第一篇：全國食品企業(yè)百強(qiáng)排名

全國食品企業(yè)百強(qiáng)排名

河南省漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司

四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司

杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司 維維集團(tuán)

統(tǒng)一企業(yè)(中國)公司 內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)集團(tuán)股份有限公司

長春大成實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 青島啤酒股份有限公司

內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司 天津頂益國際食品有限公司

山東金鑼企業(yè)集團(tuán)總公司 可口可樂（中國）飲料有限公司

東海糧油工業(yè)(張家港)有限公司 燕京啤酒股份有限公司

黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司 石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司

諸城市外貿(mào)有限責(zé)任公司 光明乳業(yè)股份有限公司

百事可樂（中國）有限公司 秦皇島金海糧油工業(yè)有限公司

雀巢(中國)有限公司 冠生園(集團(tuán))有限公司

山東渤海油脂工業(yè)有限公司 山東鳳祥有限責(zé)任公司

箭牌口香糖有限公司 煙臺(tái)張?jiān)＜瘓F(tuán)有限公司

得利斯集團(tuán)有限公司 沈陽市金石豆業(yè)有限公司

山東魯花集團(tuán)有限公司 廣州珠江啤酒股份有限公司

三河匯福糧油食品制作有限公司 河南省蓮花味精集團(tuán)有限公司

吉林德大有限公司 貴州茅臺(tái)酒廠（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

益海(連云港)糧油有限公司 大海糧油工業(yè)（防城港）有限公司

南海油脂工業(yè)（赤灣）有限公司 山東大洋食品集團(tuán)有限公司

東莞徐記食品有限公司 河南斯美特食品有限公司

隆堯縣華龍日清食品有限公司 青島萬福集團(tuán)股份有限公司

哈爾濱啤酒有限公司 北京大發(fā)正大有限公司

樂百氏(廣東)食品飲料有限公司 山西省杏花村汾酒集團(tuán)公司

愛芬食品（北京）有限公司 青島九聯(lián)集團(tuán)股份有限公司

好當(dāng)家集團(tuán)有限公司 北海糧油工業(yè)（天津）有限公司

佛山市海天調(diào)味食品有限公司 內(nèi)蒙古草原興發(fā)股份有限公司

南京雨潤食品有限公司 四川劍南春集團(tuán)有限責(zé)任公司

瀘州老窖集團(tuán)有限責(zé)任公司

河南省華英禽業(yè)集團(tuán)

山東龍大企業(yè)集團(tuán)有限公司 山東新昌肉食有限責(zé)任公司

中國紹興黃酒集團(tuán)有限公司 煙臺(tái)北方安德利果汁有限公司

河南省科迪食品集團(tuán)股份有限公司 深圳金威啤酒有限公司

河南思念速凍食品有限公司 山東省魯洲食品集團(tuán)公司

河北三太子實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司 河南省南街村集團(tuán)有限公司

上海太太樂調(diào)味食品有限公司 露露集團(tuán)有限責(zé)任公司

樂天澳的利飲料有限公司 山東天府集團(tuán)公司

美贊臣(廣州)有限公司 北京匯源飲料食品集團(tuán)有限公司

黑龍江省完達(dá)山乳業(yè)股份有限公司 上海良友海獅油脂實(shí)業(yè)有限公司 英特兒營養(yǎng)乳品有限公司 菱花集團(tuán)公司

百事(中國)有限公司 四川藍(lán)劍（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

南寧糖業(yè)股份有限公司 北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司鵬程食品分公司 青島康大外貿(mào)集團(tuán)有限公司 福建雪津啤酒有限公司

安徽省古井集團(tuán)有限責(zé)任公司 青島正進(jìn)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司

新天國際葡萄酒業(yè)有限公司 北京稻香村食品有限責(zé)任公司

秦皇島驪驊淀粉股份有限公司 中法合營王朝葡萄釀酒有限公司

沈陽乳業(yè)有限責(zé)任公司 上海達(dá)能餅干食品有限公司

黃龍食品工業(yè)有限公司 四川沱牌集團(tuán)有限公司

廣西貴糖（集團(tuán)）股份有限公司 不凡帝范梅勒糖果（中國）有限公司 河南省北徐集團(tuán)有限公司 廣東健力寶飲料有限公司

河北省五得利面粉有限公司 廣東順德糖廠有限公司

吉林省長春皓月清真實(shí)業(yè)股份有限公司 湖北枝江酒業(yè)股份有限公司

四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司 河南省漯河市雙匯實(shí)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司 青島啤酒集團(tuán)有限公司

第二篇：全國百強(qiáng)大學(xué)占地面積排名

全國百強(qiáng)大學(xué)占地面積排名

1西北農(nóng)林科技大學(xué)45262畝（校園5914畝）2南京農(nóng)業(yè)大學(xué)13500（教學(xué)占地2716畝）3吉林大學(xué)10815畝 4西南大學(xué)9600畝 5中山大學(xué)9255畝 6廈門大學(xué)9000畝 7華南農(nóng)業(yè)大學(xué)8250畝 8南昌大學(xué)8036畝 9浙江大學(xué)7770畝 10華中農(nóng)業(yè)大學(xué)7425畝 11四川大學(xué)7050畝 12華中科技大學(xué):6597畝 13鄭州大學(xué)6493畝 14東南大學(xué)5841畝 15重慶大學(xué)5700畝 16南京大學(xué)5537.7畝 17西南交通大學(xué)5400 18山東大學(xué)5355畝 19清華大學(xué)5340畝 20武漢大學(xué)5167畝 21 哈爾濱工業(yè)大學(xué)5145畝 22 山東農(nóng)業(yè)大學(xué)5145畝 23 西北工業(yè)大學(xué)5100 24 福州大學(xué)5100畝 25 北京大學(xué)5085畝 26 中南大學(xué)5045畝 27 電子科技大學(xué)5000 28上海交通大學(xué)4840畝 29 廣西大學(xué)4608畝 30 云南大學(xué)4551.84畝 31 大連理工大學(xué)4550畝 32 中國石油大學(xué)(華東)4500 33 華南理工大學(xué)4414.4畝 34 中國礦業(yè)大學(xué)(徐州)4413畝 35 北京理工大學(xué)4342畝 36 揚(yáng)州大學(xué)4300畝 37 貴州大學(xué)4193畝 38 武漢理工大學(xué)4000畝 39 西安電子科技大學(xué)4000 40 河南大學(xué)4000畝 41 燕山大學(xué)4000畝 42 南京工業(yè)大4000畝

同濟(jì)大學(xué)4000（3856.4）畝 44山東師范大學(xué)3884畝 45 西安交通大學(xué)3849.84畝 46 蘭州大學(xué)3828畝 47 復(fù)旦大學(xué) 3668.5畝 48 南京師范大學(xué)3302.7畝 49 北京航空航天大學(xué)3258畝 50 江南大學(xué)3204.5畝 51 浙江工業(yè)大學(xué)3200畝 52 南京理工大學(xué)3118畝 53 蘇州大學(xué)3118畝 54 華南師范大學(xué)3059畝 55 東北大學(xué)3048畝 56 上海大學(xué)3003畝

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)3000?(1980)？畝 58 江蘇大學(xué)3000畝 59合肥工業(yè)大學(xué)2994 60 長安大學(xué)2980畝 61 安徽師范大學(xué)2931畝 62 中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)2911畝 63 河北大學(xué)2880畝 64 黑龍江大學(xué)2867.9畝 65 天津大學(xué)2717.7畝 66 華東師范大學(xué)2700畝 67 陜西師范大學(xué)2700畝 68 南方醫(yī)科大學(xué)2651畝 69 華東理工大2642.6畝 70 中國藥科大學(xué)2638畝 71 南京航空航天大學(xué)2600畝 72 湘潭大學(xué)2600畝 73 暨南大學(xué)2545.3畝 74 中國海洋大學(xué)2537.5畝 75 湖南師范大學(xué)2520畝 76 東北師范大學(xué)2507.5畝 77 上海師范大學(xué)2432.4畝 78 西北大學(xué)2360畝 79 河海大學(xué)2300畝

中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)2177畝 81 南開大學(xué)2164.5畝 82 湖南大學(xué)2096畝 83 山西大學(xué)2066畝 84華中師范大學(xué)2000畝 85東華大學(xué)2000畝 86哈爾濱工程大學(xué)1893畝 87中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)1700畝 88中國地質(zhì)大學(xué)(北京)1635.4畝 89華北電力大學(xué)1609畝 90首都師范大學(xué)1400畝 91北京科技大學(xué)1208畝 92北京工業(yè)大學(xué)1203畝 93北京化工大學(xué)1116畝 94北京交通大學(xué)1100畝 95北京師范大學(xué)1048畝 96中國人民大學(xué)1045.74畝 97北京郵電大學(xué)993畝 98上海財(cái)經(jīng)大學(xué)748.4畝 99中國石油大學(xué)(北京)496.5畝 100首都醫(yī)科大學(xué)370.8畝 101中國礦業(yè)大學(xué)（北京）360畝

第三篇：2010年全國保健食品企業(yè)50強(qiáng)排名

2010年全國保健食品企業(yè)50強(qiáng)排名

1、安利（中國）日用品有限公司

2、上海健特生物科技有限公司

3、上海交大昂立股份有限公司

4、勁酒有限公司

5、仙妮蕾德企業(yè)有限公司

6、海南養(yǎng)生堂保健品有限公司

7、廣東南方李錦記營養(yǎng)保健品有限公司

8、湖南健康生物制品有限公司

9、哈藥集團(tuán)制藥六廠

10、深圳市海王生物工程股份有限公司

11、大連珍奧生物工程股份有限公司

12、廈門金日制藥有限公司

13、深圳太太藥業(yè)股份有限公司

14、海南養(yǎng)生堂有限公司

15、汕頭大印象（集團(tuán)）公司

16、中山市完美日用品有限公司

17、天津天獅生物發(fā)展有限公司（天獅工程公司）

18、北京寶健食品工業(yè)有限公司

19、廣東太陽神集團(tuán)有限公司

20、重慶海浪科技實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

21、黑龍江龍丹乳業(yè)科技股份有限公司

22、廣州珠江美樂多飲品香港有限公司

23、海南加華海產(chǎn)品生物制藥有限公司

24、南通雙林生物制品有限公司

25、新疆特豐藥業(yè)股份有限公司

26、杭州天地保健品有限公司

27、上海高博特生物保健品有限公司

28、威州許氏洋參（南京）有限公司

29、杭州康恩貝保健品有限公司

30、上海光明乳業(yè)股份有限公司

31、上海育生堂科技有限公司

32、山東亞圣生物工程有限公司

33、四川省江油市恒源藥業(yè)集團(tuán)有限公司

34、廣東仙樂制藥有限公司

35、上海恒壽堂藥業(yè)有限公司

36、沈陽辰龍保齡參有限公司

37、廣東九極日用保健品有限公司

38、上海綠谷（集團(tuán)）有限公司

39、四川仙牌靈芝集團(tuán)有限公司

40、上海統(tǒng)一文化貿(mào)易有限公司

41、江蘇銀杏生化集團(tuán)股份有限公司

42、太極集團(tuán)四川天誠制藥有限公司

43、三九生物北京九港科貿(mào)有限公司

44、福州一珍生物工程有限公司

45、桂林神龍保健品有限公司

46、寧波大紅鷹生物工程股份有限公司

47、廣州市寶生園有限公司

48、湖北李時(shí)珍保健油有限公司

49、上海冠生園大正力保健有限公司

50、廣州佳怡寶保健食品有限公司

第四篇：法學(xué)考研學(xué)校排名百強(qiáng)

考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

法學(xué)考研學(xué)校排名百強(qiáng)

1、北京大學(xué)法學(xué)院

凱程2014法碩考研錄取10人，8人法律碩士非法學(xué)，2人法律碩士法學(xué)，錄取的學(xué)校有北大、清華、人大、公安大學(xué)、政法、中央民族大學(xué)，其中有三本學(xué)生1人，2本學(xué)生5人，4人為一本院校。在凱程法碩集訓(xùn)營，全日制封閉式高三式集訓(xùn)，加上凱程嚴(yán)格的管理授課督導(dǎo)，確保學(xué)生把法律基礎(chǔ)、法律綜合應(yīng)試化掌握，切中考研要點(diǎn)，迅速提高考試成績。在復(fù)試階段，凱程動(dòng)用一切關(guān)系資源為學(xué)生復(fù)試保錄。2016年凱程法碩保錄班開始報(bào)名，每個(gè)學(xué)校的法碩限額招生2-3人，避免在復(fù)試中資源沖突。

2、中國人民大學(xué)法學(xué)院

3、中國政法大學(xué)

4、武漢大學(xué)法學(xué)院

5、清華大學(xué)法學(xué)院

6、西南政法大學(xué)

7、華東政法大學(xué)

8、吉林大學(xué)法學(xué)院

9、廈門大學(xué)法學(xué)院

10、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院

11、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院

12、浙江大學(xué)光華法學(xué)院

13、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院

14、南京大學(xué)法學(xué)院

15、中山大學(xué)法學(xué)院

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考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

16、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院

17、南京師范大學(xué)法學(xué)院

18、山東大學(xué)法學(xué)院

19、蘇州大學(xué)王健法學(xué)院 20、北京師范大學(xué)法學(xué)院

21、南開大學(xué)法學(xué)院

22、四川大學(xué)法學(xué)院

23、湘潭大學(xué)法學(xué)院

24、西北政法大學(xué)

25、中國人民公安大學(xué)法學(xué)院

26、華中科技大學(xué)法學(xué)院

27、重慶大學(xué)法學(xué)院

28、華中師范大學(xué)政法學(xué)院

29、大連海事大學(xué)法學(xué)院 30、暨南大學(xué)法學(xué)院

31、遼寧大學(xué)法學(xué)院

32、鄭州大學(xué)法學(xué)院

33、湖南大學(xué)法學(xué)院

34、東南大學(xué)法學(xué)院

35、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

36、中南大學(xué)法學(xué)院

37、黑龍江大學(xué)法學(xué)院

38、上海大學(xué)法學(xué)院

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考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

39、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院 40、中央民族大學(xué)法學(xué)院

41、華南理工大學(xué)法學(xué)院

42、西安交通大學(xué)法學(xué)院

43、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

44、蘭州大學(xué)法學(xué)院

45、北京理工大學(xué)法學(xué)院

46、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

47、中國海洋大學(xué)法學(xué)院

48、同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院

49、安徽大學(xué)法學(xué)院 50、湖南師范大學(xué)法學(xué)院

51、揚(yáng)州大學(xué)法學(xué)院

52、云南大學(xué)法學(xué)院

53、山西大學(xué)法學(xué)院

54、外交學(xué)院法律系

55、福州大學(xué)法學(xué)院

56、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院

57、河海大學(xué)法學(xué)院

58、煙臺(tái)大學(xué)法學(xué)院

59、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 60、華南師范大學(xué)法學(xué)院 61、甘肅政法學(xué)院

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考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

62、西北大學(xué)法學(xué)院 63、南昌大學(xué)法學(xué)院 64、海南大學(xué)法學(xué)院 65、浙江工商大學(xué)法學(xué)院 66、深圳大學(xué)法學(xué)院 67、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院 68、華僑大學(xué)法學(xué)院 69、河南大學(xué)法學(xué)院 70、中國青年政治學(xué)院法律系 71、華東理工大學(xué)法學(xué)院 72、哈爾濱工業(yè)大學(xué)法學(xué)院 73、上海政法學(xué)院 74、福建師范大學(xué)法學(xué)院 75、河北大學(xué)法學(xué)院 76、廣東商學(xué)院法學(xué)院 77、中南民族大學(xué)法學(xué)院 78、東北大學(xué)文法學(xué)院 79、西南民族大學(xué)法學(xué)院

80、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院 81、中國地質(zhì)大學(xué)法學(xué)院 82、汕頭大學(xué)法學(xué)院 83、東北師范大學(xué)政法學(xué)院 84、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院

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考研集訓(xùn)營,為考生服務(wù)，為學(xué)員引路！

85、北京交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院 86、北京外國語大學(xué)法學(xué)院 87、大連理工大學(xué)文法學(xué)院 88、上海海事大學(xué)法學(xué)院 89、青島大學(xué)法學(xué)院 90、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院 91、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院法學(xué)院92、山東師范大學(xué)法學(xué)院 93、大連理工大學(xué)文法學(xué)院 94、天津大學(xué)文法學(xué)院 95、廣西大學(xué)法學(xué)院 96、西南大學(xué)法學(xué)院 97、廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院98、北京科技大學(xué)文法學(xué)院 99、貴州大學(xué)法學(xué)院 100、武漢理工大學(xué)文法學(xué)院

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第五篇：全國百強(qiáng)縣委書記先進(jìn)材料

做災(zāi)區(qū)群眾的貼心人

——記四川省阿壩州汶川縣委書記蔣剛

他自愿放棄省級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)越條件，主動(dòng)申請到艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)工作，先后在兩個(gè)地震重災(zāi)縣擔(dān)任縣委書記，一干就是8年。

他用實(shí)際行動(dòng)踐行和詮釋著新時(shí)期縣委書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的堅(jiān)定承諾，災(zāi)區(qū)百姓稱他為“貼心人”，藏區(qū)干部贊他為“好書記”。

他，就是阿壩藏族羌族自治州州委常委、汶川縣委書記蔣剛。

心系百姓 緊要關(guān)頭顯忠誠

“作為一名共產(chǎn)黨員，從入黨那天起，對(duì)黨忠誠老實(shí)、堅(jiān)定理想信念就是我的畢生追求?！笔Y剛說。

2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生時(shí)，緊鄰震中的理縣受災(zāi)嚴(yán)重，作為縣委書記的他不顧腳踝扭傷，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線，第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案、成立抗震救災(zāi)指揮部、組建8個(gè)工作組和13個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，迅速投入一線抗震救災(zāi)。他始終戰(zhàn)斗在救災(zāi)第一線，一天一夜沒吃飯，卻把泡面讓給了受災(zāi)群眾；三天三夜沒合眼，仍保持頑強(qiáng)的斗志一線指揮，確保了災(zāi)后“黃金72小時(shí)”救援期各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的有效調(diào)度和順利進(jìn)行。

在理縣的抗災(zāi)重建中，蔣剛“5+2”“白加黑”成為常態(tài)，連續(xù)五個(gè)春節(jié)沒有與家人一起過年。2009年大年三十，蔣剛在高半山修溪村看望慰問受災(zāi)群眾，備戰(zhàn)高考的女兒打來電話，他告訴女兒“爸爸和災(zāi)區(qū)老百姓在一起”，轉(zhuǎn)身擦了眼淚又投入到工作中。

經(jīng)過努力，理縣率先搶通“生命線”、率先完成農(nóng)房重建、率先竣工交付學(xué)校醫(yī)院重建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)。

重建完成，考驗(yàn)未止。蔣剛到汶川工作后，又遇山洪泥石流災(zāi)害，草坡鄉(xiāng)1154戶群眾需要異地遷建，他透支自己的身體、不顧醫(yī)生的勸告，進(jìn)省跑項(xiàng)目，現(xiàn)場抓督查，一年時(shí)間就讓受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)了新居。務(wù)實(shí)創(chuàng)新 胸懷全局謀發(fā)展

昔日理縣工業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)規(guī)模小、城市建設(shè)差，地震更是使其遭受重創(chuàng)。既要搶抓重建機(jī)遇，又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，怎么辦？

蔣剛調(diào)研后提出“依托一條走廊，構(gòu)建三大基地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，采取“以企引企、產(chǎn)業(yè)招商”等方式，成功引進(jìn)長化宏光鹽化工、泰升昊工業(yè)硅項(xiàng)目，確保了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長。

與此同時(shí)，桃坪羌寨、甘堡藏寨等一大批民族風(fēng)情濃郁的村寨相繼被打造出來，獨(dú)具魅力的藏羌文化走廊如今初步成形，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢喜人，城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

初到汶川，蔣剛也遇到類似難題。面臨屢遭大災(zāi)產(chǎn)業(yè)培植難、扶貧攻堅(jiān)群眾增收難，一個(gè)月他跑遍轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村，在全面審視縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)提出“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園”的理念，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“振興產(chǎn)業(yè)、群眾增收”為目標(biāo)，實(shí)施以災(zāi)后重建振興、社會(huì)綜合治理和改善民生幫扶的“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”。2014年完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.99億元，經(jīng)濟(jì)增速同比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣目標(biāo)考核居全州第一。

今年以來，蔣剛進(jìn)一步提出了汶川“一園兩區(qū)三基地八大工程”的縣域發(fā)展思路，以高半山產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，共涉及135大項(xiàng)459小項(xiàng)工作，全面推進(jìn)幸福汶川建設(shè)。

目前，以汶川三江鷂子山養(yǎng)生堂、漩口核桃坪趙公福地為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園初步成型，一條民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、黨建綜合提升、群眾多元增收的新路子逐漸明晰。

嚴(yán)格表率 堅(jiān)守底線不放松

蔣剛對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人謙、對(duì)己儉，要求班子成員做到的自己首先做到?！叭瞬豢梢园彦X帶進(jìn)棺材，但錢可以把人帶進(jìn)棺材”，他時(shí)常用此來告誡干部和同事，以身示范引導(dǎo)全縣干部增強(qiáng)廉潔從政、防微杜漸和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提醒大家“算清親情賬、政治賬和經(jīng)濟(jì)賬”。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，他對(duì)照“四風(fēng)”問題，自己列出7大類14項(xiàng)事項(xiàng)并帶頭整改。他積極適應(yīng)新常態(tài)下“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終貫徹從嚴(yán)治黨要求，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提出并實(shí)施黨建綜合提升、干部軟實(shí)力再提升、軟鄉(xiāng)弱村整治“三大工程”，建立健全65項(xiàng)規(guī)范資金、人事、權(quán)力運(yùn)行制度。

在選人用人上，他強(qiáng)調(diào)“賽場選馬”，對(duì)任何人不開后門；在正風(fēng)肅紀(jì)上，他絕不允許任何人插手工程項(xiàng)目建設(shè)，大力治理“庸懶散浮拖”和“中梗阻”；在日常生活中，他非常簡樸，特別是下鄉(xiāng)帶頭在食堂就餐并支付餐費(fèi)。

蔣剛坦言：“黨員干部要管住自己，守住個(gè)人干凈的為官底線。思想上必須清醒，經(jīng)濟(jì)上必須清白，生活上必須清新，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，切實(shí)筑起防線、抗拒誘惑。”

蔣剛以自己的人格魅力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，贏得了藏羌群眾和黨員干部的信任和支持。

（新華社記者 李華梁）

心中有民在路上

——記甘肅省兩當(dāng)縣委書記梁英

在貧困的甘肅省隴南市兩當(dāng)縣，穿著運(yùn)動(dòng)鞋輕車簡從下鄉(xiāng)，是女縣委書記梁英的工作常態(tài)。主政兩當(dāng)四年間，每一個(gè)村組都留下她的腳印。

“心中有民在路上”。梁英說，她希望通過自己兢兢業(yè)業(yè)的努力，為群眾辦些實(shí)事，讓甘肅省東南部這個(gè)貧困縣可以走出一條“既能守住青山綠水，又能帶動(dòng)群眾脫貧致富”的發(fā)展新路。

道路：讓群眾串門腳上不沾泥

在檢查云屏鄉(xiāng)大坪村道路建設(shè)回程路上，梁英專門下車拍了一張照片，一條水泥路通向大山深處的村莊。這讓她感到欣慰，因?yàn)樵龠^一兩個(gè)月，全縣118條村道就會(huì)全部打通。2011年9月?lián)蝺僧?dāng)縣委書記后，梁英就開始長達(dá)兩個(gè)月的調(diào)研。一輛越野車，一個(gè)司機(jī)，一個(gè)縣委辦的工作人員，穿行在兩當(dāng)每個(gè)鄉(xiāng)村。調(diào)研中，行路難成為群眾普遍反映的問題。

當(dāng)時(shí)，兩當(dāng)縣公路交通十分落后，全縣除了過境的312國道之外，沒有一條柏油路。通鄉(xiāng)公路基本是沙石鋪設(shè)，通村公路大部分是土路，至于村組之間的道路更是“晴天一身土，雨天一身泥”。

出行難成為農(nóng)村發(fā)展的短板，梁英覺得面對(duì)群眾的盼望，“做不好對(duì)不起群眾”。

但完成這個(gè)承諾并不容易?！耙幻嫔?，一個(gè)坡，一組人?！边@是兩當(dāng)鄉(xiāng)村的如實(shí)描述，山大溝深、行路艱難，往往看起來很近，走起來很遠(yuǎn)。梁英走遍了全縣所有的村組，和男干部一樣爬山過水，經(jīng)常跟她下鄉(xiāng)的干部告訴記者，“往往是紫色的運(yùn)動(dòng)鞋沾滿了泥疙瘩變成了黑色?！?/p>

在梁英的協(xié)調(diào)主抓下，短短三年時(shí)間，兩當(dāng)路難行的面貌徹底改觀：全縣行政村通車率達(dá)到100％，通村公路硬化率超過了95％。下一步，梁英計(jì)劃讓村組內(nèi)的道路也能硬化，“讓群眾相互串門的時(shí)候，腳上不再沾上泥土?！?/p>

現(xiàn)在，讓許多兩當(dāng)人津津樂道的還有火車。在梁英的協(xié)調(diào)努力下，兩當(dāng)火車站今年3月完成升級(jí)改造，目前有5趟快速列車在此停靠，兩當(dāng)人可以在本縣坐火車去北京、上海、成都等地。一位家長告訴記者，孩子上大學(xué)的時(shí)候就可以從家門口出發(fā)，不用再到200公里外別的縣城車站了。

思路：寧愿慢一點(diǎn)，也要守住綠水青山

有兩項(xiàng)指標(biāo)，既讓大城市人艷羨又讓兩當(dāng)人驕傲：兩當(dāng)境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)74％，植被覆蓋率83％。

前不久的端午節(jié)，兩當(dāng)?shù)脑破寥龒{風(fēng)景區(qū)和紅色文化革命景區(qū)迎來周邊省區(qū)的眾多游客，一時(shí)間讓這個(gè)僅有五萬多人口的小縣變得熱鬧不已。來這里的游客說，到了兩當(dāng)，就進(jìn)入了一個(gè)天然的森林公園。

除此之外，兩當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源也很豐富，一些干部提出應(yīng)該把這些礦產(chǎn)資源充分開發(fā)利用，不僅能直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還能帶來大量財(cái)政收入，讓當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速提高。但經(jīng)過充分調(diào)研后，梁英和縣委班子采取了“慢發(fā)展”的思路。堅(jiān)持不讓“有污染的工業(yè)”進(jìn)入兩當(dāng)?！鞍蚜己玫纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)起來不開發(fā)，也是對(duì)群眾的貢獻(xiàn)?！?/p>

從2013年開始，兩當(dāng)縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子，全力打造紅色文化和生態(tài)旅游“兩張牌”。盡管過程中梁英也一度遇到種種困難和阻力，但她說“發(fā)展思路從沒有動(dòng)搖過”。

“堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，一個(gè)縣委書記必須要有這樣的定力?！绷河⒄f，隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，越來越多的人知道了兩當(dāng)，越來越多的人走進(jìn)了兩當(dāng)。2014年接待游客達(dá)到60萬人次，旅游人數(shù)超過了前十年的總和，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧的新動(dòng)力。

心路：最大心愿是讓群眾脫貧奔小康

在顯龍鄉(xiāng)顯龍村，73歲的回族老人馬俊榮說，梁英每年都要來看望他兩三回，逢年過節(jié)還給他送茶葉。“這個(gè)縣委書記沒架子，每次都問寒問暖，感覺親切。”老人一輩子喜歡種菜，梁英專門幫助他建成了一個(gè)蔬菜大棚，干著自己擅長的蔬菜育苗，每年能多收入5000多元。

53歲的蘇靜，是梁英幫扶脫貧的聯(lián)系戶。蘇靜的手機(jī)里存著縣委書記的電話，他說自己只打過一次，希望能幫解決養(yǎng)羊的資金問題。梁英在電話里了解清楚后，很快幫他聯(lián)系了相關(guān)的貼息貸款。蘇靜一家四口的人均收入由2011年的2400元快速增加到2014年的8000元。

不只是她的6個(gè)聯(lián)系戶，兩當(dāng)全縣的貧困群眾都裝在梁英心里。這幾年，在她的協(xié)調(diào)帶領(lǐng)下，兩當(dāng)縣大力發(fā)展核桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，全縣貧困發(fā)生率從2012年65％下降到29％，全縣農(nóng)村安全用水實(shí)現(xiàn)了人口和區(qū)域全覆蓋。

梁英還在全縣推廣電商扶貧等新方式。在金洞鄉(xiāng)電商中心，一年多時(shí)間網(wǎng)銷香菇金額就達(dá)8萬多元，農(nóng)民的土特產(chǎn)不僅賣了出去，還賣了高價(jià)格。

除了到外地開會(huì)、銜接工作外，梁英大多數(shù)時(shí)間都往鄉(xiāng)下跑，這讓她顧了大家忘了小家。她的老父親80多歲了，臥病在床生活不能自理，只能借著到隴南市開會(huì)的機(jī)會(huì)去看上一眼。今年端午節(jié)前，40多天沒見到梁英的老父親，一見面就抱著她痛哭?? “我希望，有一天我離開兩當(dāng)?shù)臅r(shí)候，群眾會(huì)說，這一任縣委書記為群眾辦過實(shí)事?！绷河⒄f。（新華社記者 屠國璽）

“耐得住寂寞，才經(jīng)得起考驗(yàn)”

——北京市西城區(qū)委書記王寧印象

“耐得住寂寞，才經(jīng)得起考驗(yàn)?！边@是北京市西城區(qū)委書記王寧談到舊城改造和歷史文化區(qū)保護(hù)時(shí)的感受。和記者走在位于大柵欄歷史文化保護(hù)區(qū)的胡同里，他手指著兩側(cè)一座座老建筑，如數(shù)家珍：“這些都是凝固的歷史、城市的記憶，一旦拆了，就再?zèng)]有了?！?/p>

鍥而不舍，精雕細(xì)作，對(duì)歷史負(fù)責(zé)

作為北京保存最完整和面積最大的文保區(qū)之一的大柵欄地區(qū)，在1.3平方公里的文保區(qū)內(nèi)，集中了236處歷史建筑，45家老字號(hào)和25項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與此同時(shí)，這里的市政基礎(chǔ)薄弱落后，80%的胡同道路只有兩三米寬，不少居民用不上暖氣、天然氣，還在燒蜂窩煤，產(chǎn)業(yè)低端，不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼無人的窘境。

當(dāng)舊城改造遇上文保區(qū)，一些地方的選擇是直接推平，拆舊建新；有的是拆古董建仿古。

而西城區(qū)對(duì)大柵欄的改造是拒絕粗暴的“推倒重來”。雖然推倒重來很簡單，還能迅速通過土地出讓獲得巨額資金，城市面貌也能立竿見影得到“改善”。

面對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)城市發(fā)展，西城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的賬有不同算法。“我們按照老北京胡同的肌理重新規(guī)劃，精雕細(xì)作，短期看確實(shí)多花了時(shí)間、少賺了錢，但基本保留了文物。”王寧表示，大柵欄文保區(qū)是難得的歷史文化資源，是一筆珍貴遺產(chǎn)，是無價(jià)之寶，必須保護(hù)好利用好。

大柵欄地區(qū)的114條胡同，王寧每條都反反復(fù)復(fù)走過。在他的堅(jiān)持推動(dòng)下，大柵欄的改造采取一種“有機(jī)更新”的笨辦法：搬遷自愿，百姓想走就走、想留就留；建筑整體修繕保護(hù)、改善居住條件；文化改善業(yè)態(tài)、重塑商業(yè)特色?！爸挥心偷米〖拍?，才能經(jīng)得起考驗(yàn)?！痹谕鯇幙磥?，大柵欄文保區(qū)今天取得的成績完全是西城區(qū)多年來在既定目標(biāo)下長期堅(jiān)持、鍥而不舍的結(jié)果。盡管耗時(shí)長、見效慢，但副作用小，沒有大刀闊斧的大拆大建，也就避免了“一錘子砸碎”不可恢復(fù)的歷史遺憾。“我們今天手握權(quán)力，一個(gè)決定就能改變城市的面貌和命運(yùn)。履職施政必須嚴(yán)、實(shí)、慎重，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)?！?/p>

2014年8月，威尼斯建筑雙年展，大柵欄楊梅竹斜街保護(hù)修繕項(xiàng)目代表中國首次參展，載譽(yù)而歸?！氨哭k法”得到了國際社會(huì)的認(rèn)可，大柵欄地區(qū)也正以新興文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勃勃生機(jī)勾勒了中國古老首都和諧、宜居、可持續(xù)發(fā)展的新圖景。

權(quán)力公開晾曬，關(guān)進(jìn)制度籠子

王寧的辦公室不大，墻上掛的一張圖表很顯眼，上面列明了15項(xiàng)權(quán)力。“我作為區(qū)委書記的所有權(quán)力都在這，清單也掛在網(wǎng)上，如果我干的事超過這15項(xiàng)權(quán)力的界限，不管是黨員干部還是普通百姓，都能監(jiān)督?！?/p>

建設(shè)高效、透明、廉潔政府，西城區(qū)黨委、政府的一個(gè)辦法是，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2011年以來，在王寧的推動(dòng)下，西城區(qū)以區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作為龍頭，帶動(dòng)各級(jí)黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開、“開門決策”和政務(wù)信息公開，88個(gè)部門黨（工）委、黨組的4612項(xiàng)職權(quán)公布在網(wǎng)上，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

在西城，人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)討論民生問題成為慣例，只要不涉及敏感機(jī)密，每次常務(wù)會(huì)都全程通過微博向社會(huì)直播，這在全國還是第一個(gè)。“公開是常態(tài)，不公開是例外”。

發(fā)展要國際化 更要回歸“為了人”的本質(zhì)

2014年，西城區(qū)完成GDP3052.3億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)90.2%，人均GDP名列北京各區(qū)縣第一。但西城區(qū)黨委、政府都意識(shí)到，作為首都功能核心區(qū)，西城在和諧、宜居方面還有不小提升空間。人均公共綠地太少、停車難、生活服務(wù)配套尚有欠缺、幾萬戶居民居住條件簡陋、非首都功能的業(yè)態(tài)有待退出?? 2011年5月9日，社區(qū)干部胡靜記憶猶新。這天，王寧帶隊(duì)來到百萬莊西社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，胡靜向王寧介紹，這里不少是1969年修建地鐵1號(hào)線時(shí)建造的多棟簡易周轉(zhuǎn)樓，地基下沉，電線老舊，樓內(nèi)沒供暖，兩家共用一個(gè)不到1平米的公共廁所，這樣的房子，居民已經(jīng)居住了快半個(gè)世紀(jì)。

很快，百萬莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)，22棟樓1200多戶居民成為北京第一批城市棚改的受益者。

王寧表示，目前西城區(qū)還有數(shù)萬戶居住困難的群眾，“我們的目標(biāo)是在本屆區(qū)委區(qū)政府任期內(nèi)，把棚戶區(qū)改造的任務(wù)都落地開工，讓老百姓切實(shí)看到希望”。

在談到對(duì)西城區(qū)這樣的首都功能核心區(qū)未來的憧憬，王寧總結(jié)了10個(gè)字：安全、安靜、舒適、優(yōu)雅、古樸。

西城區(qū)一位退休的老干部說：“這些詞比國際化、現(xiàn)代化好，老百姓都能聽懂，也都覺得和自己有關(guān)系，有盼頭?！?/p>

王寧表示，過去城市發(fā)展目標(biāo)里現(xiàn)代化、國際化、GDP等外延式關(guān)鍵詞多，雖然“高大上”，但作為城市的管理者，真正的和諧、宜居，必須回歸“為了人”的本質(zhì)，要突出“群眾的感受”，根本就是讓人民群眾過上好日子。

（新華社記者 任衛(wèi)東 烏夢達(dá)）

“專家”思維、“赤子”情懷、“硬漢”做派

——記天津市寧河縣委書記李樹起

創(chuàng)新開放、務(wù)實(shí)低調(diào)、能拼敢擔(dān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)上搜索天津市寧河縣委書記李樹起，可以梳理出來這幾個(gè)關(guān)鍵詞。在寧河縣老百姓的口碑中，這個(gè)如鄰家大叔般平易近人的縣委書記，在當(dāng)?shù)刈龀隽瞬黄椒驳某煽儭?/p>

解決問題的“能手”

從天津市中心城區(qū)出發(fā)，過金鐘橋后走上津?qū)幐咚俟?，雙向六車道、平整干凈的路面行駛起來十分順暢，大約一個(gè)小時(shí)便可以到達(dá)天津市寧河縣縣城。然而在七年前，當(dāng)新官上任的李樹起從天津市區(qū)去往寧河報(bào)到時(shí)，短短60多公里的路程花了近三個(gè)小時(shí)。

“寧河位于天津市東北部，在一般人的印象中，寧河是天津這座直轄市的‘邊疆地區(qū)’?！崩顦淦鹫f。上任路上的特殊“見面禮”，讓他有了打開工作局面的初步想法，經(jīng)過調(diào)研論證，李樹起認(rèn)識(shí)到道路不暢是制約寧河發(fā)展的主要癥結(jié)。

要想富，先修路。可如果沒有錢，路要怎么修？針對(duì)資金短缺的“攔路虎”，李樹起提出修路的市場化運(yùn)作模式，并且積極爭取天津市相關(guān)部門的支持，用了短短一年半的時(shí)間，一條全長42公里、連接市區(qū)和縣城、雙向六車道的七里海大道竣工通車，從而結(jié)束了寧河沒有直通市區(qū)高等級(jí)公路的歷史。

“各個(gè)區(qū)域發(fā)展過程中都會(huì)面臨一系列問題，而領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是為老百姓解‘難題’?！崩顦淦鹫f，“把問題解決好了，履職到位了，才不辜負(fù)組織上的重托，才算對(duì)得起群眾的期待?！?/p>

解決問題靠“干勁兒”，也靠“巧勁兒”。為了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏抓手的難題，李樹起打破固有思維定勢，提出在遠(yuǎn)離縣城但緊鄰濱海新區(qū)和市區(qū)的寧河西南部建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想。短短三年，規(guī)劃藍(lán)圖變成了美好現(xiàn)實(shí)，荒涼土地變成了發(fā)展“熱土”，寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)在拓荒中崛起。

在攻堅(jiān)克難中解放思想，在深化改革中勇于突破，在優(yōu)化環(huán)境中提高效能，在改進(jìn)作風(fēng)中率先垂范，寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均可支配收入分別是2008年的5倍、6.6倍和1.8倍。

群眾至上的“赤子”

月光昏暗，夜晚寧靜，但是在蘆臺(tái)鎮(zhèn)張二村村委會(huì)，卻是燈火明亮一片歡聲笑語?！皝?，大伙兒說說，對(duì)咱們縣里、鎮(zhèn)里目前的工作有什么想法和意見?！币粋€(gè)普通的夜晚，李樹起來到村委會(huì)，跟村里人嘮家常。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，寧河縣組織縣級(jí)和委辦局負(fù)責(zé)人入百村、進(jìn)萬戶，包村領(lǐng)導(dǎo)干部入村住戶都超過了半個(gè)月。與百姓拉家常，收集群眾的意見和建議，拉近黨員和老百姓的心理距離。老百姓反映的“民生大事”或者“雞毛蒜皮”，都被李樹起記到“小本本”里，并且很快得到落實(shí)。

“不能辜負(fù)百姓期待是我工作的信念，因?yàn)槿罕娫谏a(chǎn)生活中有需求、有困難，才需要我們的干部為其服務(wù)。”李樹起說，“懷著赤子之心，把群眾當(dāng)成衣食父母，這是執(zhí)政之基和動(dòng)力之源。”

在寧河，李樹起要求全體干部踐行“五家”工作法，真正把群眾當(dāng)“家人”、把群眾的事當(dāng)“家事”、把群眾反映問題的書信當(dāng)“家書”、把群眾的事業(yè)當(dāng)“家業(yè)”、把群眾的生計(jì)當(dāng)“家計(jì)”。

在李樹起的帶動(dòng)下，全縣干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，給群眾帶來的是真真切切的實(shí)惠：中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的全面完成和衛(wèi)生服務(wù)體系的不斷完善，兌現(xiàn)了“在寧河農(nóng)村最好的房子是學(xué)校、最便捷的服務(wù)是醫(yī)療”的承諾；開通14條公交線路，改變了寧河沒有公交車的歷史。

能拼敢擔(dān)的“硬漢”

對(duì)于在寧河縣委辦工作多年的小蔣來說，對(duì)李樹起最深的印象，就是他在2012年盛夏了解汛情指揮排澇的情景。當(dāng)時(shí)寧河連降暴雨，李樹起衣服被澆透、鞋里灌滿水、頭發(fā)濕漉漉，臉上汗水混合著雨水。

“李書記蹚著沒膝的積水，到關(guān)鍵地段指揮排澇，頂著大雨連續(xù)跑了5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮搶險(xiǎn)，特別是他發(fā)現(xiàn)七里海濕地保護(hù)區(qū)水位上漲、出現(xiàn)險(xiǎn)情后，連夜組織相關(guān)部門安裝排澇設(shè)備，現(xiàn)場指揮建設(shè)臨時(shí)排澇點(diǎn)，險(xiǎn)情解除之前沒有離開施工現(xiàn)場半步?！毙∈Y說。

熟悉李樹起的人都知道，軍人出身的他工作起來有著“拼命三郎”勁頭，是個(gè)能拼敢擔(dān)的“硬漢”。

上任伊始，李樹起便給自己立下了一條規(guī)矩，做于國有用、于民有益的實(shí)事，不做花花架子的“虛招”，“多挖井多種樹”，讓后人吃水乘涼，功成不必在我。

“作為黨員干部，我們做任何工作，不一定馬上能得到所有群眾的理解和公認(rèn)，這就要求我們在實(shí)際工作中，既要講方法、能拼搏，又要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)。只要真正有益于百姓民生，有益于社會(huì)發(fā)展，我都會(huì)義無反顧地做下去。”李樹起說。

以七里海濕地保護(hù)為例，世界三大古海岸性質(zhì)濕地之一的七里海位于寧河縣域內(nèi)，剛來寧河不久，李樹起就徒步深入七里海核心區(qū)域考察，謀劃對(duì)濕地的保護(hù)和修復(fù)。

“環(huán)境保護(hù)投入大、見效慢，甚至短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”李樹起說，“但從長遠(yuǎn)來講‘綠水青山就是金山銀山’，這是短期效益和長遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部就要著眼于長遠(yuǎn)?！?/p>

在他的帶領(lǐng)下，寧河編制了泛七里海濕地整體保護(hù)規(guī)劃，陸續(xù)籌措20多億元資金實(shí)施規(guī)劃、工程、項(xiàng)目三大保護(hù)措施，使這片古濕地重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

（新華社記者 翟永冠）

用心、下苦為老百姓辦事

——記山西省浮山縣縣委書記孫京民

今年47歲的孫京民中等個(gè)頭、皮膚黝黑，身穿一身運(yùn)動(dòng)衣走在田間地頭，浮山縣老百姓說，“他不像縣委書記，就像是我們的同事、鄰居一樣?！睘榇耍∩娇h群眾送了他一個(gè)“親民書記”的稱號(hào)。

然而，深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他溫和的外表下，不僅有著“想群眾之所想急群眾之所急”的為民情懷，蘊(yùn)藏著“為官一任造福一方”的實(shí)干魄力，更有一顆“在黨言黨、在黨護(hù)黨”的忠誠之心。

“老百姓就和咱的父母兄弟一樣”

8年前，浮山縣槐埝鄉(xiāng)村民王根令得了股骨頭壞死，手術(shù)費(fèi)用昂貴，她一直靠吃藥勉強(qiáng)維持。到后來，病情越來越重，甚至走不了路。去年，孫京民到槐埝鄉(xiāng)隨機(jī)入戶調(diào)研，正好來了她家。

“怕書記笑話，就待在廚房沒敢出去?！蓖醺顩]想到，孫京民看到女主人不在，主動(dòng)詢問后得知了這一情況。隨后，他便和鄉(xiāng)里的干部協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療專家，并帶頭捐款幫王根令順利做了手術(shù)。如今，行動(dòng)自如的王根令坐在兒子結(jié)婚的新房里感動(dòng)得掉淚：“是黨幫了咱！” 村民們說，孫書記不僅幫困難群眾解決看病問題，甚至還給人介紹對(duì)象當(dāng)過紅娘。為何一個(gè)縣委書記要管這些“小事”？

“我們的干部們干了很多也很辛苦，但老百姓的認(rèn)可度卻不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，是他們解決共性問題多，個(gè)性問題少?！?/p>

如何能夠切實(shí)增進(jìn)老百姓和黨員干部的感情？從2013年7月開始，孫京民在浮山縣探索推行了“亮、曬、評(píng)”群眾工作法，讓縣鄉(xiāng)村干部走到群眾中去一家家搜集問題并解決。兩年來，浮山縣共受理群眾訴求1萬余件，辦結(jié)率達(dá)到98%，信訪量同比下降了36%。

“和他我啥也敢說，他沒架子?！庇浾咴诟∩娇h隨同孫京民下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，甚至碰到有群眾當(dāng)場反映問題，而他總會(huì)耐心傾聽記錄隨后設(shè)法幫忙解決。

“咱是從農(nóng)村出來的，父母和兩個(gè)姐姐都在農(nóng)村，老百姓就和咱的父母兄弟一樣。”孫京民說。

“只有拿不出的勇氣，沒有干不成的事” 群眾小事記心頭，發(fā)展大事他更是一刻都不忘。

浮山山多坡陡、溝壑縱橫，缺水和交通不便是群眾最大的心病。浮山人均水資源占有量僅有410多立方米，是全國人均水資源量的1/6；浮山也是山西省未通高速公路的三個(gè)縣之一；浮山工業(yè)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)，鐵礦企業(yè)的稅收占全縣財(cái)政收入的80%，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

面對(duì)問題，孫京民沒有回避，而是明確將“引水、修路、轉(zhuǎn)型”列為本屆班子任內(nèi)的三件大事。

這是浮山幾代人想做卻沒做成的事，難度可想而知。但孫京民卻說：“既然是幾代人想做的事，那咱就該做。”

為了這三件事，他一次次地往省里跑，和相關(guān)部門溝通，光是為了留住一個(gè)轉(zhuǎn)型企業(yè)的事，臨汾市就專門開了8次會(huì)討論。平時(shí)不愛求人的孫京民在辦這三件事上卻毫不猶豫。孫京民用實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的理念：“只有拿不出的勇氣，沒有干不成的事。” 經(jīng)過多方論證，想盡一切辦法，克服困難全力往前推。如今，總投資3.15億元的“引沁入汾”浮山供水工程落地開工，將在2017年完工。屆時(shí)浮山用水將融入全省大水網(wǎng)，徹底突破工農(nóng)業(yè)用水制約的瓶頸。

過境的古翼高速建設(shè)項(xiàng)目納入全省高速公路建設(shè)規(guī)劃，初步與中鐵建集團(tuán)商定具體建設(shè)方案，建成后將結(jié)束浮山境內(nèi)沒有高速公路的歷史。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，山東萬華集團(tuán)投資30億元的中強(qiáng)煤焦電一體化園區(qū)正在加快建設(shè)，建成后年產(chǎn)值可達(dá)50億元，上繳稅收4億元至5億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支柱；根據(jù)浮山山區(qū)縣的特點(diǎn)，孫京民還將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，目前，該縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展到5600畝，不出縣就銷售一空，電子商務(wù)也在浮山穩(wěn)健起步。

“以廉正身，管得住自己，守得住清白”

“不管什么時(shí)候都要維護(hù)黨的形象，這和維護(hù)群眾利益是一致的?！睂O京民說，維護(hù)黨的形象，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這也是他為官做事的出發(fā)點(diǎn)。

在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，孫京民發(fā)現(xiàn)，許多村的“兩委”活動(dòng)室常關(guān)著門，形同虛設(shè)。為加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，他在全縣推行村級(jí)活動(dòng)場所民主議事、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技能培訓(xùn)、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、信息發(fā)布、文化娛樂等“八個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。村級(jí)組織活動(dòng)場所門常開了，人氣旺了，村里的大事小情都在這里得到解決。

干部選拔任用是縣委書記抓黨建的重中之重。外表溫和的孫京民曾在大會(huì)上嚴(yán)肅指出，選拔干部，一別找人，二別動(dòng)錢?！案苫罡刹缓?，找誰也沒用！”

黨風(fēng)廉政建設(shè)，孫京民自己起了帶頭作用。“作為縣委書記，必須以廉正身，任何情況下都要管得住自己、守得住清白?！彼f，用心、下苦為老百姓辦事就是最大的政績。

（新華社記者 王菲菲）

黃沙地上的追夢人

——記河北省威縣縣委書記呂志成 從2011年8月就任縣長、2013年4月接任縣委書記至今，呂志成在地處黃河故道黑龍港流域的河北省威縣已經(jīng)干了4年。他以堅(jiān)強(qiáng)黨性、實(shí)干作風(fēng)、創(chuàng)新魄力和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，使這個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣變成了河北省率先崛起的典型和標(biāo)桿。

統(tǒng)籌謀劃，繪就跨越發(fā)展路線圖

呂志成就任威縣領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，正值這個(gè)縣發(fā)展破題的艱難時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣城建設(shè)剛剛起步，工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，農(nóng)業(yè)“一棉獨(dú)大”，他深知肩上重任，也清楚威縣的家底，更知道帶領(lǐng)這個(gè)貧困縣后發(fā)崛起有多難。但他上任伊始就堅(jiān)定一個(gè)信念——“威縣不能再窮，不能再等，必須找到一條正確路子，奮發(fā)圖強(qiáng)、擺脫貧困”。

為此，他率隊(duì)下蘇南、赴四川學(xué)習(xí)考察，三赴山東深度對(duì)標(biāo)；多次赴清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國農(nóng)科院請專家把脈會(huì)診；迎著漫漫黃沙到西沙河流域了解種植歷史、土壤條件；坐在群眾炕頭上了解種植意愿??

靠著這種實(shí)干的勁頭，經(jīng)過對(duì)威縣發(fā)展歷程反復(fù)審視對(duì)比，著眼全局謀劃系統(tǒng)化思路，威縣終于繪就了一幅貧困縣后發(fā)崛起、科學(xué)發(fā)展的“路線圖”：工業(yè)構(gòu)筑“電子信息、汽車及零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通用航空、新材料兩個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”；農(nóng)業(yè)形成“三帶一園”（沿西沙河20萬畝優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林帶、沿106國道20萬畝高效蔬菜帶、沿金沙河畜禽養(yǎng)殖帶及4.5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）的產(chǎn)業(yè)布局；城鄉(xiāng)一體建設(shè)制定“縣城＋3個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)＋4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)＋180個(gè)中心村”的規(guī)劃，力爭2018年進(jìn)入邢臺(tái)市21個(gè)縣市區(qū)前5名，進(jìn)入全省前50強(qiáng)，最終與全國一道全面實(shí)現(xiàn)小康。

將規(guī)劃路徑變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，必須有一磚一瓦的“施工圖”作支撐。呂志成主持制定了《全方位高層次開放大力度招商的實(shí)施意見》，推進(jìn)13個(gè)領(lǐng)域開放招商，引進(jìn)隆德汽車、君樂寶奶牛等億元以上項(xiàng)目84個(gè)，3家企業(yè)成功上市。同時(shí)，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，十多次帶隊(duì)到北京順義區(qū)對(duì)接，簽訂合作共建“威縣·順義產(chǎn)業(yè)園”協(xié)議。

勇于擔(dān)當(dāng)，大刀闊斧推進(jìn)改革改善民生

2014年1月，威縣被確定為河北省唯一縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)。呂志成意識(shí)到，這是威縣走出貧困、后發(fā)崛起的難得機(jī)遇，也是為全省改革探路的重大責(zé)任。改革之初，個(gè)別部門不愿放權(quán)，以種種理由拖延甚至阻撓。呂志成態(tài)度堅(jiān)決、敢于碰硬，提出“權(quán)留人走、權(quán)走人留”。憑著他這種決心和力度，組建威縣行政審批局時(shí)，將縣直26個(gè)部門的166項(xiàng)審批權(quán)3天時(shí)間劃轉(zhuǎn)至行政審批局，42枚公章變成1枚行政審批專用章。

改革大手筆釋放出發(fā)展大活力。通過“一枚印章管審批”，審批效率提高75％以上，其中企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由59.5個(gè)工作日壓減為13個(gè)工作日，政府投資項(xiàng)目由65個(gè)工作日壓減為10個(gè)工作日，“即來即辦”事項(xiàng)超過100項(xiàng)。

對(duì)于呂志成來說，“讓群眾過上好日子”是刻在骨子里的追求。他把群眾脫貧視為政治責(zé)任，全縣每個(gè)貧困村都明確一個(gè)縣直單位捆綁幫扶，選派一名班子成員任村第一書記長期幫扶，直到徹底脫貧。

改善民生，處處需要錢。面對(duì)貧困縣的“窮家薄業(yè)”，呂志成以改革思維和市場思維，引進(jìn)江蘇一家教育集團(tuán)建成“蘇威仲夷”學(xué)校、思源學(xué)校等一流的中小學(xué)；分別與解放軍302醫(yī)院、北京軍區(qū)總醫(yī)院成立聯(lián)合體醫(yī)院；建成了文化藝術(shù)中心、美術(shù)館等高水準(zhǔn)設(shè)施，組織文化活動(dòng)月月“五個(gè)有”：有演出、展覽、講座、筆會(huì)、比賽。

做好表率，當(dāng)好黨執(zhí)政興國的“一線指揮”

威縣是革命老區(qū)，曾是冀南抗日根據(jù)地的中心地帶，在烽火連天的戰(zhàn)爭中，威縣的黨組織起到了中流砥柱的作用。呂志成認(rèn)為，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須打造一支信念堅(jiān)定、干事干凈的干部隊(duì)伍。作為共產(chǎn)黨執(zhí)政興國在基層的“一線指揮”，必須抓好班子、帶好隊(duì)伍。

在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他提出并倡導(dǎo)“四個(gè)照一照”，即“每天工作照一照、重大決策時(shí)照一照、困難面前照一照、私念抬頭時(shí)照一照”，時(shí)刻以先賢為鏡激勵(lì)警示自己，“過簡單的物質(zhì)生活、處簡單的人際關(guān)系”。

呂志成老家廣宗縣與威縣相鄰，他的三哥從小對(duì)他關(guān)愛有加，早在他任職威縣前多年就在威縣承攬些小工程，形成了一些合作關(guān)系。但他到威縣任職后，要求三哥將生意徹底退出威縣。他三哥說：“你沒來時(shí)我就在威縣干活，我不沾你的光?！钡珔沃境蛇€是“絕情”地讓三哥選擇了把生意退出威縣。呂志成這種以身作則、率先垂范的品格，為縣里的黨員干部樹立了榜樣。

（新華社記者 曹國廠）接沒接地氣，評(píng)判權(quán)在群眾心里

——記遼寧省鞍山市立山區(qū)委書記孫巨先

“縣區(qū)委書記做群眾工作，主要是讓群眾感到黨組織和黨員就在身邊。”遼寧省鞍山市立山區(qū)委書記孫巨先談到“心中有民”的理解和實(shí)踐時(shí)說，“你只有對(duì)群眾付出感情、辦了實(shí)事，才能和群眾真正打成一片，贏得群眾的真心支持?！?/p>

拜師學(xué)藝，深入群眾生活

“我的師傅是一位重感情、有實(shí)招的社區(qū)書記?！睂O巨先經(jīng)常“標(biāo)榜”自己的拜師之舉。

他說的師傅是立山區(qū)靈西社區(qū)書記劉娟。劉娟已經(jīng)在社區(qū)書記位置上工作了17年，社區(qū)內(nèi)3000多戶、9000多居民，誰家有過不去的坎，都會(huì)首先想到劉娟，哪怕只嘮一會(huì)兒家常也能解開一個(gè)疙瘩。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)伊始，立山區(qū)委書記孫巨先主動(dòng)登上劉娟的門，要拜她為師。孫巨先說：“做群眾工作，你重感情、有辦法，就是我的師傅?！?/p>

孫巨先舉例說，為了幫助刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)，劉娟從一頓烙餅、一頓餃子打開這些人的話匣子。她抓住他們一開始怕見熟人的心理，幫助他們在其他城區(qū)找工作，從心理融化他們冰凍的世界。

孫巨先說，劉娟就是這樣一戶一個(gè)辦法，走進(jìn)群眾的生活，這就是我要請教學(xué)習(xí)的。

在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)過程中，孫巨先深知，一個(gè)劉娟遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而社區(qū)最缺的就是人才。這一次，他扮了一次黑臉，把借調(diào)到區(qū)機(jī)關(guān)的160名社區(qū)工作人員全都調(diào)回基層。

人回來了，還要把心留住。為了讓優(yōu)秀年輕人扎根社區(qū)，孫巨先在經(jīng)濟(jì)待遇、發(fā)展前途上為社區(qū)工作人員積極爭取。據(jù)介紹，在立山區(qū)，社區(qū)書記只要踏踏實(shí)實(shí)把社區(qū)工作做好，就可以享受副科級(jí)待遇。樹典型同時(shí)，孫巨先也嚴(yán)厲批評(píng)后進(jìn)。他說，一次一戶老人走失，兒女通過熟人給我打了電話尋求幫助。老人找到后，我當(dāng)即批評(píng)了社區(qū)干部，你們天天喊為民服務(wù)，老百姓有困難時(shí)都不找你們，怎么讓他們信任你？

敞門接訪，擔(dān)起黨委政府的責(zé)任

上訪，是很多基層干部最頭疼的事。而孫巨先對(duì)立山區(qū)各部門的要求是敞門接訪、進(jìn)門家訪、上門領(lǐng)訪。孫巨先說：“信訪局是黨和政府的部門，老百姓有了困難，來找信訪局，這不可怕，這是他們對(duì)黨委政府的信任?！?/p>

在立山區(qū)，進(jìn)門家訪是信訪工作人員接訪后必須的工作流程。孫巨先說：“只有到上訪者家里，與他們零距離接觸，才能了解到最真實(shí)的第一手情況，為解決問題、息訪奠定基礎(chǔ)。”

孫巨先回憶了自己處理的一起信訪案件。他介紹，上訪者的上訪原因是到了退休年齡，而社保部門沒有為他辦理退休。信訪部門經(jīng)調(diào)查，未辦理退休的原因是其未繳齊個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)用，認(rèn)定為無理訪。

孫巨先說，信訪部門認(rèn)定無理訪的程序和結(jié)論都沒錯(cuò)，但這并不是信訪的終點(diǎn)，因?yàn)槟銢]解決問題。我們通過實(shí)地上門家訪了解到，當(dāng)事人生活來源靠低保，無力繳費(fèi)。為了體現(xiàn)社會(huì)老有所養(yǎng)的保障，我們協(xié)調(diào)社會(huì)救助補(bǔ)齊了3萬元欠費(fèi)。當(dāng)事人領(lǐng)取退休金后，不再享受低保政策。這既解決了問題，又從另一個(gè)角度減輕了政府的負(fù)擔(dān)。

當(dāng)然，孫巨先最佩服的還是師傅劉娟的社區(qū)。從她任社區(qū)書記第九個(gè)年頭的2007年開始，靈西社區(qū)沒有發(fā)生一起信訪案件。

劉娟說：“沒有信訪不等于沒有矛盾，但只要對(duì)群眾情況熟、感情深，就會(huì)在矛盾小的時(shí)候、少的時(shí)候化解掉。靈西的老百姓有天大的委屈都會(huì)找我說，我也會(huì)盡最大努力聯(lián)系各部門幫老百姓解決問題?！?/p>

精準(zhǔn)服務(wù)，把支部建在網(wǎng)格上

目前，立山區(qū)正推進(jìn)網(wǎng)格化管理模式，基層黨組織和社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的服務(wù)落實(shí)到人，每名工作人員負(fù)責(zé)300戶居民，2502名網(wǎng)格員已經(jīng)全部到崗。孫巨先說：“有了這些社區(qū)網(wǎng)格員和志愿者編制的小網(wǎng)格，就能服務(wù)好千家萬戶大民生。把支部建在網(wǎng)格上，對(duì)群眾進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)，這種黨建工作和社會(huì)治理相結(jié)合的模式是加強(qiáng)黨組織為基層服務(wù)能力的有力舉措。”

孫巨先說：“網(wǎng)格化管理，要求社區(qū)干部對(duì)老百姓的情況了如指掌，為群眾服務(wù)到家。在這個(gè)布局條件下，區(qū)委、區(qū)政府為52萬居民建立了從生到老的立體服務(wù)體系，通過社區(qū)網(wǎng)格輻射到每一個(gè)居民身上。”

據(jù)介紹，經(jīng)歷了幾次失智老人走失事件后，立山區(qū)要求社區(qū)網(wǎng)格逐一統(tǒng)計(jì)，免費(fèi)為全區(qū)138名失智老人配備了智能手機(jī)。一旦老人走失，馬上就可以對(duì)他進(jìn)行定位，解決兒女的后顧之憂。

孫巨先說：“中央要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接地氣。你接沒接地氣，評(píng)判權(quán)就在群眾的心里?！?/p>

（新華社記者 李錚）

民生為大 清正廉明

——“廣場書記”顧百文的故事

“望奎縣委書記的手機(jī)號(hào)是公開的，老百姓都可以打”——這話不假。黑龍江綏化市望奎縣個(gè)體戶鐘祥成的手機(jī)有些破舊，屏幕呈冰碎狀，但不舍得扔，因?yàn)槭謾C(jī)里存著他和縣委書記顧百文的短信記錄。

顧百文務(wù)實(shí)親民的作風(fēng)，深得人心。

心系百姓 廣場察民生

在望奎縣，群眾想見縣委書記很容易，清晨到體育廣場，十有八九能見到顧百文的身影。多年來，他堅(jiān)持早起到廣場，除了鍛煉身體，更多的是體察民情。因此，百姓稱他為“廣場書記”。

顧百文今年54歲，2001年來到望奎縣，從縣委副書記到縣長，再到縣委書記，一干就是14年。2011年，顧百文升任縣委書記后，開啟了縣里一項(xiàng)重要的民生工程——城鄉(xiāng)棚戶區(qū)改造。這對(duì)于后來被劃入大興安嶺南麓連片特困地區(qū)的望奎縣來說，有著特殊意義。3年多時(shí)間，由政府出資，在農(nóng)村改造了1402棟極貧戶危房，在城里建了150套極貧戶公租房和1746套保障性住房，最困難的百姓實(shí)現(xiàn)了居者有其屋。

這3年，望奎縣在民生項(xiàng)目上投入十幾億元，在全省率先實(shí)現(xiàn)了12年義務(wù)教育，還在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面達(dá)到了全省領(lǐng)先，2013年被評(píng)為全省民生工作十強(qiáng)縣。

縣城廣場，成為顧百文了解民意、紓困化難的重要場所，越來越多的群眾到廣場上找他，甚至給他打電話，發(fā)短信，只要是正當(dāng)訴求，他從來不拒絕。

今年初，個(gè)體戶鐘祥成給顧百文發(fā)短信，稱開發(fā)商不講信譽(yù)，致使他動(dòng)遷5年未能回遷，顧百文很快就解決了他的問題，還幾次給他回短信問進(jìn)展情況，讓老鐘很感動(dòng)。

嚴(yán)以律己 公事“馬上辦”

2013年秋，顧百文的女兒要結(jié)婚了，可大家左等右等，就是不見顧百文提這件事。一位工作人員終于沉不住氣了，跑到顧百文的辦公室問：“書記，你什么時(shí)候請我們喝喜酒啊，我們紅包都準(zhǔn)備好了?！鳖櫚傥男Υ穑骸芭畠阂呀?jīng)結(jié)完婚了?！?/p>

顧百文陪妻子去北京做手術(shù)，有一位縣里的干部到北京順道去看望，誰知一接通電話就被顧百文攆了回來，連人都沒見到。

在望奎工作期間，顧百文的父親、母親以及岳母相繼去世，縣里的干部很少有人知道。

但是，對(duì)全縣的工作，顧百文時(shí)時(shí)掛在心上?！翱h里研究的事必須馬上辦，企業(yè)審批的事必須馬上辦”——為改善投資環(huán)境，提高政府效能，顧百文在全縣的干部大會(huì)上公開封了兩個(gè)“馬上辦”主任，其中一個(gè)就是他自己。

副縣長孫國文回憶說，2012年他到望奎縣負(fù)責(zé)城建工作，一天早晨還沒上班就被顧百文叫到辦公室，要求迅速解決一個(gè)小區(qū)108戶居民回遷問題，結(jié)果不到半個(gè)月就解決了?！邦I(lǐng)導(dǎo)位置是‘稀缺資源’，干就必須干好?！鳖櫚傥恼f。

求真務(wù)實(shí) 用人惟賢能

前些年，一些地方領(lǐng)導(dǎo)著力追求高增長速度，但顧百文卻以獨(dú)有的定力，打著結(jié)構(gòu)調(diào)整的算盤。幾年間，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧深加工以及兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)做大了文章。

與此同時(shí)，顧百文帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶救了皮影戲這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把望奎縣建成了全國法治建設(shè)先進(jìn)縣、全國生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣、國家三北防護(hù)林建設(shè)先進(jìn)縣、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣和全國文明縣城。

“顧百文是個(gè)求真務(wù)實(shí)，重潛績講長遠(yuǎn)的干部?！蓖h干部們評(píng)價(jià)。嚴(yán)以用權(quán)、用人公平是顧百文作為縣委書記的一個(gè)最大特點(diǎn)。

2011年11月29日，長期在鎮(zhèn)里擔(dān)任繁重工作、成績突出的望奎縣蓮花鎮(zhèn)黨委副書記崔君儒，被提升為廂白滿族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長?！拔易约憾紱]敢想，我從沒有找領(lǐng)導(dǎo)介紹過自己的情況，卻被重用了?！贝蘧逭f。

崔君儒只是其中一例。顧百文在大會(huì)上小會(huì)上對(duì)干部講：“你只需把工作做好，組織上自然會(huì)研究你的位置?！?/p>

（新華社記者 程子龍）

發(fā)展有道 心中有民

——記安徽廣德縣委書記吳愛國

“一天有多少老百姓來辦事？”“他們要辦的事都能在這里解決嗎？”??安徽省廣德縣桃州鎮(zhèn)紅旗社區(qū)服務(wù)大廳內(nèi)，吳愛國一邊彎腰盯著電腦屏幕，一邊問社區(qū)工作人員。

吳愛國注重基層調(diào)研，自2010年調(diào)任廣德縣委書記以來，已經(jīng)跑遍了全縣所有行政村。通過調(diào)研，吳愛國不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

發(fā)展有道：不拿“青山”交換 “發(fā)展慢不得也急不得，不能撿到籃子里都是菜，即便是在最艱難的情況下，也要有所為有所不為?！眳菒蹏J(rèn)為，科學(xué)發(fā)展才是最大的民生。

廣德縣之前一直是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，開發(fā)區(qū)全靠招商引資，產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)較低、能耗相對(duì)較高。2010年，吳愛國在調(diào)研基礎(chǔ)上，確立了“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，變粗放發(fā)展為節(jié)約集約發(fā)展，將有污染難治理、能耗大、有安全隱患等情況列入“五個(gè)不招”。

目前，廣德縣開發(fā)園區(qū)變六大產(chǎn)業(yè)為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚了廣信農(nóng)化、永高股份、涌誠機(jī)械等一批上市或高新企業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年突破了80億元，廣德連續(xù)多年位于安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前列。

在招商引資中，吳愛國倡導(dǎo)“節(jié)約每畝地、用好每宗地”，要求嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，注重集約節(jié)約開發(fā)，廣德縣開發(fā)區(qū)近5年已累計(jì)清理盤活嫁接低效閑置用地6000余畝。

2014年，廣德縣完成生產(chǎn)總值173.1億元，財(cái)政收入29.4億元，農(nóng)民人均純收入12770元，分別比2010年增長了73％、121％、70％。

心中有民：情牽困難群眾

吳愛國有一顆“愛民之心”，一直關(guān)注困難和弱勢群體。

與困難群體息息相關(guān)的是低保問題。吳愛國認(rèn)為，低保公平與否，是百姓眼中政府執(zhí)政能力的直接“窗口”，“老百姓希望的是公平公正。但貧困是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，評(píng)低保時(shí)很困難的家庭也許過幾年就脫貧了，如果不實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，很可能會(huì)出現(xiàn)‘帶著金戒指拿低?！F(xiàn)象，引發(fā)社會(huì)問題。”

為了讓低保管理更加科學(xué)，也為了避免低保被鄉(xiāng)村干部優(yōu)親厚友，吳愛國在廣德縣實(shí)行了城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，一年一評(píng)議，由各方代表組成評(píng)審團(tuán)，經(jīng)評(píng)議投票，決定名額后公布到村民組、自然村。去年動(dòng)態(tài)核查中，全縣2萬多個(gè)低保名額中就有5800個(gè)被重新調(diào)整。

不僅如此，廣德縣還在安徽省率先實(shí)行70周歲以上老人等特殊群眾免費(fèi)乘坐城鄉(xiāng)公交制度、為65歲以上生活困難老人購買意外傷害保險(xiǎn)，啟動(dòng)了兩年一次的65歲以上老人免費(fèi)健康體檢。在基層調(diào)研過程中，吳愛國發(fā)現(xiàn)雖然新農(nóng)合能報(bào)銷大部分醫(yī)藥費(fèi)，但農(nóng)民普遍面臨著“先付費(fèi)后看病”的難題，“老百姓看病的時(shí)候哪能一下子墊付那么多錢？”吳愛國便想法子解決老百姓資金墊付的現(xiàn)實(shí)問題。于是，廣德縣2012年開始實(shí)行“住院小額預(yù)交金”制度，實(shí)現(xiàn)了“先看病、后交費(fèi)”，目前受益群眾已達(dá)7萬多人。

心中有責(zé)：公心一片為民

公生明、廉生威。吳愛國深知項(xiàng)目工程建設(shè)極易滋生腐敗，必須以制度管人。經(jīng)充分調(diào)研，他推行工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、部門分工實(shí)施、紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤的“三位一體”模式，并成立公共資源交易監(jiān)管局，政府投資項(xiàng)目全部通過招投標(biāo)公開發(fā)包，保證了公共財(cái)政資金的合理使用，杜絕了暗箱操作。

吳愛國還積極推動(dòng)農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范體系建立。目前，廣德縣梳理出了28項(xiàng)村級(jí)組織和村干部權(quán)力清單，促進(jìn)了村務(wù)工作的規(guī)范化。對(duì)村民十分關(guān)注的水電路項(xiàng)目安排問題，吳愛國征詢基層意見，探索出了村級(jí)事務(wù)競爭機(jī)制，各村民組自行申報(bào)急需建設(shè)的工程，村民代表對(duì)其進(jìn)行審議，按照輕重緩急排序，爭取到項(xiàng)目后依次實(shí)施，不再由個(gè)人拍板。

吳愛國認(rèn)為，了解群眾的想法和訴求是提升基層組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為此，他力推“村組干部季度例會(huì)”制度，暢通縣鄉(xiāng)村組議事渠道；打造了“溫暖星期一”聯(lián)系群眾品牌，每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和包村干部到所聯(lián)系村，分別帶一名村干部到聯(lián)系片組，了解社情民意、化解矛盾糾紛。

“在廣德5年多，吳書記不僅跑遍全縣所有行政村，入戶蹲點(diǎn)，還要求所有干部都沉下去?！睆V德縣委辦副主任、政研室主任傅明輝介紹說。

“人心是一桿秤?！眳菒蹏寡?，縣委書記不好當(dāng)，“我對(duì)自己的要求是保持公心，做到問心無愧?！?/p>

（新華社記者 周暢）

打通戰(zhàn)略與經(jīng)略的實(shí)干家

——記上海黃浦區(qū)委書記翁祖亮 一頭是戰(zhàn)略，一頭是經(jīng)略，他用實(shí)干挑起；一邊是管理，一邊是治理，他用創(chuàng)新連接；一面是黨建，一面是民生，他用忠誠擔(dān)當(dāng)。

“要有為官一任造福一方的情懷，有披堅(jiān)執(zhí)銳、永不懈怠的韌勁，有狹路相逢勇者勝的斗志，有身體力行、踏實(shí)做事的品格”，他以此與同事共勉，更拿來作鏡子自照。

主政上?！暗凸取遍l北區(qū)時(shí)，他“不提新口號(hào)，一任接著一任干”，接力推動(dòng)“活力閘北”崛起；“12·31”外灘踩踏事件后，臨危受命，赴任黃浦區(qū)，他在極短的時(shí)間內(nèi)重振士氣，謀篇開局，再創(chuàng)新高。

他叫翁祖亮，現(xiàn)任上海市黃浦區(qū)委書記。

重戰(zhàn)略更懂經(jīng)略

“不走零散開發(fā)賣地的老路，而是組團(tuán)式提升，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。”站在黃浦區(qū)地圖前，他目光堅(jiān)毅。

翁祖亮在外灘踩踏事件發(fā)生后赴任。上任伊始，便沒日沒夜地投入善后工作，他要花最短的時(shí)間將黃浦帶出陰影，轉(zhuǎn)入發(fā)展的“常軌”。

黃浦是上海的眼睛。如何讓“上海之眼”向世界呈現(xiàn)國際都會(huì)的非凡風(fēng)采？翁祖亮馬不停蹄地調(diào)研、研討、思考，集眾人之智，融上海發(fā)展戰(zhàn)略，提出打造經(jīng)典黃浦，建設(shè)精品城區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)世界最具影響力的國際大都市中心城區(qū)。

科學(xué)發(fā)展離不開戰(zhàn)略，戰(zhàn)略是藍(lán)圖，而經(jīng)略則是達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)的方式、路徑。熟悉翁祖亮的人都說，他不僅懂戰(zhàn)略更懂經(jīng)略，是設(shè)計(jì)者與操盤者“雙料官員”。

擔(dān)任閘北區(qū)委書記期間，他提出閘北轉(zhuǎn)型發(fā)展處于“半坡方位”：不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，唯有奮力爬坡，方能谷地隆起。他帶領(lǐng)一班人，乘上海國際金融中心、自貿(mào)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，打造全國首個(gè)國家公共檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)等金字招牌，狠抓“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”（涉外經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)），推動(dòng)閘北轉(zhuǎn)型升級(jí)。至2014年底，閘北區(qū)的億元樓28棟，經(jīng)認(rèn)定的跨國公司地區(qū)總部27家，涉外經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率41.4％。

戰(zhàn)略重在科學(xué)，經(jīng)略貴在創(chuàng)新。身為黃浦當(dāng)家人，翁祖亮認(rèn)準(zhǔn)，經(jīng)典黃浦的實(shí)現(xiàn)，首要為打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿，城市建設(shè)、管理的標(biāo)桿，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求的標(biāo)桿。他力推自貿(mào)區(qū)事中事后監(jiān)管等相關(guān)改革政策在黃浦先行復(fù)制，黃浦的一系列金融創(chuàng)新都要走在全市前列，實(shí)施推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的22條舉措以對(duì)接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)??

在他的帶領(lǐng)和推動(dòng)下，黃浦發(fā)展再上臺(tái)階：今年前5個(gè)月，區(qū)級(jí)財(cái)政在上海各中心城區(qū)中贏得總量、增幅“雙第一”。

重管理更重治理

從翁祖亮的辦公室，看不到外灘，不大的窗戶正對(duì)著高架，車來車往。有些事，用眼未必能看見，用心了，就沒有盲區(qū)。對(duì)于基層社會(huì)治理，翁祖亮傾情傾心。針對(duì)基層解決問題手段有限、資源缺乏、責(zé)任無限、力量不足的現(xiàn)象，一年前，他在閘北時(shí)就在全市率先探索“網(wǎng)格化綜合管理”，打破條塊分割，向街鎮(zhèn)下放指揮權(quán)、考核權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過完善頂層設(shè)計(jì)來激發(fā)基層活力，實(shí)現(xiàn)政社互動(dòng)，由管理向治理延伸。隨后，基層治理的閘北模式被吸納為上海市委2014年一號(hào)課題的成果，在全市推廣。

治理之要，首在透明。3月底，上海涉及基層治理的“四張清單”在黃浦區(qū)南京東路街道首現(xiàn)。街道辦事處權(quán)力清單、街道工作職責(zé)清單、服務(wù)清單和效能清單這四張清單，將原先朦朦朧朧的權(quán)責(zé)運(yùn)行，清清楚楚地公之于眾。社區(qū)居民能碰到的所有申辦事項(xiàng)，從法律依據(jù)到辦事流程，從辦理時(shí)限到服務(wù)規(guī)定，明明白白。街道黨工委書記余海虹說了個(gè)細(xì)節(jié)：清單易稿十多次，每一稿送到翁祖亮案頭，都能在當(dāng)晚得到反饋，不過夜。

在翁祖亮看來，清單有沒有實(shí)效，老百姓最有發(fā)言權(quán)。

“清單好！以前醫(yī)療救助報(bào)銷要跑好幾趟冤枉路，現(xiàn)在不用了，流程老清爽的?！毙聵蚓游年惼几嬖V記者。

抓創(chuàng)新更抓嚴(yán)實(shí)

一條微信讓黃浦區(qū)城管執(zhí)法局局長徐文虎記憶猶新：圖片上，目的地前橫亙著一座大山，配圖文字是：“有人看到的是目標(biāo)，有人看到的是困難，就看你怎么看?！?發(fā)信人是翁祖亮。群里的人是黃浦區(qū)122名正處級(jí)以上干部?！拔虝浭窃谟锰貏e的方式給大家打氣！”徐文虎說。

謀事在人。翁祖亮清楚，要干事，靠隊(duì)伍，必須打造一支想干事、能干事、干成事、會(huì)共事、不出事的干部隊(duì)伍。而干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要“懂人”，其次是“用人”，再次是“愛人”。

黃浦區(qū)探索“大多數(shù)人選大多數(shù)人”的選用機(jī)制，暢通干部發(fā)展通道。同時(shí)，翁祖亮結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，向包括他自己在內(nèi)的全區(qū)干部針對(duì)性地提出“五抓六講”的要求，即從嚴(yán)抓紀(jì)律、從嚴(yán)抓作風(fēng)、從嚴(yán)抓教育、從嚴(yán)抓制度、從嚴(yán)抓懲處，講大局、講作為、講擔(dān)當(dāng)、講創(chuàng)新、講協(xié)同、講卓越。

“廉政是底線，勤政是根本，善政是關(guān)鍵，嚴(yán)實(shí)是保障！”翁祖亮說。（新華社記者 徐壽松 陸文軍）

做災(zāi)區(qū)群眾的貼心人

——記四川省阿壩州汶川縣委書記蔣剛

他自愿放棄省級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)越條件，主動(dòng)申請到艱苦邊遠(yuǎn)民族地區(qū)工作，先后在兩個(gè)地震重災(zāi)縣擔(dān)任縣委書記，一干就是8年。

他用實(shí)際行動(dòng)踐行和詮釋著新時(shí)期縣委書記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的堅(jiān)定承諾，災(zāi)區(qū)百姓稱他為“貼心人”，藏區(qū)干部贊他為“好書記”。

他，就是阿壩藏族羌族自治州州委常委、汶川縣委書記蔣剛。

心系百姓 緊要關(guān)頭顯忠誠

“作為一名共產(chǎn)黨員，從入黨那天起，對(duì)黨忠誠老實(shí)、堅(jiān)定理想信念就是我的畢生追求?！笔Y剛說。

2008年“5·12”汶川大地震發(fā)生時(shí)，緊鄰震中的理縣受災(zāi)嚴(yán)重，作為縣委書記的他不顧腳踝扭傷，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線，第一時(shí)間啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案、成立抗震救災(zāi)指揮部、組建8個(gè)工作組和13個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì)，迅速投入一線抗震救災(zāi)。他始終戰(zhàn)斗在救災(zāi)第一線，一天一夜沒吃飯，卻把泡面讓給了受災(zāi)群眾；三天三夜沒合眼，仍保持頑強(qiáng)的斗志一線指揮，確保了災(zāi)后“黃金72小時(shí)”救援期各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的有效調(diào)度和順利進(jìn)行。

在理縣的抗災(zāi)重建中，蔣剛“5+2”“白加黑”成為常態(tài)，連續(xù)五個(gè)春節(jié)沒有與家人一起過年。2009年大年三十，蔣剛在高半山修溪村看望慰問受災(zāi)群眾，備戰(zhàn)高考的女兒打來電話，他告訴女兒“爸爸和災(zāi)區(qū)老百姓在一起”，轉(zhuǎn)身擦了眼淚又投入到工作中。

經(jīng)過努力，理縣率先搶通“生命線”、率先完成農(nóng)房重建、率先竣工交付學(xué)校醫(yī)院重建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)。

重建完成，考驗(yàn)未止。蔣剛到汶川工作后，又遇山洪泥石流災(zāi)害，草坡鄉(xiāng)1154戶群眾需要異地遷建，他透支自己的身體、不顧醫(yī)生的勸告，進(jìn)省跑項(xiàng)目，現(xiàn)場抓督查，一年時(shí)間就讓受災(zāi)群眾全部搬進(jìn)了新居。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新 胸懷全局謀發(fā)展

昔日理縣工業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)規(guī)模小、城市建設(shè)差，地震更是使其遭受重創(chuàng)。既要搶抓重建機(jī)遇，又要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，怎么辦？

蔣剛調(diào)研后提出“依托一條走廊，構(gòu)建三大基地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，采取“以企引企、產(chǎn)業(yè)招商”等方式，成功引進(jìn)長化宏光鹽化工、泰升昊工業(yè)硅項(xiàng)目，確保了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速穩(wěn)定增長。

與此同時(shí)，桃坪羌寨、甘堡藏寨等一大批民族風(fēng)情濃郁的村寨相繼被打造出來，獨(dú)具魅力的藏羌文化走廊如今初步成形，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢喜人，城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

初到汶川，蔣剛也遇到類似難題。面臨屢遭大災(zāi)產(chǎn)業(yè)培植難、扶貧攻堅(jiān)群眾增收難，一個(gè)月他跑遍轄區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)117個(gè)村，在全面審視縣情的基礎(chǔ)上，科學(xué)提出“發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園”的理念，大力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“振興產(chǎn)業(yè)、群眾增收”為目標(biāo)，實(shí)施以災(zāi)后重建振興、社會(huì)綜合治理和改善民生幫扶的“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”。2014年完成地區(qū)生產(chǎn)總值54.99億元，經(jīng)濟(jì)增速同比提高9.4個(gè)百分點(diǎn)，全縣目標(biāo)考核居全州第一。今年以來，蔣剛進(jìn)一步提出了汶川“一園兩區(qū)三基地八大工程”的縣域發(fā)展思路，以高半山產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)幫扶為重點(diǎn)，共涉及135大項(xiàng)459小項(xiàng)工作，全面推進(jìn)幸福汶川建設(shè)。

目前，以汶川三江鷂子山養(yǎng)生堂、漩口核桃坪趙公福地為代表的生態(tài)經(jīng)濟(jì)莊園初步成型，一條民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、黨建綜合提升、群眾多元增收的新路子逐漸明晰。

嚴(yán)格表率 堅(jiān)守底線不放松

蔣剛對(duì)事嚴(yán)、對(duì)人謙、對(duì)己儉，要求班子成員做到的自己首先做到。“人不可以把錢帶進(jìn)棺材，但錢可以把人帶進(jìn)棺材”，他時(shí)常用此來告誡干部和同事，以身示范引導(dǎo)全縣干部增強(qiáng)廉潔從政、防微杜漸和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提醒大家“算清親情賬、政治賬和經(jīng)濟(jì)賬”。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間，他對(duì)照“四風(fēng)”問題，自己列出7大類14項(xiàng)事項(xiàng)并帶頭整改。他積極適應(yīng)新常態(tài)下“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，始終貫徹從嚴(yán)治黨要求，緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，提出并實(shí)施黨建綜合提升、干部軟實(shí)力再提升、軟鄉(xiāng)弱村整治“三大工程”，建立健全65項(xiàng)規(guī)范資金、人事、權(quán)力運(yùn)行制度。

在選人用人上，他強(qiáng)調(diào)“賽場選馬”，對(duì)任何人不開后門；在正風(fēng)肅紀(jì)上，他絕不允許任何人插手工程項(xiàng)目建設(shè)，大力治理“庸懶散浮拖”和“中梗阻”；在日常生活中，他非常簡樸，特別是下鄉(xiāng)帶頭在食堂就餐并支付餐費(fèi)。

蔣剛坦言：“黨員干部要管住自己，守住個(gè)人干凈的為官底線。思想上必須清醒，經(jīng)濟(jì)上必須清白，生活上必須清新，做到慎言、慎行、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友，切實(shí)筑起防線、抗拒誘惑?！?/p>

蔣剛以自己的人格魅力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，贏得了藏羌群眾和黨員干部的信任和支持。

（新華社記者 李華梁）

心中有民在路上

——記甘肅省兩當(dāng)縣委書記梁英 在貧困的甘肅省隴南市兩當(dāng)縣，穿著運(yùn)動(dòng)鞋輕車簡從下鄉(xiāng)，是女縣委書記梁英的工作常態(tài)。主政兩當(dāng)四年間，每一個(gè)村組都留下她的腳印。

“心中有民在路上”。梁英說，她希望通過自己兢兢業(yè)業(yè)的努力，為群眾辦些實(shí)事，讓甘肅省東南部這個(gè)貧困縣可以走出一條“既能守住青山綠水，又能帶動(dòng)群眾脫貧致富”的發(fā)展新路。

道路：讓群眾串門腳上不沾泥

在檢查云屏鄉(xiāng)大坪村道路建設(shè)回程路上，梁英專門下車拍了一張照片，一條水泥路通向大山深處的村莊。這讓她感到欣慰，因?yàn)樵龠^一兩個(gè)月，全縣118條村道就會(huì)全部打通。

2011年9月?lián)蝺僧?dāng)縣委書記后，梁英就開始長達(dá)兩個(gè)月的調(diào)研。一輛越野車，一個(gè)司機(jī)，一個(gè)縣委辦的工作人員，穿行在兩當(dāng)每個(gè)鄉(xiāng)村。調(diào)研中，行路難成為群眾普遍反映的問題。

當(dāng)時(shí)，兩當(dāng)縣公路交通十分落后，全縣除了過境的312國道之外，沒有一條柏油路。通鄉(xiāng)公路基本是沙石鋪設(shè)，通村公路大部分是土路，至于村組之間的道路更是“晴天一身土，雨天一身泥”。

出行難成為農(nóng)村發(fā)展的短板，梁英覺得面對(duì)群眾的盼望，“做不好對(duì)不起群眾”。

但完成這個(gè)承諾并不容易?！耙幻嫔?，一個(gè)坡，一組人?！边@是兩當(dāng)鄉(xiāng)村的如實(shí)描述，山大溝深、行路艱難，往往看起來很近，走起來很遠(yuǎn)。梁英走遍了全縣所有的村組，和男干部一樣爬山過水，經(jīng)常跟她下鄉(xiāng)的干部告訴記者，“往往是紫色的運(yùn)動(dòng)鞋沾滿了泥疙瘩變成了黑色。”

在梁英的協(xié)調(diào)主抓下，短短三年時(shí)間，兩當(dāng)路難行的面貌徹底改觀：全縣行政村通車率達(dá)到100％，通村公路硬化率超過了95％。下一步，梁英計(jì)劃讓村組內(nèi)的道路也能硬化，“讓群眾相互串門的時(shí)候，腳上不再沾上泥土?！?/p>

現(xiàn)在，讓許多兩當(dāng)人津津樂道的還有火車。在梁英的協(xié)調(diào)努力下，兩當(dāng)火車站今年3月完成升級(jí)改造，目前有5趟快速列車在此?？?，兩當(dāng)人可以在本縣坐火車去北京、上海、成都等地。一位家長告訴記者，孩子上大學(xué)的時(shí)候就可以從家門口出發(fā)，不用再到200公里外別的縣城車站了。思路：寧愿慢一點(diǎn)，也要守住綠水青山

有兩項(xiàng)指標(biāo)，既讓大城市人艷羨又讓兩當(dāng)人驕傲：兩當(dāng)境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)74％，植被覆蓋率83％。

前不久的端午節(jié)，兩當(dāng)?shù)脑破寥龒{風(fēng)景區(qū)和紅色文化革命景區(qū)迎來周邊省區(qū)的眾多游客，一時(shí)間讓這個(gè)僅有五萬多人口的小縣變得熱鬧不已。來這里的游客說，到了兩當(dāng)，就進(jìn)入了一個(gè)天然的森林公園。

除此之外，兩當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源也很豐富，一些干部提出應(yīng)該把這些礦產(chǎn)資源充分開發(fā)利用，不僅能直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還能帶來大量財(cái)政收入，讓當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速提高。

但經(jīng)過充分調(diào)研后，梁英和縣委班子采取了“慢發(fā)展”的思路。堅(jiān)持不讓“有污染的工業(yè)”進(jìn)入兩當(dāng)?！鞍蚜己玫纳鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)起來不開發(fā)，也是對(duì)群眾的貢獻(xiàn)?！?/p>

從2013年開始，兩當(dāng)縣堅(jiān)持走綠色發(fā)展的路子，全力打造紅色文化和生態(tài)旅游“兩張牌”。盡管過程中梁英也一度遇到種種困難和阻力，但她說“發(fā)展思路從沒有動(dòng)搖過”。

“堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，一個(gè)縣委書記必須要有這樣的定力?！绷河⒄f，隨著當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，越來越多的人知道了兩當(dāng)，越來越多的人走進(jìn)了兩當(dāng)。2014年接待游客達(dá)到60萬人次，旅游人數(shù)超過了前十年的總和，旅游產(chǎn)業(yè)正在成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾脫貧的新動(dòng)力。

心路：最大心愿是讓群眾脫貧奔小康

在顯龍鄉(xiāng)顯龍村，73歲的回族老人馬俊榮說，梁英每年都要來看望他兩三回，逢年過節(jié)還給他送茶葉?！斑@個(gè)縣委書記沒架子，每次都問寒問暖，感覺親切?！崩先艘惠呑酉矚g種菜，梁英專門幫助他建成了一個(gè)蔬菜大棚，干著自己擅長的蔬菜育苗，每年能多收入5000多元。

53歲的蘇靜，是梁英幫扶脫貧的聯(lián)系戶。蘇靜的手機(jī)里存著縣委書記的電話，他說自己只打過一次，希望能幫解決養(yǎng)羊的資金問題。梁英在電話里了解清楚后，很快幫他聯(lián)系了相關(guān)的貼息貸款。蘇靜一家四口的人均收入由2011年的2400元快速增加到2014年的8000元。不只是她的6個(gè)聯(lián)系戶，兩當(dāng)全縣的貧困群眾都裝在梁英心里。這幾年，在她的協(xié)調(diào)帶領(lǐng)下，兩當(dāng)縣大力發(fā)展核桃、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，全縣貧困發(fā)生率從2012年65％下降到29％，全縣農(nóng)村安全用水實(shí)現(xiàn)了人口和區(qū)域全覆蓋。

梁英還在全縣推廣電商扶貧等新方式。在金洞鄉(xiāng)電商中心，一年多時(shí)間網(wǎng)銷香菇金額就達(dá)8萬多元，農(nóng)民的土特產(chǎn)不僅賣了出去，還賣了高價(jià)格。

除了到外地開會(huì)、銜接工作外，梁英大多數(shù)時(shí)間都往鄉(xiāng)下跑，這讓她顧了大家忘了小家。她的老父親80多歲了，臥病在床生活不能自理，只能借著到隴南市開會(huì)的機(jī)會(huì)去看上一眼。今年端午節(jié)前，40多天沒見到梁英的老父親，一見面就抱著她痛哭??

“我希望，有一天我離開兩當(dāng)?shù)臅r(shí)候，群眾會(huì)說，這一任縣委書記為群眾辦過實(shí)事?！绷河⒄f。（新華社記者 屠國璽）

“耐得住寂寞，才經(jīng)得起考驗(yàn)”

——北京市西城區(qū)委書記王寧印象

“耐得住寂寞，才經(jīng)得起考驗(yàn)?！边@是北京市西城區(qū)委書記王寧談到舊城改造和歷史文化區(qū)保護(hù)時(shí)的感受。和記者走在位于大柵欄歷史文化保護(hù)區(qū)的胡同里，他手指著兩側(cè)一座座老建筑，如數(shù)家珍：“這些都是凝固的歷史、城市的記憶，一旦拆了，就再?zèng)]有了?！?/p>

鍥而不舍，精雕細(xì)作，對(duì)歷史負(fù)責(zé)

作為北京保存最完整和面積最大的文保區(qū)之一的大柵欄地區(qū)，在1.3平方公里的文保區(qū)內(nèi)，集中了236處歷史建筑，45家老字號(hào)和25項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。與此同時(shí)，這里的市政基礎(chǔ)薄弱落后，80%的胡同道路只有兩三米寬，不少居民用不上暖氣、天然氣，還在燒蜂窩煤，產(chǎn)業(yè)低端，不少非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼無人的窘境。

當(dāng)舊城改造遇上文保區(qū)，一些地方的選擇是直接推平，拆舊建新；有的是拆古董建仿古。

而西城區(qū)對(duì)大柵欄的改造是拒絕粗暴的“推倒重來”。雖然推倒重來很簡單，還能迅速通過土地出讓獲得巨額資金，城市面貌也能立竿見影得到“改善”。面對(duì)短期經(jīng)濟(jì)利益和長遠(yuǎn)城市發(fā)展，西城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的賬有不同算法?！拔覀儼凑绽媳本┖募±碇匦乱?guī)劃，精雕細(xì)作，短期看確實(shí)多花了時(shí)間、少賺了錢，但基本保留了文物?！蓖鯇幈硎?，大柵欄文保區(qū)是難得的歷史文化資源，是一筆珍貴遺產(chǎn)，是無價(jià)之寶，必須保護(hù)好利用好。

大柵欄地區(qū)的114條胡同，王寧每條都反反復(fù)復(fù)走過。在他的堅(jiān)持推動(dòng)下，大柵欄的改造采取一種“有機(jī)更新”的笨辦法：搬遷自愿，百姓想走就走、想留就留；建筑整體修繕保護(hù)、改善居住條件；文化改善業(yè)態(tài)、重塑商業(yè)特色。

“只有耐得住寂寞，才能經(jīng)得起考驗(yàn)。”在王寧看來，大柵欄文保區(qū)今天取得的成績完全是西城區(qū)多年來在既定目標(biāo)下長期堅(jiān)持、鍥而不舍的結(jié)果。盡管耗時(shí)長、見效慢，但副作用小，沒有大刀闊斧的大拆大建，也就避免了“一錘子砸碎”不可恢復(fù)的歷史遺憾?！拔覀兘裉焓治諜?quán)力，一個(gè)決定就能改變城市的面貌和命運(yùn)。履職施政必須嚴(yán)、實(shí)、慎重，對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來負(fù)責(zé)?！?/p>

2014年8月，威尼斯建筑雙年展，大柵欄楊梅竹斜街保護(hù)修繕項(xiàng)目代表中國首次參展，載譽(yù)而歸?！氨哭k法”得到了國際社會(huì)的認(rèn)可，大柵欄地區(qū)也正以新興文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的勃勃生機(jī)勾勒了中國古老首都和諧、宜居、可持續(xù)發(fā)展的新圖景。

權(quán)力公開晾曬，關(guān)進(jìn)制度籠子

王寧的辦公室不大，墻上掛的一張圖表很顯眼，上面列明了15項(xiàng)權(quán)力?！拔易鳛閰^(qū)委書記的所有權(quán)力都在這，清單也掛在網(wǎng)上，如果我干的事超過這15項(xiàng)權(quán)力的界限，不管是黨員干部還是普通百姓，都能監(jiān)督?！?/p>

建設(shè)高效、透明、廉潔政府，西城區(qū)黨委、政府的一個(gè)辦法是，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

2011年以來，在王寧的推動(dòng)下，西城區(qū)以區(qū)委權(quán)力公開透明運(yùn)行工作為龍頭，帶動(dòng)各級(jí)黨組織推進(jìn)黨務(wù)公開、“開門決策”和政務(wù)信息公開，88個(gè)部門黨（工）委、黨組的4612項(xiàng)職權(quán)公布在網(wǎng)上，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

在西城，人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)討論民生問題成為慣例，只要不涉及敏感機(jī)密，每次常務(wù)會(huì)都全程通過微博向社會(huì)直播，這在全國還是第一個(gè)?！肮_是常態(tài)，不公開是例外”。發(fā)展要國際化 更要回歸“為了人”的本質(zhì)

2014年，西城區(qū)完成GDP3052.3億元，其中，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)90.2%，人均GDP名列北京各區(qū)縣第一。但西城區(qū)黨委、政府都意識(shí)到，作為首都功能核心區(qū)，西城在和諧、宜居方面還有不小提升空間。人均公共綠地太少、停車難、生活服務(wù)配套尚有欠缺、幾萬戶居民居住條件簡陋、非首都功能的業(yè)態(tài)有待退出??

2011年5月9日，社區(qū)干部胡靜記憶猶新。這天，王寧帶隊(duì)來到百萬莊西社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，胡靜向王寧介紹，這里不少是1969年修建地鐵1號(hào)線時(shí)建造的多棟簡易周轉(zhuǎn)樓，地基下沉，電線老舊，樓內(nèi)沒供暖，兩家共用一個(gè)不到1平米的公共廁所，這樣的房子，居民已經(jīng)居住了快半個(gè)世紀(jì)。

很快，百萬莊棚戶區(qū)改造項(xiàng)目啟動(dòng)，22棟樓1200多戶居民成為北京第一批城市棚改的受益者。

王寧表示，目前西城區(qū)還有數(shù)萬戶居住困難的群眾，“我們的目標(biāo)是在本屆區(qū)委區(qū)政府任期內(nèi)，把棚戶區(qū)改造的任務(wù)都落地開工，讓老百姓切實(shí)看到希望”。

在談到對(duì)西城區(qū)這樣的首都功能核心區(qū)未來的憧憬，王寧總結(jié)了10個(gè)字：安全、安靜、舒適、優(yōu)雅、古樸。

西城區(qū)一位退休的老干部說：“這些詞比國際化、現(xiàn)代化好，老百姓都能聽懂，也都覺得和自己有關(guān)系，有盼頭?！?/p>

王寧表示，過去城市發(fā)展目標(biāo)里現(xiàn)代化、國際化、GDP等外延式關(guān)鍵詞多，雖然“高大上”，但作為城市的管理者，真正的和諧、宜居，必須回歸“為了人”的本質(zhì)，要突出“群眾的感受”，根本就是讓人民群眾過上好日子。

（新華社記者 任衛(wèi)東 烏夢達(dá)）

“專家”思維、“赤子”情懷、“硬漢”做派

——記天津市寧河縣委書記李樹起 創(chuàng)新開放、務(wù)實(shí)低調(diào)、能拼敢擔(dān)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，在網(wǎng)絡(luò)上搜索天津市寧河縣委書記李樹起，可以梳理出來這幾個(gè)關(guān)鍵詞。在寧河縣老百姓的口碑中，這個(gè)如鄰家大叔般平易近人的縣委書記，在當(dāng)?shù)刈龀隽瞬黄椒驳某煽儭?/p>

解決問題的“能手”

從天津市中心城區(qū)出發(fā)，過金鐘橋后走上津?qū)幐咚俟罚p向六車道、平整干凈的路面行駛起來十分順暢，大約一個(gè)小時(shí)便可以到達(dá)天津市寧河縣縣城。

然而在七年前，當(dāng)新官上任的李樹起從天津市區(qū)去往寧河報(bào)到時(shí)，短短60多公里的路程花了近三個(gè)小時(shí)。

“寧河位于天津市東北部，在一般人的印象中，寧河是天津這座直轄市的‘邊疆地區(qū)’。”李樹起說。上任路上的特殊“見面禮”，讓他有了打開工作局面的初步想法，經(jīng)過調(diào)研論證，李樹起認(rèn)識(shí)到道路不暢是制約寧河發(fā)展的主要癥結(jié)。

要想富，先修路?？扇绻麤]有錢，路要怎么修？針對(duì)資金短缺的“攔路虎”，李樹起提出修路的市場化運(yùn)作模式，并且積極爭取天津市相關(guān)部門的支持，用了短短一年半的時(shí)間，一條全長42公里、連接市區(qū)和縣城、雙向六車道的七里海大道竣工通車，從而結(jié)束了寧河沒有直通市區(qū)高等級(jí)公路的歷史。

“各個(gè)區(qū)域發(fā)展過程中都會(huì)面臨一系列問題，而領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任就是為老百姓解‘難題’?！崩顦淦鹫f，“把問題解決好了，履職到位了，才不辜負(fù)組織上的重托，才算對(duì)得起群眾的期待?！?/p>

解決問題靠“干勁兒”，也靠“巧勁兒”。為了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏抓手的難題，李樹起打破固有思維定勢，提出在遠(yuǎn)離縣城但緊鄰濱海新區(qū)和市區(qū)的寧河西南部建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)想。短短三年，規(guī)劃藍(lán)圖變成了美好現(xiàn)實(shí)，荒涼土地變成了發(fā)展“熱土”，寧河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)在拓荒中崛起。

在攻堅(jiān)克難中解放思想，在深化改革中勇于突破，在優(yōu)化環(huán)境中提高效能，在改進(jìn)作風(fēng)中率先垂范，寧河經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、農(nóng)民人均可支配收入分別是2008年的5倍、6.6倍和1.8倍。

群眾至上的“赤子” 月光昏暗，夜晚寧靜，但是在蘆臺(tái)鎮(zhèn)張二村村委會(huì)，卻是燈火明亮一片歡聲笑語?！皝?，大伙兒說說，對(duì)咱們縣里、鎮(zhèn)里目前的工作有什么想法和意見。”一個(gè)普通的夜晚，李樹起來到村委會(huì)，跟村里人嘮家常。

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，寧河縣組織縣級(jí)和委辦局負(fù)責(zé)人入百村、進(jìn)萬戶，包村領(lǐng)導(dǎo)干部入村住戶都超過了半個(gè)月。

與百姓拉家常，收集群眾的意見和建議，拉近黨員和老百姓的心理距離。老百姓反映的“民生大事”或者“雞毛蒜皮”，都被李樹起記到“小本本”里，并且很快得到落實(shí)。

“不能辜負(fù)百姓期待是我工作的信念，因?yàn)槿罕娫谏a(chǎn)生活中有需求、有困難，才需要我們的干部為其服務(wù)?！崩顦淦鹫f，“懷著赤子之心，把群眾當(dāng)成衣食父母，這是執(zhí)政之基和動(dòng)力之源?！?/p>

在寧河，李樹起要求全體干部踐行“五家”工作法，真正把群眾當(dāng)“家人”、把群眾的事當(dāng)“家事”、把群眾反映問題的書信當(dāng)“家書”、把群眾的事業(yè)當(dāng)“家業(yè)”、把群眾的生計(jì)當(dāng)“家計(jì)”。

在李樹起的帶動(dòng)下，全縣干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，給群眾帶來的是真真切切的實(shí)惠：中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的全面完成和衛(wèi)生服務(wù)體系的不斷完善，兌現(xiàn)了“在寧河農(nóng)村最好的房子是學(xué)校、最便捷的服務(wù)是醫(yī)療”的承諾；開通14條公交線路，改變了寧河沒有公交車的歷史。

能拼敢擔(dān)的“硬漢”

對(duì)于在寧河縣委辦工作多年的小蔣來說，對(duì)李樹起最深的印象，就是他在2012年盛夏了解汛情指揮排澇的情景。當(dāng)時(shí)寧河連降暴雨，李樹起衣服被澆透、鞋里灌滿水、頭發(fā)濕漉漉，臉上汗水混合著雨水。

“李書記蹚著沒膝的積水，到關(guān)鍵地段指揮排澇，頂著大雨連續(xù)跑了5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮搶險(xiǎn)，特別是他發(fā)現(xiàn)七里海濕地保護(hù)區(qū)水位上漲、出現(xiàn)險(xiǎn)情后，連夜組織相關(guān)部門安裝排澇設(shè)備，現(xiàn)場指揮建設(shè)臨時(shí)排澇點(diǎn)，險(xiǎn)情解除之前沒有離開施工現(xiàn)場半步。”小蔣說。

熟悉李樹起的人都知道，軍人出身的他工作起來有著“拼命三郎”勁頭，是個(gè)能拼敢擔(dān)的“硬漢”。上任伊始，李樹起便給自己立下了一條規(guī)矩，做于國有用、于民有益的實(shí)事，不做花花架子的“虛招”，“多挖井多種樹”，讓后人吃水乘涼，功成不必在我。

“作為黨員干部，我們做任何工作，不一定馬上能得到所有群眾的理解和公認(rèn)，這就要求我們在實(shí)際工作中，既要講方法、能拼搏，又要敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)。只要真正有益于百姓民生，有益于社會(huì)發(fā)展，我都會(huì)義無反顧地做下去?！崩顦淦鹫f。

以七里海濕地保護(hù)為例，世界三大古海岸性質(zhì)濕地之一的七里海位于寧河縣域內(nèi)，剛來寧河不久，李樹起就徒步深入七里海核心區(qū)域考察，謀劃對(duì)濕地的保護(hù)和修復(fù)。

“環(huán)境保護(hù)投入大、見效慢，甚至短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！崩顦淦鹫f，“但從長遠(yuǎn)來講‘綠水青山就是金山銀山’，這是短期效益和長遠(yuǎn)利益的辯證關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部就要著眼于長遠(yuǎn)?！?/p>

在他的帶領(lǐng)下，寧河編制了泛七里海濕地整體保護(hù)規(guī)劃，陸續(xù)籌措20多億元資金實(shí)施規(guī)劃、工程、項(xiàng)目三大保護(hù)措施，使這片古濕地重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

（新華社記者 翟永冠）

用心、下苦為老百姓辦事

——記山西省浮山縣縣委書記孫京民

今年47歲的孫京民中等個(gè)頭、皮膚黝黑，身穿一身運(yùn)動(dòng)衣走在田間地頭，浮山縣老百姓說，“他不像縣委書記，就像是我們的同事、鄰居一樣?！睘榇?，浮山縣群眾送了他一個(gè)“親民書記”的稱號(hào)。

然而，深入了解就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他溫和的外表下，不僅有著“想群眾之所想急群眾之所急”的為民情懷，蘊(yùn)藏著“為官一任造福一方”的實(shí)干魄力，更有一顆“在黨言黨、在黨護(hù)黨”的忠誠之心。

“老百姓就和咱的父母兄弟一樣” 8年前，浮山縣槐埝鄉(xiāng)村民王根令得了股骨頭壞死，手術(shù)費(fèi)用昂貴，她一直靠吃藥勉強(qiáng)維持。到后來，病情越來越重，甚至走不了路。去年，孫京民到槐埝鄉(xiāng)隨機(jī)入戶調(diào)研，正好來了她家。

“怕書記笑話，就待在廚房沒敢出去。”王根令沒想到，孫京民看到女主人不在，主動(dòng)詢問后得知了這一情況。隨后，他便和鄉(xiāng)里的干部協(xié)調(diào)聯(lián)系醫(yī)療專家，并帶頭捐款幫王根令順利做了手術(shù)。

如今，行動(dòng)自如的王根令坐在兒子結(jié)婚的新房里感動(dòng)得掉淚：“是黨幫了咱！” 村民們說，孫書記不僅幫困難群眾解決看病問題，甚至還給人介紹對(duì)象當(dāng)過紅娘。為何一個(gè)縣委書記要管這些“小事”？

“我們的干部們干了很多也很辛苦，但老百姓的認(rèn)可度卻不高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，是他們解決共性問題多，個(gè)性問題少?！?/p>

如何能夠切實(shí)增進(jìn)老百姓和黨員干部的感情？從2013年7月開始，孫京民在浮山縣探索推行了“亮、曬、評(píng)”群眾工作法，讓縣鄉(xiāng)村干部走到群眾中去一家家搜集問題并解決。兩年來，浮山縣共受理群眾訴求1萬余件，辦結(jié)率達(dá)到98%，信訪量同比下降了36%。

“和他我啥也敢說，他沒架子?！庇浾咴诟∩娇h隨同孫京民下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，甚至碰到有群眾當(dāng)場反映問題，而他總會(huì)耐心傾聽記錄隨后設(shè)法幫忙解決。

“咱是從農(nóng)村出來的，父母和兩個(gè)姐姐都在農(nóng)村，老百姓就和咱的父母兄弟一樣?！睂O京民說。

“只有拿不出的勇氣，沒有干不成的事” 群眾小事記心頭，發(fā)展大事他更是一刻都不忘。

浮山山多坡陡、溝壑縱橫，缺水和交通不便是群眾最大的心病。浮山人均水資源占有量僅有410多立方米，是全國人均水資源量的1/6；浮山也是山西省未通高速公路的三個(gè)縣之一；浮山工業(yè)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)，鐵礦企業(yè)的稅收占全縣財(cái)政收入的80%，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

面對(duì)問題，孫京民沒有回避，而是明確將“引水、修路、轉(zhuǎn)型”列為本屆班子任內(nèi)的三件大事。這是浮山幾代人想做卻沒做成的事，難度可想而知。但孫京民卻說：“既然是幾代人想做的事，那咱就該做?！?/p>

為了這三件事，他一次次地往省里跑，和相關(guān)部門溝通，光是為了留住一個(gè)轉(zhuǎn)型企業(yè)的事，臨汾市就專門開了8次會(huì)討論。平時(shí)不愛求人的孫京民在辦這三件事上卻毫不猶豫。孫京民用實(shí)際行動(dòng)踐行著自己的理念：“只有拿不出的勇氣，沒有干不成的事。”

經(jīng)過多方論證，想盡一切辦法，克服困難全力往前推。如今，總投資3.15億元的“引沁入汾”浮山供水工程落地開工，將在2017年完工。屆時(shí)浮山用水將融入全省大水網(wǎng)，徹底突破工農(nóng)業(yè)用水制約的瓶頸。

過境的古翼高速建設(shè)項(xiàng)目納入全省高速公路建設(shè)規(guī)劃，初步與中鐵建集團(tuán)商定具體建設(shè)方案，建成后將結(jié)束浮山境內(nèi)沒有高速公路的歷史。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型方面，山東萬華集團(tuán)投資30億元的中強(qiáng)煤焦電一體化園區(qū)正在加快建設(shè)，建成后年產(chǎn)值可達(dá)50億元，上繳稅收4億元至5億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的新支柱；根據(jù)浮山山區(qū)縣的特點(diǎn)，孫京民還將發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，目前，該縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展到5600畝，不出縣就銷售一空，電子商務(wù)也在浮山穩(wěn)健起步。

“以廉正身，管得住自己，守得住清白”

“不管什么時(shí)候都要維護(hù)黨的形象，這和維護(hù)群眾利益是一致的。”孫京民說，維護(hù)黨的形象，加強(qiáng)黨的建設(shè)，這也是他為官做事的出發(fā)點(diǎn)。

在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)，孫京民發(fā)現(xiàn)，許多村的“兩委”活動(dòng)室常關(guān)著門，形同虛設(shè)。為加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，他在全縣推行村級(jí)活動(dòng)場所民主議事、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技能培訓(xùn)、便民服務(wù)、矛盾調(diào)解、信息發(fā)布、文化娛樂等“八個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。村級(jí)組織活動(dòng)場所門常開了，人氣旺了，村里的大事小情都在這里得到解決。

干部選拔任用是縣委書記抓黨建的重中之重。外表溫和的孫京民曾在大會(huì)上嚴(yán)肅指出，選拔干部，一別找人，二別動(dòng)錢?！案苫罡刹缓?，找誰也沒用！” 黨風(fēng)廉政建設(shè)，孫京民自己起了帶頭作用?！白鳛榭h委書記，必須以廉正身，任何情況下都要管得住自己、守得住清白?！彼f，用心、下苦為老百姓辦事就是最大的政績。

（新華社記者 王菲菲）