第一篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)

市場管理部分：

一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調查處理、歸的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉

檔和答復。

1、接待、受理登記、初審報案件人員服務態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調查處理調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。

3、歸檔和答復舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息

二、聯合執(zhí)法檢查的實施：聯合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關法律法規(guī)，聯合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：

1、按照聯合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協調和配合。

三、市場監(jiān)管對象的特征：

1、煙草專賣品生產企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。（4）在中華人民共和國境內從事生產活動。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經營業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動。

四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內容包括：

1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；

2、法定代表人或負責人姓名；

3、經營地址；

4、專賣許可經營的范圍和內容；

5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內容：

1、煙草專賣生產企業(yè)需采集信息：（1）生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產數量；（3）實際生產數量；（4）所生產專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產經營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經營及處理情況。

3、煙草專賣零售

商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征（2）日常經營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經營及處理情況。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經營及處理情況。

五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項檢查；

3、舉報和投訴；

4、市場調研；

5、信息網絡。

六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：

1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調整。

七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點：

1、基本內容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結內容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內容：

1、零售戶經營態(tài)勢的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結構的分析。關鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；

4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關關系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識別的方法：

1、分析關鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵作用的條件、依據、標準等信息。包括：經營商品的品種、經營場所和規(guī)模、經營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內卷煙經營形態(tài)的現狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數量和發(fā)展趨勢，為相關工作奠定基礎。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導、幫助和管理。

4、有助于適應煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務類

7、其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內或傳統商業(yè)區(qū)內以及農村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息

系統或具備初級信息管理系統。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結算在收銀處統一進行。④服務時間16小時以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設，在收銀臺統一結算。⑤服務時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經營方式。（4）商場在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經營

方式。（6）娛樂服務類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有：

①以經營傳統食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農具等。③其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內部供應

等。

卷煙經煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與

周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和

把握。

①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零

售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：1識別信息、2.經

營信息、3模式信息、4區(qū)位信

息：②關鍵信息分析的基本原則1.完整性原則2.準確性原則3.客觀性原則

4.協調性原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第二篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)

市場管理部分：

一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調查處理、歸的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉檔和答復。

1、接待、受理登記、初審 報案件人員服務態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。

2、調查處理 調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。

3、歸檔和答復 舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息

二、聯合執(zhí)法檢查的實施：聯合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關法律法規(guī)，聯合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：

1、按照聯合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。

2、按照規(guī)定的程序進行檢查。

3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。

4、要做

好與其他執(zhí)法部門的協調和配合。

三、市場監(jiān)管對象的特征：

1、煙草專賣品生產企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。（4）在中華人民共和國境內從事生產活動。

2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）

主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經營業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專

賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。

3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動。

四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內容包括：

1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；

2、法定代表人或負責人姓名；

3、經營地址；

4、專賣許可經營的范圍和內容；

5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內容：

1、煙草專賣生產企業(yè)需采集信息：（1）生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產數量；（3）實際生產數量；（4）所生產專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產經營及處理情況。

2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經營及處理情況。

3、煙草專賣零售商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征（2）日常經營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經營及處理情況。

4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經營及處理情況。

五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：

1、日常檢查；

2、專項檢查；

3、舉報和投訴；

4、市場調研；

5、信息網絡。

六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：

1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；

2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；

3、專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調整。

七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內容：

1、檢查日期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；

7、檢查人員。撰寫注意要點：

1、基本內容要齊全；

2、檢查情況要詳盡；

3、市場分析要透徹；

4、提出建議要中肯。

八、周總結內容：

1、檢查周期；

2、檢查地域；

3、檢查戶數；

4、檢查情況；

5、市場分析；

6、問題建議；7檢查部門。

九、專賣管理信息分析的內容：

1、零售戶經營態(tài)勢的分析。

2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。

3、卷煙銷量結構的分析。關鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。

十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：

1、選擇課題；

2、搜集課題相關的信息；

3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；

4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理；

5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；

6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學方法：

1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關關系法；（3）綜合法。

十一、業(yè)態(tài)識別的方法：

1、分析關鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵作用的條件、依據、標準等信息。包括：經營商品的品種、經營場所和規(guī)模、經營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。

2、做出業(yè)態(tài)判斷。

十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：

1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內卷煙經營形態(tài)的現狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數量和發(fā)展趨勢，為相關工作奠定基礎。

2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。

3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導、幫助和管理。

4、有助于適應煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：

1、食雜店

2、便利店

3、超市

4、商場

5、煙酒商店

6、娛樂服務類

7、其他類（1）食雜店 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內或傳統商業(yè)區(qū)內以及農村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息

系統或具備初級信息管理系統。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結算在收銀處統一進行。④服務時間16小時以上。⑤管理信息化程

度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設，在收銀臺統一結算。⑤服務時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體

或連鎖經營方式。（4）商場在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不

一、采取單體或連鎖經營

方式。（6）娛樂服務類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有：①以經營傳統食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售

專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農具等。③其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服

務類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內部供應

等。

卷煙經煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析 獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與

周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和

把握。

①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：1識別信息、2.經

營信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關鍵信息分析的基本原則1.完整性原則 2.準確性原則 3.客觀性原則

4.協調性原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。

第三篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試內管(核心)

內部監(jiān)管部分：

一、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼業(yè)務流程：（1）計劃；（2）生產；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。

2、卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產的企業(yè)應取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執(zhí)行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。價格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進行不正當競爭或地區(qū)封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產品不實行統一調撥價格，以培育市場管理由采取多種調撥價格和低價交競銷。（4）違反國家局規(guī)定的其它價格行為。

3、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。

4、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監(jiān)管模式；三是遠程信息監(jiān)管與實地檢查相結合的監(jiān)管模式。數據采集：

1、信息系統查詢（生產經營決策管理系統、網上交易系統、準運證管理系統）；

2、建立備案制度（報送生產經營業(yè)務數據和報表資料）。

3、列席企業(yè)生產經營會議（駐廠監(jiān)管存在）。

4、實地查詢（查看有關賬冊、憑證）。例如：實際生產量>計劃產量，需進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量>報表產量，需核實期末產品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量>合同簽定數量，需進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。實際銷售量<成品庫銷售出庫數量，需核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)證的企業(yè)銷售的情況。掃碼數量<成品庫出庫數量，需核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時打掃碼。成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量，需核實是否存在無證運輸。實際購進數量>合同簽定數量，需核實是否存在無合同、超合同購進行為。實際購進數量<入庫數量，需核實是否存在無合同

購進情況。若到貨確認數量>入庫數量，需核實是否存在虛假確認情況。

二、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、現行模式、業(yè)務流程：省公司在卷煙經營中的主要作用：一是制定全省卷煙經營的戰(zhàn)略目標和統一方案；二是抓好卷煙經營的規(guī)范流程和統一標準建設；三是推動理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領導班子建設和營銷團隊能力提升；五是加強對全省卷煙經營工作的指導、檢查、考評、監(jiān)督。卷煙購進主要包括：半年需求預測、半年協議、月度銜接三個子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產地、規(guī)格、數量、金額、運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、結算方式等。到貨確認工作流程：調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，確認的依據為隨貨同行的準運證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗（卷煙準運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數量）、確認（實物到貨確認和準運證到貨確認）三個工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認、卷煙配送。

2、規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。

3、主要內容：對卷煙購進日常監(jiān)管的主要內容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調整、合同解除、合同變更等卷煙購進業(yè)務行為，執(zhí)行網上實時監(jiān)控等措施進行依法監(jiān)管。對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內容：通過網上實時監(jiān)控、數據分析報表、實地抽查三種方式。對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內容：實行網上實時監(jiān)控、數據分析對比、監(jiān)控、核實、實地核查等監(jiān)管措施。

4、主要方法：（1）經營數據的采集：一是實地采集；二是信息系統采集。（2）數據對比、分析、核實。

三、煙葉種植收購調撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產經營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。

1、煙葉生產經營的主要流程：（1）計劃下達。（2）合同簽訂,按農戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內容有：收購數量、指導性種植面積、種植株數、種植品種、煙田編號、調制設施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。（3）生產種植。流程：種子調撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據調撥通知書調撥。（5）煙葉調撥。主要有以下流向：調地市級公司中心庫；調省內工業(yè)企業(yè)；調省儲煙收儲單位；調中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。

2、規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級煙草公司和煙葉經營部門，要加強管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證升溢或損耗率不超過1%。

3、主要內容。（1）煙葉生產收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認情況；（6）煙葉購銷存核對與準運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數據及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產品及廢棄煙葉處理數據；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。

4、主要方法：生產經營數據的采集；對業(yè)務數據進行對比、分析后能發(fā)現存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監(jiān)管的業(yè)務環(huán)節(jié)，有針對性地實地監(jiān)管。

四、對煙葉復烤企業(yè)的日常監(jiān)管：

1、業(yè)務流程：根據省局下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協議、原煙調入、需方到貨確認、復烤加工、開具準運證，成品發(fā)出、復烤加工費結算。有對外經營職能的復烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權利。

2、主要內容：生產許可證是否有效；煙葉復烤加工企業(yè)實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復烤加工企業(yè)嚴禁為系統外單位和個人加工初烤煙葉，嚴禁加工無委托合同及相關協議的煙葉，嚴禁違規(guī)生產、瞞產、超產以及為其經營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴格按合同進行；加工及委托加工的煙葉調進、成品的調出是否嚴格按合同、批次、數量、準運證開具、到貨確認數量及庫存；煙葉及產成品的調、銷、存數據及準運證數據；調進及加工過程中產生的廢棄煙葉及附產品的管理、處理數據；有煙葉經營權的單位，還需核查煙葉采購合同、調撥單、銷售合同、準運證等信息。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關注是否存在資金三角結算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調進、成品調出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。

3、主要方法：（1）生產經營數據的采集，包括：煙葉委托加工生產計劃、煙葉加工合同及協議數量；煙葉委托加工煙葉調進批次、數量、庫存；煙葉原料和成品的調進、調出數據；煙葉加工過程中所產生的廢煙葉、副產品的管理和處理廢煙葉、副產品的情況。（2）數據對比、分析、核實。（3）有針對性地實地監(jiān)管。（4）及時反饋處理問題。

第四篇：中級煙草專賣崗位技能鑒定考試心得體會

中級崗位技能鑒定考試心得體會

＃＃年11月4日＃＃區(qū)煙草專賣局根據上級有關文件在＃＃年第四批進行為期10天的各州（市）縣（區(qū)）專賣管理人員崗位技能鑒定培訓考試學習，其主要目的努力提高各基層專賣干部職工的專業(yè)技能，大力加強基層專賣干部隊伍建設的執(zhí)法水平，為我區(qū)的“兩煙”經濟建設奠定基礎。

做為煙草專賣的一名基層專賣人員我參加了今年第四批人員進行培訓學習，為了把握這次培訓學習的機會，我首先從思想上引起重視，力爭做好鑒定考試成功的思想準備，特別在收煙堵卡的的關鍵時候，邊工作邊學習，在時間很緊迫的情況下積極認真努力學習，其次在省組織的專賣管理人員為期十天的培訓學習中，我嚴格要求自己按學習培訓的各項學習內容學習，落實好一日生活制度，上課認真聽講，做好筆記，尊敬教員，團結同志，互幫互學，課后按老師要求鞏固復習。

通過十天短暫的培訓學習，我感覺自己的專業(yè)知識有了進步和提高，特別是案件、市場監(jiān)管等方面知識的提高較為明顯，但在這次自學和集中培訓中，由于時間短、難度大，加之自己掌握的知識還不夠全面，在最后的鑒定考試中、我技能鑒別實操未達到國家規(guī)定的技能鑒定要求，沒有通過技能鑒定。

雖然這次學習沒有取得過級，我反思自己學習的過程，認真總結經驗，找準學習方法，爭取在下次的考試中取得優(yōu)異的成績。不辜負領導和同志們的關心和鼓勵。

＃＃年12月15日

第五篇：2009年07月12日煙草專賣管理員中級技能鑒定考試試題及答案

2009年07月12日煙草專賣管理員中級技能鑒定考試試題及答案

2009-07-29 16:47:07|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

一.證件管理（滿分20分）

第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

A縣是國家已下達煙葉收購計劃的產煙區(qū)，陳某系A縣種煙大戶，2007年6月5日，陳某向A縣煙草專賣局（注：A縣煙草公司未被取消縣級法人資格）提出設立煙葉收購站（點）的申請。A縣煙草專賣局收到申請材料后，交相關職能部門進行初步審查。次日，職能部門負責人在申請表上簽署了同意設立的意見，并將相關材料直接報送省煙草專賣局審批。省煙草專賣局對上報材料進行了審查，并于6月20日指定經辦人員小馬分別打電話給陳某和A縣煙草專賣局，告知二人省煙草專賣局已同意陳某在A縣設立煙葉收購站（點），收購日期從2007年7月1日至2009年6月30日。25日，省煙草專賣局將上述結果在對外網站上進行了公布。

問題：

1、陳某有無從事煙葉收購的資格？請說明理由。

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中是否存在不當之處？如有，請指出并說明理由。

1、陳某無從事煙葉收購的資格（1分）。根據《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統一收購（1分）。因此，陳某作為煙農，沒有資格設立煙葉收購站（點）從事煙葉收購業(yè)務。（1分）

2、A縣煙草專賣局及省煙草專賣局在審查、審批過程中都存在不當之處。（1分）

（1）A縣煙草專賣局存在審查程序不規(guī)范、審查結果不正確的現象。（1分）根據有關規(guī)定，審查機關職能部門在審查結束簽署意見后，應將相關材料上交本機關負責人核準簽名，再上報省級煙草專賣行政主管部門審批（1分）。本案例中，職能部門未履行由審查機關負責人核準簽名的手續(xù)，因此導致了審查程序的不規(guī)范。（1分）另外，職能部門對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設立的審查意見，審查結果明顯錯誤。（1分）

（2）省煙草專賣局存在審批方式不規(guī)范、審批結果不正確的現象（1分）。根據有關規(guī)定，省煙草專賣局作出準予設立煙葉收購站（點）的決定后，應當制作并送達煙葉收購資格證明（1分）。本案例中，省煙草專賣局通過打電話的方式將審批結果及期限通知給陳某和A縣煙草專賣局，其審批方式明顯不規(guī)范（1分）。另外，省煙草專賣局對不符合設立煙葉收購站（點）資格的陳某作出同意設立的審批結論，其審批結果也明顯不正確。（1分）

第二題：準運證辦理（8分）008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產點調入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領導交辦的任務就是安排小張負責到當地的煙草專賣局去辦理調到省外卷煙的煙草專賣品準運證。小張聽人說辦理煙草專賣品準運證復雜，為此他專門打“12313”咨詢有關準運證的辦理事宜。如果你是“12313”的電話接聽員，小張問的有關這些問題，你會怎么回答。

問題：（1）小張問，如果到專賣部門辦理準運證，應該帶齊哪些資料？

（2）小張問，專賣部門在簽發(fā)準運證前，會對申請人的申請審查哪些內容？

參考答案：

（1）申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：申請人的委托書（1分）和申辦人身份證明（1分）；合法有效的購銷合同（調撥單）或卷煙電子交易合同（1分）；煙草專賣品準運證申辦單。（1分）

（2）專賣部門審查申請時，要看的具體內容有：

①是否屬于本局有權簽發(fā)準運證的范圍；（1分）

②申辦材料是否真實。（1分）

③申辦材料是否完整。（1分）

④申辦材料是否在規(guī)定期限內提出。（1分）

二、市場檢查

第一題:日常檢查（15分）：

根據所提供的材料，回答問題。

材料一：

（1）檢查周期：2009年2月23日－27日。

（2）檢查地域：中華大街、南京路、廣州路。

（3）檢查戶數：68戶。

（4）檢查情況：6戶無證經營，5戶有違法經營行為，大部分零售戶反映低檔煙供不應求。

（5）檢查主體：A市煙草專賣局稽查大隊。

（6）檢查人員：市場監(jiān)管員小王、小范、小李。

材料二：

2009年2月23日，市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對零售戶A進行日常檢查。在查看零售許可證時，發(fā)現該客戶的零售許可證已經于2008年8月5日過期，當即對其進行提醒，并對許可證過期情況做了記錄。在檢查卷煙貨柜時，發(fā)現該客戶公開擺賣假冒卷煙，于是依法對其進行詢問、制作現場檢查勘驗筆錄，并依法開具了先行登記保存通知書，對其經營的違規(guī)卷煙進行了先行登記保存，填寫了抽樣取證物品清單。同時，小王、小范、小李還發(fā)現零售戶A銷售的卷煙中有2008年11月1日新上市的B品牌卷煙50條，經詢問，發(fā)現該品牌卷煙系通過客戶經理小吳借用卷煙零售戶C的煙草專賣許可證從當地煙草公司代訂的卷煙，同時發(fā)現了記載有客戶名稱為煙零售戶C的當地煙草公司銷售憑證。市場監(jiān)管員小王、小范、小李依法對上述情況進行了記錄，并將銷售憑證作為證據進行了保存。檢查結束后，小王、小范、小李讓零售戶A填寫了重新辦理煙草專賣零售許可證的申請表，并帶回煙草專賣局。

問題：

1、根據材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李用文檔形式撰寫A市煙草專賣局稽查大隊周檢查總結時，除了檢查周期、檢查地域、檢查戶數、檢查情況外，還應當撰寫那些內容？請說明撰寫這些內容的側重點。（4分）

2、根據材料二，從小王、小范、小李從零售戶A處收集到的這些市場資料來看，可以分為哪幾類？，請舉例說明。（6分）

3、根據材料二，小王、小范、小李對零售戶A采用的市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法是什么？（2分）

4、根據材料一，如果市場監(jiān)管員小王、小范、小李承擔專賣管理信息分析的任務，按照信息的定性分析方法常用的信息分析法有哪些？（3分

參考答案

1、還要撰寫市場分析（1分）和問題建議（1分）。市場分析主要是對本周檢查情況進行綜合分析，找出本周存在的重大問題（1分）；問題建議主要是分析本周市場檢查工作中出現的突出問題，針對問題提出下一步工作議（1分）。

2、小王、小范、小李從零售戶A處收集到的市場資料可分為三類：（1）專賣許可證管理類，（1分）例如：零售戶A許可證過期的情況記錄，煙草專賣零售許可證的新辦申請（回答出例如中任意一項得1分）；

（2）零售戶違法經營類（1分），例如：詢問筆錄、先行登記保存通知書、抽樣取證物品清單（回答出例如中任意一項得1分）；（3）內部專賣管理監(jiān)督類（1分），例如：客戶經理小吳違規(guī)情況記錄、當地煙草公司銷售憑證（回答出例如中任意一項得1分）。

3、日常檢查（1分）。通過對企業(yè)進行日常的例行檢查，可以及時發(fā)現企業(yè)基礎信息的變化情況（1分）。

4、常用的信息分析法有比較法（1分）、相關關系法（1分）、綜合法（1分）。

三、案件查辦

第一題：案件調查（15分）

甲市A縣劉政（30歲）經營劉政商店，辦有煙草專賣零售許可證。2007年11月1日，專賣稽查二中隊隊員李

三、張義對該商店進行檢查，因為檢查多了都相互熟悉，彼此打招呼后就直接進店進行檢查。李三有省局核發(fā)的檢查證，張義已調到專賣崗位三個月，雖然沒有檢查證，但工作認真勤奮，已經熟練掌握了煙草專賣法律法規(guī)，工作得到了局長多次表揚。在檢查中發(fā)現兩條帶有B縣標識的硬盒八喜卷煙，經請示領導批準，辦理了先行登記保存通知書，并要求劉政三日內到A縣煙草專賣局接受處罰。11月2日，劉政來到A縣煙草專賣局，A縣煙草專賣局對其做出了10%罰款計14元，因罰款數額較少，直接制作行政處罰決定書，交劉政簽收，在其向銀行交納罰款后，將兩條硬盒八喜煙返還。11月5日，劉政向甲市煙草專賣局申請行政復議，要求撤銷A縣煙草專賣局做出的行政處罰。A縣煙草專賣局認為劉政不服從管理，于是依據《煙草專賣法實施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等有關規(guī)定，做出了取消其卷煙經營資格的決定，收回煙草專賣零售許可證。

請指出A縣煙草專賣局在本案中存在的違法之處

（1）檢查時沒有出示檢查證。（3分）

（2）一人執(zhí)法，張義執(zhí)法時沒有執(zhí)法資格。（3分）

（3）沒有制作現場勘驗筆錄。（3分）

（4）行政處罰決定作出前，沒有告知當事人處罰的理由和依據，及其享有的陳述權與申辯權。（3分）

（5）不能以劉政申請行政復議為由，作出取消其卷煙經營資格的決定。（3分）

第二題：案件審理（15分）

某市煙草專賣局在行政執(zhí)法過程中依法對當事人無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品違法行為作出了將先行登記保存的涉嫌違法車輛予以發(fā)還，沒收違法運輸的真品國產卷煙120萬支和違法所得2000元的行政處罰。在送達相關法律后，案件承辦人員執(zhí)行處罰決定并對涉案財物進行處理，車輛發(fā)還給駕駛員（不是車輛所有權人）；將沒收的違法所得直接上交單位領導；將120萬支卷煙移交銷售部門銷售，銷售收入支付案件舉報費5000元，其余上繳國庫。

請根據以上案例回答下列問題：

1、該案中涉及哪幾種涉案財物的處理方式？

2、指出不合法之處，并簡要說明理由。

參考答案

1、涉及涉案財物的發(fā)還和沒收。（3分）

2、（1）車輛應當發(fā)還給所有人。該案駕駛員不是所有權人。（4分）

（2）、沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不能上交單位領導。（4分）

（3）、依法沒收的卷煙應當按照國家有關規(guī)定及時變賣處理，變價款應當上繳國庫，不能直接用于支付舉報費。（4分）

四.內部監(jiān)管（滿分20分）

A縣局卷煙經營監(jiān)管員通過信息系統進行網上監(jiān)管時，發(fā)現轄區(qū)內一超市于2009年3月4、12、18、26日每次購入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬支。A縣局卷煙經營監(jiān)管員在對此情況進行實地核查時，還發(fā)現該零售戶的卷煙零售明碼標價卡沒有擺放到位。A縣局內部專賣管理監(jiān)督股就此兩個情況下達了整改通知書，要求有關部門立即作出整改。A縣局將這些工作情況整理后上報給了市局。

請問：

1、按照《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級局多長時間向市級局報告一次內部專賣管理監(jiān)督工作？（3分）市級局多長時間對縣級局內部專賣管理監(jiān)督工作考核一次？（3分）

2、A縣局在處理這些情況時，在監(jiān)管的程序、內容上有沒有問題？（3分）如果有，請簡述理由。（6分）

3、根據A縣局所屬市公司規(guī)定，對零售戶每次銷售“軟包中華”、“軟包蘇煙”不得超過3萬支，則此類問題屬于卷煙銷售環(huán)節(jié)的哪種常見問題？（5分）、縣級局每月向地市級局報告一次內部專賣管理監(jiān)督工作（3分）。市級局每季度對縣級局內部專賣管理監(jiān)督工作進行一次考核（3分）。

2、有問題（3分）。程序上的問題:按照《煙草行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級局要將發(fā)現的問題上報地市級局處理（3分）。監(jiān)管內容上的問題：卷煙零售明碼標價卡是否擺放到位不屬于縣級局內部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。