

--

120

--

匪警中心

--

--

火警中心

--

119

--

天氣預(yù)報

--

121

--

〔2〕工程經(jīng)理部有關(guān)聯(lián)系方式表

單

位

聯(lián)系人

電

話

職

務(wù)

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

工程經(jīng)理部

平安質(zhì)量部

工程管理部

物資設(shè)備部

方案部

綜合部

中心試驗室

公安分處

工程2隊

工程7隊

工程8隊

工程36隊

工程42隊

工程45隊

工程56隊

〔3〕工程部應(yīng)急救援車輛

設(shè)備名稱

型號

司機姓名

車號

備注

急救車

三菱越野

急救車

五菱面包

急救車

三菱越野

搶險指揮車

三菱越野

搶險指揮車

豐田霸道

搶險指揮車

三菱越野

七、應(yīng)急物資與裝備

在本工程工程施工的任何單位和個人都有責(zé)任和義務(wù)參加應(yīng)急救援工作，事發(fā)單位的應(yīng)急搶險人員和施工人員是應(yīng)急救援的重要力量。各工程隊?wèi)?yīng)根據(jù)各自承當(dāng)?shù)氖┕すこ蹋篮橹攸c部位以及隊伍的布置情況成立假設(shè)干搶險救援隊，并進行訓(xùn)練演練。

各工程隊專門建立防汛搶險物資倉庫，配備必需的器材，落實專人保管，建立臺帳，做好物資的動態(tài)管理，隨時掌握物資儲藏情況，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量，按類別整齊分列，并貼上標(biāo)簽，注明名稱、數(shù)量等。對重點防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機具配備見下表。

重點防洪部位的應(yīng)急人員、物資、機具配備表

序號

防洪重點

場所

防洪

人員

防洪物資

防洪機具

太平莊隧道進口

30人

編織袋500個，木材5方，直徑600鋼管30米，帳篷5頂，鐵鍬40支，鋼絲繩50米，鐵絲2卷，蓋布4卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

人山子隧道進口

35人

編織袋600個，木材5方，帳篷6頂，鐵鍬60支，直徑600鋼管30米，鋼絲繩50米，鐵絲3卷，蓋布6卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

西鐵車2號隧道

40人

編織袋700個，木材5方，架材20噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米，鐵絲5卷，蓋布7卷，潛水泵2臺。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

孝義水庫特大橋

60人

編織袋1000個，木材10方，架材30噸，帳篷12頂，鐵鍬70支，沖鋒舟1臺，鋼絲繩70米，鐵絲10卷，蓋布15卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

盤龍河特大橋

40人

編織袋900個，木材10方，架材30噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩70米，鐵絲7卷，蓋布10卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

田莊水庫特大橋

60人

編織袋1000個，木材12方，架材25噸，沖鋒舟1臺，帳篷10頂，鐵鍬60支，鋼絲繩70米，鐵絲10卷，蓋布12卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛，電焊機一臺

沂河1號特大橋

40人

編織袋600個，木材5方，架材20噸，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩40米，鐵絲5卷，蓋布6卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

沂河2號特大橋

42人

編織袋800個，木材5方，架材20噸，沖鋒舟1臺，帳篷7頂，鐵鍬50支，鋼絲繩60米，鐵絲5卷，蓋布10卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

前水北特大橋

30人

編織袋500個，木材5方，架材20噸，帳篷5頂，鐵鍬40支，鋼絲繩50米，鐵絲2卷，蓋布4卷。

裝載機一臺，吊車一臺，挖機一輛，翻斗車3輛

八、應(yīng)急處置

〔一〕響應(yīng)分級

按照洪水危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為三級。

1、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)：一次造成死亡1人以上，重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上洪災(zāi)事故的。

2、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)：一次造成死亡0人以下，重傷5人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上洪災(zāi)事故的。

3、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)以下情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)：一次造成死亡0人以下，重傷5人以下或直接經(jīng)濟損失30萬元以下洪災(zāi)事故的。

〔二〕響應(yīng)程序

1、Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)程序

由工程部平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，工程應(yīng)急救援機構(gòu)成員和工程隊平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長參加做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)，并在1小時內(nèi)到事故現(xiàn)場。工程部增加值班人員，加強值班。工程部財務(wù)部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；物資部門緊急調(diào)撥所需物資；工程隊負責(zé)傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，工程隊臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。工程隊其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

2、Ⅲ級響應(yīng)程序

由發(fā)生事故的工程隊平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持，工程隊平安事故應(yīng)急救援機構(gòu)成員和工程隊?wèi)?yīng)急組長參加做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)做好重點工程調(diào)度，并在半小時內(nèi)到事故現(xiàn)場。工程隊增加值班人員，加強值班。工程隊財務(wù)部為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助；搶險物資供給組緊急調(diào)撥所需物資；傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資，臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。工程隊其他應(yīng)急救援小組按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。同時報請工程部平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請求協(xié)助應(yīng)急工作。

〔三〕處置措施

1、人員的平安疏散,所有搶險人員應(yīng)堅持“救人重于救物〞的原那么。

2、人員的自救:有統(tǒng)一的指揮。

3、根據(jù)天氣預(yù)報，有大雨或臺風(fēng)時，人員提前撤離至平安區(qū)域。

4、人員被控時，往高處逃生或爬上房頂，等候救援。

5、人員被控時，就近找木材，作為臨時救險工具。

6、出現(xiàn)汪洋大水時，用木船或沖鋒舟對被控人員進行施救。

7、物質(zhì)的疏散,物資疏散要掌握“先重點，后一般〞的原那么，先疏散那些可能擴大危險的物資。

8、疏散出的物資應(yīng)堆放在高處的平安地帶，不得堵塞通道，并派人看護。

9、組織推土機、裝載機、車輛等機械設(shè)備建壩防洪。

10、組織挖掘機、人員，挖出一道排洪溝以減輕防洪壩的御洪壓力。

11、對于被洪水圍困人員要組織游泳水平高的同志，通過使用輪胎或腰間系繩等方式進行救援。必要時聘請外部專業(yè)人員施救。

〔四〕防洪、防汛、搶險人員的平安防護

1、應(yīng)備好工作服及救援裝備。

2、搶險人員在救援行動中，應(yīng)時刻注意洪災(zāi)現(xiàn)場態(tài)勢的變化，做好自身防護，注意平安，防止次生傷害。

3、執(zhí)行搶險任務(wù)時，應(yīng)2～3人為一組，集體行動，互相照應(yīng)；

4、帶好通訊聯(lián)系工具，隨時保持通訊聯(lián)系。

〔五〕現(xiàn)場醫(yī)療急救中需注意問題

1、因洪災(zāi)造成的人員傷害具有突發(fā)性、群體性、特殊性和緊迫性，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)力量和急救的藥品、器材相對缺乏，應(yīng)合理使用有限的醫(yī)療資源，在保證重點傷員得到有效救治的根底下，兼顧到一般傷員的處理。在急救方法上可對群體性傷員實行簡易分型后的急救處理，即由經(jīng)驗豐富的醫(yī)生負責(zé)對傷員的傷情進行綜合評判，按輕、中、重簡易分型，對分型后的治療原那么，實行共性處理和個性處理相結(jié)合的救治方法。

2、合理調(diào)用車輛。

3、合理選送醫(yī)院。傷員轉(zhuǎn)送過程中，實行就近轉(zhuǎn)送醫(yī)院的原那么。

4、做好救治的統(tǒng)計工作。

5、水災(zāi)過后，各工程隊要對搶險剩余材料及時清理、回收，做到工完料凈。及時登記，上報工程部相關(guān)部門。

〔六〕汛期過后，防范災(zāi)后傳染病措施

1、建立傳染病防治和管理機制。

2、洪災(zāi)后要加強對公共場所、物品進行消毒。

3、對已患傳染病的人員及時進行登記。

4、對患有傳染病的人員及病源攜帶者，應(yīng)根據(jù)其患傳染病的種類采取相應(yīng)的診治或隔離治療措施；

5、改善飲用水的衛(wèi)生條件，并管理好廁所、糞便等。

6、對易染人群加強衛(wèi)生保健，必要時注射預(yù)防針。

7、配齊相關(guān)防治傳染病的藥品，并積極防范傳染病的大面積蔓延。

〔七〕洪災(zāi)后重建措施

1、做好廣闊職工群眾的思想政治工作，維護團結(jié)穩(wěn)定的平安局面，盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)和生活秩序。

2、對有關(guān)傷員做好解釋和安撫工作，要耐心細致地處理善后事宜，切不可任意激起事端，堅決防止漠不關(guān)心、置之不理的做法。

3、洪災(zāi)處置完畢后，要認真做好吸取防洪教訓(xùn)的總結(jié)教育工作。

〔八〕工程搶險救援考前須知

1、工程救援隊在救援搶險過程中，盡可能地和技術(shù)人員等協(xié)同作戰(zhàn)，以便熟悉現(xiàn)場情況，有利救援工作的實施。

2、在營救傷員、轉(zhuǎn)移危險物品的處理過程中，盡可能和公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)協(xié)調(diào)行動，互相配合，提高救援的效果。

3、做好每年防洪工作總結(jié)，揚長避短。

本預(yù)案自2011年5月13日起實施。

第五篇：防洪應(yīng)急預(yù)案

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防洪應(yīng)急預(yù)案

一、邯濟線概況

1.設(shè)備概況：本線是I級鐵路，西起京廣線**南站，經(jīng)京九線**北站，**京滬線晏城北站。公司管轄范圍為邯濟線K3+351--K228+083（不含K145.514－K147.927），正線全長222.319公里，車站15個，客車聯(lián)絡(luò)線6.208公里，敷設(shè)通信干線光纜260.8公里、干線電纜264.4公里、地區(qū)電纜49.1公里，架空電力線路269.2公里，敷設(shè)電力電纜98.3公里。

本項目部承建的邯濟鐵路擴能改造工程第二標(biāo)段起訖里程為：K137+350K164+500段，全長37.5公里。工程范圍包括遷改、路基、橋涵、軌道、房屋、其他運營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物、大型臨時設(shè)施和過渡工程等。標(biāo)段內(nèi)共有橋梁4座，涵洞158座、路基32.6公里。其中特大橋一座（邯濟右線跨京九特大橋），全長4118.13延米；有2座車站改造工程（分別為解莊車站、**北車站）；客車聯(lián)絡(luò)線改造7.4公里。

2.自然概況

（1）地形、地貌

本線所經(jīng)地區(qū)為黃河、**衛(wèi)河、滏陽河沖積平原區(qū)，地形平坦開闊，地勢由西南向東北緩傾。沿線均為耕地，村莊密集。

（2）氣溫及降雨特征

沿線歷年月平均氣溫13.0－14.2℃，極端最高氣溫41.8℃，極端最低氣溫－22.5℃，年平均降雨量577.3mm，全年降雨量主要集中在6～9月份，約占年降雨量的百分之八十多，降雨特點是突發(fā)性強，歷時短，雨量大，時空分布不均，破壞性強。

（3）水系分布

邯濟線所經(jīng)地區(qū)屬海河水系。主要河流有趙牛河、潘莊

引黃總干渠、趙牛新河、擔(dān)杖河、管氏河、徒駭河、西新河、周公河、京杭運河、馬頰河、**衛(wèi)河、滏陽河、諸河等河流。河流大多由南西流向北東入渤海。與沖積、沖洪積傾斜平原相一致。沿線農(nóng)田灌溉渠道發(fā)達，水利設(shè)施較多。人工灌渠與河流相交形成平原區(qū)灌溉兼排洪系統(tǒng)。京杭運河、**衛(wèi)河為規(guī)劃通航河流。

鐵路線上游無水庫等大型水利設(shè)施。

3.水害特性和鐵路防洪標(biāo)準(zhǔn)

（1）水害類型

路基填料多為砂粘土，高度多在4－6米。路基易發(fā)生的水害類型：橋涵兩端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂紋、路基邊坡大面積溜坍和滑坡、路基坡面沖溝；橋梁易發(fā)生的水害特征：橋梁護錐坍塌、臺后陷坑導(dǎo)致軌枕懸空；三電水害特征：埋設(shè)的通信光電纜受沖刷裸露、信號機柱、電力線桿防護設(shè)施損毀，貫通線附近及線路兩側(cè)存在危樹。

（2）設(shè)備抗洪能力分析

項目部在6月1日開始開展汛前防洪檢查及其他防洪準(zhǔn)備工作?？偨Y(jié)汛前檢查以及近年來水害情況，對設(shè)備抗洪能力分析如下：

基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：

邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標(biāo)準(zhǔn)大于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現(xiàn)水位超高，水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發(fā)橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

邯濟線路基高度多在4－6米，填料多為砂粘土。該類土屬C組填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震動析水等工程地質(zhì)特性，在降雨及列車動載的共同作用下，易發(fā)生路基邊坡水土流失、邊坡失穩(wěn)，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯濟線上大中橋，由于橋梁渡洪標(biāo)準(zhǔn)大于河道堤防標(biāo)準(zhǔn)，大中橋抗洪能力能夠適于安全渡汛的需要。但部分小橋和涵洞，由于地勢低洼，排洪排澇不暢通，可能出現(xiàn)水位超高水淹梁底、水沒橋頭路堤，引發(fā)橋頭路堤下沉、橋頭護錐倒塌等水害。

從邯濟線運營以來防洪和形成水害情況及汛前檢查情況分析，線橋設(shè)備雖然經(jīng)過多年的補強、復(fù)舊，仍存在防洪隱患，特別是路基填料不良、橋涵兩端路基下沉、貫通線附近及線路兩側(cè)仍存在危樹等問題，尚未得到徹底根治，邯濟線抗洪能力仍較薄弱。

另外，擴能改造工程進行路基開挖、涵洞接長、橋梁基礎(chǔ)施工等項目會給既有設(shè)備穩(wěn)定、橋涵排洪、排水系統(tǒng)暢通產(chǎn)生不利影響。

二、防洪工作遵循的法律、法規(guī)制度和原則

1.《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細則》、《鐵路沿線雨量監(jiān)測設(shè)備設(shè)置原則及管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》是防洪搶險工作必須嚴(yán)格執(zhí)行的法律、法規(guī)。

2.防洪工作以全員防洪、科學(xué)防洪為指導(dǎo)思想，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。

3.防洪工作實行各級行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)，各有關(guān)部門實行崗位責(zé)任制。

4.汛期防洪的工作原則

認真堅持防洪工作三項原則：第一、堅持預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹建重于防、防重于搶的指導(dǎo)思想，努力實現(xiàn)由被動搶險向主動防范轉(zhuǎn)變，防洪應(yīng)急響應(yīng)以保證旅客人身安全為最高原則。第二堅持先防護后處理的原則。對河道水位暴漲、基礎(chǔ)沖刷不明、水漫道床、線路情況不明、信號機傾斜、危及行車安全時，應(yīng)堅決貫徹先防護后處理的原則和有關(guān)規(guī)定，及時慢行、封鎖區(qū)間檢查，或攔停列車。同時立即通知車站和調(diào)度指示列車運行。寧錯攔勿錯放。第三、堅持全力搶修、先通后固的原則。發(fā)生水害后，要積極組織搶修，盡快達到放行條件，做到先開通、后加固。

三、認真做好防洪準(zhǔn)備工作

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制。

為加強對防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立防洪指揮部。

2、中鐵二十一局邯濟鐵路第二項目部防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：XXX 電話：136XXXXXXXX 副組長：XXX： 電話：136XXXXXXXX XXX： 電話：136XXXXXXXX 成員：

施工技術(shù)部： XXX 電話：136XXXXXXXX 安質(zhì)環(huán)保部： XXX 電話：136XXXXXXXX 物資設(shè)備部： XXX 電話：136XXXXXXXX 財務(wù)部： XXX 電話：136XXXXXXXX 辦公室： XXX 電話：136XXXXXXXX 值班調(diào)度員： XXX 電話：136XXXXXXXX 架子隊隊長手機： XXX 電話：136XXXXXXXX 項目部下設(shè)三個架子隊，各架子隊隊長為第一負責(zé)人。各架子隊確定人員和值班電話，汛期安排專人晝夜值班。

各架子隊成立防洪搶險小組，隊長擔(dān)任組長。要對管內(nèi)防洪工作全面負責(zé)。必須親自抓防洪工作的安排部署，親自抓防洪措施的貫徹落實，親自抓防洪預(yù)案的修訂完善，對重點防洪區(qū)段必須親自檢查，防洪關(guān)鍵時期必須帶班值守。責(zé)任公里負責(zé)制落到實處，形成紀(jì)律嚴(yán)明、職責(zé)明確、分工明確、層層落實責(zé)任、措施到位的全員防洪工作局面。一旦發(fā)生水害，立即啟動搶險預(yù)案，各級領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)負責(zé)人迅速上崗到位，有序地組織開展搶險工作，最大限度地減少水害損失。

2.預(yù)約搶險勞力。為保證大型搶險時有充足勞力，各架子隊?wèi)?yīng)根據(jù)所轄區(qū)段設(shè)備抗洪能力及運輸、取土等自然條件，全面估計可能發(fā)生最大險情時所需勞力，就近預(yù)約，建立可靠的聯(lián)系渠道。

3.加強防洪基本知識、技術(shù)培訓(xùn)和演練。保證冒雨檢查人員、重點地段監(jiān)守人員、巡檢工和搶險隊伍要掌握汛期搶修基本技能、搶險工具的使用和緊急情況下應(yīng)急處理操作方法，以適應(yīng)汛期設(shè)備檢查、險情處理和水害搶修的需要。

5． 備足備好搶險物資，按照寧肯備而不用，不可用而不備的原則，儲備充足的搶險常用材料和機具。在水害多發(fā)的工區(qū)要適當(dāng)加大備料數(shù)量。物資設(shè)備部按防洪備料表將防洪搶險材料和備品備齊；架子隊要對材料、備品認真保管，專用材料單獨存放，賬料相符，不得挪用，并做到用后及時清點入庫和及時補充。

6.做好雨量觀測、統(tǒng)計工作。

項目部調(diào)度、架子隊隊長、技術(shù)人員負責(zé)雨量統(tǒng)計工作。

7.重點地段進行控制。

各架子隊要結(jié)合本段管內(nèi)各專業(yè)人員、料具、重點區(qū)段、重點設(shè)備、搶險措施等實際情況制定防洪工作細化方案并對防洪重點地段制定針對性預(yù)案。下發(fā)各工區(qū)認真執(zhí)行。方案中要對重點地段明確分級控制，確定各自架子隊分別控制的重點地段。各架子隊要將重點地段、重點設(shè)備分片包保落實到人。

四、汛期必須嚴(yán)格做好以下工作

1.嚴(yán)格執(zhí)行《汛期安全行車措施》

2.切實做好雨后設(shè)備整修。雨后各架子隊要認真對所管轄內(nèi)設(shè)備及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施進行整修。

3.防微杜漸，治小防大

在防洪工作中，一旦發(fā)現(xiàn)水患應(yīng)立即整治，切不可因小沖溝、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其發(fā)展，以至成災(zāi)。對信號機、電力桿要培土加固，對重點者應(yīng)盡早安排硬面化和砌石防護，以保證正常供電和信號、通信設(shè)備運用良好。

4.認清水害類型及其嚴(yán)重性

水害可歸納為下列類型：路基沖毀、路基下沉、路基陷坑、路基邊坡沖洞、滑坡，路肩溜塌、枕木懸空，橋臺下沉，臺后沖空，橋涵護錐沖毀或局部坍塌；區(qū)間通話柱傾斜，造成引入電纜損壞，信號機柱及電桿傾斜、倒伏等。水害對鐵路運輸安全威脅極大，常常造成列車限速和線路封鎖，如對嚴(yán)重者不能及時發(fā)現(xiàn)、果斷處理，就有可能造成列車脫軌、顛覆事故的發(fā)生。

5.認真執(zhí)行災(zāi)害信息匯報制度，信息反饋要及時、準(zhǔn)確、全面

項目部調(diào)度負責(zé)、各架子隊指派業(yè)務(wù)能力強的人員負責(zé)水害信息的收集和上報。各架子隊要把各類信息及時反饋給項目部調(diào)度，切實加強以調(diào)度為信息主渠道的信息反饋工作。

6.防洪期間對講機、手機及其它通信設(shè)備必須保證性能良好，充分利用現(xiàn)有通訊設(shè)施做好防洪指揮、信息匯報傳達工作。

7.汛期內(nèi)凡影響路基穩(wěn)定和對橋涵、三電設(shè)備基礎(chǔ)有破壞的施工作業(yè)，均要制訂專項防洪安全措施，以確保汛期工程安全渡汛，保證汛期行車安全。

9.發(fā)生降雨前，各架子隊派人到車站行車室駐站設(shè)置防護，現(xiàn)場人員不撤時，嚴(yán)禁撤除駐站防護。

10.現(xiàn)場防洪檢查每組至少2人（一人檢查，一人防護），防洪檢查人員要配帶通信工具（對講機、手機等）、照明工具、短路銅線和其它防護用品，惡劣天氣上道時，防洪檢查人員要經(jīng)常保持聯(lián)絡(luò)，注意人身安全。

11.全力以赴做好汛期搶險工作

一旦出現(xiàn)水害斷道，各級負責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織搶險，并在最短的時間內(nèi)將災(zāi)情及搶險方案報告防洪指揮部。正線發(fā)生水害斷道，項目部包保干部、水害所在架子隊負責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場，在項目部包保干部到達現(xiàn)場前，由所在架子隊負責(zé)人組織搶險工作。在確保安全的前提下，要以最快的速度搶修通車。

要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式，迅速傳遞水害圖片及水害信息。

水害搶險要做到五到位，即領(lǐng)導(dǎo)干部指揮到位、搶險人員到位、技術(shù)方案到位、材料機具到位、通信照明設(shè)施到位。

項目部及架子隊要全力以赴、通力合作，保證搶險勞力、材料機具、照明和通訊設(shè)施要迅速到位。搶險要貫徹先通后固，先正線、后站線、先區(qū)間正線、后站內(nèi)正線的原則，保證運輸暢通。要提高搶修的速度和質(zhì)量，縮短斷道時間，盡快恢復(fù)運輸，把災(zāi)害損失減到最小程度。要積極組織水害區(qū)段的加固復(fù)舊工作，盡快恢復(fù)正常運輸。

12.加大防洪獎懲力度

為加強防洪管理，項目部將加大防洪獎懲力度，對各單位防洪管理納入考核。對汛期認真執(zhí)行汛期行車安全措施，在災(zāi)害地點及時攔停列車防止事故者；堅持巡守檢查，遇有險情及時報告，減少災(zāi)害損失成績顯著者；執(zhí)行抗洪搶險任務(wù)時，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，防護得力，奮力搶險，完成任務(wù)出色者，將及時給予表彰獎勵。

對防洪隊伍組織、材料落實不到位，危險地點確定不準(zhǔn)確，防洪值班不到崗、包保不到位，未執(zhí)行冒雨和雨后檢查制度，防洪措施制定質(zhì)量不高、缺乏針對性，防洪信息上報不及時，防洪預(yù)搶、復(fù)舊工程未按要求完成或發(fā)生質(zhì)量問題，防洪搶險組織不及時等情況納入項目部對相關(guān)部門的經(jīng)濟責(zé)任制考核并給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰。

13.形成全員防洪的濃厚氛圍

為確保防洪工作萬無一失，項目部各部門要發(fā)揮宣傳、組織的保證作用，上下一心，形成合力，做到全員共防，全員共保。黨組織要充分發(fā)揮宣傳思想優(yōu)勢，利用黑板報、宣傳欄、宣講會、安全警示教育等形式搞好宣傳發(fā)動，引導(dǎo)干部職工提高認識，統(tǒng)一思想。要大力宣傳防洪工作重點，及時報道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決職工在防洪工作中出現(xiàn)的思想問題，幫助他們解決實際困難。深化黨支部安全屏障工程創(chuàng)建，激發(fā)和調(diào)動黨員干部在防洪工作中的積極性，發(fā)揮模范帶頭作用，激勵他們緊急關(guān)頭沖在前，困難面前勇向前，危險時刻挺向前，繁重任務(wù)搶在前。工會組織要積極開展多種形式的送涼爽、送溫暖活動，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)定職工情緒。團組織要充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用，通過開展活動，為團員青年打造一個在防洪工作中建功立業(yè)的平臺。后勤管理部門要全力做好后勤保障工作，做到及時掌握信息，快速作出反應(yīng)，優(yōu)質(zhì)供應(yīng)到位。各架子隊要通力合作，以高度的責(zé)任心嚴(yán)格落實各項防洪措施，確保2011年汛期各項目標(biāo)的實現(xiàn)。

五、預(yù)防與警報

1、危險源監(jiān)控

1.1、堅持安全第一、預(yù)防為主的基本方針：

2、安全防范措施

密切注意天氣變化，加強天氣預(yù)報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，晝夜值班觀察，并積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，隨時掌握天氣變化情況，并及時了解、清楚水流量的大小，做好應(yīng)對措施，特別是加強對暴風(fēng)雨天氣的預(yù)防和處理方案。記錄路基穩(wěn)定情況，行車安全及線路變化情況，及時組織人員對防洪區(qū)段的路基和橋涵排水進行巡視檢查，開挖基坑的地段要派專人監(jiān)護，嚴(yán)格執(zhí)行雨期三檢制。要加強施工區(qū)段雨前、雨中、雨后對防洪重點區(qū)段、處所的特殊巡視檢查，并做好記錄。在遇有大雨、暴雨的天氣時，不得進行基坑開挖，危及行車安全時根據(jù)實際情況及時回填。對于已施工完地段，要在汛期加強巡視。施工中必須保證線路排水系統(tǒng)的暢通，嚴(yán)禁堵塞水溝。

3、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和作業(yè)隊。

（2）、各有關(guān)部門和架子隊要按照通知的精神認真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備。

（3）、各有關(guān)部門和架子隊要堅持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。

4、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）時：

（1）、防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和架子隊發(fā)出通知。

（2）、各有關(guān)部門和架子隊要按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機械、倉庫要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

(3)、項目部各有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。要全天候開機，確保通信暢通，時刻保持與各架子隊的聯(lián)系。

（4）、各架子隊的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。

防洪、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布警報解除。要求：

（1）各有關(guān)部門和架子隊負責(zé)人要根據(jù)實際情況進一步部署防洪、防汛工作，無明顯降雨則恢復(fù)上班。

（2）項目部要加強政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）有關(guān)部門要及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向相關(guān)部門上報受災(zāi)情況。

（4）項目部要支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。

五、信息報告程序

1、報警系統(tǒng)及程序

項目部和各架子隊成立相應(yīng)的水災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，在汛期安排人員24小時值班。

項目部分管施工生產(chǎn)的副經(jīng)理為水災(zāi)事故應(yīng)急救援總調(diào)度長，安排物資、設(shè)備、工程技術(shù)、安質(zhì)等部門人員晝夜值班。

各架子隊安排有關(guān)人員晝夜值班，及時發(fā)現(xiàn)水災(zāi)事故，在險情發(fā)生第一時間及時上報施工現(xiàn)場負責(zé)人并通報項目部應(yīng)急救援指揮部總指揮長、副總指揮長、各成員部門及應(yīng)急工作組負責(zé)人。

2、報告內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點；

（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（3）事故發(fā)生的原因初步判斷；

（4）事故發(fā)生后現(xiàn)場采取的措施及事故控制的情況、需要的急救物資、設(shè)備、人員和外援單位。

六、應(yīng)急處置

1、響應(yīng)分級

2、應(yīng)急響應(yīng)流程

.應(yīng)急指揮響應(yīng)程序

根據(jù)基層負責(zé)人提供的有關(guān)水情、人員情況，應(yīng)急救援資源配置情況，立即分析確定報警級別，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急行動。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急控制情況，確定升高或降低警報級別，決定請求外部援助和應(yīng)急撤離。

.應(yīng)急行動響應(yīng)程序

現(xiàn)場救援隊（由施工現(xiàn)場職工、勞務(wù)工組成）接到報告，立即到達水災(zāi)現(xiàn)場，在救援隊長指揮下，有條不紊地按照應(yīng)急預(yù)案進行撲救，接到應(yīng)急總指揮下達的撤離命令時，立即撤離現(xiàn)場。

.資源調(diào)配響應(yīng)程序

資源調(diào)配響應(yīng)包括人力資源響應(yīng)和物資資源響應(yīng)，應(yīng)急措施啟動后，人力管理部、物資管理部根據(jù)應(yīng)急總指揮的部署，有效組織周邊及其他內(nèi)部人力資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。

.應(yīng)急避險響應(yīng)程序

應(yīng)急救援過程中，按照應(yīng)急總指揮的部署，人員及時撤離，各應(yīng)急職能部門按照預(yù)案的分工，及時疏散場區(qū)外居民撤出危險地帶，對受傷人員進行救治工作，對重傷人員轉(zhuǎn)移至醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。

七、處置措施

1、一旦發(fā)生洪、汛災(zāi)害，必須按照有關(guān)法律法規(guī)要求及時向有關(guān)部門報告，并及時對事故現(xiàn)場采取必要的搶險和防護措施，防止事態(tài)進一步擴大

2、洪、汛災(zāi)害發(fā)生后，預(yù)案有關(guān)責(zé)任人應(yīng)迅速到位，實施應(yīng)急方案。及時切斷或關(guān)閉通往水域危險區(qū)電源，防止其他傷害。

3、及時清點人員，確認有無被困人員，并集結(jié)待命，不得私自外出；組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，現(xiàn)場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應(yīng)選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待項目部組織救援。

4、組織搶險突擊隊，抽調(diào)精壯工人組成，負責(zé)安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；

5、在配備充分照明、救生設(shè)備時，組織身體素質(zhì)好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動；

6、在發(fā)生水災(zāi)時，如設(shè)備不能撤離到安全位置，應(yīng)使設(shè)備處于動力關(guān)閉、加固和適當(dāng)防護狀態(tài)，防止設(shè)備造成不必要的損壞。

7、在洪水可能危及到現(xiàn)場變配電設(shè)施時，應(yīng)果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復(fù)供電；

8、衛(wèi)生員做好準(zhǔn)備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。

9、在發(fā)生水災(zāi)時，應(yīng)加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止周邊人員進入施工現(xiàn)場；

10、落實業(yè)主、地方政府防洪領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)防洪工作管理意見和建議，按規(guī)定時限落實有關(guān)教育、檢查、防護措施。

11、做好洪、汛災(zāi)害處理善后事宜，善始善終。

八、應(yīng)急物資與裝備保障

1、應(yīng)急處置所需物資與裝備數(shù)量

序號

名 稱

數(shù) 量

位 置

負 責(zé) 人

急救車

1輛

項目部

綜合管理部長

救生衣

10件

項目及各隊

安質(zhì)部長

物資運輸車

1輛

項目部

物資設(shè)備部長

醫(yī)藥箱、藥品

1套

項目部

綜合辦

挖掘機

4輛

項目部

物資設(shè)備部長

裝載機

4輛

項目部

物資設(shè)備部長

編織袋

2000條

各作業(yè)隊

物資設(shè)備部長

彩條布

30卷

項目部

物資設(shè)備部長

石灰

2噸

項目部

綜合辦

2、應(yīng)急物資設(shè)備的管理與維護

應(yīng)急預(yù)案所需的物資裝備由現(xiàn)場統(tǒng)一保管，專人負責(zé)維護保養(yǎng)，做好物資設(shè)備臺帳。每次安全應(yīng)急搶救完后，做好統(tǒng)計工作，對損失的物資設(shè)備進行及時的維修和更新。