第一篇：楊震到元興水庫調(diào)研防汛抗洪

6月17日，縣委書記楊震在副縣長陳衛(wèi)民以及縣水務(wù)局負責人的陪同下到繼光水庫、元興水庫調(diào)研防汛抗洪工作，楊震到元興水庫調(diào)研防汛抗洪。

調(diào)研中，楊震詳細了解了繼光水庫、元興水庫防汛抗洪工作情況。他指出，今年我縣防汛抗洪工作任務(wù)艱巨、責任重大。防汛部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在第一位，切實做好防汛抗洪各項工作，調(diào)查報告《楊震到元興水庫調(diào)研防汛抗洪》。

楊震要求：全縣各級各部門要堅持科學防汛，隨時注意新的天氣、水文情況，科學決策，統(tǒng)籌調(diào)度，有序?qū)嵤?；要按照防汛工作預案要求，切實抓好組織領(lǐng)導、巡邏查險、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)；縣級各相關(guān)部門既要各負其責又要緊密聯(lián)系，相互配合，確保每一項措施順利實施，落到實處。

楊震強調(diào)：目前，我縣防汛已進入關(guān)鍵的時期，各級各部門要突出重點，強化措施，落實責任，嚴肅紀律，嚴格堅守24小時值班制，建立汛情、災(zāi)情、險情報告制度，確保政令暢通，協(xié)調(diào)有序；各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，通力合作，形成合力，確保我縣安全度汛。

第二篇：茶陵縣中小型水庫防汛保安現(xiàn)狀調(diào)研報告

茶陵縣中小型水庫防汛保安現(xiàn)狀調(diào)研報告

一、基本情況

茶陵縣地處湘東，東靠江西蓮花、永新、寧崗三縣，西接安仁，南抵炎陵，北鄰攸縣。漢高祖五年（公元前202年）置縣，因炎帝神農(nóng)氏崩葬于境內(nèi)的“茶山之蔭”而得名。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個辦事處，359個行政村，2009年末全縣總?cè)丝?0.16萬人，國民生產(chǎn)總值671969萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)193046萬元，第二產(chǎn)業(yè)215566萬元，第三產(chǎn)業(yè)263357萬元。全縣總面積2500平方公里，耕地面積42.48萬畝，其中水田34萬畝，水域7.9萬畝，森林面積224.6萬畝，是個“七山半水分半田，一分道路加莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。

1、水文特征。屬亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，但分配不均，降雨量多集中在春夏之間。多年平均氣溫17.9攝氏度，平均降雨量1373.9毫米，多年蒸發(fā)量1482.1毫米，平均風速2.5m/s，最大風速25m/s。

2、河流。屬湘江水系，全縣有大小河流共79條，其中：干流（米水）一條，全長101.64公里，一級支流25條，主要有洮水、歐江、文江、茶水四條，長度分別為洮水107公里（我縣境內(nèi)43.9公里）、歐江38.8公里、文江40.1公里、茶水58.9公里；二級支流30條；三級支流23條；還有長5公里以上、集雨面積大于10平方公里的溪流71條，山澗小溪1733條。

3、水資源。水資源總量44.28億方立米，年平均徑流總量為21.2億立方米，地下水量3.16億立方米，客水量23.02億立方米。縣境內(nèi)河流落差大，水能資源豐富，理論蘊藏量18.1萬千瓦，可開發(fā)量11.8千瓦，已開發(fā)1.847萬千瓦，占可開發(fā)量的15.7%。

4、水庫基本情況。大二型水庫（在建）：洮水水庫（總庫容5.194億立方米）。

中型水庫3座：青年水庫（總庫容2654萬立方米）；巖口水庫（總庫容1680萬立方米）；東坑水庫（總庫容1282萬立方米）。中型灌區(qū)4處：茶安灌區(qū)（設(shè)計灌溉面積13.2萬畝，實際灌溉面積8萬畝）；巖口水庫灌區(qū)（設(shè)計灌溉面積7.4萬畝，實際灌溉面積4.5萬畝）；東坑水庫灌區(qū)（設(shè)計灌溉面積3.96萬畝，實際灌溉面積2.1萬畝）；龍頭水庫灌區(qū)（設(shè)計灌溉面積4.25萬畝，實際灌溉面積3.6萬畝）。

小一型水庫9座：龍頭水庫（總庫容854萬立方米）；大窩龍水庫（總庫容105萬立方米）；艾家水庫（總庫容144萬立方米）；野雞坪水庫（總庫容103萬立方米）；望水溝水庫（總庫容135萬立方米）；興家旺水庫（總庫容258萬立方米）；黃沙田水庫（總庫容448.3萬立方米）；建民水庫（總庫容296萬立方米）；老虎沖水庫（總庫容112萬立方米）。

小二型水庫90座：總庫容1832.88萬立方米。

這些水利工程分布全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建成后，歷年來為我縣的防洪、灌溉、補源、養(yǎng)殖、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人畜吃水、保護生態(tài)等方面發(fā)揮了巨大的作用，社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益顯著，是全縣防洪工程體系和水利基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分、特別是對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟；改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、穩(wěn)定農(nóng)村社會秩序等起著不可替代的重要作用。

“十一五”期間，在國家重視水庫大壩安全，關(guān)心民生，加大病險水庫治理力度的前提下，我縣共有3座中型、7座小I型水庫納入了國家投資除險加固項目，進行了除險加固治理，消除了不安全隱患，確保了下游16.59萬人口，23.77萬畝農(nóng)田的安全。共完成國家投資7298.3萬元，地方配套資金1930.8萬元，總投資共計9229.1萬元。利用群眾自籌、地方政府以獎代補資金投入?、蛐退畮斐U加固84座，投入資金826.38萬元，確保了下游0.35萬人口，0.55萬畝農(nóng)田的安全。除險加固的實施完成，不但消除了病險隱患、水庫安全級別提升、工程安全系數(shù)大為提高，抗御自然災(zāi)害的能力大為增強。而且還使水庫的蓄水能力達到了設(shè)計要求，促進了水庫功能的正常發(fā)揮，提高了工程效益。保證了水庫下游人民與水利工程的平安相處，社會和諧發(fā)展。由于受資金制約，由地方籌資進行除險的小型水庫主要是對病險水庫大壩的突出病險進行了粗線條加固，“腳痛醫(yī)腳，頭痛醫(yī)頭”?，F(xiàn)在還有62座三類壩小Ⅱ型水庫和28座接近三類壩的小Ⅱ型水庫以及118座病險骨干山塘存在前護坡石質(zhì)量差或無護坡石；大壩壩基、壩體和放水洞漏水現(xiàn)象；啟閉設(shè)施落后；水庫普遍處于無防汛照明及通訊設(shè)施等不同險情，有待繼續(xù)進行除險加固。

二、中小型水庫防洪保安存在的問題及原因分析

1、工程建設(shè)標準差。建國以來在黨和政府的領(lǐng)導下,各地農(nóng)村紛紛通過興水利除水害,修建了大大小小面積不等的小型水庫,這些水庫在建設(shè)時沒有專業(yè)的設(shè)計人員,也沒有在設(shè)計前做過地質(zhì)勘測及土工實驗等前期工作。茶陵縣小型水庫大多建于20世紀50-70年代，限于當時經(jīng)濟技術(shù)條件和社會環(huán)境，大部分工程是邊勘察、邊設(shè)計、邊施工的“三邊”工程，有的水庫甚至根本就沒有設(shè)計；即使有設(shè)計，也往往缺乏足夠的水文、地質(zhì)等基礎(chǔ)資料。其壩體設(shè)計亦非常簡單,沒有作必要的穩(wěn)定分析。

2、工程施工質(zhì)量差。受特殊的歷史條件影響當時的小型水庫施工全部是由政府組織民工大搞群眾運動完成,沒有任何一個工程是由具有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。沒有哪一座水庫工程在施工過程中取樣檢測過干容重、含水量、砂漿標號等指標。這一點,在近年大壩維修時,挖開大壩,發(fā)現(xiàn)壩體填土十分松散,這是一個有力的證實。當時的技術(shù)標準和規(guī)范也極不完善，施工設(shè)備簡陋，主要靠群眾運動和人海戰(zhàn)；基建投資不足，頻繁的停建、緩建造成許多“半拉子”工程。工程標準普遍偏低，質(zhì)量較差，存有先天不足，加上工程運行與維修養(yǎng)護經(jīng)費沒有很好落實、管理粗放、老化失修嚴重、病險率高，滑坡、漫壩等險情時有發(fā)生。

3、工程管理不到位。工程離不開管理,管理是確保水庫工程安全和促進水庫工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我們的水庫工程管理非常落后。據(jù)了解,目前小型水庫的管理完全停留在上世紀的水平上,管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善。工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。壩體內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,浸潤線發(fā)生了變化,揚力發(fā)生了變化,大壩發(fā)生了位移,壩體內(nèi)應(yīng)力發(fā)生了變化可能看得出嗎?能看得出的也只能是大壩明顯開裂,滑坡或已發(fā)生管涌等。但那時已是為時已晚了。

4、對外交通和通訊方面嚴重不暢,是影響小型水庫安全問題又一因素。小型水庫多建于山區(qū),遠離交通干線,建庫時的進庫道路多是不上等級、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時道路。如果水庫出現(xiàn)險情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險時間,將產(chǎn)生嚴重后果。

5、體制不順，機制不活。小型水庫絕大部分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有。管理主要分集體管理和個人(承包、租賃)管理兩種形式。部分水庫存在產(chǎn)權(quán)不清，受益不明，管理單位既不像事業(yè)單位，也不像企業(yè)，運行管理與維修養(yǎng)護經(jīng)費無來源，由于產(chǎn)權(quán)、體制、機制上的問題，給小型水庫的管理帶來很多的問題和困難。

6、虧損經(jīng)營，難以為繼。取消農(nóng)業(yè)水費之后，小型水庫管理單位其主要經(jīng)營收入是出租水面養(yǎng)殖費。管理單位收入有限，造成管理單位入不敷出，連簡單的再生產(chǎn)都無法維持，更談不上維修養(yǎng)護，許多工程老化失修嚴重、甚至積病成險。

7、病險水庫多，處理包袱重。全縣小型水庫病險率高，數(shù)量多，這些病險水庫沒有穩(wěn)定可靠的除險加固經(jīng)費渠道，水庫病癥長期得不到有效治理。為度汛安全，需要降低水位或空庫運行，嚴重影響水庫效益發(fā)揮。而小型水庫都是當?shù)剞r(nóng)村的重要水源，有些甚至是當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民生活的“生命線”，因此，為了多蓄水，帶病帶險運行普遍存在，給水庫安全運行造成極大隱患。

8、規(guī)范化管理嚴重滯后。絕大多數(shù)小型水庫缺少必要的監(jiān)測設(shè)施，且受經(jīng)費限制，沒有進行正常的大壩安全鑒定工作，工程運行狀況不清；許多水庫特別是大量的小(二)型水庫，交通與通信極為不便；管理隊伍整體素質(zhì)較差，無法滿足規(guī)范管理和科學管理的需要，管理手段落后，技術(shù)含量低。

9、“重建輕管”思想仍然存在。當前往往注重投資新建項目，而忽視對已建工程的運行、維護的投入；加之管理手段落后、法規(guī)制度不完善、管理人員責任心不強，造成管理水平低下、效率不高，有的甚至導致人為事故的發(fā)生。以上因素又進一步加劇了水庫的病險程度，形成了小病變大病的惡性循環(huán)。

四、小型水庫防洪保安的必要性及意義

針對小型水庫安全管理中存在的突出問題，應(yīng)采取有力措施，力保小型水庫標準內(nèi)洪水不垮壩，超標準洪水不死人，把災(zāi)害損失降到最低程度。充分認識病險水庫除險加固的必要性和緊迫性

1、首先，病險水庫除險加固是加強防洪體系建設(shè)的需要。眾所周知，茶陵縣的病險水庫大部分均為“頭頂庫”，給下游城鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)以及主要交通干線等基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成嚴重威脅，一旦失事，會造成毀滅性的災(zāi)害，給社會局部穩(wěn)定或國民經(jīng)濟全局帶來重大負面影響。

2、其次，病險水庫除險加固是提高水利基礎(chǔ)設(shè)施、投資效益的需要。病險水庫的存在，使得水庫工程效益大大下降，水庫蓄不上水或需限制水位運行，由此造成水庫防洪、供水、灌溉等綜合效益不能正常發(fā)揮。對病險水庫實施除險加固，不僅可以改變這種惡性循環(huán)，而且就項目本身來說，就是一個財務(wù)可行，經(jīng)濟效益極好的項目，也是加強工程管理和建立水利工程管理單位良性運行機制的需要。特別是由政府承擔投資進行除險加固后，可為工程管理體制的改革提供必要物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件條件。所以，實施除險加固完善防洪體系，與廣大人民群眾的根本利益密切相關(guān)，是“三個代表”重要思想在水利工作中的具體體現(xiàn)，因此，必須從對人民生命財產(chǎn)負責的高度來充分認識病險水庫除險加固工作的重要性和緊迫性，克服麻痹思想，采取有力措施，加快實施進度，早日消除威脅。

四、加強中小型水庫防洪保安工作的對策及建議

1、加強小型水庫的除險加固力度。對壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫,要根據(jù)水庫工程級別,重新進行水文計算,復核設(shè)計洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計算,確定壩的坡度及護坡結(jié)構(gòu)。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過水深度,以此來確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫工程的特點,采用相應(yīng)的處理方案,進行防漏防滲加固,漏水嚴重的要重建。

2、加強小型水庫的工程管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國水法》和《湖南省水利工程管理條例》、《小型水庫大壩安全管理條例》結(jié)合實際情況,小(一)型水庫工程由縣級水利部門主管,其余小(二)型水庫工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負責水利工程的維護、運用、管理。一是落實安全責任,加強行政監(jiān)督。二是健全管理機構(gòu),配套兼職人員。三是建立巡查制度,規(guī)范工作程序。制訂相應(yīng)的檢查巡查工作程序,包括檢查項目、檢查方式、檢查順序、檢查路線、記錄表格、每次巡查的文字材料和檢查人員及檢查結(jié)果報告方式等,巡視檢查情況整編歸入水庫技術(shù)檔案。

3、完善水庫對外的道路和通訊。水庫對外交通道路和通訊設(shè)備,是搶險工作的根本保證。它能使搶險物資和人員送達水庫,險情、災(zāi)情能及時向上級匯報,避免出現(xiàn)重大的災(zāi)害事故。水管單位要會同交通部門把水庫與公路干線連接的道路,列入當?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進行修通;也要會同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好,保證電訊暢通。

4、水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟。根據(jù)小型水庫工程的條件和特點,因地制宜,要發(fā)展適合市場經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),要利用自身的優(yōu)勢,一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))供水項目,解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居民生活和工業(yè)用水,也可利用水庫或渠道的水頭落差進行引水發(fā)電,建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站,與當?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫,要發(fā)展種植經(jīng)濟果樹、速生豐產(chǎn)樹林、經(jīng)濟竹林等。同時,利用水庫進行養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝,水庫區(qū)周邊可養(yǎng)雞、養(yǎng)豬。以種植業(yè)促進養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,反過來養(yǎng)殖業(yè)又促進種植業(yè)的發(fā)展。至于發(fā)展經(jīng)濟所需資金,可以通過爭取國家投資、單位自籌、銀行貸款和個人集資等多方面籌集。通過發(fā)展經(jīng)濟,增強水管單位的經(jīng)濟實力和市場競爭力,進一步改善工作環(huán)境,提高水管人員的待遇,穩(wěn)定水管人員的隊伍,做好水庫工程管理工作。

中小型水庫工程防洪保安上存在的問題多是歷史遺留下來的,工程設(shè)施方面存在的問題是主要和急需解決的。工程管理、交通和通訊方面存在的問題也很重要,這些問題之間互相影響,要解決這些問題,除水利工程管理單位外,更需要全社會的關(guān)心和支持,才能使水利工程,特別是數(shù)目眾多的小型水庫造福于社會,造福于人民。

第三篇：市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長江興祿到寧化客家國際大酒店調(diào)研

市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長江興祿到寧化客家國際大酒店調(diào)研

4月17日上午，三明市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長江興祿、副部長鄧源明，在縣長楊勝、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃芳，以及董事長蔡金輝、總經(jīng)理沈洪輝的陪同下到寧化客家國際大酒店調(diào)研。在寧化客家國際大酒店建設(shè)工地，江興祿視察了大樓項目施工現(xiàn)場，并主持召開座談會。會上詳細聽取了該項目建設(shè)進度等有關(guān)情況匯報，針對該項目建設(shè)方面存在的困難和問題，江興祿和與會同志進行了交流探討，并與縣有關(guān)領(lǐng)導交換了意見。

第四篇：青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局劉元軍局長一行到集團調(diào)研

北科建青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局劉元軍局長一行到集團調(diào)研

2013年4月9日上午，北科建青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)外經(jīng)貿(mào)局局長劉元軍一行7人到集團調(diào)研。集團總經(jīng)理郭瑩輝，副總經(jīng)理劉廣明、李頂新、曹邗、白廷全與劉元軍一行舉行了座談。

劉元軍介紹了青島市的產(chǎn)業(yè)布局，詳細講解了黃島部分項目的規(guī)劃與籌備情況，重點分析了該項目的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商成果等。劉元軍表示，北科建集團園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗豐富，品牌優(yōu)勢突出，規(guī)劃理念先進，資源整合能力較強，希望北科建集團積極關(guān)注青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的項目，期待與北科建集團共謀合作，共同發(fā)展。

郭瑩輝對劉元軍一行的到來表示歡迎，他簡要介紹了集團的商業(yè)模式和配套業(yè)務(wù)，闡釋了科技地產(chǎn)第三代產(chǎn)品的規(guī)劃理念和發(fā)展前景，從產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、資本、資源整合與新城開發(fā)等方面對黃島部分項目進行了剖析。曹邗、李頂新分別從項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商等方面與劉元軍等進行了交流。

北科建青島經(jīng)開區(qū)城發(fā)集團董事長余川、青島信息谷指揮部常務(wù)指揮高永進等陪同調(diào)研。

第五篇：市委常委、市委組織部部長竇華平到文興鄉(xiāng)調(diào)研集鎮(zhèn)及

市委常委、市委組織部部長竇華平到文興鄉(xiāng)調(diào)研集鎮(zhèn)及

新農(nóng)村建設(shè)工作

11月14日，市委常委、市委組織部部長竇華平在市民政局黨組書記李銳和其他相關(guān)人員的陪同下，來到文興鄉(xiāng)開展集鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研。

在文興鄉(xiāng)黨委書記等鄉(xiāng)領(lǐng)導的陪同下，竇部長視察了改造后的機關(guān)大院環(huán)境和正在建設(shè)中的集鎮(zhèn)中心廣場，并驅(qū)車走完了新建設(shè)的文坪公路11公里柏油路全程。為更好地了解文興鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)情況，竇部長一行實地到米科村委會王家村。王家村有62戶182人，自實施“866”工程以來，全村發(fā)生了翻天覆地的變化，大部分村民住上了寬敞明亮的新居，村里家家通了水泥路，戶戶喝上自來水。竇部長深入農(nóng)戶家中，與村民親切交談。在村民崔小芬家，竇部長詳細詢問她家的經(jīng)濟收入情況、生活狀況。在了解到她家還有孩子在上學時，竇部長鼓勵她要好好培養(yǎng)和教育孩子。

此次調(diào)研，竇部長對文興的集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)成效非常滿意，希望鄉(xiāng)領(lǐng)導班子齊心協(xié)力，帶領(lǐng)文興廣大人民群眾，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新的臺階。

文興鄉(xiāng)黨政辦蔣學寬

2011年11月15日