2018年度掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作總結(jié)

省民政廳：

在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是黨中央、***為保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作出的重大決策。2018年1月下旬，中共中央、***發(fā)出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，我局迅速對(duì)標(biāo)中央部署和省、市要求開展一系列工作。在市委成立的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組中，我局作為成員單位,肩負(fù)著會(huì)同市委組織部加強(qiáng)基層組織建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的重任。按照中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為期三年的部署，2018年度，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府掃黑除惡統(tǒng)一部署安排，在省廳的有力指導(dǎo)下，局黨組高度重視，精心組織，全年度以深入宣傳發(fā)動(dòng)為掃黑除惡工作的重點(diǎn)任務(wù)，以“法治宣傳全覆蓋，教育入腦入心，群眾自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抵制黑惡勢力”為思路，全力開展掃黑除惡法治宣傳教育工作，取得明顯成效。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，切實(shí)提高政治站位

我市民政系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要性和緊迫性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真扎實(shí)抓好這項(xiàng)工作，采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專家解讀等各種方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要指示精神及省、市工作部署推進(jìn)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重要

性和緊迫性，確保在思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在局門戶網(wǎng)站、宣傳欄公開舉報(bào)電話。組織學(xué)習(xí)和印發(fā)《應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)讀本》。根據(jù)工作開展情況，及時(shí)制定印發(fā)《阜陽市民政局關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的實(shí)施意見》和《阜陽市民政局關(guān)于進(jìn)一步深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》，進(jìn)一步推進(jìn)工作。

我局為開展好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作，制定下發(fā)了《阜陽市民政局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作方案》，成立由局長張春任組長，副局長汪亞任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，各科（室）和局局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組。并多次召開全局會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排，要求進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)，為打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)

上半年以專項(xiàng)治理農(nóng)村殯葬領(lǐng)域和農(nóng)村低保領(lǐng)域亂像等為載體，下半年將掃黑除惡宣傳納入2018年全市村和社區(qū)“兩委”換屆宣傳教育工作要點(diǎn)，開展“掃黑除惡”活動(dòng)，做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。

把加強(qiáng)思想教育作為懲治“村霸”和宗族惡勢力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好。加強(qiáng)村干部法制教育，教育村干部不

當(dāng)“村霸”，不當(dāng)“村霸”和宗族惡勢力的“保護(hù)傘”。通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫等形式，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和民主法制教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制違法違紀(jì)行為和維護(hù)自身權(quán)益。修訂完善村規(guī)民約，培育文明村風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，破除不良社會(huì)風(fēng)氣，堅(jiān)決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。

三、建好傳統(tǒng)宣傳陣地，確保宣傳不留死角

局機(jī)關(guān)及局屬單位通過展板、電子屏、微信工作群、條幅等多種形式開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣傳工作，營造了深厚的宣傳氛圍，形成了防范和打擊黑惡勢力的強(qiáng)大聲勢。村（社區(qū)）“兩委”換屆期間，市民政局指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、在各村（社區(qū)）顯著位置張貼《致廣大黨員和群眾的一封信》和嚴(yán)格候選人資格條件等3個(gè)公告，把“七不能”“六不宜”和涉黑13種類型列為負(fù)面清單廣泛宣傳，通過播放警示教育片、懸掛條幅，印制宣傳手冊(cè)、漫畫等形式，大力宣傳“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭打擊對(duì)象、工作目標(biāo)，宣傳“掃黑除惡”和“村霸”問題集中整治工作的重要性和必要性，提高選民對(duì)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的認(rèn)識(shí)，為換屆選舉工作保駕護(hù)航。平時(shí)以村和社區(qū)服務(wù)場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、設(shè)立舉報(bào)等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚(yáng)正氣”的良好社會(huì)氛圍。

四、創(chuàng)新宣傳載體，盡力增強(qiáng)宣傳效果

充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢，大力開展新媒體普法活動(dòng)，充分利用社區(qū)

QQ群、微信群、社區(qū)便民服務(wù)微信公眾號(hào)等新媒體，開辟專欄、策劃專題，線上線下一體發(fā)力，提升專項(xiàng)法治宣傳教育的滲透力。全市民政系統(tǒng)配合有關(guān)部門，采取多種有效方式，廣泛宣傳最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司注部《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通知》和省市制定的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在村、社區(qū)、公共場所廣泛張貼，講清政策、表明態(tài)度，敦促實(shí)施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員主動(dòng)投案自首，鼓勵(lì)人民群眾積極檢舉揭發(fā)和舉報(bào)指證黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)，真正使黑惡勢力成為“過街老鼠，人人喊打”，全面發(fā)動(dòng)掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。

五、深挖徹查，確保宣傳見成效

從村和社區(qū)“兩委”換屆選舉、打擊非法社會(huì)組織、殯葬領(lǐng)域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查。全市民政系統(tǒng)認(rèn)真摸排線索。在摸排工作中落實(shí)信訪制度，對(duì)群眾上訪的問題，專人負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)第一時(shí)間登記、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間報(bào)告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。

以村級(jí)組織換屆選舉、殯葬專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)，建立市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))和縣級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)制度。市局所有班子成員均按要求下到掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))，掌握工作動(dòng)態(tài)，分析研判新情況、新問題，并及時(shí)通報(bào)重點(diǎn)工作督查情況

。市本級(jí)平均每位領(lǐng)導(dǎo)下掛鉤縣督導(dǎo)檢查6次。到目前為止，各級(jí)民政部門共派出工作指導(dǎo)組973組，3192人次。

嚴(yán)格規(guī)范村(居)委會(huì)換屆選舉工作。將開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作重心始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。換屆前，結(jié)合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個(gè)換屆重、難點(diǎn)村（居），選舉中，嚴(yán)格資格審查，完成1953個(gè)村（居）委會(huì)換屆選舉工作，在聯(lián)合審查中有243名村（居）委會(huì)成員被取消候選人資格。建立換屆選舉全程紀(jì)實(shí)工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進(jìn)行。以市人民政府辦公室名義轉(zhuǎn)發(fā)了殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，深入推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作；制定了關(guān)于在全市性社會(huì)組織中開展掃黑除惡工作的通知，引導(dǎo)全市1500多個(gè)社會(huì)組織參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。

六、下步工作籌劃

2月11日，春節(jié)長假上班第一天，我局即召開黨組擴(kuò)大會(huì)專題研究新年度掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。下一步，我局繼續(xù)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)來抓，把掃黑除惡專項(xiàng)整治行動(dòng)作為基層政權(quán)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，精心組織部署、強(qiáng)化落實(shí)，確保我市基層政權(quán)建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村和社區(qū)社會(huì)治理水平進(jìn)一步提高。一是持續(xù)宣傳。采取多種形式進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳攻勢，形成堅(jiān)決打贏掃黑除惡劣人民戰(zhàn)爭的社會(huì)氛圍。

二是深挖徹查。

從村(居)“惡霸”、非法社會(huì)組織、殯葬領(lǐng)域、流浪乞討人員救助、基層養(yǎng)老院治理等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行排查，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理工作。三是加強(qiáng)督查。今年我局以殯葬專項(xiàng)整治等工作為重點(diǎn)，建立市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))和縣級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時(shí)分析研判和通報(bào)新情況、新問題，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓農(nóng)村黑惡勢力無所遁形。

2019年2月12日