第一篇：青少年學(xué)生法制宣傳教育工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

青少年法制宣傳教育活動(dòng)對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)，培養(yǎng)具備現(xiàn)代法律素質(zhì)的合格公民的基礎(chǔ)性工程，意義重大。青少年學(xué)生接受能力強(qiáng)、可塑性強(qiáng)，普法的效果明顯。實(shí)踐證明，加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育工作是預(yù)防和減少青少年違法犯罪的有效途徑。所以，我們應(yīng)花大力氣抓好青少年法制宣傳教育工作。對(duì)于我區(qū)如何開(kāi)展法制宣傳教育工作，我有一些自己的思考。

一、區(qū)青少年法制宣傳教育的基本情況

**區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校19所，現(xiàn)有中小學(xué)生3萬(wàn)人左右。近年來(lái)組織學(xué)生學(xué)習(xí)了《未成年人保護(hù)法》、《治安管理處罰法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防青少年犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。

（一）組織網(wǎng)絡(luò)健全。目前，**區(qū)已經(jīng)把青少年法制宣傳教育工作納入到“五五”普法規(guī)劃及年度法制宣傳教育工作計(jì)劃當(dāng)中。做到年初有計(jì)劃，年中有檢查督促，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。全區(qū)中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)。**區(qū)教育局成立了“五五”法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查“五五”普法工作。為青少年法制教育工作提供了組織保證。

（二）宣傳形式創(chuàng)新。充分發(fā)揮學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用，絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí)。在青少年學(xué)生法制宣傳中，我們采取了法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、參觀法律圖片展覽、編排法律黑板報(bào)等形式，激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情，提高趣味性。同時(shí)，我們還利用寒暑假、“五一”、“國(guó)慶”四個(gè)節(jié)假日開(kāi)展了以“帶法回家、送法進(jìn)社區(qū)”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，加大了青少年法制宣傳的力度，擴(kuò)大學(xué)法主題的范圍。目前累計(jì)接受學(xué)法教育的人數(shù)已達(dá)70萬(wàn)人次。同時(shí)，**區(qū)各中小學(xué)校還以“12.4”法制宣傳日為活動(dòng)載體，集中在全區(qū)廣大中小學(xué)生當(dāng)中集中開(kāi)展法制宣傳。

（三）抓預(yù)防，重在教育。在深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育過(guò)程中，**區(qū)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，紛紛成立機(jī)構(gòu)，制定方案；加強(qiáng)預(yù)防青少年違法（）犯罪工作。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；公安、工商、文化等部門(mén)整頓學(xué)校周邊環(huán)境，治理誘發(fā)青少年違法犯罪的文化、娛樂(lè)和其他場(chǎng)所。

（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。青少年工作涉及部門(mén)多，范圍廣，**區(qū)注意調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，明確職責(zé)，齊抓共管，形成合力。各職能部門(mén)在預(yù)防青少年違法犯罪和保護(hù)青少年合法權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用。

二、存在問(wèn)題分析

**區(qū)在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不平衡；二是青少年法制宣傳教育實(shí)際效果有待提升；三是社會(huì)青少年法制宣傳教育存在死角盲區(qū)，亟待加強(qiáng)；四是青少年違法犯罪率居高不下。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；五是青少年保護(hù)自己合法權(quán)益的能力有待提高。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，造成以上問(wèn)題的原因在于：

（一）認(rèn)識(shí)偏差。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)、學(xué)校、家庭，需要全社會(huì)的共同努力。當(dāng)前，不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，或者一些學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)青少年的法制教育仍然或多或少地存在片面認(rèn)識(shí)，少數(shù)部門(mén)甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，不能充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，預(yù)防減少青少年違法犯罪工作的重要性和緊迫性；一些學(xué)校和家庭不同程度地存在著重智輕德傾向，忽視青少年的法制教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)不到位，必然反映在行動(dòng)上不積極，不配合，不參與，影響整體工作效果。

（二）社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對(duì)青少年法律意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。曾有法制課教師提出5+2=0，學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會(huì)家庭的消積影響；還有的講10+1=0，學(xué)校十年教育，走上社會(huì)一年，就被社會(huì)丑惡現(xiàn)象拉下了水，走上違法犯罪的道路。

（三）方法老化，針對(duì)性差。對(duì)于在校的青少年學(xué)生的法制教育，雖然我們?cè)诩訌?qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索，摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說(shuō)法等，但這些活動(dòng)畢竟范圍有限，活動(dòng)時(shí)間有限，形不成長(zhǎng)期效應(yīng)，其效果也是短期的。對(duì)于法制課，各地大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學(xué)，不分年級(jí)，不分受教育對(duì)象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開(kāi)學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座或法制報(bào)告會(huì)，幾百甚至幾千人集中聽(tīng)課，這種強(qiáng)制性的說(shuō)教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對(duì)性，實(shí)際效果可想而知。

（四）措施棚架。“一五”到“五五”普法，各地在青少年法制教育方面創(chuàng)造了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，并形成了一系列切實(shí)可行的制度，比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，目標(biāo)管理責(zé)任制，法制課教學(xué)講評(píng)制度等等，都推動(dòng)了青少年法制宣傳教育的深入發(fā)展。但隨著時(shí)間的推移，許多行之有效的制度并沒(méi)有得到一體遵循，有的甚至僅停留在文件里，掛在墻上，出現(xiàn)了制度棚架，不落實(shí)。

三、加強(qiáng)青少年學(xué)生法制宣傳教育的建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進(jìn)各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。要總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開(kāi)展法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報(bào)等活動(dòng)，豐富青少年的業(yè)余活動(dòng)內(nèi)容；要根據(jù)不同年齡段青少年的特點(diǎn)，編寫(xiě)適合其生理心理特點(diǎn)的法制課教材，提高針對(duì)性；要把加強(qiáng)對(duì)“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點(diǎn)之一，樹(shù)立轉(zhuǎn)變一個(gè)“雙差生”比培養(yǎng)一個(gè)尖子生更光榮的教育觀念。

（二）協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力首先，要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門(mén)在青少年法制教育中的職責(zé)，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。一方面，各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門(mén)要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境，比如，加大校園及周邊壞境的治理力度，凈化影視文化市場(chǎng)，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。其次，要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。學(xué)校是教書(shū)育人的地方，但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對(duì)于在校學(xué)生而言，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學(xué)生離校期間的管理，要推廣洛陽(yáng)澗西區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)學(xué)”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校管理與社會(huì)管理合理銜接，不留空檔。三是要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會(huì)生活的基本單位，是青少年健康成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面要注意加強(qiáng)正面引導(dǎo)，教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用，幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育，堅(jiān)決予以糾正。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊(duì)伍，提供保障　首先，要加強(qiáng)對(duì)青少年法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做（）好這項(xiàng)工作的重要條件。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識(shí)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制聘用人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進(jìn)離退休老同志更新知識(shí)，提高關(guān)工組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第三，要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。要根據(jù)各地的實(shí)際情況，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，積極組建法制宣講團(tuán)，建設(shè)青少年法制教育基地，開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校等，為青少年學(xué)法用法提供必要的活動(dòng)場(chǎng)所。

第二篇：青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

青少年法制宣傳教育工作現(xiàn)狀與思考

為深入了解我縣青少年法制宣傳教育的工作現(xiàn)狀，探索積極預(yù)防青少年違法犯罪的有效途徑，更好地維護(hù)青少年的合法權(quán)益，保障青少年的健康成長(zhǎng)，9月10日至9月30日我們對(duì)全縣的青少年法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查走訪，走訪了縣人民法院、縣公安局、縣教育局等單位，到永豐、梓門(mén)、杏子、井字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城北學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，有關(guān)調(diào)查情況如下：

一、我縣青少年法制宣傳教育的現(xiàn)狀

各級(jí)各部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法依法治理工作的重點(diǎn)，從提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程的高度，采取多種措施，豐富宣傳教育形式和內(nèi)容，在預(yù)防青少年違法犯罪方面作了有益嘗試，維護(hù)了青少年的合法權(quán)益，增強(qiáng)了青少年法制觀念, 基本形成了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育格局。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把青少年法制宣傳教育納入到當(dāng)?shù)匾婪ㄖ卫砉ぷ骺傮w規(guī)劃之中，作為依法治理的基礎(chǔ)工程之一，擺上當(dāng)?shù)攸h委、政府的議事日程，年初有計(jì)劃安排，中有檢查督促，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理。此外，全縣教育系統(tǒng)健全了依法治教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)還專(zhuān)門(mén)成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組；同時(shí)，各中小學(xué)校普遍配備了法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的深入開(kāi)展提供了組織保證。

（二）載體有創(chuàng)新,陣地有拓展。全縣建立了包括城北學(xué)校和國(guó)藩實(shí)驗(yàn)學(xué)校在內(nèi)的2個(gè)青少年法制宣傳教育基地，并在形式和內(nèi)容上也有了新的發(fā)展。青少年法制教育基地還開(kāi)辦家長(zhǎng)法制學(xué)校，定期對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行法制培訓(xùn)。青少年法制宣傳教育基地突出教育的實(shí)踐性和娛樂(lè)性，通過(guò)參觀、征文、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生踴躍參與。每年的9月份的“青少年法制宣傳教育周”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都集中認(rèn)真開(kāi)展了宣傳教育。這些活動(dòng)的舉行，都有力地促進(jìn)了青少年學(xué)生學(xué)法用法工作的開(kāi)展。

（三）校園法制教育得到廣泛開(kāi)展。在實(shí)際工作中,學(xué)校在青少年法制教育中的主渠道作用得到了充分發(fā)揮，絕大部分學(xué)校把法律知識(shí)教育列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，基本上做到了“計(jì)劃、教師、教材、課時(shí)”四落實(shí),利用政治課、班會(huì)、校會(huì)、專(zhuān)題教育等渠道，有計(jì)劃的組織學(xué)生開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，將法制教育與德育教育、自護(hù)教育相結(jié)合，充分發(fā)揮了學(xué)校的第一課堂作用。在深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《預(yù)防和治理青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，分宣傳發(fā)動(dòng)、排查治理、鞏固總結(jié)三個(gè)步驟，開(kāi)展了預(yù)防和治理青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；對(duì)各中學(xué)實(shí)行綜治目標(biāo)管理，一票否決。明確各校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，法制副校長(zhǎng)為第二責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，把專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處；各學(xué)校開(kāi)展“遠(yuǎn)離不良行為，預(yù)防違法犯罪”大討論和學(xué)生簽名活動(dòng)，召開(kāi)主題班會(huì)并寫(xiě)心得體會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。

（四）相關(guān)部門(mén)齊抓共管，形成了合力。青少年工作涉及部門(mén)多，范圍廣，要特別注意調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的積極性，發(fā)揮青少年法制宣傳教育和預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，明確職責(zé)，發(fā)揮整體效應(yīng)。近年來(lái)，全縣共青團(tuán)、綜治、公、檢、法等部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)。在偵查、檢查、審判涉及青少年的案件中充分考慮青少年身心特點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益；大力開(kāi)展掃“黃”打“非”、禁毒工作；嚴(yán)厲打擊針對(duì)青少年的違法犯罪活動(dòng)；重視對(duì)失足青少年的教育、感化和挽救，做好安臵幫教，預(yù)防和減少失足青少年重新犯罪；重視青少年法制教育工作，積極為權(quán)益受到侵害的青少年提供法律援助；積極做好孤殘兒童的收養(yǎng)登記工作。在廣大青少年中倡導(dǎo)文化、健康的生活?yuàn)蕵?lè)方式，加強(qiáng)對(duì)青少年娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，凈化文化市場(chǎng)，凈化青少年精神生活空間；發(fā)揮輿論、傳媒優(yōu)勢(shì)，普及有關(guān)法律知識(shí)，大膽揭露、曝光 侵害青少年權(quán)益的現(xiàn)象，并對(duì)典型案例進(jìn)行報(bào)道，效果顯著。加強(qiáng)青少年的醫(yī)療、預(yù)防保健及對(duì)青少年健康有影響的社會(huì)公共衛(wèi)生的監(jiān)督和服務(wù)管理工作；加大對(duì)制造、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)有害青少年健康成長(zhǎng)的商品、文化制品的打擊力度；加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)的宣傳教育，嚴(yán)厲打擊雇傭童工的違法行為，監(jiān)督用人單位執(zhí)行對(duì)未成年工的特殊保護(hù)，保障未成年工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生，努力優(yōu)化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)同有關(guān)單位的聯(lián)系，促使各職能部門(mén)相互配合，整頓治理校園及周邊環(huán)境，開(kāi)展警校共建文明單位活動(dòng)，強(qiáng)化刑釋解教青少年安臵幫教工作，全縣共建失足青少年幫教工作站16個(gè)，家長(zhǎng)學(xué)校18所，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、存在問(wèn)題分析

我縣在加強(qiáng)青少年法制宣傳教育方面作了很多有益的探索，并取得了明顯的效果，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不平衡，存在死角盲區(qū)，尤其是社會(huì)青少年群體這一塊；二是青少年違法犯罪率居高不下，據(jù)雙峰縣人民法院統(tǒng)計(jì)，2006年18歲以下青少年犯罪占全部犯罪案件的9.6%，與上年同期6.2％相比，增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)；縣公安局統(tǒng)計(jì)2006年青少年犯罪嫌疑人170余人,比上增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)，受治安處罰的也略有上升。2007年到目前為止,青少年犯罪嫌疑人人數(shù)已經(jīng)接近去年，預(yù)防青少年違法 犯罪工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善；三是青少年防范意識(shí)和自我防護(hù)能力有待提高。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，我們認(rèn)為，造成以上問(wèn)題的原因在于：

（一）缺乏剛性機(jī)制，制度難以落實(shí)。雖然制訂并形成了一系列切實(shí)可行的制度，比如法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，目標(biāo)管理責(zé)任制，法制課教學(xué)講評(píng)制度等等，但由于缺乏嚴(yán)格的考核監(jiān)督機(jī)制，以至于這些制度大部分都只停留在文件或只是上墻而無(wú)法真正落實(shí)。

（二）政策錯(cuò)位。雖然近年來(lái)一直在強(qiáng)調(diào)青少年的素質(zhì)教育，但現(xiàn)行各項(xiàng)政策導(dǎo)向迫使各類(lèi)中小學(xué)校圍繞高考、中考指揮棒轉(zhuǎn)，片面追求升學(xué)率，導(dǎo)致法制課很難進(jìn)入學(xué)校正式課堂。學(xué)校的法制教育要求“計(jì)劃、教材、教師、課時(shí)”四落實(shí)，但與教育部的規(guī)定產(chǎn)生沖突，根本不能進(jìn)入教育系統(tǒng)制定的教學(xué)大綱，學(xué)習(xí)內(nèi)容既然不在教學(xué)大綱目錄，特別是中、小學(xué)，要做到“四落實(shí)”是不可能的，產(chǎn)生了法制課教材不統(tǒng)一，法制教師量少質(zhì)弱等問(wèn)題，致使法制課計(jì)劃難落實(shí)，法制課時(shí)無(wú)保證。

（三）社會(huì)負(fù)面影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些領(lǐng)域道德失范，拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義滋長(zhǎng)，“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，都對(duì)青少年尚法意識(shí)的養(yǎng)成產(chǎn)生不良影響。

（四）法制教育方法老化，沒(méi)有針對(duì)性。對(duì)于在校的青 少年學(xué)生的法制教育，雖然不少地方在加強(qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法工作中進(jìn)行了積極的探索，摸索了一些生動(dòng)形象、青少年學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，如模擬法庭、征文比賽、法制文藝小節(jié)目、現(xiàn)身說(shuō)法等，但這些活動(dòng)畢竟范圍有限，活動(dòng)時(shí)間有限，形不成長(zhǎng)期效應(yīng)，其效果也是短期的。近年來(lái)司法行政系統(tǒng)針對(duì)不同年齡段的學(xué)生編寫(xiě)了相應(yīng)的法制課教材，但出于學(xué)生減負(fù)的要求和教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，該教材無(wú)法進(jìn)入學(xué)校，各地學(xué)校的法制課教學(xué)各自為戰(zhàn)，缺乏系統(tǒng)性，形不成規(guī)模。各地大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、小學(xué)，不分年級(jí)，不分受教育對(duì)象，一概采用相同的教育方式，相同的教育內(nèi)容，每學(xué)期或在開(kāi)學(xué)或在結(jié)束之時(shí)舉行一次大型法制講座，幾百人集中聽(tīng)課，這種強(qiáng)制性的說(shuō)教，大多缺乏趣味性，抹殺了法制課的針對(duì)性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實(shí)際效果可想而知。社會(huì)青少年尤其是閑散的社會(huì)青少年法制宣傳教育工作，絕大多數(shù)處于自發(fā)狀態(tài)。特別是九年義務(wù)教育結(jié)束后，初中畢業(yè)輟學(xué)的青少年，既無(wú)工作單位，家庭管理又差，思想不定型，精力又充沛，是法制宣傳教育的盲區(qū)，幾乎談不上任何形式的法制教育。綴學(xué)及閑散的青少年犯罪率大大高于在校青少年學(xué)生，據(jù)縣人民法院統(tǒng)計(jì)，在校生犯罪僅占全部青少年犯罪的9％，其余大多數(shù)為綴學(xué)的社會(huì)青少年，這也從一個(gè)方面證明了這一類(lèi)青少年法制教育工作的滯后。

（五）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。青少年法制宣傳教育是一項(xiàng)需要經(jīng)濟(jì)投入的工作，雖然涉及這一項(xiàng)工作的部門(mén)機(jī)構(gòu)多，但有專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政撥款的單位很少，即便有專(zhuān)門(mén)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)，也只不過(guò)是杯水車(chē)薪，與工作需要相比缺口太大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于法制宣傳教育的經(jīng)費(fèi)平均每年不足萬(wàn)元，到青少年法制教育這一塊那就更少了。學(xué)校法制課師資力量薄弱，難以滿足青少年學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的需求。據(jù)調(diào)查了解，在各學(xué)校法制課教師中，沒(méi)有一人是法律專(zhuān)業(yè)的，只有十余人通過(guò)函授或自考學(xué)習(xí)了法律專(zhuān)業(yè)。

三、加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的幾點(diǎn)建議

青少年法制宣傳教育是一件功在當(dāng)代，利在千秋的宏偉事業(yè)，直接關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)的高低，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的成敗，加強(qiáng)青少年法制教育是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的整體作用，促進(jìn)各職能部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，全面提高青少年的法律素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全保障體系。青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級(jí)黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門(mén)相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財(cái)、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項(xiàng)工作的重要條件。

（二）明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，形成合力。首先，要加強(qiáng)各職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門(mén)在青少年法制教 育中的職責(zé)，嚴(yán)格考核，既避免重復(fù)交叉、浪費(fèi)人力、物力、時(shí)間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。其次，要加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的協(xié)調(diào)。學(xué)校是教書(shū)育人的地方，但學(xué)校不可能包攬青少年的一切事務(wù)。對(duì)于在校學(xué)生而言，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用，學(xué)生離校期間的管理，要推廣好的經(jīng)驗(yàn)，“學(xué)校放假，社區(qū)開(kāi)學(xué)”，發(fā)揮社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢(shì)，使學(xué)校管理與社會(huì)管理合理銜接，不留空檔。對(duì)社會(huì)青少年，一方面，國(guó)家要盡快出臺(tái)有關(guān)政策，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)渠道，加大輟學(xué)青少年再教育或技能教育的范圍、力度，從源頭上解決社會(huì)閑散青少年的根本問(wèn)題；另一方面，要根據(jù)“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”等原則，由用人單位和居住地基層組織加強(qiáng)對(duì)社會(huì)青少年的教育管理，同時(shí)，積極為社會(huì)青少年提供法律服務(wù)，保護(hù)他們的合法權(quán)益，消除青少年法制教育的死角和盲區(qū)，降低社會(huì)青少年違法犯罪的比率。三是要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的協(xié)調(diào)配合。家庭作為社會(huì)生活的基本單位，是青少年健康成長(zhǎng)的搖籃。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，家庭教育對(duì)青少年成長(zhǎng)起著決定性的作用。要加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動(dòng)向，一方面要注意加強(qiáng)正面引導(dǎo)，教師、家長(zhǎng)要起典型示范作用，幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀；另一方面，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)要配合學(xué)校及時(shí)批評(píng)教育，堅(jiān)決予以 糾正。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，搞好隊(duì)伍建設(shè)。召集一批優(yōu)秀法官、檢察官、律師，高標(biāo)準(zhǔn)建好一支普法講師團(tuán)，大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教師的法律素質(zhì)，鼓勵(lì)現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專(zhuān)業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)，改變法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員只懂與自身相關(guān)法律知識(shí)的單一知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，培養(yǎng)適合青少年特點(diǎn)的法制課人才。同時(shí)，還要加強(qiáng)各級(jí)關(guān)心下一代組織的自身建設(shè)，促進(jìn)離退休老同志更新知識(shí)，提高關(guān)工組織隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年活潑好動(dòng)，求知欲強(qiáng)，精力旺盛、好奇心重等特點(diǎn)，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書(shū)本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。首先要充分利用現(xiàn)代傳媒，用優(yōu)秀、生動(dòng)、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，搶占各類(lèi)傳媒陣地，引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響。其次，要加強(qiáng)青少年學(xué)法用法與其它普法對(duì)象學(xué)法用法的結(jié)合，把青少年法制教育納入到全民學(xué)法用法的總體規(guī)劃中，用公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的良好表率激勵(lì)青少年 的學(xué)法積極性，促進(jìn)青少年法制教育的發(fā)展。第三，要結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識(shí)的學(xué)習(xí)開(kāi)展青少年學(xué)法用法活動(dòng)。法律與道德規(guī)范有著天然的聯(lián)系，科技文化水平的高低對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)也往往起著重要的作用。同時(shí)，法律、道德、文化三者在內(nèi)容、形式上都互為補(bǔ)充，互相銜接，搞好三者的結(jié)合，一舉多得。第四，要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法、用法、護(hù)法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。

二00九年四月二十四日

第三篇：青少年法制教育工作調(diào)研報(bào)告

湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委關(guān)于青少年法制教育工作的調(diào)研報(bào)告

湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委在縣關(guān)工委的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，三年來(lái)，堅(jiān)持把“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”作為工作的重中之重，通過(guò)采取不同的方式，引領(lǐng)青少年知黨、愛(ài)黨、跟黨走的信心和決心，為青少年健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；仡櫲陙?lái)的工作，主要有以下幾點(diǎn)：

一、全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展情況及初步成效

湯泉鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校 17 所，在校青少年學(xué)生1138人。三年來(lái)，我鄉(xiāng)各有關(guān)單位按照“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)開(kāi)展要求，積極開(kāi)展青少年普法教育工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)構(gòu)、管理有制度、組織有網(wǎng)絡(luò)、活動(dòng)有載體、陣地有保障、工作有成效，為進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制意識(shí)，提高其明辨是非和依法維權(quán)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，制度完善，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍

三年來(lái)，湯泉鄉(xiāng)關(guān)工委努力工作，積極協(xié)調(diào)，取得了鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工工作的大力支持，鄉(xiāng)黨委專(zhuān)門(mén)成立了青少年普法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)青少年普法教育工作進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)。鄉(xiāng)教育系統(tǒng)分別成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立了 20 多名的五老志愿者隊(duì)伍，把青少年普法教育和依法治教工作擺在重要位置。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校也建立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以教務(wù)處、團(tuán)委、少先大隊(duì)為主體，以班主任、主課教師為骨干，以黨、團(tuán)、隊(duì)組織為依托的青少年普法教育實(shí)施機(jī)構(gòu)。一些學(xué)校還專(zhuān)門(mén)成立了青少年德育教育工作中心，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)法律、思想政治名師學(xué)者擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校思想道德教育工作。全鄉(xiāng)十個(gè)行政村也都建立了青少年普法教育工作組織。從而，在全鄉(xiāng)形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)工委綜合協(xié)調(diào)、教育局主管、學(xué)校主抓、社會(huì)各界配合的工作機(jī)制。

同時(shí)，鄉(xiāng)關(guān)工委及時(shí)協(xié)調(diào)教育、政法各部門(mén)進(jìn)一步健全完善了青少年普法教育各項(xiàng)制度：一是建立了部門(mén)綜合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立了包括團(tuán)鄉(xiāng)委、綜治辦、公安、司法、教育、安全、交通、文化等部門(mén)單位的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，把青少年普法教育與綜合治理工作相掛鉤，努力形成齊抓共管、共同推進(jìn)的局面。二是建立法制副校長(zhǎng)工作職責(zé)制度和法制輔導(dǎo)員聯(lián)系制度。鄉(xiāng)綜治辦牽頭政法各部門(mén)，對(duì)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的職責(zé)任務(wù)、歸口管理和培訓(xùn)考核等作出明確要求，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員在加強(qiáng)青少年法制教育中的主力軍和“傳、幫、帶”的作用。三是建立并落實(shí)問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳及幫教制度。學(xué)校通過(guò)大排查、大討論活動(dòng)，建立問(wèn)題學(xué)生臺(tái)帳，通過(guò)實(shí)行德育中心老師把脈、黨員教師幫教、班級(jí)輔導(dǎo)員效果跟蹤等模式，做好問(wèn)題學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。四是建立經(jīng)常性督導(dǎo)機(jī)制。組織人大代表、政協(xié)委員經(jīng)常視察指導(dǎo)督促青少年普法教育工作，提出建議要求。教育部門(mén)、普法辦等也定期到中小學(xué)、社區(qū)、農(nóng)村督促指導(dǎo)，幫助提高青少年普法教育質(zhì)量，并把普法工作列為教育督導(dǎo)、綜治部門(mén)考核內(nèi)容。

（二）健全隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，為活動(dòng)開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障 一是建立健全了四支普法骨干隊(duì)伍。

1、青少年普法教育宣講團(tuán)。針對(duì)湯泉鄉(xiāng)青少年普法對(duì)象的特點(diǎn)，專(zhuān)門(mén)從鄉(xiāng)政法各部門(mén)、團(tuán)委抽調(diào)骨干成員，定期到學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村上法制課。三年來(lái)，宣講團(tuán)共為青少年上法制課達(dá)20多場(chǎng)次，參加人員1.5萬(wàn)余人；

2、法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍。綜治辦協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所、派出所、法律服務(wù)所抽調(diào)精兵強(qiáng)將擔(dān)任鄉(xiāng)中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)或輔導(dǎo)員，并根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行更換或補(bǔ)充。目前全鄉(xiāng)所有中小學(xué)都聘有法制副校長(zhǎng)；

3、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。鄉(xiāng)司法局積極行動(dòng)，整合普法資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，不斷壯大法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。特別是結(jié)合政法部門(mén)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的開(kāi)展，推行律師或法律工作者和各中小學(xué)結(jié)對(duì)子，為學(xué)校提供法律咨詢、開(kāi)辦法制講座，協(xié)助解決青少年學(xué)生碰到的法律問(wèn)題；

4、法律志愿者隊(duì)伍。鄉(xiāng)關(guān)工委、綜治辦積極協(xié)調(diào)籌建法律志愿者隊(duì)伍，廣泛吸收法律工作者包括離退休的老教師、老司法助理員、老公安和社會(huì)法律人士，組織法律志愿者面向青少年開(kāi)展法律實(shí)踐活動(dòng)。

二是落實(shí)了四項(xiàng)保障措施。思想保障方面，2011年，結(jié)合“五五”普法檢查驗(yàn)收工作，湯泉關(guān)工委組織全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，并進(jìn)行了統(tǒng)一普法考試。鄉(xiāng)中心學(xué)校還組織一大批中小學(xué)教師開(kāi)展了法律知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)一系列法制教育活動(dòng)，使教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)青少年普法教育工作的重要性有了明確的認(rèn)識(shí)。經(jīng)費(fèi)保障方面，鄉(xiāng)中心學(xué)校將全鄉(xiāng)中小學(xué)校的青少年普法教育經(jīng)費(fèi)列入了當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在開(kāi)展活動(dòng)、聘請(qǐng)師資、印發(fā)材料、基地建設(shè)等方面切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的足額按時(shí)到位，為活動(dòng)開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。師資保障方面，堅(jiān)持把在校學(xué)生的法制教育作為學(xué)校教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系，逐步做到計(jì)劃統(tǒng)一實(shí)施，師資統(tǒng)一培訓(xùn)，教材統(tǒng)一落實(shí)，課程統(tǒng)一設(shè)置，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資的“四落實(shí)”。教育基地建設(shè)方面，廣泛搭建青少年法制宣傳教育平臺(tái)，發(fā)揮好家長(zhǎng)學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地、青少年維權(quán)崗等基地的作用，把法制教育穿插到基地的學(xué)習(xí)教育當(dāng)中，通過(guò)基地示范帶動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)法氛圍。

三是狠抓了校園內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)、村都十分重視青少年法制宣傳教育工作，注重結(jié)合實(shí)際，積極制定青少年普法教育計(jì)劃方案，確保工作落實(shí)到位。學(xué)校充分發(fā)揮第一課堂作用，安排固定課時(shí)開(kāi)展法制教育活動(dòng)。鄉(xiāng)直有關(guān)單位，共青團(tuán)主動(dòng)做好青少年的登記造冊(cè)工作，辦好法制櫥窗、黑板報(bào)，開(kāi)展法制培訓(xùn)、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。政法各職能部門(mén)也紛紛把加強(qiáng)青少年法制教育作為已任，積極提供人力、物力支持，使全鄉(xiāng)青少年普法教育工作特色鮮明，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

（三）豐富形式，創(chuàng)新載體，著力打造青少年普法教育的精品工程 一是堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。理論性與實(shí)踐性相結(jié)合。組織青少年普法教育宣講團(tuán)定期到學(xué)校、入村上法制課，舉辦專(zhuān)題講座，講解未成人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、教育法等法律知識(shí)，根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，通過(guò)召開(kāi)主題班會(huì)、舉辦法制演講比賽、編輯法制小故事講解法制案例、組織緊急疏散演練等活動(dòng)，增強(qiáng)法制教育的互動(dòng)性和實(shí)效性，增強(qiáng)青少年學(xué)法的主動(dòng)性，加深其對(duì)法律知識(shí)的理解，提高普法教育的質(zhì)量和效果。靈活性與趣味性相結(jié)合。三年來(lái)，鄉(xiāng)中心學(xué)校專(zhuān)門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)先后組織開(kāi)展了“熱愛(ài)祖國(guó)、唱響和諧”讀書(shū)演講比賽、“文明學(xué)生從我做起”征文比賽，開(kāi)展“主題教育月”活動(dòng)，開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“環(huán)保小衛(wèi)士”、“文明小使者”、“節(jié)約好少年”、“感恩教育”等倡議活動(dòng)，開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離邪教”宣誓簽字活動(dòng)，通過(guò)廣泛組織開(kāi)展活動(dòng)，激發(fā)了青少年學(xué)法的積極性，增強(qiáng)了普法教育的吸引力。鄉(xiāng)趙河小學(xué)編寫(xiě)的普法教育詩(shī)歌，瑯瑯上口，易學(xué)易記，被廣大師生所傳唱。傳統(tǒng)性與創(chuàng)新性相結(jié)合。在利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、法制宣傳欄、贈(zèng)送書(shū)籍資料等傳統(tǒng)普法手段基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)教育部門(mén)創(chuàng)新載體，繼續(xù)開(kāi)展了“感恩教育、中華詩(shī)文背誦和才藝比賽”三項(xiàng)活動(dòng)，組織了古詩(shī)文考級(jí)活動(dòng)，舉辦了中小學(xué)生普法活動(dòng)日，豐富了校園文化生活，使青少年普法教育進(jìn)一步適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展。

二是努力創(chuàng)建“平安和諧校園”。進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”、學(xué)校安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、火災(zāi)隱患大檢查、學(xué)校及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)校園及其周邊存在的安全隱患進(jìn)行綜合治理，結(jié)合治理工作重點(diǎn)宣傳治安、消防、道路交通、飲食衛(wèi)生、反邪教等法律法規(guī)等，均取得了良好的綜治效果。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和心理健康教育，收到了良好效果。不斷擴(kuò)大教育覆蓋面，延伸教育范圍，探索加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女、外出務(wù)工留守子女的法制教育，印發(fā)宣傳資料，發(fā)放法律小冊(cè)子，宣傳簡(jiǎn)單實(shí)用的法律知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳和幫教工作，最大限度減少不安定因素。

總之，三年來(lái)，湯泉鄉(xiāng)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量的青少年法制宣傳教育活動(dòng)，共舉辦青少年法制宣傳展覽20多次、法制輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)20多場(chǎng)，播放法制影碟18場(chǎng)，開(kāi)展青少年法律服務(wù)活動(dòng)35次，為青少年上法制課30余次，進(jìn)校園送法制宣傳資料2000多份，青少年學(xué)生受教育面達(dá)100%。其初步成效主要表現(xiàn)在：

一是提高了青少年的法律意識(shí)。經(jīng)過(guò)青少年普法教育，青少年的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法、知法、用法、守法、護(hù)法意識(shí)逐步形成，法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力得到較大提高，呈現(xiàn)出積極向上的精神風(fēng)貌，青少年違法犯罪現(xiàn)象明顯減少，得到了上級(jí)部門(mén)和社會(huì)各界的好評(píng)。

二是促進(jìn)了青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。依托“平安和諧校園”等載體，深入開(kāi)展青少年法制教育，組織實(shí)施部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，廣泛開(kāi)展校園內(nèi)外矛盾糾紛排查及綜合整治工作，查處取締違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧2處，電子游戲室9處，對(duì)擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全行為加大打擊力度，凈化了校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)了校園內(nèi)外的秩序穩(wěn)定，營(yíng)造了適合青少年身心發(fā)展的外部環(huán)境。

三是推動(dòng)了教育事業(yè)的和諧發(fā)展。通過(guò)普法教育幫助廣大青少年增強(qiáng)了法制意識(shí)，養(yǎng)成了文明守法的行為習(xí)慣，促進(jìn)了青少年學(xué)生素質(zhì)的全面提升，也幫助學(xué)校增強(qiáng)了管理能力，提高了教學(xué)質(zhì)量和水平，依法治校、依法執(zhí)教的能力大幅度提高，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)教育事業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、存在的問(wèn)題

盡管我鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)取得了初步成效，但也存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。

一是工作進(jìn)展不夠平衡。個(gè)別中小學(xué)校的青少年普法教育活動(dòng)進(jìn)展緩慢，一些基礎(chǔ)性的工作尚未完成；

二是重視程度相對(duì)不夠。個(gè)別單位、部門(mén)甚至學(xué)校滿足于課開(kāi)了，報(bào)告會(huì)做了，形式上完成了任務(wù)，但沒(méi)有從根本上認(rèn)識(shí)到青少年普法教育的重要性和嚴(yán)肅性；

三是個(gè)別單位對(duì)青少年的法制教育相對(duì)滯后。表現(xiàn)在課時(shí)落實(shí)不夠，法制教材相對(duì)陳舊，教育教學(xué)方法不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求；

四是機(jī)制尚不完善。表現(xiàn)在學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)未能根本形成，家長(zhǎng)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，警校共建對(duì)接的協(xié)調(diào)力度不夠，年齡分段的針對(duì)性教育體系未能充分構(gòu)建等等；

五是學(xué)校內(nèi)部管理也還有不完善、不健全的地方。表現(xiàn)在對(duì)青少年的教育手段相對(duì)缺乏，學(xué)科滲透落實(shí)不夠，校園監(jiān)管措施不同程度的存在漏洞等等。

三、下一步的工作建議

今年是“六五”普法的第二年，我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)全鄉(xiāng)青少年普法教育活動(dòng)的深入開(kāi)展。

一是建立青少年普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生普法教育網(wǎng)絡(luò)，建立協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的普法教育格局，切實(shí)維護(hù)在校學(xué)生的合法權(quán)益，努力使青少年學(xué)生普法教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn)，在工作方式手段上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化方面有新的突破。

二是加強(qiáng)部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)關(guān)工委協(xié)調(diào)教育部門(mén)加強(qiáng)與綜治、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)的聯(lián)系溝通，充分利用和發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，共同做好學(xué)校青少年普法教育工作。

三是創(chuàng)建平安和諧校園。堅(jiān)持將青少年普法教育與“平安和諧校園”創(chuàng)建相結(jié)合，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，加大對(duì)特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪，創(chuàng)建特色法制教育，為“平安湯泉”、“法治湯泉”建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。四是提升社會(huì)法制理念水平。堅(jiān)持將青少年普法教育與機(jī)關(guān)推行依法行政工作、教師繼續(xù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)依法行政，健全科學(xué)決策機(jī)制，提高教師的師德修養(yǎng)和法制觀念，確保湯泉青少年普法教育的質(zhì)量。

五是繼續(xù)創(chuàng)新載體，有針對(duì)性地開(kāi)展青少年法制教育。發(fā)揮部門(mén)工作的主觀能動(dòng)性，結(jié)合司法機(jī)關(guān)案例，搜集整理直觀、生動(dòng)的案例，并采用法制講座、模擬庭審、小交警等形式，探索青少年法制教育的新經(jīng)驗(yàn)新做法，提高普法教育成效。

湯泉鄉(xiāng)關(guān)心下一代委員會(huì) 二0一二年四月二十九日

第四篇：法制宣傳教育工作調(diào)研

法制宣傳教育工作調(diào)研

法制宣傳教育工作調(diào)研

法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工作。自1986年黨中央、國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展“一五”普法以來(lái)，全民普法至今已走過(guò)28年的歷程。28年來(lái)，憲法以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛普及，廣大公民的法制觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，學(xué)法尊法守法用法的社會(huì)氛圍逐步形成。法制宣傳教育在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際工作中，由于多種因素的影響，法制宣傳教育工作難以發(fā)揮最大的效能，難以滿足廣大人民群眾的期望要求，尤其對(duì)法制宣傳的實(shí)際效果不盡滿意。今年的人大審議意見(jiàn)以及8月28日黃永祥局長(zhǎng)走進(jìn)南京電視臺(tái)大型全媒體互動(dòng)新聞欄目《民聲》演播廳與嘉賓、市民互動(dòng)中，都要求我們要針對(duì)各類(lèi)受眾對(duì)象，采取有效措施，切實(shí)提高法制宣傳教育的工作實(shí)效。

如何提高法制宣傳教育的實(shí)效性，一直是普法工作的難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)此，我們開(kāi)展了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真梳理分析。本文試從原因分析及工作路徑選擇的角度，對(duì)如何提高法制宣傳教育工作實(shí)效性的途徑和方法提出一些思考和探討。

一、現(xiàn)階段法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

從1986年至今，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了6次五年法制宣傳教育活動(dòng)，每個(gè)階段都確定了不同的任務(wù)和目標(biāo)：“一五”普法是普法學(xué)習(xí)的啟蒙階段，“二五”普法講求學(xué)用結(jié)合，“三五”普法提倡加強(qiáng)民主法治建設(shè)，“四五”普法提倡學(xué)用結(jié)合、普治并舉，“五五”普法提倡樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，“六五”普法注重法律觀念意識(shí)的養(yǎng)成。經(jīng)過(guò)多年的普法實(shí)踐，還形成了“12？4”法制宣傳日、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”、“法律六進(jìn)”等宣傳活動(dòng)主題。普法宣傳活動(dòng)看上去轟轟烈烈，熱熱鬧鬧。然而，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，法制宣傳教育工作還存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）法制宣傳教育工作機(jī)制有待完善

一是缺乏法制宣傳教育工作激勵(lì)機(jī)制。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，重視只是停留在口頭上和形式上，沒(méi)有落在實(shí)處，沒(méi)有建立起有效的工作激勵(lì)機(jī)制，影響法制宣傳教育工作的實(shí)效。

二是法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不順。法制宣傳教育工作牽頭單位一般是各級(jí)普法辦公室，而政府部門(mén)的法制宣傳教育機(jī)構(gòu)有的是法制機(jī)構(gòu)，有的是人事教育機(jī)構(gòu)，有的是黨委辦公室，各自工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)不一致，工作步伐不協(xié)調(diào)，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

三是法制宣傳教育工作保障不到位。法制宣傳教育點(diǎn)多面廣，教育對(duì)象素質(zhì)參差不齊。一些地區(qū)普法經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施不到位，甚至十幾年未增長(zhǎng)，影響了法制宣傳教育工作效果。

（二）法制宣傳教育形式陳舊單一

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，群眾接觸互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字多媒體、電子圖書(shū)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，對(duì)法律知識(shí)的需求也從單純了解一般法律知識(shí)向了解維權(quán)途徑、訴訟成本和訴訟時(shí)效等多層次、綜合性需求的轉(zhuǎn)變。而我們的法制宣傳教育形式依然傳統(tǒng)單

一、方法簡(jiǎn)單、手段相對(duì)落后，缺乏創(chuàng)新，必然影響工作的實(shí)際效果。

（三）法制宣傳教育內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)

目前，法制宣傳教育的目標(biāo)普遍定位于干部和群眾知法、守法，忽視引導(dǎo)其樹(shù)立現(xiàn)代法治理念，依法維權(quán)。法制宣傳教育內(nèi)容設(shè)計(jì)普遍性有余但針對(duì)性不強(qiáng)，普法活動(dòng)流于形式，學(xué)用脫節(jié)，學(xué)無(wú)所獲。

（四）法制宣傳效果缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)

法制宣傳教育屬于思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。把長(zhǎng)期存在的人治觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ斡^念，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，輔之以科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。然而，多年來(lái)，法制宣傳教育效果的評(píng)價(jià)依據(jù)一般是領(lǐng)導(dǎo)如何重視、建立了多少制度、開(kāi)了多少次會(huì)、發(fā)了多少份材料、辦了多少期培訓(xùn)班，而不是考察法制宣傳教育的形式與效果是否有機(jī)統(tǒng)一，教育對(duì)象崇尚法律、運(yùn)用法律的能力是否得到提高。

二、影響法制宣傳工作實(shí)效的原因分析

多年來(lái)，法制宣傳教育工作搞得轟轟烈烈，有聲有色，為何總是針對(duì)性、實(shí)效性不夠。究其原因有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；有形式內(nèi)容的，也有運(yùn)行機(jī)制的，還有社會(huì)執(zhí)法環(huán)境的影響，可以說(shuō)是一個(gè)綜合性的問(wèn)題。僅從法制宣傳教育工作自身來(lái)看，我們認(rèn)為主要原因是存在三個(gè)錯(cuò)位：

（一）重視錯(cuò)位

在當(dāng)前行政體制下，要做好一項(xiàng)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門(mén)的重視非常重要，甚至起到至關(guān)重要的作用。對(duì)于法制宣傳工作來(lái)說(shuō)，形式上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都很重視，該發(fā)的文發(fā)，該講的話講，該參加的活動(dòng)參加，顯得都很重視。然而，實(shí)際情況卻是，面子上的事情做完后，具體工作難以落實(shí)到位，實(shí)際問(wèn)題難以得到解決，重視停留在了表面上，出現(xiàn)了錯(cuò)位。例如：雖然有龐大的工作機(jī)構(gòu)，但真正干活的卻只有幾個(gè)人；雖然理解普法工作人員的工作辛勞，卻沒(méi)有積極有效的工作激勵(lì)機(jī)制；雖說(shuō)要不斷加大對(duì)普法工作的投入，普法工作經(jīng)費(fèi)卻長(zhǎng)期不見(jiàn)增長(zhǎng)，甚至開(kāi)展活動(dòng)還要靠籌集經(jīng)費(fèi)等等。在當(dāng)今行政運(yùn)行體制下，出現(xiàn)這樣的錯(cuò)位，如何能期望具體從事法制宣傳工作的人員有力挽狂瀾的作為。

（二）供求錯(cuò)位

隨著全民普法經(jīng)歷的28年歷程，普法目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)了由最初的普及法律知識(shí)到樹(shù)立法治理念、培育法治文化的轉(zhuǎn)變，普法手段也從最初的“挺進(jìn)報(bào)”模式發(fā)展到運(yùn)用全媒體自媒體互動(dòng)式轉(zhuǎn)變。然而，隨著這些轉(zhuǎn)變，我們卻忽略了一個(gè)最重要的轉(zhuǎn)變，就是人民群眾對(duì)法律需求的轉(zhuǎn)變。隨著二十多年的普法工作的進(jìn)程，廣大人民群眾對(duì)法律的需求已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地停留在獲取法律知識(shí)的層面，而是要求建設(shè)法治政府、法治社會(huì)，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。多年來(lái)，我們習(xí)慣于自上而下的行政運(yùn)行模式，主仆角色錯(cuò)位導(dǎo)致我們長(zhǎng)期主觀替人民群眾確定需要知道那些法律，要向人民群眾普及什么法律，而忽視了廣大普法對(duì)象對(duì)法律的真正需求。特別是隨著社會(huì)多元化的發(fā)展，人民群眾對(duì)法律的需求也因群體、時(shí)期、環(huán)境等不同而呈現(xiàn)差別化，其中個(gè)體差異尤為明顯。這種供求錯(cuò)位致使我們長(zhǎng)期以統(tǒng)一的、不變的普法供給應(yīng)對(duì)人民群眾千差萬(wàn)別的法律需求，必然導(dǎo)致普法預(yù)期效果與實(shí)際成效之間的落差。

（三）評(píng)價(jià)錯(cuò)位

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于普法工作的評(píng)價(jià)一直都是按照自上而下的一套考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行，各級(jí)普法工作在很大程度上是圍繞這個(gè)考評(píng)體系開(kāi)展的。多年來(lái)對(duì)法制宣傳教育工作的評(píng)價(jià)，大都以組織領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)保障、重點(diǎn)對(duì)象、工作措施等為評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，以黨委政府研究過(guò)多少次普法工作、開(kāi)展了多少場(chǎng)次普法活動(dòng)、舉辦了多少期法制學(xué)習(xí)講座、下發(fā)了多少文件材料、開(kāi)展了多少次廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)、承辦了多少次法制培訓(xùn)等為考核依據(jù)，對(duì)于形式與效果是否達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一、是否實(shí)現(xiàn)了法制宣傳教育的最大效能，往往考慮不夠，忽略了人民群眾對(duì)普法工作的實(shí)際效果和滿意度這樣最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。甚至由于有些指標(biāo)制定的不科學(xué)，造成各級(jí)普法工作部門(mén)為完成指標(biāo)而弄虛作假的現(xiàn)象。這種評(píng)價(jià)錯(cuò)位也就必然導(dǎo)致普法工作唯上不唯下、忽視最廣大人民群眾對(duì)法律的實(shí)際需求，普法工作如何能取得良好的實(shí)效？

三、切實(shí)提高法制宣傳工作實(shí)效的思考

法制宣傳教育是黨的宣傳工作的一部分，屬于思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，它是做人的工作，是培養(yǎng)人的意識(shí)和觀念。要把長(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)“人治”觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)建設(shè)法治國(guó)家需要的“法治”觀念，需要時(shí)間和歷程，更需要與時(shí)俱進(jìn)。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“人民群眾對(duì)法制宣傳工作的需求就是我們工作的目標(biāo)”為宗旨，深入基層，深入群眾，開(kāi)展切實(shí)有效的法制宣傳工作。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要切實(shí)從法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略的高度來(lái)重視普法工作

法律必須被信仰，司法必須被尊重，這是現(xiàn)代法治社會(huì)的共識(shí)。在推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，法制的力量越來(lái)越顯現(xiàn)，發(fā)揮著保證國(guó)家安寧、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)人民權(quán)益的重要作用。在現(xiàn)行體制下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵部門(mén)，對(duì)普法工作的重視要落在實(shí)際工作中，落實(shí)在群眾路線、為民執(zhí)政上，聚焦關(guān)鍵，準(zhǔn)確定位，帶頭學(xué)法尊法守法用法，依法決策，依法行政，深入基層，深入實(shí)際，認(rèn)真研究解決制約普法工作發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，力戒形式主義。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，針對(duì)人民群眾的迫切需求有效地開(kāi)展普法工作

一是要樹(shù)立以人民群眾為根本的思想，要從受眾者的角度出發(fā)考慮普法工作重點(diǎn)，既要圍繞黨和政府的工作部署，還要考慮“民生”這個(gè)工作大局，圍繞服務(wù)“民生”確定工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施。特別要加強(qiáng)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的宣傳，既不能對(duì)人民群眾進(jìn)行重義務(wù)、輕權(quán)利宣傳，也要引導(dǎo)人民群眾不能只講權(quán)利，不盡義務(wù)。二是把主體需要做為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在宣傳內(nèi)容上，要把人民群眾希望知道、了解、掌握的法律內(nèi)容及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)作為宣傳的重點(diǎn)。要改變行政部門(mén)說(shuō)了算，我宣傳什么，你聽(tīng)什么；我采用什么方式，你就按什么方式接受的理念，變被動(dòng)普法為主動(dòng)求法，切不可讓人民群眾“被普法”、“被宣傳”。三是要堅(jiān)決拋棄“向民施舍”的“救世主”觀念，真正站在受眾的角度，研究他們的心理，選擇最適合的載體和形式，不僅在內(nèi)容上要貼近群眾的需求，在形式上也要生動(dòng)活潑，易于公眾的理解和參與，不斷提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性。

（三）充分利用現(xiàn)代傳媒提高普法工作的實(shí)效

近年來(lái)，較之于傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、廣播、電視四大傳統(tǒng)媒體外，出現(xiàn)了諸如網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博、微信、微電影等新興媒體，信息傳播呈現(xiàn)出百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的趨勢(shì)。普法工作也要適應(yīng)這一變化，與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，實(shí)現(xiàn)普法工作媒體全覆蓋。要認(rèn)真分析研究各類(lèi)受眾群體接受信息的特點(diǎn)，有目的、有重點(diǎn)開(kāi)展普法工作，增強(qiáng)實(shí)效。如分析機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員主要通過(guò)黨報(bào)、政務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)獲取信息；年輕人主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博、微信獲取信息；老年人主要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播獲取信息；進(jìn)城務(wù)工人員主要通過(guò)廣播、書(shū)籍資料獲取信息等等。要深入調(diào)查了解各類(lèi)群體最關(guān)注的法律熱點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)、針對(duì)性地利用各類(lèi)媒體開(kāi)展法制宣傳教育工作，特別是要充分發(fā)揮各類(lèi)媒資源優(yōu)勢(shì)，放大傳播效應(yīng)，最大限度地提高法制宣傳的實(shí)際效果。如與《現(xiàn)代快報(bào)》開(kāi)展的“法律大講堂”欄目，就是把在有限課堂上所講授的法制內(nèi)容通過(guò)《現(xiàn)代快報(bào)》在南京的近30萬(wàn)發(fā)行量，傳播到廣大市民中，放大講堂效應(yīng)；又如南京市中院通過(guò)邀請(qǐng)十萬(wàn)群眾進(jìn)法庭旁聽(tīng)真實(shí)的庭審活動(dòng)，力改傳統(tǒng)“模擬法庭”宣傳模式，讓人民群眾走進(jìn)法院，了解法律，監(jiān)督審判活動(dòng)，不僅宣傳了法律，而且滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)公平正義的需求，提升對(duì)司法公信的認(rèn)同度。要利用電視專(zhuān)訪、網(wǎng)絡(luò)直播等形式，針對(duì)社會(huì)上法制熱點(diǎn)問(wèn)題，邀請(qǐng)法學(xué)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人士、各界代表等進(jìn)行專(zhuān)題討論，會(huì)更加有效地提高普法工作的實(shí)際效果。

（四）充分發(fā)揮社會(huì)力量提高普法工作實(shí)效

法制宣傳教育是一項(xiàng)政府主導(dǎo)的、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展需要的社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同參與，旨在提高公民法律素質(zhì)的公益性社會(huì)事業(yè)。法制宣傳教育社會(huì)性的特點(diǎn)，決定了參與人員的社會(huì)性。在日常普法工作中，除了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、發(fā)揮普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍作用外，還要充分利用各種社會(huì)力量、特別是發(fā)揮普法志愿者隊(duì)伍的特殊作用，有效推動(dòng)全社會(huì)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。在長(zhǎng)期的普法實(shí)踐中，逐漸形成了一個(gè)熱愛(ài)普法公益事業(yè)、自愿參與、只求奉獻(xiàn)、不圖回報(bào)的法制宣傳志愿者群體，如我市的“法律人在行動(dòng)”群體。他們長(zhǎng)期扎根基層，利用自己的資源和優(yōu)勢(shì)，義務(wù)為法制宣傳作貢獻(xiàn)。普法志愿者的工作沒(méi)有條條框框，什么形式受群眾歡迎，他們就采用什么形式；什么內(nèi)容受群眾歡迎，他們就宣傳什么；因而對(duì)于提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性，具有很大的促進(jìn)作用。要充分這只隊(duì)伍在普法工作中的重要作用，不斷完善普法志愿者公益工作記錄機(jī)制，統(tǒng)一納入社會(huì)公益活動(dòng)紀(jì)錄，向社會(huì)公示，鼓勵(lì)更多的普法志愿者參與到普法工作中來(lái)，形成強(qiáng)有力的社會(huì)普法資源。

（五）制定科學(xué)有效的普法工作考評(píng)機(jī)制

法制宣傳教育工作這種長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、潛移默化、投入高而短期內(nèi)不易見(jiàn)到成效的特點(diǎn)，需要深入開(kāi)展調(diào)查研究，研究建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。要堅(jiān)決摒棄形而上學(xué)、不切實(shí)際、官僚主義的考評(píng)機(jī)制，不為考評(píng)而考評(píng)，特別是要取消那些全憑拍腦袋想象的根本無(wú)法確定、無(wú)法完成的考核指標(biāo)，使考評(píng)機(jī)制更加趨于合理，更加趨于實(shí)際，更加有利于推進(jìn)普法工作的深入開(kāi)展，取得實(shí)效。如近期市委政法委委托省社情民意調(diào)查中心開(kāi)展的法治建設(shè)滿意度調(diào)查，涉及法制宣傳工作的一個(gè)指標(biāo)是：“表示近兩年有參加過(guò)普法活動(dòng)的占24%”。這個(gè)指標(biāo)看似較低，仔細(xì)分析卻很有成效。這個(gè)指標(biāo)特指親自參加普法活動(dòng)的人群占總?cè)巳罕壤?。南京有?000萬(wàn)人口，24%就是240萬(wàn)，即近兩年來(lái)全市有240萬(wàn)人親身參加了普法活動(dòng)，這個(gè)數(shù)字不小啊，反映了兩年來(lái)普法的實(shí)際工作成效。這個(gè)指標(biāo)遠(yuǎn)比“普法知曉率”指標(biāo)更有意義。

總之，深入開(kāi)展法制宣傳教育，提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性，是貫徹依法治國(guó)方略的重要內(nèi)容任務(wù)之一，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是踐行黨的群眾路線、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的具體舉措。提高法制宣傳教育工作的實(shí)效性，就是要追求法制宣傳教育工作的預(yù)期目的與結(jié)果的統(tǒng)一，全方位滿足廣大人民群眾的法律需求，發(fā)揮法制宣傳教育工作的最大效能和社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作的價(jià)值追求。）

第五篇：青少年思想道德現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

青少年思想道德現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

2009年11月5日

《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》指出：要“從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性”。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)要“遵循未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，以人為本”。加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，是關(guān)系國(guó)家和民族命運(yùn)的希望工程，是關(guān)系億萬(wàn)家庭實(shí)際利益的民心工程，是關(guān)系到全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。

新橋鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)老小服務(wù)站成立后得到了諸多社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位的支持，并在上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下成立了青少年思想道德研究所，對(duì)新橋鎮(zhèn)青少年的思想道德進(jìn)行調(diào)研，并尋求積極的方式途徑以改善青少年中存在的不良思想。本次調(diào)研的主要對(duì)象是9—14歲的少年兒童。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，新橋少年兒童的思想道德現(xiàn)狀總體上是積極進(jìn)步的。但仍存在著不容忽視的問(wèn)題。現(xiàn)就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因、對(duì)策進(jìn)行報(bào)告和分析，以期促進(jìn)對(duì)我鎮(zhèn)未成年人思想道德建設(shè)存在問(wèn)題的關(guān)注和解決。

一、青少年思想道德現(xiàn)狀

在當(dāng)前的學(xué)校教育中，智育的力度是社會(huì)有目共睹的。但往往有時(shí)候是以德育的削弱為代價(jià)。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)青少年思想道德的主流是值得肯定的。其現(xiàn)狀呈現(xiàn)以下幾方面的特征：

1、愛(ài)國(guó)意識(shí)強(qiáng)。在問(wèn)卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：100%的青少年都認(rèn)為“作為一個(gè)中國(guó)人，我感到很自豪”。這說(shuō)明青少年具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)意識(shí)。而且在每周一的國(guó)旗下講話中，他們總是激動(dòng)地注視著冉冉升起的五星紅旗，熱情地唱著國(guó)歌。

2、具有集體主義精神。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)人利益被突

1出和強(qiáng)化，但在對(duì)待個(gè)人利益與集體利益的關(guān)系時(shí)，多數(shù)調(diào)研對(duì)象仍肯定個(gè)人利益應(yīng)服從集體利益，突出個(gè)人利益應(yīng)不損害集體利益為前提。在學(xué)校和集體的活動(dòng)中，都愿意為所在集體的榮譽(yù)付出自己的辛勤和汗水。

3、自信心充足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對(duì)自身家庭情況和前途發(fā)展都充滿了信心。積極樂(lè)觀的心態(tài)，使他們?cè)诖煺酆屠щy面前，表現(xiàn)得更加勇敢、成熟。這與青少年生活的環(huán)境有著緊密的聯(lián)系，他們一般都屬于農(nóng)村的孩子，生活的自理能力強(qiáng)，對(duì)美好生活充滿了憧憬。

二、現(xiàn)存問(wèn)題及原因分析

（一）現(xiàn)存問(wèn)題

在充分肯定我鎮(zhèn)青少年思想道德主流的同時(shí)，也要正視在消極因素影響下出現(xiàn)的種種問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、自我中心的意識(shí)太強(qiáng)。一些青少年缺乏關(guān)愛(ài)意識(shí)、公共意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。對(duì)學(xué)校班級(jí)、少先隊(duì)組織、各種關(guān)愛(ài)集體、關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)的各種活動(dòng)，采取無(wú)所謂、默不關(guān)心的態(tài)度。別人認(rèn)為無(wú)所謂，別人不去做，我也沒(méi)有必要去做。常常在家庭、學(xué)校和社會(huì)交往中強(qiáng)調(diào)個(gè)人的得失，過(guò)多地關(guān)心個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

2、民族意識(shí)薄弱，對(duì)民族英雄缺少了解。隨著社會(huì)的發(fā)展，娛樂(lè)新聞的狂熱，現(xiàn)在的一些青少年掀起“追星”熱潮，偶像明星是他們的精神食糧，網(wǎng)絡(luò)是他們的業(yè)余愛(ài)好。這些消磨意志、不求上進(jìn)的活動(dòng)，逐漸使他們對(duì)學(xué)習(xí)失去了興趣，對(duì)歷史，對(duì)民族英雄知之甚少，民族意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查，72%的青少年認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、影視等大眾媒體對(duì)他們的道德發(fā)展有積極影響。

3、心理承受能力差。經(jīng)問(wèn)卷調(diào)查得出，20%的青少年認(rèn)為“面對(duì)失敗，我不能保持冷靜不氣餒”。這些青少年的心理承受能力差，經(jīng)受不住生活的磨練和考驗(yàn)。遇到小挫折就心灰意懶、感覺(jué)生活沒(méi)意義，前途渺茫。從而，出現(xiàn)不愿遵守社會(huì)道德規(guī)范的嚴(yán)重偏差行為，有的甚至采取自殺和傷害他人的身體及財(cái)產(chǎn)的行為。近幾年在這方面的青少年犯罪率在全國(guó)都處于上升趨勢(shì)。

（二）原因分析

以上問(wèn)題的出現(xiàn)，絕非偶然。從家庭、學(xué)校、社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)等四方面究其原因主要有：

1、家庭教育的負(fù)面影響?！巴映升垺?、“望女成鳳”是絕大多數(shù)家長(zhǎng)的期盼。而農(nóng)村的家長(zhǎng)大多缺乏健康科學(xué)的教育方法，孩子考試成績(jī)不理想，或者犯了錯(cuò)誤，通常會(huì)遭到一聲痛罵，甚至是打罵。這給孩子的身心健康帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。也有不少家長(zhǎng)，自己沒(méi)什么文化，只能顧好自己的工作，給孩子創(chuàng)造一個(gè)良好的物質(zhì)環(huán)境，以至于很少監(jiān)督子女的學(xué)習(xí)。13.4%的青少年認(rèn)為“自己的父母都沒(méi)有時(shí)間管我”。還有一部分這樣的家長(zhǎng)：好賭，對(duì)子女的學(xué)習(xí)漠不關(guān)心，用錢(qián)解決問(wèn)題。這類(lèi)家長(zhǎng)無(wú)法給孩子樹(shù)立一個(gè)正確的人生目標(biāo)，從而給學(xué)校教育也帶來(lái)了阻礙。每當(dāng)教師找這類(lèi)學(xué)生談話時(shí)，學(xué)生回答的是：我父母都不管我，你們老師管什么？同時(shí)，社會(huì)的飛速變化給家庭帶來(lái)了巨變：使單親家庭的數(shù)量呈遞增趨勢(shì)，孩子成為不完整家庭的受害者。接受問(wèn)卷調(diào)查的82位學(xué)生中，一共有14位單親學(xué)生。家庭的不完整，使他們心理更加脆弱，覺(jué)得自己比別人低一等，缺乏自信心，人際關(guān)系差，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，又缺乏家長(zhǎng)的管教，于是生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣都發(fā)生改變，易步入歧途。

2、學(xué)校教育方式的陳舊落后。學(xué)校的德育教育和智育教育，大多停留在說(shuō)教和身教上，而今青少年獲取知識(shí)的方法和途徑越來(lái)越多，他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)社會(huì)和虛擬網(wǎng)絡(luò)中獲取的知識(shí)量更大，更新，更快。這也使得不少學(xué)校教育面臨著5＋2＝0（五天學(xué)校教育加上兩天周末的社會(huì)教育，結(jié)果使得學(xué)校教育成為烏有的尷尬境地）。

3、社會(huì)的不良影響。社會(huì)環(huán)境在青少年思想道德建設(shè)中起著不可忽視的作用。實(shí)踐證明，一部好的文學(xué)作品、一首好的音樂(lè)歌曲、一部好的戲曲影視，都可以鼓舞學(xué)生從善如流、樂(lè)觀自信、積極向上，而一部不健康的文學(xué)藝術(shù)作品，也可以把學(xué)生引向善惡顛倒、美丑不分、是非混淆的陷阱。但現(xiàn)在的社會(huì)環(huán)境存在一些對(duì)青少年健康成長(zhǎng)不利的因素。譬如一些文學(xué)藝術(shù)作品，為了謀取其高額市場(chǎng)利潤(rùn)，缺乏社會(huì)責(zé)任感，在提供給未成年人的各類(lèi)書(shū)刊雜志等讀物中摻入了很多庸俗、低劣、暴力、色情等低俗腐蝕品，嚴(yán)重影響了青少年身心的健康發(fā)展。

4、網(wǎng)絡(luò)的錯(cuò)誤引導(dǎo)也是影響青少年健康成長(zhǎng)的重要因素。我國(guó)自1995年開(kāi)通互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展的速度非常驚人，到2003年底，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)2083萬(wàn)臺(tái)，上網(wǎng)人數(shù)達(dá)8000萬(wàn)，其中18歲以下的青少年占上網(wǎng)人數(shù)的17.6%，達(dá)1400萬(wàn)。網(wǎng)上沖浪，已成為青少年追逐的熱潮。網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)“天使與惡魔同在，鮮花和陷阱并存”的世界。對(duì)于未成年人的思想道德建設(shè)也是一把雙刃劍。學(xué)校開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)課，是為了讓他們掌握現(xiàn)代技術(shù)，為學(xué)習(xí)而用。但是，網(wǎng)上的暴力信息逐漸侵蝕青少年的道德準(zhǔn)則，影響其現(xiàn)實(shí)中的行為規(guī)范；網(wǎng)上的色情信息嚴(yán)重危害著正處于青春萌動(dòng)的青少年尤其是中學(xué)生的身心健康；網(wǎng)上泛濫的網(wǎng)絡(luò)游戲使自控能力較弱的青少年沉溺其中，帶來(lái)學(xué)習(xí)成績(jī)下降、曠課、逃學(xué)等危害，嚴(yán)重者甚至走向違法犯罪。在與青少年的接觸中，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生是以當(dāng)“網(wǎng)蟲(chóng)”為榮。他們的網(wǎng)名充滿了非主流感，他們的空間記載了與他們年齡不符合的愛(ài)情預(yù)言和心靈感悟。

三、對(duì)策

青少年的思想道德教育，是全社會(huì)共同的責(zé)任和義務(wù)，必須整合全社會(huì)的教育資源為之努力，才能真正擔(dān)當(dāng)起對(duì)青少年的教育責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)中卻是學(xué)校、家庭、社會(huì)三方面的教育相脫節(jié)，有時(shí)甚至是學(xué)

校講一套，家長(zhǎng)說(shuō)一套，在社會(huì)上看到的是又一套；教育口徑相矛盾、不統(tǒng)一，讓未成年人無(wú)所適從；教育責(zé)任不清，工作機(jī)制不完善，價(jià)值導(dǎo)向扭曲，教育效果不理想。因此，必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的立體教育網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)青少年的思想道德建設(shè)。

家庭是青少年的第一課堂。家庭中家長(zhǎng)的世界觀、人生觀、是非觀、善惡美丑的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、為人處世的方法，對(duì)未成年人有著潛移默化的影響。這種教育最直接、最形象、最具說(shuō)服力，必須給予充分的重視。家必須重視子女教育方法的科學(xué)性，注重孩子的身心健康和品德修養(yǎng)。家長(zhǎng)應(yīng)該多向孩子了解學(xué)校生活，多向教師了解孩子的在校生活，與教師共同探討適合自己孩子的教育方法。

學(xué)校是青少年教育的主陣地。學(xué)校必須充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照黨的教育方針，重視德育工作，把德育工作和素質(zhì)教育結(jié)合起來(lái)。要在教育教學(xué)中不斷弘揚(yáng)和培育民族精神，把愛(ài)國(guó)主義思想貫穿到思想道德建設(shè)中來(lái)。要充分發(fā)揮少先隊(duì)的先鋒模范作用和加強(qiáng)教師的以身作則和引導(dǎo)教育工作。切實(shí)落實(shí)素質(zhì)教育，引導(dǎo)未成年人全面發(fā)展，加大教育體制的改革力度，改進(jìn)教育的評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)，從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)校教育“重智輕德”的做法。同時(shí)，學(xué)校也可以而且應(yīng)該成為家長(zhǎng)的學(xué)習(xí)園地，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育培訓(xùn)，以提高家長(zhǎng)的知識(shí)水平。

實(shí)踐證明：社會(huì)對(duì)青少年的思想道德建設(shè)起著不容忽視的重要作用。新橋鎮(zhèn)關(guān)愛(ài)老小服務(wù)站對(duì)我鎮(zhèn)青少年傾注了無(wú)限的愛(ài)心，慰問(wèn)單親學(xué)生，文明禮儀教育，“講文明 創(chuàng)雙優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，法制教育等各種活動(dòng)，幫助他們解決學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)中遇到的實(shí)際困難，有效地促進(jìn)了學(xué)生的思想道德。

因此，要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來(lái)，相互協(xié)助、相互補(bǔ)充，共同承擔(dān)起未成年人思想道德建設(shè)的重任。

四、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的系統(tǒng)工程。我們現(xiàn)在做的調(diào)研還處在初級(jí)階段，要真正抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作，我們必須構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的思想道德建設(shè)立體網(wǎng)絡(luò)模式，力求取得綜合整體效應(yīng)。家庭教育居于至關(guān)重要的地位，它對(duì)青少年的身心影響起著不可忽視的作用。但家庭教育并不能孤立于學(xué)校和社會(huì)，它必須和學(xué)校教育、社會(huì)教育一起，形成一個(gè)完整統(tǒng)一的教育體系。學(xué)校承擔(dān)著教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的重要使命，在青少年的健康成長(zhǎng)中處于關(guān)鍵地位。深入了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，努力探索適合學(xué)生成長(zhǎng)、適應(yīng)學(xué)校社會(huì)發(fā)展需要、符合教育規(guī)律的未成年人思想道德建設(shè)的方法和模式，積極與家庭和社會(huì)聯(lián)動(dòng)配合，為培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要發(fā)揮社區(qū)和團(tuán)體的輔助支持作用，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，充分整合、利用各種資源，為青少年健康成長(zhǎng)提供資金支持和智力輔助，引導(dǎo)青少年樹(shù)立優(yōu)良的道德意識(shí)，形成正確的思想觀念，遵守規(guī)范的行為準(zhǔn)則?？傊?，良好的青少年成長(zhǎng)氛圍的形成，有賴于社會(huì)各界的共同努力。共青團(tuán)組織要積極創(chuàng)造有利于形成青少年正確的社會(huì)觀、人生觀和價(jià)值觀，創(chuàng)造有利于青少年積極向上的學(xué)習(xí)氛圍，創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，為青少年的思想道德建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持和保障。