第一篇：中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知(中辦發(fā)2000)13號

中共中央辦公廳國務院辦公廳

關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知

(中辦發(fā)2000)13號

2000年6月3日

改革開放以來，在黨中央關于“全黨全社會都來關心少年兒童健康成長”的號召下，青少年學生校外活動場所建設得到各級黨委、人民政府和社會各界的重視，有了長足的發(fā)展。但是，在青少年學生校外活動場所建設和管理方面，也存在不容忽視的問題，無論在數(shù)量上、布局上、規(guī)模上，都難以滿足2．4億青少年學生健康成長的需要。為了貫徹落實江澤民總書記關于“原有少兒活動場所嚴禁移作 它用。同時各級政府還要盡可能設法多建設一些健康的青少年活動場所和設施”等批示的精神，全面推進素質教育，為廣大青少年學生創(chuàng)造良好的社會育人環(huán)境，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)就加強青少年學生校外活動場所建設和管理工作有關問題通知如下：

一、認真加強青少年學生校外活動場所的管理

(一)地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門近期要對青少年學生校外活動場所和設施進行一次全面檢查，針對檢查中存在的問題，及時進行整改。凡擠占、出租青少年學生活動場所的，必須在規(guī)定時限內予以騰退；凡挪用青少年學生活動場所的，要立即予以改正。各級財政部門要對需進行維修和更新設施的青少年學生活動場所優(yōu)先給予經(jīng)費支持，重點保障。

(二)由國家和省、自治區(qū)、直轄市有關部門命名的“愛國主義教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等場館、設施，要低費或積極創(chuàng)造條件免費向青少年學生開放。全國各級革命博物館、紀念館、陳列館、展覽館、革命烈士陵園等單位，要執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)<中央宣傳部、國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團中央關于加強革命文物工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔1998〕2號)精神，對中小學校師生有組織的參觀活動實行免費，對普通高等學校師生有組織的參觀活動可實行免費或半價優(yōu)惠。地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門要制定具體政策、措施，對上述活動予以保障。

(三)其他各類博物館、紀念館、科技館、文化館(站)、體育場(館)、影劇院、工人文化宮(俱樂部)等公共文化設施和企事業(yè)單位、社會團體所屬的文化體育設施及校外教育設施，必須堅持公益性原則，增加向青少年學生開放的時間，節(jié)假日免費或低費向青少年學生開放。地方各級人民政府和各有關部門要在資金、稅收政策等方面 給予必要的支持。

(四)各級各類學校要充分利用學校內部的各種活動場所、設施和實驗室、語音室、計算機室等功能教室，安排好青少年學生的課外活動和校園文化生活，節(jié)假日也要向學生開放。要配合社區(qū)教育活動，與所在社區(qū)的青少年活動場所建立密切聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件豐富青少年學生的校外文娛、體育、科技活動。

二、切實做好青少年學生校外活動場所的規(guī)劃和建設工作 

(五)地方各級人民政府要設法多建設健康的青少年學生校外活動場所和設施?！笆濉逼陂g，國家將對缺乏青少年學生校外活動場所的地區(qū)，特別是中西部貧困地區(qū)給予資金支持。各級人民政府要將面向青少年學生的活動場所和公共文化、體育設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。青少年學生校外活動場所作為公益性設施，所需建設投資以各級人民政府投入為主。各級人民政府計劃部門要高度重視，調整投資結構，加大投資力度。各級人民政府要認真做好“十五”期間青少年宮和活動中心的建設規(guī)劃，根據(jù)實際需要和建設條件，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，新建和擴建一批青少年宮和活動中心，特別是科技、體育、文化等活動場所，大力改善青少年學生校外活動場所條件。在城市建設、舊城改建、居住區(qū)建設中必須嚴格按照國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定，建設青少年學生校外活動場所，并注重內部設施和軟件建設，力爭到“十五”末期，全國90％以上的縣(市)至少有一所青少年宮或活動中心等青少年學生校外活動場所。

(六)各級人民政府財政部門要高度重視，調整支出結構，加大對青少年學生校外活動場所的資金投入。中小城市人民政府財政部門要盡可能增加投入，用于建設青少年學生活動場所。各級財政部門支持青少年學生開展課外活動和維修青少年學生活動場所的經(jīng)費開支，可以在地方財政對教育經(jīng)費增加的一個百分點中安排。如果本地區(qū)尚未對教育經(jīng)費采取增加一個百分點的政策，也要克服困難千方百計擠出資金，積極支持青少年學生活動場所建設。

除了各級人民政府的財政資金投入外，還可以從體育彩票和福利彩票的公益金中拿出一部分，專門用于補助青少年校外活動場所的建設和維護。請財政部會同國家體育總局、民政部制定經(jīng)費籌集意見。

(七)要積極鼓勵和支持社會力量興辦青少年學生校外活動場所和捐助各種活動設施及經(jīng)費。積極發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦和民辦相結合的青少年學生校外活動場所。地方各級人民政府和國務院有關部門要因地制宜，制定優(yōu)惠政策，如減免土地出讓金、免征配套費等，以引導社會資金，鼓勵和支持社會力量興辦公益性的青少年學生活動場所。

三、全社會都要積極支持青少年學生活動場所建設和管理工作

(八)新聞宣傳、廣播影視、新聞出版、文化藝術等部門要加強對青少年學生的宣傳教育工作。宣傳部門要及時宣傳各地加強青少年學生校外活動場所建設和管理的好經(jīng)驗、好做法。繼續(xù)加強愛國主義教育示范基地建設，充分發(fā)揮示范基地的作用，加大宣傳力度。廣播影視和新聞出版部門要創(chuàng)作生產(chǎn)和發(fā)行播映更多的弘揚主旋律、有益于青少年健康成長的精神產(chǎn)品。充分發(fā)揮優(yōu)秀影視作品在青少年學生教育中的作用。加大投入力度，認真做好兒童影視片的制作和發(fā)行放映工作。加強文化市場管理，嚴格審查制度，嚴禁播放和出售渲染兇殺、暴力和不健康內容的文化作品。要深入持久地開展“掃黃”、“打非”斗爭。國家設立的圖書館、文化館等公益性文化設施要為青少年學生提供免費服務。

(九)公安、政法、文化、工商等部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》和《音像制品管理條例》，要切實加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的管理。加大治理力度，堅決取締各類非法社會文化場所。校園周圍200米以內不得開辦電子游藝廳。游藝娛樂場所中設置的電子游戲機，除法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。所有營業(yè)性舞廳、卡拉ok廳等娛樂場所不得接待未成年人。在2000年6月30日以前，所有歌舞娛樂場所和設有電子游戲機的游藝娛樂場所應當在其入口的顯著位置懸掛禁止或限制未成年人進入的標志牌。對設置帶有賭博功能的電子游戲機和非法定節(jié)假日允許未成年人入內的電子游戲廳，要堅決予以取締。對社會文化娛樂場所，要從嚴審批，加強日常管理和對經(jīng)營管理人員的法制培訓工作。

(十)稅務部門要采取措施，鼓勵公益性青少年學生活動場所的發(fā)展。對公益性青少年學生活動場所、單位暫免征企業(yè)所得稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關對青少年學生校外活動場所(包括新建)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。省級人民政府對游戲廳的營業(yè)稅，一律按20％的稅率征收。對賬證不全、核定征稅的游戲廳，相應提高稅收定額。由國家稅務總局制定具體實施辦法。

(十一)教育、文化、科技、體育等部門要把做好引導和安排青少年學生課余生活及活動場所的建設和管理工作列入重要日程。教育部門要將所轄的校外教育機構和各級各類學校的活動場所、設施建設及管理作為教育督導檢查的重要內容?？萍疾块T要積極創(chuàng)造條件，加快青少年科技教育基地的建設，推動有條件的科研機構面向青少年學生設立開放日。要在社區(qū)和旅游景點開辟青少年科普教育陣地。有條件的國家和高等學校重點實驗室要定期向青少年學生開放。體育部門要采取措施，督促所有向群眾開放的公共體育場館對大中小學生參加體育健身活動提供優(yōu)惠服務。(十二)工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群眾團體要積極配合政府有關部門，共同做好青少年學生校外教育工作。工人文化宮、俱樂部等要擴大服務范圍，面向青少年學生開放。青少年宮、青少年科技活動中心和婦女兒童活動中心等以青少年為主要服務對象的校外活動場所，要堅持把社會效益放在首位，積極接納青少年學生參加各種校外活動，決不允許進行以營利為目的的經(jīng)營性活動。

四、切實加強對青少年學生校外教育工作的領導

(十三)為了加強對青少年學生校外教育工作的領導，成立“全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議”，統(tǒng)籌協(xié)調和指導全國青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作。地方也可參照成立相應的協(xié)調機構。全國青少年學生校外教育工作由教育部牽頭，中央和國家機關各有關部門、群眾團體共同參與，做好青少年學生校外教育工作。全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公室設在教育部。

(十四)地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門、群眾團體要從實施科教興國戰(zhàn)略、推進兩個文明建設的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把青少年學生校外教育工作以及青少年學生活動場所的建設和管理工作作為一件大事來抓。地方黨委和人民政府主要負責同志要負總責，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門和群眾團體，切實加強對青少年學生活動場所的規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督、檢查工作的領導，落實目標管理責任制。

(十五)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門、群眾團體要根據(jù)本通知精神，結合本地區(qū)、本部門、本單位實際，制定加強青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作的規(guī)劃及具體措施，將建設規(guī)劃及貫徹落實本通知情況于2000年10月底前報教育部，由教育部匯總后報黨中央、國務院。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將在2000年底前，組織有關部門對各地區(qū)、各部門和各單位的貫徹落實情況進行檢查，并通報檢查結果。

第二篇：中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知

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頒布機構：中共中央辦公廳國務院辦公廳 2000-06-03

中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知

中辦發(fā)[2000]13號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

改革開放以來，在黨中央關于“全黨全社會都來關心少年兒童健康成長”的號召下，青少年學生校外活動場所建設得到各級黨委、人民政府和社會各界的重視，有了長足的發(fā)展。但是，在青少年學生校外活動場所建設和管理方面，也存在不容忽視的問題，無論在數(shù)量上、布局上、規(guī)模上，都難以滿足2.4億青少年學生健康成長的需要。為了貫徹落實江澤民總書記關于“原有少兒活動場所嚴禁移作它用。同時各級政府還要盡可能設法多建設一些健康的青少年活動場所和設施”等批示的精神，全面推進素質教育，為廣大青少年學生創(chuàng)造良好的社會育人環(huán)境，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)就加強青少年學生校外活動場所建設和管理工作有關問題通知如下：

一、認真加強青少年學生校外活動場所的管理

(一)地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門近期要對青少年學生校外活動場所和設施進行一次全面檢查，針對檢查中存在的問題，及時進行整改。凡擠占、出租青少年學生活動場所的，必須在規(guī)定時限內予以騰退;凡挪用青少年學生活動場所的，要立即予以改正。網(wǎng)址：http://004km.cn-1問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

二、切實做好青少年學生校外活動場所的規(guī)劃和建設工作

(五)地方各級人民政府要設法多建設健康的青少年學生校外活動場所和設施?！笆濉逼陂g，國家將對缺乏青少年學生校外活動場所的地區(qū)，特別是中西部貧困地區(qū)給予資金支持。各級人民政府要將面向青少年學生的活動場所和公共文化、體育設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。青少年學生校外活動場所作為公益性設施，所需建設投資以各級人民政府投入為主。各級人民政府計劃部門要高度重視，調整投資結構，加大投資力度。各級人民政府要認真做好“十五”期間青少年宮和活動中心的建設規(guī)劃，根據(jù)實際需要和建設條件，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，新建和擴建一批青少年宮和活動中心，特別是科技、體育、文化等活動場所，大力改善青少年學生校外活動場所條件。在城市建設、舊城改建、居住區(qū)建設中必須嚴格按照國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定，建設青少年學生校外活動場所，并注重內部設施和軟件建設，力爭到“十五”末期，全國90%以上的縣(市)至少有一所青少年宮或活動中心等青少年學生校外活動場所。

(六)各級人民政府財政部門要高度重視，調整支出結構，加大對青少年學生校外活動場所的資金投入。中小城市人民政府財政部門要盡可能增加投入，用于建設青少年學生活動場所。各級財政部門支持青少年學生開展課外活動和維修青少年學生活動場所的經(jīng)費開支，可以在地方財政對教育經(jīng)費增加的一個百分點中安排。如果本地區(qū)尚未對教育經(jīng)費采取增加一個百分點的政策，也要克服困難千方百計擠出資金，積極支持青少年學生活動場所建設。

網(wǎng)址：http://004km.cn-3問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn 娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的管理。加大治理力度，堅決取締各類非法社會文化場所。校園周圍200米以內不得開辦電子游藝廳。游藝娛樂場所中設置的電子游戲機，除法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。所有營業(yè)性舞廳、卡拉OK廳等娛樂場所不得接待未成年人。在2000年6月30日以前，所有歌舞娛樂場所和設有電子游戲機的游藝娛樂場所應當在其入口的顯著位置懸掛禁止或限制未成年人進入的標志牌。對設置帶有賭博功能的電子游戲機和非法定節(jié)假日允許未成年人入內的電子游戲廳，要堅決予以取締。對社會文化娛樂場所，要從嚴審批，加強日常管理和對經(jīng)營管理人員的法制培訓工作。

(十)稅務部門要采取措施，鼓勵公益性青少年學生活動場所的發(fā)展。對公益性青少年學生活動場所、單位暫免征企業(yè)所得稅;社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關對青少年學生校外活動場所(包括新建)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。省級人民政府對游戲廳的營業(yè)稅，一律按20%的稅率征收。對賬證不全、核定征稅的游戲廳，相應提高稅收定額。由國家稅務總局制定具體實施辦法。

(十一)教育、文化、科技、體育等部門要把做好引導和安排青少年學生課余生活及活動場所的建設和管理工作列入重要日程。教育部門要將所轄的校外教育機構和各級各類學校的活動場所、設施建設及管理作為教育督導檢查的重要內容?？萍疾块T要積極創(chuàng)造條件，加快青少年科技教育基地的建設，推動有條件的科研機構面向青少年學生設立開放日。要在社區(qū)和旅游景點開辟青少年科普教育陣地。有條件的國家和高等學校重點實驗室要定期向青少年學生開放。體育部門要采取措施，督網(wǎng)址：http://004km.cn-5問法網(wǎng)——中國最快捷的法律咨詢網(wǎng)004km.cn

(十五)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門、群眾團體要根據(jù)本通知精神，結合本地區(qū)、本部門、本單位實際，制定加強青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作的規(guī)劃及具體措施，將建設規(guī)劃及貫徹落實本通知情況于 2000年10月底前報教育部，由教育部匯總后報黨中央、國務院。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將在2000年底前，組織有關部門對各地區(qū)、各部門和各單位的貫徹落實情況進行檢查，并通報檢查結果。

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第三篇：中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知(文號版)

中共中央辦公廳 國務院辦公廳

《關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知》

中辦發(fā)[2000]13號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：

改革開放以來，在黨中央關于“全黨全社會都來關心少年兒童健康成長”的號召下，青少年學生校外活動場所建設得到各級黨委、人民政府和社會各界的重視，有了長足的發(fā)展。但是，在青少年學生校外活動場所建設和管理方面，也存在不容忽視的問題，無論在數(shù)量上、布局上、規(guī)模上，都難以滿足2．4億青少年學生健康成長的需要。為了貫徹落實江澤民總書記關于“原有少兒活動場所嚴禁移作它用。同時各級政府還要盡可能設法多建設一些健康的青少年活動場所和設施”等批示的精神，全面推進素質教育，為廣大青少年學生創(chuàng)造良好的社會育人環(huán)境，經(jīng)黨中央、國務院同意，現(xiàn)就加強青少年學生校外活動場所建設和管理工作有關問題通知如下：

一、認真加強青少年學生校外活動場所的管理

(一)地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門近期要對青少年學生校外活動場所和設施進行一次全面檢查，針對檢查中存在的問題，及時進行整改。凡擠占、出租青少年學生活動場所的，必須在規(guī)定時限內予以騰退；凡挪用青少年學生活動場所的，要立即予以改正。各級財政部門要對需進行維修和更新設施的青少年學生活動場所優(yōu)先給予經(jīng)費支持，重點保障。

(二)由國家和省、自治區(qū)、直轄市有關部門命名的“愛國主義教育基地”、“青少年科技教育基地”、“德育基地”等場館、設施，要低費或積極創(chuàng)造條件免費向青少年學生開放。全國各級革命博物館、紀念館、陳列館、展覽館、革命烈士陵園等單位，要執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)<中央宣傳部、國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團中央關于加強革命文物工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔1998〕2號)精神，對中小學校師生有組織的參觀活動實行免費，對普通高等學校師生有組織的參觀活動可實行免費或半價優(yōu)惠。地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門要制定具體政策、措施，對上述活動予以保障。

(三)其他各類博物館、紀念館、科技館、文化館(站)、體育場(館)、影劇院、工人文化宮(俱樂部)等公共文化設施和企事業(yè)單位、社會團體所屬的文化體育設施及校外教育設施，必須堅持公益性原則，增加向青少年學生開放的時間，節(jié)假日免費或低費向青少年學生開放。地方各級人民政府和各有關部門要在資金、稅收政策等方面 給予必要的支持。

(四)各級各類學校要充分利用學校內部的各種活動場所、設施和實驗室、語音室、計算機室等功能教室，安排好青少年學生的課外活動和校園文化生活，節(jié)假日也要向學生開放。要配合社區(qū)教育活動，與所在社區(qū)的青少年活動場所建立密切聯(lián)系，積極創(chuàng)造條件豐富青少年學生的校外文娛、體育、科技活動。

二、切實做好青少年學生校外活動場所的規(guī)劃和建設工作 

(五)地方各級人民政府要設法多建設健康的青少年學生校外活動場所和設施?！笆濉逼陂g，國家將對缺乏青少年學生校外活動場所的地區(qū)，特別是中西部貧困地區(qū)給予資金支持。各級人民政府要將面向青少年學生的活動場所和公共文化、體育設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。青少年學生校外活動場所作為公益性設施，所需建設投資以各級人民政府投入為主。各級人民政府計劃部門要高度重視，調整投資結構，加大投資力度。各級人民政府要認真做好“十五”期間青少年宮和活動中心的建設規(guī)劃，根據(jù)實際需要和建設條件，在充分利用現(xiàn)有設施的基礎上，新建和擴建一批青少年宮和活動中心，特別是科技、體育、文化等活動場所，大力改善青少年學生校外活動場所條件。在城市建設、舊城改建、居住區(qū)建設中必須嚴格按照國家有關法規(guī)和標準的規(guī)定，建設青少年學生校外活動場所，并注重內部設施和軟件建設，力爭到“十五”末期，全國90％以上的縣(市)至少有一所青少年宮或活動中心等青少年學生校外活動場所。(六)各級人民政府財政部門要高度重視，調整支出結構，加大對青少年學生校外活動場所的資金投入。中小城市人民政府財政部門要盡可能增加投入，用于建設青少年學生活動場所。各級財政部門支持青少年學生開展課外活動和維修青少年學生活動場所的經(jīng)費開支，可以在地方財政對教育經(jīng)費增加的一個百分點中安排。如果本地區(qū)尚未對教育經(jīng)費采取增加一個百分點的政策，也要克服困難千方百計擠出資金，積極支持青少年學生活動場所建設。

除了各級人民政府的財政資金投入外，還可以從體育彩票和福利彩票的公益金中拿出一部分，專門用于補助青少年校外活動場所的建設和維護。請財政部會同國家體育總局、民政部制定經(jīng)費籌集意見。

(七)要積極鼓勵和支持社會力量興辦青少年學生校外活動場所和捐助各種活動設施及經(jīng)費。積極發(fā)展以社區(qū)為依托、公辦和民辦相結合的青少年學生校外活動場所。地方各級人民政府和國務院有關部門要因地制宜，制定優(yōu)惠政策，如減免土地出讓金、免征配套費等，以引導社會資金，鼓勵和支持社會力量興辦公益性的青少年學生活動場所。

三、全社會都要積極支持青少年學生活動場所建設和管理工作

(八)新聞宣傳、廣播影視、新聞出版、文化藝術等部門要加強對青少年學生的宣傳教育工作。宣傳部門要及時宣傳各地加強青少年學生校外活動場所建設和管理的好經(jīng)驗、好做法。繼續(xù)加強愛國主義教育示范基地建設，充分發(fā)揮示范基地的作用，加大宣傳力度。廣播影視和新聞出版部門要創(chuàng)作生產(chǎn)和發(fā)行播映更多的弘揚主旋律、有益于青少年健康成長的精神產(chǎn)品。充分發(fā)揮優(yōu)秀影視作品在青少年學生教育中的作用。加大投入力度，認真做好兒童影視片的制作和發(fā)行放映工作。加強文化市場管理，嚴格審查制度，嚴禁播放和出售渲染兇殺、暴力和不健康內容的文化作品。要深入持久地開展“掃黃”、“打非”斗爭。國家設立的圖書館、文化館等公益性文化設施要為青少年學生提供免費服務。

(九)公安、政法、文化、工商等部門要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》和《音像制品管理條例》，要切實加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的管理。加大治理力度，堅決取締各類非法社會文化場所。校園周圍200米以內不得開辦電子游藝廳。游藝娛樂場所中設置的電子游戲機，除法定節(jié)假日外，不得向未成年人提供。所有營業(yè)性舞廳、卡拉ok廳等娛樂場所不得接待未成年人。在2000年6月30日以前，所有歌舞娛樂場所和設有電子游戲機的游藝娛樂場所應當在其入口的顯著位置懸掛禁止或限制未成年人進入的標志牌。對設置帶有賭博功能的電子游戲機和非法定節(jié)假日允許未成年人入內的電子游戲廳，要堅決予以取締。對社會文化娛樂場所，要從嚴審批，加強日常管理和對經(jīng)營管理人員的法制培訓工作。

(十)稅務部門要采取措施，鼓勵公益性青少年學生活動場所的發(fā)展。對公益性青少年學生活動場所、單位暫免征企業(yè)所得稅；社會力量通過非營利性的社會團體和國家機關對青少年學生校外活動場所(包括新建)的捐贈，在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除。省級人民政府對游戲廳的營業(yè)稅，一律按20％的稅率征收。對賬證不全、核定征稅的游戲廳，相應提高稅收定額。由國家稅務總局制定具體實施辦法。

(十一)教育、文化、科技、體育等部門要把做好引導和安排青少年學生課余生活及活動場所的建設和管理工作列入重要日程。教育部門要將所轄的校外教育機構和各級各類學校的活動場所、設施建設及管理作為教育督導檢查的重要內容?？萍疾块T要積極創(chuàng)造條件，加快青少年科技教育基地的建設，推動有條件的科研機構面向青少年學生設立開放日。要在社區(qū)和旅游景點開辟青少年科普教育陣地。有條件的國家和高等學校重點實驗室要定期向青少年學生開放。體育部門要采取措施，督促所有向群眾開放的公共體育場館對大中小學生參加體育健身活動提供優(yōu)惠服務。

(十二)工會、共青團、婦聯(lián)和科協(xié)等群眾團體要積極配合政府有關部門，共同做好青少年學生校外教育工作。工人文化宮、俱樂部等要擴大服務范圍，面向青少年學生開放。青少年宮、青少年科技活動中心和婦女兒童活動中心等以青少年為主要服務對象的校外活動場所，要堅持把社會效益放在首位，積極接納青少年學生參加各種校外活動，決不允許進行以營利為目的的經(jīng)營性活動。

四、切實加強對青少年學生校外教育工作的領導

(十三)為了加強對青少年學生校外教育工作的領導，成立“全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議”，統(tǒng)籌協(xié)調和指導全國青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作。地方也可參照成立相應的協(xié)調機構。全國青少年學生校外教育工作由教育部牽頭，中央和國家機關各有關部門、群眾團體共同參與，做好青少年學生校外教育工作。全國青少年校外教育工作聯(lián)席會議辦公室設在教育部。

(十四)地方各級黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門、群眾團體要從實施科教興國戰(zhàn)略、推進兩個文明建設的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，把青少年學生校外教育工作以及青少年學生活動場所的建設和管理工作作為一件大事來抓。地方黨委和人民政府主要負責同志要負總責，統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門和群眾團體，切實加強對青少年學生活動場所的規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督、檢查工作的領導，落實目標管理責任制。

(十五)各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各有關部門、群眾團體要根據(jù)本通知精神，結合本地區(qū)、本部門、本單位實際，制定加強青少年學生校外教育工作以及青少年學生校外活動場所建設和管理工作的規(guī)劃及具體措施，將建設規(guī)劃及貫徹落實本通知情況于2000年10月底前報教育部，由教育部匯總后報黨中央、國務院。中共中央辦公廳、國務院辦公廳將在2000年底前，組織有關部門對各地區(qū)、各部門和各單位的貫徹落實情況進行檢查，并通報檢查結果。

（中共中央辦公廳、國務院辦公廳2000年6月3日印發(fā)）

第四篇：中辦發(fā)[2009]11號中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知

中辦發(fā)[2009]11號中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節(jié)約若干問題的通知

中辦發(fā)[2009]11號

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，解放軍各總部、各大單位，各人民團體：

艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨中央、國務院歷來高度重視并嚴格要求各級黨政機關帶頭厲行節(jié)約、反對奢侈浪費。當前，面對國際國內形勢的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟運行困難加劇，財政收支矛盾凸顯，解決和改善民生問題任務繁重。為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級黨政機關必須厲行節(jié)約，堅決制止奢侈浪費?，F(xiàn)就有關問題通知如下。

一、嚴禁以各種名義用公款出國(境)旅游。各級黨政機關要嚴格執(zhí)行中央有關規(guī)定，不組織、不參加各類公款出國(境)旅游活動。2009年各地區(qū)各部門因公出國(境)經(jīng)費支出要在近3年平均數(shù)基礎上壓縮20％，并相應減少因公出國(境)團組數(shù)和人數(shù)。

二、嚴格公務用車配備使用管理。2009年各級黨政機關車輛購置及運行費用支出要在近3年平均數(shù)基礎上降低15％。嚴格執(zhí)行公務用車編制管理規(guī)定和配備使用標準。

三、嚴格控制公務接待費用支出。2009年各級黨政機關公務接待費用支出要在2008年基礎上削減10％。國內公務接待嚴格按標準實行工作餐。

四、嚴禁領導干部在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種聯(lián)誼活動名義用公款請客送禮，對違規(guī)者要嚴肅處理，所花費用由參與者自負。

五、嚴格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動，經(jīng)批準舉辦的要從嚴控制規(guī)模和經(jīng)費支出。領導干部不得擅自接受邀請參加此類活動。

六、嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設。自本通知下發(fā)之日起到2010年底，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。經(jīng)批準已開工建設的，要嚴格執(zhí)行規(guī)定標準。嚴禁為領導干部超標準建設、裝修住房。

七、嚴格控制一般性支出，認真落實中來提出的有關費用實行零增長的要求，嚴格預算支出管理，降低行政運行成本。2009年各級黨政機關節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水指標要在2008年基礎上降低5％。大力壓縮會議、文件、通信等方面的費用支出。

八、嚴禁黨政機關以各種名義向企事業(yè)單位轉嫁、攤派和報銷費用。深入開展治理“小金庫”工作，注重從資金來源上堵塞漏洞。

各地區(qū)各部門要按照本通知要求，結合實際，健全規(guī)章制度，采取得力措施，狠抓貫徹落實。各級紀檢監(jiān)察機關和發(fā)展改革、外事、財政、審計、機關事務管理等部門要切實履行職責，加強監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定的，要依據(jù)黨紀政紀和有關法律法規(guī)，嚴肅追究主要領導、分管領導和直接責任人的責任。2009年年底前，各地區(qū)各部門要將落實本通知情況，特別是壓縮經(jīng)費支出和查處違紀違規(guī)案件情況，報中央紀委監(jiān)察部。

中共中央辦公廳

國務院辦公廳

二〇〇九年三月二十日

第五篇：中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼任社會團體領導職務的通知中辦發(fā)(1998)17號

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關領導干部不兼

任社會團體領導職務的通知

（中辦發(fā)(1998)17號 1998年7月2日發(fā)布施行）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體：

《國務院辦公廳關于部門領導同志不兼任社會團體領導職務問題的通知》（國辦發(fā)〔１９９４〕５９號）下發(fā)后，國務院各部委、各直屬機構認真貫徹執(zhí)行文件精神，已有一批部門領導干部按規(guī)定辭去了兼任的社會團體領導職務。實踐證明，部門領導干部不兼任社會團體領導職務的做法有利于這些同志集中精力做好所擔負的領導工作，也有利于實行政社分開。目前，在黨政機關還有相當數(shù)量的縣（處）級以上黨政領導干部在社會團體中兼任領導職務。為了適應我國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革以及機構改革工作的需要，加快政府職能的轉變，發(fā)揮社會團體應有的社會中介組織作用，經(jīng)黨中央、國務院領導同志同意，現(xiàn)就黨政機關領導干部兼任社會團體領導職務問題通知如下：

一、縣及縣以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政

協(xié)機關、審判機關、檢察機關及所屬部門的在職縣（處）級以上領導干部，不得兼任社會團體（包括境外社會團體）領導職務（含社會團體分支機構負責人）。

二、因特殊情況確需兼任社會團體領導職務的，必須按干部管理權限進行審批，并按照所在社團的章程履行規(guī)定程序后，再到相應的社會團體登記管理機關辦理有關手續(xù)。未經(jīng)批準已經(jīng)兼任社會團體領導職務的，應從本通知下發(fā)之日起半年內辭去所兼任的社會團體領導職務；已經(jīng)批準兼任社會團體領導職務并確需繼續(xù)兼任的，應按上述規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

三、社會團體領導職務是指社會團體的會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長，分會會長（主任委員）、副會長（副主任委員），不包括名譽職務、常務理事、理事。

四、各省、自治區(qū)、直轄市應按照本通知精神制定本地區(qū)的實施辦法；軍隊領導干部兼任社會團體領導職務問題，由中國人民解放軍總政治部按照本通知精神制定相應規(guī)定。具有行政管理職能的事業(yè)單位及人民團體參照本通知執(zhí)行。

五、本通知由中央組織部、民政部負責解釋。