第一篇：xxx在共青團(tuán)xx省委十一屆三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話(推廣版)群眾團(tuán)體

xxx在共青團(tuán)xx省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(推廣版)群眾團(tuán)體

各位委員、同志們：

在大家的共同努力下，歷時(shí)兩天的團(tuán)省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。

省委對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心，省委副書記XXX同志作了書面講話，省委副書記XXX同志到會(huì)并作了重要講話。省委領(lǐng)導(dǎo)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)湖北在中部地區(qū)率先崛起的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省共青團(tuán)工作提出了新的要求，同時(shí)也對(duì)廣大團(tuán)干部的成長(zhǎng)發(fā)展寄予了殷切的希望。

會(huì)議深入學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)、共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)精神，結(jié)合團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作進(jìn)行了深入研究和探討。團(tuán)省委副書記XXX同志代表團(tuán)省委常委會(huì)作了工作報(bào)告，在全面總結(jié)2004年工作的基礎(chǔ)上，安排、部署了2005年的工作，明確了工作思路和工作重點(diǎn)。會(huì)上，大家暢所欲言，在團(tuán)結(jié)、熱烈的氣氛中，著重就切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，展開了熱烈討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的會(huì)議，使我們進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。大家普遍認(rèn)為，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，提高了加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，明確了推進(jìn)基層團(tuán)的工作的重要意義、總體思路和主要任務(wù)。大家表示，將按照全會(huì)的工作部署，結(jié)合基層實(shí)際，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展，在服務(wù)大局、服務(wù)青年中作出新的成績(jī)。

基層是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。落實(shí)好全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠基層，重點(diǎn)靠干部。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)的總要求，通過了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和青年中心建設(shè)的決定，明確了全團(tuán)抓基層的工作思路和工作措施。我們這次全會(huì)，特別擴(kuò)大到部分團(tuán)縣、市、區(qū)委書記，其目的就是要大范圍地統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，形成全團(tuán)抓基礎(chǔ)、全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓落實(shí)的工作局面，推動(dòng)全省團(tuán)的工作健康發(fā)展。下面，我就如何切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感黨的十六屆四中全會(huì)在準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略課題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是時(shí)代的要求、人民的要求，體現(xiàn)了我們黨緊跟時(shí)代、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)決心。

共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求共青團(tuán)組織大力加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。這是共青團(tuán)的政治屬性所決定的，是共青團(tuán)組織光榮的政治責(zé)任。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)要求各級(jí)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞和服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照黨對(duì)青年群眾工作的要求，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，明確了新的思路，提出了新的要求。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。團(tuán)的各種能力最終要體現(xiàn)在基層，團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)最終要靠基層組織推進(jìn)和落實(shí)。我省各級(jí)團(tuán)組織歷來重視基層組織建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期創(chuàng)造了許許多多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近年來，在省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大團(tuán)干部著眼基層，狠抓基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，探索了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、城市社區(qū)團(tuán)建、新經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織團(tuán)建的一系列新的做法、新的模式，全省團(tuán)的基層組織整體規(guī)模和團(tuán)員數(shù)量、團(tuán)青比例穩(wěn)步增長(zhǎng)，組織體系不斷鞏固和完善，內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和當(dāng)代青年群體的特點(diǎn)相比，全省團(tuán)的基層組織還存在較大的不適應(yīng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)仍面臨許多困難和問題。

一方面，團(tuán)的基層組織適應(yīng)性不強(qiáng)、活力不足。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化。同時(shí)，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，團(tuán)的政治職能被賦予新的內(nèi)涵，作為國(guó)家政權(quán)的重要支柱，團(tuán)的社會(huì)職能不斷強(qiáng)化，必須協(xié)助政府承擔(dān)起越來越多的服務(wù)青年的職能。如何適應(yīng)這些變化，優(yōu)化團(tuán)的組織設(shè)置、完善團(tuán)的組織職能、發(fā)揮團(tuán)的組織作用，成為當(dāng)前全省團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。

另一方面，團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的探索和努力才能真正取得一些進(jìn)步，不可能靠三分鐘的熱度、三把火的熱情就可以做好；不可能靠一個(gè)文件、幾個(gè)活動(dòng)就可以畢其功于一役。非真投入不可見其功，非真作為不可見其效。只有堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展”的工作方針，一年接著一年干，一屆接著一屆闖，才能從根本上改變團(tuán)的基層組織軟弱渙散的局面。這是黨的事業(yè)的要求、團(tuán)的工作的需要，這也應(yīng)該是團(tuán)干部應(yīng)有的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。但是，極少數(shù)團(tuán)干部或者對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，因而責(zé)任感不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠；或者對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)的艱巨性估計(jì)不夠，淺嘗輒止，流于表面，以活動(dòng)代替團(tuán)的全部工作；或者認(rèn)為團(tuán)的基層組織建設(shè)困難大，難有作為，表現(xiàn)出畏難情緒。盡管這樣一些團(tuán)干部只是極少數(shù)，卻致使部分單位和少數(shù)地區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)不能與快速發(fā)展的形勢(shì)和快速變化的團(tuán)員青年實(shí)際相適應(yīng)。

雖然團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨一些困難，但是困難之中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)共青團(tuán)組織做好青年群眾工作提出了新要求，按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，各級(jí)黨組織更加重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，必將更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作的實(shí)踐必將更好地指導(dǎo)團(tuán)的建設(shè)。按照全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的統(tǒng)一部署，團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的先進(jìn)性教育也將普遍展開，團(tuán)的基層組織的凝聚力將進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，政府職能的轉(zhuǎn)換，賦予共青團(tuán)組織更多的社會(huì)職能，團(tuán)結(jié)、服務(wù)和凝聚青年的手段更加多樣，團(tuán)的基層組織建設(shè)的依托更加強(qiáng)化；第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)組織化程度逐步加強(qiáng)，專業(yè)化分工逐步細(xì)致，青年越來越集中到相對(duì)固定的崗位和領(lǐng)域，青年群體的分化和重組逐步趨向穩(wěn)定，團(tuán)的基層組織建設(shè)的領(lǐng)域逐步清晰、重點(diǎn)逐步凸顯；第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，越來越要求各種社會(huì)組織依靠市場(chǎng)手段配置資源、調(diào)動(dòng)成員。過去共青團(tuán)組織由于較少擁有社會(huì)資源計(jì)劃分配權(quán)，因而較早地探索和運(yùn)用了市場(chǎng)手段開展團(tuán)的工作，團(tuán)的組織和團(tuán)的干部已經(jīng)比較習(xí)慣和嫻熟于面向社會(huì)開發(fā)資源、依靠市場(chǎng)配置資源。勢(shì)易時(shí)移，過去的劣勢(shì)成為了當(dāng)前的一種先發(fā)優(yōu)勢(shì)；第五，多年來，團(tuán)的基層組織建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了可資借鑒的寶貴財(cái)富。

我們一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治意識(shí)和大局觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，努力開創(chuàng)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)新局面。

二、抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)

加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋，切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

1、堅(jiān)持原則，把黨建帶團(tuán)建的工作思路貫穿團(tuán)建工作的始終。

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織。這樣一種政治屬性，決定了黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)密不可分的聯(lián)系。黨建帶團(tuán)建，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，更是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則。一方面，只有堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，才能將黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，才能確保共青團(tuán)組織適應(yīng)時(shí)代要求、按照黨指引的方向前進(jìn)；另一方面，只有堅(jiān)持以團(tuán)建促黨建，才能將廣大青年吸引和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人。

近年來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化外部工作環(huán)境、建立健全工作機(jī)制等方面入手，按照“五帶一優(yōu)化”的工作要求，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，在實(shí)踐中做了大量有益的探索，取得了明顯成效，黨建帶團(tuán)建已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)的重要途徑和基本經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作，要求我們不斷適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)和發(fā)展的要求，切實(shí)把團(tuán)的建設(shè)放在發(fā)展的大局中來思考、來推進(jìn)。從近年的工作來看，很多基層團(tuán)干部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層共青團(tuán)工作環(huán)境提出了迫切的要求。對(duì)于政策保障措施的要求，有一些是適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的，我們?cè)诓粩嗟貭?zhēng)取和完善；但更多的還是要靠我們不斷認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)和借鑒基層黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展的大局中把握?qǐng)F(tuán)的基層組織建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有這樣，才能真正取得實(shí)際的效果。

要在抓落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制這一有效工作載體，加大檢查指導(dǎo)力度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，階段性地推進(jìn)重點(diǎn)工作，不斷提高全省基層黨建帶團(tuán)建工作的整體水平。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

目前，全省普通高校在校生達(dá)89.37萬人，普通高中在校生107.3萬人，各類中等職業(yè)學(xué)校在校生36.4萬人，全省各級(jí)各類學(xué)校團(tuán)員共142萬人。在全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中，35歲以下青年130萬人，企業(yè)團(tuán)員52萬人。在全省團(tuán)員整體隊(duì)伍中，學(xué)校和國(guó)有企業(yè)團(tuán)員占有2/3的比重，是團(tuán)員最為集中、團(tuán)的工作最為活躍、團(tuán)的作用發(fā)揮最為突出的領(lǐng)域。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須把大、中學(xué)校和企業(yè)作為重中之重，抓住現(xiàn)有依托，鞏固已有基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力，活躍團(tuán)的工作，切實(shí)做到哪里有黨組織，哪里就有團(tuán)的組織；哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)。

要適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大、中學(xué)團(tuán)的建設(shè)。在團(tuán)的基層組織設(shè)置上，要進(jìn)一步強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)；要加大民辦學(xué)校的建團(tuán)力度，高度重視民辦學(xué)校特別是民辦高校的團(tuán)建工作。國(guó)有企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)要堅(jiān)持以車間、班組建團(tuán)為重要依托，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在國(guó)有企業(yè)改組改制過程中，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，健全團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，確保團(tuán)的組織不出現(xiàn)空白點(diǎn)。要加大共青團(tuán)組織對(duì)28至35歲青年職工的服務(wù)力度，支持基層團(tuán)組織建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋青年的青年社團(tuán)組織，不斷延伸和拓展共青團(tuán)組織的工作手臂。要切實(shí)把握基層團(tuán)的組織建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選好、配好基層團(tuán)委和團(tuán)支部書記，通過一批優(yōu)秀的基層團(tuán)干部，帶活一片基層組織。

團(tuán)建工作既是目的，也是手段。團(tuán)的基層組織建設(shè)的根本目的是增強(qiáng)團(tuán)的內(nèi)在活力，為團(tuán)的各項(xiàng)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。因此，在學(xué)校、企業(yè)團(tuán)建工作中一定要摒棄就團(tuán)建論團(tuán)建的思想，注重發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步健全基層組織運(yùn)行和工作機(jī)制，以服務(wù)求活躍，通過開展豐富多彩的團(tuán)內(nèi)活動(dòng)和提供切實(shí)有效的團(tuán)的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的基層組織的生機(jī)與活力。學(xué)校團(tuán)組織要緊緊圍繞育人目標(biāo)，以大、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大、中學(xué)生思想政治工作，不斷深化社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和幫助貧困生工作，努力增強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。企業(yè)團(tuán)組織要緊緊圍繞提高青工技能，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織在促進(jìn)青工崗位成才、引導(dǎo)青工建功立業(yè)中的重要作用，廣泛調(diào)動(dòng)青年的積極性、創(chuàng)造性，把更多的青年吸引到團(tuán)組織之中、凝聚到團(tuán)組織周圍。

3、攻克難點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村青年群體結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村團(tuán)的基層建設(shè)面臨著一些新情況、新問題，如農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村團(tuán)建帶來了新的沖擊和影響，農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員青年增加造成了大量團(tuán)員流失，農(nóng)村團(tuán)組織大量存在軟弱癱瘓的狀況。作為新型的社會(huì)組織，社區(qū)團(tuán)建一直受到各級(jí)團(tuán)組織的重視。但是，由于我省社區(qū)發(fā)育尚不完備，社區(qū)團(tuán)建工作還只是處于起步階段。有的地方受一些政策因素影響，社區(qū)團(tuán)建工作還有待突破。因此，農(nóng)村和社區(qū)不可避免地成為團(tuán)的基層組織建設(shè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。

攻克難點(diǎn)，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作原則，學(xué)習(xí)借鑒基層黨建的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把基層黨建新的思路、新的舉措體現(xiàn)和落實(shí)到團(tuán)的基層組織建設(shè)中來。從目前的情況來看，黨的建設(shè)特別是黨的基層組織建設(shè)，在很多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在團(tuán)組織的前面，比如黨內(nèi)基層民主建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育、黨員“雙帶工程”、黨員公開身份等等,特別是黨內(nèi)基層民主建設(shè)，成為推動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)黨建的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我們堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)提高農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)建工作水平，一方面要積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，要切實(shí)緊跟黨建發(fā)展的步伐，用黨建的思路指導(dǎo)團(tuán)建，以基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)團(tuán)建工作實(shí)踐。只有如此，才能把黨建帶團(tuán)建的原則落到實(shí)處，使團(tuán)建在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要緊密圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把服務(wù)農(nóng)村青年增收成才作為農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范區(qū)等建立團(tuán)組織，形成輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)支部活躍。大力推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”等做法，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作。要適應(yīng)城市基層管理體制改革的需要，按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織作用上下功夫，把社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)成為能夠有效覆蓋團(tuán)員青年、竭誠(chéng)服務(wù)青年的穩(wěn)固陣地。

攻克難點(diǎn)，要以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)為突破口，努力增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，用民主的辦法把團(tuán)員青年凝聚起來，已經(jīng)成為新的歷史條件下共青團(tuán)組織保持生命力與活力的必然選擇和緊迫要求。團(tuán)的各級(jí)基層組織必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年素質(zhì)提高的新形勢(shì)，著眼于更充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與積極性，著眼于更有效地凝聚團(tuán)員青年，加強(qiáng)團(tuán)的基層委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善團(tuán)的基層組織民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活。一是要落實(shí)團(tuán)內(nèi)民主選舉。積極落實(shí)和完善基層團(tuán)的民主選舉，不僅僅是一個(gè)組織原則和組織程序問題，更是新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織通過增強(qiáng)委員會(huì)班子的整體素質(zhì)和青年群眾公認(rèn)度，切實(shí)增強(qiáng)基層組織活力的重要工作。青年中人才濟(jì)濟(jì)，能夠擔(dān)當(dāng)基層團(tuán)組織領(lǐng)頭雁重任的人才就在我們青年當(dāng)中。要積極在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)等基層團(tuán)委、團(tuán)支部（團(tuán)總支）中進(jìn)一步推行競(jìng)選制，打破限制，不唯身份、不唯學(xué)歷，而注重看政治立場(chǎng)、看綜合素質(zhì)、看凝聚和帶領(lǐng)青年的能力、看群眾的公認(rèn)程度，采取不指定候選人、公開競(jìng)選等辦法民主選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會(huì)。二是要完善團(tuán)內(nèi)民主決策。民主決策的基礎(chǔ)是公開透明。推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主決策，一條重要的途徑就是團(tuán)務(wù)公開。只有做到團(tuán)務(wù)公開，才能保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，才能保障團(tuán)的基層委員會(huì)充分聽取團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)務(wù)的意見建議，真正做到民主決策。要積極探索團(tuán)務(wù)公開的方式方法，團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括團(tuán)的工作安排、團(tuán)的活動(dòng)開展、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)開支、團(tuán)費(fèi)繳納情況、團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰等等，都要通過適當(dāng)形式向全體團(tuán)員公開。要進(jìn)一步完善團(tuán)內(nèi)民主決策的機(jī)制建設(shè)。以建立健全團(tuán)的基層委員會(huì)議事決策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，在民主集中制的軌道上促進(jìn)決策的形成，推動(dòng)工作發(fā)展?；鶎訄F(tuán)組織的重大事情要通過團(tuán)的組織生活會(huì)、團(tuán)的委員會(huì)集體會(huì)議，集思廣益，凝聚智慧，充分討論，共同決定。三是要強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是團(tuán)內(nèi)民主生活的重要環(huán)

節(jié)。要進(jìn)一步建立健全團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)定期向代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)報(bào)告工作制度，完善團(tuán)員民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)的監(jiān)督；不斷暢通團(tuán)內(nèi)建言獻(xiàn)策、溝通交流的渠道，推行團(tuán)的工作評(píng)議制度和團(tuán)干部評(píng)議制度，把團(tuán)員青年滿意不滿意作為評(píng)價(jià)團(tuán)的工作和團(tuán)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著力構(gòu)建基層團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督的體系，把團(tuán)員青年、同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織等各方面的力量整合在一起，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康深入發(fā)展。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)青年中心建設(shè)。

青年中心是在共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的新型城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織，本質(zhì)上是基層組織形式的創(chuàng)新。大力建設(shè)青年中心是共青團(tuán)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)青年工作社會(huì)化的必然選擇，也是延伸共青團(tuán)工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青年中心建設(shè)的決定，按照“擴(kuò)大試點(diǎn)，積極推進(jìn)”的原則，抓好青年中心建設(shè)，力爭(zhēng)用三至五年左右的時(shí)間，在全省符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力不斷提高，工作成效不斷增強(qiáng)。青年中心建設(shè)，落腳點(diǎn)一定要放在服務(wù)上。沒有對(duì)青年的服務(wù)，就沒有青年中心存在的必要。從當(dāng)前試點(diǎn)的情況來看，城市青年中心以維權(quán)為重點(diǎn)，農(nóng)村青年中心以轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，可能更有活力。要充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)，最大限度地覆蓋和服務(wù)青年。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)，鍛造一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍

人的因素是最關(guān)鍵的因素。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)全面發(fā)展，要求全省各級(jí)團(tuán)干部對(duì)黨、對(duì)青年滿懷真情，對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)青年工作充滿激情，錘煉求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。

要?jiǎng)诱媲?。人的感情本質(zhì)上就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映。毛澤東同志曾說過，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。有什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的感情。對(duì)于廣大團(tuán)干部而言，感情問題就是立場(chǎng)問題，對(duì)黨、對(duì)人民群眾的感情深厚與否，直接反映了團(tuán)干部的政治立場(chǎng)堅(jiān)定與否。我們這一代團(tuán)干部，成長(zhǎng)于改革開放的新時(shí)代，對(duì)黨、對(duì)人民群眾都有著樸素的感情，這種樸素的感情引導(dǎo)著我們沿著黨指引的方向成長(zhǎng)、成熟，走到今天。但是，在團(tuán)的各級(jí)崗位上開展青年工作，僅靠樸素的感情是不夠的。只有抱著對(duì)黨和人民群眾深厚真摯的情感，才能更好地完成黨賦予的使命，更好地滿足青年的需求。

真情是事業(yè)的動(dòng)力之源。團(tuán)干部的真情應(yīng)該根植于深厚理論基礎(chǔ)、根植于人民群眾，體現(xiàn)為與黨的事業(yè)休戚相關(guān)、榮辱與共，把黨的宗旨、觀念內(nèi)化為自己的世界觀和方法論，內(nèi)化為自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，成為自己的自覺行為；體現(xiàn)為與青年群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，最根本的體現(xiàn)就是忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠(chéng)服務(wù)青年。

真情不是憑空而來的。對(duì)黨、對(duì)青年的真情來源于三個(gè)方面：一是來源于對(duì)馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)辯證唯物主義、歷史唯物主義的掌握和運(yùn)用；二是來源于對(duì)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的理解和認(rèn)同；三是來源于對(duì)黨的群眾路線的把握和執(zhí)行。從根本上說，真情來源于貼近青年、為黨的事業(yè)而奮斗的實(shí)踐。

青年在團(tuán)干部心中有多重，團(tuán)干部在青年心中就有多重。團(tuán)的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，貼近基層，貼近青年，尊重青年，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正做到情為青年所系、權(quán)為青年所用、利為青年所謀，以滿腔赤誠(chéng)和滿懷真情服務(wù)大局，服務(wù)青年。

要有激情。激情是一種強(qiáng)烈激動(dòng)的情感，對(duì)團(tuán)干部來說，激情表現(xiàn)為強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)

任感，為服務(wù)大局、服務(wù)青年食不甘味、夜不能寐；表現(xiàn)為對(duì)事業(yè)充沛的情感和為之拼搏與奮斗的欲望；表現(xiàn)為蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣。

激情可以產(chǎn)生靈感，激情可以激發(fā)智慧，激情可以戰(zhàn)勝困難。古往今來，一切成就輝煌事業(yè)的人都是激情充沛的人，一切輝煌的事業(yè)都靠充沛的激情鑄就。團(tuán)的事業(yè)是青春的事業(yè)，尤其需要激情。團(tuán)的干部就應(yīng)該拋卻個(gè)人名利、私欲，為著宏偉的目標(biāo)、遠(yuǎn)大的理想矢志奮斗。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志去年底為在漢高校的學(xué)生干部和專職團(tuán)干部作形勢(shì)政策報(bào)告時(shí)，對(duì)青年學(xué)生提出堅(jiān)定政治立場(chǎng)，掌握辯證思維方法，忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事業(yè)的希望；同時(shí)指出，一個(gè)社會(huì)“總要有一批先進(jìn)分子，為了人民的利益，去奮斗、去犧牲一點(diǎn)個(gè)人的利益，做到舍小家顧大家”。團(tuán)的干部，就應(yīng)該努力成為這樣的先進(jìn)分子。我們所呼喚的激情不是心血來潮，不是一時(shí)沖動(dòng)，不是曇花一現(xiàn)似的瞬間熱情。熱情，讓我們滿懷豪情壯志；理性，讓我們立足現(xiàn)實(shí)。團(tuán)干部所擁有的激情應(yīng)該是以對(duì)黨和人民的事業(yè)的真誠(chéng)信念為基礎(chǔ)的強(qiáng)烈情感，是建立在馬克思主義人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)上的高尚情懷，因此，也應(yīng)該是熱情和理性的結(jié)合，是長(zhǎng)期的、韌性的、鍥而不舍的、咬定青山不放松的奮斗。

要知實(shí)情。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線要求團(tuán)干部把掌握實(shí)情作為開展工作的前提。當(dāng)前社會(huì)變革激烈、社會(huì)生活復(fù)雜多樣，青年群體和青年需求變化較快，團(tuán)干部更應(yīng)及時(shí)全面地把握青年的思想，有針對(duì)性地開展工作，否則就會(huì)陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的困境。

知實(shí)情就要深入實(shí)際，深入生活，深入青年，傾聽基層意見，傾聽青年呼聲，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，因時(shí)而動(dòng)，在滿足青年的過程中激勵(lì)青年，在服務(wù)青年的過程中引導(dǎo)青年，在幫助青年的過程中教育青年。對(duì)于在了解實(shí)情的過程中看到的各種各樣的現(xiàn)象和問題，團(tuán)干部要站在宏觀的角度、全局的高度，分析研究暫時(shí)的困難和局部的問題，處理好現(xiàn)象與本質(zhì)、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。把握全局之實(shí)，知國(guó)情、省情和團(tuán)情、青年情，不被局部、暫時(shí)的困難和問題所嚇倒，也不為一時(shí)一事的成績(jī)而沖昏頭腦，始終堅(jiān)定信念，充滿信心。

掌握實(shí)情，關(guān)鍵還要抓落實(shí)。團(tuán)的工作有自身的特點(diǎn)，既要做到轟轟烈烈，形成聲勢(shì)；又要做到扎扎實(shí)實(shí)，注重實(shí)效。同時(shí)，團(tuán)的崗位又是流動(dòng)性大的崗位，這就要求廣大團(tuán)干部要辦事業(yè)而不搞短期行為，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃團(tuán)的工作，多做打基礎(chǔ)、抓基層的工作，在共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中留下自己奮斗的足跡。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效而不搞形式主義，不心浮氣躁，不好高鶩遠(yuǎn)，多為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，要狠抓工作落實(shí)，不以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不以文件執(zhí)行文件。經(jīng)常深入基層，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到團(tuán)員青年中去。

團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，暢通各種反映青年意志和意愿的渠道，用黨的事業(yè)發(fā)展要求統(tǒng)一廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)。要建立健全基層團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)的示范和帶動(dòng)作用，把團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；要切實(shí)處理好團(tuán)的機(jī)關(guān)和團(tuán)的委員會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把委員會(huì)的決議決定變?yōu)閳?zhí)行機(jī)關(guān)扎實(shí)有效的行動(dòng)。

同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為我們做好新形勢(shì)下的青年群眾工作指明了方向，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們要始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青年的宗旨，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，為湖北率先實(shí)現(xiàn)中部崛起的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！新春佳節(jié)即將來臨，我代表團(tuán)省委常委會(huì)和書記辦給大家拜個(gè)早年，衷心祝愿大家在新的一年里合家歡樂，工作順利，事業(yè)進(jìn)步！

xxx在共青團(tuán)xx省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(推廣版)

第二篇：市長(zhǎng)在市委十一屆三次全體擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

同志們：

這次市委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，是在崇啟大橋正式立項(xiàng)、ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面加快的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。前天下午，ＸＸＸ書記對(duì)今年以來市委常委會(huì)的工作作了全面總結(jié)；昨天上午，ＸＸＸ書記代表市委常委會(huì)作了題為《跨越長(zhǎng)江、率先崛起，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗》的工作報(bào)告。報(bào)告在回顧今年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)明年工作作了周密部署。與會(huì)同志圍繞Ｘ書記的報(bào)告，進(jìn)行了廣泛而熱烈的討論。今天，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，暢談了會(huì)議的收獲和明年工作打算。這次會(huì)議內(nèi)容豐富、要求明確，達(dá)到了預(yù)期目的。在會(huì)議結(jié)束前，根據(jù)市委常委會(huì)安排，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于會(huì)議的收獲

Ｘ書記的報(bào)告以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展統(tǒng)攬全篇，思路清晰，重點(diǎn)突出，既是指導(dǎo)明年工作的總綱領(lǐng)，又是推動(dòng)今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的動(dòng)員令。與會(huì)同志一致認(rèn)為：

這次會(huì)議主題鮮明，突出了率先發(fā)展的主線。Ｘ書記的報(bào)告對(duì)今年以來各項(xiàng)工作的總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)我市面臨的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及存在問題的分析全面深刻，對(duì)明年工作的部署和要求具體明確。報(bào)告全篇始終高揚(yáng)跨越長(zhǎng)江、率先崛起主題，體現(xiàn)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。大家一致認(rèn)為，這是一個(gè)解放思想、鼓勁加壓、振奮人心的報(bào)告，是一個(gè)目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)的報(bào)告，體現(xiàn)了創(chuàng)新性、前瞻性和針對(duì)性的高度統(tǒng)一。這一報(bào)告，既與上級(jí)的要求合拍，又與全市人民思富盼富的愿望一致，增進(jìn)了加快發(fā)展、提速增效的共識(shí)。

這次會(huì)議內(nèi)容豐富，激發(fā)了加快發(fā)展的斗志。Ｘ書記的報(bào)告回答了大家對(duì)當(dāng)前宏觀形勢(shì)怎么看和在大橋開工在即的新形勢(shì)下ＸＸ怎么干的問題。大家看到了機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了跨越長(zhǎng)江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面臨的挑戰(zhàn)，更加增強(qiáng)了爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力拼搏的責(zé)任感和使命感。通過深入討論，大家領(lǐng)會(huì)了會(huì)議精神，增添了工作動(dòng)力，堅(jiān)定了在蘇中率先崛起的信心和決心。通過交流發(fā)言，大家學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路，激發(fā)了比學(xué)趕超、積極向上的雄心壯志。這次會(huì)議，使全市上下凝心聚力、拼搏進(jìn)取的氛圍更加濃烈，跨越長(zhǎng)江、率先崛起的斗志更加昂揚(yáng)。

這次會(huì)議要求明確，部署了推動(dòng)發(fā)展的舉措。Ｘ書記的報(bào)告從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，提出了“注重集約、著力做大、加快轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大開放、突出創(chuàng)新、推進(jìn)統(tǒng)籌”的工作要求，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)以及和諧社會(huì)建設(shè)五大任務(wù)。既立足市情，揚(yáng)長(zhǎng)避短，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，只要我們把各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，就能加速起跑實(shí)現(xiàn)新飛躍，乘勢(shì)而上實(shí)現(xiàn)新突破。這次會(huì)議，使全市上下的目標(biāo)更明確，思路更清晰，重點(diǎn)更突出，措施更扎實(shí)，力量更集中，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹

2007年是崇啟大橋的開工建設(shè)之年，是我市建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會(huì)的奮進(jìn)之年。Ｘ書記在報(bào)告中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)作了詳細(xì)部署。在工作中，我們一定要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，把握關(guān)鍵，務(wù)求實(shí)效。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造實(shí)力ＸＸ

社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互協(xié)調(diào)，才能形成更加完善的分配關(guān)系和社會(huì)保障體系，才能創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，才能不斷滿足人民群眾多方面的需求。我們要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，以發(fā)展鞏固和諧，用發(fā)展促進(jìn)和諧，為社會(huì)和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按照全年經(jīng)濟(jì)工作八大重點(diǎn)，深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、績(jī)效產(chǎn)出年”三大活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)ＸＸ經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加快新型工業(yè)化步伐。緊緊依靠增量投入和科技進(jìn)步，大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平。要著眼產(chǎn)業(yè)集聚，筑牢“兩區(qū)五園”發(fā)展平臺(tái)，著力推進(jìn)江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)；繼續(xù)實(shí)施“三明（名）牽動(dòng)”戰(zhàn)略，著力培育一批美譽(yù)度較高的名牌產(chǎn)品和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)；狠抓工業(yè)有效投入，健全完善項(xiàng)目投入推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見效。二要加快利用外資轉(zhuǎn)型升級(jí)。策應(yīng)崇啟大橋開工建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)外宣傳，精心組織好海鮮節(jié)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。加大招商選資力度，把重點(diǎn)放在引進(jìn)資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的項(xiàng)目上，放在引進(jìn)新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目上，放在引進(jìn)少占地、低能耗、低排污的生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目上，放在引進(jìn)對(duì)稅源和就業(yè)貢獻(xiàn)較大的項(xiàng)目上，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，著力發(fā)展技術(shù)密集型、投資密集型和效益密集型農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量，最大限度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出水平。狠抓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，打造活力ＸＸ

創(chuàng)新是永恒的主題，是科學(xué)、和諧發(fā)展的題中之義。我們必須更加注重以創(chuàng)新求發(fā)展，努力走出一條具有ＸＸ特色的創(chuàng)新之路，在更高層次上增強(qiáng)發(fā)展活力。一要提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。突出企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心和研發(fā)平臺(tái)，重點(diǎn)培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)；要重點(diǎn)推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)由“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”、“資源依賴”向“科技依托”、“ＸＸ制造”向“ＸＸ創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。二要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，奠定發(fā)展新基礎(chǔ)。人才是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)的主體力量。始終突出教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教育大市向教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。深化素質(zhì)教育，努力提升教育質(zhì)量，繼續(xù)保持高考成績(jī)?cè)谌〉念I(lǐng)先位置。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐，大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培育企業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。三要推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)把支持創(chuàng)業(yè)作為致富百姓的首要途徑，深入開展“光彩事業(yè)”杯競(jìng)賽、分季考核、月度排名活動(dòng)，以培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)村、專業(yè)市場(chǎng)為抓手，著力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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（三）改善人居環(huán)境，打造魅力ＸＸ

獨(dú)特的城市個(gè)性、優(yōu)美的自然生態(tài)、和諧的人文環(huán)境是城市的魅力之源。建設(shè)文明、生態(tài)城市，推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是提高城市綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要前提。一要彰顯城市個(gè)性特色。在把握ＸＸ自然風(fēng)貌、人文特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化城市規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制好大橋配套工程規(guī)劃、新城區(qū)和“兩區(qū)五園一帶”規(guī)劃。堅(jiān)持以“江海風(fēng)情”和“優(yōu)良人居”為特色，豐富城市的現(xiàn)代化、人文化氣息，通過精心策劃、設(shè)計(jì)、施工，著力建設(shè)一批標(biāo)志性景觀和城市精品工程，提升城市品位。二要處理好人與自然的關(guān)系。ＸＸ資源有限，在發(fā)展過程中必須十分注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要下決心抓好環(huán)境污染整治，切實(shí)保護(hù)好藍(lán)天碧水的生態(tài)環(huán)境。要采取更加嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)土地管理，落實(shí)單位土地投資強(qiáng)度要求，提高集約用地水平。大力推行節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。三要加大“三創(chuàng)一迎”推進(jìn)力度。通過創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市等活動(dòng)，著力提升市民的精神境界和道德水準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)市民的家園意識(shí)、文明意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境和人文環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（四）兼顧各方利益，打造和諧ＸＸ

協(xié)調(diào)各階層利益關(guān)系是構(gòu)建和諧的核心，最重要的是發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。我們?cè)谧グl(fā)展的同時(shí)，必須更加關(guān)注民生，重點(diǎn)從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，各級(jí)干部都要做到關(guān)心群眾的衣食住行，關(guān)心群眾的柴米油鹽，關(guān)心群眾的冷暖安危，關(guān)心群眾的喜怒哀樂，切切實(shí)實(shí)為群眾排憂解難，千方百計(jì)提高群眾的幸福指數(shù)。一要以完善保障體系為根本，擴(kuò)大保障覆蓋面。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展中介服務(wù)，擴(kuò)大再就業(yè)政策扶持范圍，提高城鄉(xiāng)就業(yè)水平；落實(shí)失地農(nóng)民保障制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)范圍，保障失業(yè)職工的基本生活；完善弱勢(shì)群體救助制度，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；關(guān)注群眾的合法利益，妥善處理各種社會(huì)利益關(guān)系，特別要妥善處理好征地拆遷過程中的利益調(diào)整問題，使被拆遷的居民“失地不失居”、“失地不失業(yè)”、“失地不失收”。二要以實(shí)施農(nóng)村新五件實(shí)事為重點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

堅(jiān)持因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)的原則，重點(diǎn)抓好改路、改水、改廁、改房、改環(huán)境工作，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。深入開展科普、衛(wèi)生、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民自覺遵紀(jì)守法、抵制迷信、破除陋習(xí)，培養(yǎng)造就有文化、講道德、守法紀(jì)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新農(nóng)民，逐步把我市農(nóng)村建設(shè)成富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。三要以強(qiáng)化社會(huì)管理為手段，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，把更多的人力、物力、財(cái)力轉(zhuǎn)向社會(huì)管理和公共服務(wù)上，把工作的著力點(diǎn)更多地放到解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上，加快建設(shè)服務(wù)型政府。在新起點(diǎn)上深入推進(jìn)平安ＸＸ建設(shè)，完善大調(diào)解機(jī)制和大防控體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，高度重視安全生產(chǎn)工作，完善應(yīng)急管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

三、關(guān)于當(dāng)前工作

年末歲初，工作千頭萬緒。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各部門要以本次會(huì)議精神為動(dòng)力，以飽滿的工作熱情、高昂的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

（一）奮力奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季“開門紅”。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，必須從頭抓緊抓好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)、各部門要按照市委、市政府關(guān)于開展“項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)服務(wù)、績(jī)效產(chǎn)出年”活動(dòng)的總體要求，盡早細(xì)化目標(biāo)，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)化工作措施，奮力奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。一要從頭抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。狠抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，確保生產(chǎn)不間斷；鼓勵(lì)企業(yè)加快自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，注重做好規(guī)模企業(yè)的培育工作，確保2007年新培育規(guī)模企業(yè)200家。二要及早發(fā)動(dòng)招商攻勢(shì)。精心組織籌辦第五屆民間投資懇談會(huì)和第八屆科技五金交易會(huì)。目前，兩大節(jié)會(huì)籌備工作已全面啟動(dòng)，目標(biāo)任務(wù)也已明確。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各園區(qū)要對(duì)照目標(biāo)，精心組織，積極招商，全力掀起冬春季招商引資熱潮。要充分利用元旦、春節(jié)期間在外成功人士回鄉(xiāng)、外地客商來訪考察的機(jī)會(huì)，上門拜訪，聯(lián)絡(luò)感情，尋找信息，洽談項(xiàng)目，確保完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要抓緊推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立健全重特大項(xiàng)目重點(diǎn)服務(wù)、重大項(xiàng)目掛鉤負(fù)責(zé)等制度，對(duì)啟亞船務(wù)等280個(gè)投資1000萬元以上的在建項(xiàng)目，加大服務(wù)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，促使項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)；對(duì)鍇煉風(fēng)機(jī)等80多個(gè)投資1000萬元以上的在手項(xiàng)目，要強(qiáng)化組織推進(jìn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日開工建設(shè)；對(duì)一批在談的重特大項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，努力爭(zhēng)取這些項(xiàng)目盡早落戶ＸＸ。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。從頭抓緊項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)皇室食品、全益食品、愷峰水產(chǎn)等一批在建的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)專人，加快建設(shè)進(jìn)度。組織參加上海新春農(nóng)副產(chǎn)品大聯(lián)展，積極推介我市名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品。做好項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)年終考評(píng)工作，確保在南通市繼續(xù)保持領(lǐng)先。搶抓冬春有利時(shí)節(jié)，迅速掀起農(nóng)村水利建設(shè)熱潮，確保完成溝河疏浚任務(wù)。全面落實(shí)河道保潔長(zhǎng)效管理制度，確保疏浚一條、保潔一條、見效一條。抓緊排出綠化建設(shè)計(jì)劃，重點(diǎn)組織實(shí)施沿河沿路綠化帶、江海堤岸防護(hù)林等綠化工程，確保春季造林綠化有序推進(jìn)。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療明年起全面實(shí)施“15+45”的籌資模式。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加，確保參合率達(dá)到90%以上。要認(rèn)真核對(duì)、按實(shí)確定參合人員，盡快開通即時(shí)結(jié)報(bào)系統(tǒng)。東元、東海、北新、呂四港、天汾等5個(gè)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保一次性通過省級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站建設(shè)，創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照標(biāo)準(zhǔn)配齊設(shè)施設(shè)備，確保明年1月通過上級(jí)驗(yàn)收。利用春節(jié)來臨前的有利時(shí)機(jī)，突擊抓好有線電視進(jìn)村入戶的推進(jìn)工作，力爭(zhēng)2007年有線電視入戶率達(dá)60%以上。

（四）切實(shí)維護(hù)“兩會(huì)”、春節(jié)期間社會(huì)穩(wěn)定。元旦、春節(jié)前后，是社會(huì)、政治敏感期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要采取有力措施，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一要高度重視安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。按照南通市維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化部署，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和XXXX功等邪教組織的破壞活動(dòng)，保持良好社會(huì)治安秩序。要組織專門力量，針對(duì)可能影響“兩會(huì)”期間社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和重大隱患，全面開展排查清除工作。按照屬地管理原則，對(duì)排查出來的突出問題，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。近期內(nèi)，組織開展一次全面的消防安全和冬季安全大檢查，對(duì)道路交通、煙花爆竹等易燃品行業(yè)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到檢查不留死角，整改不留隱患。

二要提高財(cái)政保障能力。春節(jié)之前，各方面對(duì)資金的需求高度集中，市財(cái)政部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要科學(xué)調(diào)度、合理安排，著力解決好與人民群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。千方百計(jì)籌措資金，妥善解決好工程款拖欠、農(nóng)民工工資問題，積極化解鎮(zhèn)村債務(wù)。三要精心安排好群眾節(jié)日生活。為凈化節(jié)日市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、藥監(jiān)等部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制假售假、哄抬物價(jià)等行為。高度關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，廣泛開展各類送溫暖活動(dòng)，關(guān)心好五保戶、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象以及其他困難群眾的生活。進(jìn)一步拓展市民休閑生活空間，抓緊做好紫薇公園改擴(kuò)建、兒童樂園一期工程、南城河景觀帶西段等工程掃尾工作，確保春節(jié)前向市民開放。大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，讓全市人民過上一個(gè)文明、歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

同志們，回首今年的成績(jī)，我們倍感喜悅和自豪；展望明年的前景，我們充滿信心和希望。新的一年里，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的姿態(tài)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，為發(fā)展活力ＸＸ、提升實(shí)力ＸＸ、打造魅力ＸＸ、構(gòu)建和諧ＸＸ而努力奮斗！

第三篇：在市政府第十三次全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

一、提高站位，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和重要指示精神的核心要義

8月19至22日，習(xí)近平總書記在治國(guó)理政繁忙的情況下，集中4天時(shí)間到甘肅視察調(diào)研，充分體現(xiàn)了總書記對(duì)甘肅的重視、厚愛和關(guān)懷，也是對(duì)甘肅發(fā)展的肯定、鼓勵(lì)和支持。特別是20日上午，總書記專程到我市考察關(guān)城，聽取河西走廊長(zhǎng)城、關(guān)隘歷史文化情況介紹，并作出重要指示，這是我市發(fā)展進(jìn)程中的一件喜事、大事?？倳浀闹匾v話和指示，是引領(lǐng)甘肅發(fā)展的總方略、推進(jìn)甘肅工作的總綱領(lǐng)，我們之前已經(jīng)在政府常務(wù)會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議等多次反復(fù)學(xué)習(xí)。下一步，要在持續(xù)、深入上下功夫，切實(shí)以深信篤行的信念，在學(xué)思踐悟上作表率，在學(xué)以致用上作表率，在狠抓落實(shí)上作表率。一要提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話和指示精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期首要的政治任務(wù)。我們一定要切實(shí)提高政治站位，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加深領(lǐng)會(huì)，不斷加力落實(shí)，用心感悟總書記對(duì)隴原大地的特殊關(guān)懷，對(duì)甘肅發(fā)展的精準(zhǔn)指導(dǎo)、把脈定向和勉勵(lì)要求，把總書記的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要明確發(fā)展目標(biāo)?？倳泴?duì)甘肅的工作提出了殷切期望，希望努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。這是總書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)甘肅工作的更高層次要求和期許，為甘肅發(fā)展賦予了新使命、指明了新方向。我們要緊緊圍繞這一新的目標(biāo)和方向，聚焦發(fā)力，在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、高水平全面小康上邁出更大步伐。三要抓住工作重點(diǎn)?？倳涍@次視察，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等方方面面，應(yīng)該說對(duì)甘肅工作作了一次全面系統(tǒng)的透視和高點(diǎn)高位的指導(dǎo)。雖然這次視察調(diào)研點(diǎn)多面廣，但歸結(jié)起來，就是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)和文化自信這三大重點(diǎn)。其中，提到脫貧攻堅(jiān)，指出歷史上“隴中苦瘠甲于天下”，強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅(jiān)的重心、標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)攻克“三保障”方面的突出問題，如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗；

講到生態(tài)保護(hù)，指出甘肅在保障國(guó)家生態(tài)安全中舉足輕重的地位，祁連山重要的生態(tài)平衡作用，深度闡述了生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；

談到歷史文化，既講文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)，又談歷史文化的深入挖掘，尤其是對(duì)嘉峪關(guān)關(guān)城、敦煌莫高窟等文化遺跡和歷史遺存高度重視，彰顯出總書記對(duì)中華傳統(tǒng)文化的高度自信。這些都是我們必須把握的重點(diǎn)工作，一定要抓好抓實(shí)、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。

二、明確方向，準(zhǔn)確把握貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神的著力重點(diǎn)

總書記這次視察甘肅的重要講話和指示精神，指明了甘肅當(dāng)下和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，這無論是對(duì)全省、還是嘉峪關(guān)的發(fā)展，都是難得的歷史機(jī)遇。我們務(wù)必堅(jiān)持知行合一、學(xué)思踐悟，緊緊結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作，對(duì)總書記肯定的工作舉措，要持續(xù)去抓；

對(duì)總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的大事，要拼力去推；

對(duì)總書記點(diǎn)出的短板弱項(xiàng)，要抓緊去補(bǔ)，實(shí)之又實(shí)地抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合嘉峪關(guān)實(shí)際，就是要按照總書記重要講話和指示精神以及省委省政府工作部署，以十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、通道物流為三大支柱，以軍民融合發(fā)展為長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐，以綠色發(fā)展為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)?？倳浽诼犎∈∥⑹≌ぷ鲄R報(bào)時(shí)指出：“甘肅謀劃實(shí)施了‘十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)’作為轉(zhuǎn)型跨越的抓手，這個(gè)方向是對(duì)的，要一年一年抓下去”。這既是對(duì)我省發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的充分肯定，也是我們向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策的最大底氣和動(dòng)力所在。我們一定要抓住這一有利時(shí)機(jī)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦交通能源、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等關(guān)鍵領(lǐng)域，深入研究分析，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，謀劃高質(zhì)量的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，要抓緊實(shí)施酒鋼本部7號(hào)高爐優(yōu)化改造、焦化廠酚氰廢水達(dá)標(biāo)處理、宏晟電熱3號(hào)機(jī)組超低排放改造等46個(gè)投資1000萬元以上的帶動(dòng)性工程項(xiàng)目，切實(shí)讓十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型中發(fā)揮更大作用。

二要做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是我們的立市之本、強(qiáng)市之基。我們要按照總書記“圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新要素匯聚，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力”的指示精神，抓住國(guó)家加大支持西部地區(qū)資源枯竭等特殊類型地區(qū)振興發(fā)展力度的契機(jī)，持之以恒推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是毫不動(dòng)搖支持服務(wù)酒鋼集團(tuán)發(fā)展改革，重點(diǎn)支持酒鋼開展技術(shù)循環(huán)化改造和產(chǎn)品高端化升級(jí)，實(shí)施好1000萬噸煤炭分質(zhì)及煤焦油綜合利用、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱回收、粉礦懸浮磁化焙燒技改等項(xiàng)目，開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的高附加值產(chǎn)品，通過技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加快建設(shè)民用核裝備和軍民融合產(chǎn)業(yè)園，打造支撐嘉峪關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“核動(dòng)力”。相關(guān)部門要按照中核科技城、中核裝備制造產(chǎn)業(yè)園等總體規(guī)劃，根據(jù)“一館、兩中心、三基地”布局，做好前期工作，確保相關(guān)項(xiàng)目抓緊定案、加快實(shí)施。三是加快地方工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，支持索通、廣銀、大友等現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大。圍繞鋼、鋁、核相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游，與酒鋼、四〇四開展聯(lián)合招商，引進(jìn)培育先進(jìn)裝備制造、新型有色金屬、現(xiàn)代煤化工、裝配式建筑等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力。

三要推進(jìn)文化旅游提質(zhì)增效。總書記指出：“要利用獨(dú)特的文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌旅游資源保護(hù)和開發(fā)，完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)，放大文化旅游業(yè)綜合效應(yīng)”。特別是在關(guān)城視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“一定要重視歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真謀劃、全面落實(shí)。一是加強(qiáng)長(zhǎng)城文化保護(hù)開發(fā)。嘉峪關(guān)自古就是軍事重地、商賈要地，是絲路文化和長(zhǎng)城文化的交匯點(diǎn)，中原文化和邊塞文化的融合處。但我們挖掘地域歷史文化，再現(xiàn)歷史風(fēng)情、講好嘉峪關(guān)故事、文化資源開發(fā)深度等方面還不夠。同時(shí)，嘉峪關(guān)作為明代萬里長(zhǎng)城的西端起點(diǎn)，境內(nèi)又囊括了營(yíng)堡、墻體、壕塹等長(zhǎng)城在北方的所有形態(tài)，這是“老祖先”留給我們的寶貴財(cái)富。相關(guān)部門一定要組織認(rèn)真研究，深入挖掘、充分利用好這些寶貴資源，爭(zhēng)取建設(shè)長(zhǎng)城國(guó)家文化公園。此外，黑山巖畫的保護(hù)利用，魏晉墓的保護(hù)展示，討賴河大峽谷和新城草湖濕地的綜合性開發(fā)等研究與保護(hù)工作，都要全面加強(qiáng)和開展。二是放大文化旅游的綜合效應(yīng)。我市的文化旅游資源豐富、門類比較齊全，但景區(qū)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵提煉不精，文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)不足，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、不深，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)沒有轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，我們要認(rèn)真分析梳理，逐一研究破解這些問題。要緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力、加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等政策意見，加快打造以關(guān)城為核心，以已建成的方特一期、二期、峪泉古街、花卉博覽園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目為支撐，以自駕、低空、戶外、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、房車露營(yíng)地等新型旅游業(yè)態(tài)為補(bǔ)充的旅游格局。特別是最近幾次會(huì)上，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)嘉峪關(guān)缺少一部“劇”，在這方面相關(guān)部門要積極想辦法，無論是已經(jīng)簽約的《絲路花雨》全息版、《金戈鐵馬·嘉峪關(guān)》光影秀，還是有關(guān)企業(yè)提出的打造劇目的設(shè)想，只要能夠體現(xiàn)地域文化、繁榮旅游消費(fèi)市場(chǎng)，都可以再對(duì)接、再商談、積極推進(jìn)。三是加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，積極融入大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，培育以嘉峪關(guān)市、敦煌市為雙核集散中心，輻射張掖、哈密、格爾木、德令哈、西風(fēng)航天城和額濟(jì)納旗為東西南北的大環(huán)線黃金周旅游圈。同時(shí)，充分發(fā)揮旅行商和旅游企業(yè)的開發(fā)、帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)陜川渝、長(zhǎng)三角、珠三角等主要客源地市場(chǎng)的開發(fā)，邀請(qǐng)客源地旅游企業(yè)到我市開展旅游交易會(huì)、洽談會(huì)、推介會(huì)；

以市場(chǎng)化運(yùn)作方式打造精品節(jié)會(huì)賽事，持續(xù)提升城市知名度和影響力。

四要加快培育通道物流經(jīng)濟(jì)。總書記再次強(qiáng)調(diào)，甘肅最大的機(jī)遇在于“一帶一路”，要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，加快構(gòu)建內(nèi)外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)、向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局。省委、省政府謀劃推進(jìn)的“東聯(lián)”“西進(jìn)”“南向”“北拓”戰(zhàn)略，就是貫徹總書記重要講話精神的具體部署。我們嘉峪關(guān)作為甘新青蒙四省區(qū)的結(jié)合部、甘肅向西開放的橋頭堡、絲綢之路上的重要節(jié)點(diǎn)城市，一定要把通道物流業(yè)作為對(duì)外開放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首位產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育。首先，要加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。繼續(xù)完善現(xiàn)代化鐵路、公路、航空綜合交通運(yùn)輸體系，盡快打通斷頭路、瓶頸路，提高基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)度和通暢性。要在實(shí)施好s06嘉酒繞城高速、s215線黑鷹山至二指哈拉公路、火車站和高鐵南站客貨運(yùn)分離、嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，全力謀劃推動(dòng)“北拓”和“南向”這兩篇文章，著力構(gòu)建甘新青蒙四省區(qū)結(jié)合部的“大十字”樞紐。“北向”要積極推動(dòng)建設(shè)酒泉—東風(fēng)航天城—額濟(jì)納旗高速，提升改造嘉峪關(guān)—策克鐵路，連接連霍高速、京新高速和蘭新鐵路（陸橋通道）、臨哈鐵路（北線通道），對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；

“南向”爭(zhēng)取建設(shè)嘉峪關(guān)至海西州天峻縣的鐵路和高等級(jí)公路，連接青藏鐵路、南疆鐵路和青藏高速公路，對(duì)接中新南向通道和中巴經(jīng)濟(jì)走廊。其次，要加快打造陸路物流樞紐。積極謀劃布局煤炭、礦產(chǎn)品等大宗商品交易中心，實(shí)施好多式聯(lián)運(yùn)物流園、鐵路物流基地、酒鋼煤炭集散交易中心等項(xiàng)目，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公”轉(zhuǎn)“鐵”。特別是要加快推進(jìn)3000萬噸煤炭集散中心建設(shè)，這對(duì)于提升酒鋼公司煤炭資源掌控能力、培育發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)、提升“一帶一路”建設(shè)融入能力具有重要支撐作用。第三，要加快國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)。實(shí)施好嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、航空口岸、空港物流園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和省委、省政府在基礎(chǔ)設(shè)施、口岸建設(shè)、出口退稅等方面給予特殊政策，爭(zhēng)取列入2020年航空口岸臨時(shí)開放計(jì)劃，培育發(fā)展“空中絲綢之路”。要充分利用我市地理優(yōu)勢(shì)和自然條件，爭(zhēng)取打造飛機(jī)檢修維護(hù)中心。最后，要依托鋼、鋁優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒臨沂經(jīng)驗(yàn)，積極培育發(fā)展面向西北地區(qū)和中亞、西亞的輕工制品生產(chǎn)加工和集散基地。要吸引國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展第三方、第四方物流，推進(jìn)實(shí)施金翼電商快遞物流集散中心、恒基物流倉儲(chǔ)配套中心、西部天地物流配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品和海鮮水產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目，不斷拓展物流產(chǎn)業(yè)鏈。

五要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。總書記指出：甘肅發(fā)展的階段性特征主要表現(xiàn)在“三個(gè)不平衡”（城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡），并要求我們?cè)诖龠M(jìn)鄉(xiāng)村振興中加快城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。在城市建設(shè)方面，總書記強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福，金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好”。我們要注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持向精細(xì)化管理要效率，持續(xù)完善交通、能源、通信、給排水等公輔設(shè)施體系，加大討賴河、南湖等生態(tài)整治建設(shè)力度，以更優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，提升城市的吸引力和承載力。在鄉(xiāng)村振興方面，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，努力提升農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。要在“深度節(jié)水”上下足功夫，充分利用我市戈壁荒漠、鹽堿地和廢棄地等資源，發(fā)展高附加值的節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高土地產(chǎn)出效益。要深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加快污水處理、改廚改廁、垃圾清運(yùn)、后墻后路改造等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度，確保10月底通過省級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)民樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、自覺維護(hù)良好生活環(huán)境。在城鄉(xiāng)融合方面，我們的城鎮(zhèn)化率高，農(nóng)村基礎(chǔ)較好，一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在全省率先破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。要依托酒鋼及周邊企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村與園區(qū)、農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人融合對(duì)接，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力在企業(yè)和園區(qū)務(wù)工，進(jìn)一步增加工資性收入。要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村養(yǎng)老結(jié)合的新模式，推動(dòng)農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村民宿規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，真正讓農(nóng)民在旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。

六要加大改革創(chuàng)新力度。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，源于市場(chǎng)主體的活力和社會(huì)創(chuàng)造力，很大程度上取決于營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革。堅(jiān)持把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好，下決心優(yōu)化項(xiàng)目流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、聯(lián)審聯(lián)批、代辦服務(wù)、容缺受理、“多評(píng)合一”等制度落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展減負(fù)、為項(xiàng)目建設(shè)加速。要著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，主動(dòng)當(dāng)好“店小二”和“五星級(jí)”服務(wù)員，健全全程代理服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“保姆式”“零距離”跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)開展正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，全力打造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的營(yíng)商環(huán)境。要加快國(guó)資國(guó)企改革。我在市委常委會(huì)讀書班專題輔導(dǎo)中說過，我們的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益由2016年的44萬元，增加到2018年的1748萬元，今年上半年完成3258.7萬元，已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了政府工作報(bào)告確定的3000萬元目標(biāo)，這說明我們國(guó)企改革的方向是對(duì)的。下一步，莉春市長(zhǎng)牽頭，進(jìn)一步加快市屬國(guó)有企業(yè)整合重組進(jìn)程，健全完善經(jīng)營(yíng)管理制度，形成一批有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，更好發(fā)揮市屬國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐作用。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。認(rèn)真研究如何充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，搶抓5g機(jī)遇助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要加大推動(dòng)科技創(chuàng)新力度，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)的無縫對(duì)接。要?jiǎng)?chuàng)新柔性引才方式，圍繞鋼鐵、鋁業(yè)、核工業(yè)、文化旅游、通道物流、城市建設(shè)等產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向吸引人才，與高等院校和科研院所合作，更好發(fā)揮博士后流動(dòng)站、研發(fā)中心等作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

七要嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線?？倳涍@次視察甘肅指出：“要堅(jiān)持貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，正確處理開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系，把兩者統(tǒng)一起來，而不能對(duì)立起來”。我們要按照總書記的教誨和要求，時(shí)刻繃緊這根弦，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保的底線。一方面，要持續(xù)提升生態(tài)園林水平。在目前缺水、短土和園林綠化管護(hù)成本越來越高的情況下，我們既要堅(jiān)持“以水而定、量水而行”原則，集中力量開展重點(diǎn)區(qū)域綠化，提升建成區(qū)綠化檔次和品位；

又要科學(xué)選用本地抗旱林木和花草品種，動(dòng)員全民參與植綠、護(hù)綠、養(yǎng)綠，減輕長(zhǎng)期綠化投資壓力。特別強(qiáng)調(diào)的是，討賴河安遠(yuǎn)溝至嘉酒分界段生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目規(guī)劃方案已經(jīng)通過，河湖連通工程國(guó)家也已經(jīng)下?lián)?000萬專項(xiàng)資金，相關(guān)部門要加快投資模式、方案設(shè)計(jì)等工作，爭(zhēng)取早日落地實(shí)施。另一方面，要抓實(shí)污染防治和節(jié)能減排工作。目前中央、省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改進(jìn)入最后階段，越往后往往是難度越大的，各相關(guān)部門要從講政治的高度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)整改要求，確保不折不扣整改到位。要持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排、循環(huán)化改造、工業(yè)廢棄物綜合利用，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)能力。要把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，落實(shí)環(huán)保準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格劃定“生態(tài)紅線”，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目不立項(xiàng)、不審批，從源頭上減少污染物排放。

八要持續(xù)保障和改善民生?？倳浿赋?，讓老百姓過上好日子就是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，甘肅省的教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平有所提升但整體而言還不是很高，各項(xiàng)民生領(lǐng)域還有很多短板和弱項(xiàng)。我們要堅(jiān)持財(cái)政資金繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜，堅(jiān)持公共服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排，及時(shí)解決群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要辦好惠民實(shí)事，對(duì)于今年我們確定的6件惠民實(shí)事和省上10件實(shí)事中涉及我市承擔(dān)的任務(wù)，已經(jīng)完成的要鞏固成效，尚未完成的要加快進(jìn)度，決不能失信于民；

對(duì)于政府常務(wù)會(huì)研究確定的提高低保、醫(yī)保、特困人群補(bǔ)助水平，要抓緊落實(shí)。同時(shí)，要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，從群眾普遍受益的角度出發(fā)，提前謀劃明年的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，全面做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面工作，加快實(shí)施南市區(qū)中學(xué)、南市區(qū)醫(yī)院新建、實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目，謀劃啟動(dòng)市第一人民醫(yī)院、市第二中學(xué)改建等前期工作，進(jìn)一步提升公共服務(wù)供給能力。要維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，再過幾天就是新中國(guó)成立70周年大慶，大家要盯緊盯牢、嚴(yán)防死守，全力以赴做好近期安全生產(chǎn)、市場(chǎng)供應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)治安防控等工作，決不能給大慶之年大局添亂。

三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神落地見效

總書記在視察結(jié)束講話中特別指出：“要把狠抓落實(shí)作為工作的著力點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，確保黨中央決策部署落地見效”。全市政府系統(tǒng)黨員干部要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正把總書記的教導(dǎo)囑托轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的工作舉措與實(shí)際成效。

一要學(xué)深悟透，深信篤行。這些年，我們的發(fā)展能夠穩(wěn)步前行，歸根到底是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于我們?cè)谪瀼刂醒霙Q策部署上不打折扣、不搞變通、不做選擇。我們政府系統(tǒng)的黨員、干部，要在學(xué)在前、用在前、干在前上打頭陣，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)理想信念和黨性教育，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治的要求貫穿政府工作全過程。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把總書記的指示要求刻在腦中、裝在心里，把總書記交給我們的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、工作責(zé)任扛在肩上、抓在手上，始終不渝以總書記重要講話和指示精神統(tǒng)攬工作全局。

二要搶抓機(jī)遇，聞風(fēng)而動(dòng)。總書記的重要講話和指示蘊(yùn)含著很多的政策導(dǎo)向和發(fā)展機(jī)遇。唐省長(zhǎng)在省政府第五次全體會(huì)議講到，總書記對(duì)我省鐵路建設(shè)、煉廠改造、乏燃料設(shè)點(diǎn)、發(fā)展綠色金融等請(qǐng)求事項(xiàng)和建議，責(zé)成中央有關(guān)部門抓緊研究論證。國(guó)家發(fā)改委、交通部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部委已開始主動(dòng)來甘對(duì)接。面對(duì)這樣的大好機(jī)遇，我們要保持高度清醒的敏銳性、自覺性和主動(dòng)性，一方面要抓緊跟進(jìn)對(duì)接，爭(zhēng)取牽動(dòng)全局的大事要事盡快有所突破；

另一方面，要主動(dòng)出擊，把總書記的重要講話和指示精神分門別類，歸口向上層層匯報(bào)對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省上的支持。

三要深入謀劃，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮?？倳洖楦拭C的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，也為我們謀劃下一步發(fā)展提供了路徑。明年是“十四五”規(guī)劃編制的啟動(dòng)之年，相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和我市發(fā)展階段性特征，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、內(nèi)部與外部、縱向與橫向等關(guān)系理清楚，提前做好“十四五”規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。要合理確定發(fā)展定位、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作，特別是要研究謀劃一批對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入國(guó)家和省上大盤子，為今后發(fā)展提供支撐。

四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。今年下半年是我市發(fā)展最為困難的一個(gè)時(shí)期，我們的底線是不被省上約談?，F(xiàn)在馬上進(jìn)入最后一個(gè)季度了，各部門各單位要緊盯確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)謀劃、勤調(diào)度，倒排工期、加快進(jìn)度，確保形成更多的投資實(shí)物量。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，緊盯生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值增速等指標(biāo)，逐一分析、深入研究，搶抓有效時(shí)間補(bǔ)欠賬、穩(wěn)增長(zhǎng)。各位副市長(zhǎng)要切實(shí)把責(zé)任負(fù)起來，對(duì)于分管領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，該研究的研究，該拍板的拍板，不能什么責(zé)任都往上推，更不能當(dāng)“甩手掌柜”。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志要撲下身子抓落實(shí)，多想能辦成的方法，少找辦不成的理由，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作快推進(jìn)、有突破、見實(shí)效。

第四篇：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：縣委書記在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話

加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)人均經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣

奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破

這次縣委全體擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委一屆十一次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，組織動(dòng)員全縣人民團(tuán)結(jié)一心，克難奮進(jìn)，以昂揚(yáng)

向上的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展。

今年以來，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，提升一產(chǎn)、主攻二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。截止6月，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.13億元，增長(zhǎng)10.6，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6440萬元，增長(zhǎng)9.65，完成地方財(cái)政收入554萬元，增長(zhǎng)37.8，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入905元，增長(zhǎng)8.5?？偨Y(jié)上半年工作，主要有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。夏糧預(yù)計(jì)過萬噸，生豬出欄增長(zhǎng)13.8，藥材種植發(fā)展4.57萬畝，以青蒿、絞股藍(lán)為主的訂單農(nóng)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新亮點(diǎn)。11個(gè)新農(nóng)村示范建設(shè)起步良好，39個(gè)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)順利推進(jìn)。二是特色工業(yè)快速增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18。通過規(guī)范管理，煤礦產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。以公路交通為主的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯?？h城十大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，工程進(jìn)度達(dá)到了計(jì)劃目標(biāo)；集鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。五是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半。六是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，安全維穩(wěn)工作平穩(wěn)運(yùn)行，社會(huì)秩序安定祥和。七是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作穩(wěn)步實(shí)施，先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)整頓成效顯著，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為主的基層組織建設(shè)取得了良好成績(jī)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)。上半年，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，仍然存在一些困難和問題，主要是：受市場(chǎng)和氣候因素影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然遇到不少困難；以龍頭企業(yè)為主的骨干企業(yè)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，工業(yè)增長(zhǎng)需要新的突破；固定資產(chǎn)投資欠計(jì)劃進(jìn)度較大，且缺乏大項(xiàng)目支撐；人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂觀，實(shí)現(xiàn)年底達(dá)標(biāo)還要克服較多困難。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)討論意見，我講四個(gè)方面的問題，請(qǐng)大家貫徹落實(shí)。

一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)施突破發(fā)展

市委全體擴(kuò)大會(huì)議提出了“以綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，奮力推進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展”的要求，這為我們加快發(fā)展明確了主攻方向和工作目標(biāo)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)符合__縣情，實(shí)施突破發(fā)展符合全縣人民的迫切愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要。

實(shí)施突破發(fā)展，是時(shí)代發(fā)展的要求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，才能順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)施突破發(fā)展才能跟上時(shí)代步伐。一是當(dāng)前時(shí)代的思想潮流，要求我們從思想觀念上突破發(fā)展，要敢想、敢闖、敢干，敢于跨越和飛躍，敢于立足時(shí)代的潮流、立足全球、全國(guó)和全省，做過去沒有做過的事情，抓前所未有的突破。二是當(dāng)前時(shí)代日新月異的發(fā)展步伐，要求我們必須突破發(fā)展。走出山門放眼各地，產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化如火如荼，發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市正在融入全球化的浪潮，周邊鄰縣在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域正在拉開和我們的差距，目前，我們不發(fā)展要落后，慢發(fā)展要落后，按常規(guī)發(fā)展也會(huì)落后，惟有突出重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展才能縮小差距，才能跟上時(shí)代步伐。

實(shí)施突破發(fā)展，是提高人民生活水平的要求。只有加快發(fā)展，才能滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾的發(fā)展要求。一是我們的經(jīng)濟(jì)仍然處于貧困狀態(tài)，是國(guó)定貧困縣，全縣還有1.2萬貧困人口，不突破發(fā)展，就無法徹底改善群眾的生產(chǎn)生活條件。二是在基礎(chǔ)設(shè)施上的橫向落后要求我們突破發(fā)展，特別是交通、電力同周邊縣市相比差距明顯，而且還有擴(kuò)大趨勢(shì)，縮小差距必須攻堅(jiān)克難、突破發(fā)展、追趕先進(jìn)。三是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)要求我們突破發(fā)展。以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為后盾，必須依靠突破發(fā)展創(chuàng)造更多的財(cái)富作為支撐。經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，社會(huì)才更和諧。

實(shí)施突破發(fā)展，是省市做出的重大戰(zhàn)略部署。今年以來，曾培炎、李建國(guó)、袁純清等多位中省領(lǐng)導(dǎo)赴安康視察指導(dǎo)工作，李建國(guó)書記還親自到__考察調(diào)研，這在我們的發(fā)展史上是少有的。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略定位來看，省委、省政府對(duì)促進(jìn)關(guān)中、陜北、陜南協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略。要求陜南要充分發(fā)揮自然優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，實(shí)施突破發(fā)展。為貫徹省委省政府的決策，市委一屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議明確要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中省領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，緊扣加快發(fā)展主題，理清突破發(fā)展思路，明確突破發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)突破發(fā)展措施。省市的決策，立足于宏觀政策的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，立足于陜南和安康的客觀實(shí)際，落實(shí)好省市的決策，奮力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新突破，是貫徹省市

第五篇：xxx在共青團(tuán)xx省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話(推廣版)

各位委員、同志們：在大家的共同努力下，歷時(shí)兩天的團(tuán)省委十一屆三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。省委對(duì)這次會(huì)議十分關(guān)心，省委副書記XXX同志作了書面講話，省委副書記XXX同志到會(huì)并作了重要講話。省委領(lǐng)導(dǎo)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)湖北在中部地區(qū)率先崛起的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省共青團(tuán)工作提出了新的要求，同時(shí)也對(duì)廣大團(tuán)干部的成長(zhǎng)發(fā)展寄予了殷切的希望。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)和省委八屆七次全會(huì)、共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)精神，結(jié)合團(tuán)的建設(shè)和團(tuán)的工作進(jìn)行了深入研究和探討。團(tuán)省委副書記XXX同志代表團(tuán)省委常委會(huì)作了工作報(bào)告，在全面總結(jié)2004年工作的基礎(chǔ)上，安排、部署了2005年的工作，明確了工作思路和工作重點(diǎn)。會(huì)上，大家暢所欲言，在團(tuán)結(jié)、熱烈的氣氛中，著重就切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)，展開了熱烈討論，達(dá)成了廣泛共識(shí)。大家一致認(rèn)為，這次全會(huì)是一次求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的會(huì)議，使我們進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，堅(jiān)定了信心。大家普遍認(rèn)為，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的責(zé)任感和使命感，提高了加強(qiáng)共青團(tuán)能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性，明確了推進(jìn)基層團(tuán)的工作的重要意義、總體思路和主要任務(wù)。大家表示，將按照全會(huì)的工作部署，結(jié)合基層實(shí)際，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)進(jìn)取，扎實(shí)推動(dòng)工作發(fā)展，在服務(wù)大局、服務(wù)青年中作出新的成績(jī)?；鶎邮腔A(chǔ)，干部是關(guān)鍵。落實(shí)好全會(huì)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵靠基層，重點(diǎn)靠干部。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)提出了加強(qiáng)團(tuán)的能力建設(shè)的總要求，通過了加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和青年中心建設(shè)的決定，明確了全團(tuán)抓基層的工作思路和工作措施。我們這次全會(huì)，特別擴(kuò)大到部分團(tuán)縣、市、區(qū)委書記，其目的就是要大范圍地統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，形成全團(tuán)抓基礎(chǔ)、全團(tuán)抓基層、全團(tuán)抓落實(shí)的工作局面，推動(dòng)全省團(tuán)的工作健康發(fā)展。下面，我就如何切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感黨的十六屆四中全會(huì)在準(zhǔn)確把握黨的執(zhí)政規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大戰(zhàn)略課題。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是時(shí)代的要求、人民的要求，體現(xiàn)了我們黨緊跟時(shí)代、執(zhí)政為民的堅(jiān)強(qiáng)決心。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求共青團(tuán)組織大力加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨長(zhǎng)期執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。這是共青團(tuán)的政治屬性所決定的，是共青團(tuán)組織光榮的政治責(zé)任。共青團(tuán)十五屆三中全會(huì)要求各級(jí)團(tuán)組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞和服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，按照黨對(duì)青年群眾工作的要求，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力建設(shè)，對(duì)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，明確了新的思路，提出了新的要求。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位。團(tuán)的各種能力最終要體現(xiàn)在基層，團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)最終要靠基層組織推進(jìn)和落實(shí)。我省各級(jí)團(tuán)組織歷來重視基層組織建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不同時(shí)期創(chuàng)造了許許多多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。近年來，在省委和團(tuán)中央的領(lǐng)導(dǎo)下，全省廣大團(tuán)干部著眼基層，狠抓基礎(chǔ)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，不斷加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，探索了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建團(tuán)、城市社區(qū)團(tuán)建、新經(jīng)濟(jì)組織和新型社會(huì)組織團(tuán)建的一系列新的做法、新的模式，全省團(tuán)的基層組織整體規(guī)模和團(tuán)員數(shù)量、團(tuán)青比例穩(wěn)步增長(zhǎng)，組織體系不斷鞏固和完善，內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和當(dāng)代青年群體的特點(diǎn)相比，全省團(tuán)的基層組織還存在較大的不適應(yīng)，團(tuán)的基層組織建設(shè)仍面臨許多困難和問題。一方面，團(tuán)的基層組織適應(yīng)性不強(qiáng)、活力不足。伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化、社會(huì)生活方式多樣化、社會(huì)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化。同時(shí)，在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中，團(tuán)的政治職能被賦予新的內(nèi)涵，作為國(guó)家政權(quán)的重要支柱，團(tuán)的社會(huì)職能不斷強(qiáng)化，必須協(xié)助政府承擔(dān)起越來越多的服務(wù)青年的職能。如何適應(yīng)這些變化，優(yōu)化團(tuán)的組織設(shè)置、完善團(tuán)的組織職能、發(fā)揮團(tuán)的組織作用，成為當(dāng)前全省團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。另一方面，團(tuán)的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的探索和努力才能真正取得一些進(jìn)步，不可能靠三分鐘的熱度、三把火的熱情就可以做好；不可能靠一個(gè)文件、幾個(gè)活動(dòng)就可以畢其功于一役。非真投入不可見其功，非真作為不可見其效。只有堅(jiān)持“打基礎(chǔ)、重長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展”的工作方針，一年接著一年干，一屆接著一屆闖，才能從根本上改變團(tuán)的基層組織軟弱渙散的局面。這是黨的事業(yè)的要求、團(tuán)的工作的需要，這也應(yīng)該是團(tuán)干部應(yīng)有的政治覺悟和黨性修養(yǎng)。但是，極少數(shù)團(tuán)干部或者對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，因而責(zé)任感不強(qiáng)、主動(dòng)性不夠；或者對(duì)團(tuán)的基層組織建設(shè)的艱巨性估計(jì)不夠，淺嘗輒止，流于表面，以活動(dòng)代替團(tuán)的全部工作；或者認(rèn)為團(tuán)的基層組織建設(shè)困難大，難有作為，表現(xiàn)出畏難情緒。盡管這樣一些團(tuán)干部只是極少數(shù)，卻致使部分單位和少數(shù)地區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)不能與快速發(fā)展的形勢(shì)和快速變化的團(tuán)員青年實(shí)際相適應(yīng)。雖然團(tuán)的基層組織建設(shè)面臨一些困難，但是困難之中也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)對(duì)共青團(tuán)組織做好青年群眾工作提出了新要求，按照“黨建帶團(tuán)建”的原則，各級(jí)黨組織更加重視團(tuán)的基層組織建設(shè)，必將更進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作的實(shí)踐必將更好地指導(dǎo)團(tuán)的建設(shè)。按照全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的統(tǒng)一部署，團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的先進(jìn)性教育也將普遍展開，團(tuán)的基層組織的凝聚力將進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，政府職能的轉(zhuǎn)換，賦予共青團(tuán)組織更多的社會(huì)職能，團(tuán)結(jié)、服務(wù)和凝聚青年的手段更加多樣，團(tuán)的基層組織建設(shè)的依托更加強(qiáng)化；第三，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)組織化程度逐步加強(qiáng)，專業(yè)化分工逐步細(xì)致，青年越來越集中到相對(duì)固定的崗位和領(lǐng)域，青年群體的分化和重組逐步趨向穩(wěn)定，團(tuán)的基層組織建設(shè)的領(lǐng)域逐步清晰、重點(diǎn)逐步凸顯；第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，越來越要求各種社會(huì)組織依靠市場(chǎng)手段配置資源、調(diào)動(dòng)成員。過去共青團(tuán)組織由于較少擁有社會(huì)資源計(jì)劃分配權(quán)，因而較早地探索和運(yùn)用了市場(chǎng)手段開展團(tuán)的工作，團(tuán)的組織和團(tuán)的干部已經(jīng)比較習(xí)慣和嫻熟于面向社會(huì)開發(fā)資源、依靠市場(chǎng)配置資源。勢(shì)易時(shí)移，過去的劣勢(shì)成為了當(dāng)前的一種先發(fā)優(yōu)勢(shì)；第五，多年來，團(tuán)的基層組織建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了可資借鑒的寶貴財(cái)富。我們一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的青年群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治意識(shí)和大局觀念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，解決新問題，努力開創(chuàng)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)新局面。

二、抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋，切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

1、堅(jiān)持原則，把黨建帶團(tuán)建的工作思路貫穿團(tuán)建工作的始終。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織。這樣一種政治屬性，決定了黨的建設(shè)和團(tuán)的建設(shè)密不可分的聯(lián)系。黨建帶團(tuán)建，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，更是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則。一方面，只有堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，才能將黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，才能確保共青團(tuán)組織適應(yīng)時(shí)代要求、按照黨指引的方向前進(jìn)；另一方面，只有堅(jiān)持以團(tuán)建促黨建，才能將廣大青年吸引和凝聚到黨的周圍，不斷鞏固和擴(kuò)大黨的青年群眾基礎(chǔ)，確保黨的事業(yè)后繼有人。近年來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化外部工作環(huán)境、建立健全工作機(jī)制等方面入手，按照“五帶一優(yōu)化”的工作要求，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，在實(shí)踐中做了大量有益的探索，取得了明顯成效，黨建帶團(tuán)建已成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)的重要途徑和基本經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步深化黨建帶團(tuán)建工作，要求我們不斷適應(yīng)發(fā)展的形勢(shì)和發(fā)展的要求，切實(shí)把團(tuán)的建設(shè)放在發(fā)展的大局中來思考、來推進(jìn)。從近年的工作來看，很多基層團(tuán)干部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層共青團(tuán)工作環(huán)境提出了迫切的要求。對(duì)于政策保障措施的要求，有一些是適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的，我們?cè)诓粩嗟貭?zhēng)取和完善；但更多的還是要靠我們不斷認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，不斷學(xué)習(xí)和借鑒基層黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展的大局中把握?qǐng)F(tuán)的基層組織建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。只有這樣，才能真正取得實(shí)際的效果。要在抓落實(shí)上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任制這一有效工作載體，加大檢查指導(dǎo)力度，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，確保黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到基層。要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，階段性地推進(jìn)重點(diǎn)工作，不斷提高全省基層黨建帶團(tuán)建工作的整體水平。

2、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)。目前，全省普通高校在校生達(dá)89.37萬人，普通高中在校生107.3萬人，各類中等職業(yè)學(xué)校在校生36.4萬人，全省各級(jí)各類學(xué)校團(tuán)員共142萬人。在全省國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中，35歲以下青年130萬人，企業(yè)團(tuán)員52萬人。在全省團(tuán)員整體隊(duì)伍中，學(xué)校和國(guó)有企業(yè)團(tuán)員占有2/3的比重，是團(tuán)員最為集中、團(tuán)的工作最為活躍、團(tuán)的作用發(fā)揮最為突出的領(lǐng)域。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須把大、中學(xué)校和企業(yè)作為重中之重，抓住現(xiàn)有依托，鞏固已有基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)能力，活躍團(tuán)的工作，切實(shí)做到哪里有黨組織，哪里就有團(tuán)的組織；哪里有團(tuán)員青年，哪里就有團(tuán)的活動(dòng)。要適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大、中學(xué)團(tuán)的建設(shè)。在團(tuán)的基層組織設(shè)置上，要進(jìn)一步強(qiáng)化班級(jí)團(tuán)支部建設(shè)；要加大民辦學(xué)校的建團(tuán)力度，高度重視民辦學(xué)校特別是民辦高校的團(tuán)建工作。國(guó)有企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)要堅(jiān)持以車間、班組建團(tuán)為重要依托，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在國(guó)有企業(yè)改組改制過程中，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，健全團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，確保團(tuán)的組織不出現(xiàn)空白點(diǎn)。要加大共青團(tuán)組織對(duì)28至35歲青年職工的服務(wù)力度，支持基層團(tuán)組織建立能夠廣泛聯(lián)系和覆蓋青年的青年社團(tuán)組織，不斷延伸和拓展共青團(tuán)組織的工作手臂。要切實(shí)把握基層團(tuán)的組織建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選好、配好基層團(tuán)委和團(tuán)支部書記，通過一批優(yōu)秀的基層團(tuán)干部，帶活一片基層組織。團(tuán)建工作既是目的，也是手段。團(tuán)的基層組織建設(shè)的根本目的是增強(qiáng)團(tuán)的內(nèi)在活力，為團(tuán)的各項(xiàng)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。因此，在學(xué)校、企業(yè)團(tuán)建工作中一定要摒棄就團(tuán)建論團(tuán)建的思想，注重發(fā)揮基層團(tuán)組織的作用，進(jìn)一步健全基層組織運(yùn)行和工作機(jī)制，以服務(wù)求活躍，通過開展豐富多彩的團(tuán)內(nèi)活動(dòng)和提供切實(shí)有效的團(tuán)的服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)的基層組織的生機(jī)與活力。學(xué)校團(tuán)組織要緊緊圍繞育人目標(biāo)，以大、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大、中學(xué)生思想政治工作，不斷深化社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和幫助貧困生工作，努力增強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。企業(yè)團(tuán)組織要緊緊圍繞提高青工技能，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織在促進(jìn)青工崗位成才、引導(dǎo)青工建功立業(yè)中的重要作用，廣泛調(diào)動(dòng)青年的積極性、創(chuàng)造性，把更多的青年吸引到團(tuán)組織之中、凝聚到團(tuán)組織周圍。

3、攻克難點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村青年群體結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村團(tuán)的基層建設(shè)面臨著一些新情況、新問題，如農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村團(tuán)建帶來了新的沖擊和影響，農(nóng)村流動(dòng)團(tuán)員青年增加造成了大量團(tuán)員流失，農(nóng)村團(tuán)組織大量存在軟弱癱瘓的狀況。作為新型的社會(huì)組織，社區(qū)團(tuán)建一直受到各級(jí)團(tuán)組織的重視。但是，由于我省社區(qū)發(fā)育尚不完備，社區(qū)團(tuán)建工作還只是處于起步階段。有的地方受一些政策因素影響，社區(qū)團(tuán)建工作還有待突破。因此，農(nóng)村和社區(qū)不可避免地成為團(tuán)的基層組織建設(shè)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。攻克難點(diǎn)，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作原則，學(xué)習(xí)借鑒基層黨建的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把基層黨建新的思路、新的舉措體現(xiàn)和落實(shí)到團(tuán)的基層組織建設(shè)中來。從目前的情況來看，黨的建設(shè)特別是黨的基層組織建設(shè)，在很多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在團(tuán)組織的前面，比如黨內(nèi)基層民主建設(shè)、黨員先進(jìn)性教育、黨員“雙帶工程”、黨員公開身份等等,特別是黨內(nèi)基層民主建設(shè)，成為推動(dòng)農(nóng)村和社區(qū)黨建的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我們堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)提高農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)建工作水平，一方面要積極爭(zhēng)取黨組織對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，要切實(shí)緊跟黨建發(fā)展的步伐，用黨建的思路指導(dǎo)團(tuán)建，以基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)團(tuán)建工作實(shí)踐。只有如此，才能把黨建帶團(tuán)建的原則落到實(shí)處，使團(tuán)建在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。要緊密圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把服務(wù)農(nóng)村青年增收成才作為農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和小城鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)、科技示范區(qū)等建立團(tuán)組織，形成輻射功能，帶動(dòng)農(nóng)村各類團(tuán)支部活躍。大力推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”等做法，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作。要適應(yīng)城市基層管理體制改革的需要，按照“區(qū)域覆蓋、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，努力形成以街道團(tuán)（工）委為核心，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位團(tuán)組織廣泛參與，具有開放性、協(xié)作性、充滿活力的街道社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，在發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織作用上下功夫，把社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)成為能夠有效覆蓋團(tuán)員青年、竭誠(chéng)服務(wù)青年的穩(wěn)固陣地。攻克難點(diǎn)，要以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)為突破口，努力增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，用民主的辦法把團(tuán)員青年凝聚起來，已經(jīng)成為新的歷史條件下共青團(tuán)組織保持生命力與活力的必然選擇和緊迫要求。團(tuán)的各級(jí)基層組織必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年素質(zhì)提高的新形勢(shì)，著眼于更充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與積極性，著眼于更有效地凝聚團(tuán)員青年，加強(qiáng)團(tuán)的基層委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善團(tuán)的基層組織民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活。一是要落實(shí)團(tuán)內(nèi)民主選舉。積極落實(shí)和完善基層團(tuán)的民主選舉，不僅僅是一個(gè)組織原則和組織程序問題，更是新形勢(shì)下，基層團(tuán)組織通過增強(qiáng)委員會(huì)班子的整體素質(zhì)和青年群眾公認(rèn)度，切實(shí)增強(qiáng)基層組織活力的重要工作。青年中人才濟(jì)濟(jì)，能夠擔(dān)當(dāng)基層團(tuán)組織領(lǐng)頭雁重任的人才就在我們青年當(dāng)中。要積極在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)等基層團(tuán)委、團(tuán)支部（團(tuán)總支）中進(jìn)一步推行競(jìng)選制，打破限制，不唯身份、不唯學(xué)歷，而注重看政治立場(chǎng)、看綜合素質(zhì)、看凝聚和帶領(lǐng)青年的能力、看群眾的公認(rèn)程度，采取不指定候選人、公開競(jìng)選等辦法民主選舉產(chǎn)生團(tuán)的基層委員會(huì)。二是要完善團(tuán)內(nèi)民主決策。民主決策的基礎(chǔ)是公開透明。推進(jìn)團(tuán)內(nèi)民主決策，一條重要的途徑就是團(tuán)務(wù)公開。只有做到團(tuán)務(wù)公開，才能保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作的知情權(quán)、建議權(quán)、參與權(quán)，才能保障團(tuán)的基層委員會(huì)充分聽取團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)務(wù)的意見建議，真正做到民主決策。要積極探索團(tuán)務(wù)公開的方式方法，團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，包括團(tuán)的工作安排、團(tuán)的活動(dòng)開展、團(tuán)的經(jīng)費(fèi)開支、團(tuán)費(fèi)繳納情況、團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰等等，都要通過適當(dāng)形式向全體團(tuán)員公開。要進(jìn)一步完善團(tuán)內(nèi)民主決策的機(jī)制建設(shè)。以建立健全團(tuán)的基層委員會(huì)議事決策制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，在民主集中制的軌道上促進(jìn)決策的形成，推動(dòng)工作發(fā)展。基層團(tuán)組織的重大事情要通過團(tuán)的組織生活會(huì)、團(tuán)的委員會(huì)集體會(huì)議，集思廣益，凝聚智慧，充分討論，共同決定。三是要強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督。民主監(jiān)督是團(tuán)內(nèi)民主生活的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步建立健全團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)定期向代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)報(bào)告工作制度，完善團(tuán)員民主評(píng)議制度，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)的監(jiān)督；不斷暢通團(tuán)內(nèi)建言獻(xiàn)策、溝通交流的渠道，推行團(tuán)的工作評(píng)議制度和團(tuán)干部評(píng)議制度，把團(tuán)員青年滿意不滿意作為評(píng)價(jià)團(tuán)的工作和團(tuán)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。要著力構(gòu)建基層團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督的體系，把團(tuán)員青年、同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織等各方面的力量整合在一起，以科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)內(nèi)民主監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作健康深入發(fā)展。

4、積極穩(wěn)妥推進(jìn)青年中心建設(shè)。青年中心是在共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的新型城鄉(xiāng)社區(qū)青年組織，本質(zhì)上是基層組織形式的創(chuàng)新。大力建設(shè)青年中心是共青團(tuán)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)青年工作社會(huì)化的必然選擇，也是延伸共青團(tuán)工作手臂、健全青年組織體系的重要舉措。要認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)青年中心建設(shè)的決定，按照“擴(kuò)大試點(diǎn)，積極推進(jìn)”的原則，抓好青年中心建設(shè)，力爭(zhēng)用三至五年左右的時(shí)間，在全省符合條件的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道逐步建立青年中心，積極探索青年中心聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年的具體途徑和共青團(tuán)發(fā)揮核心作用的工作機(jī)制，使青年中心組織不斷健全，服務(wù)能力不斷提高，工作成效不斷增強(qiáng)。青年中心建設(shè)，落腳點(diǎn)一定要放在服務(wù)上。沒有對(duì)青年的服務(wù)，就沒有青年中心存在的必要。從當(dāng)前試點(diǎn)的情況來看，城市青年中心以維權(quán)為重點(diǎn)，農(nóng)村青年中心以轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)，可能更有活力。要充分發(fā)揮青年中心在整合資源、凝聚人才、直接聯(lián)系青年方面的優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目化運(yùn)作方式，構(gòu)建“基層團(tuán)委＋青年中心”的新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)，最大限度地覆蓋和服務(wù)青年。

三、加強(qiáng)修養(yǎng)，錘煉作風(fēng)，鍛造一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍人的因素是最關(guān)鍵的因素。加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，落實(shí)好全會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)全面發(fā)展，要求全省各級(jí)團(tuán)干部對(duì)黨、對(duì)青年滿懷真情，對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)青年工作充滿激情，錘煉求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神抓落實(shí)，一心一意謀發(fā)展。要?jiǎng)诱媲椤Ｈ说母星楸举|(zhì)上就是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的直接反映。毛澤東同志曾說過，沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨。有什么樣的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，就會(huì)產(chǎn)生什么樣的感情。對(duì)于廣大團(tuán)干部而言，感情問題就是立場(chǎng)問題，對(duì)黨、對(duì)人民群眾的感情深厚與否，直接反映了團(tuán)干部的政治立場(chǎng)堅(jiān)定與否。我們這一代團(tuán)干部，成長(zhǎng)于改革開放的新時(shí)代，對(duì)黨、對(duì)人民群眾都有著樸素的感情，這種樸素的感情引導(dǎo)著我們沿著黨指引的方向成長(zhǎng)、成熟，走到今天。但是，在團(tuán)的各級(jí)崗位上開展青年工作，僅靠樸素的感情是不夠的。只有抱著對(duì)黨和人民群眾深厚真摯的情感，才能更好地完成黨賦予的使命，更好地滿足青年的需求。真情是事業(yè)的動(dòng)力之源。團(tuán)干部的真情應(yīng)該根植于深厚理論基礎(chǔ)、根植于人民群眾，體現(xiàn)為與黨的事業(yè)休戚相關(guān)、榮辱與共，把黨的宗旨、觀念內(nèi)化為自己的世界觀和方法論，內(nèi)化為自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，成為自己的自覺行為；體現(xiàn)為與青年群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，最根本的體現(xiàn)就是忠誠(chéng)黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠(chéng)服務(wù)青年。真情不是憑空而來的。對(duì)黨、對(duì)青年的真情來源于三個(gè)方面：一是來源于對(duì)馬克思主義的基本立場(chǎng)、基本觀點(diǎn)的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)辯證唯物主義、歷史唯物主義的掌握和運(yùn)用；二是來源于對(duì)黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的理解和認(rèn)同；三是來源于對(duì)黨的群眾路線的把握和執(zhí)行。從根本上說，真情來源于貼近青年、為黨的事業(yè)而奮斗的實(shí)踐。青年在團(tuán)干部心中有多重，團(tuán)干部在青年心中就有多重。團(tuán)的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，貼近基層，貼近青年，尊重青年，牢固樹立、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，真正做到情為青年所系、權(quán)為青年所用、利為青年所謀，以滿腔赤誠(chéng)和滿懷真情服務(wù)大局，服務(wù)青年。要有激情。激情是一種強(qiáng)烈激動(dòng)的情感，對(duì)團(tuán)干部來說，激情表現(xiàn)為強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，為服務(wù)大局、服務(wù)青年食不甘味、夜不能寐；表現(xiàn)為對(duì)事業(yè)充沛的情感和為之拼搏與奮斗的欲望；表現(xiàn)為蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和浩然的正氣。激情可以產(chǎn)生靈感，激情可以激發(fā)智慧，激情可以戰(zhàn)勝困難。古往今來，一切成就輝煌事業(yè)的人都是激情充沛的人，一切輝煌的事業(yè)都靠充沛的激情鑄就。團(tuán)的事業(yè)是青春的事業(yè)，尤其需要激情。團(tuán)的干部就應(yīng)該拋卻個(gè)人名利、私欲，為著宏偉的目標(biāo)、遠(yuǎn)大的理想矢志奮斗。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志去年底為在漢高校的學(xué)生干部和專職團(tuán)干部作形勢(shì)政策報(bào)告時(shí)，對(duì)青年學(xué)生提出堅(jiān)定政治立場(chǎng)，掌握辯證思維方法，忠于國(guó)家、忠于人民、忠于事業(yè)的希望；同時(shí)指出，一個(gè)社會(huì)“總要有一批先進(jìn)分子，為了人民的利益，去奮斗、去犧牲一點(diǎn)個(gè)人的利益，做到舍小家顧大家”。團(tuán)的干部，就應(yīng)該努力成為這樣的先進(jìn)分子。我們所呼喚的激情不是心血來潮，不是一時(shí)沖動(dòng)，不是曇花一現(xiàn)似的瞬間熱情。熱情，讓我們滿懷豪情壯志；理性，讓我們立足現(xiàn)實(shí)。團(tuán)干部所擁有的激情應(yīng)該是以對(duì)黨和人民的事業(yè)的真誠(chéng)信念為基礎(chǔ)的強(qiáng)烈情感，是建立在馬克思主義人生觀、價(jià)值觀基礎(chǔ)上的高尚情懷，因此，也應(yīng)該是熱情和理性的結(jié)合，是長(zhǎng)期的、韌性的、鍥而不舍的、咬定青山不放松的奮斗。要知實(shí)情。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線要求團(tuán)干部把掌握實(shí)情作為開展工作的前提。當(dāng)前社會(huì)變革激烈、社會(huì)生活復(fù)雜多樣，青年群體和青年需求變化較快，團(tuán)干部更應(yīng)及時(shí)全面地把握青年的思想，有針對(duì)性地開展工作，否則就會(huì)陷入“盲人騎瞎馬，夜半臨深池”的困境。知實(shí)情就要深入實(shí)際，深入生活，深入青年，傾聽基層意見，傾聽青年呼聲，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，因時(shí)而動(dòng)，在滿足青年的過程中激勵(lì)青年，在服務(wù)青年的過程中引導(dǎo)青年，在幫助青年的過程中教育青年。對(duì)于在了解實(shí)情的過程中看到的各種各樣的現(xiàn)象和問題，團(tuán)干部要站在宏觀的角度、全局的高度，分析研究暫時(shí)的困難和局部的問題，處理好現(xiàn)象與本質(zhì)、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。把握全局之實(shí)，知國(guó)情、省情和團(tuán)情、青年情，不被局部、暫時(shí)的困難和問題所嚇倒，也不為一時(shí)一事的成績(jī)而沖昏頭腦，始終堅(jiān)定信念，充滿信心。掌握實(shí)情，關(guān)鍵還要抓落實(shí)。團(tuán)的工作有自身的特點(diǎn)，既要做到轟轟烈烈，形成聲勢(shì)；又要做到扎扎實(shí)實(shí)，注重實(shí)效。同時(shí)，團(tuán)的崗位又是流動(dòng)性大的崗位，這就要求廣大團(tuán)干部要辦事業(yè)而不搞短期行為，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃團(tuán)的工作，多做打基礎(chǔ)、抓基層的工作，在共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展中留下自己奮斗的足跡。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效而不搞形式主義，不心浮氣躁，不好高鶩遠(yuǎn)，多為青年做好事、辦實(shí)事、解難事，要狠抓工作落實(shí)，不以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不以文件執(zhí)行文件。經(jīng)常深入基層，了解實(shí)際情況，解決實(shí)際問題，把各項(xiàng)工作落實(shí)到基層、落實(shí)到團(tuán)員青年中去。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)內(nèi)民主，暢通各種反映青年意志和意愿的渠道，用黨的事業(yè)發(fā)展要求統(tǒng)一廣大團(tuán)員青年的思想和行動(dòng)。要建立健全基層團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮團(tuán)的地方各級(jí)委員會(huì)的示范和帶動(dòng)作用，把團(tuán)的各級(jí)委員會(huì)建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體；要切實(shí)處理好團(tuán)的機(jī)關(guān)和團(tuán)的委員會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把委員會(huì)的決議決定變?yōu)閳?zhí)行機(jī)關(guān)扎實(shí)有效的行動(dòng)。同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為我們做好新形勢(shì)下的青年群眾工作指明了方向，為共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。我們要始終堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)青年的宗旨，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，大力加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，努力開創(chuàng)團(tuán)的工作新局面，切實(shí)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，為湖北率先實(shí)現(xiàn)中部崛起的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！新春佳節(jié)即將來臨，我代表團(tuán)省委常委會(huì)和書記辦給大家拜個(gè)早年，衷心祝愿大家在新的一年里合家歡樂，工作順利，事業(yè)進(jìn)步！