第一篇：煙草專賣中級管理員考試現(xiàn)場核心全攻略操作核心篇
應及時作出準予設立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發(fā)煙葉收購資格證明。
準運證
申辦程序： 1.申請人資格要求。2.申辦材料要求。3.申請的類型劃分
審查內容（X）
受理申請前，應對申辦人的身份作以下審查：
（1）申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準運證的資格；
（2）申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機關備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。
申辦煙草專賣品準運證應當提交以下材料：
（1）申請人的委托書和申辦人身份證明；
（2）合法有效的購銷合同（調撥單）、電子交易合同或拍賣成交確認書；
（3）煙草專賣品準運證申辦單。煙草專賣品準運證申辦單應包含以下內容：①所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的種類；②所申請執(zhí)行購銷合同（調撥單）的編號；③調出單位；④調入單位；⑤煙草專賣品品名及規(guī)格、數量；⑥運輸方式及工具；⑦申請期限；⑧申請經辦人和批準人簽名；⑨已加蓋的申請人公章；⑩備注。
煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關主要對申辦人提交的申辦材料進行審查，具體審查內容有：（1）是否屬于本機關管轄。
（2）申辦材料是否真實。申辦人提出申請，必須有真實、準確的意思表示，不能含糊其辭，使煙草專賣品準運證的簽發(fā)機關難以判斷。
（3）申辦材料是否完整。申辦人提交的申請材料，要符合申辦條件的規(guī)定，即應當持有煙草專賣品準運證申辦單、申請人的委托書和本人身份證明、合法有效的購銷合同或者調撥單以及其他應當具備的證明材料原件，缺一不可。
（4）申辦材料是否在規(guī)定期限內提出。申辦人提出申辦申請，應當在購銷合同或者調撥單生效之后、失效之前，并在申請人的委托期限內。
準運證審批機關、時限和操作步驟 審批的程序
《煙草專賣品準運證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應當按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準運證：（1）對申辦人提交的相關材料進行審核；
（2）符合辦理煙草專賣品準運證條件的，經主管領導批準后，由專人負責辦理；（3）不符合辦理煙草專賣品準運證條件的，不予簽發(fā)，應當通知申辦人，并說明理由。審批的時限
（1）對符合辦理煙草專賣品準運證條件的，煙草專賣行政主管部門應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內辦理，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。
（2）如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。準運證制作機關、時限和操作步驟 制作的時限
企業(yè)打印制作煙草專賣品準運證，應在審批同意后的4日內完成；4日內未完成煙草專賣品準運證打印制作的，應由審批機關打印制作。準運證制作日期必須在合同有效期范圍內。超過合同有效期，即使是審批同意的準運證也無法制作。煙草專賣品準運證有效期自煙草專賣品準運證打印制作之日起計算。
（1）煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準的檢查范圍內使用，非執(zhí)法公務時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務時應當主動出示檢查證，不履行公務時不得出示檢查證。上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以查驗所屬煙草專賣管理人員的檢查證，并對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性做出評價。煙草專賣管理人員應當主動出示檢查證，接受上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗。對未按規(guī)定出示檢查證，或應當接受查驗而拒不接受的，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責令其改正，并予以批評教育，情節(jié)嚴重的，可以暫扣檢查證。
（2）煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉借他人。對于不能妥善保管檢查證的煙草專賣管理人員，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。
（3）非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證。對于有偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經年度審驗的檢查證情形的，相應煙草專賣行政主管部門有權沒收非法或無效的檢查證，并依法追究直接責任人員的法律責任。
暫扣檢查證情形。
1.煙草專賣管理人員超出檢查證核準的檢查范圍使用檢查證； 2.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務時未依法主動出示檢查證； 3.煙草專賣管理人員在不履行公務時擅自出示檢查證；
4.上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員查驗檢查證時，檢查證持有人不積極配合；
5.未能妥善保管檢查證以致檢查證損毀，或有涂改檢查證、將檢查證轉借他人行為。收回檢查證情形。
1.煙草專賣管理人員不能妥善保管其持有的檢查證，以致造成嚴重后果的。2.煙草專賣管理人員在執(zhí)行公務活動中出現(xiàn)不規(guī)范行為，且情節(jié)嚴重的。3.煙草專賣管理人員出現(xiàn)某種情形，不再或不宜從事專賣管理工作的。收回檢查證的程序
符合收回檢查證情形的，原則上由煙草專賣管理人員所在單位先行收回檢查證，逐級交省級煙草專賣行政主管部門銷毀。
檢查證由于客觀原因無法收回的，經省級煙草專賣行政主管部門批準后，應當由煙草專賣管理人員所在單位在管轄范圍內予以公示注銷。
第二章 市場管理 舉報和投訴的處理 舉報和投訴的處理標準
舉報投訴受理的來源和分類主要有：來信、來電、來訪、上級機構轉來、其他行政部門移交。舉報投訴處理程序：包括接待、受理登記、初審；調查處理；歸檔和答復。
1、接待、受理登記、初審
①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并
（2）正文，主文應著重寫好以下三個方面的內容：①基本情況、成績和做法②存在問題③今后打算。（3）落款、日期
市場監(jiān)管對象的識別
（1）煙草專賣品生產企業(yè)的特征 ①合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。
②主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。③在中華人民共和國境內從事生產活動。（2）煙草專賣品批發(fā)企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)。
②合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。
③主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經營業(yè)務。
④在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專賣批發(fā)企業(yè)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。（3）煙草制品零售商的特征
①企業(yè)類型可以為以公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外?！稛煵輰Ｙu許可證管理辦法》第十八條明確規(guī)定，外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業(yè)務。②合法持有煙草專賣零售許可證。
③主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。④在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。（4）煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)的特征 ①企業(yè)類型為國有企業(yè)。
②合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。
③主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。
④在中華人民共和國境內從事業(yè)務活動。
市場監(jiān)管對象信息采集
市場監(jiān)管對象信息采集：分為市場監(jiān)管對象信息采集的主要內容、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法（1）市場監(jiān)管對象信息采集的主要內容
專賣管理信息分析的關鍵點在于從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。
專賣管理信息基本要求
1.信息分析的一般步驟包括以下六個步驟：
①選擇課題；②搜集課題相關的信息；③鑒別篩選所得信息的可靠性、先進性和適用性，并剔除不可靠或不需要的資料；④分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理：⑤利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；⑥成果表達，即根據課題要求和研究深度，撰寫綜述、述評報告等。2.專賣管理信息分析的基本要求就是要講求實效，注意采取科學方法。
市場監(jiān)管
零售業(yè)態(tài)識別的方法：
1、分析關鍵要素
①經營商品的品種、②經營場所和規(guī)模、③經營方式
④此外，還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。
2、做出業(yè)態(tài)判斷：
根據采集分析的信息和確定的特征標志，對應國家標準《零售業(yè)態(tài)分類》，將某一零售經營者的經營形態(tài)劃分到具體的業(yè)態(tài)類別之中。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征
我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：
1、食雜店
2、便利店
3、超市
4、商場
5、煙酒商店
6、娛樂服務類
7、其他類（1）食雜店
以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有： ①多位于各種居民區(qū)內或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內以及農村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在100平方米以內。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。（2）便利店
以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：
①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。
②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結算在收銀處統(tǒng)一進行。④服務時間16小時以上。⑤管理信息化程度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市
以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特
①關鍵信息的含義
關鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：
1識別信息、2.經營信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關鍵信息分析的基本原則
1.完整性原則 2.準確性原則 3.客觀性原則 4.協(xié)調性原則（3）總結特征進行識別
通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。
第三章 案件查辦 案件調查 情報分析方法
情報分析方法分為三種：
1、邏輯思維方法
2、數據整合方法
3、線索型涉煙情報的具體分析 1.邏輯思維方法：（1）比較法（2）分析與綜合法（3）推理
2.數據整合方法：數據整合技術是通過一定的方式將零散的數據整合為一個有聯(lián)系的整體的方法，3.線索型涉煙情報的具體分析（1）分析研究線索型情報的目的（2）線索型情報分析的步驟
一般可分為：一般線索、重大線索，預謀違法線索、已立案件的線索、隱案線索等。（3）線索型情報分析的主要內容
①分析線索的來源 ②分析線索的真實、可靠性 ③分析線索的客觀性，④分析提供線索的人與被反映人的關系 ⑤分析線索的使用價值大小，以便分輕重緩急處理。（4）線索型情報分析的主要方法 ①線索內容與日常信息的關聯(lián)分析。
即：線索反映的內容——何事、何時、何地、何情、何因、何物、何人（簡稱“七何”）②線索關聯(lián)內容的初步查證。
③線索反映內容信息、初步查證信息的匯總和判斷。證據的法理分類
1.根據證據的不同表現(xiàn)形式，可分為言詞證據和實物證據。2.根據證據的不同來源，可分為原始證據和傳來證據。
3.根據證據與案件主要事實的不同關系，可分為直接證據和間接證據。詢問的原則（重點）①合法原則。②實事求是的原則。
③重證據、重調查研究，不輕信陳述的原則。④嚴禁誘供、指供的原則。詢問的基本步驟（無要求）
一、表明身份，出示證件。
1行政處罰案件接受程序
（1）審查（2）負責人審核批準（3）接受
執(zhí)行罰繳分離
除法律規(guī)定可以當場收繳的情形外，煙草專賣行政主管部門作出罰款的行政處罰決定后，應當遵循罰繳分離制度，告知當事人自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。
當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和煙草專賣行政主管部門批準，可以暫緩或者分期繳納。當場收繳罰款
根據《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，以下情形可以當場收繳罰款： ①依法給予二十元以下的罰款的；②不當場收繳事后難以執(zhí)行的；
③在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關及其執(zhí)法人員依法作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經當事人提出，行政機關及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。在這一情形下，是否當場收繳罰款，須經被處罰人提出，行政機關及其執(zhí)法人員不得違背被處罰人意愿而當場收繳罰款。
執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至行政機關；在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內交至行政機關；行政機關應當在二日內將罰款繳付指定的銀行。
當場收繳罰款的，應當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。行政處罰的執(zhí)行
1.敦促履行的措施。當事人逾期不繳納罰款，又未提出延期或分期繳納的申請的，煙草專賣行政主管部門可以對當事人每日按罰款數額的百分之三加處罰款。根據法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款。
2.申請人民法院強制執(zhí)行。當事人逾期不履行處罰決定，又不申請復議，也不向人民法院起訴的，煙草專賣行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
申請人民法院強制執(zhí)行，應向法院提交申請執(zhí)行書、行政處罰決定書等文書材料。人民法院接到申請后，經審查符合執(zhí)行條件的，應向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責令被執(zhí)行人在規(guī)定的期限內履行，否則應予以強制執(zhí)行。
涉案財物的處置
涉案財物的處置分為4種（1）發(fā)還（2）移送（3）沒收（4）收購 對沒收的非法財物，有以下三種處置方式： ①直接上繳國庫
沒收的違法所得應全部直接上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。②變價處理或拍賣后上繳國庫 a.變價處理
依法沒收的易霉壞變質的煙草制品，應當按照國家有關規(guī)定及時變賣處理，變賣款上繳國庫。
依法查封扣押的易霉壞變質的煙草制品超過三十日，其他煙草專賣品超過六十日并采取張貼通告、發(fā)布公告等措施無法找到當事人的，經本機關負責人批準，可以變賣處理，變賣款上繳國庫。b.拍賣
罰沒卷煙可以通過拍賣的方式處置。拍賣應由國家煙草專賣局批準設立的煙草拍賣行進行，競買人須持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證或特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。
委托煙草拍賣行拍賣罰沒卷煙的，須提交罰沒卷煙委托拍賣函、行政處罰決定書（刑事判決書）、鑒別
3第六十九條依照《煙草專賣法》第三十條、第三十一條第一款規(guī)定，煙草專賣行政主管部門依法收購違法收購的煙葉，或者收購違法運輸的煙草專賣品的，收購價格按照該煙草專賣品市場批發(fā)價格的百分之七十計算。
內部監(jiān)管
對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容
1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監(jiān)管的主要內容
對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法 1.數據采集分析對比 2.有針對性的實地監(jiān)管 3.其他監(jiān)管方法 4.及時反饋處理問題 卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求
煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求主要有：從事卷煙、雪茄煙生產的企業(yè)應取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執(zhí)行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求
煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求主要有：卷煙、雪茄煙銷售價格應符合價格管理要求；卷煙、雪茄煙銷售應簽定合同；在銷售渠道上生產企業(yè)只能向取得煙草專賣批發(fā)許可證的行業(yè)內單位銷售卷煙、雪茄煙，不允許向未取得煙草專賣批發(fā)許可證的單位和持有煙草專賣零售許可證的單位和個人提供貨源等。
對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容
1.對卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼日常監(jiān)管的主要內容 2.對煙草專賣品日常監(jiān)管的主要內容
對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)內部專賣監(jiān)督管理的重點包括兩方面內容
一、是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；
二、是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)生產方面監(jiān)管的主要內容、監(jiān)管的重點
監(jiān)管的主要內容是：企業(yè)組織生產、執(zhí)行生產計劃的情況和成品打碼入庫的情況，監(jiān)管的重點是：企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；有無超計劃、超進度生產卷煙的情況；生產的卷煙、雪茄煙是否100%打碼入庫，有無違反卷煙打碼規(guī)定的情況。
對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)開展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：
根據煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)開展日常監(jiān)管，可以采取以下監(jiān)管手段：實地監(jiān)督煙草專賣品購進、入庫、銷售、報廢等全過程；到相關業(yè)務部門進行檢查；詢問有關工作人員，要求其對有關事項作出說明；查閱、復制有關的文件、資料；登陸有關業(yè)務部門的計算機信息管理系統(tǒng)，查閱有關數據、資料等。
對生產企業(yè)的現(xiàn)行日常監(jiān)管模式主要有三種類型：
一是駐廠（生產點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監(jiān)管模式；三是遠程信息監(jiān)管與實地檢查相結合的監(jiān)管模式。
對生產企業(yè)日常監(jiān)管最為重要的方法主要有兩種
5調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。
2、掃碼入庫工作流程
3、分揀出庫工作流程
卷煙出庫按“先進先出、推陳儲新”的原則。
3、卷煙銷售工作流程
一般來講，卷煙銷售工作有以下三個子流程：
1、合理定量工作流程
2、訂單采集與確認流程
3、卷煙配送工作流程 卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)經營業(yè)務的規(guī)范要求
國家對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的規(guī)范性涵蓋了卷煙購進、存儲和銷售的各個環(huán)節(jié)，概括起來有：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，必須100%入網、落地、入戶銷售；按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定，執(zhí)行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。
1、卷煙購進方面的規(guī)范要求
2、卷煙倉儲方面的規(guī)范要求
3、卷煙銷售方面的規(guī)范要求
4、其他有關規(guī)范性文件 對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容
對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)開展內部專賣監(jiān)督管理日常監(jiān)管的主要內容是卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)遵守煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范經營有關規(guī)定的情況。地市級局主要監(jiān)管同級煙草公司卷煙經營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監(jiān)管?？h級局主要監(jiān)管卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。日常監(jiān)管的內容和重點是：
1.對卷煙購進日常監(jiān)管的主要內容 2.對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內容 3.對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內容 對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內容
通過實行網上實時監(jiān)控、數據分析對比、電話監(jiān)控、電話核實、實地核查等監(jiān)管措施，對營銷部門是否嚴格按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等銷售卷煙、雪茄煙，是否做到100%入網、落地、入戶銷售，是否超出許可范圍銷售，是否違反價格規(guī)定銷售，是否將卷煙、雪茄煙銷售給無煙草專賣零售許可證的單位或個人，是否遵守卷煙限量和貨源分配計劃等情況。對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法
1.經營數據的采集 2.數據對比、分析、核實 3.有針對性地實地監(jiān)管 4.及時反饋處理問題
經營數據的采集 分三點：
（1）卷煙購進環(huán)節(jié)數據對比及常見問題 數據對比：
①對比卷煙購進協(xié)議簽定是否在全年購進計劃范圍之內。②對比月度合同執(zhí)行是否在卷煙購進協(xié)議范圍之內。③增補卷煙購進計劃是否符合相關規(guī)定并有相應的審批手續(xù)。
常見異常情況及問題：
①超出煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證規(guī)定的經營范圍購進煙草專賣品。②無合同、超合同（數量、品牌、規(guī)格）購進卷煙。
7-③超計劃購進卷煙。
④從無煙草專賣生產企業(yè)許可證或批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)購進卷煙。
(2)卷煙倉儲環(huán)節(jié)數據對比及常見問題 數據對比：
①對比月度合同執(zhí)行數據與到貨確認數據是否一致； ②對比到貨確認數據與實物掃碼數據是否一致； ③對比實物掃碼數據與卷煙入庫數據是否一致； ④對比卷煙出庫數據與訂單數據是否一致； ⑤對比卷煙入庫數據與商品帳數據是否一致；
常見異常情況及問題：
無證運輸卷煙的有關問題：未辦理準運證；準運證沒有隨貨同行；重復使用準運證；貨證不符（超出或者少于準運證規(guī)定的數量、品種或者規(guī)格的部分）；使用過期、涂改、復印、傳真、偽造、變造的準運證；持有準運證但實際改變到貨地點；利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品； ① 卷煙入庫前未做實物掃碼和實物到貨確認，或做虛假到貨確認； ②無法確認或過期確認數據未及時上報省局的；
③卷煙出庫數量與訂單數量不相符的； ④卷煙提前出庫的；
（3）卷煙銷售環(huán)節(jié)數據對比及常見問題
1、數據對比：
①對比預測訂單數據與配送數據是否一致； ②對比實際訂單數據與貨款結算數據是否一致； ③對比貨款結算數據與銷售收入數據是否一致；
2、常見異常情況及問題：
1、超出許可證規(guī)定的地域范圍銷售卷煙；
2、向無煙草專賣零售許可證的單位、個人或者虛擬的客戶銷售卷煙；
3、未做到100%入網、100%落地、100%落戶銷售卷煙；
4、違背卷煙限量規(guī)定或貨源分類投放標準向卷煙零售戶銷售卷煙；
5、通過虛假訂單、拆單分攤、假入網等方式銷售卷煙；
6、低于統(tǒng)一批發(fā)價銷售卷煙。及時反饋處理問題（批發(fā)企業(yè)）
對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的輕微違規(guī)問題，內部專賣管理監(jiān)督部門應當向被監(jiān)管單位或部門，指出存在的問題，提出整改意見，并監(jiān)督整改落實情況；對企業(yè)內部一般違法違規(guī)行為，由有管轄權的煙草專賣行政主管部門處理；對重大違法違規(guī)案件或問題，應當及時上報并移交有處理權限和管轄權限的單位和部門進行處理。
第二篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)
市場管理部分：
一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調查處理、歸的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉
檔和答復。
1、接待、受理登記、初審報案件人員服務態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。
2、調查處理調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。
3、歸檔和答復舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息
二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：
1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。
2、按照規(guī)定的程序進行檢查。
3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。
4、要做
好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調和配合。
三、市場監(jiān)管對象的特征：
1、煙草專賣品生產企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。（4）在中華人民共和國境內從事生產活動。
2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）
主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經營業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專
賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。
3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。
4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動。
四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內容包括：
1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；
2、法定代表人或負責人姓名；
3、經營地址；
4、專賣許可經營的范圍和內容；
5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內容：
1、煙草專賣生產企業(yè)需采集信息：（1）生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產數量；（3）實際生產數量；（4）所生產專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產經營及處理情況。
2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經營及處理情況。
3、煙草專賣零售
商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征（2）日常經營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經營及處理情況。
4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經營及處理情況。
五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：
1、日常檢查；
2、專項檢查；
3、舉報和投訴；
4、市場調研；
5、信息網絡。
六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：
1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；
2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；
3、專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調整。
七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內容：
1、檢查日期；
2、檢查地域；
3、檢查戶數；
4、檢查情況；
5、市場分析；
6、問題建議；
7、檢查人員。撰寫注意要點：
1、基本內容要齊全；
2、檢查情況要詳盡；
3、市場分析要透徹；
4、提出建議要中肯。
八、周總結內容：
1、檢查周期；
2、檢查地域；
3、檢查戶數；
4、檢查情況；
5、市場分析；
6、問題建議；7檢查部門。
九、專賣管理信息分析的內容：
1、零售戶經營態(tài)勢的分析。
2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。
3、卷煙銷量結構的分析。關鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。
十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：
1、選擇課題；
2、搜集課題相關的信息；
3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；
4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理；
5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；
6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學方法：
1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關關系法；（3）綜合法。
十一、業(yè)態(tài)識別的方法：
1、分析關鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵作用的條件、依據、標準等信息。包括：經營商品的品種、經營場所和規(guī)模、經營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。
2、做出業(yè)態(tài)判斷。
十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：
1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內卷煙經營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數量和發(fā)展趨勢，為相關工作奠定基礎。
2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。
3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導、幫助和管理。
4、有助于適應煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：
1、食雜店
2、便利店
3、超市
4、商場
5、煙酒商店
6、娛樂服務類
7、其他類（1）食雜店以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內以及農村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息
系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結算在收銀處統(tǒng)一進行。④服務時間16小時以上。⑤管理信息化程
度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設，在收銀臺統(tǒng)一結算。⑤服務時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體
或連鎖經營方式。（4）商場在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不
一、采取單體或連鎖經營
方式。（6）娛樂服務類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有：
①以經營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售
專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農具等。③其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服
務類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內部供應
等。
卷煙經煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與
周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和
把握。
①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零
售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：1識別信息、2.經
營信息、3模式信息、4區(qū)位信
息：②關鍵信息分析的基本原則1.完整性原則2.準確性原則3.客觀性原則
4.協(xié)調性原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。
第三篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試市場監(jiān)管(核心)
市場管理部分：
一、舉報和投訴的處理程序：嚴謹到位，贏得消費者對煙草專賣管理部門包括接待、受理登記、初審、調查處理、歸的信任。③服務熱情。要求每個處理投訴舉檔和答復。
1、接待、受理登記、初審 報案件人員服務態(tài)度熱情，周到細致。（4）①接待、受理登記。接到來電和來訪時，接待人員應對是否屬于本部門管轄進行審核，屬于本部門管轄的，應將有關內容記錄在案，受理登記編號；對于不屬于本部門管轄的，接待人員應對其說明理由，并告知其有權管轄的部門。舉報投訴受理部門在接到各種類別的信件投訴，應填寫專門的舉報投訴受理處理文書，登記編號。②初審。舉報投訴受理部門對舉報投訴內容初步審核后，應提出相應的處理意見：對屬于本機構管轄的舉報投訴內容，提出具體承辦部門；不屬于本機構管轄的，將該舉報投訴移交給有權管轄的部門處理，辦理移交手續(xù)。
2、調查處理 調查程序。承辦部門或者人員在接到舉報投訴受理處理單和有關材料后，應對舉報投訴內容進行調查核實；案情較復雜時，經辦人員應事先就有關情況進行充分討論，制定調查方案，必要時，應對有關情況進行暗訪；經調查確有違法行為的，應及時立案，按法定程序實施行政處罰。經調查核實，未查實被舉報投訴人有違法行為的，舉報投訴調查即告終結。
3、歸檔和答復 舉報投訴受理部門調查結果出來后，應及時將調查材料及處理意見整理后歸檔并及時將有關處理情況答復舉報投訴人。處理舉報和投訴的注意事項（1）程序上的注意事項。來電接待，應保證舉報電話暢通。在電話鈴響3聲前，應接聽電話。接聽電話時，應先問候對方“您好”；其次告知對方接聽人員單位、部門名稱和本人姓名；同時，做好記錄準備，做好來電接待記錄。負責接待來訪的人員應規(guī)范接待用語，做到文明接待、熱情服務、耐心細致、認真負責。接談時既注重接待的內容，也要注重接待方法和接待程序，提高接待質量和接待水平。（2）在接待中注意好三個環(huán)節(jié)：①仔細聆聽。即聽取來訪者陳述，注意力要集中，把來訪人提出的要求及理由簡明扼要地記錄在《舉報記錄表》，必要時認真閱看來訪者提供的材料，密切注意來訪人的情緒變化，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時處理，有目的地對來訪人進行詢問，避免使用過激言詞。②耐心答復。即對來訪者的事實、問題、情況等進行有針對性的答復，做到明確、準確，有的放矢。③準確告知。要準確告知來訪須知、提供材料須知等情況，使來訪者及時備齊材料，避免徒勞往返于收集材料之中。（3）行動時注意要點：①反應快速。在接到消費者投訴和舉報后，要在第一時間內安排人員到達舉報投訴地點。②處理準確。在接到舉報投訴后，處理投訴人員要認真分析投訴內容，處理上要嚴格按照煙草專賣法律法規(guī)，充分尊重案件事實，做出準確的判斷，做到嚴格遵守舉報投訴受理工作紀律。受理案件舉報后，在查處過程中應本著公平、公正的原則，既要保護舉報投訴者的合法權益，也要保護經營者正常的經營活動。處理舉報投訴案件時經辦人員應做好保密工作，不得對外泄露有關舉報投訴人的任何信息
二、聯(lián)合執(zhí)法檢查的實施：聯(lián)合執(zhí)法檢查，是指兩個或兩個以上行政執(zhí)法部門，依照有關法律法規(guī)，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動。實施要求：
1、按照聯(lián)合執(zhí)法工作方案的安排，由執(zhí)法檢查級具體實施檢查方案。
2、按照規(guī)定的程序進行檢查。
3、煙草專賣執(zhí)法人員要發(fā)揮主觀能動性和牽頭、帶頭作用。
4、要做
好與其他執(zhí)法部門的協(xié)調和配合。
三、市場監(jiān)管對象的特征：
1、煙草專賣品生產企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型以國有企業(yè)為主；（2）合法持有煙草專賣生產企業(yè)許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械的生產活動。（4）在中華人民共和國境內從事生產活動。
2、煙草專賣品批發(fā)企業(yè)許可證特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證。（3）
主要從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專賣機械經營業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動，有的煙草專
賣批發(fā)如卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)只能在本省或本市范圍內從事經營活動。
3、煙草制品零售商的特征：（1）企業(yè)類型可以為公民、法人或其他組織為主體的各類企業(yè)，但外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶除外。（2）合法持有煙草專賣零售許可證。（3）主要從事卷煙、雪茄煙、煙絲等煙草制品的零售業(yè)務。（4）在零售許可證規(guī)定的地域范圍內從事經營活動。
4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)特征：（1）企業(yè)類型為國有企業(yè)。（2）合法持有特種煙草專賣經營企業(yè)許可證。（3）主要從事煙草專賣品進出口業(yè)務、外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、免稅煙草制品購銷業(yè)務、罰沒國外煙草制品拍賣和批發(fā)業(yè)務。（4）在中華人民共和國境內從事經營活動。
四、市場監(jiān)管對象信息采集的基本內容包括：
1、企業(yè)名稱或者個體工商戶字號；
2、法定代表人或負責人姓名；
3、經營地址；
4、專賣許可經營的范圍和內容；
5、煙草專賣許可證號及有效期限。特殊信息內容：
1、煙草專賣生產企業(yè)需采集信息：（1）生產煙草專賣品所用原輔材料的購進情況；（2）計劃生產數量；（3）實際生產數量；（4）所生產專賣品的銷售情況；（5）違法違規(guī)生產經營及處理情況。
2、煙草專賣批發(fā)企業(yè)需采集信息：（1）煙草專賣品的購進情況；（2）煙草專賣品的銷售情況；（3）違法違規(guī)經營及處理情況。
3、煙草專賣零售商需采集信息：（1）煙草制品的購進情況；我國各種煙草零售業(yè)態(tài)的標志特征（2）日常經營情況；（3）零售許可證使用情況；（4）違法違規(guī)經營及處理情況。
4、煙草專賣品進出口業(yè)務企業(yè)采集信息：（1）日常購銷情況；（2）違法違規(guī)經營及處理情況。
五、市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法：
1、日常檢查；
2、專項檢查；
3、舉報和投訴；
4、市場調研；
5、信息網絡。
六、市場監(jiān)管對象信息維護的程序：
1、市場監(jiān)管員通過日常檢查、專項檢查、舉報投訴、市場調研、信息網絡等方式采集到市場監(jiān)管對象信息，在認真進行歸檔和整理后，上報專賣監(jiān)管管理部門；
2、專賣監(jiān)督管理部門信息管理員或證件管理員進行認真審查后，提出信息維護意見上報專賣監(jiān)督管理部門負責人進行審核；
3、專賣監(jiān)督管理部門負責人審核后，將審核意見反饋給信息管理員或證件管理員進行維護調整。
七、檢查日志的定義：是指市場監(jiān)管員按照當天的檢查計劃檢查結束后，對檢查情況進行歸納整理而形成的檢查記錄。主要內容：
1、檢查日期；
2、檢查地域；
3、檢查戶數；
4、檢查情況；
5、市場分析；
6、問題建議；
7、檢查人員。撰寫注意要點：
1、基本內容要齊全；
2、檢查情況要詳盡；
3、市場分析要透徹；
4、提出建議要中肯。
八、周總結內容：
1、檢查周期；
2、檢查地域；
3、檢查戶數；
4、檢查情況；
5、市場分析；
6、問題建議；7檢查部門。
九、專賣管理信息分析的內容：
1、零售戶經營態(tài)勢的分析。
2、轄區(qū)卷煙銷量的分析。
3、卷煙銷量結構的分析。關鍵點：從各類信息中尋找規(guī)律，捕捉出異常信息。
十、信息分析的基本要求：信息分析的一般步驟：
1、選擇課題；
2、搜集課題相關的信息；
3、鑒別篩選所得信息的可”考無憂詞語過濾“性、先進性和適用性；
4、分類整理，對篩選后的資料進行形式和內容上的整理；
5、利用各種信息分析研究方法進行全面的分析與綜合研究；
6、成果表達，撰寫綜述、述評報告等。要講究實效，注意采取科學方法：
1、信息的定性分析方法：（1）比較法；（2）相關關系法；（3）綜合法。
十一、業(yè)態(tài)識別的方法：
1、分析關鍵要素，重點分析對零售業(yè)態(tài)劃分起著關鍵作用的條件、依據、標準等信息。包括：經營商品的品種、經營場所和規(guī)模、經營方式，此外還要進一步分析零售者確定的目標客戶情況、店堂設施的情況、主要的服務功能等關鍵要素。
2、做出業(yè)態(tài)判斷。
十二、卷煙零售戶業(yè)態(tài)識別的作用：
1、有助于全面掌握一定市場區(qū)域內卷煙經營形態(tài)的現(xiàn)狀，全面把握具體煙草零售業(yè)態(tài)的分布、數量和發(fā)展趨勢，為相關工作奠定基礎。
2、有助于把握新型零售業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，分析掌握零售業(yè)態(tài)的發(fā)展對專賣管理工作的影響。
3、有助于有針對性的制定措施，對各類卷煙零售業(yè)態(tài)進行引導、幫助和管理。
4、有助于適應煙草零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，調整、加強專賣管理工作。我國各種煙草零售業(yè)態(tài)可以分為七大類：
1、食雜店
2、便利店
3、超市
4、商場
5、煙酒商店
6、娛樂服務類
7、其他類（1）食雜店 以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主，獨立、傳統(tǒng)的無明顯品牌形象的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于各種居民區(qū)內或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內以及農村地區(qū)。②營業(yè)面積一般在 100平方米以內。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤一般無管理信息
系統(tǒng)或具備初級信息管理系統(tǒng)。（2）便利店以開架自選為主，銷售小容量應急性的食品、日用小百貨等，以滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。②營業(yè)面積一般在100平方米左右。③采取自選銷售方式，結算在收銀處統(tǒng)一進行。④服務時間16小時以上。⑤管理信息化程
度較高、采取單體或連鎖經營方式。（3）超市以開架自選、消費者在出口付款為形式，滿足消費者一次性購全大眾化適用品需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)、交通要道、城郊結合部附近。②營業(yè)面積一般在200-6000平方米之間，大型綜合超市一般在6000平方米以上。③采取自選銷售方式(煙草制品采取柜臺銷售方式)。④出入口分設，在收銀臺統(tǒng)一結算。⑤服務時間不低于12小時。⑥管理信息化程度較高；采取單體
或連鎖經營方式。（4）商場在一個建筑物內,經營若干大類商品;實行統(tǒng)一管理,分區(qū)銷售；滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多為市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、歷史形成的商業(yè)集聚地。②營業(yè)面積至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之間。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度較高。（5）煙酒商店以銷售煙草制品、酒類商品為主的零售業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)中心、居民區(qū)或百貨店、購物中心內。②大多在200平方米以下。③采取柜臺銷售與自選(開架)銷售相結合方式。④服務時間一般在12小時以上。⑤管理信息化程度不
一、采取單體或連鎖經營
方式。（6）娛樂服務類以提供餐飲、住宿、休閑、娛樂等服務場所的業(yè)態(tài)。其基本特點有：①多位于市、區(qū)（縣）商業(yè)區(qū)以及城郊結合部。②營業(yè)面積不等。③多以商品部、吧臺售賣為主，也可點叫購買。④服務時間一般在下午及夜間。⑤管理信息化程度較高。（7）其他類以經營各類非煙草制品為主的其他商品零售或服務形式，其基本特點有：①以經營傳統(tǒng)食品為主的零售專業(yè)店，如土（水）特產、水果、干貨店等。②其他零售
專業(yè)店，除煙酒、食品之外，零售其他某一類商品的專業(yè)店，如文具、書報、農具等。③其他小型服務性行業(yè)，并難以歸入娛樂服
務類，如修車行、理發(fā)店等。④持證內供，不對外營業(yè)，如政府、部隊、監(jiān)獄內部供應
等。
卷煙經煙戶零售業(yè)態(tài)分類信息的分析 獲取卷煙零售戶業(yè)態(tài)分類基礎信息是指：將 通過與零售戶直接溝通、查閱相關資料、與
周邊居民、消費者和附近零售戶溝通、實地觀察等的方式獲得的信息進行綜合占有和
把握。
①關鍵信息的含義關鍵信息是指與煙草零售業(yè)態(tài)分類直接相關的信息。關鍵的主要包括：1識別信息、2.經
營信息、3模式信息、4區(qū)位信息： ②關鍵信息分析的基本原則1.完整性原則 2.準確性原則 3.客觀性原則
4.協(xié)調性原則（3）總結特征進行識別通過基礎信息和收集和關鍵信息的分析，針對具體的零售戶總結出其經營形態(tài)的基本特征，對照《煙草零售業(yè)態(tài)分類標準》進行識別，建立零售戶業(yè)態(tài)登記檔案。
第四篇：煙草專賣中級專賣管理員鑒定考試內管(核心)
內部監(jiān)管部分：
一、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼業(yè)務流程：（1）計劃；（2）生產；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。
2、卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產的企業(yè)應取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執(zhí)行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。價格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進行不正當競爭或地區(qū)封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產品不實行統(tǒng)一調撥價格，以培育市場管理由采取多種調撥價格和低價交競銷。（4）違反國家局規(guī)定的其它價格行為。
3、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。
4、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監(jiān)管模式；三是遠程信息監(jiān)管與實地檢查相結合的監(jiān)管模式。數據采集：
1、信息系統(tǒng)查詢（生產經營決策管理系統(tǒng)、網上交易系統(tǒng)、準運證管理系統(tǒng)）；
2、建立備案制度（報送生產經營業(yè)務數據和報表資料）。
3、列席企業(yè)生產經營會議（駐廠監(jiān)管存在）。
4、實地查詢（查看有關賬冊、憑證）。例如：實際生產量>計劃產量，需進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量>報表產量，需核實期末產品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量>合同簽定數量，需進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。實際銷售量<成品庫銷售出庫數量，需核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)證的企業(yè)銷售的情況。掃碼數量<成品庫出庫數量，需核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時打掃碼。成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量，需核實是否存在無證運輸。實際購進數量>合同簽定數量，需核實是否存在無合同、超合同購進行為。實際購進數量<入庫數量，需核實是否存在無合同
購進情況。若到貨確認數量>入庫數量，需核實是否存在虛假確認情況。
二、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、現(xiàn)行模式、業(yè)務流程：省公司在卷煙經營中的主要作用：一是制定全省卷煙經營的戰(zhàn)略目標和統(tǒng)一方案；二是抓好卷煙經營的規(guī)范流程和統(tǒng)一標準建設；三是推動理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領導班子建設和營銷團隊能力提升；五是加強對全省卷煙經營工作的指導、檢查、考評、監(jiān)督。卷煙購進主要包括：半年需求預測、半年協(xié)議、月度銜接三個子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產地、規(guī)格、數量、金額、運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、結算方式等。到貨確認工作流程：調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，確認的依據為隨貨同行的準運證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗（卷煙準運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數量）、確認（實物到貨確認和準運證到貨確認）三個工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認、卷煙配送。
2、規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。
3、主要內容：對卷煙購進日常監(jiān)管的主要內容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計劃、合同簽訂、合同調整、合同解除、合同變更等卷煙購進業(yè)務行為，執(zhí)行網上實時監(jiān)控等措施進行依法監(jiān)管。對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內容：通過網上實時監(jiān)控、數據分析報表、實地抽查三種方式。對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內容：實行網上實時監(jiān)控、數據分析對比、監(jiān)控、核實、實地核查等監(jiān)管措施。
4、主要方法：（1）經營數據的采集：一是實地采集；二是信息系統(tǒng)采集。（2）數據對比、分析、核實。
三、煙葉種植收購調撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產經營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。
1、煙葉生產經營的主要流程：（1）計劃下達。（2）合同簽訂,按農戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內容有：收購數量、指導性種植面積、種植株數、種植品種、煙田編號、調制設施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。（3）生產種植。流程：種子調撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據調撥通知書調撥。（5）煙葉調撥。主要有以下流向：調地市級公司中心庫；調省內工業(yè)企業(yè)；調省儲煙收儲單位；調中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。
2、規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級煙草公司和煙葉經營部門，要加強管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證升溢或損耗率不超過1%。
3、主要內容。（1）煙葉生產收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認情況；（6）煙葉購銷存核對與準運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數據及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產品及廢棄煙葉處理數據；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。
4、主要方法：生產經營數據的采集；對業(yè)務數據進行對比、分析后能發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監(jiān)管的業(yè)務環(huán)節(jié)，有針對性地實地監(jiān)管。
四、對煙葉復烤企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、業(yè)務流程：根據省局下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議、原煙調入、需方到貨確認、復烤加工、開具準運證，成品發(fā)出、復烤加工費結算。有對外經營職能的復烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權利。
2、主要內容：生產許可證是否有效；煙葉復烤加工企業(yè)實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復烤加工企業(yè)嚴禁為系統(tǒng)外單位和個人加工初烤煙葉，嚴禁加工無委托合同及相關協(xié)議的煙葉，嚴禁違規(guī)生產、瞞產、超產以及為其經營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴格按合同進行；加工及委托加工的煙葉調進、成品的調出是否嚴格按合同、批次、數量、準運證開具、到貨確認數量及庫存；煙葉及產成品的調、銷、存數據及準運證數據；調進及加工過程中產生的廢棄煙葉及附產品的管理、處理數據；有煙葉經營權的單位，還需核查煙葉采購合同、調撥單、銷售合同、準運證等信息。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關注是否存在資金三角結算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調進、成品調出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。
3、主要方法：（1）生產經營數據的采集，包括：煙葉委托加工生產計劃、煙葉加工合同及協(xié)議數量；煙葉委托加工煙葉調進批次、數量、庫存；煙葉原料和成品的調進、調出數據；煙葉加工過程中所產生的廢煙葉、副產品的管理和處理廢煙葉、副產品的情況。（2）數據對比、分析、核實。（3）有針對性地實地監(jiān)管。（4）及時反饋處理問題。
第五篇：全國煙草專賣管理員中級考試(內部監(jiān)管部分)
一、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、卷煙、雪茄煙生產、銷售、打掃碼業(yè)務流程：（1）計劃；（2）生產；（3）成品銷售：合同簽訂、合同執(zhí)行、發(fā)貨、打、掃碼。
2、卷煙、雪茄煙生產的規(guī)范要求：從事卷煙、雪茄煙生產的企業(yè)應取得煙草專賣生產企業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內開展生產經營活動；嚴格執(zhí)行生產計劃，不允許超計劃、超進度生產；生產的卷煙、雪茄煙應100%打碼入庫。價格違規(guī)行為：（1）工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進行不正當競爭或地區(qū)封鎖。（2）采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。
（3）卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產品不實行統(tǒng)一調撥價格，以培育市場管理由采取多種調撥價格和低價交競銷。（4）違反國家局規(guī)定的其它價格行為。
3、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要內容：一是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照計劃組織生產；二是卷煙工業(yè)企業(yè)是否嚴格按照專賣法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范要求嚴格對專賣品進行管理。
4、對卷煙、雪茄煙生產企業(yè)日常監(jiān)管的主要方法：一是駐廠（生產點）監(jiān)管模式；二是定期實地檢查與不定期抽查結合的監(jiān)管模式；三是遠程信息監(jiān)管與實地檢查相結合的監(jiān)管模式。
數據采集：
1、信息系統(tǒng)查詢（生產經營決策管理系統(tǒng)、網上交易系統(tǒng)、準運證管理系統(tǒng)）；
2、建立備案制度（報送生產經營業(yè)務數據和報表資料）。
3、列席企業(yè)生產經營會議（駐廠監(jiān)管存在）。
4、實地查詢（查看有關賬冊、憑證）。例如：實際生產量>計劃產量，需進一步核實是否存在超計劃、超進度生產。機臺實際產量>報表產量，需核實期末產品數量是否合理，是否存在成品卷煙未打碼入庫情況。成品入庫量>打碼量，需核實是否存在先入庫，后打碼情況。實際銷售量>合同簽定數量，需進一步核實是否存在無合同、超合同銷售行為。實際銷售量<成品庫銷售出庫數量，需核實是否存在無合同銷售情況或向無煙草專賣批發(fā)企業(yè)證的企業(yè)銷售的情況。掃碼數量<成品庫出庫數量，需核實企業(yè)是否未按規(guī)定及時打掃碼。成品庫銷售出庫數量≠準運證開具數量，需核實是否存在無證運輸。實際購進數量>合同簽定數量，需核實是否存在無合同、超合同購進行為。實際購進數量<入庫數量，需核實是否存在無合同購進情況。若到貨確認數量>入庫數量，需核實是否存在虛假確認情況。
二、對卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、現(xiàn)行模式、業(yè)務流程：省公司在卷煙經營中的主要作用：一是制定全省卷煙經營的戰(zhàn)略目標和統(tǒng)一方案；二是抓好卷煙經營的規(guī)范流程和統(tǒng)一標準建設；三是推動理念創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；四是抓好領導班子建設和營銷團隊能力提升；五是加強對全省卷煙經營工作的指導、檢查、考評、監(jiān)督。
卷煙購進主要包括：半年需求預測、半年協(xié)議、月度銜接三個子流程。簽訂卷煙購銷交易合同主要包括：合同編號、卷煙牌號、產地、規(guī)格、數量、金額、運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、結算方式等。到貨確認工作流程：調入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰負責”的原則負責卷煙的到貨確認，確認的依據為隨貨同行的準運證和卷煙入庫掃碼信息。一般分為查驗（卷煙準運證、卷煙購銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票稱“三證”）、核對（“三證”品種、數量）、確認（實物到貨確認和準運證到貨確認）三個工作流程。卷煙銷售工作流程：合理定量、訂單采集與確認、卷煙配送。
2、規(guī)范要求：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關規(guī)定的許可范圍、價格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙購銷合同；銷售卷煙、雪茄煙必須100%入網、落地、入戶銷售；執(zhí)行卷煙到貨確認制度，卷煙入庫必須掃碼等。
3、主要內容：對卷煙購進日常監(jiān)管的主要內容：通過監(jiān)督訂貨意向過程，落實采購計
劃、合同簽訂、合同調整、合同解除、合同變更等卷煙購進業(yè)務行為，執(zhí)行網上實時監(jiān)控等措施進行依法監(jiān)管。對卷煙倉儲日常監(jiān)管的主要內容：通過網上實時監(jiān)控、數據分析報表、實地抽查三種方式。對卷煙銷售日常監(jiān)管的主要內容：實行網上實時監(jiān)控、數據分析對比、監(jiān)控、核實、實地核查等監(jiān)管措施。
4、主要方法：（1）經營數據的采集：一是實地采集；二是信息系統(tǒng)采集。（2）數據對比、分析、核實。
三、煙葉種植收購調撥企業(yè)的日常監(jiān)管：煙葉的生產經營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為經營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、調撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。
1、煙葉生產經營的主要流程：（1）計劃下達。（2）合同簽訂,按農戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步驟。主要內容有：收購數量、指導性種植面積、種植株數、種植品種、煙田編號、調制設施編號及容量、收購煙葉的工作站名稱及收購時間、收購價格。（3）生產種植。流程：種子調撥、發(fā)放、育苗、移栽、采收、烘烤調制、分組扎把。（4）烤煙收購。流程：入戶預檢、輪流交售、密碼驗級、封閉收購、倉庫保管、依據調撥通知書調撥。
（5）煙葉調撥。主要有以下流向：調地市級公司中心庫；調省內工業(yè)企業(yè)；調省儲煙收儲單位；調中儲煙收儲單位；出口備貨指定倉庫。（6）煙葉銷售。
2、規(guī)范要求：煙葉必須按計劃組織生產、種植、按計劃簽訂合同約定種植面積與收購量。上級煙草公司和煙葉經營部門，要加強管理，檢查落實，避免不正常的升溢或損耗，保證升溢或損耗率不超過1%。
3、主要內容。（1）煙葉生產收購計劃，煙葉種植收購合同簽訂及審核簽章信息；（2）煙葉合同的實際收購調撥執(zhí)行情況；（3）煙葉銷售執(zhí)行情況；（4）煙葉交接情況；（5）煙葉到貨確認情況；（6）煙葉購銷存核對與準運證信息對接情況；（7）罰沒煙葉定點收購數據及罰沒煙葉加工情況、購銷合同簽訂信息；（8）打葉加工后的附產品及廢棄煙葉處理數據；（9）廢棄物銷毀處理的監(jiān)銷記錄；（10）煙葉的運輸及倉儲管理。
4、主要方法：生產經營數據的采集；對業(yè)務數據進行對比、分析后能發(fā)現(xiàn)存在的異常情況；對需要深入核查的異常情況及需要重點監(jiān)管的業(yè)務環(huán)節(jié)，有針對性地實地監(jiān)管。
四、對煙葉復烤企業(yè)的日常監(jiān)管：
1、業(yè)務流程：根據省局下達的加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議、原煙調入、需方到貨確認、復烤加工、開具準運證，成品發(fā)出、復烤加工費結算。有對外經營職能的復烤加工企業(yè)增加了煙葉采購、煙葉銷售兩項權利。
2、主要內容：生產許可證是否有效；煙葉復烤加工企業(yè)實行原烤煙交接、委托加工；煙葉復烤加工企業(yè)嚴禁為系統(tǒng)外單位和個人加工初烤煙葉，嚴禁加工無委托合同及相關協(xié)議的煙葉，嚴禁違規(guī)生產、瞞產、超產以及為其經營煙葉提供各種便利；加工及委托加工是否嚴格按合同進行；加工及委托加工的煙葉調進、成品的調出是否嚴格按合同、批次、數量、準運證開具、到貨確認數量及庫存；煙葉及產成品的調、銷、存數據及準運證數據；調進及加工過程中產生的廢棄煙葉及附產品的管理、處理數據；有煙葉經營權的單位，還需核查煙葉采購合同、調撥單、銷售合同、準運證等信息。監(jiān)管中要全面核查所有資金往來信息，關注是否存在資金三角結算，是否存在無計劃或超計劃加工，是否存在原料調進、成品調出手續(xù)不齊備，是否存在處理廢棄煙葉不規(guī)范等問題。
3、主要方法：（1）生產經營數據的采集，包括：煙葉委托加工生產計劃、煙葉加工合同及協(xié)議數量；煙葉委托加工煙葉調進批次、數量、庫存；煙葉原料和成品的調進、調出數據；煙葉加工過程中所產生的廢煙葉、副產品的管理和處理廢煙葉、副產品的情況。（2）數據對比、分析、核實。（3）有針對性地實地監(jiān)管。（4）及時反饋處理問題。
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