第一篇：完善動(dòng)物防疫體系建設(shè) 提高基層動(dòng)物疫病防控能力

加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè) 提高基層動(dòng)物疫病防控能力近年來(lái)，哈密市高度重視動(dòng)物防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格按照自治區(qū)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的要求，大力加強(qiáng)村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮村級(jí)動(dòng)物防疫員主力軍作用，進(jìn)一步強(qiáng)化了村級(jí)動(dòng)物防疫的基礎(chǔ)地位，有效保證了全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展和人畜生產(chǎn)安全，最大限度地降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了農(nóng)民增收，基層動(dòng)物防疫工作取得了顯著的成效，有力地推進(jìn)了全市畜牧業(yè)的健康發(fā)展。特別是村級(jí)防疫員管理方面進(jìn)行了一系列的探索和改革，摸索出了一套行之有效的管理辦法。

一、注重加強(qiáng)思想教育，努力提高職業(yè)道德素質(zhì)。

村級(jí)防疫員主要來(lái)自農(nóng)村最基層，在對(duì)基層動(dòng)物防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面難免存在一些缺點(diǎn)和不足，市畜牧局注重從思想道德教育方面入手，在思想上對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變，提升他們的職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感，使他們盡快完成從一個(gè)農(nóng)民到一名村級(jí)防疫員的角色轉(zhuǎn)變，快速進(jìn)入工作狀態(tài)。通過(guò)加強(qiáng)思想教育，村級(jí)防疫員的集體感和使命感大大增強(qiáng)，凝聚力和向心力大大提高。

二、認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高理論水平和操作能力。村級(jí)防疫員許多是非專(zhuān)業(yè)人員，業(yè)務(wù)水平參差不齊，市畜牧局注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，來(lái)提高村級(jí)防疫員理論水平和操作能力。一方面是進(jìn)行初級(jí)的理論知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)中，根據(jù)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作需要，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容，做到有的放矢，并采用圖片與文字結(jié)合的方法，告訴他們什么是禽流感，什么是口蹄疫，什么是豬藍(lán)耳病，其臨

床癥狀是什么樣，圖文并茂，通俗易懂，效果顯著。另一方面，進(jìn)行正規(guī)的防疫程序培訓(xùn)。包括注射要點(diǎn)、注射部位、操作規(guī)范等，還進(jìn)行了消毒、采樣、臨床診斷、剖檢病理變化為主要內(nèi)容的技能演練培訓(xùn)。另外，還現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)禽、實(shí)畜手把手的培訓(xùn)。在每次集中免疫前都對(duì)村防疫員進(jìn)行免疫技術(shù)、注意事項(xiàng)、有關(guān)要求和工作中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí)還經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》、畜牧法律法規(guī)，使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平很快得到提高。為了有利于開(kāi)展工作，市畜牧局還根據(jù)全市畜牧業(yè)生產(chǎn)情況，將村級(jí)防疫員劃分為幾個(gè)小組，明確服務(wù)范圍和責(zé)任，每個(gè)組分別明確一名局包片人員負(fù)責(zé)對(duì)村防疫員的日常工作進(jìn)行管理對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)，解決他們?cè)诿庖摺⑾具^(guò)程中存在的技術(shù)問(wèn)題，促進(jìn)了村級(jí)防疫員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的普遍提高，使他們很快適應(yīng)了動(dòng)物防疫工作的需要。在搞好動(dòng)物防疫工作的同時(shí)，村級(jí)防疫員在畜禽戶(hù)口檔案管理、協(xié)助動(dòng)監(jiān)所開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢驗(yàn)、動(dòng)物疾病普查監(jiān)管、動(dòng)物疫情撲滅和消毒、法律法規(guī)的宣傳等方面都發(fā)揮了重要作用，真正做到了“村村有人管、養(yǎng)殖底數(shù)清、免疫有人做、疫情早報(bào)告”，提高了全市重大動(dòng)物疫情預(yù)防和應(yīng)急處臵能力，確保全市動(dòng)物免疫率和疫情監(jiān)控率達(dá)到100%。

三、明確工作職責(zé)，不斷完善責(zé)任機(jī)制。

為切實(shí)搞好重大動(dòng)物疫病防控工作，提高動(dòng)物免疫密度和質(zhì)量，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際情況，從行政、業(yè)務(wù)兩個(gè)方面分別與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂了責(zé)任狀，落實(shí)了相關(guān)責(zé)任。在行政上，鄉(xiāng)政府與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂責(zé)任狀，重點(diǎn)在防疫密度、標(biāo)識(shí)打掛、巡查監(jiān)管等方

面進(jìn)行了明確；在業(yè)務(wù)上，市畜牧局與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂責(zé)任狀，重點(diǎn)在免疫質(zhì)量、疫病監(jiān)測(cè)、疫情報(bào)告、業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)培訓(xùn)等方面進(jìn)行了明確。通過(guò)落實(shí)責(zé)任制，不僅提高了村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)動(dòng)物防疫工作的開(kāi)展，而且還對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員在管理工作上做到有章可循。為了將各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，建立了工作總結(jié)報(bào)告制度，市畜牧局每季度召開(kāi)一次村級(jí)動(dòng)物防疫員工作會(huì)議，聽(tīng)取防疫員工作匯報(bào)，查找存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改，同時(shí)將下一步工作內(nèi)容和要求及時(shí)傳達(dá)給他們。這樣，既增強(qiáng)了這支隊(duì)伍的組織紀(jì)律性和工作責(zé)任心，也促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四、加大資金投入，健全和完善村級(jí)防疫員公益性服務(wù)的政策保障機(jī)制。

村級(jí)動(dòng)物防疫工作屬于社會(huì)公益性服務(wù)性質(zhì)，其工作開(kāi)展的好壞相當(dāng)程度上取決于相應(yīng)的政策機(jī)制的健全和完善。為此，市委市政府高度重視，為切實(shí)落實(shí)哈密市村級(jí)防疫員待遇，讓他們安心工作，市畜牧局報(bào)請(qǐng)市政府“關(guān)于提高我市村級(jí)防疫員工資待遇并納入公益性崗位管理的請(qǐng)示”，2010年7月17日經(jīng)哈密市第四次市長(zhǎng)辦公室會(huì)議審議通過(guò)，并確定將我市村級(jí)防疫員納入公益性崗位管理，市畜牧獸醫(yī)局對(duì)92名村級(jí)防疫員進(jìn)行了年度考核，對(duì)考核合格人員納入公益性崗位管理，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一管理，工資每人每月1088.67元（含繳納“四金”508.76元）

五、抓好督辦考核，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。

為確保動(dòng)物防疫工作落實(shí)到位，市畜牧局 加強(qiáng)了對(duì)各村組動(dòng)物防疫工作的督辦檢查力度。在春、秋季集中防疫過(guò)程中，對(duì)各村組動(dòng)物防疫工作進(jìn)展、防疫質(zhì)量、農(nóng)戶(hù)的反響、存在的困難和問(wèn)題等情況進(jìn)行調(diào)查和了解，并及時(shí)反饋給村組干部和村級(jí)防疫員，以便改進(jìn)工作。集中防疫結(jié)束后，組織人員對(duì)各村的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行全面的檢查，及時(shí)提出并落實(shí)整改方案，確保了防疫工作的質(zhì)量和效果，確保以良好的狀態(tài)迎接上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作情況，按照工作責(zé)任目標(biāo)，分半年和全年兩次考核評(píng)分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職和不稱(chēng)職3個(gè)檔次，優(yōu)秀的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不稱(chēng)職的予以解聘。考核評(píng)分結(jié)果作為動(dòng)物防疫員勞務(wù)報(bào)酬結(jié)算兌現(xiàn)的依據(jù)，嚴(yán)格體現(xiàn)多勞多得、少勞少得，質(zhì)量和效果好多得、質(zhì)量和效果差的少得的分配原則，既將“以錢(qián)養(yǎng)事”資金切實(shí)用于解決防疫員的勞務(wù)報(bào)酬，又起到了獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，促進(jìn)防疫工作上新臺(tái)階的作用。

近年來(lái)，市畜牧局在村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但是與市委、政府的要求、群眾的期盼還有差距。今后，我們將始終以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、創(chuàng)新”工作理念，持續(xù)強(qiáng)化“內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象，科技為本，服務(wù)至上”工作要求，團(tuán)結(jié)一致，求真務(wù)實(shí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力把基層動(dòng)物防疫工作提高到一個(gè)更新的水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

第二篇：完善村級(jí)動(dòng)物防疫員制度建設(shè)_提高重大動(dòng)物疫病防控能力

完善村級(jí)動(dòng)物防疫員制度建設(shè) 提高重大動(dòng)

物疫病防控能力

隨著近幾年新的疫?。ǚN）的不斷出現(xiàn)，人畜共患病呈不斷上升態(tài)勢(shì)，給公共衛(wèi)生安全帶來(lái)了更多的危害。這就給動(dòng)物防疫提出來(lái)更高的要求，對(duì)于處于基層一線(xiàn)的動(dòng)物防疫員隊(duì)伍來(lái)說(shuō)責(zé)任就更重大了。

在獸醫(yī)體制改革以后，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是我國(guó)動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，是動(dòng)物強(qiáng)制免疫、可追溯體系建設(shè)、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等重要防疫措施實(shí)施的主體力量，在保證我國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全方面起著非常重要的作用。但目前我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員制度尚不完善，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍還不穩(wěn)定，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

1、我縣養(yǎng)殖情況及村級(jí)動(dòng)物防疫員現(xiàn)狀。

我縣是陜北白絨山羊主產(chǎn)區(qū)，也是全國(guó)山羊板皮生產(chǎn)基地縣。2009年，全縣羊子飼養(yǎng)量131.1萬(wàn)只，生豬飼養(yǎng)量29.5萬(wàn)頭，牛飼養(yǎng)量 742頭，禽飼養(yǎng)量158萬(wàn)只。

橫山有361個(gè)行政村，一個(gè)農(nóng)場(chǎng)，十個(gè)分廠(chǎng)?；旧弦粋€(gè)行政村設(shè)1名村級(jí)動(dòng)物防疫員。其中初中以下學(xué)歷的占62.5%；具有中專(zhuān)和高中（含）以上學(xué)歷的占37.5%。年齡在45歲以下的比例為31.3%；年齡在45歲—55歲間比例為42.6%；55歲以上的比例為26.1%；從事動(dòng)物防疫（獸醫(yī)）工作在3年以上的占64.7%。就這樣一支村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍承擔(dān)著我縣春秋兩季動(dòng)物集中免疫任務(wù)。

2、村級(jí)動(dòng)物防疫員存在的問(wèn)題。

2.1工作量大，報(bào)酬低。

村級(jí)動(dòng)物防疫員一年要完成春秋兩季動(dòng)物集中免疫任務(wù)，每季任務(wù)繁重。要完成豬（口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病）、羊（口蹄疫、布病灌服）、牛（口蹄疫）、禽（高致病性禽流感）疫苗的注射，還要掛耳標(biāo)、建檔案等。

村級(jí)動(dòng)物防疫員年人均工資1000元，春秋兩季各500元。按全縣均算，每人每天只有80多塊錢(qián)。而橫山的小工工資都比這個(gè)高。

2.2結(jié)構(gòu)不合理。

村級(jí)防疫員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低；年齡結(jié)構(gòu)偏大，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的廉波老矣，年輕的沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

2.3村級(jí)動(dòng)物防疫員數(shù)量配置不合理。

有的村牲畜飼養(yǎng)量大，1名村防員難以按時(shí)完成春秋兩季動(dòng)物集中免疫任務(wù)。

2.4村級(jí)動(dòng)物防疫員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊。

1/3多的村防員沒(méi)有實(shí)際動(dòng)物防疫工作經(jīng)驗(yàn)?？慷虝r(shí)間的崗前培訓(xùn)還難以掌握動(dòng)物防疫所需知識(shí)。

3、建議

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各項(xiàng)鎮(zhèn)政府和基層畜牧獸醫(yī)站要把村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

3.2科學(xué)設(shè)置村級(jí)動(dòng)物防疫員。

村級(jí)動(dòng)物防疫員的配置，要與動(dòng)物防疫工作實(shí)際相適應(yīng)，要確保口蹄疫、禽流感、布病等重大動(dòng)物疫病防控措施在基層能夠得到有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各村畜禽飼養(yǎng)量、養(yǎng)殖方式、地理環(huán)境、交通狀況和免疫程序等因素綜合測(cè)算、科學(xué)合理配置村級(jí)動(dòng)物防疫員。畜禽飼養(yǎng)量大、散養(yǎng)比例高的村，可按實(shí)際需要增設(shè)。

另可設(shè)村級(jí)協(xié)防員，協(xié)防員可幫助防疫員進(jìn)行畜禽的保定、耳標(biāo)的加掛等，有利于提高防疫的質(zhì)量，也是村級(jí)防疫員的后備力量。至于村級(jí)動(dòng)物協(xié)防員的待遇，可從村轉(zhuǎn)移支付或本村義務(wù)工里給予。

3.3落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員責(zé)任。

要建立村級(jí)動(dòng)物防疫員工作責(zé)任制。村級(jí)動(dòng)物防疫員主要承擔(dān)動(dòng)物防疫法規(guī)宣傳、動(dòng)物強(qiáng)制免疫注射、畜禽標(biāo)識(shí)加掛、散養(yǎng)戶(hù)動(dòng)物免疫檔案建立、動(dòng)物疫情報(bào)告等公益性任務(wù)。要與村級(jí)動(dòng)物防疫員簽訂基層動(dòng)物防疫工作責(zé)任書(shū)，明確其權(quán)利義務(wù)。

3.4做好村級(jí)動(dòng)物防疫員選用。

建立和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員選用制度。村級(jí)動(dòng)物防疫員要優(yōu)先從現(xiàn)有鄉(xiāng)村獸醫(yī)中選用；從有點(diǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人中選用；注重村防員年輕化。嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。

3.5加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)，運(yùn)用理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉等方式，著力培養(yǎng)一支適應(yīng)我縣重大動(dòng)物疫病防控工作需要的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。要建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度；把村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)納入動(dòng)物防疫隊(duì)伍整體培訓(xùn)計(jì)劃，制定系統(tǒng)完善的培訓(xùn)方案。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

3.6完善村級(jí)動(dòng)物防疫員工作考核機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層畜牧獸醫(yī)站要把動(dòng)物強(qiáng)制免疫、耳標(biāo)可追溯體系建設(shè)、免疫檔案建立和動(dòng)物疫情報(bào)告等情況作為考核主要內(nèi)容，于春秋兩季動(dòng)物防疫后對(duì)村級(jí)防疫員的工作情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫工作開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與報(bào)酬補(bǔ)貼掛鉤。對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的村級(jí)動(dòng)物防疫員給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成工作任務(wù)的，給予相應(yīng)的處罰。要堅(jiān)持人員的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)綜合考評(píng)不合格的，要及時(shí)調(diào)整出村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍。去年縣動(dòng)物疫控中心出臺(tái)了《村級(jí)動(dòng)物防疫員管理辦法》和《村級(jí)動(dòng)物防疫員器械管理辦法》。對(duì)于嚴(yán)肅我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作紀(jì)律和規(guī)范村級(jí)動(dòng)物防疫員行為起到了重要作用。

3.7建立村級(jí)動(dòng)物防疫員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

村級(jí)動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)以地方財(cái)政投入為主，中央財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。要認(rèn)真測(cè)算村級(jí)動(dòng)物防疫工作的任務(wù)量和工作強(qiáng)度，把村級(jí)動(dòng)物防疫工作所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高村級(jí)動(dòng)物防疫工作的裝備水平。2009年我縣村級(jí)動(dòng)物防疫員工資劃撥采取了新的更靈活的方法，打破了以前的平均主義。縣動(dòng)物疫控中心給全縣的村級(jí)動(dòng)物防疫員配備了疫苗冷藏箱、注射器、針頭和捕豬器等器械，極大的提高了疫苗的保存效價(jià)和動(dòng)物防疫工作效率。

3.8積極探索村級(jí)防疫工作的新方法。

要發(fā)揮先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型示范作用和引導(dǎo)作用，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)村級(jí)動(dòng)物防疫工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2010年我們還要在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞相鄰村的“村聯(lián)防”試點(diǎn)，不斷摸索新方法，加強(qiáng)村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以適應(yīng)我縣重大動(dòng)物疫情防控要求。

第三篇：淺談基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

淺談基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

楊培昌1

（云南省楚雄州畜牧獸醫(yī)站，楚雄675000）

動(dòng)物防疫體系是動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系中最基層的機(jī)構(gòu)，村動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的重要補(bǔ)充，是動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的具體實(shí)施者，是聯(lián)系廣大養(yǎng)殖戶(hù)，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖觀(guān)念轉(zhuǎn)變，調(diào)整養(yǎng)殖模式，推進(jìn)健康養(yǎng)殖的橋梁和紐帶，因此是整個(gè)動(dòng)物防疫體系的基石和實(shí)施動(dòng)物防疫工作的主體?；鶎觿?dòng)物防疫體系建設(shè)，直接關(guān)系著畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品安全、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》，楚雄州的獸醫(yī)管理體制改革到2007年7月州級(jí)和全州十個(gè)縣市均成立了獨(dú)立的畜牧獸醫(yī)局，組建了州、縣（市）兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，基本完成了全州103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)“三權(quán)”上劃縣畜牧獸醫(yī)局管理工作，獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)逐步完善。然而理順縣鄉(xiāng)行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門(mén)的關(guān)系，明確職責(zé)，完善管理，對(duì)加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)的作用極為重要，也是縣畜牧獸醫(yī)局急需研究解決的問(wèn)題。筆者根據(jù)多年從事動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)工作管理的實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

1、楚雄州基層動(dòng)物防疫體系發(fā)展情況及現(xiàn)狀

楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站始于上世紀(jì)50年代的獸醫(yī)防疫隊(duì)或牲畜血防隊(duì)，后改為公社、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明，為縣鄉(xiāng)共管，以縣管為主，人員性質(zhì)自國(guó)家恢復(fù)高考制度后分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生屬?lài)?guó)家干部身份，工資按干部標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)支付，其余人員則為集體身份，工資參照國(guó)家干部標(biāo)準(zhǔn)以自收自支為主，不足部分由縣級(jí)補(bǔ)足，以后由財(cái)政按人均1000元/年包干。1985年財(cái)政包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，工資由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政解決，1988年“三權(quán)”下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。1990年對(duì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的集體人員實(shí)行公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄用，并于1990年至1992年分三批將考試合格者錄用為國(guó)家正式干部，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全額預(yù)算，對(duì)辭退人員給予40元/月的生活補(bǔ)助。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站正式定性為國(guó)家在基層1作者簡(jiǎn)介：楊培昌（1965-），男，漢族，云南省楚雄市人，高級(jí)獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)科技推廣與管理工作。E-mail: ynypc@126.com。Tel.: 0878-301989

4的全民所有制事業(yè)單位，并按農(nóng)業(yè)部、人事部?1992?農(nóng)（人）字第1號(hào)文件完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的測(cè)算和核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施于1988年開(kāi)始投資建設(shè)，州級(jí)3萬(wàn)元，縣級(jí)配套3萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決建設(shè)用地和配套適當(dāng)?shù)馁Y金，到2000年全州128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本完成了建設(shè)任務(wù)。2006年因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隨之撤并為103個(gè)?，F(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共有在職職工479人，其中大學(xué)10人，大專(zhuān)208人，中專(zhuān)189人，高中及其以下72人；中級(jí)職稱(chēng)60人，初級(jí)322人，其他97人；本專(zhuān)業(yè)人員348人，占72.7%，非本專(zhuān)業(yè)人員131人，占27.3%；在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中年齡在45歲以上的158人，占總?cè)藬?shù)的33%。全州1048個(gè)村委會(huì)共聘用村級(jí)獸醫(yī)防疫員1095人。

2、楚雄州動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問(wèn)題

楚雄州基層動(dòng)物防疫體系通過(guò)多年的建設(shè)，得到一定的發(fā)展，解決了人員身份和待遇，明確了機(jī)構(gòu)性質(zhì)，核定了編制，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和動(dòng)物防疫中發(fā)揮了積極的作用，但由于“三權(quán)”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也存在一些遺留問(wèn)題 ：

2.1、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，工作條件差，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)因受當(dāng)時(shí)財(cái)力的限制，仍然較狹小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站一間房子既當(dāng)辦公室又當(dāng)宿舍，防疫設(shè)備落后，工作生活條件差，而且每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革畜牧獸醫(yī)站均未能幸免，分分合合資產(chǎn)被擠占平調(diào)和流失，房產(chǎn)被拍賣(mài)，編制被削減。目前全州尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)工作用房，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作用房因年久失修處于危房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建站時(shí)的欠賬至今未償還，欠賬大。人員編制在1992年核定的基礎(chǔ)上被削減1/3。

2.2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員老化，非專(zhuān)業(yè)人員比例過(guò)大，專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)低，發(fā)展后勁不足。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中專(zhuān)以上學(xué)歷的雖有407人，但近一半以上屬集體人員錄用后通過(guò)繼續(xù)教育取得相應(yīng)學(xué)歷，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的業(yè)務(wù)骨干，但年齡偏大，45歲以上的占33%，且大部分接近退休年齡；有27.3%的非專(zhuān)業(yè)人員則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意安置或招考公務(wù)員安置進(jìn)來(lái)的，部分畜牧獸醫(yī)站甚至成了“收容所”。編制不僅被削減，還被非專(zhuān)業(yè)人員占用，本專(zhuān)業(yè)學(xué)生多年無(wú)法補(bǔ)充，大齡和非專(zhuān)業(yè)人員比例過(guò)大，青黃不接現(xiàn)象較為突出。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時(shí)，畜牧獸醫(yī)站大部分人員被長(zhǎng)期抽調(diào)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”，專(zhuān)業(yè)人員不專(zhuān)用，學(xué)業(yè)被荒廢，素質(zhì)下降。人、財(cái)、物管理隨意性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除保證人員工資外，不僅無(wú)力解決業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，甚至連畜牧獸醫(yī)站開(kāi)展業(yè)務(wù)僅有的微薄收入也被平調(diào)，形成名存實(shí)亡的“空殼站”，發(fā)展后勁不足，工作積極性和主動(dòng)性差。

2.3、職責(zé)不清，管理不順，機(jī)制不活。全州十縣（市）雖成立了畜牧獸醫(yī)局，組建了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，但管理體制仍然沒(méi)有按規(guī)定理順，政事不分，職能混雜，職責(zé)不清，以政代事，由于縣級(jí)財(cái)政困難，本應(yīng)屬于完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所或動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和裝備往往被主管局截留，部分縣市甚至將應(yīng)屬于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)行使職能必備的人、財(cái)、物管理權(quán)全部收歸主管局，職責(zé)被削弱，遇事相互推諉，工作渙散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“三權(quán)”雖然上劃，但資產(chǎn)不清，管理不規(guī)范，制度不健全，無(wú)激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.4、村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)。村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍雖已建立，但文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平普遍較低，由于動(dòng)物防疫任務(wù)繁重，群眾對(duì)防疫工作的抵觸情緒大，工作艱苦，而補(bǔ)助較低，工作局面難于打開(kāi)。

3、理順關(guān)系，明確職責(zé)，完善管理，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)的作用

3.1動(dòng)物防疫體系歸口專(zhuān)職的行政管理部門(mén)管理的作用：動(dòng)物防疫是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和管理性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，又是公共衛(wèi)生的重要組成部分，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全貫穿于畜禽養(yǎng)殖、加工、流通的全過(guò)程，要求工作人員必須具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力，其工作的專(zhuān)職性與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的多樣性往往沖突，特別是嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情形勢(shì)和繁重的動(dòng)物防疫以及動(dòng)物疫病追溯制度的建立更離不開(kāi)動(dòng)物防疫體系專(zhuān)職職能的作用，必須實(shí)行專(zhuān)職化的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。動(dòng)物防疫雖然屬公益性服務(wù)范疇，工作平凡而又十分重要，但無(wú)疫情時(shí)期，基層動(dòng)物防疫體系往往被社會(huì)“遺忘”，是弱勢(shì)機(jī)構(gòu)。動(dòng)物防疫體系歸口專(zhuān)職的行政管理部門(mén)管理，有利于動(dòng)物防疫和公共衛(wèi)生要求的整體性和統(tǒng)一性，避免動(dòng)物防疫活動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各自為政；有利于機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定，保證有機(jī)構(gòu)有人員落實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免機(jī)構(gòu)改革造成的資產(chǎn)和人員編制流失；有利于加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理，保證技術(shù)人員能專(zhuān)心從事本職工作，避免隨意抽調(diào)技術(shù)人員從事“中心工作”造成學(xué)業(yè)荒廢、素質(zhì)下降；有利于人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，保證有真才實(shí)學(xué)的人員能夠充實(shí)到動(dòng)物防疫隊(duì)伍中；避免隨意安置非專(zhuān)業(yè)人員造成專(zhuān)業(yè)素質(zhì)降低。

3.2、基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系：縣畜牧獸醫(yī)局與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共同構(gòu)成基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)體系，但由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，決定了他們之間既相互依托，又有各自相對(duì)獨(dú)立的職能職責(zé)。從管理的角度，畜牧獸醫(yī)局作為行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)有行政管理權(quán)，屬上下級(jí)關(guān)系,負(fù)責(zé)對(duì)這些機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供基礎(chǔ)設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備的保障，又依托這些機(jī)構(gòu)作出行政決策和其他行政行為。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)各自的職能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具有業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)的職能。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)的角度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是依法或按照國(guó)家的規(guī)定設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格以及獨(dú)立的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，是行政管理機(jī)構(gòu)履行行政職責(zé)的重要依托，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人、財(cái)、物有支配權(quán)和人員、財(cái)務(wù)的管理權(quán)，財(cái)務(wù)管理接受主管部門(mén)和財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。畜牧獸醫(yī)局不應(yīng)將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)行使的職責(zé)和承擔(dān)業(yè)務(wù)以及履行職責(zé)應(yīng)具備的人、財(cái)、物的支配和管理權(quán)全部收繳和取代，應(yīng)通過(guò)建章立制加強(qiáng)管理，做到管而不死，活而不亂，達(dá)到自主管理，自我約束，自我發(fā)展的目的，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

3.3、基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：新修訂的《動(dòng)物防疫法》對(duì)縣畜牧獸醫(yī)局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的職責(zé)作了明確的界定，不再討論，僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的關(guān)系和職責(zé)作進(jìn)一步討論。

3.3.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然“三權(quán)”已上劃管理，但由于畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)地位以及動(dòng)物防疫在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、人體健康和公共安全的保障作用，屬公共服務(wù)和公共衛(wèi)生安全范疇，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動(dòng)物防疫中仍然具有義不容辭的重要職責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、動(dòng)物疫病的預(yù)防控制和撲滅具有組織發(fā)動(dòng)、宣傳動(dòng)員的職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫負(fù)總責(zé)。

3.3.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬于縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)和動(dòng)物防疫提供技術(shù)保障的技術(shù)部門(mén)。具體承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)，疑似疫情的調(diào)查和報(bào)告，疫情處理的技術(shù)工作，承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)地和產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物疫病溯源的基礎(chǔ)工作--畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和養(yǎng)殖檔案的建立；畜禽品種改良、飼草飼料、養(yǎng)殖等公益性技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)防疫員的選用、考核與管理等工作。

3.3.3、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)：村級(jí)動(dòng)物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的統(tǒng)一管理和組織下，承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫，發(fā)現(xiàn)疑似疫情的報(bào)告，協(xié)助承擔(dān)畜牧獸醫(yī)科技推廣等。

4、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

4.1、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫檢疫和疫病診斷設(shè)施和裝備。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政管理體制，由于州縣財(cái)政比較困難，基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)應(yīng)以中央和省級(jí)財(cái)政投資為主，以減輕基層財(cái)政困難的壓力，縣鄉(xiāng)人民政府主要解決建設(shè)用地，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，每個(gè)站用地不少于2畝，建筑面積不少于300㎡。動(dòng)物防疫屬公益性，應(yīng)將建設(shè)用地納入發(fā)展公益性事業(yè)以無(wú)償劃撥的方式統(tǒng)一規(guī)劃提供使用?；A(chǔ)設(shè)施建成后要明晰所有權(quán)和使用權(quán)，即所有權(quán)屬縣畜牧獸醫(yī)局，使用權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，不受機(jī)構(gòu)改革和變動(dòng)而平調(diào)和侵占，避免再度重演鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意擠占、平調(diào)和拍賣(mài)的故技。

4.2、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高基層隊(duì)伍人員素質(zhì)：一是加強(qiáng)對(duì)基層現(xiàn)有人員的素質(zhì)教育與管理，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃有步驟地開(kāi)展多種形式的畜牧獸醫(yī)和動(dòng)物防疫防控技術(shù)等的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行本專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育，職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，非本專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷不給予認(rèn)可。二是制定完善的考核、考試標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)綜合考核，對(duì)達(dá)不到本專(zhuān)業(yè)能力水平和不能勝任本職工作的人員應(yīng)辭退或調(diào)離。三是從源頭上制止非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。根據(jù)動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際制定科學(xué)合理的編制測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的人員編制進(jìn)行重新測(cè)算，會(huì)同編制部門(mén)給予確定，所缺編制只能逐年從對(duì)口專(zhuān)業(yè)院校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用，從嚴(yán)控制非專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入獸醫(yī)隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)、考核、建立用人激勵(lì)機(jī)制和控制非專(zhuān)業(yè)人員等多種形式，逐步提高基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)。

4.3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效益：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，完善考核辦法，規(guī)范內(nèi)部管理，明確職工的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，建立健全工作任務(wù)目標(biāo)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度和財(cái)務(wù)物資管理制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等，并制定切合實(shí)際的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，年終考核兌現(xiàn),調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

4.4、建立和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用、管理和考核制度。村級(jí)動(dòng)物防疫員是基層動(dòng)物防疫力量的重要補(bǔ)充，村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用、日常管理和考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)，首先是制定嚴(yán)格的選聘條件，把好進(jìn)人關(guān)。由村委會(huì)擇優(yōu)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站審核把關(guān)，報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局組織考試考核，合格者發(fā)給防疫員資格證書(shū)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)聘用。其次是建立和完善考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)和動(dòng)物防疫任務(wù)，制定百分制考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，將國(guó)家的定額補(bǔ)助進(jìn)行浮動(dòng)，定期考核兌現(xiàn)，對(duì)不服從管理或者無(wú)力勝任動(dòng)物防疫工作的給予辭退更換。三是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)他們的積極性，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平，開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高自身報(bào)酬。

第四篇：動(dòng)物疫病防控

生豬 “高熱病”防控明白書(shū)

豬“高熱病”是以豬繁殖與呼吸綜合癥(藍(lán)耳病)、豬圓環(huán)病毒病、豬瘟、豬弓形蟲(chóng)病、豬附紅細(xì)胞體病、豬傳染性胸膜肺炎等單獨(dú)發(fā)生或混合感染的綜合癥。具有較高的發(fā)病率和死亡率，生豬養(yǎng)殖戶(hù)應(yīng)當(dāng)高度重視該病的防控。

1、實(shí)施有效免疫。生豬養(yǎng)殖戶(hù)必須依法做好生豬的免疫工作。要按規(guī)定的免疫程序進(jìn)行豬繁殖與呼吸綜合癥（藍(lán)耳?。?、口蹄疫、豬瘟等疫病的免疫。豬繁殖與呼吸綜合癥疫苗的免疫方法為肉豬21日齡或苗豬購(gòu)回后注射，種豬在配種前注射，種公豬每隔6個(gè)月注射一次。在飼料中添加左旋咪唑（0.3-0.5mg/kg體重，每周用兩次）或飲水中添加黃芪多糖等提高免疫機(jī)能類(lèi)藥物。及時(shí)測(cè)定免疫后的抗體水平，接受檢疫監(jiān)督。

2、規(guī)范免疫行為。必須使用貼有東臺(tái)專(zhuān)供防偽標(biāo)志的疫苗，疫苗購(gòu)買(mǎi)后要及時(shí)使用，切忌在家中存放。疫苗注射器及針尖煮沸消毒，注射時(shí)，必須堅(jiān)持每頭豬更換一次針尖。

3、強(qiáng)化飼養(yǎng)管理。生豬養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）須加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，改善衛(wèi)生條件，做好防暑、驅(qū)蚊、滅蠅、通風(fēng)、飼料防霉等工作，多給予青綠飼料，并保證豬有接觸土壤的機(jī)會(huì)。

4、嚴(yán)格消毒滅源。做好豬場(chǎng)的消毒工作，控制病原的傳入和傳播，飼料專(zhuān)庫(kù)存放，防止病原污染，豬的排泄物和糞便要進(jìn)行無(wú)害化處理，切勿任意排放到河流中，豬舍及其周?chē)h(huán)境定期消毒，減少病原微生物的存在。

5、實(shí)行封閉飼養(yǎng)。堅(jiān)持自繁自養(yǎng)的原則，不到疫區(qū)購(gòu)買(mǎi)生豬，對(duì)新引進(jìn)的豬群進(jìn)行隔離觀(guān)察，加強(qiáng)人員進(jìn)出管理。

6、及時(shí)報(bào)告疫情。對(duì)病豬及時(shí)發(fā)現(xiàn)、診斷，治療。一旦發(fā)生疫情，要迅速隔離病豬，做到對(duì)病死豬不宰殺、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn)、及時(shí)無(wú)害化處理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。發(fā)現(xiàn)批量發(fā)病或死亡，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫站報(bào)告。

7、實(shí)行舉報(bào)制度。養(yǎng)殖戶(hù)或其他知情者，有權(quán)對(duì)拒絕防疫、亂拋亂扔或出售病死豬、隱瞞疫情、銷(xiāo)售或提供疫苗及獸藥不出具憑證等不法行為，向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫站或縣獸醫(yī)站舉報(bào)。

8、相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)拒絕防疫、亂拋亂扔或加工出售死豬、隱瞞疫情的，將按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等有關(guān)條款，追究法律責(zé)任。

第五篇：動(dòng)物防疫體系建設(shè)

動(dòng)物防疫體系建設(shè)

全縣建有縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、522個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室；市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系健全；豬瘟、口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫率均達(dá)到100％，有效抗體合格率70％以上，檢疫監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法工作有效開(kāi)展，無(wú)重大動(dòng)物疫情和人畜共患病流行。