第一篇：公安局長2006年掃黑除惡專項斗爭工作會議講話

文章標題：公安局長2006年掃黑除惡專項斗爭工作會議講話

同志們：

2月22日、3月6日、3月7日全國和XX市公安局先后召開了“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議。公安機關(guān)作為掃黑除惡主力軍，必須迅速、堅決投入這場斗爭，全力以赴，決戰(zhàn)決勝。下面，我就全市公安機關(guān)掃黑除惡工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思

想，提高認識，積極開展掃黑除惡專項斗爭

帶黑社會性質(zhì)犯罪組織是高級形態(tài)的犯罪組織，危害性較其他犯罪組織更加嚴重，是危害構(gòu)建和諧社會的一大“毒瘤”。黑惡勢力犯罪的存在，嚴重危及到政治穩(wěn)定和政權(quán)鞏固，嚴重破壞了社會主義市場經(jīng)濟秩序的確立，嚴重危害到社會治安大局平穩(wěn)，嚴重影響到黨和政府的形象威信。開展掃黑除惡專項斗爭，關(guān)系到公安機關(guān)是否牢固確立了“立警為公，執(zhí)法為民”的執(zhí)政理念；關(guān)系到是否滿足了人民群眾強烈愿望，樹立匡扶正義、打擊邪惡的形象；關(guān)系到如何提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建社會主義和諧社會；關(guān)系到如何建設“平安XX”、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。全市公安機關(guān)一定要深刻認識和領(lǐng)會中央關(guān)于開展專項斗爭的重大意義，把思想認識進一步統(tǒng)一到中央和市委的部署上來，明確基本原則和目標任務，切實增強政治責任感和緊迫感，把專項斗爭擺在突出重要位置，作為一項政治任務，精心組織、強化措施、全力以赴、除惡務盡。

二、精心組織，強化措施，確保掃黑除惡專項斗爭落到實處

各單位要堅持“主動進攻、打小打早、綜合兼施、除惡務盡”的方針，整合力量資源，采取綜合手段，向黑惡勢力發(fā)起凌厲攻勢，堅決實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個絕不能”和“四個無”的工作目標：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能出現(xiàn)黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全；絕不能出現(xiàn)黑惡勢力影響企業(yè)正常生產(chǎn)、商家正常營業(yè)的情況。無持槍持械聚眾斗毆事件，無阻礙主要交通干道、擾亂重點公共場所秩序事件，無群眾舉報后仍未采取行動的現(xiàn)象，無因工作原因引發(fā)媒體渲染報道的事情。

（一）深入摸底排查。各單位必須立足“打小打早”，按照市局確定的七個方面打擊重點，廣泛深入地開展調(diào)查摸底，真正把黑惡勢力的底數(shù)摸清楚，把黑惡勢力的成員摸清楚，把黑惡勢力的罪行摸清楚，把黑惡勢力的活動規(guī)律摸清楚，把黑惡勢力背后的“保護傘”摸清楚，牢牢掌握工作主動權(quán)。

（二）緊密協(xié)作配合。各單位、各警種要主動作為，從發(fā)現(xiàn)、防范、控制、打擊、移送起訴、審判、改造、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，加大協(xié)作配合力度。刑偵部門要集中精力抓，其它相關(guān)警種、部門全力配合，決不允許各自為戰(zhàn)、另行其是，決不允許互設障礙、封鎖消息，形成公安各部門各司其職、各負其責、團結(jié)協(xié)作的整體作戰(zhàn)格局。要積極主動加強與其它政法機關(guān)以及紀檢監(jiān)察、組織、工商、稅務、金融、文化等部門的聯(lián)系，及時研究解決掃黑除惡中的問題，保證對黑惡分子和“保護傘”的打擊力度，多角度、深層次建立起發(fā)現(xiàn)、控制、打擊黑惡勢力犯罪的天羅地網(wǎng)。

（三）依法從嚴從重打擊處理。要毫不動搖地堅持嚴打方針和“穩(wěn)、準、狠”的原則，對黑惡勢力做到有的放矢、精確打擊。對重大黑惡勢力犯罪案件，要實行掛牌督辦，必要時由上級公安機關(guān)直接介入，并一直盯到移送起訴、審判。要把“掃黑除惡”與整治治安“失控”地方結(jié)合起來，大兵壓境，徹底摧毀黑惡勢力“老巢”。對黑惡分子，要用足用好現(xiàn)行法律法規(guī)，保證從重、從快、從嚴處罰。對為首和骨干分子，要堅持“首惡必辦”，依法重處；對犯有多種罪行的，必須徹底查清犯罪事實，確保全部受到法律追究。同時，要發(fā)揮勞教手段在掃黑除惡中的特殊作用，不給黑惡分子以漏網(wǎng)之機。對于被裹脅參加黑惡犯罪組織的人員，如主觀惡性不大、犯罪情節(jié)較輕，可以依法區(qū)別對待、從寬處理，以分化瓦解黑惡勢力。對看押中的黑惡分子實施假釋、保外就醫(yī)等措施要從嚴掌握。對重大涉黑涉惡案件，要提請檢察院、法院提前介入，加快辦案進度，提高辦案質(zhì)量和效率，形成高壓態(tài)勢。

（四）深入宣傳發(fā)動。各單位要開通舉報電話、設立舉報信箱，認真受理群眾來信來訪，開展監(jiān)所坦檢活動，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。要深入村組和社區(qū)，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)，不斷完善“有獎舉報”等機制，大力宣傳公安民警和群眾同黑惡勢力做斗爭的英勇事跡，表明黨和政府以及公安機關(guān)堅決鏟除一切危害社會的邪惡勢力的決心和能力，鼓舞群眾斗志。宣傳工作要把握好“內(nèi)緊外松、多做少說、適當宣傳”的原則，黑惡案件原則上在宣判前不進行報道。對需要宣傳報道的典型案件，不要過分渲染犯罪情節(jié)，以防止炒作，爭取好的社會效果。

（五）徹底深挖。掃黑除惡不能僅僅滿足于偵破一兩起案件和打擊處理一兩個犯罪分子，必須從已有戰(zhàn)果入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。要進一步完善工作制度，把異地辦案、掛牌督辦、聯(lián)

席會議、責任倒查等行之有效的措施認真加以總結(jié)，形成制度長期堅持。要做到“四個不放手”：基本事實不查清不放手，主要案犯不抓獲不放手，幕后人物不查清不放手，經(jīng)濟基礎不摧毀不放手。要會同政法各家、組織人事紀檢、經(jīng)濟三條戰(zhàn)線聯(lián)合出擊，堅決摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”，堅決防止黑惡人員謀取政治資本和榮譽從事違法犯罪活動

或逃避打擊處理，堅決嚴懲民警中與黑惡勢力相勾結(jié)的害群之馬。

（六）嚴密防范控制。要標本兼治，積極探索和構(gòu)建防范控制黑惡勢力產(chǎn)生、發(fā)展的長效工作機制。要利用“基層基礎建設年”的有利時機，把防范、控制黑惡勢力的責任落實到派出所和社區(qū)民警身上，以過硬的基礎工作，及時發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡勢力。要依靠警務進社區(qū)，加強對最容易成為黑惡勢力裹脅的違法青少年、刑釋解教人員等重點群體的防控，千方百計地保障他們的合法權(quán)益，防止他們尋求黑惡勢力“保護”，或拉幫結(jié)伙以“自救”。要大力加強社會治安綜合治理，推進社會治安防控體系建設，以掃黑除惡帶動各類突出治安問題的解決，推進“平安XX”建設向縱深發(fā)展。要把防范和打擊境外黑社會組織的滲透活動作為一件大事來抓，最大限度地遏制境內(nèi)外黑惡勢力勾結(jié)發(fā)展，坐大成勢。

（七）落實工作保障。黑惡勢力犯罪案件，涉案人員多，作案時間長，偵辦這類案件，需要大量的人力和經(jīng)費。各單位必須加強掃黑除惡斗爭的經(jīng)費、裝備保障，同時要積極向黨委政府匯報，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，動員協(xié)調(diào)社會各方力量，形成掃黑除惡的強大合力。

三、加強領(lǐng)導，落實責任，確保掃黑除惡專項斗爭取得實效

一是明確領(lǐng)導責任。各單位要將掃黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治責任，成立由一把手任第一責任人的專門工作領(lǐng)導小組。主要領(lǐng)導要親自組織、親自辦案，對重大黑惡勢力犯罪案件，要實行定人員、定時間、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期偵結(jié)。對隱瞞黑惡勢力實情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長蔓延的，必須嚴肅追究領(lǐng)導責任。

二是明確工作責任。要落實摸排責任制，在全市確立黑惡勢力摸底排查期限，到期后各派出所所長要分別向市局提交保證書。要落實涉黑查處責任制，實行辦案全程跟蹤制，建立群眾舉報查證制，完善辦案質(zhì)量責任制、紀檢監(jiān)督責任制等制度，確保專項斗爭落到實處。為保證掃黑除惡順利進行，市局紀委要加大督辦力度。對重大案件，市局將一抓到底，全程跟蹤，及時掌握工作動態(tài)，為各單位辦案執(zhí)法提供幫助。對意見分歧較大的案件，市局將主動出面協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認識，督促市局部署不折不扣地落到實處。要加強對專項斗爭的經(jīng)常性檢查督促，及時分析研究一些具有共性的問題，千方百計保證辦案順利進行。

三是嚴格責任追究。同黑惡勢力作斗爭，是一項極為艱巨復雜的任務，隨時可能面對陷阱、麻煩，甚至付出鮮血和生命，但同時，[找材料到好范文 wenmi114.com-wenmi114.com-網(wǎng)上服務最好的文秘資料站點]掃黑除惡又是使公安機關(guān)忠實履行職責，捍衛(wèi)黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，贏得民心的光榮任務，我們必須以巨大的榮譽感、使命感和責任感，以鮮明的政治立場，飽滿的工作熱情，全力投入。如果因為責任不落實，致使工作難以深入，難以從根本上形成對黑惡勢力的毀滅性打擊，我們應當感到恥辱，無顏見江東父老。為此，要將硬碰硬的責任追究制度貫穿到整個掃黑除惡專項斗爭全過程，提出硬性指標和剛性要求，通過硬目標、硬紀律、硬措施，形成工作壓力，激發(fā)隊伍活力。要在工作目標上劃定“最低線”，全面實行問責制和倒查制，堅決實行“三個追究”：凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢力，派出所和社區(qū)民警沒有發(fā)現(xiàn)的，要嚴肅追究轄區(qū)派出所領(lǐng)導和社區(qū)民警的責任;基層單位發(fā)現(xiàn)黑惡勢力后沒有及時打擊或打擊不了又未及時上報的，要嚴肅追究基層單位領(lǐng)導的責任；上級公安機關(guān)接報后，沒有及時組織力量打掉的，要嚴肅追究上級公安機關(guān)領(lǐng)導的責任。對黑惡勢力久打不掉的，或者不推不動，甚至推也不動的，單位主要領(lǐng)導就地免職，負責民警“脫衣走人”。

四、強化作風，嚴明紀律，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展

各單位要做到“四個嚴明”，推動專項斗爭深入開展。

一是要嚴明工作紀律。各單位參戰(zhàn)領(lǐng)導和民警必須對市局黨委的決定、部署不折不扣執(zhí)行，做到令行禁止。對有令不行、有禁不止、貽誤戰(zhàn)機的，將從嚴追究。所有參戰(zhàn)民警都要嚴格執(zhí)行保密紀律，不該講的絕對不講，不該透露的消息絕對不透露，任何涉及辦案的細節(jié)、黑惡分子關(guān)押場地等均不得向無關(guān)人員透露，并指定專人保管涉黑涉惡檔案資料，打黑民警實行集中住宿、統(tǒng)一管理、封閉辦公，保證絕對秘密。

二是要嚴明隊伍管理紀律?！按蜩F還需自身硬”。全體參戰(zhàn)民警都必須恪盡職守，嚴格自律。發(fā)現(xiàn)民警充當“保護傘”的，無論涉及到什么人、什么部門和哪一級領(lǐng)導，都必須徹查，依法從重從嚴處理。同時，要注意區(qū)別正常接觸和非正常接觸兩種不同情況。純屬正常工作關(guān)系或在自己不知情的情況下，與某些黑惡人員偶然發(fā)生過聯(lián)系的，只要及時向組織說明情況，就不要抓住不放，避免傷及無辜。

三是要嚴明執(zhí)法紀律。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，查證犯罪事實、收集固定證據(jù)的工作較為龐雜，稍有閃失就可能造成冤假錯案，在一定程度上增加了嚴格依法辦案的難度。因此，必須強調(diào)堅持“兩個基本”（基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿），強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，保證把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。在專項斗爭中，要堅持實事求是，不糾纏于細枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機。既要防止以罰代刑，降格處理，又要注意嚴格把握政策法律，防止隨意增加打擊面；既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。

四是要嚴明考核紀律。對這次專項斗爭，市局將嚴格考核，定期通報戰(zhàn)果，并作為市局目標量化考核和年終評先評優(yōu)以及干部政績考核的重要依據(jù)。各單位必須嚴明考核紀律，嚴禁弄虛作假、欺上瞞下。既要防止夸大戰(zhàn)果、自吹自擂，又要防止隱情不報、粉飾太平。要在嚴格保證數(shù)據(jù)、情況真實性的前提下，加強信息報送工作，對遲報、漏報、瞞報造成嚴重后果的，將依法依紀對有關(guān)領(lǐng)導和責任人予以嚴肅處理。

五、加強隊伍建設，確保掃黑除惡專項斗爭取得勝利

掃黑除惡專項斗爭是對公安隊伍整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的全面檢驗，必須從四個方面入手，建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、執(zhí)法如山的隊伍，確保掃黑除惡取得最終勝利。

一是加強思想教育。要扎實開展以忠誠衛(wèi)士為主題的思想教育，嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決防止民警與黑惡分子同流合污，不僅把打黑隊伍建成一支嚴守機密和辦案紀律，敢打硬仗、善打硬仗的尖刀隊伍，而且要使每個民警都成為耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑的戰(zhàn)斗堡壘，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。

二是加大培訓力度。各單位要以“大學法”為契機，強化對掃黑除惡相關(guān)法規(guī)、業(yè)務培訓。除必需的法律法規(guī)知識外，還要加強對經(jīng)濟學、社會學、心理學等相關(guān)知識的學習，加強警務實戰(zhàn)技能的綜合運用，使打黑隊伍不斷適應斗爭形勢的需要。凡是培訓不過關(guān)者，一律不得進入打黑隊伍，一律不得執(zhí)法辦案。

三是建立專業(yè)隊伍?！靶g(shù)業(yè)有專攻”。掃黑除惡，也必須建立一支高效、精干的專業(yè)隊伍。市局將根據(jù)斗爭的實際需要，進一步加強掃黑除惡偵查隊伍建設，抽調(diào)精兵強將予以充實，提高對打黑隊伍的硬件和軟件投入，在經(jīng)費、裝備、技術(shù)投入上予以傾斜，不斷增強打擊能力。

四是關(guān)心愛護民警。各單位要采取有效的措施，幫助民警解決工作中的困難和生活上的后顧之憂，做好對民警家屬的解釋撫慰工作，有針對性地進行心理輔導，保證打黑民警全身心投入。要加強對參與掃黑除惡民警及其家屬的人身安全保護，對誣告陷害、打擊報復打黑民警的，要堅決依法追究責任。

同志們，開展掃黑除惡專項斗爭，是擺在全市公安機關(guān)面前的一項艱巨而緊迫的任務。讓我們在市委、市政府和重慶市公安局的領(lǐng)導下，站在構(gòu)建和諧社會、落實科學發(fā)展觀的高度，以求真務實的精神、嚴肅認真的態(tài)度，以最大的決心，以最有力的措施，給黑惡勢力以毀滅性打擊，為鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)，確保xx戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻！

《公安局長2006年掃黑除惡專項斗爭工作會議講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀公安局長2006年掃黑除惡專項斗爭工作會議講話。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭工作會議講話稿

掃黑除惡專項斗爭工作會議講話稿

下面，根據(jù)會議安排，結(jié)合組織部門職能職責，我重點講四個問題。

一、提高政治站位、堅定政治立場，充分認識黨的基層組織開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義

建強黨的基層組織，開展掃黑除惡專項斗爭，是習近平總書記發(fā)出的政治動員令。全市各級黨委組織部門和基層黨組織要把開展掃黑除惡專項斗爭作為義不容辭的政治責任，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。

第一，開展好掃黑除惡專項斗爭，是推進全面從嚴治黨向基層延伸、鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。當前，群眾身邊出現(xiàn)涉腐涉黑問題，根本原因就是基層黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，導致黑惡勢力乘虛而入。因此，鏟除黑惡勢力及其“保護傘”，是加強基層組織建設的必由之路。各級組織部門和基層黨組織要站在鞏固基層政權(quán)的高度，敢于較真碰硬、堅決掃黑除惡，以掃黑除惡斗爭的成效提升基層黨組織凝聚力。

在基層黨組織中開展專項斗爭，全市1176個村和211個社區(qū)就是主戰(zhàn)場。要對政治淡化、領(lǐng)導弱化、面對歪風邪氣軟弱無力的基層黨組織書記和班子成員，及時調(diào)整撤換，保證班子戰(zhàn)斗力。尤其要積極響應市委大規(guī)模選派干部到鎮(zhèn)村工作的安排部署，把最好的干部派到基層充實班子力量，有針對性地把zd干部派到涉黑涉惡問題突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部、資源豐富村，防治“村霸”問題。要提前把牢明年村“兩委”換屆選舉入口關(guān)，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等人員插手基層事務，甚至直接進入村干部隊伍。要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導村“兩委”班子利用土地確權(quán)機遇，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，逐步推進“薄弱村”、“空殼村”轉(zhuǎn)化升級，讓黑惡勢力毫無可乘之機。

第二，要管好黨員隊伍，發(fā)揮先鋒模范的帶動引領(lǐng)作用。要教育引導廣大黨員積極參與掃黑除惡，與刑滿釋放人員結(jié)對子、進行傳幫帶，做好思想工作和心理關(guān)懷。要旗幟鮮明對邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為亮劍發(fā)聲、堅決斗爭，成為掃黑除惡的標桿和旗幟。要突出抓好黨員發(fā)展教育管理等工作，解決一些村連續(xù)三年不發(fā)展黨員，查處“人情黨員”“近親繁殖”等問題，穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作，從源頭上杜絕黨員隊伍被黑惡勢力滲透。

第三，要相信群眾依靠群眾，發(fā)揮黨群聯(lián)動的積極作用。要探索網(wǎng)格化黨建工作機制，把黨組織覆蓋到社會基層神經(jīng)末梢，組織黨員、群眾全面掌握本轄區(qū)人員動態(tài)、社會治安總體情況，配合好上級統(tǒng)一組織的摸底排查、公檢法等機關(guān)開展的調(diào)查取證等工作，做好重點部位、重點人群的日常監(jiān)控工作。要注意發(fā)揮好工青婦等群團組織作用，調(diào)動一切資源聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，防止一些人員尤其是青少年被黑惡勢力教唆、利用，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。

三、優(yōu)化政治生態(tài)、引領(lǐng)政治方向，不斷凈化黨的基層組織開展掃黑除惡專項斗爭的土壤環(huán)境

鏟除黑惡勢力滋生的土壤，厚植黨執(zhí)政的政治基礎，必須堅持標本兼治、綜合施策、重點發(fā)力，把黨的基層組織建設得堅強有力，讓黨的旗幟在社會基層高高飄揚。

第一，要抓實黨性教育，筑牢思想根基。要結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把黨的建設融入日常、抓在經(jīng)常，對黨員干部黨章意識不強、不按黨章辦事的，及時提醒、堅決糾正。要認真謀劃“不忘初心、牢記使命”主題教育，把開展掃黑除惡專項斗爭作為農(nóng)村、城市基層黨組織開展教育的重要實踐載體，著力解決黨員信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等問題，在維護社會公平正義中喚醒初心，在掃黑除惡的主戰(zhàn)場履行使命、踐行宗旨。

第二，要堅持基本規(guī)范，加強黨支部建設。大力推進黨支部規(guī)范化建設，從制度層面規(guī)范組織運行，堵塞不良風氣。要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，尤其對村級管理混亂、矛盾糾紛突出等容易造成黑惡勢力滲透的，要幫助村黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實好。要嚴格黨的組織生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨日等組織生活制度，總結(jié)推廣黨員評星定級、分類管理等做法，培養(yǎng)選樹一批掃黑除惡先進典型，使每個黨支部成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員。

第三，要推進治理創(chuàng)新，構(gòu)建共治格局。要搭建共治平臺，建好“先鋒家園”“文化家園”“自治家園”“服務家園”和“平安家園”，不斷增強群眾對黨組織的認同感，把群眾凝聚在黨組織周圍，堅決與黑惡勢力作斗爭。要提升共治能力，把化解各類矛盾、促進和諧穩(wěn)定、加強社會治理作為黨組織的獨特優(yōu)勢和看家本領(lǐng)，引導各類組織善于運用法治思維和法治方式化解社會矛盾。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭

掃黑除惡專項斗爭 應知應會手冊

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室

2018年8月

晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭

應知應會學習的通知

各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室，市直各單位: 為深入學習貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應知應會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導、認真組織，通過集中領(lǐng)學、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。

市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設考核。

2018年8月16日

晉城市掃黑除惡專項斗爭應知應會

1、總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設,是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導工作方案》。

2、掃黑除惡專項斗爭開始的時間

2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。

3、掃黑除惡專項斗爭的基本原則

堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打小；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。

4、黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。

5、掃黑除惡專項斗爭的政治意義

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。

徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

6、掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義

改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。

主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。

7、掃黑除惡專項斗爭的歷史意義

是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

是決勝全面建成小康社會的必然要求。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。

是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。只 有開展掃黑除惡斗爭，才能改變被黑惡勢力污染的社會環(huán)境，才能形成有效的社會治理，才能有良好的社會秩序，才能為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定基礎。

是鞏固黨的執(zhí)政之基的必然要求。一些地方基礎政權(quán)存在的種種亂象，與黑惡勢力為非作歹不無關(guān)系，不開展掃黑除惡，這些亂象不可能根本性消失，黨的政治生態(tài)就不可能凈化，執(zhí)政之基就不可能扎實牢固。

8、為期三年的掃黑除惡專項斗爭的階段及重點 三年，2018年、2019年、2020年。掃黑除惡專項斗爭三年工作重點概括為：2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍；2019年：攻案件，提升群眾滿意度；2020年：建機制，取得壓倒性勝利。

掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；

2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；

2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

9、掃黑除惡專項斗爭的目標

讓人民群眾安全感、滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力?保護傘?得以鏟除，社會環(huán)境明顯凈化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高。

10、掃黑除惡專項斗爭五項工作措施

摸線索、打犯罪、挖?保護傘?、治源頭、強組織

11、黑社會性質(zhì)組織四個方面的特征

（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定；

（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；

（3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；

（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。

12、什么是?惡勢力?

《刑法》解釋：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為 非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾?打砸搶?等。

13、什么是黑惡勢力?保護傘?

?保護傘?主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

14、哪十類人不能進村?兩委?班子（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；

（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及?村霸?村鬧、宗族惡勢力、黑惡勢力的；

（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；

（4）受到黨政紀處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；

（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；

（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；

（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑惡勢力新增范圍

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。

16、掃黑除惡專項斗爭的方向

一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域。

17、山西省和晉城市掃黑除惡專項斗爭重點打擊的12種黑惡勢力

（1）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢力；

（2）把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓 殘害百姓的?村霸?等黑惡勢力；

（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；

（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、機場車站、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

（7）操縱、經(jīng)營?黃賭毒?等違法犯罪活動的黑惡勢力；

（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）盜掘古墓葬以及倒賣、走私文物的黑惡勢力；（10）插手民間糾紛，充當?地下執(zhí)法隊?的黑惡勢力；（11）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

（12）黑惡勢力?保護傘?。

18、公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的12項延伸打擊重點：

（1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢力；（2）控制經(jīng)營黃賭毒活動的幫派團伙；（3）強行逼債的高利貸放貸團伙；

（4）以斂財為目的的車貸、校園貸、裸貸等套路貸團 伙；

（5）以暴力強迫手段擴充成員的傳銷團伙；（6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團儀；（7）以強迫賣淫或組織賣淫為目的的拐賣團伙，同時將境外黑社會入境滲透發(fā)展團伙成員也列為打擊重點；

（8）文物犯罪；

（9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（10）涉槍涉爆犯罪；

（11）搶劫搶奪強奸犯罪、盜搶騙犯罪；（12）群眾關(guān)注的其他案件。

其中，后五類犯罪為我省增加的延伸打擊重點。

19、山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的12個重點行業(yè)、領(lǐng)域

（1）住房城鄉(xiāng)建設和建筑工程；（2）交通運輸和水利；（3）礦產(chǎn)資源開發(fā)；（4）漁業(yè)捕撈；

（5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場等經(jīng)營領(lǐng)域；（6）文化教育衛(wèi)生娛樂領(lǐng)域；（7）文物保護領(lǐng)域；（8）國土資源領(lǐng)域；（9）稅務領(lǐng)域；（10）工商領(lǐng)域；（11）旅游領(lǐng)域；（12）金融領(lǐng)域。

20、?掃黑除惡?與?掃黑除惡?的區(qū)別

（1）推動主體不同。這次?掃黑?，重視程度前所未有。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；

（2）廣度和深度不同。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調(diào)點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次?掃黑?是?從夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎、加強基層政權(quán)建設、維護國家長治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為?；

（3）過去?打黑?打的多，防的少，這次?掃黑?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。

21、打擊黑惡犯罪的長效機制標準

做到?兩個不發(fā)生?，即：不發(fā)生因黑惡勢力逞強爭斗、爭搶地盤導致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實現(xiàn)?一降兩升?，即：涉黑涉惡舉報數(shù)量大幅下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿意度大幅上升。

22、掃黑除惡專項斗爭中?四個重點突出?

突出重點地區(qū)、突出重點行業(yè)、突出重點領(lǐng)域和突出重點打擊。

23、辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件，應當遵循的法律條文

《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理刑事案件證人保護工作規(guī)定》等。

24、在辦理黑社會性質(zhì)組織犯罪案件時，應該對證人、報案人、控告人、舉報人、鑒定人、被害人采取保護措施。

25、涉黑類犯罪有哪些類型

包括組織、領(lǐng)導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。

26、掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關(guān)鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。黑惡勢力往往通過拉幫結(jié)派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。

這次掃黑除惡的著力點，除了打擊黑惡勢力本身，還要打擊基層腐敗，查處?微腐敗?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結(jié)合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?，加強基層政權(quán)建設、組織建設。對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的?保護傘?問題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

27、什么是利用?軟暴力?實施犯罪 黑惡勢力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟秩序、社會秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。

28、?村霸?的具體表現(xiàn)

（1）橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

（2）無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

（3）倚強凌弱、強拿強要、強買強賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

（4）有組織、有固定成員，進行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

（5）對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

（6）誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團結(jié)的；

（7）受雇于人、充當打手，殘害無辜的。

29、候選人聯(lián)審機制

在村?兩委?換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法、紀檢、信訪等8個部門組成聯(lián)合審查組，對候選人進行資格把關(guān)，把黑惡勢力擋在門外。

30、什么是?套路貸? ?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財務之實。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉(zhuǎn)賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。

31、如何防范?套路貸?

?套路貸?的?借款?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財產(chǎn)的借口,所以?套路貸?是以?借款?為名行非法占有被害人財物之實。?套路貸?的實質(zhì)是一個披著民間借貸外衣行詐騙之實的騙局。

（1）不要輕易借錢，不要過度消費，不要因為容易借到錢就輕易去借錢，永遠要記住借了錢是要還的。

（2）要找正規(guī)的機構(gòu)借錢。如果向非銀行借錢，在簽借款合同時要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽合同(兩份不同的合同)，借款金額、手續(xù)費等要明確;不要輕易提供銀行卡、身份證給對方保管和使用;不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。

（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實意思的合同，比如說網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值150萬，簽的價格是100萬。

（4）一旦借款機構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門投訴，如果涉及個人生命財產(chǎn)安全，可以向公安機關(guān)報案。

32、如何防范?校園貸?

校園貸，又稱校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡貸款平臺面向在校大學生開展的貸款業(yè)務。校園消費貸款平臺的風控措施差別較大，個別平臺存在學生身份被冒用的風險。此外，部分為學生提供現(xiàn)金借款的平臺難以控制借款流向，可能導致缺乏自制力的學生過度消費。

（1）身為大中學生對一些事物的好壞應該有自己的判斷，對于介入?校園貸?，一定要慎重。

（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。

（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。對一切要求透露個人信息（如身份證、學生證、家庭信息）的代辦證件的事項要慎重對待。

（4）一旦陷入非法?校園貸?第一時間找警察及金融消費者權(quán)益保護機構(gòu)尋求解決辦法。

（12）聘請人大代表、政協(xié)委員等對涉黑涉惡案件偵辦工作進行督導等機制。

33、省委書記駱惠寧8.3全省掃黑除惡專項斗爭講話主要精神

（1）要進一步提高政治站位，從關(guān)系國家政權(quán)安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

（2）要進一步強化組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自站到一線，把握斗爭態(tài)勢，有針對性解決問題，防止壓力層層遞減。

（3）要進一步充分發(fā)動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。

（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。

（6）要進一步強化依法嚴懲，對重大案件要提級管轄、異地用警，打準打狠打出戰(zhàn)果。

（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊伍、清理門戶。

（8）要進一步加強工作聯(lián)動，領(lǐng)導小組成員單位要主動溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。

（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協(xié)同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

（10）要進一步提高辦案質(zhì)量，堅持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。

34、市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神

七個強化：要強化領(lǐng)導、提升站位。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。四大班子領(lǐng)導要帶頭，對照要求、充分履職，相關(guān)部門要認真反思、迅速整改、提升成效。

要強化研判、心中有底。各成員單位主要領(lǐng)導要做到心中有數(shù)，確保底數(shù)清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。

要強化發(fā)動、造大聲勢。通過廣泛造勢、深入發(fā)動、經(jīng)常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。

要強化打擊、全力攻堅。圍繞重點行業(yè)領(lǐng)域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發(fā)現(xiàn)線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰(zhàn)果。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質(zhì)量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。

要強化協(xié)同、形成合力。各成員單位要安排部署到位，明確機構(gòu)、制定方案、加大宣傳、不留死角；要線索排查到位，對可能涉嫌黑惡犯罪的案件線索進行深入摸排，提高對掃黑除惡的貢獻率；要密切配合到位，建立快速通道，主動配合、盡快辦理；要考核獎懲到位，將專項斗爭開展情況嚴格納入目標責任考核中。要強化深挖、打傘斷血。堅決把深挖?保護傘?擺在重中之重的位置，堅決做到?兩個一律?、?一案雙查?，各級紀委監(jiān)委要主動作為、及時介入，政法機關(guān)要敢于刀刃向內(nèi)，整肅隊伍。

要強化治理、敢破敢立。組織部門要解決重點村基層組織軟化、弱化、邊緣化問題；政法綜治部門要認真開展重點整治行動；各級政府行業(yè)監(jiān)管部門要開展線索大摸排、隱患大起底專項行動；各級掃黑領(lǐng)導小組和辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、建議責任追究等職責。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。

35、我市部分宣傳標語

（1）堅決擁護黨中央關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。

（2）加強組織領(lǐng)導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。

（3）嚴懲黑惡犯罪，弘揚社會正氣。

（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（5）開展掃黑除惡專項斗爭，創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。

（7）堅決掃除黑惡勢力，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

（8）掃黑惡、凈環(huán)境、保平安、促穩(wěn)定。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（11）黑惡必掃，除惡務盡。

（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。

（13）依法嚴厲打擊黑惡勢力，堅決維護人民群眾合法權(quán)益。

（14）充分發(fā)動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰(zhàn)爭。

（15）掃黑除惡揚正氣，群防群治創(chuàng)平安。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。

（19）積極檢舉揭發(fā)黑惡犯罪，警民聯(lián)手共促社會和諧。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。

（21）依法嚴厲懲處?村霸??街霸??市霸??行霸?等惡勢力。

（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。

（23）開展掃黑除惡專項斗爭，著力加強基層組織建設。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。

（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

（27）行動起來，堅決同黑惡勢力犯罪作斗爭。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。

（29）出重拳，下重手，切實形成對涉黑涉惡犯罪的壓倒性態(tài)勢。

（30）保持高壓態(tài)勢，鐵腕掃黑除惡。

36、我市掃黑除惡專項斗爭舉報方式 市級受理舉報電話：110、3010136 舉報材料郵寄地址：晉城市公安局掃黑辦

網(wǎng)絡舉報：晉城市公安局審批服務?一網(wǎng)通 一次辦?平臺網(wǎng)站?線索舉報?欄目

（http://004km.cn/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市掃黑辦辦公地址電話：市委2號辦公樓210室，電話：2066878。

第四篇：公安局長掃黑除惡電視講話

公安局長掃黑除惡電視講話

全縣各族群眾：2月22日中央政法委召開電視電話會議，宣布在全國范圍內(nèi)開展一場聲勢浩大、規(guī)模空前的掃黑除惡專項斗爭。開展掃黑除惡專項斗爭，是遏制刑事犯罪高發(fā)、增強人民群眾安全感的迫切需要；是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要；是加強政權(quán)建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎的迫切需要。立足本地實際，我們××縣公安局積極響應上級部署，從即日起在全縣開展掃黑除惡專項斗爭，給“黑惡勢力”和直接侵犯群眾利益的違法犯罪活動以沉重打擊，形成嚴打斗爭強大攻勢?，F(xiàn)通告如下：

一、專項斗爭重點嚴厲打擊三類犯罪：一是有組織犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪；二是爆炸、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪；三是盜竊等嚴重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪。

二、“黑社會性質(zhì)的組織”特征：一是組織結(jié)構(gòu)比較緊密，人數(shù)較多，有比較明確的組織者、領(lǐng)導者，骨干成員基本固定，有較為嚴格的組織紀律；二是通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力；三是通過賄賂、威脅等手段，引誘、逼迫國家工作人員參加黑社會性質(zhì)組織活動，或者為其提供非法保護；四是在一定區(qū)域或者行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅、滋擾等手段，大肆進行敲詐勒索、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序?！皭簞萘Α碧卣鳎阂话闶且员┝ν{以及其它手段，在相對固定的區(qū)域、行業(yè)或場所，橫行霸道，欺壓百姓，擾亂社會公共秩序，實施違法犯罪活動的團伙。好范文版權(quán)所有

三、凡有上述違法犯罪和其它犯罪行為的，以及在逃人員必須立即到當?shù)嘏沙鏊颉痢量h公安局刑警大隊等公安機關(guān)投案自首，并如實交待犯罪事實，爭取寬大處理。

四、凡在一個月內(nèi)投案自首并主動交待違法犯罪事實的，可依法從輕、減輕或免予處罰；逾期拒不投案自首，將依法從重處罰；違法犯罪人員的親屬、朋友，應積極敦促違法犯罪人員盡快投案自首。

五、廣大人民群眾發(fā)現(xiàn)有上述違法犯罪活動的，應當積極向公安機關(guān)舉報，及時提供線索，協(xié)助公安機關(guān)嚴打刑事犯罪，我局在相關(guān)位置設置了舉報箱，并公布舉報電話和電子信箱。對舉報有功的，我局將給予獎勵，有重大立功表現(xiàn)的將予以重獎，對包庇、縱容違法犯罪分子的，依法追究其法律責任；對舉報人進行打擊報復的，將依法從嚴懲處。

六、各機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織要積極行動，加強群防群治，全面落實社會治安綜合治理的各項措施，打一場“掃黑除惡”人民戰(zhàn)爭，對違法犯罪分子形成“老鼠過街，人人喊打”的強大攻勢，增強人民群眾安全感，實現(xiàn)社會治安明顯進步的目標。

××縣公安局“掃黑除惡”專項斗爭舉報電話：

××××、××××

舉報電子信箱：××××@sina.com

第五篇：掃黑除惡專項斗爭三結(jié)合

2018年掃黑除惡專項斗爭

基本內(nèi)容

三結(jié)合：

把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結(jié)合起來。

五個基本原則

必須堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；堅持綜合治理、齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治、源頭治理。