第一篇：專職消防隊培訓計劃項目

專職消防隊培訓計劃項目

戰(zhàn)斗員

1、業(yè)務理論學習。

燃燒的常識，滅火的基本方法，滅火器的使用，裝備器材的使用，熟悉廠內(nèi)個重點防火部位情況。

2、技能訓練。

原地著裝，一人兩盤水帶連接，垂直鋪設(shè)水帶，沿樓層鋪設(shè)水帶，原地佩戴空氣呼吸器。戰(zhàn)斗班出水操，著裝等車。

3、實戰(zhàn)演習。

每周堅持開展一次對廠內(nèi)重點防火部位實戰(zhàn)演習。

4、駕駛員對車輛及裝備的保養(yǎng)操作，熟悉廠內(nèi)水源情況。

二、防火員

1、防火理論學習

掌握廠內(nèi)各部位基本情況，器材分布情況以及防火措施。熟悉消防消防固定設(shè)施配置情況。

2、現(xiàn)場消防設(shè)施檢修

開展檢修工藝競賽

第二篇：2006專職消防隊訓練計劃

關(guān)于印發(fā)《2006年晉江市專職消防隊 執(zhí)勤崗位練兵實施方案》的通知

各鎮(zhèn)、街道專職消防隊：

為進一步鞏固和深化2005年專職消防隊練兵成果，切實提高全市專職消防隊隊員的整體素質(zhì)和滅火救援實戰(zhàn)能力，根據(jù)省消防總隊和支隊的部署和要求，大隊制定了《2006年晉江市專職消防隊執(zhí)勤崗位練兵實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各鎮(zhèn)、街道專職消防隊認真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本轄區(qū)實際，做好執(zhí)勤訓練工作。

二○○六年三月二十八日

2006年晉江市專職消防隊

執(zhí)勤崗位練兵實施方案

為加強全市專職消防隊業(yè)務建設(shè)，提高專職消防隊伍滅火救援能力，根據(jù)省消防總隊和支隊的有關(guān)通知精神，結(jié)合本市實際，特制定此方案。

一、指導思想

2006 年全省專職消防隊訓練工作以《公安消防部隊滅火救援訓練大綱》為指導，以全面提高滅火救援能力為目標，以晉江市消防運動會為載體、緊緊圍繞滅火和搶險救援任務的現(xiàn)實需要，與時俱進，開拓進取，全面提高部隊整體作戰(zhàn)能力。

二、時間安排

從4月1日開始到11月中旬結(jié)束。

三、練兵對象

全市各鎮(zhèn)、街道專職消防隊全體人員。

四、練兵內(nèi)容

（一）業(yè)務理論學習

以理論學習提綱為基礎(chǔ)，掌握崗位理論知識復習提綱。除此之外各崗位人員還應了解掌握以下內(nèi)容：

１.專職隊負責人：滅火戰(zhàn)術(shù)原則和方法；各類火災的規(guī)律、特點及撲救措施；訓練和滅火中安全工作基本要求。重點掌握本轄區(qū)重點單位或本單位（企業(yè)）內(nèi)部重點部位的基本情況和化學危險品的理化性質(zhì)、分布貯存情況、防火滅火措施及注意事項，尤其是容易引起群死群傷的場所，在建筑結(jié)構(gòu)、重點部位、固定消防設(shè)施、火災危險性等方面要熟悉到位；

２.戰(zhàn)斗員：燃燒常識；滅火基本方法、滅火戰(zhàn)斗行動要則及安全要求；常用滅火劑理化性質(zhì)及滅火原理；常用器材裝備性能、用途、使用保養(yǎng)方法；個人防護器材裝備原理、功能和使用方法；消防供水（泡沫）。重點掌握本轄區(qū)重點單位或本單位（企業(yè)）內(nèi)部重點部位的基本情況和化學危險品的理化性質(zhì)、分布貯存情況、防火滅火措施及注意事項。

３.駕駛員：車、泵技術(shù)性能和操作保養(yǎng)方法；交通規(guī)則；單位所在城區(qū)交通道路水源基本情況；火場常用供水、供泡沫計算方法和估算方法。

４.通信員：119接處警要求和火場通信的任務；轄區(qū)交通道路水源情況、重點單位情況；通信管理規(guī)定和制度；單位內(nèi)部管理人員和技術(shù)人員的通信號碼及與消防部門的聯(lián)系方法。

（二）體能訓練

１.100m 徒手跑；

２.100m負重跑；

３.1500m跑；

４.俯臥撐。

（三）技能訓練

１.戰(zhàn)斗員：

（１）原地著戰(zhàn)斗服；

（２）一人兩盤65毫米水帶連接操；

（３）二人五盤80毫米水帶連接操；

（４）分水器前水帶延長操；

（５）垂直鋪設(shè)水帶操；

（６）射水姿勢操；

（７）攀登單杠梯操；

（８）原地佩戴空氣呼吸器操。

２.駕駛員：

（１）水罐泵浦車供滅火劑操作方法；

（２）吸水管連接吸水；

（３）50 米停靠消火栓。

３.戰(zhàn)斗班：（專職隊負責人和通信員必須安排其中）（１）著裝登車；

（２）泵浦車單干線出三支水槍操；

（３）沿樓梯鋪設(shè)水帶設(shè)置水槍陣地操；

（４）手抬機動泵單干線出兩支水槍操。

（四）情況熟悉

１.器材裝備熟悉。各單位要按各崗位的單兵訓練項目，組織隊員進行強化熟悉器材裝備的操作。各類器材能相互配套使用；達到人和裝備的最佳結(jié)合；訓練時間不得少于20天。

２.道路水源和重點單位熟悉。各單位要集中時間、合理安排人員熟悉轄區(qū)的主要交通道路、水源情況及重點單位情況，突出轄區(qū)情況“六熟悉”（即“責任區(qū)的交通道路、水源情況；責任區(qū)內(nèi)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況；責任區(qū)主要災害事故處置的對策及基本程序；重點單位建筑物使用及重點部位情況；重點單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況；重點單位的消防組織及其滅火救援任務分工情況”等六個方面的內(nèi)容）工作。對容易引起群死群傷的場所，在建筑結(jié)構(gòu)、重點部位、火災危險性、固定消防設(shè)施等方面要熟悉到位。熟悉時間不得少于20天。

（五）預案制作、戰(zhàn)術(shù)研討、滅火演習

各專職消防隊要根據(jù)轄區(qū)的客觀情況分析火災危險性，并針對大型企業(yè)，人員密集場所，高層建筑，易燃易爆等單位的火災特點適時進行戰(zhàn)術(shù)研討，每季開展針對性的熟悉演練不少于1次，并積極參加公安消防部隊組織的滅火救援演習。專職消防隊要主動接受各支（大）隊的戰(zhàn)評指導。

五、要求

（一）各專職消防隊在思想上要高度重視執(zhí)勤崗位練兵

工作，切實將執(zhí)勤崗位練兵活動作為本單位業(yè)務建設(shè)的一件大事認真抓好落實。要結(jié)合本單位實際，制定相應的專職消防隊執(zhí)勤崗位練兵方案,并及時上報支隊司令部。

（二）嚴格規(guī)范訓練秩序，按綱施訓，確保練兵人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量的落實。

（三）嚴格操作規(guī)程(不明事項和操作規(guī)程可與支隊司令部戰(zhàn)訓科聯(lián)系)，加強安全教育，嚴防各類事故的發(fā)生。

（四）各單位在執(zhí)勤崗位練兵期間要適當補助練兵人員的崗位津貼或訓練補助(含著裝損耗費、伙食費等)。

（五）要針對企業(yè)消防隊實際，開展一次研究部署，認真做好企業(yè)專職消防隊執(zhí)勤崗位練兵期間的業(yè)務指導工作。

第三篇：專職消防隊管理

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府

辦 公 廳 文 件

新政辦發(fā)〔2006〕165號

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)

專職消防隊管理暫行辦法》的通知

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：《新疆維吾爾自治區(qū)專職消防隊管理暫行辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○○六年十一月一日

新疆維吾爾自治區(qū)專職消防隊管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范專職消防隊的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮好保護單位和社會消防安全的作用，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱專職消防隊是指除公安現(xiàn)役消防部隊以外的有站點和車輛器材裝備，并集中駐勤承擔火災預防、火災撲救及其他災害或事故的搶險救援工作的消防組織。

第三條本辦法適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊的建設(shè)和管理。

第四條專職消防隊應遵守消防法律、法規(guī)，貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，認真履行防消職責，保障管理區(qū)內(nèi)消防安全。

第五條各級人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，加強專職消防隊的建設(shè)和管理工作，發(fā)展多種形式的消防組織，增強撲救火災能力，確保消防工作與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應。

第六條政府鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居（村）民組織建立多種形式的專職消防隊；鼓勵單位和個人捐助專職消防隊建設(shè)。

第七條縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊的建設(shè)和管理實施監(jiān)督、指導，具體工作由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責。公安派出所應當協(xié)助公安消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)專職消防隊進行業(yè)務指導。

發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、人事、編制、勞動保障、交通、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等有關(guān)部門，應當依照各自職責，共同做好專職消防隊建設(shè)和管理工作。

第二章專職消防隊建設(shè)

第八條城市人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，建立專職消防隊；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專（兼）職消防隊。

《中華人民共和國消防法》規(guī)定的相關(guān)單位應當建立專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。

第九條城市人民政府建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照國家《城市消防站建設(shè)標準》執(zhí)行。城市人民政府專職消防隊以外的其他專職消防隊建設(shè)，參照《城市消防站建設(shè)標準》，可以單獨組建，也可以聯(lián)合組建。

油氣井及石油化工企業(yè)建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應當按照《油氣田消防站建設(shè)規(guī)范》和《城市消防站建設(shè)標準》執(zhí)行。

第十條建立專職消防隊，應報經(jīng)自治區(qū)公安消防機構(gòu)驗收，合格后報當?shù)厝嗣裾?、公安消防機構(gòu)備案。

專職消防隊不得隨意撤銷。因單位被撤銷或者分立、合并以及其他情況確需撤銷或者重新改造、組建的，應報經(jīng)自治區(qū)公安消防機構(gòu)備案。

第十一條擔任專職消防隊隊員應當具備下列條件：

（一）十八周歲至四十五周歲的公民；

（二）擁護中華人民共和國憲法；

（三）有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)和良好的品德；

（四）身體健康；

（五）具有高中以上文化程度；

（六）志愿從事消防工作。

有下列情形之一的，不得擔任專職消防隊隊員：

（一）曾受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的。

第十二條建立專職消防隊的單位，應當對專職消防隊員加強業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格后，持證上崗。第十三條專職消防隊的負責人應當具有大專以上學歷和有關(guān)消防專業(yè)知識，并具有消防工作經(jīng)驗和一定的監(jiān)督管理、指揮能力；中隊以上指揮員及管理人員應當取得公安部頒發(fā)的“公安消防滅火救援指揮員崗位資格證書”。

專職消防隊負責人的任免，應征求當?shù)毓蚕罊C構(gòu)的意見并備案。

第十四條公安消防機構(gòu)應當確定人員，定期對專職消防隊進行業(yè)務指導和培訓，提高專職消防隊防御和撲救火災的能力。

公安消防機構(gòu)應當將專職消防隊納入防救火災網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮專職消防隊的作用，增強各種消防力量區(qū)域協(xié)同撲救火災的能力。

第三章專職消防隊職責

第十五條專職消防隊應當履行下列職責：

（一）承擔責任區(qū)域消防安全宣傳教育培訓，普及消防知識；

（二）定期進行防火檢查，督促有關(guān)單位和個人落實防火責任制，及時消除火災隱患；

（三）建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標志；

（四）掌握責任區(qū)域的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應的消防業(yè)務資料檔案；

（五）制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預案，定期組織演練；

（六）撲救火災，保護火災現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災原因、處理火災事故；

（七）定期向公安消防機構(gòu)報告消防工作情況；

（八）依法應當履行的其他職責。

第十六條專職消防隊在防火檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個人予以整改；對不整改或整改不及時的，應當報告所在單位主要領(lǐng)導和公安消防機構(gòu)或當?shù)毓才沙鏊还蚕罊C構(gòu)或當?shù)毓才沙鏊拥綀蟾婧?，應當及時核查處理。

第十七條專職消防隊應當制定業(yè)務訓練計劃并組織實施。

專職消防隊應當嚴格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實執(zhí)勤人員，完成執(zhí)勤任務。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、搶險救援、業(yè)務訓練，參照公安消防部隊《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《滅火救援業(yè)務訓練大綱》和自治區(qū)公安廳制定的有關(guān)專職消防隊執(zhí)勤訓練管理的具體規(guī)定。

第十八條專職消防隊應定期維護保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完整好用。

第十九條專職消防隊接到火災報警或者公安消防機構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進行滅火救援。

民航、石油石化及擔負重大執(zhí)勤任務的專職消防隊的調(diào)派由消防機構(gòu)報請當?shù)卣蜃灾螀^(qū)人民政府調(diào)動，執(zhí)行滅火救援任務。

專職消防隊在火災撲救、搶險救援以及其他消防活動中，必須服從公安消防機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

專職消防隊的消防車前往執(zhí)行火災撲救或者其他災害事故的搶險救援任務時，在確保安全的情況下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號燈的限制。

第四章專職消防隊的保障

第二十條各級人民政府建立的專職消防隊，其人員編配使用應當依法確定聘用形式和招用計劃。其他專職消防隊由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。第二十一條各級人民政府建立的專職消防隊，其營房建設(shè)、車輛器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費應當列入本級（地）財政預算；其他專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位負責解決。

第二十二條專職消防隊的組建單位應當與消防隊人員簽訂勞動或聘用合同，并按照規(guī)定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險。

企業(yè)專職消防隊人員的工資、獎金、福利待遇，不得低于本單位一線職工。

第二十三條專職消防隊應當配置與其任務相適應的裝備和個人防護器材，保護消防隊員人身安全。第二十四條專職消防隊的滅火防護服裝、訓練服裝和消防標識應當納入公安消防部隊管理范圍，由公安廳消防局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一稱謂、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范。

第二十五條專職消防隊的人員和專（兼）職消防管理人員在業(yè)務訓練、火災撲救、搶險救援、出警途中受傷、致殘或者死亡的，當?shù)卣陀嘘P(guān)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤待遇；屬工傷的，按規(guī)定享受工傷保險待遇；符合革命烈士條件的，應當按規(guī)定申報。

第二十六條專職消防隊辦理消防車輛牌照，應由自治區(qū)公安消防部門出具證明，安裝示警燈，設(shè)置專用標志。

專職消防隊在消防車輛上牌之前到所在地國稅機關(guān)辦理車輛購置稅納稅申報，符合有關(guān)規(guī)定的國家稅務機關(guān)應予辦理免征車輛購置稅手續(xù)。

專職消防隊的消防車免繳養(yǎng)路費；在執(zhí)行滅火搶險救援任務的往返途中免繳道路通行費；但不得用于與

消防和搶險救援工作無關(guān)的活動。

第二十七條專職消防隊參加責任區(qū)以外的火災撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防部門核定后，按下列規(guī)定補償：

（一）被施救單位參加保險的，從保險公司償付的施救費中補償；

（二）被施救單位未參加保險的，由起火單位或起火單位主管部門負責補償；

（三）保險施救費補償不足或者起火單位無能力補償?shù)?，由縣級以上人民政府給予適當補償。

第五章獎懲

第二十八條專職消防隊及其成員在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關(guān)部門應當給予表彰和獎勵。

第二十九條專職消防隊接到報警、政府調(diào)派指令和公安消防機構(gòu)滅火救援調(diào)派命令后，拒不服從或不立即趕赴現(xiàn)場的，由當?shù)卣熈顧z查和通報批評；對延誤救援工作、造成嚴重后果的應當對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理。

第六章附則

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三十一條本辦法由自治區(qū)公安廳消防局負責解釋。

第四篇：專職消防隊勞動合同

勞動合同書

甲 方： 單位住所 法人代表姓名 乙 方： 家庭住址 身份證號碼

印制

聘用專職消防隊人員

勞

動合同書

甲、乙雙方根據(jù)國家勞動保障法律、法規(guī)，在平等自愿和協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂本合同：

一、乙方的工種為 專職消防隊人員,工作地點為。在合同期內(nèi)，乙方無正當理由應服從安排。

二、合同期限采取固定期限。合同期限為 貳 年。即從 2012 年 11月1日起至 2014 年11 月1 日止，其中包括試用期 壹 個月。

三、勞動報酬：甲方按月工資方式支付乙方工資，支付日期為每月10 日前，月工資 1500 元，獎金按甲方的規(guī)定執(zhí)行。

四、勞動保護和勞動條件：甲方應為乙方提供符合國家規(guī)定的工作安全、衛(wèi)生設(shè)施等，乙方在工作過程中必須嚴格遵守國家或甲方制定的工作規(guī)程。

五、勞動紀律：甲方應依法制定本單位的各項規(guī)章制度和乙方行為規(guī)范，并在乙方上崗前以書面形式發(fā)給，同時督促其實施。乙方應嚴格遵守勞動紀律，保守本單位的工作秘密，如有違法違紀行為甲方可依法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度，給予必要行政處理。

六、經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

七、乙方有下列情形之一的，甲方可以隨時解除勞動合同：

1、被證明不符合聘用條件的；

2、連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的；

3、嚴重違反勞動紀律或聘用單位依法制定的規(guī)章制度的；

4、嚴重失職、營私舞弊，對聘用單位利益造成重大損害的；

5、被依法追究刑事責任的；

6、有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆等行為的；

7、犯有其他嚴重錯誤的；

八、有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同，但應當提前三十日以書面形式通知乙方：

1、乙方患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

3、考核不合格或有2年考核基本合格；

4、勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

九、聘用單位超編、撤并等客觀原因確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經(jīng)教育主管部門審批后，可以裁減合同教師。

十、有下列情況之一的，乙方可以隨時解除勞動合同：

1、在試用期內(nèi)的；

2、考入普通高等院校的；

3、被錄用或者選調(diào)到黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和參加國家公務員制度管理的民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)和群團組織工作的；

4、甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

5、甲方未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。

十一、乙方有下列情況之一的，甲方不得解除或者終止勞動合同：

1、患職業(yè)病或因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

2、患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

3、符合計劃生育政策的女職工在孕期、產(chǎn)假和哺乳期內(nèi)的；

4、其他不可抗力事件，使乙方不能履行合同的；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十二、非經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致解除勞動合同的，除因本合同約定第七條和第十條所列情形外，提出解除勞動合同的一方應提前三十日以書面形式通知另一方。十三、一方違反勞動合同，給對方造成損失的，應當根據(jù)損害后果和責任大小承擔違約責任（違約金數(shù)額應本合同第十四條中訂明）。

十四、雙方約定的其他事項：

1、若出現(xiàn)第十三條規(guī)定的情況，違約金額為6000元。

2、乙方工資，甲方按月發(fā)和押金兩部分發(fā)給：月發(fā)每人 元甲方于每月10日支付；每學期結(jié)束前一天甲方一次性付給乙方每人每月200元押金。

十五、本合同沒有訂明的事項，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行或雙方協(xié)商解決，本合同訂明的事項，與新法律、法規(guī)有抵觸的，按新法律、法規(guī)執(zhí)行。

十六、勞動爭議處理：若發(fā)生勞動爭議，可以自爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出書面申請。不服仲裁裁決的，自收到裁決書之日起15日內(nèi)可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

十七、本合同簽訂后，雙方必須嚴格履行。合同一式三份，甲、乙方各執(zhí)一份，一份歸入個人檔案，均具有同等效力。

甲 方（蓋章）： 乙 方（簽字）：

政府簽約代表（簽字）：

年 月 日 年 月 日

第五篇：企事業(yè)專職消防隊

原文）加強企事業(yè)專職消防隊管理工作的調(diào)查與思考

企事業(yè)專職消防隊伍作為一支撲救火災的特殊力量，為保衛(wèi)國家、集體人民生命財產(chǎn)安全，保障改革開放和經(jīng)濟建設(shè)作出了重要貢獻。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，而且還擔負著根據(jù)公安消防隊的統(tǒng)一調(diào)度指揮，參加社會滅火救援的光榮任務，為保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定，做出了積極的貢獻。筆者對長春地區(qū)的一些企事業(yè)專職消防隊的現(xiàn)狀及其發(fā)展，作出了些調(diào)查現(xiàn)綜述如下：

1、基本情況

截止目前長春市現(xiàn)有企事業(yè)專職消防隊19個（其中支隊1個，大隊1個），市區(qū)現(xiàn)有專企隊9個，外縣市10個；消防隊員436名，各種消防執(zhí)勤車輛48臺。全市現(xiàn)有民辦專職消防隊目前已建隊30個，現(xiàn)有隊員294名；全市共有糧庫157個，成立自愿型消防隊132個。

當前，長春地區(qū)專職隊基本概況：一是在人員和消防車輛、器材裝備上，多數(shù)隊有15~25名隊員，2~3臺消防車和部分常用器材，二是在隸屬關(guān)系上，隸屬于企事業(yè)單位公安處（分局）管理，由其負責日常執(zhí)勤訓練和管理。如民航長春機場消防大隊和一汽集團消防支隊。三是經(jīng)費來源渠道上，主要由企事業(yè)單位負責解決。四是在用工方式和生活待遇上，近年來一些退伍的戰(zhàn)士被安置充實到專職隊，有的隊員為合同制隊員，單位同個人簽訂用工合同，個人享用合同工待遇，有的隊員被列為公安在編人員，享受公安干警或職工待遇。如一汽集團消防支隊和機場消防大隊就是如此，有的隊員為全民固定工（現(xiàn)多改為合同制工人），享受職工工資、福利等待遇。五是在訓練和管理上，都是參照現(xiàn)役消防隊的做法，進行正規(guī)的訓練和管理，每年由省消防總隊或支隊下發(fā)訓練大綱，定期考核指導。各企事業(yè)都將專職隊納入本廠生產(chǎn)系統(tǒng)工程建設(shè)的組成部分，做到同計劃、同部署、同檢查、同評比、同總結(jié)。在廠黨委直接領(lǐng)導下，順應改革開放的洪流，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快機制改革的步伐，不斷增強隊伍的活力。立足于工廠，保廠平安，被譽為企事業(yè)的“守護神”，這支隊伍在97年長春商業(yè)城、99年歐亞商都、01年柳影路加油站、03年“9?12”福利化工廠等重特大火災戰(zhàn)斗中，都發(fā)揮了重要作用。

2、地位和作用

2.1、地位：企事業(yè)專職消防隊伍建設(shè)，是我國發(fā)展壯大多種形式消防隊伍的重要組成部分。多年來，這支隊伍不僅在保障企事業(yè)單位內(nèi)部消防安全中發(fā)揮著重要作用，同時配合公安消防隊，撲救社會火災。由于外縣市公安消防隊力量不足，經(jīng)常調(diào)動企事業(yè)隊，特別是大風天和冬季，發(fā)生火災較多，在同一時間發(fā)生多處火災，企事業(yè)隊接到調(diào)車命令，都能及時出動參加滅火戰(zhàn)斗，特別是撲救重、特大火災和處置特殊災害事故是必不可少的力量。2000年農(nóng)安萬順糧庫、2001年6月農(nóng)安開安鎮(zhèn)膠合板廠、2001年長春市柳影路武警某部加油站、2003年福利化工廠等滅火救援行動中，各專職隊積極參加滅火戰(zhàn)斗，有利地支援了火場施救工作；為迅速消滅火災，減少火災損失做出了重要貢獻。

2.2、作用：省物資儲備局二三八處消防隊，地處長春市與德惠市之間，米沙鎮(zhèn)附近，多年來三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)發(fā)生的火災都由二三八處消防隊接警處置。每年撲救火災都在近百起以上，為保衛(wèi)三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的人民生命財產(chǎn)安全做出貢獻。農(nóng)安縣加快多種形式消防隊伍建設(shè)，全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了民辦消防隊，還為所有糧庫都配制自制拖車，起到了控制初期火災的能力，實踐證明無論是對單位還是對社會火災撲救工作都普遍發(fā)揮了應有了作用。

3、存在主要問題

3.1、滯后于形勢發(fā)展需要。為了減輕財政負擔，合理調(diào)配人力資源，適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)對有限資源配置的優(yōu)化，一些單位和部門在維護即得利益和長遠利益過程中，其認識和行為發(fā)生了偏差，急功近利，對創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境的重要內(nèi)容認識不足，專職消防隊面臨改制、重組，人員編制的頻減、年齡結(jié)構(gòu)的老化、裝備的陳舊。致使專職隊的建設(shè)遭到了弱化。據(jù)調(diào)查，我市原有專職隊24個，但近年來，先后有長春市第一毛紡廠消防隊、榆樹市淀粉廠消防隊、長春市糧食系統(tǒng)消防隊、航空機載設(shè)備廠消防隊因企業(yè)破產(chǎn)或被撤銷。糧食系統(tǒng)消防隊在計劃經(jīng)濟年代，經(jīng)營條件好，加之糧食系統(tǒng)領(lǐng)導對消防工作非常重視，消防隊的人員、車輛、器材、油料補給及時準確到位。但在九九年，因種種原因企事業(yè)報經(jīng)政府有關(guān)部門撤銷了該系統(tǒng)消防隊。為加強這一重要糧油經(jīng)貿(mào)消防保衛(wèi)工作，長春支隊將新月中隊遷至在這里，保衛(wèi)這一糧油生產(chǎn)、貯備集中區(qū)域，以解燃眉之急。另有5個專職隊由于消防業(yè)務經(jīng)費得不到保障，消防隊連最基本的器材裝備也一直得不到補充更新，現(xiàn)已不能參加正常的執(zhí)勤備戰(zhàn)，而且這種狀況呈上升趨勢。今年一汽集團按照國家實施債轉(zhuǎn)股剝離企事業(yè)非經(jīng)營性資產(chǎn)的要求，提出了三年平穩(wěn)過渡的方式，將非經(jīng)營性企事業(yè)移交長春市政府的計劃即企事業(yè)補貼比例逐年遞減，剝離開企事業(yè)交政府經(jīng)營。做為一支擁有3個站舍，135名消防員，5臺水罐消防車，1臺曲臂登高，與1臺泡沫滅火車和特勤裝備器材的一汽集團消防支隊也在此列內(nèi)，它的命運將不得而知東北割油管線長春管理處消防隊擔負著松源地區(qū)的新廟輸油站、牧羊輸油站；農(nóng)安輸油、垂楊輸油；四平地區(qū)的梨樹輸油站，管理著吉林省內(nèi)雙線DN700mm輸油管線607km，擔負著我國大慶原油的外輸任務。同時，每年還擔負著大量的管道維修、安裝作業(yè)時現(xiàn)場監(jiān)護等重要安全保衛(wèi)任務。成為公安消防隊的一支有生力量，是本單位、本地區(qū)不可缺少的重要消防力量。今年，該管理處以消防隊員年齡偏大、器材裝備陳舊落后為由，向有關(guān)部門提出撤消或托管的報告。

3.2、個別單位領(lǐng)導認識偏差。在調(diào)查中得知，相當一部分的單位和領(lǐng)導只重視防火工作，不重視滅火工作，認為防火是本單位的事，滅火是公安隊的事。有的把消防隊當成了“綠化隊”，如吉林亞泰水泥有限公司把僅有的兩臺消防車用于廠區(qū)綠化；有的把消防隊看作是“警消隊”，在人員編制較少的情況下（16人，兩班倒），抽調(diào)一部分人用于門衛(wèi)或巡邏人員；有的把消防隊作為“交消隊”使用，用于廠辦公樓指揮、停擺車輛。造成職能混亂，制服混穿。如前文所述的“警消隊”，市公安局二處要求著保安服上崗，而作為專職消防隊一個時期以來，由于受企事業(yè)經(jīng)濟形勢的困擾，企業(yè)在消防器材裝備都不愿意投資的情況下，也就談不上消防隊員的著裝了，再如市石油公司消防隊原有編制44人，精減達到現(xiàn)在的22人，且實行三班倒正常的執(zhí)勤訓練受到嚴重的沖擊加之公司對防火的力量投入比較多，但對滅火力量和執(zhí)勤裝備器材配置投入較少，泡沫液等滅火約劑配備的種類、數(shù)量不能適應撲救火災需要，新招的隊員對消防知識一無所知，連必要的消防技、體能訓練更是知之甚少。支隊多次檢查提出意見，并下通知書，購買消防車和器材，由于單位領(lǐng)導不重視滅火工作，找各種理由，到現(xiàn)在沒有解決。

3.3、隸屬關(guān)系不明。在減員增效、精減機關(guān)行政人員的的活動中，有的單位把專職消防隊的歸屬當作包袱，傳來推去。公司認為消防隊不是機關(guān)行政人員編制，消防隊員多數(shù)是招聘的合同工，企業(yè)則認為消防隊不是生產(chǎn)的一線，是機關(guān)后勤人員，是干耗錢不出效益的累贅，企業(yè)應該輕裝上陣。造成隊員工資待遇不兌現(xiàn)，器材裝備不能及時維修保養(yǎng)。

3.4、隊員不安心本職工作，有調(diào)離的思想。究其主要原因，一些單位把消防員視為后勤人員，工資、資金待遇少，有的消防隊雖然僅有10余人，卻在實行兩班倒的制度，有的隊員悄悄算了一筆帳，一年就要比其他工種多干十個月的工作，嚴重違犯了《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，甚至有的單位十八個月都沒有給消防隊員發(fā)工資，70%隊員生活困難，不安心本職工作，消防隊員感到每天冒著生死的危險，卻連起碼的生活需求得不到滿足，心里感到不平衡。

3.5、重視程度不夠。新編制把支隊企業(yè)指導科取消后，企事業(yè)消防隊的執(zhí)勤訓練由戰(zhàn)訓部門管理，由于戰(zhàn)訓部門人手少、任務重、工作環(huán)境艱苦，造成了有時間、有精力就管一管，否則就緩一緩，疏于管理。日久天長溝通的少了，指導也就不利了，專職隊的基本情況也就不了解了。公安部在制定編制時，沒有考慮東北的實際情況，因為東北和南方不同，東北是國家重工業(yè)基地，軍工企事業(yè)和大型廠礦較多，企事業(yè)隊的數(shù)量多，規(guī)模大，不成立一級組織進行管理，不適應工作需要，而我們鄰近省、黑龍江省根據(jù)本省的實際情況，沒有按照新編制執(zhí)行，企事業(yè)指導沒有取消，而是予以保留，吉林企事業(yè)隊較多的地區(qū)，保留或增設(shè)企事業(yè)科為專職隊的發(fā)展提供組織上的保證。

實踐證明：隨著改革的深入，企事業(yè)規(guī)模的擴大，企事業(yè)發(fā)生火災的機率和火災危險性逐年上升。經(jīng)濟越發(fā)達，社會的現(xiàn)代化程度越高，消防工作的迫切性和重要性越突出。為了適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，企事業(yè)消防管理工作必須加強。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，即要防止走過去政府和主管部門包辦企事業(yè)消防工作的老路，又不能走進撒手不管、放任自流的誤區(qū)，必須通過轉(zhuǎn)變政府職能，建立起新的宏觀消防管理機制。

4、對策

隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，專職隊的職能必將會日趨繁重，任重道遠，為建立一支精力充沛、作風過硬、紀律嚴明、技術(shù)過硬的專職隊，筆者認為應從以下幾個方面，把專職隊建設(shè)好、指導好、管理好。

4.1、樹立以經(jīng)濟建設(shè)為中心的觀念，發(fā)展壯大專職隊。專職隊的工作，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè)的安危，是企事業(yè)發(fā)展的忠誠衛(wèi)士，責任重大。要加強對隊員忠于職守、增強他們的事業(yè)心和責任感，牢固樹立愛廠愛隊的觀念，盡職盡責，安心本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，搞好執(zhí)勤訓練，為企事業(yè)消防工作勇挑重擔。

4.2、加強外部指導。各級消防部門要積極為黨委、政府當好參謀，根據(jù)國家《消防改革與發(fā)展綱要》等有關(guān)規(guī)定要求，協(xié)助企事業(yè)制定專職隊建設(shè)發(fā)展計劃和具體實施辦法，結(jié)合本單位實際制定一些相關(guān)法規(guī)政策，為專職隊的發(fā)展提供保障，并明確各有關(guān)部門的責任，抓好組織協(xié)調(diào)，加強督促指導和推廣先進經(jīng)驗，注意解決存在的問題，推動專職消防隊的健康發(fā)展。每年公安消防要具體指導并切實加強專職消防隊的規(guī)劃計劃、調(diào)度指揮、教育訓練、考核獎懲和器材裝備供應、防火業(yè)務指導等工作，同時要借鑒現(xiàn)役消防隊做法，對其實正規(guī)化管理，不斷促進全面建設(shè)。

4.3、激發(fā)內(nèi)在潛力。筆者認為激發(fā)專職消防隊的內(nèi)在潛力，應該從政府、公安消防部門、企事業(yè)單位的領(lǐng)導重視抓起。由政府出面根據(jù)《中華人民共和國消防法》和地方法規(guī)的規(guī)定，同企事單位法人代表簽訂（企事業(yè)專職消防隊管理協(xié)議），法人代表是專職消防隊管理使用的第一責任人，對這支隊伍的發(fā)展負有不可推卸的責任。當前，應切實采取下列措施：一是消防隊員年輕化，一般都應保持在30歲以下，超齡的應解聘或輸送到其他崗位。二是認真執(zhí)行改革后或單位青工招聘合同制隊員，訂立3—5年合同，期滿予以解聘，切不要采用“鐵飯碗”式用工制度，以保證新老交替，形成良好性循環(huán)。造成人員合理流動的氛圍，可以適時地將退伍的優(yōu)秀士兵留在這支隊伍中，或采取聘任制，三年、五年、的留用不會影響到年青人將來的發(fā)展。而感到最為可喜的是這支隊伍不用再擔憂人員的老化和更新。三是在訓練中，運用獎懲手段強化激勵機制，把工資、獎金同執(zhí)勤崗位練兵活動、訓練成績、滅火表現(xiàn)和紀律作風相掛鉤，對表現(xiàn)好的隊員，工資、獎金都要多給，對表現(xiàn)差的隊員，工資、獎金要少給，甚至要扣款、罰款。同時，經(jīng)常開展思想政治工作，定期進行評比活動，以激勵隊員奮發(fā)向上，積極工作。四是擴大功能，一隊多用，專職隊除了完成執(zhí)勤滅火外，還應在公安機關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下，擔負起社會救援和處置突發(fā)事件的工作。為了進一步發(fā)揮建隊效益和改變某些領(lǐng)導“建隊用處不大”的錯誤認識，則必須使專職消防隊向多功能化方向發(fā)展，以注入勃勃生機。五是堅持從嚴治隊的原則，走質(zhì)量建隊道路，從基本設(shè)施、人員編制、裝備器材、隊伍管理、訓練滅火、火災預防上全面加強建設(shè)。

4.4、制定落實標準。為了加強專職隊人員和裝備配備，必須制定這方面的標準。專職隊所擔負的職責任務，與縣（市）現(xiàn)役消防隊所擔負的職責任務是相同的，所以可要參照現(xiàn)役消防隊的有關(guān)標準來制定標準。公安部《城鎮(zhèn)公安消防站消防車輛配備標準》、《城鎮(zhèn)公安消防部隊消防通訊配備標準》、《公安消防部隊消防人員防護裝備配備標準》，規(guī)定了城鎮(zhèn)消防站等級、消防車輛、消防通訊、消防器材、個人防護裝備配備種類、數(shù)量和裝備配備要求，是符合實際的。按照《消防法》的規(guī)定：消防工作由地方各級人民政府負責，要保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應，政府應該考慮減輕企業(yè)的負擔，尤其目前大、中型企業(yè)面臨的困難很大。就專職消防隊伍而言，政府可以理所當然地將隊伍“重組”，不僅僅是這一個企業(yè)，可以對注冊企業(yè)合理分配一定比例的經(jīng)費負擔，讓全社會來關(guān)注這支隊伍的發(fā)展，“把大的包袱分開來背，顯然對于任何人都會感到輕松，不會影響行走的”。最終消防經(jīng)費能夠?qū)崿F(xiàn)由政府拿一部分、社會籌集一部分的話，這支專職隊伍將煥發(fā)活力，裝備會及時得到更新，戰(zhàn)斗力會得到保持和提高。同時建議國家或省級消防部門參照上述標準和結(jié)合專職隊實際情況，編制專職消防隊人員和裝備標準，要加大力度，按標準抓好落實。從建隊一開始，就要按標準抓裝備建設(shè)和人員配備，力爭一步到位，不留缺口，即要配足車輛，又要配齊滅火的器材和個人防護裝備標準，努力把公安消防隊建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施、滅火救援能力較高的現(xiàn)代化消防隊，以適應本地經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

4.5、完善專職消防隊立法。筆者認為，市場經(jīng)濟是一種法制經(jīng)濟，政府對企事業(yè)消防隊的管理行為只有納入法制管理的軌道，才能符合市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，才能行之有效。目前，我市專職消防隊的建設(shè)和發(fā)展可以說在繁榮經(jīng)濟、保護企事業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，專職隊的建隊組織形式、管理體制和經(jīng)費的來源都發(fā)生了深刻的變化，為適應當前形勢發(fā)展的需要，應重新修定和完善“企事業(yè)專職消防隊組織條例”，從今后專職隊的編制、車輛、裝備和經(jīng)費的來源、隊員的福利待遇等方面，做出明確的符合時代特征的規(guī)定，同時，我省政府等職能部門也應依據(jù)《消防法》制定適應我省特點的專職隊管理辦法和獎懲措施，使專職消防隊建設(shè)有法可依，逐步納入法制軌道。

綜上所述，筆者認為企事業(yè)專職消防隊不僅不該弱化，只能加強管理和投入，只有這樣，才能從根本上提高和增強專職消防隊的技、戰(zhàn)術(shù)水平，才能適應消防形勢的需要，才能真正做到“有警必出、有災必救、有險必搶、熱情服務”，才能真正踐行“三個代表”于本職工作中去。