第一篇：2012年桂花園鄉(xiāng)防汛抗旱工作計劃

2012年桂花園鄉(xiāng)防汛抗旱工作計劃

防汛抗旱工作事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會、經(jīng)濟發(fā)展的全局，既是重要的經(jīng)濟問題，又是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，為立足于防大汛，抗大旱，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失，確保我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，現(xiàn)制定2012年防汛抗旱工作計劃。

今年全鄉(xiāng)防汛抗旱總的指導(dǎo)思想是：堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循“團結(jié)協(xié)作”和“局部服從整體”的原則，突出重點，明確任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，扎實開展防汛抗旱工作，確保廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

一、任務(wù)要求。

（一）防汛方面。

1、防洪工作以人為本，以保障人民生命安全為首要任務(wù)，確保不發(fā)生重大人員傷亡事故。

2、切實落實防汛責(zé)任制，責(zé)任到人，措施能操作。

3、防汛值班堅持24小時值班制，不脫崗，不發(fā)生人為任何事故。

4、防汛安全檢查工作需在汛期前進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患點要及時處理和上報，同時在暴雨、高潮期間，全面加強防汛安全檢查，不出險、不出事故。更要抓緊病險水庫處

理，汛期來不及處理的應(yīng)落實度汛應(yīng)急措施

5、在汛期前需做好防汛各類預(yù)案的準(zhǔn)備與落實，出現(xiàn)緊急警報與險情，啟動預(yù)案，指揮系統(tǒng)正常，各項搶險工作有條不紊。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，有預(yù)案、有對策措施、能落實，力保工程安全。遇突發(fā)事件，有應(yīng)急預(yù)案，能迅速有效地應(yīng)對，把災(zāi)害減輕至最低程度，并有防止生衍生災(zāi)害的對策和措施。

6、發(fā)生災(zāi)情時，及時收集信息和上報工作，做到傳遞及時、準(zhǔn)確，處置無誤。

7、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，加強日常檢查，確保無重大事故發(fā)生。

8、當(dāng)遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水時，確保我鄉(xiāng)境內(nèi)各個村莊安全、不危及222國道、村的重點山塘水庫不垮壩。當(dāng)發(fā)生低于有記錄以來最大洪水時，確保村所在地和交通干線等各類重要設(shè)施不受淹；當(dāng)發(fā)生超過有記錄以來最大洪水時，力保村所在地和交通干線等各類重要設(shè)施不受淹；對無防洪保護工程或尚未形成防護保護圈的，有嚴(yán)密可行的撤退轉(zhuǎn)移措施。同時確保不發(fā)生大面積內(nèi)澇。

9、落實防洪安全責(zé)任和安全度汛措施，確保上下游村民及工程安全；確保工程安全度汛。

10、落實區(qū)水利局有關(guān)文件精神，按照文件要求做好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作，保證人民生命財產(chǎn)安全。

（二）除澇方面

認(rèn)真檢修涵閘，鞏固和提高除澇標(biāo)準(zhǔn)，要確保農(nóng)田農(nóng)作物不受澇。

（三）抗旱方面。

抓好蓄水和水源調(diào)度，確保全鄉(xiāng)水稻灌溉用水，如遇特大旱情，要利用現(xiàn)有設(shè)施適時提水灌溉，確保農(nóng)業(yè)人口不受旱。

二、保障措施

（一）深入一線，調(diào)查研究，摸清情況。

深入各村，開展調(diào)查研究，深刻吸取我鄉(xiāng)2009年“7.25”，2011年“5.11”“6.10”山洪地質(zhì)災(zāi)害事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，掌握防汛一線的情況，安排全鄉(xiāng)防汛各項準(zhǔn)備工作，落實措施，全力以赴做好工作，同時完善 “鄉(xiāng)-村-組”三級防汛工作網(wǎng)絡(luò)。

（二）防汛值班提高認(rèn)識，立足抗災(zāi)保平安。

各級各部門要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，廣泛宣傳動員，按照新時期防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”的要求，堅持防汛抗旱并舉，除澇防洪并重，實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，保障防洪和供水安全，從思想上、組織上、物資上做好充分準(zhǔn)備，調(diào)動各界力量，以迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。認(rèn)真落實防汛值班制，督促各防汛任務(wù)單位做到24小時值班，值班責(zé)任到崗、到位、到人，做到不擅自離崗、不脫崗。鄉(xiāng)防部加強防汛值班責(zé)任制檢查，崗位責(zé)任抽查。在臺風(fēng)、暴雨、高潮期間各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強防汛值班崗位檢查，深入一線檢查，對出現(xiàn)的情況與問題及時處理，確保值班崗位責(zé)任制到人同時按照防汛預(yù)案做好防汛防臺各項防御措施，信息傳遞，上通下達(dá)，實行重大事項逐級報告制度，落實災(zāi)情、損失等情況及時反饋制度。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

我鄉(xiāng)要繼續(xù)落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，并與各村、重點山塘水庫負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，指揮到位，劃片包干，插牌立界，責(zé)任到人，同時組織好搶險隊，籌集防汛器材，準(zhǔn)備好搶險工具，并根據(jù)汛情待命土堤，確保關(guān)鍵時刻“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

（四）協(xié)調(diào)合作，做好防汛抗旱工作。

我鄉(xiāng)、村、組各有關(guān)部門要立足本職，密切配合，通力協(xié)作，積極為防汛抗旱工作搞好服務(wù)，水利站要當(dāng)好參謀，掌握好水情、工情，及時提出防范和搶險措施，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要做好抗災(zāi)奪豐收的技術(shù)指導(dǎo)工作，安檢站要保證防汛抗旱的物資器材暢通無阻，要做好通信設(shè)施的維修養(yǎng)護工作,民政、勞保、財務(wù)、司法等站所要及時做好遷安救災(zāi)工作，衛(wèi)生院要做好防疫和醫(yī)療工作，派出所要負(fù)責(zé)維護防汛搶險秩序和社會治安工作，其他部門都要圍繞防汛抗旱搞好服務(wù)，進入主汛期后，要組織民兵預(yù)備役做好搶險準(zhǔn)備。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。

防汛抗旱工作必須紀(jì)律嚴(yán)明，確保政令暢通，做好這一工作，對全鄉(xiāng)上下都是一次嚴(yán)峻的考驗，因此，必須嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律，層層建立防汛抗旱責(zé)任制，對在防汛搶險中堅守崗位，盡職盡責(zé)，積極防守，采取果斷應(yīng)急措施，處理險情做出貢獻(xiàn)者，給予表彰獎勵；對玩忽職守，工作不力，造成重大損失的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保防汛抗旱工作順利進行。

桂花園鄉(xiāng)人民政府

二O一二年二月二十三日

第二篇：鄉(xiāng)防汛抗旱先進個人事跡材料

防汛抗旱先進個人事跡材料

——記***村支部書記***

***，男，苗族，1965年7月生,中共黨員，于2005年任***鄉(xiāng)***村村支部書記，在他任職期間，嚴(yán)格按照要求對全村防汛抗災(zāi)工作進行了精心地安排和部署積極投身防汛抗旱救災(zāi)工作，保證了全村群眾的安全，在防汛抗旱工作方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。

一是以身作則，堅守防汛第一線。暴雨發(fā)生后，他認(rèn)真研究部署防汛工作，積極組織做好干部群眾的宣傳教育工作，制定了防汛工作應(yīng)急預(yù)案，召開了防汛動員大會，把各項防汛責(zé)任落實到人。親自趕赴各村防汛第一線，對全村所有的江堤、湖壩進行了排查并加固修整，對部分有隱患地段進行了砌壩防護，對全村險工險段和危房險房逐村、逐組、逐戶進行了排查。他積極組織各村成立搶險隊伍，堅持做到汛期值班嚴(yán)謹(jǐn)，險情巡查認(rèn)真，災(zāi)情準(zhǔn)確快報。

二是突出抓好***水庫安全度汛。***鄉(xiāng)***村書記***，全面負(fù)責(zé)***村防汛抗災(zāi)工作。重點突出抓好***水庫安全度汛。水庫安全度汛始終是***鄉(xiāng)防汛工作的重中之重，病險水庫始終是防汛安全的心腹大患。全鄉(xiāng)水庫基本上由鄉(xiāng)村管理，無專門管理機構(gòu)、無專業(yè)管護人員、無管理房、無監(jiān)測報汛設(shè)施，且又遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)，信息不通，道路不暢，一旦發(fā)生暴雨洪水，防汛搶險工作將極為被動。水庫防汛形勢不容樂觀。水庫不出事則已，一出事就是大事。因此，***村村支兩委在***的帶領(lǐng)下，一點也沒有麻痹松懈、掉以輕心，而是嚴(yán)格落實水庫防汛責(zé)任制，針對各類水庫的不同情況，認(rèn)真落實各項度汛措施，確保萬無一失。

三是心系群眾，不畏險情保平安。***同志聞“汛”而動, 把防汛抗災(zāi)工作作為首要工作任務(wù)，每當(dāng)發(fā)生汛情，就會立即投入到這場抗災(zāi)戰(zhàn)斗中，日夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險最前沿。以一名黨員干部對黨對人民的赤子忠心，哪里有險情，他就出現(xiàn)哪里；哪里有災(zāi)情，哪里就有他的身影；穿在身上的衣服淋濕了，又被體溫烘干，再淋濕，就這樣都不知干了、濕了多少回。從他那被雨水淋透的衣服、沾滿黃泥的膠鞋、滿臉的疲倦上印證了他對人民群眾的愛。他用實際行動給共產(chǎn)黨員這個光榮的稱號作了一個最好的詮釋，把共產(chǎn)黨員的崇高形象進行了升華。

四是嚴(yán)陣以待，樹黨員光輝形象。2012年上半年每逢暴雨剛過，***同志就帶領(lǐng)村干部對全村農(nóng)田受損情況進行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，同時還提出采取不同方法進行自救，減少損失：①對過水后作物尚能恢復(fù)生長的地塊及時組織群眾清理田間垃圾和泥沙，做好洗苗、扶苗和整理工作；②清理水溝，排水暢通，除澇保苗；③對少苗的田塊，被漬水沖走的田壟，采取補苗或補種的措施；④及時做好防治病蟲害，加強田間檢查，及時防治病蟲，控制病蟲害暴發(fā)流行；⑤對絕收田塊，抓緊改種其他作物，最大限度地降低損失。

面對受災(zāi)群眾，***同志一直堅守以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，在全力以赴做好今年的防汛抗旱工作，為***村經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：鄉(xiāng)2010年防汛抗旱情況匯報

上油崗鄉(xiāng)2010年防汛抗旱情況

匯

報

一、基本情況

上油崗鄉(xiāng)位于潢川縣東北部，轄18個行政村，全面總面積99.6平方公里，耕地面積43200畝。鄉(xiāng)境三面臨河（淮河、小潢河、白露河），地勢半崗半灣，易發(fā)生水澇干旱災(zāi)害。歷史上由于水旱災(zāi)害頻發(fā)，是全市出了名的災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。

汛期前，鄉(xiāng)政府及時調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部及防汛重點工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任防汛總指揮長，其他副職任副指揮長，鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦等部門負(fù)責(zé)人為防汛指揮部成員，辦公室主任由農(nóng)服中心主任擔(dān)任。同時鄉(xiāng)政府制定了2010年防汛工作預(yù)案，按照預(yù)案儲備了鐵絲900公斤，木樁3000根，編織袋6000條，及其它防汛物料。組織成立3支防汛搶險突擊隊共30人。7月15日，縣人武部來我鄉(xiāng)，觀看了我鄉(xiāng)人武部組織的基干民兵應(yīng)急分隊演練。做到有災(zāi)有防，召之即來，來之能戰(zhàn)。各村加強了對汛期工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保防汛所需人力、物力、財力。制定了2010年防汛抗旱工作職責(zé)，確保此項工作順利實施，合理編制了防汛預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制度，實行汛期帶班、值班制，每天安排一名副科級領(lǐng)導(dǎo)帶班，兩名機關(guān)工作人員值班，24小時堅守待命，切實履行值班責(zé)任。對于工作不負(fù)責(zé)造成脫崗及水庫負(fù)責(zé)人通訊不暢的一律通報批評。

三、抓好自查，消除隱患。汛前，鄉(xiāng)防汛值指揮部組織人員對全鄉(xiāng)境內(nèi)的六座水庫堤壩和溢洪道，三條河流的行洪地段進行了詳細(xì)勘測，清除了隱患。實行防汛包保責(zé)任制，每村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對所包村境內(nèi)的塘、庫及地勢低洼村莊進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患認(rèn)真分析，及時清除。

四、存在問題

由于本鄉(xiāng)地處三河夾一崗，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)費投入不足，僅靠村民一事一議解決農(nóng)田水利基本建設(shè)，顯得十分脆弱。同時境內(nèi)有六座水庫，其中兩座已進行了除險加固，另外四處則由于缺乏資金投入還沒有進行除險加固，如遇長時間大雨內(nèi)澇，將給周邊群眾造成直接威脅。

五、幾點建議

1、建議上級部門加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，繼續(xù)加固隱患水庫，改造“碟子塘”，切實改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

2、建議上級部門加大對防汛道路的修建力度，確保上油崗保莊圩以堤代路在汛期能發(fā)揮更大作用。

3、建議上級加大對人畜飲水工程的投入力度，確保災(zāi)區(qū)群眾喝上衛(wèi)生、潔凈的飲用水。

上油崗鄉(xiāng)人大主席團 2010年7月30日

第四篇：埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

目

錄 1 1．1 1．2 1．3 1．4 2 2．1 2．2 3 3．1 3．2 3．3 4 4．1 4．2 4．3 4．4 4．5 4．6 4．7 4．8 4．9 4．10 4．11 5 5．1 5．2 5．3 5．4 5．5 6 6．1 6．2 6．3 6．4 6．5 7

總則

編制目的 編制依據(jù) 適應(yīng)范圍 工作原則

組織指揮系統(tǒng)及職責(zé) 鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮部

村級防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu) 預(yù)防和預(yù)警機制 預(yù)防預(yù)警信息 預(yù)防預(yù)警行動 預(yù)警支持系統(tǒng) 應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)的總體要求 應(yīng)急響應(yīng)行動

不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施 江河、水庫、緊急處置措施 信息報送和處理 指揮和調(diào)度 搶險救災(zāi)

安全防護和醫(yī)療救護 社會力量動員與參與 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急保障

通信與信息保障

應(yīng)急支持與裝備保障 應(yīng)急隊伍保障 技術(shù)保障

宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)善后工作 救災(zāi)

防汛抗旱物料補充 水毀工程修復(fù) 災(zāi)后重建

防汛抗旱工作評價 附則

興國縣埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1、編制目的：為做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險，抗旱救災(zāi)工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展，按照上級的要求和鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一部置，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

1.2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》《興國縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃等。

1.3、適用范圍：本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，突發(fā)性水旱災(zāi)害包括：江河洪水，漬澇災(zāi)害，山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害），干旱災(zāi)害，洪水危機，以及由洪水，地震，恐怖活動等引發(fā)的水庫跨壩，堤防決口，水閘倒塌，洪水水質(zhì)被侵害等次生衍發(fā)災(zāi)害。

凡發(fā)生水旱災(zāi)害，首先應(yīng)按照行政區(qū)域管轄范圍，由鄉(xiāng)村兩級按照《埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》組織水旱災(zāi)害應(yīng)急處理，特別是當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雨80毫米以上暴雨時，鄉(xiāng)、村兩級要立即動員所轄范圍內(nèi)居住在陡坡，溪河邊等山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人民生命安全，當(dāng)發(fā)生比較嚴(yán)重的水旱災(zāi)害時，按《埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》處置。

1.4、工作原則

（1）堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀、防汛抗旱并舉，不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。

（2）防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各司其責(zé)。

（3）防汛抗旱實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

（4）防汛抗旱工作以行政區(qū)域范圍為主，堅持因地制宜，服從大局的原則。（5）防汛抗旱工作堅持依法防汛抗旱，實行全民參與；專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一調(diào)度的原則。

（6）抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水，后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

（7）堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，盡可能利用洪水資源，既利用洪水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

2、組織指揮體系及職責(zé)

鄉(xiāng)政府設(shè)立埠頭鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.1、鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，辦事機構(gòu)辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。指揮部由鄉(xiāng)長任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人武部部長，任副總指揮，廖鮮泉同志任辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)人，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林站、糧管所、衛(wèi)生院、派出所、供電所、民政辦、財政所、鄉(xiāng)政府辦公室，鄉(xiāng)人武部，土管所、電信所等12個鄉(xiāng)直單位為指揮部成員單位。其主要負(fù)責(zé)人為指揮部領(lǐng)導(dǎo)或成員。

（一）鄉(xiāng)指揮部職責(zé)

指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)督促全鄉(xiāng)防洪規(guī)劃的實施，執(zhí)行上級防汛指揮調(diào)度指令和經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水預(yù)案，度汛方案，洪水調(diào)度方案、實施防汛指揮調(diào)度；實施汛前檢查和清障，督促有關(guān)部門及時處理影響河道安全度汛的有關(guān)問題，組織建立防汛抗旱隊伍，發(fā)布汛情通告，負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費和物資的籌集，管理和調(diào)度，檢查督促防汛抗旱工程設(shè)施建設(shè)和水毀工程的修復(fù)。

（二）鄉(xiāng)指揮部成員單位職責(zé)

鄉(xiāng)政府辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱重大事件協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級防汛抗旱有關(guān)信息；負(fù)責(zé)防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸和防汛搶險的車輛調(diào)度，負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險救災(zāi)的宣傳報道及時報道防汛抗旱動態(tài)，協(xié)助防汛抗旱物資的籌集儲備工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱信息的傳遞發(fā)布。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心歸口管理全鄉(xiāng)防汛抗旱工程，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀工程的修復(fù)，負(fù)責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測，預(yù)報和旱情的監(jiān)測，管理以及水質(zhì)的監(jiān)測，預(yù)測。負(fù)責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。并負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)橫石、玉口、程水河堤。廖鮮泉同志為防汛督查第一責(zé)任人。

鄉(xiāng)人武部負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)民兵參加抗洪搶險，營救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重要任務(wù)，并參加抗旱救災(zāi)，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)民兵應(yīng)急分隊的組織領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)埠頭、廖溪、龍砂河堤。部長為防汛督查第一責(zé)任人。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊，哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)籌集安排防汛抗旱、救災(zāi)、水毀修復(fù)等資金按鄉(xiāng)指揮部意見分配、下?lián)懿⒈O(jiān)督檢查使用情況。

鄉(xiāng)民政辦負(fù)責(zé)組織，協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況，組織檢查災(zāi)情，做好相關(guān)災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作。

鄉(xiāng)林管站負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)抗洪搶險所需木材、毛竹等的供應(yīng)。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作，災(zāi)害發(fā)生后，及時向縣、鄉(xiāng)兩級指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和流行，做好醫(yī)療保障工作。

鄉(xiāng)土管所負(fù)責(zé)把好土地審批關(guān)，嚴(yán)禁在陡坡下、溪河邊特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)審批建房，從根本上減少山洪地質(zhì)災(zāi)害損失。

鄉(xiāng)供電所負(fù)責(zé)保障抗洪、排澇、抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)。

鄉(xiāng)糧管所負(fù)責(zé)防汛搶險所需麻袋、編織袋的儲備及救災(zāi)糧食的供應(yīng)，協(xié)助保管有關(guān)防汛抗洪物資。

鄉(xiāng)電信所負(fù)責(zé)做好通訊聯(lián)絡(luò)保障工作，特別是搞好邊遠(yuǎn)山區(qū)及主要工程的通信線路的維修架設(shè)，確保汛期各地水情、雨情、工情、險情、災(zāi)情信息和防汛抗旱調(diào)度命令的傳遞及時、準(zhǔn)確做好通信保障工作。

（三）鄉(xiāng)指揮部職責(zé)

承辦指揮部日常工作，組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作，組織擬訂全鄉(xiāng)有關(guān)防汛抗旱的策略并

監(jiān)督實施；組織制訂全鄉(xiāng)防洪預(yù)案和抗旱預(yù)案并監(jiān)督實施，組織制訂山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案并監(jiān)督實施；指導(dǎo)清除河道內(nèi)障礙物，負(fù)責(zé)下達(dá)防汛抗旱經(jīng)費，水利建設(shè)資金，防汛抗旱物資，組織全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理。

組織對山洪地質(zhì)災(zāi)害的安全檢查，以及山洪地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案的制定和組織實施； 2.2、村級防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)：

各村也應(yīng)成立相應(yīng)的防汛抗旱應(yīng)急指揮機構(gòu)，在鄉(xiāng)指揮部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作。

3、預(yù)防和預(yù)警機制 3.1預(yù)防預(yù)警信息

（1）鄉(xiāng)政府辦公室應(yīng)加強對上級災(zāi)害性天氣預(yù)報信息的傳送并及時報送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，及時傳達(dá)到村一級及有關(guān)人員。通知其做好相關(guān)準(zhǔn)備。

（2）當(dāng)鄉(xiāng)內(nèi)河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)加強監(jiān)測，并將情況及時上報，當(dāng)?shù)谭赖瘸霈F(xiàn)險情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村要及時匯報并迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，迅速向鄉(xiāng)指揮部準(zhǔn)確報告出險部位，險情種類及目前采取的措施，以便鄉(xiāng)指揮部加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。

（3）當(dāng)水庫水位超時汛限水位時，各村及水庫管理人員應(yīng)加強對水庫大壩，溢洪道，輸水管等的監(jiān)測，嚴(yán)格控制蓄水水位，其運行狀況應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部報告，小

（二）型水庫發(fā)生重大險情應(yīng)在30分鐘內(nèi)向鄉(xiāng)指揮部報告。鄉(xiāng)指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)向縣指揮部報告。

當(dāng)水庫出現(xiàn)險情時，各村及水庫管理人員，應(yīng)立即在第一時間內(nèi)向下游預(yù)警，并迅速處置險情，同時向鄉(xiāng)指揮部報告，以便進一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)提早向水庫潰壩可能淹沒區(qū)域發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。

（4）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，各村應(yīng)及時向鄉(xiāng)指揮部報告災(zāi)情，民政辦應(yīng)主動收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部報告，再由鄉(xiāng)指揮部向上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)必須將初步情況報縣指揮部并執(zhí)行《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》。

3.2、預(yù)防、預(yù)警行動

（一）預(yù)警、預(yù)防準(zhǔn)備工作

防汛抗旱實行“安全第一、以防為主“的方針，在思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物料準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備，防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預(yù)防預(yù)警工作。

（1）、思想準(zhǔn)備：加大宣傳力度，增強全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護的意識，做好防大汛，抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）、組織準(zhǔn)備：建立健全防汛抗旱指揮機構(gòu)，落實各級防汛抗旱責(zé)任人，防汛抗旱隊伍，加強防汛專業(yè)隊伍和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)，加強山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的監(jiān)測、預(yù)警、措施。

（3）、工程準(zhǔn)備：按時完成水毀工程的修復(fù)，對存在病險的堤防、水庫等水利工程實施好除險加固。并落實好安全度汛方案。

（4）、預(yù)案準(zhǔn)備：修訂完善好各級各類防洪預(yù)案，抗旱預(yù)案，堤訪應(yīng)急預(yù)案，水庫應(yīng)急預(yù)案，防御山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案，工程搶險預(yù)案。

（5）、物料準(zhǔn)備：按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備好各類防汛物資，以應(yīng)急需。

（6）、通信準(zhǔn)備：加強通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞，保障防汛抗旱通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

（7）、防汛抗旱檢查：汛前，鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要組織各成員單位及村進行全鄉(xiāng)的查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為重要內(nèi)容的大檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，及時明確責(zé)任，并限期整改。

（8）、防汛日常管理工作：加強防汛日常管理工作，嚴(yán)禁河道非法采砂和侵占行洪河道的行為，對非法并影響防洪的工程，依法進行拆除。

（二）江河洪水預(yù)警

當(dāng)鄉(xiāng)內(nèi)河流將出現(xiàn)洪水時，鄉(xiāng)防汛辦應(yīng)做好洪水預(yù)報工作，及時向鄉(xiāng)防汛抗旱應(yīng)急指揮部報告水位，各村應(yīng)及時向鄉(xiāng)防汛辦報告水情、水位等。

（三）漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象部門預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時，鄉(xiāng)防汛辦應(yīng)視情況確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作，必要時，通知低洼地區(qū)居民及單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。

（四）山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭遇山洪災(zāi)害的地方，應(yīng)采取預(yù)防和避險措施。

（2）凡在山洪災(zāi)害的地方，均應(yīng)編制預(yù)案，編制風(fēng)險圖制定安全轉(zhuǎn)移方案。

（3）山洪災(zāi)害區(qū)應(yīng)堅持24小時值班巡邏制度，落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆，立即發(fā)出轉(zhuǎn)移警報。

（五）、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警：據(jù)中央氣象臺的臺風(fēng)信息，及時通知各水庫，河堤管理單位，做好防范工作。

（六）、干旱災(zāi)害預(yù)警：（1）各村應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因和特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

（2）隨時掌握實時旱情、災(zāi)情、據(jù)不同的旱災(zāi)等級提出相應(yīng)對策。

（3）鼓勵和支持社會力量開展多種形式的抗旱、抗災(zāi)、救治組織，防治旱災(zāi)的擴大。

（七）、洪水危機預(yù)警

當(dāng)本鄉(xiāng)區(qū)域因供水源短缺或被破壞，供水中斷，水源出現(xiàn)危機時，應(yīng)及時向社會公布預(yù)警，做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備。

3.3、預(yù)警支持系統(tǒng)

采用上級防汛抗旱指揮系統(tǒng)的防汛抗旱預(yù)警的支持系統(tǒng)，提供雨水和洪水信息，干旱風(fēng)險，形成統(tǒng)一架構(gòu)的預(yù)警防范系統(tǒng)。

（一）洪水、干旱風(fēng)險圖

（1）鄉(xiāng)指揮部牽頭組織工程有關(guān)單位技術(shù)人員繪制本鄉(xiāng)區(qū)域的洪水風(fēng)險圖，水庫洪水風(fēng)險圖，山洪和干旱風(fēng)險圖。

（2）鄉(xiāng)指揮部以各風(fēng)險圖作為搶險、轉(zhuǎn)移安置的決策技術(shù)依據(jù)。

（二）防御洪水方案

鄉(xiāng)指揮部據(jù)需要和變化的情況，編制修訂和完善全鄉(xiāng)的防御洪水預(yù)案、預(yù)洪調(diào)度方案、且上報審批形成權(quán)威性和法規(guī)效力。

（三）抗旱方案

鄉(xiāng)指揮部已編制了全鄉(xiāng)的抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害，各村應(yīng)貫徹執(zhí)行。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）進入汛期、旱期，各村及有關(guān)單位實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、旱情、災(zāi)情依據(jù)不同情況啟動相關(guān)的應(yīng)急程序。

（2）鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)較重要的水利防洪工程的調(diào)度，其它水利，防洪工程的調(diào)度由各村負(fù)責(zé)，各成員單位按鄉(xiāng)指揮部的統(tǒng)一部署和分工工作，并及時報告工作情況。

（3）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險，排澇，抗旱減災(zāi)和救災(zāi)等方面的工作。

（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)指揮部向縣防辦報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，各村可越級上報，任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫有險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

（5）對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害，影響到臨近行政區(qū)域的，在報告鄉(xiāng)政府的同時，應(yīng)及時向受影響村通報情況。

（6）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行，鄉(xiāng)指揮部應(yīng)組織有關(guān)單位采取有力措施，全力搶救和處置，并及時向上級報告。

4.2、應(yīng)急響應(yīng)行動(一)、Ⅰ級響應(yīng)行動

鄉(xiāng)內(nèi)主要河流發(fā)生特大洪水,重要河段,堤防發(fā)生決口,水庫發(fā)生跨壩,區(qū)域內(nèi)發(fā)生特大干旱時,在上級防汛捍旱指揮部的統(tǒng)一部署指揮下,鄉(xiāng)啟動工級響應(yīng),并采取以下行動：

（1）在鄉(xiāng)黨委，政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、鄉(xiāng)長（常務(wù)副鄉(xiāng)長）動員部署全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。（2）鄉(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期，啟動全鄉(xiāng)防洪預(yù)案，或抗旱預(yù)案，并報請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府派出工作組和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場組織防汛抗旱工作。

（3）受災(zāi)區(qū)的村具體組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度，水庫、水利工程，并據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾、組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作。

（二）、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

鄉(xiāng)境內(nèi)主要河流發(fā)生大洪水，一般河塅發(fā)生決口，水庫出現(xiàn)重大險情或大山塘發(fā)生跨壩區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重干旱時，在鄉(xiāng)防辦的統(tǒng)一指揮和部署下，鄉(xiāng)政府啟動Ⅱ級響應(yīng)，并采取以下行動。

（1）、在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)長（常務(wù)副鄉(xiāng)長）動員部署全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。

（2）、鄉(xiāng)指揮部依法宣布進入緊急防汛期、啟動全鄉(xiāng)防汛抗旱預(yù)案，報請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府派出工作小組和技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛抗旱工作。

（3）、受災(zāi)區(qū)的各村具體組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并依據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移群眾，組織強化巡堤看壩，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。

（三）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

鄉(xiāng)境內(nèi)主要河流發(fā)生較大洪水，重要河塅堤防出現(xiàn)重大險情，水庫出現(xiàn)重大險情時，區(qū)域內(nèi)發(fā)生中度干旱時，在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動Ⅲ級響應(yīng)，并采取以下行動：

（1）鄉(xiāng)長（常務(wù)副鄉(xiāng)長），主持動員部署全鄉(xiāng)防汛抗旱工作。

（2）鄉(xiāng)指揮部據(jù)情況啟動相關(guān)預(yù)案，并派工作組和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛抗旱工作，并密切監(jiān)測汛情、旱情的發(fā)展變化，指揮調(diào)度防汛工程，組織實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級防辦報告。

（3）受災(zāi)區(qū)的村具體組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，做好防汛抗旱工作。

（四）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

鄉(xiāng)境內(nèi)主要河流發(fā)生一般洪水，一般河塅堤防有重大險情，水庫出現(xiàn)較大險情或山塘出現(xiàn)重大險情，區(qū)域內(nèi)發(fā)生輕度干旱時，在鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)，并采取以下行動：

（1）鄉(xiāng)指揮部總指揮主持具體安排防汛抗旱工作。（2）鄉(xiāng)指揮部根據(jù)情況啟動相關(guān)預(yù)案，并派出有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)防汛抗旱工作，并密切監(jiān)測汛情、旱情的發(fā)展變化，鄉(xiāng)成員單位按照分工全力配合做好防汛和抗災(zāi)工作。（3）受災(zāi)村委會應(yīng)組織實施相關(guān)預(yù)案，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，做好防汛抗旱工作，并向縣指揮部上報有關(guān)情況。

4.3不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施

（一）江河洪水

（1）當(dāng)鄉(xiāng)境內(nèi)河流水位超過警戒水位時，鄉(xiāng)指揮部應(yīng)按照批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織群眾隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防。

（2）當(dāng)河水繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，鄉(xiāng)指揮部和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位據(jù)方案等，適時調(diào)度防洪工程，清除河道阻水障礙，臨時加高堤防等。

（3）在緊急情況下，按《中華人民共和國防洪法》有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)指揮部宣布進入緊急汛期，行使相關(guān)權(quán)利并采取有較措施，保障抗洪搶險的順利實施。

（二）漬澇災(zāi)害

（1）當(dāng)發(fā)生漬澇災(zāi)害時，鄉(xiāng)指揮部，應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

（2）當(dāng)鄉(xiāng)內(nèi)河流防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇增加的壓力。

（三）、山洪災(zāi)害

（1）山洪災(zāi)害的應(yīng)急處理由鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)，水利、國土、民政、建設(shè)等有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

（2）當(dāng)山洪災(zāi)害區(qū)降雨達(dá)到一定數(shù)量或山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，鄉(xiāng)指揮部發(fā)出警報，對緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，立即按預(yù)案組織人員安全撤離。

（3）轉(zhuǎn)移群眾，本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后生產(chǎn)、先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防治意外事件的發(fā)生。

（4）對山洪發(fā)生的傷亡人員，應(yīng)立即組織人員緊急搶救，并請救上級救援。

（5）山洪災(zāi)害發(fā)生時，鄉(xiāng)指揮部應(yīng)組織水利、國土、民政等有關(guān)部門的技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，采取措施，防治山洪造成更大損失。

（四）臺風(fēng)災(zāi)害

（1）鄉(xiāng)指揮部應(yīng)據(jù)臺風(fēng)警報情況，上崗到位值班，布署臺風(fēng)暴雨的各項準(zhǔn)備工作。（2）鄉(xiāng)指揮部應(yīng)組織力量加強對水庫，河堤的巡查，督促對病險水庫，堤防的緊急處置措施。

（五）堤防決口，水閘跨蹋，水庫潰壩。

（1）當(dāng)出現(xiàn)這三種情形的前期征兆時，防汛責(zé)任單位及時向鄉(xiāng)政府報告，同時迅速調(diào)集人員，物資全力組織搶救，盡可能控制險情，且及時向下游發(fā)出警報。

（2）發(fā)生這三種情形的應(yīng)急處理。由工程所在的村負(fù)責(zé)，首先，轉(zhuǎn)移群眾，并視情況搶筑二道防線盡可能減少損失。

（3）鄉(xiāng)指揮部視情況，在適當(dāng)時機，組織堤防堵口，明確堵口搶護的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人，啟動堵口，搶護應(yīng)急措施，調(diào)集人力物力迅速堵口。

（六）干旱災(zāi)害

1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

（1）按旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

（2）進入旱期，各級防汛抗旱指揮機構(gòu)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

（3）干旱災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

（4）干旱災(zāi)害發(fā)生后，由防汛抗旱指揮機構(gòu)向上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構(gòu)報告情況。

2、Ⅰ級響應(yīng)

（1）發(fā)生特大干旱時（指受旱區(qū)域作物受旱面積的比例在80%以上，以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60%）為Ⅰ級響應(yīng)。

（2）Ⅰ級響應(yīng)行動

縣防汛抗旱指揮部主持會商，鄉(xiāng)指揮部成員單位主要負(fù)責(zé)人和全體成員參加。啟動經(jīng)批準(zhǔn)的抗旱預(yù)案，作出抗旱應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)，并將情況上報縣委、縣政府。派出工作組赴一線慰問、指導(dǎo)抗旱工作，情況嚴(yán)重時，提請縣委常委會聽取匯報并作出部署。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測預(yù)報。鄉(xiāng)防汛辦增加人員，加強值班。鄉(xiāng)辦公室為抗旱物資運輸提供保障。民政所及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生院根據(jù)需要及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他的成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

3、Ⅱ級響應(yīng)

（1）發(fā)生嚴(yán)重干旱時（嚴(yán)重干旱指受旱區(qū)域作物受時時面積占播種面積的比例達(dá)60~80%以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)40~60%）為Ⅱ級響應(yīng)。

（2）Ⅱ級響應(yīng)行動

（1）鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部主持會商，指揮部成員單位成員參加會商，作出相應(yīng)工作部署，加強抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報鄉(xiāng)政府，有成員單位成員情況通報各自單位。鄉(xiāng)防汛辦加強值班力量，密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測預(yù)報。民政所及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生院根據(jù)需要及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴這區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他的成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（2）受災(zāi)地區(qū)的村委會密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，做好旱情預(yù)測預(yù)報，派員協(xié)助鄉(xiāng)工作組指導(dǎo)抗旱，提出參考意見，配合做好抗旱和救災(zāi)工作。

4、Ⅲ級響應(yīng)

（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

發(fā)生中度干旱時（中度以上的干旱指受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達(dá)40~60%以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達(dá)20~40%）；

多個地方同時發(fā)生中度干旱（中度干旱指集鎮(zhèn)供水量低于正常日常用水量的10~20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，居民生活、生產(chǎn)用水受到較大影響）；

一個地方供水發(fā)生嚴(yán)重干旱（嚴(yán)重干旱指飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例40~60%）。（2）Ⅲ級響應(yīng)的行動

由鄉(xiāng)指揮部主持會商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視旱情的發(fā)展變化，加強抗旱工作的指導(dǎo)，在2小時內(nèi)將情況上報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

相關(guān)村委會具體安排抗旱工作，按照權(quán)限調(diào)度；配合鄉(xiāng)工作組做好調(diào)查和旱情通報。將抗旱工作情況上報鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。

5、Ⅳ級響應(yīng)

（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

發(fā)生輕度干旱時（輕度干旱指受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在20~40%，以及因旱造成臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在5~10%）；

集中供水的地方同時因旱影響正常供水。

（2）Ⅳ級響應(yīng)行動

由防汛辦主持會商，作出相應(yīng)工作安排，加強對旱情的監(jiān)視和抗旱工作的指導(dǎo)，將情況上報鄉(xiāng)人民政府并通報成員單位。

相關(guān)村委會具體安排抗旱工作，按照預(yù)案組織抗旱，并將抗旱工作情況上報鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)級有關(guān)部門。

6、響應(yīng)結(jié)束

（1）當(dāng)級度缺水得到有效控制時，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)可視旱情，宣布響應(yīng)結(jié)束。（2）依照有關(guān)緊急抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。取土占地、砍代林木的，在抗旱期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有關(guān)村委會對取土后的土地組織復(fù)墾，對砍伐的林木組織補種。

（3）緊急處置工作結(jié)束，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡量減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

（六）后期處置

1、損失評估

旱災(zāi)發(fā)生后，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部牽頭，組織民政、不利、氣象、農(nóng)業(yè)、城建、林業(yè)等有關(guān)單位，對干旱災(zāi)區(qū)的損失及干旱影響進行評估。

旱災(zāi)損失評估的工作要求，按照國家防汛抗旱總指揮部辦公文件，國辦旱[2006]18號，關(guān)于印發(fā)《干旱評估標(biāo)準(zhǔn)》（試行）的通知進行評估，其評估內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)和城市干旱評估兩部分。

農(nóng)業(yè)旱情災(zāi)評估主要適用于因干旱引發(fā)的種植業(yè)、牧業(yè)受旱、受災(zāi)程度的評估。

城市干旱等級及預(yù)警主要適用于國供水不足導(dǎo)致城市干旱而進行的干旱等級劃分和干旱預(yù)警評估。

2、災(zāi)民救助

（1）旱災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府視不同情況向災(zāi)區(qū)表示慰問，委托有關(guān)部門派工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)協(xié)助救助工作，各村委會應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)測、追蹤，各有關(guān)單位和部門各司其職，團結(jié)協(xié)作，高效處置，最大程度地減少損失。

（2）發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)村委會應(yīng)成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)助和指揮工作。

（3）民政所負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時調(diào)配災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾災(zāi)后重建，確保災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（4）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心應(yīng)該調(diào)集水源和運水工具，組織運輸生活用水，確保災(zāi)民的基本用水需要。

（5）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)療技術(shù)力量，搶救傷病人員，對水源進行消毒處理；對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情的傳播、蔓延，確保災(zāi)區(qū)的飲水安全。

3、效益評估

為了總結(jié)抗旱工作經(jīng)驗，找出存在的問題和不足，進一步完善今后抗旱工作的各項措施，在抗旱應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等有關(guān)部門，對抗旱預(yù)案的實施效果進行評估，評估主要包括啟動抗旱預(yù)案后，對各行業(yè)挽回的經(jīng)濟效益和社會效益，通過評估找出存在的問題和不足，并組織力量及時對抗旱預(yù)案進行修訂和完善。

（七）保障措施

根據(jù)抗旱工作需要制定相應(yīng)的保障措施，并將有關(guān)要求具體細(xì)化到有關(guān)職能部門，以確保措施落實到位。

1、資金保障

鄉(xiāng)、村兩級都應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排資金用于本行政區(qū)域遭受嚴(yán)重災(zāi)害的抗旱補助；還應(yīng)安排救災(zāi)資金，當(dāng)災(zāi)民基本生活發(fā)生困難時給予專項資金補助；設(shè)立水利建設(shè)基金，用于水利工程的維護和建設(shè)；設(shè)立防汛抗旱經(jīng)費，用于防汛抗旱工作。

當(dāng)發(fā)生輕度和中度干旱時，由鄉(xiāng)級財政安排資金，解決水利工程的維修，臨時輸水、運水設(shè)備等費用。

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重和特大干旱時，由鄉(xiāng)級財政安排資金，解決新增應(yīng)急水源，工程和設(shè)備等費用以及災(zāi)民救助經(jīng)費。同時鄉(xiāng)級財政安排一定資金確保必須的抗旱物資、應(yīng)急隊伍、技術(shù)服務(wù)、宣傳與培訓(xùn)等經(jīng)費需要。

財政、審計等監(jiān)督部門要加強監(jiān)督檢查和專業(yè)審計，確保?？顚Ｓ?。

2、物資保障

抗旱物資籌集和儲備實行“分級負(fù)責(zé)、分級儲備、分級管理”以及“按定額儲備、講究實效、專物專用”的原則，采取鄉(xiāng)、村、地方專儲、代儲和單位、群眾自籌相結(jié)合的辦法。

鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮機構(gòu)都應(yīng)設(shè)立防汛抗旱物資倉庫，儲足所需的抗旱物資。

抗旱任務(wù)繁重的村，可以實行群眾自籌抗旱物資的制度，應(yīng)急時集中調(diào)配統(tǒng)一使用。抗旱物資的調(diào)拔實行“先主后次，急用優(yōu)先”的原則。鄉(xiāng)級儲備的抗旱物資，主要用于嚴(yán)重和特大干旱區(qū)域應(yīng)急需要；村級儲備的抗旱物資，用于轄區(qū)抗旱之急用。

各級各地應(yīng)根據(jù)抗旱物資的消耗情況，每年必須補充和更新，以保證抗旱物資的數(shù)量和質(zhì)量。

3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

我鄉(xiāng)是抗旱任務(wù)繁重的地區(qū)，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱和特大干旱時，我鄉(xiāng)的抗旱應(yīng)急備用水源是長岡水庫和長龍水庫，其次是充分利用好地表水的同時，開發(fā)地下水源。

應(yīng)急供水保障的主要措施有：尋找有利時機，開展人工增雨開發(fā)空中水，選擇合適位置開發(fā)地下水，按照鄉(xiāng)水量平衡分配原則“先生活，后生產(chǎn)；先重點，后一般；先地表水，后地下水”等原則進行應(yīng)急的限水和調(diào)水。

4、應(yīng)急隊伍保障

在抗旱期間，各村抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)組織、動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)，在旱區(qū)組織群眾性抗旱隊伍，以村自為戰(zhàn)、組自為戰(zhàn)等形式，抗御旱災(zāi)減少損失。

鄉(xiāng)指揮部要組建抗旱服務(wù)隊伍，在抗旱中發(fā)揮骨干作用，為旱區(qū)提供流動灌溉、生活用水、維修、租賃、銷售抗旱機具和物資。提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

有抗旱任務(wù)的單位是抗旱隊伍的重要組成部分，應(yīng)做好用水計劃、科學(xué)調(diào)度，加強對輸水設(shè)施、設(shè)備的管理和維護。

氣象部門、消防部門是應(yīng)急抗旱力量的重要組成部分。氣象部門要根據(jù)旱情發(fā)展和有利于人工增雨的氣候條件，適時開展有人工增雨；消防部門在緊急情況下要出動消防車輛運水，應(yīng)急解決人畜飲水困難。

5、技術(shù)保障

（1）建立完善以鄉(xiāng)指揮部為中心的鄉(xiāng)、村兩級抗旱通信與計算機網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)抗旱信息的快速傳遞和查詢，為抗旱決策提供支撐。

（2）建立抗旱物資及抗旱搶險隊伍信息管理系統(tǒng)。（3）大力開展抗旱機新技術(shù)研究和新技術(shù)推廣應(yīng)用。

（4）完善天氣監(jiān)測，預(yù)報分析處理、信息傳輸?shù)鹊念A(yù)警系統(tǒng)，提高干旱災(zāi)害預(yù)警能力。根據(jù)未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議。

（八）供水危機

（1）當(dāng)發(fā)生供水危機時，鄉(xiāng)指揮部應(yīng)加強對地表水，地下水的統(tǒng)一調(diào)度和管理，嚴(yán)格實施應(yīng)急限水，合理調(diào)配有限的水源，最大程度的保證村民生活和重點單位用水安全。

（2）針對出現(xiàn)的危機原因，采取措施，盡快恢復(fù)供水水源，使供水量和水質(zhì)正常。

4.4、江河、水庫、緊急處置措施

（一）江河抗洪緊急處置措施

我鄉(xiāng)境內(nèi)的洪水威脅，主要集中在平江河、永豐河、渣江河、杰村河這一主三支河流。該四河流大部分河堤標(biāo)準(zhǔn)低，特別是龍砂、古竹河堤、廖溪河堤、玉口河堤、垓上官橋河堤、大禾、渣江河堤等，堤防沙質(zhì)、單簿，存在管涌滲漏等問題，一旦決口，應(yīng)緊急轉(zhuǎn)移受淹群眾和財物。

（二）水庫工程抗洪緊急處置措施

鄉(xiāng)境內(nèi)所有水庫，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的度汛方案調(diào)度運行，杜絕超蓄，水位超過設(shè)計水位仍繼續(xù)上漲可能危及大壩安全時，必須采取以下保壩工程措施。

（1）所有搶險隊伍全部上壩，防汛器材全部到位，全力搶險。

（2）全力開啟輸水與泄水建筑物，水位接近只許最高水位，且知仍有大雨時，應(yīng)提前泄洪。

（3）在壩頂搶筑子堤，確保水庫不發(fā)生漫頂潰決事故。

（4）在采取以上保壩措施仍未解決險情時，可考慮炸低溢洪道，或在適當(dāng)?shù)胤酵诳谛购椋崆白龊孟掠稳罕姷霓D(zhuǎn)移工作。

4.5、信息報送和處理

（1）防汛信息的報送和處理，應(yīng)做到快速、準(zhǔn)確、詳實、重要信息立即上報。（2）一般性汛情、旱情、險情、災(zāi)情、上報鄉(xiāng)指揮部辦公室處理，險情重、災(zāi)情重，一時難以處理的，由鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報縣防辦處理。

（3）當(dāng)險情、災(zāi)情嚴(yán)重或發(fā)生人員傷亡時，應(yīng)立即報縣政府。

4.6、指揮和調(diào)度

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，各村應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。

（2）水旱災(zāi)害發(fā)生后，各村和鄉(xiāng)指揮部負(fù)責(zé)人，應(yīng)立即到位，分析原因、性質(zhì)和發(fā)展趨勢，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

（3）若發(fā)生重大水旱災(zāi)害，可向縣防辦請求救援必要時成立前線指揮部。

4.7、搶險救災(zāi)

（1）出現(xiàn)重大險情時，各村和鄉(xiāng)指揮部應(yīng)迅速對事件進行監(jiān)測，追蹤并與相關(guān)部門聯(lián)系。

（2）出現(xiàn)重大險情時，應(yīng)據(jù)具體情況，按預(yù)案立即提出，緊急處置措施，供鄉(xiāng)政府或上一級相關(guān)部門決策。

（3）出現(xiàn)重大險情時，應(yīng)立即調(diào)集當(dāng)?shù)氐馁Y源和力量提供技術(shù)支持，迅速開展現(xiàn)場處置和救護工作。

（4）處置重大險情時，各部門應(yīng)團結(jié)協(xié)作，高效處置、最大程度地減少損失。4.8、安全防護和醫(yī)療救護

（1）各村和鄉(xiāng)指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集必要的防護器材，消毒藥品以備隨時應(yīng)用。

（2）搶險人員進入或撤出現(xiàn)場由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)視情況作出決定，進入受威脅的場地前，應(yīng)有保護措施，參加一線抗洪的人員應(yīng)備有救生衣。

（3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，要做好救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

（4）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，應(yīng)組織衛(wèi)生人員加強受災(zāi)區(qū)的疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測報告工作，落實防病措施，必要時在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。

4.9、社會力量動員與參與

（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鄉(xiāng)指揮部可據(jù)危害程度，報上級批準(zhǔn)，對重點地區(qū)，實施緊急控制，防止危害的擴大。

（2）必要時，將廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用、車輛、物資、人員全力投入抗洪搶險。

4.10、信息發(fā)布

（1）防汛抗旱的信息發(fā)布到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面并由鄉(xiāng)指揮部審核和發(fā)布。（2）信息發(fā)布的形式主要有：授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪。

（3）新聞報道堅持穩(wěn)定鼓勵，正面宣傳為主的方針，堅持實事求是，及時、準(zhǔn)確，把握適度，內(nèi)外有別的原則。

（4）新聞報道的內(nèi)容應(yīng)包括，鄉(xiāng)黨委、政府，各村及群眾投入抗洪救災(zāi)工作的情況，各村各單位顧全局，協(xié)調(diào)配合的情況，干部群眾奮勇抗洪的事跡和生產(chǎn)自救的具體行動和精神。

4.11、應(yīng)急結(jié)束

（1）當(dāng)水旱災(zāi)害得到有效控制后，鄉(xiāng)指揮部宣布緊急防汛期或抗旱期結(jié)束。

（2）在緊急防汛期征用、調(diào)用的物資，設(shè)備等，應(yīng)及時歸還，造成損失或無法歸還的應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a償，取土占地，林木砍伐應(yīng)補辦手續(xù)。

（3）緊急處置工作結(jié)束后，協(xié)取災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、生活工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

5、應(yīng)急保障

5.1、通信與信息保障

（1）電信部門必須保障防汛抗旱信息的暢通，責(zé)任做到優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確。（2）將通信部門納入通信保障預(yù)案，必要時調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備。

（3）在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機、廣播等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命安全。

（4）堤防、水庫等水工程單位必須配備好通信設(shè)施。5.2、應(yīng)急支持與裝備保障

（1）對歷史上的重點險工險段或容易出險的水工程，要提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案。以備在緊急情況下因險施策，對新險情，要派技術(shù)人員到現(xiàn)場與防汛行政首長研究對策，組織實施。

（2）鄉(xiāng)指揮部和各防汛單位，儲備的常規(guī)搶險機械，抗旱設(shè)備，物資，器材等都應(yīng)能滿足險情急需。

5.3、應(yīng)急隊伍保障（1）防汛隊伍

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。民兵和預(yù)備役部隊是抗洪搶險的重要力量。

鄉(xiāng)、村兩級都要成立防汛搶險隊伍，分別由青壯民兵和鄉(xiāng)干部組建，人員不少于30人。（2）抗旱隊伍

在抗旱期間，各村都應(yīng)有抗旱小分隊，并由村主要干部負(fù)責(zé)組織一切力量以村自為戰(zhàn)，組自為戰(zhàn)，盡量減少損失。

（3）供電保障

供電所要做好各項準(zhǔn)備，保障好排澇抗旱機具的用電。（4）交通運輸保障

在抗洪緊張階段，應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛抗旱車輛的通行。（5）醫(yī)療保障

衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，組織醫(yī)療隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，防疫消毒，搶救傷員等。（6）物資保障

防汛物資的籌集與儲備，實行“分級負(fù)責(zé)，分級儲備，分級管理”以及“按定量儲備，講究實效，專物專用”的原則，采取專儲與單位群眾籌集相結(jié)合的辦法。

（7）資金保障

鄉(xiāng)政府應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排資金，用于本鄉(xiāng)遭受嚴(yán)重水旱的工程修復(fù)補助，還應(yīng)安排救災(zāi)資金，用于水利工程的維護和建設(shè)，設(shè)立防汛經(jīng)費，用于防汛抗旱工作確保專款專用。

5.4、技術(shù)保障

（1）建立水位，測報系統(tǒng)建設(shè)，確保水情信息的快速傳遞。（2）建立各類水庫的防洪工程數(shù)據(jù)庫，為防洪決策提供支撐。

5.5、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）鄉(xiāng)指揮部采取定期與不定期相結(jié)合的形式，每年舉辦或選送防汛有關(guān)人員參加各類水工程防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)。

（2）防汛抗旱的公眾信息，可通過各種途經(jīng)向社會發(fā)布廣泛宣傳防洪的有關(guān)法律法規(guī)、預(yù)防、互救常識。

6、善后工作

6.1救災(zāi)

（1）發(fā)生重大災(zāi)情時，災(zāi)區(qū)應(yīng)成立指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。（2）民政所負(fù)責(zé)群眾生活救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住。切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

（3）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救傷病人員，對污染源時行消毒處理。

6.2、防汛抗旱物料補充

災(zāi)害后，各村應(yīng)及時查清、匯總防汛抗旱搶險物料的消耗情況，并及時補充到位。6.3、水毀工程修復(fù)

對影響當(dāng)前防洪安全，抗旱和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程應(yīng)抓緊摸清情況，制定計劃，實

施修復(fù)，防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。

水毀的交通、電力、通信、防汛專用設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)。6.4、災(zāi)后重建

各成員單位、各村委會應(yīng)在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同實施災(zāi)后重建工作。

6.5、防汛抗旱工作的評價 水旱災(zāi)害結(jié)束后，鄉(xiāng)政府按照有關(guān)程序組織事件的調(diào)查，并對應(yīng)急工作全過程進行總結(jié)，提出調(diào)查報告和總結(jié)報告。

⒎附

則

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

第五篇：南屯鄉(xiāng)防汛抗旱預(yù)案

南屯鄉(xiāng)2011年防汛抗旱工作預(yù)案

為切實做好我鄉(xiāng)2011年防汛抗旱工作，保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保證我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得豐收，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)縣防范辦有關(guān)指示精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制定此預(yù)案。

一、防汛主要險段自然情況

南屯鄉(xiāng)轄15個行政村，21個自然村，全鄉(xiāng)總戶數(shù)2955戶，9670口人，耕地面積為18372畝。三面環(huán)山，一面臨河。其中南屯村相鄰拒馬河，其他14個行政村都坐落在群山之中，有發(fā)生滑坡、泥石流的可能性。

二、工作要點

1、防汛工作。我鄉(xiāng)地處拒馬河邊，轄區(qū)內(nèi)有公路、橋梁、學(xué)校等重點保護目標(biāo)，如遇山洪爆發(fā)，河水猛漲，對全鄉(xiāng)群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成重大威脅。因此，全鄉(xiāng)各部門要提高對洪災(zāi)特殊性和危害性的認(rèn)識，將防汛搶險工作當(dāng)做一件大事來抓，做好汛期重點地段的巡查、排查工作。發(fā)生災(zāi)害后及時進行搶險救災(zāi)，盡量減少災(zāi)害損失，災(zāi)后做好受災(zāi)統(tǒng)計和各項恢復(fù)重建工作，確保生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序正常。

2、抗旱工作。由于旱澇災(zāi)害時常交替發(fā)生，各村、鄉(xiāng)屬各單位在抓好防汛工作的同時，也要作好抗旱的準(zhǔn)備，及 1 時分析旱情，檢修抗旱機具，配備好零配件。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為使防汛抗旱工作達(dá)到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，鄉(xiāng)成立了由黨委書記任政委，鄉(xiāng)長任總指揮，副鄉(xiāng)長和人武部部長任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作指揮部。具體人員設(shè)置如下：

政 委： 門永飛（黨委書記）電話：*** 總 指 揮： 馬志明（政府鄉(xiāng)長）電話：*** 副總指揮： 呂平平（人武部部長）電話：*** 陶 飛（副鄉(xiāng)長）電話：*** 成 員： 張建忠（人大主席）電話：*** 趙炳程（副書記）電話：*** 霍紀(jì)英（常務(wù)副鄉(xiāng)長）電話：*** 梁曉鵬（組織委員）電話：*** 張海燕（宣傳委員）電話：*** 孫曉淼（人大副主席）電話：*** 張國際（財政所長）電話：*** 侯煒娜（辦公室主任）電話：*** 孫 鵬（派出所所長）電話：*** 杜銀忠（電管所長）電話：*** 張建立（衛(wèi)生院長）電話：*** 侯民利（鄉(xiāng)教委校長）電話：*** 在防汛抗旱工作中，鄉(xiāng)屬各單位要堅決服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，按照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

四、工作措施

1、高度重視防汛抗旱工作。

立足于防大汛、抗大旱，各村對轄區(qū)易出現(xiàn)山體滑坡的地段隨時進行巡查，對遭洪水襲擊的村寨，要做好群眾的防汛抗旱宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛抗旱意識。

2、進一步明確責(zé)任，落實各項防汛抗旱措施。

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，提供雨情、水情、旱情信息，負(fù)責(zé)防洪工作安全運行。組織對病檢水電工程的監(jiān)測處理和水利水毀工程的修復(fù)，提供防汛抗旱所需經(jīng)費、物資、設(shè)備等。

鄉(xiāng)人武部根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險和抗旱民兵隊伍，參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作。

鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)維護抗洪、抗旱、搶險、救災(zāi)秩序，打擊盜竊防汛抗旱物資的犯罪分子，協(xié)同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作和河道清理工作。鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，做好災(zāi)情調(diào)查核實，安排發(fā)放救災(zāi)物資，指導(dǎo)協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后的衛(wèi)生防疫和受災(zāi)群眾醫(yī)療救護工作。

鄉(xiāng)教委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、安排鄉(xiāng)屬各中小學(xué)防洪工程建設(shè)，除險加固，組織中小學(xué)生撤離危險地段。

各村兩委班子要對轄區(qū)分片包干負(fù)總責(zé)。

3、加強防汛值班。鄉(xiāng)各級防汛部門要加強防汛值班，及時處理汛情、旱情和災(zāi)情，汛期必須堅持24小時值班。各班次必須嚴(yán)格執(zhí)行“4224”防汛值班制度（1、每個值班組不少于4人，即：帶班領(lǐng)導(dǎo)1人，中層干部1人，值班員1人，值班司機1人；

2、值班室內(nèi)要配備電話機、傳真機，兩機號碼分設(shè)；

3、值班記錄、交接班記錄裝訂成薄，“兩薄”均要認(rèn)真填寫；

4、帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、值班員職責(zé)、防汛值班紀(jì)律、防汛通訊錄要制成展板上墻懸掛），不得有脫崗、漏崗現(xiàn)象。

4、加強救災(zāi)物質(zhì)的儲備與調(diào)度。搞好救災(zāi)物質(zhì)的儲備，加強管理，落實制度，確保救災(zāi)儲備物質(zhì)存放及合理使用。鄉(xiāng)政府已準(zhǔn)備鐵鍬150把、鎬150把、編織袋5892個，雨具150套、工作燈15盞用于救災(zāi)搶險。

5、密切監(jiān)視水雨情。值班人員及各村負(fù)責(zé)人要密切監(jiān)視水雨情，做出預(yù)測預(yù)報，出現(xiàn)險情要及時報告。同時把人 民生命安全放在首位，汛期值班人中，必須對易發(fā)生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村進行巡查。做到發(fā)現(xiàn)險情及時搶救，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

五、獎懲制度

對在防汛抗旱工作中，服從命令，聽從指揮，為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失作出貢獻(xiàn)的干部、民兵，鄉(xiāng)政府將決定給予表彰獎勵，并報上級政府及軍事機關(guān)，建議給予立功受獎。對有險情、災(zāi)情發(fā)生，知情不報，不主動采取緊急措施，不服從命令，在防汛抗旱工作中采取消極、隱瞞態(tài)度，造成國家和群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失的干部和民兵，鄉(xiāng)政府獎給予嚴(yán)肅處理，并報上級有關(guān)部門追究其經(jīng)濟或刑事責(zé)任。

南屯鄉(xiāng)委員會 2011年6月2日