第一篇：電信分公司申報人民防空先進單位材料

*電信堅持以鄧小平理論和江澤民總書記關(guān)于加強國防建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國人民防空法》為武器，經(jīng)過公司全體同志的共同努力，特別是抓住2000年公司化的契機，進一步解放思想，開拓前進，加大創(chuàng)新力度，僅05年就破獲通信線路盜竊案件36起，保證了通信的安全暢通；翻修整治機房，排除險情隱患30余處；清理現(xiàn)業(yè)主城區(qū)光纜

資源和18個接入網(wǎng)、兩縣主城區(qū)管線資源等，初步探索出一條人防開發(fā)的路子，形成了人防建設(shè)與維護的良性循環(huán)。近年來，先后多次榮獲省、市“四好班子”、“先進黨組織”、“文明行業(yè)、紅旗文明單位、省級文明單位”等榮譽稱號30多項。好范文版權(quán)所有

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識到位。公司領(lǐng)導(dǎo)以不同形式的宣傳教育活動，將人防工作的重要意義貫徹至每位員工心里，強調(diào)人民防空是國防的重要組成部分，在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。目前自貢經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，社會安定，信息化水平不斷提高，但形勢越好，越要保持清醒的頭腦，越要有居安思危的憂患意識和責(zé)任意識。自貢電信作為目前自貢市事實上唯一承擔(dān)普遍電信服務(wù)業(yè)務(wù)、黨政專用通信、應(yīng)急通信等重要任務(wù)的公眾通信企業(yè)，擔(dān)負(fù)著保障人民防空通信、警報的暢通，迅速準(zhǔn)確地傳遞、發(fā)放防空警報信號的重要責(zé)任。

二、成立組織機構(gòu)，落實人、財、物配備。為保證國防安全及其他災(zāi)情及時搶險，公司加強了網(wǎng)絡(luò)通信安全的監(jiān)管力度，建立健全了以公司總經(jīng)理任組長、公司副總經(jīng)理任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急通信預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；制定了應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置原則、處置規(guī)范、處置流程、處置專業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案預(yù)警準(zhǔn)備等多方面工作明確出來。同時，為了保障緊急事件工作的順利開展，公司還專門設(shè)立了應(yīng)急預(yù)案通信保障值班電話，確保全天24小時隨時暢通；除設(shè)立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組外，公司還將所有中層干部、管理人員和共產(chǎn)黨員和共青團員作為搶險的后備保障人員；供電保障方面，要求網(wǎng)絡(luò)維護中心電力班要隨時做好儲電準(zhǔn)備，當(dāng)遇到險情時，要滿足通信的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電；交通運輸保障方面，要求綜合辦公室和網(wǎng)絡(luò)管理與維護部小車班的車輛主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險的運輸保障；資金保障方面，安排計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的專項安排，修復(fù)補助等。好范文版權(quán)所有

三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要求公司員工從思想作風(fēng)源頭抓起，創(chuàng)新開展多項措施促人防工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在思想上自重、在行為上自律、在責(zé)任上自省，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進一步提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。同時從自我做起，帶動公司全體員工動員起來，反對鋪張浪費，并把自己置于組織管理中，群眾監(jiān)督之下，對全公司工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。05年，沒有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

在領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則的表率作用下，公司內(nèi)部關(guān)系融洽，具備較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，公司經(jīng)濟效益取得良好成績，固定資產(chǎn)原值達(dá)到11億元，用戶超過50萬戶，每年上繳國家稅費近1000萬元。不斷壯大的自貢電信加大了對防空事業(yè)的關(guān)注和支撐力度：一是將災(zāi)情應(yīng)急工作納入了企業(yè)目標(biāo)管理，使安全工作與行政工作和改革措施同研究、同部署、同落實、同考核；二是配合人民防空警報網(wǎng)建設(shè)，采取專網(wǎng)接入以確保人民防空通信、警報暢通，同時主動為人民防空警報網(wǎng)提供安裝場地，并進行日常維護；三是為了保證通信服務(wù)安全，在技術(shù)支撐和技術(shù)保障上，采用555kw油機保證全市停電臨時供電，116kw移動油機用以保證其他地方供電。四是提供免費短信向市民宣傳防空警報等防空知識；五是應(yīng)急處理辦公室定期舉行不同類型的災(zāi)情搶險應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

《電信分公司申報人民防空先進單位材料》

第二篇：電信分公司申報人民防空先進單位材料

*電信堅持以鄧小平理論和江澤民總書記關(guān)于加強國防建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以《中華人民共和國人民防空法》為武器，經(jīng)過公司全體同志的共同努力，特別是抓住2000年公司化的契機，進一步解放思想，開拓前進，加大創(chuàng)新力度，僅05年就破獲通信線路盜竊案件36起，保證了通信的安全暢通；翻修整治機房，排除險情隱患30余處；清理現(xiàn)業(yè)主城區(qū)光纜資源和18個接入網(wǎng)、兩縣主城區(qū)管線資源等，初步探索出一條人防開發(fā)的路子，形成了人防。

安全及其他災(zāi)情及時搶險，公司加強了網(wǎng)絡(luò)通信安全的監(jiān)管力度，建立健全了以公司總經(jīng)理任組長、公司副總經(jīng)理任副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急通信預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；制定了應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置原則、處置規(guī)范、處置流程、處置專業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案預(yù)警準(zhǔn)備等多方面工作明確出來。同時，為了保障緊急事件工作的順利開展，公司還專門設(shè)立了應(yīng)急預(yù)案通信保障值班電話，確保全天24小時隨時暢通；除設(shè)立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組外，公司還將所有中層干部、管理人員和共產(chǎn)黨員和共青團員作為搶險的后備保障人員；供電保障方面，要求網(wǎng)絡(luò)維護中心電力班要隨時做好儲電準(zhǔn)備，當(dāng)遇到險情時，要滿足通信的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電；交通運輸保障方面，要求綜合辦公室和網(wǎng)絡(luò)管理與維護部小車班的車輛主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險的運輸保障；資金保障方面，安排計劃財務(wù)部負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的專項安排，修復(fù)補助等。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要求公司員工從思想作風(fēng)源頭抓起，創(chuàng)新開展多項措施促人防工作順利推進。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持在思想上自重、在行為上自律、在責(zé)任上自省，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，進一步提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)意識。同時從自我做起，帶動公司全體員工動員起來，反對鋪張浪費，并把自己置于組織管理中，群眾監(jiān)督之下，對全公司工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。05年，沒有發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

在領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則的表率作用下，公司內(nèi)部關(guān)系融洽，具備較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，公司經(jīng)濟效益取得良好成績，固定資產(chǎn)原值達(dá)到11億元，用戶超過50萬戶，每年上繳國家稅費近1000萬元。

第三篇：人民防空[范文模版]

人民防空

人民防空，是指動員和組織人民群眾防備敵人空中襲擊、消除空襲后果所采取的行動，簡稱人防。外國多把民眾參與實施的戰(zhàn)時防空與平時救災(zāi)相結(jié)合，稱為民防。

一、簡介

防空，是指對來自航空空間或外層空間的敵方飛行器進行斗爭的措施和行動?，F(xiàn)代防空，主要是抗擊敵方各型來襲飛機、巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈和軍用航天器等。人民防空是指動

人民防空

員和組織人民群眾防備敵方空中襲擊消除空襲后果所采取的措施和行動，簡稱人防。人民防空同國土防空、野戰(zhàn)防空共同組成國家防空體系，是現(xiàn)代國防的重要組成部分。其目的是保護人民生命、財產(chǎn)的安全，減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力。有些國家把戰(zhàn)時保護居民安全與平時搶險救災(zāi)的行動稱為“民防”。

此圖片為中國人民防空標(biāo)志。中國人民防空標(biāo)志經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)，自1999年5月1日起啟用。該標(biāo)志由文字和圖案兩部分構(gòu)成，其基本含義是中國人民防空。金黃色長城圖形象征中華人民共和國，并寓意人民防空是國防的重要組成部分，是中國的地下長城。CCAD是中國人民防空的英文縮寫：Chinese civil air defence。藍(lán)色三角圖形和橙色背景為日內(nèi)瓦公約第一附加議定書確定的民防國際通用標(biāo)志的主體，象征中國人民防空與國際民防接軌。圖案的金黃色框為人民防空工程圖形，象征人民防空的基本手段、任務(wù)和宗旨，即人民防空通過采用工程掩蔽等防護措施，防范和減輕空襲及災(zāi)害的危害，保護人民生命和財產(chǎn)安全。

二、總目標(biāo)

人民防空建設(shè)的總目標(biāo)是：“建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系、布局 合理的防護工程體系、靈敏可靠的通信警報體系、精干過硬的專業(yè)隊伍體系、保障得力的人口疏散體系、現(xiàn)代化的科研和人才培育體系，努力提高人民防空的整體抗 毀能力、快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力，以應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭及重大災(zāi)害事故，有效地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全?！?/p>

三、重要意義

隨著空襲兵器，特別是高技術(shù)空襲兵器的發(fā)展，空襲的破壞效能迅速提高，空襲已成為高技術(shù)強敵制勝的主要手段，從而使防空不僅越來越困難，而且越來越重要，防空作戰(zhàn)的成敗已成為高技術(shù)局部戰(zhàn)爭勝負(fù)的決定性因素。

戰(zhàn)爭潛力雖然平時并不表現(xiàn)為直接的戰(zhàn)斗力，但戰(zhàn)時卻能根據(jù)需要迅速轉(zhuǎn)化為實際戰(zhàn)爭能力。因此，戰(zhàn)爭潛力是戰(zhàn)爭勝負(fù)的最終決定因素。尤其是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭，作為綜合國力的較量，對戰(zhàn)爭潛力的依賴性更強，只有確保潛力，才能最終打贏。因此，人民防空具有特別重大的意義：

首先，人民防空能有效地保存國家經(jīng)濟潛力。我國人民防空的重點是國家政治、經(jīng)濟中心的大、中城市，這些城市中的重要交通、通信、電力、水利、倉庫等設(shè)施，是國民經(jīng)濟的支柱。加強人民防空建設(shè)，嚴(yán)密組織防護，對于提高這些目標(biāo)的生存能力無疑將發(fā)揮重要作用。高技術(shù)空襲雖然難以徹底防范，但通過合理的分散布局，盡可能的地下化，嚴(yán)格的偽裝保護，積極組織搶救、搶修等，將空襲損失控制在一定程度上還是可能的。

其次，人民防空能有效保存人力資源、穩(wěn)定民心士氣。人力資源是戰(zhàn)爭潛力的重要組成部分，是維持戰(zhàn)爭能力的源泉，在歷次戰(zhàn)爭中，受害極大，傷亡慘重。我國人民防空以保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全為重要任務(wù)，強調(diào)通過人民防空教育和訓(xùn)練，提高全民的防空意識和防護技能，注重修建規(guī)模合適的人員防護工程和人口疏散地域，力求戰(zhàn)時快速救治，這必將在未來保存人力資源方面發(fā)揮巨大作用。人民防空能穩(wěn)定民心士氣。高技術(shù)空襲一旦發(fā)生，大量建筑物被毀，居民生活環(huán)境惡化，生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅，極易引起心理恐慌和行動失措，動搖民心士氣。對此，只有通過平時的人民防空教育，戰(zhàn)時廣泛深入的人民防空動員以及切實有效的人民防空措施，才能使廣大群眾做好心理準(zhǔn)備，增強防護信心，從而處亂不驚，始終保持旺盛斗志。

再次，人民防空在城市建設(shè)中有多重作用。城市是人防建設(shè)的載體。加強人防建設(shè)，能夠在滿足戰(zhàn)時需要的同時，增強抗震抗損毀的能力，減輕各種災(zāi)害事故的破壞程度，是建設(shè)安全型城市的需要。反思汶川地震因房屋倒塌導(dǎo)致大量人員傷亡的慘劇，也從建筑安全角度說明了在城市建設(shè)中落實人防要求的必要性和緊迫性。人防建設(shè)對于提高城市土地利用效率、緩解城市中心密度、促進人車立體分流、擴大基礎(chǔ)設(shè)置容量、減少環(huán)境污染、改善城市生態(tài)、完善城市功能等方面有著獨特的作用。

四、基本原則

人民防空建設(shè)的基本原則是：“必須走有中國特色的建設(shè)之路，堅持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相 結(jié)合；堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅持國家建設(shè)與社會、集體、個體建設(shè)相結(jié)合。做到著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，同步 建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展，突出重點、分步實施，科技強業(yè)、注重效益，依法建設(shè)，依法管理?！?/p>

五、基本措施

一是規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵空襲信息，并參加聯(lián)合防空襲斗爭；二是建立人防警報通信系統(tǒng)，及時指導(dǎo)居民開展防護；三是建立 人防工程

人民防空

或疏散基地，保證居民的安全隱蔽；四是組織和訓(xùn)練人防專業(yè)隊伍，及時消除空襲后果；五是普及人防知識和防護技能，提高居民的自救互救能力。六是人 防機構(gòu)協(xié)助社區(qū)、企業(yè)等制訂防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，保證一旦遭受敵空襲或災(zāi)害，能夠立即組織居民進入防護狀態(tài)。

六、主管部門的主要職責(zé)

人民防空辦公室是政府和國防動員委員會負(fù)責(zé)人民防空事務(wù)的專門辦事機構(gòu)。人防辦的職責(zé)是利用各種方式教育、訓(xùn)練居民，使居民學(xué)會在平時事故、災(zāi)害、恐怖事件和敵人空襲中保護自己生命財產(chǎn)安全的知識與防護技能；建設(shè)人防設(shè)施并進行防空準(zhǔn)備；有指導(dǎo)居民在戰(zhàn)時能從掩蔽、疏散和其他途徑獲得安全保護的職責(zé)。

七、人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

1.人防工程建設(shè)的原則。人民防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，量力而行，平戰(zhàn)結(jié)合，質(zhì)量第一的原則。

2.蓋樓房要建防空地下室?！度嗣穹揽辗ā芬?guī)定：“城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?！?/p>

國家規(guī)定：一類重點防護城市（省會城市），新建10層以上或基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室，新建其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按地面建筑面積4－5%集中修建防空地下室；新建居民小區(qū)、開發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)民用建筑，按一次性規(guī)劃地面總建筑 面積的4－5%集中修建防空地下室。

結(jié)合民用建筑修建防空地下室，是提高城市防空抗毀能力，保存戰(zhàn)爭潛力和有生力量的需要。防空地下室的基本 功能，是防御敵人的突然空襲，保護人民生命財產(chǎn)的安全。防空地下室能利用上層建筑物的防護能力，對航彈的直接命中和早期核輻射、核沉降都有較好的防護效 果。防空地下室還可以為堅守城市的部隊、民兵機動和前運后送，打地道戰(zhàn)、街壘戰(zhàn)、巷戰(zhàn)提供工程依托，成為城市防衛(wèi)作戰(zhàn)工程保障的重要補充。修建防空地下 室，對奪取城市防空襲斗爭和城市防衛(wèi)作戰(zhàn)的勝利，都將起到重要作用。另外，結(jié)合民用建筑修建防空地下室，也是增強樓房穩(wěn)定性、提高地面建筑防災(zāi)抗毀能力以 及增加樓房使用面積、節(jié)省地皮的需要。

3.人防工程不同于普通地下室。普通地下室是為穩(wěn)定地上建筑物或?qū)崿F(xiàn)某種用途而建的，沒有 防護等級要求。防空地下室是根據(jù)人防工程防護要求專門設(shè)計的。其區(qū)別有：（1）人防地下室頂板、側(cè)墻、地板都比普通地下室更厚實、堅固，除承重外還有一定 抗沖擊波和常規(guī)炸彈爆轟波的能力。（2）人防地下室結(jié)構(gòu)密閉，有濾毒通風(fēng)設(shè)備，有防化學(xué)、生物戰(zhàn)劑的設(shè)備和能力，而普通地下室沒有。（3）人防地下室有室 外安全進出口，普通地下室沒有。（4）人防地下室的防震能力要比普通地下室好。戰(zhàn)時對普通地下室進行必要的加固、改造，也可使其具有一定的防護效能。

4.居民應(yīng)愛護人防工程、保護人防設(shè)施。《人民防空法》規(guī)定：“禁止任何組織或個人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業(yè)”。居民應(yīng)了解人防工程、設(shè)施 在防空防災(zāi)中的重要作用，并關(guān)心人防工程設(shè)施的完好維護情況，做到：（1）不向人防工程中排放廢氣、廢水、廢渣等；（2）不在人防工程中生產(chǎn)、儲存易 燃、易爆、有毒及放射性、腐蝕性物品。（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆除使用、搬遷人防警報設(shè)備。平時人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報信號，不濫用人防標(biāo)志。（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止并報告人防等部門。

5.現(xiàn)代空襲條件下城市相對安全的地方。由于現(xiàn)代空襲主要是精確打擊重要軍事、政治、經(jīng)濟目標(biāo)，所以相對安全的地方可能是：（1）純粹的寺廟、教堂、醫(yī)院、幼兒園、學(xué)校、農(nóng)場、公園、普通平房 居民區(qū)等。（2）重要目標(biāo)100－200米以外的地方；郊區(qū)、鄉(xiāng)村、山區(qū)；次生災(zāi)害有能危及到的上風(fēng)、上水方向；煤氣站、貯油罐及危險品倉庫1000米以 外的地方。（3）人防工程內(nèi)及疏散地域。

6.人民防空建設(shè)項目的審批權(quán)限。大型建設(shè)項目由國家人民防空主管部門審批；中、小型建設(shè)項目由省、市、自治區(qū)人民政府人民防空主管部門審批：零星項目由人民

人民防空

防空重點城市人民防空主管部門審批。

7.應(yīng)建防空地下室建設(shè)項目的審批程序。對應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、消防等部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。確因地質(zhì)條件不能修建防空地下室的項目，由人民防空主 管部門審核批準(zhǔn)后，按規(guī)定繳納易地建設(shè)費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級財政、人防主管部門按照當(dāng)?shù)胤揽盏叵率业脑靸r制定。除國 家規(guī)定的減免項目外，任何部門和個人不得批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費?？棇嵤?/p>

八、主要任務(wù)

1.對人民群眾進行戰(zhàn)備思想教育和防空知識教育，修建各種類型的防護工程，使居民和主要物資得到可靠的防護；

2.建立通信警報系統(tǒng)，準(zhǔn)確快速傳遞、發(fā)放防空警報和保證指揮暢通；

3、組織和訓(xùn)練防空專業(yè)隊伍，戰(zhàn)時消除空襲后果；

4.制定人員、物資的疏散計劃和有組織有秩序的疏散、轉(zhuǎn)移；

5.協(xié)助有關(guān)部門控制城市規(guī)模和調(diào)整工業(yè)布局以及對國民經(jīng)濟的重要目標(biāo)進行防護。人民防空的任務(wù)涉及范圍比較廣泛，組織實施極為復(fù)雜，需要各部門通力合作，按照各自的職能范圍完成所規(guī)定的任務(wù)。

九、公民的人民防空權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國人民防空法》第八條規(guī)定：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空義務(wù)。

一切組織和個人應(yīng)得到的人名防空保護的權(quán)利是：防空襲疏散、掩蔽、醫(yī)療救護和救助，必需的生活供給，接受人民防空知識教育和技能訓(xùn)練等。

一切組織和個人都要依法履行的人民防空的義務(wù)是：參加人民防空建設(shè)，負(fù)擔(dān)人民防空費用，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，保護人民防空設(shè)施，參加群眾防空組織，接受人民防空教育、訓(xùn)練，開展相互救助等。

十、人防警報

國家按人防音響警報發(fā)放的時機規(guī)定為預(yù)先警報、空襲警報、解除警報三種。識別方法如下：

預(yù)先警報信號：鳴36秒、停24秒，反復(fù)三遍為一個周期，時間3分鐘。預(yù)先警報鳴響時，準(zhǔn)備個人防護器材，配齊個人防空應(yīng)急包內(nèi)的一切急需物品，明確人防工程位置及疏散轉(zhuǎn)移路線。居室人員要關(guān)閉門窗，切斷電源，熄滅爐火，關(guān)閉煤氣、液化氣等。

空襲警報信號：鳴6秒、停6秒，反復(fù)十五遍為一個周期，時間3分鐘?？找u警報鳴響時，攜帶好個人防護器材和應(yīng)急包，迅速進入人防工程內(nèi)或按事先選定的地方疏散或隱蔽。

解除警報信號：連續(xù)長鳴3分鐘。解除警報鳴響后，有秩序地離開人防工程，清掃衛(wèi)生、檢查設(shè)施、關(guān)好門。

第四篇：人民防空知識

1、問：什么是人民防空?

答：人民防空簡稱“人防”，“國外亦稱“民防”。組織城鎮(zhèn)居民采取防護措施，保護人民生命財產(chǎn)安全，避免或減少國民經(jīng)濟損失，保存戰(zhàn)爭潛力。

2、問：人民防空的方針原則是什么?

答：人民防空實行長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

3、問：《中華人民共和國防空法》是何時頒布的?何時實施的?

答：1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1996年10月29日中華人民共和國主席令第七十八號公布，自1997年1月1日起施行。

4、問：《中華人民共和國人民防空法》共幾章、幾條?

答：共九章，53條。

5、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》是何時頒布實施的?

答：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》于 1999年9月24日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，1999年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十七號公布，自公布之日起施行。

6、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》共幾條?

答：共44條。

7、問：人民防空的總?cè)蝿?wù)是什么?

答：保護人民、減少國民經(jīng)濟損失、保存戰(zhàn)爭潛力。

8、問：為什么要制定《人民防空法》?

答：為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

9、問：人民防空的機構(gòu)是如何設(shè)置的?

答：國務(wù)院、中央軍事委員會領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作。大軍區(qū)根據(jù)國務(wù)院、中央軍事委員會的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)域的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。

10、問：人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)由誰規(guī)定?

答：人民防空主管部門的設(shè)置、職責(zé)和任務(wù)，由國務(wù)院、央軍事委員會規(guī)定。

11、問： 《中華人民共和國人民防空法》規(guī)定公民對人民防空享有哪些權(quán)利和義務(wù)?

答：一切組織和個人都有得到人民防空保護的權(quán)利，都必須依法履行人民防空的義務(wù)。

12、問：什么是組織指揮?

答：組織指揮亦稱指揮。是指揮員及其機關(guān)為完成某項任務(wù)而實施的組織領(lǐng)導(dǎo)活動。按隸屬關(guān)系可分按級指揮和越級指揮；按指揮形式可分為集中指揮和分散指揮。

13、問：什么是人民防空組織指揮?

答：人民防空組織指揮，從廣義上講，它是一門非常嚴(yán)密復(fù)雜的軍事科學(xué)。具體講，人民防空組織是按一定目的、任務(wù)和形式，把人民群眾編制起來，并對其防空襲行動實施統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

14、問：什么是防空襲預(yù)案?

答：是對防空襲斗爭所作的總體設(shè)想和部署，情況、基本方案、各種保障計劃等。通常包括基本情況、基本方案各種保障計劃等。

15、問：人民防空組織指揮的基本原則是什么?

答：概括起來是四句話，十六個字。即：集中統(tǒng)一、快速及時、正確指揮、穩(wěn)定可靠。

16、問：什么是人民防空專業(yè)隊?

答：人民防空專業(yè)隊是根據(jù)防空襲斗爭的需要，按專業(yè)組成擔(dān)負(fù)人民防空勤務(wù)的組織。包括：搶險搶修、醫(yī)療救護、防化、通信、運輸、治安七種專業(yè)隊。

17、問：什么是搶險搶修專業(yè)隊?

答：搶險搶修專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)搶險搶修任務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括工事、給排水、供電、道路、橋涵、煤氣等設(shè)施的搶險搶修。

18、問：什么是醫(yī)療救護專業(yè)隊?

答：醫(yī)療救護專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)醫(yī)療救護勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括戰(zhàn)地救護、后送治療等。

19、問：什么是消防專業(yè)隊?

答：消防專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)消防勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括火情觀察、滅火等。

20、問：什么是防化專業(yè)隊?

答：防化專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)防化勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括觀測、監(jiān)測、偵察、化驗、洗消等。

21、問：什么是通信專業(yè)隊?

答：通信專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)著通信勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括有線、無線、運動通信及設(shè)備、設(shè)施的搶修等。

22、問：什么是運輸專業(yè)隊?

答：運輸專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)運輸勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括運輸、修理等。

23、問：什么是治安專業(yè)隊?

答：治安專業(yè)隊是擔(dān)負(fù)治安勤務(wù)的人民防空專業(yè)隊。其勤務(wù)包括治安、保衛(wèi)、交通管理等。

24、什么是疏散?

答：疏散是將密集的城市人員、物資、工業(yè)，分散轉(zhuǎn)移的行動。按時機可分為早期疏散、臨時疏散、緊急疏散；按容可分為人口疏散、工業(yè)疏散；按任務(wù)可分為城市人口、物資的疏散計劃，疏散地區(qū)的安置準(zhǔn)備。只有平時做好各項準(zhǔn)備，戰(zhàn)時才能達(dá)到預(yù)期的目的。

25、問：為什么要進行疏散?

答：疏散是保存有生力量，提高戰(zhàn)爭潛力和減少人員傷亡、物資損失的重要措施。

26、問：人口疏散的時機如何掌握?

答：根據(jù)國家發(fā)布的命令執(zhí)行，任何單位不得擅自行動。

27、問：人民防空提出的“三防”指什么?

答：是指核武器、化學(xué)武器和生物武器的效應(yīng)防護，總稱“三防”。

28、問：高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的空襲特點是什么?

答：現(xiàn)代高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭的空襲特點取決于高技術(shù)空襲兵器的特點，大體可歸納為以下幾點：(1)突然性增大；(2)打擊精度高；(3)全過程、持續(xù)性空襲；(4)破壞性巨大。

29、問：普及人民防空教育的意義是什么?

答：(1)增強國防觀念，人民防空教育是國防教育的重要內(nèi)容；(2)提高防護技能，人民防空教育可使我們學(xué)會人民防空基本知識和一般防護方法，掌握防護技能；(3)促進德、智、體、美全面發(fā)展，人民防空教育是一門綜合性的學(xué)科，具有思想性、知識性和實踐性強的特點。

30、問：什么是核武器?

答：核武器是利用原子核反應(yīng)瞬間釋放出的巨大能量，起殺傷破壞作用的武器。

31、問：核武器的殺傷破壞因素有哪些?

答：核武器的殺傷破壞因素有光輻射、沖擊波、早期核輻射、核電磁脈沖和放射性沾染。前四種殺傷破壞因素，一般均出現(xiàn)在爆炸后幾十秒時間內(nèi)，稱為瞬時殺傷破壞因素。放射性沾染則持續(xù)的時間較長，可以持續(xù)幾天、幾個月甚至更長的時間。

32、問：什么是化學(xué)武器?

答：在戰(zhàn)爭中以毒害作用殺傷人畜，毀壞植物的化學(xué)物質(zhì)叫毒劑。裝有并能施放毒劑的武器和器材都叫化學(xué)武器，包括裝有毒劑的炮彈、炸彈、火箭彈、導(dǎo)彈、地雷和飛機布灑器等。

33、問：化學(xué)武器的殺傷特點有哪些?

答：傷害途經(jīng)多、殺傷范圍廣、持續(xù)時間長、化學(xué)武器主要殺傷有生力量、制約因素多。

34、問：什么是生物武器?

答：又名“細(xì)菌武器”。它由生物戰(zhàn)劑和施放工具兩部分組成。生物戰(zhàn)劑主要通過氣溶膠和帶菌昆蟲等方式施放。現(xiàn)代施放生物戰(zhàn)劑的工具，有氣溶膠發(fā)生器、布灑箱以及經(jīng)火炮、火箭、導(dǎo)彈發(fā)射的各種生物彈等。

35、生物武器的殺傷物點有哪些?

答：致病力強，多數(shù)具有傳染、無立即殺傷作用、污染面積廣、不易發(fā)現(xiàn)、受自然條件影響大、危害作用時間長。

36、問：國家規(guī)定防空襲警報信號有哪三種?

答：報知敵空襲的警報信號，可分為預(yù)先警報、空襲警報和解除警報。

37、問：什么是預(yù)先警報?

答：發(fā)現(xiàn)敵空襲跡象時發(fā)出的警報叫預(yù)先警報。

38、問：聽到預(yù)先警報時怎樣行動?

答：抓緊準(zhǔn)備轉(zhuǎn)入地下的各項工作，準(zhǔn)備防護器材，備戰(zhàn)物資、藥品、生活用品等，疏散人口等。

39、問：什么是空襲警報?

答：發(fā)現(xiàn)敵人空襲迫在眉睫，發(fā)放的緊急信號。

40、問：聽到空襲警報時怎樣行動?

答：立即停止工作，聽從指揮，按預(yù)定計劃迅速采取空襲行動，做好執(zhí)行任務(wù)的一切準(zhǔn)備，進行交通、燈火管制、隱蔽人員。

41、問：什么是解除警報?

答：敵人一次襲擊過后或敵空襲危險消失時發(fā)出的信號。

42、問：聽到解除警報信號怎樣行動?

答：消除空襲后果，人員撤出人防工事，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

43、問：如何識別預(yù)先警報、空襲警報、解除警報?

答：預(yù)選警報鳴放要求是鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘；空襲警報鳴放要求是鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個周期，鳴放時間為3分鐘。解警報鳴放要求是連續(xù)鳴放3分鐘。

44、問：人民防空音響警報按信號發(fā)放的控制手段可分為幾類?

答：分統(tǒng)控和自控兩類。統(tǒng)控直接由中心控制操縱。自控是由音響警報器所在單位，根據(jù)中心臺的指令，人工操縱發(fā)放信號。

45、問：警報信號發(fā)放的時機如何掌握?

答：當(dāng)?shù)卣鶕?jù)上級指揮部門的統(tǒng)一指令發(fā)布,任何單位和個人不得擅自啟動施放。

46、人防警報的任務(wù)是什么?

答：人民防空警報的任務(wù)是保障迅速，準(zhǔn)確的傳遞、發(fā)放防空警報信號和順暢地指揮防空襲斗爭。

47、問：為什么要實行防空警報設(shè)施社會化管理?

答：人民防空警報設(shè)施除為戰(zhàn)時服務(wù)外，也是平時搶險救災(zāi)、防止突發(fā)事件的報警工具。既是戰(zhàn)略設(shè)施，也是社會保障設(shè)施。搞好人民防空警報設(shè)施的建設(shè)和維護管理不僅是人民防空部門的責(zé)任，也是社會各有關(guān)部門(單位)的共同責(zé)任?！吨腥A人民共和國人民防空法》規(guī)定：“人民防空通信、警報設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除。”

48、問：為什么建立專門的人防通信系統(tǒng)?

答：人民防空通信警報是人民防空戰(zhàn)備建設(shè)的重要組成部分，是保障各級政府和人防部門迅速準(zhǔn)確地傳遞和發(fā)放空襲警報信號，指揮城市人民防空襲斗爭的基本手段，是人防組織指揮系統(tǒng)的神經(jīng)和耳目，是直接關(guān)系到反空襲斗爭成效的大問題。所以必須建有專門的通信警報網(wǎng)絡(luò)，確保防空襲的人防指揮需要。按其任務(wù)和保障范圍，通常區(qū)分為警報通信、指揮通信、協(xié)同通信和后方通信。

49、問：什么是人民防空協(xié)同通信?

答：人民防空協(xié)同通信是為了保障各級人民防空與防空襲斗爭中有協(xié)同關(guān)系的部隊(主要是指在城市防衛(wèi)任務(wù)中的城防指揮部及所屬各部隊)、民兵以及其他有關(guān)單位間的協(xié)同動作而建立的通信聯(lián)絡(luò)。

50、問：什么是人民防空后方通信?

答：人民防空后方通信是保障人民防空后方指揮所對屬各庫、站的指揮而建立的通信聯(lián)絡(luò)。人民防空后方通信通常由人民防空辦公室統(tǒng)一組織，并由當(dāng)?shù)剜]電部門配合。

51、問：為什么要建立人民防空通信樞紐?

答：在敵人實施戰(zhàn)略空襲的情況下，確保警報發(fā)放和人民防空指揮不間斷，人民防空必須建立相對獨立的匯接，調(diào)度人民防空通信線(電)路和收發(fā)，交換各種信息的通信中心既人民防空通信樞紐。人民防空通信樞紐是綜合利用和充分發(fā)揮各種通信手段效能的一種組織形式，可以分為固定式和活動式，是人民防空指揮所的重要組成部分，搞好人民防空通信樞紐建立，對及時、準(zhǔn)確地發(fā)放各種防空警報信號和保障人民防空組織指揮具有十分重要的意義。

52、問：人民防空通信的特點是什么?

答：人民防空通信有四方面特點：(1)通信保障范圍廣；(2)通信系統(tǒng)構(gòu)成復(fù)雜，它是一個軍隊、郵電和鐵路、航運、交通、廣播電視等部門的通信設(shè)施與自建的通信設(shè)施相結(jié)合，由多種成分構(gòu)成的復(fù)雜的通信系統(tǒng)；(3)通信設(shè)施地下主，相對穩(wěn)定；(4)通信準(zhǔn)備時間長，人民防空通信內(nèi)容多，工作量大，要求高，任務(wù)繁重，需要較長的時間和投入較多的財力，物力，才能逐漸配套、完善。因此需要堅持建設(shè)。

53、問：人民防空通信的要求是什么?

答：人民防空通信必須具有快速反應(yīng)能力，抗毀能力和抗干擾能力，保證通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確，保密和穩(wěn)定。

54、問：人民防空通信的基本原則是什么?

答：針對人民防空通信特點和未來防空襲半爭對通信聯(lián)絡(luò)要求，組織人民防空通信的基本原則是：(1)全面規(guī)劃、重點建設(shè)；(2)統(tǒng)一計劃，合理使用各種通信設(shè)施；(3)以無線電信為主，多種通信手段并用；(4)加強平時工作充分做好準(zhǔn)備；(5)平戰(zhàn)結(jié)合，提高效益。

55、問：在校學(xué)生的人民防空教育由哪個部門組織實施?

答：在校學(xué)生的人民防空教育，由各級教育主管部門和人民防空主管部門組織實施。

56、問：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育由誰組織實施？

答：國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實施。

57、問：什么是人民防空工程?

答：人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

58、問：城市的什么建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室?

答：城市的新建民用建筑，按國家有關(guān)規(guī)定，修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

59、問：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由哪個部門負(fù)責(zé)修建?

答：人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)修建。

60、問：醫(yī)療救護、物資儲備及專用工程由哪個部門負(fù)責(zé)修筑？

答：醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織修建。

61、問：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，必須按照哪些規(guī)定修建防空地下室?

答：國家和省確定的人民防空重點市、縣的城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

(一)十層以上(含十層)或者基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米以上(含三米)的民用建筑，按地面建筑底層面積修建。

(二)九層以下并且基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑，其總建筑面積達(dá)七干平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建。

(三)其他民用建筑，除第(一)項、第(二)項規(guī)定的項目以外，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)地面總建筑面積的百分之二統(tǒng)一修建。62、問：什么是公共人民防空工程?

答：完全由人民防空部門投資或主要由人民防空部門投資組織修建的，對區(qū)域有整體效能的人民防空工程。

63、問：什么是單位內(nèi)部人民防空工程?

答：各級機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在本單位內(nèi)修建主要為本單位服務(wù)的人民防空工程。

64、問：什么是掘開式人民防空工程?

答：采用掘開方法修建的工程。即施工時，先開挖基坑后在基坑內(nèi)修建工程，主體建成后，再按要求進行回填。

65、什么是坑道式人民防空工程?

答：一般指建在山丘地段，采用暗挖方法修建的工程。施工時，不破壞工程結(jié)構(gòu)上部自然巖層或土層，并使之成為工程的自然防護層。

66、問：什么是地道式人民防空工程?

答：指在平地或丘陵地區(qū)采用暗挖方法修建的工程。

67、問：防空地下室與普通地下室的區(qū)別是什么?

答：主要區(qū)別在于各自的防護特點上。防空地下室(亦稱附建式防空地下室)是有預(yù)定防護功能的地下室；而普通地下室是無防護要求的地下室。

68、問：人民防空工程應(yīng)如何保護?

答：人民防空工程必須切實加以保護，主要應(yīng)做到：任保單位和個人不得在危及人民防空工程安全的范圍內(nèi)建設(shè)、施工、采石、伐木、取木；不得向人民防空工程內(nèi)部及孔口附近排匯廢水、廢氣、傾倒垃圾未經(jīng)公安、人民防空部門批準(zhǔn)，不得在工程內(nèi)存放易燃、易爆、放射性和府蝕性物品；不準(zhǔn)擅自占用、改造、破壞、損失人民防空工程設(shè)備及人民防空工程的出入通道。

69、問：人民防空工程戰(zhàn)時的功能和作用是什么?

答：人民防空工程以其特有的防護功能，可以有效地防備敵人的突然襲擊，有效地掩蔽人員和物資，保存戰(zhàn)爭潛力，保護人民的生命安全，避免和減少生命和財產(chǎn)的損失。人民防空工程建設(shè)是人民防空建設(shè)的重要內(nèi)容，是履行人民防空職責(zé)、完成人民防空任務(wù)的必不可少的建設(shè)。

70、問：人民防空工程平時有何作用?

答：人民防空工程具有防護能力強、防護設(shè)備完善的特點，對增強城市防備自然災(zāi)害和突發(fā)事故災(zāi)害，減少對城市生活、生產(chǎn)造成的損失，確保城市的正常運行，具有重要作用。作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，國家鼓勵平時利用人民防空工程為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，是緩解城市發(fā)展矛盾，增強城市綜合發(fā)展能力的重要措施。

71、問：什么是平戰(zhàn)結(jié)合?

答：人民防空建設(shè)各個方面的軟、硬件設(shè)施，在不影響防空襲能力的前提下，和平時期用于社會?？芍苯映蔀槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟建設(shè)的一部分，產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益。這種“立足戰(zhàn)備，首眼平時，服務(wù)社會，造福人民”的行為統(tǒng)稱平戰(zhàn)結(jié)合。

72、為什么要平戰(zhàn)結(jié)合?

答：為適應(yīng)防空襲斗爭的需要。人民防空系統(tǒng)在乎時就需要建立相應(yīng)的訓(xùn)練有素的指揮、管理、技術(shù)、保障隊伍，構(gòu)筑大量的人員、物資、救護??等需要的隱蔽工程，配備數(shù)量可觀的多種設(shè)備。在和平時期，因培訓(xùn)、演練、維護、更新需要投入大量資金，使之不斷提高，始終處于良好狀態(tài)。平時將這些要素服務(wù)社會，造福人民，就會取得一舉多得的效果。直接的效果有：一是能創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，回收部分資金用于再建設(shè)，可減少國家投入，減輕財政負(fù)擔(dān)；二是創(chuàng)造了一個培訓(xùn)隊伍的環(huán)境，為不斷提高人員素質(zhì)和完善提高指揮網(wǎng)絡(luò)，信息處理能力提供了實示演練的機會；三是減輕城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展中的相應(yīng)負(fù)擔(dān)，可節(jié)省大量建設(shè)經(jīng)費，加快城市發(fā)展，緩解矛盾。間接的效果有：一是擴大了人民防空的影響，提高了全社會的人民防空意識，增強了國防觀念；二是人民防空系統(tǒng)的隊伍建設(shè)有了客觀的良好環(huán)境，有利于隊伍的穩(wěn)定，更新和提高知識、設(shè)備的現(xiàn)代化水平，縮短了現(xiàn)代戰(zhàn)爭所要求的距離。所以，開展平戰(zhàn)結(jié)合，不僅增加了社會服務(wù)性設(shè)施，發(fā)展了經(jīng)濟，擴大了就業(yè)門路，同時也加強工程的維護管理，增加了人民防空建設(shè)的經(jīng)濟來源，是一件利國、利民、利戰(zhàn)備的好事。因此，江澤民同志說： “平戰(zhàn)結(jié)合、造福為民?！?/p>

73、問：平戰(zhàn)結(jié)合的原則是什么?

答：人民防空建設(shè)應(yīng)保證戰(zhàn)時防空襲斗爭需要的同時，積極適應(yīng)和促進城市建設(shè)的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和人民生活服務(wù)，實現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

74、問：平戰(zhàn)結(jié)合的基本要求是什么?

答：有三方面的要求：(1)人民防空建設(shè)和軍事要地建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合，人民防空建設(shè)必須納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，做到地上、地下統(tǒng)一安排；(2)人民防空工程和設(shè)備、設(shè)施的維護管理與平時使用相結(jié)合，以用促備，以備促用，互相促進；(3)人民防空戰(zhàn)備效益與社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合。戰(zhàn)備效益是前提，經(jīng)濟效益是基礎(chǔ)，社會效益是必然。在具體實施中，要正確處理好“三個關(guān)系”的關(guān)系。75、問：什么是戰(zhàn)備效益、社會效益、經(jīng)濟效益?

答：戰(zhàn)備效益，是指人民防空工作或設(shè)施在戰(zhàn)備中產(chǎn)生的效果及其具有的價值。社會效益，是人民防空工作或設(shè)施所產(chǎn)生的效果給社會公民在精神、物質(zhì)等方面帶來的利益。經(jīng)濟效益，是指人民防空工作和設(shè)施在經(jīng)濟活動中產(chǎn)生和得到的經(jīng)濟效果。

76、問：人民防空工程的使用原則是什么?

答：人民防空工程的使用原則是誰投資，誰使用，誰管理。公共工程由人民防空部門負(fù)責(zé)安排使用；單位人民防空工程由單位安排使用；人民防空工程使用效果不好的，人民防空部門可以調(diào)劑安排使用。

77、問：人民防空工程向社會開放有什么要求?

答：為促進人民防空工程最大限度地發(fā)揮作用，國家采取開放和扶持政策，除重要人民防空指揮通信樞紐等重要工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。

78、問：使用人民防空工程有哪些要求?

答：實行有償使用，使用時要做到：(1)一旦戰(zhàn)備需要，能保證迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時防空和堅守城市作戰(zhàn)使用。(2)要搞好工程的維護管理，不降低工程的防護能力。(3)要有必要的安全保障措施，具有一定的生產(chǎn)、生活條件，保障地下工作人員的安全與健康。(4)要有較好的經(jīng)濟效益或使用效果，做到能長期使用。

79、問：使用人民防空工程需要辦理哪些手續(xù)?

答：凡使用人民防空工程及其設(shè)備的單位和個人，事先均需向人民防空部門提出使用申請，并辦妥《人民防空工程平時使用證》。然后按有關(guān)部門的規(guī)定辦妥有關(guān)手續(xù)。批準(zhǔn)后方可使用。使用期間，要執(zhí)行《人民防空工程平時使用證》明確的各項要求，并接受人民防空部門檢查。

80、問：為什么人民防空工程使用時特別強調(diào)防火安全?

答：人民防空工程通常都是構(gòu)筑在地下，相對封閉，出人口少，一旦失火，搶救難，損失大。所以使用時其防火要求嚴(yán)于地面建筑，應(yīng)根據(jù)用途和工程的實際情況采取特別有效的防火措施。高壓鍋爐房，氨冷凍站，易燃易爆的甲、乙類車間，庫房和實驗室，易燃、可燃液體和可燃?xì)怏w貯罐，液化石油氣鋼瓶和壓力容器不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)、禁止在工事內(nèi)使用液化石油氣做燃料，禁止煤氣管道在人民防空工事內(nèi)通過。哺乳室、幼兒園、托兒所不應(yīng)設(shè)在人民防空工事內(nèi)。

81、問：人民防空工程有哪些優(yōu)點?

答：與地面建筑相比，人民防空工程具有如下優(yōu)點：(1)濕差小，冬暖夏涼；(2)與外界基本隔絕，寧靜、清潔、污染少；(3)地下工程內(nèi)可控性大，對溫度、濕度的控制，空氣的調(diào)節(jié)比地面優(yōu)越；(4)便于采取安全防范措施，一時發(fā)生意外情況，易于控制和處理；(5)由于地面與地下溫差大，可利用地下水和冷風(fēng)進行地面防暑降溫。

82、問：《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》規(guī)定哪些行為危害人民防空工程及設(shè)施安全或降低其防護能力?

答：(1)侵占人民防空工程的；(2)不按國家規(guī)定的面積防護等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；(3)擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的；(4)擅自拆除通信、警報設(shè)施拒不補建的，阻撓安裝防空通信、警報設(shè)施的，因管理不善造成損壞、丟失的;(5)未經(jīng)批準(zhǔn)在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢物等影響和危害工程安全使用和防護等級的。83、問：人民防空經(jīng)費由誰承擔(dān)?其性質(zhì)是什么?

答：人民防空經(jīng)費由國家和社會共同負(fù)擔(dān)。人民防空經(jīng)費是進行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項費用。凡按政策籌集并納人人民防空經(jīng)費管理渠道，用于人民防空建設(shè)的經(jīng)費，都屬于人民防空經(jīng)費。

84、問：社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費包括哪些?

答：(1)結(jié)合民用建筑修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)的經(jīng)費；(2)維護本單位人民防空工程的經(jīng)費；(3)國家和自治區(qū)人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)由社會負(fù)擔(dān)的其他人民防空經(jīng)費。

85、問：社會負(fù)擔(dān)人民防空經(jīng)費如何管理?

答：人民防空經(jīng)費實行系統(tǒng)管理。即各級人民政府人民防空辦公室的財務(wù)管理，受上級人民政府防空辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，接受同級財政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

86、問：人民防空財務(wù)管理的任務(wù)是什么?

答：(1)貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)方針、政策和人民防空建設(shè)的方針、原則及辦法制度；(2)籌措人民防空建設(shè)資金，組織實施經(jīng)費供應(yīng)；(3)編制人民防空經(jīng)費預(yù)算、決算，并執(zhí)行預(yù)算，掌握和報告情況；(4)建立健全財務(wù)管理制度，組織會計核算；(5)實施財務(wù)監(jiān)督，維護財經(jīng)紀(jì)律；(6)管理人民防空國有資產(chǎn)；(7)參與經(jīng)濟合同簽訂，并監(jiān)督實施；(8)組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查所屬單位的財務(wù)管理工作。87、問：人民防空國有資產(chǎn)如何管理?

答：人民防空國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

88、問：人民防空經(jīng)費的開支原則和范圍是什么?

答：人民防空經(jīng)費是進行人民防空建設(shè)和開展人民防空業(yè)務(wù)工作的專項經(jīng)費，在保障人民戰(zhàn)略建設(shè)的前提下，要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁互相擠占，主要用于人民防空工程(含建設(shè)費、維護管理費)、人民防空業(yè)務(wù)(含通信警報、指揮業(yè)務(wù)、人員機構(gòu)及其他業(yè)務(wù))。

89、問：人民防空經(jīng)費的來源有哪些渠道?

答：有五個方面：(1)中央政府預(yù)算撥款收入；(2)地方政府預(yù)算撥款收入；(3)社會負(fù)擔(dān)人防經(jīng)費收入；(4)平戰(zhàn)結(jié)合收入；(5)其他收入。

90、問：因城市建設(shè)或其他特殊原因需拆除人防工程的，應(yīng)如何辦理手續(xù)?

答：人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，拆除單位或者個人必須按照原工程面積及標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)定期限內(nèi)補建，其中拆除簡易人民防空工程的，應(yīng)當(dāng)補建同面積六級人民防空工程。人民防空工程經(jīng)批準(zhǔn)拆除無法補建的，拆除單位或者個人必須按照當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行人民防空工程造價，向人民防空主管部門支付人民防空工程補償費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織建設(shè)。

91、問：什么是人民防空“易地建設(shè)費”?

答：應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)不修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。

92、問：人民防空“易地建設(shè)費”如何管理使用?

答：人民防空工程易地建設(shè)費由人民防空主管部門按規(guī)定統(tǒng)一管理，專項用于人民防空工程建設(shè)。93、問：人民防空工程的設(shè)計、施工必須具備什么條件?

答：人民防空工程的設(shè)計、施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。

94、問：人民防空工程確需報廢的應(yīng)如保報批?

答：人民防空工程不得擅自報廢。確需報廢的，必須按照國家規(guī)定，報經(jīng)自治區(qū)級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)。

95、問：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應(yīng)如何處理？

答：城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的，由旗縣級以上人民防空主管部門給予警告，責(zé)令限期修建、補建或者按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費，并可按照法定標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，但最高不得超過十萬元。

96、問：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費應(yīng)如何處理?

答：建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納人民防空工程易地建設(shè)費的，由旗縣級以上人民防空主管部門責(zé)令限期繳納，并按法定標(biāo)準(zhǔn)加收滯納金。

97、問：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的應(yīng)如何處理?

答：人民防空工程未經(jīng)驗收交付使用的，由旗縣級以上人民防空主管部門責(zé)令限期改正，并可處以罰款。

98、問：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費的應(yīng)如何處理?

答：侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。有關(guān)經(jīng)費應(yīng)當(dāng)依法追回。

99、問：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽行為的應(yīng)如何處理?

答：人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞蔽或者有其他違法、失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

100、問：侵占人民防空工程的應(yīng)如何處理?

答：侵占人民防空工程的，由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個人、單位處以罰款；造成損失的，依法賠償損失。

第五篇：人民防空知識

人民防空知識

1、什么是人防

人防是人民防空的簡稱。是指為防止敵人所有現(xiàn)代化武器的襲擊，由政府和軍事部門共同動員和組織人民群眾與敵人的空中襲擊作斗爭所采取的各種防護措施的總稱。

2、什么叫做國防

為保衛(wèi)國家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，防御外來的武裝侵略和顛覆采取的一切措施。人民防空是國防的一個組成部分。

3、制定《人民防空法》的目的是什么

制定《人民防空法》，是為了有效地組織人民防空，保護人民的生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

4、我國人民防空工作的重點是什么

城市是人民防空的重點。我國對城市實行分類防護。城市的防護類別、防護標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定。

5、人民防空的方針和建設(shè)的基本原則

人民防空實行“長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針。人民防空建設(shè)的基本原則是：必須走有中國特色的建設(shè)之路，堅持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào)，與城市建設(shè)相結(jié)合；堅持人民防空與要地防空、野戰(zhàn)防空相結(jié)合；堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合；堅持長遠(yuǎn)建設(shè)與應(yīng)急建設(shè)相結(jié)合；堅持國家建設(shè)與社會、集體、個體建設(shè)相結(jié)合。

6、人民防空的地位和作用

人民防空是國防的重要組成部分，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項全民的社會公益事業(yè)。國務(wù)院、中央軍委領(lǐng)導(dǎo)全國的人民防空工作。縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。人民防空作用不僅僅是在戰(zhàn)時，而且在平時也得到充分的體現(xiàn)。人民防空的設(shè)施、設(shè)備，如工程、通信警報網(wǎng)絡(luò)等，除保密部位外，都可以開發(fā)利用，為國家經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、群眾的生產(chǎn)生活服務(wù)。人民防空專業(yè)隊伍平時堅持崗位練兵，在發(fā)生自然災(zāi)害、人為災(zāi)害、工業(yè)事故時，可以投入搶險搶修，抗災(zāi)救護，為減輕災(zāi)害損失發(fā)揮重要作用。公民通過接受人民防空教育，掌握防護的基本知識和技能，以及在特殊情況下的求生技能，在平時遇到突發(fā)災(zāi)害或事故時，就能有序地進行自救互救，保護自己，減少傷亡。

7、人民防空的任務(wù)和防護措施

人民防空的任務(wù)是：國家根據(jù)國防需要，動員和組織群眾采取防護措施，防范和減輕空襲危害。

人民防空的防護措施主要包括兩個方面：一是群眾自身采取的防護措施，通過接受人民防空教育，熟悉和掌握防空的基本知識和技能，以及在特殊情況下的求生技能等，達(dá)到自救互救、自我保護的目的。二是政府動員和組織群眾采取的防護措施，主要是按照人防的要求，修建人民防空工程、通信、警報設(shè)施，做好城市人口疏散和安臵的準(zhǔn)備，制定重要經(jīng)濟目標(biāo)防護和搶修方案，組建群眾防空組織等，達(dá)到保護人民生命和財產(chǎn)安全的目的。

8、組織和個人的人民防空的權(quán)利和義務(wù)

《中華人民共和國人民防空法》 拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人民防空工程后拒不補建的；

（五）占用人民防空通信專用頻率、使用與防空警報相同的音響信號或者擅自拆除人民防空通信、警報設(shè)備設(shè)施的；

（六）阻撓安裝人民防空通信、警報設(shè)施，拒不改正的；

（七）向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣或者傾倒廢棄物的。

10、人民防空的基本措施

為減少居民在未來空襲斗爭中的生命財產(chǎn)損失，國家在人民防空方面采取以下措施：

（1）規(guī)定人民防空接受軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)，保證居民能盡快獲得敵人空襲的信息，并參加聯(lián)合防空斗爭。

（2）建立人防警報、通信系統(tǒng)，及時指導(dǎo)居民防護。（3）建設(shè)人防工程或疏散基地，保證居民能有一個安全隱蔽位臵。

（4）組織和訓(xùn)練各種人防專業(yè)隊伍，以及時消除空襲后果。

（5）普及對各類人員的人防知識與防護技能教育，使居民學(xué)會保護自己和家庭成員生命及財產(chǎn)安全的知識技能，了解救助友鄰和參加社區(qū)應(yīng)急行動的方法，并能在突發(fā)事件、災(zāi)害應(yīng)急中得到應(yīng)用和提高。

（6）人防機構(gòu)平時協(xié)助居委會、村鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)、制定防空襲、防災(zāi)害預(yù)案，以保證一旦遭受空襲或災(zāi)害，能立即組織居民進入防護狀態(tài)。

11、什么是人民防空工程

人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

12、城市新建民用建筑是否應(yīng)修建防空地下室 城市新建民用建筑，按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

13、居民如何愛護人防工程、人防設(shè)施

居民應(yīng)了解人防設(shè)施在防空和防災(zāi)突發(fā)事故方面的作用，并關(guān)心設(shè)施的維護情況。根據(jù)人防法關(guān)于“禁止任何組織或個人破壞、侵占人民防空設(shè)施”和“不得進行影響人防工程使用或者降低防護能力的作業(yè)”的精神，居民應(yīng)具體做到：

（1）不向人防工程內(nèi)排放廢氣、廢水、廢渣等。（2）不在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、存儲易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蝕性的物品。

（3）不堵塞工程出入口、通風(fēng)口，不私自拆用、搬遷人防警報設(shè)備。平時人防工程的使用者要承擔(dān)在規(guī)定時間內(nèi)完成平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的任務(wù)。不占用或混用人防通信頻率和防空警報信號，不濫用人防標(biāo)志。

（4）發(fā)現(xiàn)有損壞人防設(shè)施的行為，要立即制止，并報告人防等部門。

14、防空警報

防空警報設(shè)備是國防設(shè)施的組成部分，平時用于抗災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事故情況下的災(zāi)情預(yù)報和緊急報知，戰(zhàn)時用于人民防空，組織人員疏散時的告知手段。

15、聽到警報后如何做到快速進入人防工程

要想盡快進入人防工事，除做好行動準(zhǔn)備和防護動作以外，當(dāng)生化威脅征兆明顯、響起空襲警報時，防毒面具常需掛在胸前或直接戴上。快速到達(dá)工事口部還要做到：

1.服從工事負(fù)責(zé)人的疏導(dǎo)，不停留、不擁擠、不吵鬧。2.背背包，不夾包、不提包。3.抱小孩走，不要牽小孩走。

4.無燈時，要騰出右手，靠右側(cè)探摸、快速進至工事安全區(qū)。

16、維護管理人民防空通信、警報設(shè)施和試鳴防空警報有哪些規(guī)定

人民防空通信、警報設(shè)施必須保持良好使用狀態(tài)。設(shè)臵在有關(guān)單位的人民防空警報設(shè)施，由其所在單位維護管理，不得擅自拆除?？h級以上地方各級人民政府根據(jù)需要可以組織試鳴防空警報；并在試鳴的五日以前發(fā)布公告。

17、什么是空襲

空襲，就是使用航空器、導(dǎo)彈等兵器對地面（下）、水面（下）目標(biāo)進行的襲擊?？找u一般可分為常規(guī)空襲與非常規(guī)空襲。非常規(guī)空襲主要指使用核武器、化學(xué)武器、生物武器等大規(guī)模殺傷和破壞性武器的空襲。除此之外都屬常規(guī)空

襲。

18、空襲來臨時的個人防護

1.聽到預(yù)先警報時：應(yīng)立即關(guān)閉煤氣、熄滅爐火、切斷電源；攜帶準(zhǔn)備好的用品，照顧好老人和小孩；迅速、有序地進入指定的防空設(shè)施；夜間應(yīng)嚴(yán)格遵守?zé)艋鸸苤频囊?guī)定。

2.聽到空襲警報時：應(yīng)就近進入防空設(shè)施。如情況緊急無法進入防空設(shè)施時，要利用地形地物就近隱蔽。

在街上：車輛應(yīng)迅速靠路邊停下（注意，不要影響救援車輛的通行），行人要就近進入地下室、地鐵車站或鋼筋混凝土建筑底層等處隱蔽，不要在高壓電線、危險房屋和油庫等易燃易爆危險處停留。

在公共場所：商店影劇院以及車站、碼頭的人員應(yīng)聽從指揮有秩序地利用地形地物分散隱蔽，不要慌張、擁擠、亂跑。

在室內(nèi)：可在鋼筋混凝土樓房（5層以上）的底層、走廊或底層樓梯下，或在跨度較小的獨用衛(wèi)生間、灶間等處藏身。以上條件不具備時，也可趴在床下、桌子下或蹲在屋角邊，切忌站在露天陽臺上。

在空曠地：可就近選擇低洼地、路溝邊、土堆旁或大樹下疏散隱蔽，當(dāng)發(fā)現(xiàn)炸彈（導(dǎo)彈）在你附近投下或爆炸時，應(yīng)迅速就地臥倒。臥倒的方法是：面部向下，掩住耳，張開嘴，閉上眼，胸和腹部不要緊貼地面，以防震傷。

19、人民防空知識教育

在現(xiàn)代條件下高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，核武器、化學(xué)武器、生物武器是城市人民可能遭襲的大規(guī)模殺傷破壞性武器，對這三種武器的防護統(tǒng)稱為“三防”。

人民防空“三防”知識教育，能夠了解現(xiàn)代條件下高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中空襲的特點及核、化、生武器的性能，掌握防護知識，做好防護準(zhǔn)備，提高防護能力。一旦戰(zhàn)爭突然爆發(fā)，才能更好地懂得如何保護自己，從而大大地減少傷亡和損失，有效地保護戰(zhàn)爭潛力。

人民防空“三防”知識教育已在全國人防重點城市初級中學(xué)中得到普及。有條件的城市應(yīng)在大中小學(xué)和國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及人民群眾中開展人民防空“三防”知識教育。