第一篇：青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

隨著社會的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會公害。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會上不良風氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢，嚴重影響了家庭的安寧和社會的穩(wěn)定，引起了黨和政府的高度重視以及全社會的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合本市實際，切實加強青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實踐中開展了一些思考。

一、我市青少年違法犯罪基本情況及特點 ：

一是青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大。二是嚴重刑事犯罪，如團伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。此外，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全市外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢。四是社會閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。

二、青少年違法犯罪原因分析

青少年違法犯罪問題是一個復(fù)雜的社會問題，也是社會多方面消極因素影響的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會治安穩(wěn)定的一個突出的問題，對此，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個方面：

(一)社會環(huán)境的消極影響。

社會上的不良示范。目前，社會風氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，這些社會現(xiàn)象對青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進行的社會改革中不可避免的產(chǎn)生的社會問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些社會現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡，導致了青少年思想上的混亂，個人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，應(yīng)該說這些社會問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向、無不影響涉世不深、自控能力差的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑，是青少年違法犯罪的直接誘因。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，90%的在校生犯罪的原因都直接或間接的與網(wǎng)吧游戲機室、出租書屋有關(guān)。

(二)學校教育的誤區(qū)。

長期以來，應(yīng)試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。在學校學生的考試成績壓倒一切，社會、家庭評價一所學校，學校、家長評價一個教師，主要的甚至唯一的標準就是升學率。這樣，學校為了片面的追求升學率就會用分數(shù)壓教師，教師就會用分數(shù)壓學生，成績差的學生即被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，這些學生由差學生到厭學，再到棄學，逃學，離家出走，進而違法犯罪。學校教育的另一誤區(qū)是重智輕德，重智輕法，德育教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會落入俗套，流于形式，學校和教師只看學生的學習成績，而忽視了學生品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀守法意識的樹立。

(三)家庭教育的偏頗。

一方面家長素質(zhì)不高，教育無方?，F(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)是獨生子女，有的家長長期以來受應(yīng)試教育的影響，望子成才心切。強迫孩子按自己的意志行事，使孩子與家長產(chǎn)生對抗情緒，他們很容易走向極端。有的家長對孩子過分溺愛，物質(zhì)上有求必應(yīng)，行為上百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當他們的愿望得不到滿足時，容易鋌而走險，鑄成大錯。如盜竊犯汪某，家教甚嚴，但兩代人間缺乏應(yīng)有的交流和溝通。汪某初中時就讀外地的重點學校，后經(jīng)考察進入體校，主修射擊專業(yè)，在多次省市比賽中，均取得好成績。后因與父母在一些問題上的不同認識，產(chǎn)生了矛盾，一氣之下離家出走，來到南京后，一念之差與人結(jié)伙盜竊作案。審理的結(jié)果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，對癥下藥，完全可以避免兩代人隔閡的產(chǎn)生，從而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭關(guān)系不和諧，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，孩子從小心靈受創(chuàng)傷，有的孩子心理負擔加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。還有一些父母對非親生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，也容易受騙

上當而走上違法犯罪道路。

三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪對策和措施

青少年是祖國的未來、民族的希望，是21世紀社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)和教育好青少年，使其健康成長，是關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)系到黨和國家存亡、民族興衰的大事。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是全社會的重任。1999年我國制定并實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》，對增強青少年的法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，維護青少年的健康成長提供了法律保障。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及《2002年度下半年全市預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要點》文件精神，堅持教育為本，預(yù)防為主，實行綜合治理。

(一)從維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，加強對預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導。

近年來，全市社會普遍穩(wěn)定，治安秩序良好。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年違法犯罪現(xiàn)象增多。對此，市委、市政府采取了一些措施，在與各街道簽定的社會治安綜合治理目標責任書中，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作作為一項重要內(nèi)容，提出了明確要求。但是，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導體制和工作機制還不健全、不完善。這項工作在領(lǐng)導力量、工作經(jīng)費方面沒有相應(yīng)的投入。各級黨委政府應(yīng)嚴格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》，把做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作放在關(guān)系社會安定，家庭幸福和培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度來認識，加強對這項工作的領(lǐng)導，每年應(yīng)召開專題會議研究部署、落實這項工作。要真正形成市委、市政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導，專門的辦公室主抓，相關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制和工作機制。同時，也應(yīng)充分認識預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制的長期性、復(fù)雜性，加強對全區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀專題調(diào)查與研究，把握新時期青少年犯罪的特點、規(guī)律，尋找對策，為黨委政府的科學決策提供有價值的參考。做到超前研究、科學預(yù)測、有效預(yù)防。

(二)大力實施素質(zhì)教育，強化青少年的法制教育

2000年2月江澤民總書記發(fā)表了《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、法制教育”?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出了以培養(yǎng)青少年綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標，“面向全休”、“全面發(fā)展”、“注重個

性”、“尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學生生動活潑，積極主動得到發(fā)展”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第6條規(guī)定：“對未成年人應(yīng)當加強思想、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育，對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時應(yīng)當進行預(yù)防犯罪教育”。可見，實施素質(zhì)教育是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的當務(wù)之急，也是青少年違法犯罪問題的根本所在。學校、家庭、社會都要擺脫傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的束縛影響，在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中相互作用，共同推動。按照青少年成長規(guī)律，建立以思想道德、法制教育為核心，創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，大、中、小學生素質(zhì)教育配套銜接的目標遞進的育人體系。在實施素質(zhì)教育中應(yīng)加強青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的遵紀守法的意識是預(yù)防和減少青少年犯罪的關(guān)鍵。通過組織法律法規(guī)學習、知識競賽、演講、展覽、典型案例聽庭等生動直觀的法制教育活動，增強青少年的法制觀念，提高法律意識，掌握法律知識，自覺學法、懂法、守法及用法。第一，以學校為主陣地，突出抓好在校生的法制教育。建議中小學應(yīng)增設(shè)法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂，這與《預(yù)防法》第7條明確規(guī)定的“教育行政部門、學校應(yīng)當將預(yù)防犯罪作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃”相一致的。學校法制教育隊伍也要努力做到專業(yè)化，可將高校法律專業(yè)畢業(yè)的大學生充實到學校，擔任法制教師。對原來從事法律常識教學的一部分政治課教師要進行專業(yè)培訓。要開展青少年自護教育培訓和宣傳，教育青少年的自護知識和技能，增強明辨是非和自我保護能力，自覺抵御各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。

第二，以社區(qū)為依托，不斷整合社會力量和資源，推進青少年法制教育。以創(chuàng)建青年文明社區(qū)和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為載體，把青少年法制教育作為社區(qū)教育、社區(qū)管理與社區(qū)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，建立由街道牽頭，組織學校的“家長委員會”，“社區(qū)教育委員會”、“關(guān)心下一代協(xié)會”等組織定期聯(lián)系，形成學校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，使學生“離家不離散”、“離校不離教”，學校、家庭、社區(qū)預(yù)防青少年犯罪的工作要做到經(jīng)?；?、制度化、科學化。第三，實施家庭細胞健康工程，抓好預(yù)防和減少青少年違法犯罪的“源頭建設(shè)”。家庭作為人生的第一課堂，培養(yǎng)青少年遵紀守法的意識和良好的行為習慣至關(guān)重要。家長的身教重于言教，家長應(yīng)提高素質(zhì)，樹立良好榜樣，不斷提高家教水平，提高家庭文明程度，給孩子們創(chuàng)造一個和諧寬松的家庭氛圍，對待孩子真正做到愛的理智，教的及時，嚴之有度，導之得法。特別注意做好單親家庭子女的教育，大力宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，明確其法定監(jiān)護人履行監(jiān)護責任，防止單親家庭子女無人監(jiān)護，流散社會，其

合法權(quán)益得不到保護。

第四，對犯罪的在校生，我們嚴格貫徹教育、挽救懲治的方針，注重個案的庭前社會調(diào)查，發(fā)揮庭審中法庭教育的合力作用，盡最大可能的挽救失足在校生。

(三)強化社會治安綜合治理，不斷凈化青少年成長的社會環(huán)境。加強治安綜合管理、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，對培養(yǎng)和陶冶青少年 健康高尚的思想道德情操，預(yù)防和減少青少年違法犯罪極為重要。重 點應(yīng)做好以下幾方面的工作：

首先，不斷加大打擊社會丑惡現(xiàn)象的力度。公安機關(guān)一方面要堅 持不懈的開展查禁傳播淫穢物品，賣淫嫖猖、賭博、吸販毒品等社會 丑惡現(xiàn)象的專項行動，嚴厲打擊社會黑惡勢力，遏制社會丑惡現(xiàn)象的 滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面，要嚴厲查處侵害青少年合法權(quán) 益的違法犯罪案，對侵害青少年合法權(quán)益的案件要及時偵破，特別是 殺人、搶劫、強奸等重罪案件，要依法從快從重打擊，對引誘、教唆 未成年人違法犯罪的案件，要從重處理，及時有效地保護青少年的合 法權(quán)益。

其次，切實加強公共娛樂場所、文化市場的管理。公安、文化、廣電、工商等職能部門要加強對公共娛樂場所的整治，開展經(jīng)常性的 督促檢查，嚴禁違法違章經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，加強對業(yè)主的教育管 理，鑒定治安責任書，嚴格按照《未成年人保護法》要求，禁止未成 年人入內(nèi)。文化宣傳部門要加強青少年公益性文化設(shè)施的建設(shè)管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出健康的為青少年喜聞樂見的精神 產(chǎn)品。

第三，堅持不懈地開展校園及周邊治安秩序整治，凈化校園周邊 環(huán)境。對校園及周邊恃強凌弱、以大欺小，強討強要現(xiàn)象要徹底根治，讓青少年學生普遍有安全感。公安部門要把集中整治和落實長期管理 相結(jié)合，不斷優(yōu)化青少年成長的育人環(huán)境。

(四)突出重點，認真做好青少年特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。做好 青少年特殊群體幫教轉(zhuǎn)化工作，不僅可以有效防止和減少這一群體的 違法犯罪特別是重新犯罪，而且對其他青少年具有警戒作用。

一是對有輕微違法犯罪行為和不良行為的青少年要強化教育，本 著“教育、挽救、懲治”的方針，繼續(xù)辦好工讀學校，要嚴格管理，提高教育質(zhì)量。學校要加強對工讀生的道德、法制教育和不良心理、行為的矯治工作。有關(guān)部門要確保工讀學校在師資的配備，資金的投 入，更好地發(fā)揮工讀學校在預(yù)防青少年違法犯罪中作用。建立社會、家庭、政法部門參加的三結(jié)合幫教組織，開展幫教活動，落實幫教措 施。

二是認真做好輟學生，流浪兒童和社會失業(yè)青年的幫教工作，這

部分人如果閑散在社會是違法犯罪的后備軍。對經(jīng)濟困難造成輟學的 學生通過送溫暖、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，幫助輟學學 生和失學兒童重返校園，接受義務(wù)教育。勞動部門應(yīng)嚴禁任何單位和 個人使用童工，不允許家長強迫未成年子女輟學，務(wù)農(nóng)或經(jīng)商。對流 浪、乞討兒童，民政、公安部門要做好收容遣送以及救助工作，防止 他們流落街頭，走上歧途。對社會失業(yè)青年要建立青年就業(yè)培訓基地，完善職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。

三是切實做好刑釋解教青少年的安置幫教工作，防止其重新犯 罪。對刑釋解教青少年做到政治上不歧視，安置上不偏見，生活上給 予關(guān)心幫助，同時做好接茬幫教，這對減少重犯罪，降低犯罪率是至 關(guān)重要的。

預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 事業(yè)的千秋大業(yè)、是維護社會穩(wěn)定、促進青少年健康成長的需要，預(yù) 防和減少青少年犯罪工作是需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，家庭、學校、社會應(yīng)齊心齊力、齊抓共管，共同促進青少年的健康成長，把 青少年培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義現(xiàn)代事業(yè) 的建設(shè)者和接班人。

永嘉橋村——王錚

第二篇：青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防2007-12-15 23:50:第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防(2)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

隨著社會的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會公害。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會上不良風氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢，嚴重影響了家庭的安寧和社會的穩(wěn)定，引起了黨和

政府的高度重視以及全社會的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合全區(qū)“四五”普法規(guī)劃的有關(guān)要求，立足本職，切實加強青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實踐中開展了一些思考。

一、我區(qū)青少年違法犯罪基本情況及特點

青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大，本文僅以xx區(qū)的情況管窺面上的現(xiàn)狀。據(jù)法院統(tǒng)計，南京市xx區(qū)人民法院未成年人案件審判庭2000年審結(jié)刑事案件73件，135人，2001年審結(jié)刑事案件112件，196人，2002年1-10月份審結(jié)刑事案件79件，120人。以2001年1月至2002年9月為例，在該庭審結(jié)的211件208名未成年人刑事案件中，涉及在校生犯罪的有31件56人，分別占17——18。其中，14——16歲1人，16——18歲5人，18歲以上4人，被判處有期徒刑6人，拘役5人，緩刑32人，管制1人，單處罰金11人。

可見，我區(qū)青少年犯罪面臨問題比較嚴峻，我區(qū)青少年違法犯罪基本狀況如下： 一是案件集中，以侵財型犯罪案件居多。在校生犯罪涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等案由，其中，盜竊、搶劫案件侵財型犯罪占較大的比例。據(jù)統(tǒng)計，在31件在校生犯罪案件中，盜竊、搶劫等以非法占有他人財產(chǎn)為目的的犯罪占突出地位。自2001年1月至9月，生效判決中的在校生盜竊犯罪案件13件21人，分別占在校生犯罪案件的43和38；在校生搶劫犯罪案件6件23人，分別占在校生犯罪案件的20至41，侵財型案件的凸現(xiàn)，充分反映出犯罪在校生不思進取，貪圖享受，好逸惡勞，崇尚吃喝玩樂，愛慕虛榮的不健康世界觀和人生觀。此外，在在校生案件中，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當?shù)谋壤?/p>

二是嚴重刑事犯罪，如團伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。在審理的31件青少年犯罪案件中70以上是團伙作案。以往青少年違法犯罪類型大多集中在盜竊、搶劫等類型，近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，此外，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全區(qū)外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢，1998年以來審理外來違法犯罪青少年17名，占全區(qū)查獲的全部青少年刑事作案人員的。近年來，全區(qū)本地青少年犯罪總?cè)藬?shù)大體持平，而外來青少年犯罪人數(shù)顯著上升。

四是社會閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。1997年審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為19名，占已決犯的。1998年以來審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為21名，占已決犯的。

二、青少年違法犯罪原因分析

青少年違法犯罪問題是一個復(fù)雜的社會問題，也是社會多方面消極因素影響 的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會治安穩(wěn)定的一個突出的問題，對此，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個方面：(一)社會環(huán)境的消極影響。社會上的不良示范。目前，社會風氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，這些社會現(xiàn)象對青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進行的社會改革中不可避免的產(chǎn)生的社會問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些

社會現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡，導致了青少年思想上的混亂，個人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，應(yīng)該說這些社會問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

第三篇：xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

隨著社會的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會公害。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會上不良風氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢，嚴重影響了家庭的安寧和社會的穩(wěn)定，引起了黨和政府的高度重視以及全社會的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合全區(qū)“四五”普法規(guī)劃的有關(guān)要求，立足本職，切實加強青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實踐中開展了一些思考。

一、我區(qū)青少年違法犯罪基本情況及特點青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大，本文僅以xx區(qū)的情況管窺面上的現(xiàn)狀。據(jù)法院統(tǒng)計，南京市xx區(qū)人民法院未成年人案件審判庭2000年審結(jié)刑事案件73件，135人，2001年審結(jié)刑事案件112件，196人，2002年1-10月份審結(jié)刑事案件79件，120人。以2001年1月至2002年9月為例，在該庭審結(jié)的211件208名未成年人刑事案件中，涉及在校生犯罪的有31件56人，分別占17%——18%。其中，14——16歲1人，16——18歲5人，18歲以上4人，被判處有期徒刑6人，拘役5人，緩刑32人，管制1人，單處罰金11人?？梢姡覅^(qū)青少年犯罪面臨問題比較嚴峻，我區(qū)青少年違法犯罪基本狀況如下：一是案件集中，以侵財型犯罪案件居多。在校生犯罪涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等案由，其中，盜竊、搶劫案件侵財型犯罪占較大的比例。據(jù)統(tǒng)計，在31 件在校生犯罪案件中，盜竊、搶劫等以非法占有他人財產(chǎn)為目的的犯罪占突出地位。自2001年1月至9月，生效判決中的在校生盜竊犯罪案件13件21人，分別占在校生犯罪案件的43%和38%；在校生搶劫犯罪案件6件23人，分別占在校生犯罪案件的20%至41%，侵財型案件的凸現(xiàn)，充分反映出犯罪在校生不思進取，貪圖享受，好逸惡勞，崇尚吃喝玩樂，愛慕虛榮的不健康世界觀和人生觀。此外，在在校生案件中，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當?shù)谋壤?。二是嚴重刑事犯罪，如團伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。在審理的31件青少年犯罪案件中70%以上是團伙作案。以往青少年違法犯罪類型大多集中在盜竊、搶劫等類型，近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，此外，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全區(qū)外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢，1998年以來審理外來違法犯罪青少年17名，占全區(qū)查獲的全部青少年刑事作案人員的44.8%。近年來，全區(qū)本地青少年犯罪總?cè)藬?shù)大體持平，而外來青少年犯罪人數(shù)顯著上升。四是社會閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。1997年審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為19名，占已決犯的57.5%。1998年以來審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為21名，占已決犯的64.4%。

二、青少年違法犯罪原因分析青少年違法犯罪問題是一個復(fù)雜的社會問題，也是社會多方面消極因素影響的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會治安穩(wěn)定的一個突出的問題，對此，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個方面：(一)社會環(huán)境的消極影響。社會上的不良示范。目前，社會風氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，這些社會現(xiàn)象對青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進行的社會改革中不可避免的產(chǎn)生的社會問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些社會現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡，導致了青少年思想上的混亂，個人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，應(yīng)該說這些社會問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向、無不影響涉世不深、自控能力差的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑，是青少年違法犯罪的直接誘因。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，90%的在校生犯罪的原因都直接或間接的與網(wǎng)吧游戲機室、出租書屋有關(guān)。(二)學校教育的誤區(qū)。長期以來，應(yīng)試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。在學校學生的考試成績壓倒一切，社會、家庭評價一所學校，學校、家長評價一個教師，主要的甚至唯一的標準就是升學率。這樣，學校為了片面的追求升學率就

會用分數(shù)壓教師，教師就會用分數(shù)壓學生，成績差的學生即被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，這些學生由差學生到厭學，再到棄學，逃學，離家出走，進而違法犯罪。學校教育的另一誤區(qū)是重智輕德，重智輕法，德育教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會落入俗套，流于形式，學校和教師只看學生的學習成績，而忽視了學生品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀守法意識的樹立。(三)家庭教育的偏頗。一方面家長素質(zhì)不高，教育無方。現(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)是獨生子女，有的家長長期以來受應(yīng)試教育的影響，望子成才心切。強迫孩子按自己的意志行事，使孩子與家長產(chǎn)生對抗情緒，他們很容易走向極端。有的家長對孩子過分溺愛，物質(zhì)上有求必應(yīng)，行為上百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當他們的愿望得不到滿足時，容易鋌而走險，鑄成大錯。如盜竊犯汪某，家教甚嚴，但兩代人間缺乏應(yīng)有的交流和溝通。汪某初中時就讀外地的重點學校，后經(jīng)考察進入體校，主修射擊專業(yè)，在多次省市比賽中，均取得好成績。后因與父母在一些問題上的不同認識，產(chǎn)生了矛盾，一氣之下離家出走，來到南京后，一念之差與人結(jié)伙盜竊作案。審理的結(jié)果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，對癥下藥，完全可以避免兩代人隔閡的產(chǎn)生，從而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭關(guān)系不和諧，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，孩子從小心靈受創(chuàng)傷，有的孩子心理負擔加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。還有一些父母對非親生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，也容易受騙上當而走上違法犯罪道路。

三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪對策和措施青少年是祖國的未來、民族的希望，是21世紀社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)和教育好青少年，使其健康成長，是關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)系到黨和國家存亡、民族興衰的大事。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是全社會的重任。1999年我國制定并實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》，對增強青少年的法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，維護青少年的健康成長提供了法律保障。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及《2002下半年全市預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要點》文件精神，堅持教育為本，預(yù)防為主，實行綜合治理。(一)從維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，加強對預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導。近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直走在全市的前列，全區(qū)社會普遍穩(wěn)定，治安秩序良好。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年違法犯罪現(xiàn)象增多。對此，區(qū)委、區(qū)政府采取了一些措施，在與各街道簽定的社會治安綜合治理目標責任書中，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作作為一項重要內(nèi)容，提出了明確要求。成立了有綜治辦、宣傳部、團區(qū)委等13個部門參加的預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在團區(qū)委，并將制定相應(yīng)的職責。但是，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導體制和工作機制還不健全、不完善。這項工作在領(lǐng)導力量、工作經(jīng)費方面沒有相應(yīng)的投入。各級黨委政府應(yīng)嚴格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》，把做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作放在關(guān)系社會安定，家庭幸福和培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度來認識，加強對這項工作的領(lǐng)導，每年應(yīng)召開專題會議研究部署、落實這項工作。要真正形成區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導，專門的辦公室主抓，相關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制和工作機制。同時，也應(yīng)充分認識預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制的長期性、復(fù)雜性，加強對全區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀專題調(diào)查與研究，把握新時期青少年犯罪的特點、規(guī)律，尋找對策，為黨委政府的科學決策提供有價值的參考。做到超前研究、科學預(yù)測、有效預(yù)防。(二)大力實施素質(zhì)教育，強化青少年的法制教育2000年2月江澤民總書記發(fā)表了《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、法制教育”。《中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出了以培養(yǎng)青少年綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標，“面向全休”、“全面發(fā)展”、“注重個性”、“尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學生生動活潑，積極主動得到發(fā)展”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第6條規(guī)定：“對未成年人應(yīng)當加強思想、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育，對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時應(yīng)當進行預(yù)防犯罪教育”。可見，實施素質(zhì)教育是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的當務(wù)之急，也是青少年違法犯罪問題的根本所在。學校、家庭、社會都要擺脫傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的束縛影響，在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中相互作用，共同推動。按照青少年成長規(guī)律，建立以思想道德、法制教育為核心，創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，大、中、小學生素質(zhì)教育配套銜接的目標遞進的育人體系。在實施素質(zhì)教育中應(yīng)加強青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的遵紀守法的意識是預(yù)防和減少青少年犯罪的關(guān)鍵。通過組織法律法規(guī)學習、知識競賽、演講、展覽、典型案例聽庭等生動直觀的法制教育活動，增強青少年的法制觀念，提高法律意識，掌握法律知識，自覺學法、懂法、守法及用法。第一，以學校為主陣地，突出抓好在校生的法制教育。建議中小學應(yīng)增設(shè)法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂，這與《預(yù)防法》第7條明確規(guī)定的“教育行政部門、學校應(yīng)當將預(yù)防犯罪作

第四篇：xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防

隨著社會的不斷發(fā)展，青少年犯罪已成為突出的社會問題，與環(huán)境污染、稀飯毒并稱為三大社會公害，xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防。青少年處在生長發(fā)育期，身心由不成熟向成熟過度，明辨是非，抵御外界不良侵害的能力較弱；社會上不良風氣的侵蝕，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的日益滋生蔓延；家長過分溺愛，教育無方，家族關(guān)系不和諧，家庭結(jié)構(gòu)殘缺等給青少年健康成長造成了極其不良的影響，使青少年違法犯罪現(xiàn)象呈日益上升趨勢，嚴重影響了家庭的安寧和社會的穩(wěn)定，引起了黨和政府的高度重視以及全社會的廣泛關(guān)注。近幾年來，我們結(jié)合全區(qū)“四五”普法規(guī)劃的有關(guān)要求，立足本職，切實加強青少年法制教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為，本人也在工作的實踐中開展了一些思考。

一、我區(qū)青少年違法犯罪基本情況及特點青少年違法犯罪是較為普遍的現(xiàn)象，各地的情況差異較大，本文僅以xx區(qū)的情況管窺面上的現(xiàn)狀。據(jù)法院統(tǒng)計，南京市xx區(qū)人民法院未成年人案件審判庭2000年審結(jié)刑事案件73件，135人，2001年審結(jié)刑事案件112件，196人，2002年1-10月份審結(jié)刑事案件79件，120人。以2001年1月至2002年9月為例，在該庭審結(jié)的211件208名未成年人刑事案件中，涉及在校生犯罪的有31件56人，分別占17%——18%。其中，14——16歲1人，16——18歲5人，18歲以上4人，被判處有期徒刑6人，拘役5人，緩刑32人，管制1人，單處罰金11人?？梢?，我區(qū)青少年犯罪面臨問題比較嚴峻，我區(qū)青少年違法犯罪基本狀況如下：一是案件集中，以侵財型犯罪案件居多。在校生犯罪涉及盜竊、搶劫、故意傷害、尋釁滋事等案由，其中，盜竊、搶劫案件侵財型犯罪占較大的比例。據(jù)統(tǒng)計，在31 件在校生犯罪案件中，盜竊、搶劫等以非法占有他人財產(chǎn)為目的的犯罪占突出地位。自2001年1月至9月，生效判決中的在校生盜竊犯罪案件13件21人，分別占在校生犯罪案件的43%和38%；在校生搶劫犯罪案件6件23人，分別占在校生犯罪案件的20%至41%，侵財型案件的凸現(xiàn)，充分反映出犯罪在校生不思進取，貪圖享受，好逸惡勞，崇尚吃喝玩樂，愛慕虛榮的不健康世界觀和人生觀。此外，在在校生案件中，故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事等傷害他人身體為目的的暴力型犯罪也占有相當?shù)谋壤６菄乐匦淌路缸?，如團伙犯罪、毒品犯罪明顯增多，呈現(xiàn)出犯罪組織團伙化，犯罪類型多樣化，且暴力化程度加劇。在審理的31件青少年犯罪案件中70%以上是團伙作案。以往青少年違法犯罪類型大多集中在盜竊、搶劫等類型，近幾年，故意傷害、殺人等惡性犯罪的數(shù)量和比例上升，此外，利用計算機等智能犯罪的問題也比較典型。三是外來青少年案犯增多。全區(qū)外來青少年作案人數(shù)呈大幅度上升趨勢，1998年以來審理外來違法犯罪青少年17名，占全區(qū)查獲的全部青少年刑事作案人員的44.8%。近年來，全區(qū)本地青少年犯罪總?cè)藬?shù)大體持平，而外來青少年犯罪人數(shù)顯著上升。四是社會閑散、流竄作案、慣犯比例明顯增加。1997年審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為19名，占已決犯的57.5%。1998年以來審理的社會閑散、流竄作案、慣犯少年為21名，占已決犯的64.4%。

二、青少年違法犯罪原因分析青少年違法犯罪問題是一個復(fù)雜的社會問題，也是社會多方面消極因素影響的綜合反映。我國改革開放以來，世界范圍各種思想文化的沖撞，經(jīng)濟、科技的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念、生活方式、行為準則等都發(fā)生了深刻的變化，加之“兩個文明”一起抓的方針在執(zhí)行中出現(xiàn)過不連貫的情況，思想政治工作、法制教育削弱，應(yīng)試教育比較“硬”，素質(zhì)教育比較“軟”等，這些都不同程度的阻礙了青少年的健康成長，青少年違法犯罪成為影響全社會治安穩(wěn)定的一個突出的問題，對此，家庭、學校、社會都有著不可推卸的責任，青少年違法犯罪究其具體原因大致有以下三個方面：(一)社會環(huán)境的消極影響。社會上的不良示范。目前，社會風氣不盡人意，如：假冒偽劣、貪污受賄、尤其是一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂主義、個人主義滋長，這些社會現(xiàn)象對青少年有極大的消極影響。青少年不是生活在真空，伴隨著我國進行的社會改革中不可避免的產(chǎn)生的社會問題：如腐敗、失業(yè)、貧困、離婚率高等，這些社會現(xiàn)象使一些青少年產(chǎn)生了信仰危機與價值失衡，導致了青少年思想上的混亂，個人物質(zhì)欲望惡性膨脹，貪圖享受，妄想不勞而獲。一些青少年為了追求物質(zhì)上的享受，不惜鋌而走險，應(yīng)該說這些社會問題是青少年犯罪深層次的根源?！包S、賭、毒”社會丑惡現(xiàn)象和迷信活動蔓延，而且在一定范圍內(nèi)，一定時期內(nèi)難以徹底消除。尤其是影視文化的負面影響不斷增大，一些宣染暴力、色情、迷信的圖書報刊音像制品以及電子信息產(chǎn)品屢禁不止，青少年接受各種不良信息的渠道增多。青少年模仿能力很強，這些內(nèi)容所包含、透露出來的思想觀念、行為方式、倫理傾向、無不影響涉世不深、自控能力差的青少年，成為青少年違法犯罪的催化劑，是青少年違法犯罪的直接誘因。據(jù)有關(guān)方面不完全統(tǒng)計，90%的在校生犯罪的原因都直接或間接的與網(wǎng)吧游戲機室、出租書屋有關(guān)。(二)學校教育的誤區(qū)。長期以來，應(yīng)試教育是我國傳統(tǒng)教育的顯著特征。在學校學生的考試成績壓倒一切，社會、家庭評價一所學校，學校、家長評價一個教師，主要的甚至唯一的標準就是升學率。這樣，學校為了片面的追求升學率就會用分數(shù)壓教師，教師就會用分數(shù)壓學生，成績差的學生即被冷落、岐視、孤立，甚至被排除在集體之外，這些學生由差學生到厭學，再到棄學，逃學，離家出走，進而違法犯罪。學校教育的另一誤區(qū)是重智輕德，重智輕法，德育教育處于說起來重要做起來次要的地位，法制教育往往會落入俗套，流于形式，學校和教師只看學生的學習成績，而忽視了學生品德的培養(yǎng)、健全人格的形成和遵紀守法意識的樹立。(三)家庭教育的偏頗。一方面家長素質(zhì)不高，教育無方?，F(xiàn)在的青少年絕大多數(shù)是獨生子女，有的家長長期以來受應(yīng)試教育的影響，望子成才心切。強迫孩子按自己的意志行事，使孩子與家長產(chǎn)生對抗情緒，他們很容易走向極端。有的家長對孩子過分溺愛，物質(zhì)上有求必應(yīng)，行為上百依百順，即使發(fā)現(xiàn)孩子有不良傾向，也熟視無睹，使得這些孩子好逸惡勞、自私任性、怕苦畏難、耐挫力差，當他們的愿望得不到滿足時，容易鋌而走險，鑄成大錯。如盜竊犯汪某，家教甚嚴，但兩代人間缺乏應(yīng)有的交流和溝通。汪某初中時就讀外地的重點學校，后經(jīng)考察進入體校，主修射擊專業(yè)，在多次省市比賽中，均取得好成績。后因與父母在一些問題上的不同認識，產(chǎn)生了矛盾，一氣之下離家出走，來到南京后，一念之差與人結(jié)伙盜竊作案。審理的結(jié)果表明，如果汪某的父母注意自己的教育方法，擅于了解孩子的心理，對癥下藥，完全可以避免兩代人隔閡的產(chǎn)生，從而避免汪某走向犯罪道路。另一方面家庭關(guān)系不和諧，單親家庭增多，家庭結(jié)構(gòu)殘缺，孩子從小心靈受創(chuàng)傷，有的孩子心理負擔加重，精神狀態(tài)不好，一旦交上不良朋友或者受到外界的不良引誘，很容易走上違法犯罪道路。還有一些父母對非親生子女另眼相待，甚至虐待，致使一些孩子離家出走，夜不歸宿，也容易受騙上當而走上違法犯罪道路。

三、預(yù)防和減少青少年違法犯罪對策和措施青少年是祖國的未來、民族的希望，是21世紀社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。培養(yǎng)和教育好青少年，使其健康成長，是關(guān)系到建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)，關(guān)系到黨和國家存亡、民族興衰的大事。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是全社會的重任。1999年我國制定并實施了《預(yù)防未成年人犯罪法》，對增強青少年的法制觀念，預(yù)防和減少青少年違法犯罪，維護青少年的健康成長提供了法律保障。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《未成年人保護法》、《預(yù)防未成人犯罪法》及《2002下半年全市預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作要點》文件精神，堅持教育為本，預(yù)防為主，實行綜合治理，調(diào)查報告《xx區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀及預(yù)防》。(一)從維護社會穩(wěn)定，培養(yǎng)造就社會主義事業(yè)接班人的戰(zhàn)略高度，加強對預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導。近年來，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一直走在全市的前列，全區(qū)社會普遍穩(wěn)定，治安秩序良好。但是隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，影響社會穩(wěn)定的因素也在增加，刑事案件居高不下，尤其是青少年違法犯罪現(xiàn)象增多。對此，區(qū)委、區(qū)政府采取了一些措施，在與各街道簽定的社會治安綜合治理目標責任書中，把預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作作為一項重要內(nèi)容，提出了明確要求。成立了有綜治辦、宣傳部、團區(qū)委等13個部門參加的預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在團區(qū)委，并將制定相應(yīng)的職責。但是，預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導體制和工作機制還不健全、不完善。這項工作在領(lǐng)導力量、工作經(jīng)費方面沒有相應(yīng)的投入。各級黨委政府應(yīng)嚴格執(zhí)行《預(yù)防未成年人犯罪法》，把做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作放在關(guān)系社會安定，家庭幸福和培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的戰(zhàn)略高度來認識，加強對這項工作的領(lǐng)導，每年應(yīng)召開專題會議研究部署、落實這項工作。要真正形成區(qū)委、區(qū)政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導，專門的辦公室主抓，相關(guān)部門齊抓共管，社會各界廣泛參與的預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制和工作機制。同時，也應(yīng)充分認識預(yù)防和減少青少年違法犯罪領(lǐng)導體制的長期性、復(fù)雜性，加強對全區(qū)青少年違法犯罪現(xiàn)狀專題調(diào)查與研究，把握新時期青少年犯罪的特點、規(guī)律，尋找對策，為黨委政府的科學決策提供有價值的參考。做到超前研究、科學預(yù)測、有效預(yù)防。(二)大力實施素質(zhì)教育，強化青少年的法制教育2000年2月江澤民總書記發(fā)表了《關(guān)于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統(tǒng)工程，要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、法制教育”?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于深化教育，全面推進素質(zhì)教育的決定》提出了以培養(yǎng)青少年綜合素質(zhì)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型人才為目標，“面向全休”、“全面發(fā)展”、“注重個性”、“尊重學生身心發(fā)展特點和教育規(guī)律，使學生生動活潑，積極主動得到發(fā)展”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第6條規(guī)定：“對未成年人應(yīng)當加強思想、法制和愛國主義、集體主義、社會主義教育，對于達到義務(wù)教育年齡的未成年人，在進行上述教育的同時應(yīng)當進行預(yù)防犯罪教育”?？梢姡瑢嵤┧刭|(zhì)教育是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的當務(wù)之急，也是青少年違法犯罪問題的根本所在。學校、家庭、社會都要擺脫傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的束縛影響，在預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作中相互作用，共同推動。按照青少年成長規(guī)律，建立以思想道德、法制教育為核心，創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，大、中、小學生素質(zhì)教育配套銜接的目標遞進的育人體系。在實施素質(zhì)教育中應(yīng)加強青少年法制教育，著力培養(yǎng)青少年的遵紀守法的意識是預(yù)防和減少青少年犯罪的關(guān)鍵。通過組織法律法規(guī)學習、知識競賽、演講、展覽、典型案例聽庭等生動直觀的法制教育活動，增強青少年的法制觀念，提高法律意識，掌握法律知識，自覺學法、懂法、守法及用法。第一，以學校為主陣地，突出抓好在校生的法制教育。建議中小學應(yīng)增設(shè)法制課程，將法制課從政治課中分離出來，讓法制教育由陪襯走入主課堂，這與《預(yù)防法》第7條明確規(guī)定的“教育行政部門、學校應(yīng)當將預(yù)防犯罪作為法制教育的內(nèi)容納入學校教育教學計劃”相一致的。學校法制教育隊伍也要努力做到專業(yè)化，可將高校法律專業(yè)畢業(yè)的大學生充實到學校，擔任法制教師。對原來從事法律常識教學的一部分政治課教師要進行專業(yè)培訓。要繼續(xù)推進全區(qū)中小學校聘請兼職法制副校長或法制輔導員工作。要開展青少年自護教育培訓和宣傳，教育青少年的自護知識和技能，增強明辨是非和自我保護能力，自覺抵御各種不良行為和違法犯罪行為的引誘和侵害。第二，以社區(qū)為依托，不斷整合社會力量和資源，推進青少年法制教育。以創(chuàng)建青年文明社區(qū)和“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”為載體，把青少年法制教育作為社區(qū)教育、社區(qū)管理與社區(qū)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，建立由街道牽頭，組織學校的“家長委員會”，“社區(qū)教育委員會”、“關(guān)心下一代協(xié)會”等組織定期聯(lián)系，形成學校、家庭、社區(qū)三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，使學生“離家不離散”、“離校不離教”，學校、家庭、社區(qū)預(yù)防青少年犯罪的工作要做到經(jīng)?；?、制度化、科學化。第三，實施家庭細胞健康工程，抓好預(yù)防和減少青少年違法犯罪的“源頭建設(shè)”。家庭作為人生的第一課堂，培養(yǎng)青少年遵紀守法的意識和良好的行為習慣至關(guān)重要。家長的身教重于言教，家長應(yīng)提高素質(zhì)，樹立良好榜樣，不斷提高家教水平，提高家庭文明程度，給孩子們創(chuàng)造一個和諧寬松的家庭氛圍，對待孩子真正做到愛的理智，教的及時，嚴之有度，導之得法。特別注意做好單親家庭子女的教育，大力宣傳《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，明確其法定監(jiān)護人履行監(jiān)護責任，防止單親家庭子女無人監(jiān)護，流散社會，其合法權(quán)益得不到保護。第四，對犯罪的在校生，我們嚴格貫徹教育、挽救懲治的方針，注重個案的庭前社會調(diào)查，發(fā)揮庭審中法庭教育的合力作用，盡最大可能的挽救失足在校生，為其修復(fù)因犯罪行為而破壞的社會關(guān)系創(chuàng)造條件，并開創(chuàng)性的實行“暫緩判決、觀護幫教”制度，收到了良好的社會效果。自1992年以來，我們對6名犯罪青少年實行了該項制度(其中大部分是在校生)，到目前為止沒有一個人重新犯罪，且都能夠以自己的一技之長服務(wù)社會，得到社會的認可。(三)強化社會治安綜合治理，不斷凈化青少年成長的社會環(huán)境。加強治安綜合管理、創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，對培養(yǎng)和陶冶青少年健康高尚的思想道德情操，預(yù)防和減少青少年違法犯罪極為重要。重點應(yīng)做好以下幾方面的工作：首先，不斷加大打擊社會丑惡現(xiàn)象的力度。公安機關(guān)一方面要堅持不懈的開展查禁傳播淫穢物品，賣淫嫖猖、賭博、吸販毒品等社會丑惡現(xiàn)象的專項行動，嚴厲打擊社會黑惡勢力，遏制社會丑惡現(xiàn)象的滋生蔓延對青少年的毒害。另一方面，要嚴厲查處侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪案，對侵害青少年合法權(quán)益的案件要及時偵破，特別是殺人、搶劫、強奸等重罪案件，要依法從快從重打擊，對引誘、教唆未成年人違法犯罪的案件，要從重處理，及時有效地保護青少年的合法權(quán)益。其次，切實加強公共娛樂場所、文化市場的管理。公安、文化、廣電、工商等職能部門要加強對公共娛樂場所的整治，開展經(jīng)常性的督促檢查，嚴禁違法違章經(jīng)營，無證無照經(jīng)營，加強對業(yè)主的教育管理，鑒定治安責任書，嚴格按照《未成年人保護法》要求，禁止未成年人入內(nèi)。文化宣傳部門要加強青少年公益性文化設(shè)施的建設(shè)管理，影視、廣播、報刊、出版部門要多出健康的為青少年喜聞樂見的精神產(chǎn)品。第三，堅持不懈地開展校園及周邊治安秩序整治，凈化校園周邊環(huán)境。對校園及周邊恃強凌弱、以大欺小，強討強要現(xiàn)象要徹底根治，讓青少年學生普遍有安全感。公安部門要把集中整治和落實長期管理相結(jié)合，不斷優(yōu)化青少年成長的育人環(huán)境。(四)突出重點，認真做好青少年特殊群體的幫教轉(zhuǎn)化工作。做好青少年特殊群體幫教轉(zhuǎn)化工作，不僅可以有效防止和減少這一群體的違法犯罪特別是重新犯罪，而且對其他青少年具有警戒作用。一是對有輕微違法犯罪行為和不良行為的青少年要強化教育，本著“教育、挽救、懲治”的方針，繼續(xù)辦好工讀學校，要嚴格管理，提高教育質(zhì)量。學校要加強對工讀生的道德、法制教育和不良心理、行為的矯治工作。有關(guān)部門要確保工讀學校在師資的配備，資金的投入，更好地發(fā)揮工讀學校在預(yù)防青少年違法犯罪中作用。建立社會、家庭、政法部門參加的三結(jié)合幫教組織，開展幫教活動，落實幫教措施。二是認真做好輟學生，流浪兒童和社會失業(yè)青年的幫教工作，這部分人如果閑散在社會是違法犯罪的后備軍。對經(jīng)濟困難造成輟學的學生通過送溫暖、“希望工程”、“春蕾計劃”等活動，幫助輟學學生和失學兒童重返校園，接受義務(wù)教育。勞動部門應(yīng)嚴禁任何單位和個人使用童工，不允許家長強迫未成年子女輟學，務(wù)農(nóng)或經(jīng)商。對流浪、乞討兒童，民政、公安部門要做好收容遣送以及救助工作，防止他們流落街頭，走上歧途。對社會失業(yè)青年要建立青年就業(yè)培訓基地，完善職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)，拓寬就業(yè)渠道。三是切實做好刑釋解教青少年的安置幫教工作，防止其重新犯罪。對刑釋解教青少年做到政治上不歧視，安置上不偏見，生活上給予關(guān)心幫助，同時做好接茬幫教，這對減少重犯罪，降低犯罪率是至關(guān)重要的。預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作，是關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的千秋大業(yè)、是維護社會穩(wěn)定、促進青少年健康成長的需要，預(yù)防和減少青少年犯罪工作是需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，家庭、學校、社會應(yīng)齊心齊力、齊抓共管，共同促進青少年的健康成長，把青少年培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義現(xiàn)代事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

第五篇：預(yù)防青少年違法犯罪材料

團縣委關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪工作

匯報材料

2012年，共青團會寧縣委以“維護和保障青少年的合法權(quán)益，促進青少年身心健康成長”為中心目標，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開展了青少年法制宣傳教育活動。引導青年牢固樹立法律意識、增強法制觀念，提高維護自身合法權(quán)益的能力，進一步提高了全縣青少年的維權(quán)意識，增強了法制觀念，有效地預(yù)防和減少了青少年違法犯罪問題的發(fā)生。

一、健全組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導職能

團縣委高度重視青少年維權(quán)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，積極履行縣預(yù)青辦職責，一把手親自抓，并把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直學校團隊組織負責人都納入小組機構(gòu)成員，進一步明確了相關(guān)各部門的職責和任務(wù)，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、團縣委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制，為做好青少年維權(quán)和預(yù)防青少年違法犯罪工作提供了組織保障。

二、大力開展法制宣傳，全面提高青少年法律意識

團縣委積極配合相關(guān)部門大力開展《未成年人保護法》和

《預(yù)防未成年人犯罪法》宣傳活動，今年先后印發(fā)“兩法”宣傳資料1000余份，開展預(yù)防青少年違法犯罪法律咨詢服務(wù)20余人次；組織學校團隊組織，通過板報、櫥窗、專欄，舉辦法制座談會、報告會，大力宣傳法制知識，引導青少年爭做“普法小使者”，在青少年中有效地形成了學法、知法、懂法、用法良好氛圍。

三、創(chuàng)新模式、拓展維權(quán)平臺，喚起全社會的維權(quán)意識

積極提供以“維權(quán)、預(yù)防、教育”為主要目標的法律援助。與縣司法局、法院、檢察院等有關(guān)部門聯(lián)合，為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助。最大限度地體現(xiàn)法律援助的意義，也更為有效地維護未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。同時在中小學建立維權(quán)陣地。充分發(fā)揮校園櫥窗、板報、校報，校園電視臺、網(wǎng)站、紅領(lǐng)巾廣播站等團隊宣傳渠道，對《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《未成年人保護條例》進行宣傳。

四、創(chuàng)建法制學校，加強青少年的法制和安全教育

近年來我縣大部分學校都成立了法制學校，依法維護學生的受教育權(quán)；尊重學生人格及其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，并聘請了縣公安局、縣檢察院、縣法院少年庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所的專業(yè)人員為學校的法律顧問、法制副校長，他們根據(jù)不同青少年的身心特點和各校的實際情況，定期到學校為學生舉行法律知識講座及法制報告，對個別問題學生進行分類指導。通過講解法律知識和對發(fā)生在同學身邊真實的違法犯罪案例的分

析，使他們對一些犯法行為有了更新的認識和界定，對法律知識的學習產(chǎn)生了濃厚興趣，進而有力的引導青少年知法、學法、懂法、用法、護法。

五、優(yōu)化青少年成長環(huán)境，實施 “校園凈化工程”

針對組織、強迫未成年人違法犯罪的黑惡勢力，不良文化產(chǎn)品，毒品、及違法違規(guī)網(wǎng)站等問題，團縣委充分發(fā)揮“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”的職責，定期聯(lián)合縣文化局、公安局等相關(guān)部門對學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳等場所進行集中整治。各學校團隊組織也定期到學校周邊網(wǎng)吧、游戲廳等場所進行檢查，對經(jīng)常出入這些場所的學生進行“一對一”的說服教育，幫助青少年認清這些不良場所對他們成長和學習所造成的潛在危害。在中小學生中開展“遠離不良文化”，杜絕淫穢色情“口袋本”圖書，學生彩票等不良文化產(chǎn)品進入校園教育活動，并加強青少年禁毒志愿者隊伍建設(shè)，以宣傳教育為主要手段，有效遏制青少年毒品犯罪活動。

六、發(fā)揮職能、感化教育，實施貧困生資助制度

采取“依法治流、責任堵流、救助截流、教管防流”等措施，構(gòu)建未成年人接受均等教育的平臺。切實做好進城務(wù)工農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作，從入學、繳費等方面對進城務(wù)工人員子女就學進行保護。團縣委充分發(fā)揮實施希望工程的優(yōu)勢，今年以來，先后對300多名少年兒童進行資助，并積極牽線搭橋援建希望小學3所，與縣外學校開展“手拉手”互助活動，并積極倡導縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)民工子女集中的學校開展結(jié)對幫扶活動，共摸底農(nóng)民工子女集中的學校51所，已開展結(jié)對幫扶的學校32所。這些措施的實施，為我縣教育及扶貧開發(fā)起到了重要作用大大改善了我縣辦學條件，有力維護了少年兒童受教育的合法權(quán)益。

七、建立健全青少年幫扶工作機制，加強對重點、特殊青少年群體的教育和管理

成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、文化、教育、民政等部門和團縣委、婦聯(lián)等組織的青少年法制教育和維權(quán)工作領(lǐng)導機構(gòu)，及時調(diào)查處理有關(guān)青少年權(quán)益的上訪信件，有效保護了青少年的合法權(quán)益，團縣委與縣法院配合成立了“青少年法庭”，指定專人參與審理涉及青少年的案件，對所有涉及到青少年的案件做到不公開審理，不報告青少年真實姓名，充分保障青少年被告人的辯護權(quán)，最大限度地維護青少年的合法權(quán)益。全面開展未成年人普查工作，了解需要重點關(guān)注的青少年的基本情況。重點抓好進城務(wù)工子女，城縣下崗職工子女、農(nóng)村困難兒童以及殘疾青少年等特殊和困難群體的幫扶工作。深入開展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建工作、“真情助困進萬家”扶貧幫困行動、“托起明天的太陽”行動、特殊群體兒童情況調(diào)查、創(chuàng)建快樂成長服務(wù)站，關(guān)愛和服務(wù)城鄉(xiāng)特殊和困難少年兒童。加大對中小學生、貧困大學生等相對弱勢青少年群體的保護力度。大力推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立預(yù)防組織，完善預(yù)防組織成員聯(lián)席制度，強化考核機制，發(fā)揮預(yù)防辦參與處理、協(xié)調(diào)、督辦與青少年權(quán)益相關(guān)的事務(wù)中的積極作用。

學生合法權(quán)益得到尊重和維護。學校健全學籍管理制度，依法維護學生的受教育權(quán)；尊重學生人格及其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益；加強對學校教學、生活、活動環(huán)境、設(shè)施的安全檢查，維護校園的安全與秩序；制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立學生安全和傷害事故處理程序和報告制度，依法妥善處理學生傷害事故；建立和實行校內(nèi)學生申訴制度，保障學生申訴的法定權(quán)利；無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學生的現(xiàn)象，維護好學生的合法權(quán)益和學校正常的教育教學秩序。