第一篇：法律專家分析：加盟保證金是否應(yīng)該退還

加盟保證金是否應(yīng)該退還？

特許經(jīng)營合同中一般都有保證金條款，即特許人簽訂加盟合同時，收取被特許人一定數(shù)額的保證金。實(shí)踐中，特許人與被特許人經(jīng)常就該保證金是否應(yīng)當(dāng)返還產(chǎn)生糾紛。

保證金是否應(yīng)當(dāng)返還與特許經(jīng)營合同具體約定的保證金的性質(zhì)有關(guān)。不同性質(zhì)的保證金處理后果不同。例如，有的特許經(jīng)營合同這樣約定，“乙方(被特許人)向甲方(特許人)繳納5萬元保證金，合同期內(nèi)如果乙方無損害甲方品牌名譽(yù)及違反合同相關(guān)條款的行為，合同終止時保證金全部返還”。根據(jù)該約定，特許人收取的保證金應(yīng)為質(zhì)押擔(dān)保，保證金是為了擔(dān)保合同全面履行(當(dāng)然只是擔(dān)保被特許人全面履行義務(wù))的一個擔(dān)保債權(quán)。如被特許人無違約行為，特許合同終止時，保證金予以退還給被特許人。又如，有的特許經(jīng)營合同約定，“乙方交納保證金5萬元，每累計進(jìn)貨達(dá)3萬元，返還保證金一千元，直至返完為止;乙方年累計進(jìn)貨量達(dá)到18萬元，甲方將乙方剩余保證金全部返還”。該保證金本身的性質(zhì)不好認(rèn)定，但對保證金的繳納與返還應(yīng)為附條件的民事法律行為。

特許人和被特許人之間的爭議主要集中在合同期滿后，未能返還的保證金是否應(yīng)該退還被特許人？筆者認(rèn)為，如果保證金為質(zhì)押擔(dān)保，那么合同期滿后，被特許人沒有違約行為的應(yīng)該退還，大家對這一法律關(guān)系及法律后果沒有太大爭議；如果保證金返還被附條件，則合同期滿后未能返還或沒有返完的保證金也應(yīng)該退還被特許人。

對后一情況，我在此闡述一下己見。首先，根據(jù)合同約定，該保證金并不屬于特許人所有，只是被特許人向特許人繳納的一定款項(xiàng)，不屬于質(zhì)押擔(dān)保(擔(dān)保要有為保證履行合同債權(quán)的意思表示)，合同中對保證金沒有約定最終的處理結(jié)果，即并沒有對被特許人達(dá)不到返還條件的法律后果或合同期內(nèi)沒返完的、合同期滿后如何處理作出約定。其次，占有保證金的依據(jù)喪失。合同有效期內(nèi)，保證金的返還受合同的制約，應(yīng)按照合同約定根據(jù)進(jìn)貨量逐步返還保證金；但是在合同中并沒有約定必須在合同期限內(nèi)將保證金全部返完，合同中也沒約定合同期滿以后，未返還或沒有返完的保證金如何處理，所以，保證金就不再受合同的約束。況且，由于合同已經(jīng)失效，被特許人已不可能再通過履行合同來收回保證金。雖然是附條件的民事行為，但是，僅僅代表在合同期限內(nèi)約定條件未成就，合同中也沒有約定未達(dá)到成就條件將如何處理保證金，所以，合同失效后，所付條件已經(jīng)不存在了，如果再以合同約定的條件不成就為由駁回被特許人的訴訟請求顯然不合適。占有保證金的依據(jù)喪失，仍然占有則構(gòu)成不當(dāng)?shù)美Ｔ俅?，該保證金沒有對價，如果不予返還，被特許人又不續(xù)訂合同或者特許人不與被特許人續(xù)訂合同，那么保證金可能喪失了一切收回途徑，這樣對于被特許人顯失公平。第四，保證金并不歸特許人所有，也沒有對價，返還后，對于特許人不存在任何損失。所以基于上述四點(diǎn)原因，合同期滿后，保證金應(yīng)該返還被特許人。

此類合同的問題就在于合同中并沒有對合同期滿后保證金的最終處理作出約定。其實(shí)，我們深析此條款，雖然約定合法，但不難看出該條款是一條隱性條款。被特許人訂立合同時一般很難繞過這個彎來。我們來計算一下，按照上述條款約定，要想在合同期內(nèi)收回全部保證金則至少要進(jìn)40萬元的貨物，達(dá)不到的無法收回保證金，在一個合同期內(nèi)無法全部收回的，為了保證金可能還需要續(xù)訂合同，再通過履行合同達(dá)到進(jìn)貨量，才能全部收回，這實(shí)際上成了一個算數(shù)游戲。被特許人只有不斷進(jìn)貨達(dá)到一定的量，不管自己當(dāng)?shù)厥袌鍪欠裥枨蠡蛘吆贤跐M后，不得不再與特許人續(xù)約，繼續(xù)進(jìn)貨累計達(dá)到約定的進(jìn)貨量，才能收回保證金，這不免有強(qiáng)迫交易之嫌。

當(dāng)然，這個算術(shù)問題并不復(fù)雜，被特許人作為一名完全行為能力人，作為一名欲從事經(jīng)營活動的商事主體，也理應(yīng)對行業(yè)有個考察和預(yù)期判斷，結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?、消費(fèi)者的購買力和銷售行情，綜合分析是否能夠達(dá)到如此大的進(jìn)貨量。他們之所以疏忽，一是因?yàn)闂l款比較隱性；二是受特許人宣傳、介紹所吸引，更多的精力是看產(chǎn)品、聽宣傳，重點(diǎn)并不在于合同的條款內(nèi)容，等考察完了，簽訂合同只是一個形式。被特許人沒有認(rèn)識到特許經(jīng)營合同的重要性。

第二篇：投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)分析

投標(biāo)保證金的法律性質(zhì)分析

2010-12-07

在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)保證金是一種常用的擔(dān)保方式，但現(xiàn)行法律對投標(biāo)保證金的性質(zhì)并沒有加以明確，長時間以來，對于投標(biāo)保證金的規(guī)定長期處于法律缺位的狀態(tài)。我們認(rèn)為，投標(biāo)保證金屬于物權(quán)的范疇，是一種質(zhì)押擔(dān)保方式。并建議，應(yīng)該在法律中明確投標(biāo)保證金的性質(zhì)，以利于實(shí)務(wù)操作。

在工程建設(shè)領(lǐng)域，招投標(biāo)活動總是依賴于一系列合同而完成的，但市場經(jīng)濟(jì)存在風(fēng)險，以擔(dān)保的手段增強(qiáng)招投標(biāo)活動當(dāng)事人的簽約、履約信用，規(guī)避合同風(fēng)險、并彌補(bǔ)因此給交易對方帶來的損失是成熟的工程建設(shè)市場中的一種慣用手段。因此，投標(biāo)保證金作為一種工程擔(dān)保方式，廣泛地應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域中。但遺憾的是，我國《招標(biāo)投標(biāo)法》并沒有對投標(biāo)擔(dān)保作出明確規(guī)定,《擔(dān)保法》規(guī)定的五種擔(dān)保方式中，也沒有涉及保證金的問題，其他部門規(guī)章規(guī)定也較為籠統(tǒng)。因此，投標(biāo)保證金的性質(zhì)也就沒有明確的法律規(guī)定，這在實(shí)踐中造成了不少認(rèn)識上的歧義和操作上的混亂。在這種情形之下，對投標(biāo)保證金的性質(zhì)進(jìn)行理論探討，有利于理清思路，澄清疑惑，從而有益于實(shí)務(wù)操作。

一、現(xiàn)行法規(guī)對投標(biāo)保證金的規(guī)定及必要性分析

由于《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有對投標(biāo)擔(dān)保制度作出規(guī)定，因此，長時間以來，對于投標(biāo)保證金的規(guī)定長期處于法律缺位的狀態(tài)。直到2004年8月，建設(shè)部頒布了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）這種狀況才有所改觀，但此規(guī)定還只是試行辦法，其中很多規(guī)定還有待成熟和完善。《規(guī)定》第18條指出：“投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函、專業(yè)擔(dān)保公司的保證，或定金（保證金）擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定”。由國家七部委制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條也規(guī)定，“招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金?！敝栽谡袠?biāo)投標(biāo)活動中推行擔(dān)保制度，是因?yàn)?，投?biāo)作為一種要約，一旦發(fā)出即發(fā)生效力，如果招標(biāo)人（受要約人）承諾，投標(biāo)人（要約人）即受該意思表示約束。《合同法》對要約的撤回和撤銷作了區(qū)分。要約可以撤銷,撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的,要約不得撤銷:（1）要約人確定承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;（2）受要約人有理由認(rèn)為要約不可撤銷,并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確了投標(biāo)有效期,投標(biāo)人接受該有效期,該有效期即是承諾期限。投標(biāo)有效期是投標(biāo)截止日期后規(guī)定的一段時間,在這一段時間內(nèi)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作。因?yàn)橥稑?biāo)人對招標(biāo)人確定的投標(biāo)有效期是認(rèn)可的,明示在此期間投標(biāo)不會撤銷。因此,招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人提供投標(biāo)擔(dān)保,以擔(dān)保自己在投標(biāo)有效期內(nèi)不撤銷投標(biāo)文件,一旦中標(biāo)即與招標(biāo)人訂立承包合同。對此，《規(guī)定》第22條進(jìn)行了明確規(guī)定，“除不可抗力外，中標(biāo)人在截標(biāo)后的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件，或者中標(biāo)后在規(guī)定的時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)對該投標(biāo)人所交付的保證金不予返還”。

二、對投標(biāo)保證金的性質(zhì)的逐一探討

《擔(dān)保法》規(guī)定了五種擔(dān)保方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金，而并沒有規(guī)定保證金問題，那是否意味著保證金被涵蓋于五者之中，即投標(biāo)保證金屬于這幾種典型擔(dān)保方式之一？下面我們將分別作出探討。

首先,投標(biāo)保證金是由投標(biāo)人直接向招標(biāo)人提供的擔(dān)保方式,并未涉及第三方保證人出具信用擔(dān)保,因此不能構(gòu)成保證擔(dān)保,不能將保證金與銀行出具的銀行保函和擔(dān)保公司出具的保證書混為一談。提交保證金后,承包商的一筆現(xiàn)金將被凍結(jié),不利于流動資金周轉(zhuǎn)。鑒于這種情況,國際上絕大多數(shù)合同條件常采用銀行保函或擔(dān)保公司保證書的保證擔(dān)保方式。其次,保證金不屬于抵押和留置已經(jīng)成為一種共識,對此并不存在爭議。

另外,有些學(xué)者認(rèn)為保證金是一種定金擔(dān)保。建設(shè)部頒布的《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》第18條中也把保證金稱之為定金，這種觀點(diǎn)是否正確呢? 我們知道,定金是在債務(wù)之外當(dāng)事人之間又約定交付一定數(shù)額的金錢，該金錢的得失同債務(wù)履行與否聯(lián)系在一起，并通過定金罰則對雙方當(dāng)事人產(chǎn)生雙向壓力，如因可歸責(zé)于定金交付方的原因致合同不能履行，則定金予以沒收；如定金收受方不能履行則應(yīng)雙倍返還定金交付人，以此促進(jìn)雙方當(dāng)事人積極履行債務(wù)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)。投標(biāo)保證金和定金雖同為金錢擔(dān)保，但在許多方面，二者有著很大的不同：（1）投標(biāo)保證金是一種單向擔(dān)保，而定金是一種雙向擔(dān)保。投標(biāo)保證金僅是對投標(biāo)人正常參加投標(biāo)活動的一種擔(dān)保，是單向的；而在定金擔(dān)保中，一方面，給付定金方不履行義務(wù)，無權(quán)要求返還定金，另一方面，收受定金的一方如不積極履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，定金對于當(dāng)事人雙方均有約束作用。（2）投標(biāo)保證金不同于定金，保證金不具有懲罰性，只有補(bǔ)償性；而接受定金的一方不履行約定的債務(wù)時，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金，可以看出，定金是具有懲罰性的。（3）可約定的標(biāo)的額上限不同。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第37條規(guī)定，“投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣?！倍稉?dān)保法》第91條規(guī)定，“定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定，但不得超過主合同標(biāo)的額的百分之二十?！保?）投標(biāo)保證金與定金的效力不同。投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)人予以接受，這只是招投標(biāo)程序的一個環(huán)節(jié)，當(dāng)投標(biāo)人不按照招標(biāo)要求進(jìn)行投標(biāo)活動的，招標(biāo)人有權(quán)沒收投標(biāo)保證金作為補(bǔ)償，但這并不意味著沒收投標(biāo)保證金具有解約的效力；而定金則具有解約效力，當(dāng)給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金，定金由接受定金一方?jīng)]收，當(dāng)事人不再繼續(xù)履行合同，定金實(shí)際上是解除合同的損失補(bǔ)償。（5）投標(biāo)保證金是將金錢以保證金的形式加以特定化，具有定型化的特點(diǎn)；而定金的標(biāo)的是非特定化的，為一般的種類物。（6）二者適用的罰則不同，在對照投標(biāo)擔(dān)保的罰則與《擔(dān)保法》中的罰則來看，建設(shè)部89號令第2款規(guī)定“中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！钡?款指出：“招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償?！倍稉?dān)保法》第89條中規(guī)定：“給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)要求返還定金；接受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！笨梢?，法律對二者的法律責(zé)任的規(guī)定也存在極大的差別。綜上幾點(diǎn)，我們認(rèn)為，投標(biāo)保證金和定金性質(zhì)是完全不同的。

三、投標(biāo)保證金是一種質(zhì)押擔(dān)保方式

我們認(rèn)為，投標(biāo)保證金屬于物權(quán)的范疇，是一種質(zhì)押擔(dān)保方式。理由如下：

首先，保證金擔(dān)保是對傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)的回歸。（1）保證金具有強(qiáng)烈的物權(quán)性。債權(quán)是基于債的關(guān)系發(fā)生的，請求特定人為特定行為的權(quán)利，包括給付請求權(quán)、受領(lǐng)權(quán)和債權(quán)保護(hù)請求權(quán)。物權(quán)則為直接支配特定物并享受其利益的權(quán)利。物權(quán)具有直接支配權(quán)和享受利益權(quán)兩大特征。如上文中所述，投標(biāo)保證金通常由保證金專戶保存，其權(quán)利已經(jīng)特性化。招標(biāo)人在提供投標(biāo)保證金之后，如投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書，中標(biāo)后拒簽合同或拒交履約保證金時，招標(biāo)人有權(quán)沒收該筆投標(biāo)保證金。因此，保證金擔(dān)保權(quán)人對保證金的支配，無須他人意思或行為之介入，即可獲得實(shí)現(xiàn)。（2）投標(biāo)保證金是對傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)價值權(quán)性的印證。擔(dān)保物權(quán)系以確實(shí)優(yōu)先支配擔(dān)保物之交換價值為內(nèi)容，以確保債務(wù)之清償為目的，故學(xué)者稱之為價值權(quán)，此與地上權(quán)、永佃權(quán)、地役權(quán)等用益物權(quán)，系以支配標(biāo)的物之利用價值，占有標(biāo)的物為內(nèi)容，以利用標(biāo)的物為目的，屬于利用權(quán)者不同。投標(biāo)保證金完全符合擔(dān)保物權(quán)價值權(quán)的特征，投標(biāo)保證金在交付招標(biāo)人之后，由招標(biāo)人占有和控制，直接支配了保證金的交換價值。并且投標(biāo)保證金一般都專戶保存，已屬特定，招標(biāo)人無權(quán)對投標(biāo)保證金擅自挪用，牟取己利。（3）投標(biāo)保證金是對傳統(tǒng)擔(dān)保物權(quán)從屬性的堅持?！皬碾S主原則”(Accessio cedit principali)是支配法律關(guān)系的一項(xiàng)重要原則。它是指法律關(guān)系中居從屬地位者常受居主要地位者的變動的影響，如從法律關(guān)系隨主法律關(guān)系的成立而成立、變更而變更、消滅而消滅、無效而無效。一方面，投標(biāo)保證金的出現(xiàn)，是為了維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)關(guān)系、保證招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行而設(shè)，并隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人，目的是為了保證招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行，具有功能上的從屬性；另一方面，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件即要約的一部分，本身就體現(xiàn)著從屬性的特征。

其次，投標(biāo)保證金是一種質(zhì)押擔(dān)保。投標(biāo)保證金只是在標(biāo)的和處分方式上存在特殊之處，其他特征幾乎與質(zhì)押相一致。并且這種特殊性并不影響質(zhì)押擔(dān)保的性質(zhì)，因?yàn)椋海?）如果投標(biāo)保證金是以保兌支票的形式體現(xiàn)時，根據(jù)《擔(dān)保法》第75條的規(guī)定，支票可以作為質(zhì)押的標(biāo)的，那么，投標(biāo)保證金是一種權(quán)利質(zhì)押應(yīng)無異議；關(guān)于金錢能否作為質(zhì)押物的問題，有學(xué)者認(rèn)為，金錢是動產(chǎn)，但屬于一種特殊的種類物，且其占有和所有是合一的，金錢的占有人就是所有人，因而通常不能作為動產(chǎn)質(zhì)押的財產(chǎn)。但是，債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。我們同意這種觀點(diǎn)，在金錢被特定化以后，其就不再是一種一般的種類物，而是被定型化了，此時，可以作為質(zhì)押的標(biāo)的物。因此，作為質(zhì)押的標(biāo)的物，投標(biāo)保證金應(yīng)該不存在理論上的障礙。（2）從處分方式上看，在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時，傳統(tǒng)的質(zhì)押需要對質(zhì)物與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)物折價或進(jìn)行拍賣、變賣以清償債權(quán)，在這點(diǎn)上，投標(biāo)保證金只是省略了此種中間環(huán)節(jié)，在投標(biāo)人出現(xiàn)在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)書，中標(biāo)后拒簽合同或拒交履約保證金時，招標(biāo)人有權(quán)直接沒收該筆投標(biāo)保證金，而無須再對質(zhì)物進(jìn)行折價、拍賣或變賣。（3）投標(biāo)保證金符合質(zhì)押轉(zhuǎn)移擔(dān)保財產(chǎn)的占有這個特征。投標(biāo)保證金作為一種特定化的動產(chǎn)或權(quán)利，歸招標(biāo)人直接占有，這也體現(xiàn)著投標(biāo)保證金是一種質(zhì)押的性質(zhì)。

綜上，我們認(rèn)為，投標(biāo)保證金是以貨幣(貨幣為物的一種特殊形式)或支票等權(quán)利憑證為標(biāo)的的擔(dān)保，屬于物權(quán)的范疇，是一種質(zhì)押擔(dān)保方式。

來源：《中國招標(biāo)投標(biāo)》作者：南開大學(xué)法學(xué)院 何紅鋒 張璐

第三篇：企業(yè)是否可以罰款法律分析

【法律分析】

《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：“用人單位通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)”。因此，許多企業(yè)認(rèn)為只要將規(guī)定罰款內(nèi)容的規(guī)章制度向員工進(jìn)行公示，則罰款規(guī)定即視為生效。

但是在法律上，罰款屬于財產(chǎn)罰范疇，法律對財產(chǎn)罰具有嚴(yán)格的操作程序。行政處罰法明確規(guī)定，罰款處罰實(shí)行罰款機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離的制度。除按規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，任何單位和個人不得自行收繳罰款。因此在法律上，罰款的權(quán)利主體只有行政機(jī)關(guān)，企業(yè)無權(quán)對員工進(jìn)行處罰。

當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)往往在規(guī)章制度中有對勞動者違紀(jì)等行為進(jìn)行處罰的規(guī)定，其依據(jù)來源于1982國務(wù)院頒布的《企業(yè)職工獎懲條例》，但是《企業(yè)職工獎懲條例》第四條規(guī)定，本條例適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工，即非全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)，不能依據(jù)此條例行使權(quán)利。而且，自2008年1月15日起《企業(yè)職工獎懲條例》已被《勞動法》、《勞動合同法》代替。自此，《企業(yè)職工獎懲條例》中包括對職工處予罰款在內(nèi)的內(nèi)容已經(jīng)廢止。

【律師觀點(diǎn)】

《企業(yè)職工獎懲條例》的廢止，是否意味著企業(yè)對員工的罰款自此缺失了法律依據(jù)呢？企業(yè)是否對于因員工過失對企業(yè)造成重大損失的情況束手無策呢？星瀚律師認(rèn)為，《中華人民共和國勞動法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)”。根據(jù)該規(guī)定，企業(yè)擁有更大的內(nèi)部管理權(quán)限，并且有權(quán)在不違背法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下制定相應(yīng)的規(guī)章制度。因此，在以下不同情形，企業(yè)可通過內(nèi)部管理的方式對職工的不同違規(guī)行為采取不同經(jīng)濟(jì)處罰措施：

一、員工自身過錯造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)可扣除員工工資以賠償損失

《工資支付暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定：“因勞動者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動者本人的工資中扣除，但每月扣除的部分不得超過勞動者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付”。

根據(jù)該規(guī)定，律師建議，企業(yè)在與勞動者簽訂《勞動合同》時可明確企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到多少數(shù)額企業(yè)可要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。同時，律師提醒，企業(yè)每月扣除員工工資部分不得超過工資的20%，扣除總額則可超過20%，與損失數(shù)額相當(dāng)。本案中，若王小姐因自身原因造成甲公司5000元經(jīng)濟(jì)損失，則甲公司有權(quán)對其進(jìn)行處罰，但是甲企業(yè)一次性扣除王小姐3000元已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過王小姐每月工資的20%，甲企業(yè)違反法律規(guī)定。

二、員工違反企業(yè)規(guī)章制度，企業(yè)可降低其工資待遇

除企業(yè)可通過扣除工資方式對員工過錯造成經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行處罰外，《上海市企業(yè)工資支付辦法》第十六條規(guī)定：“勞動者違反勞動紀(jì)律或者規(guī)章制度被用人單位處分并降低其工資待遇的，降低后的工資不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。

根據(jù)該規(guī)定，企業(yè)無權(quán)對員工進(jìn)行罰款，但是企業(yè)可根據(jù)內(nèi)部實(shí)行的規(guī)章制度降低員工的工資待遇。律師建議，企業(yè)可在《員工手冊》等規(guī)章制度中明確員工違紀(jì)的具體行為，如幾次曠工、遲到或因過失造成企業(yè)損失達(dá)多少數(shù)額等即視為違反企業(yè)勞動紀(jì)律；此外還須明確降低工資的數(shù)額，如員工違紀(jì)不同程度業(yè)相應(yīng)將減少多少績效獎金數(shù)額。

此外，律師提醒企業(yè)，并非所有違紀(jì)行為都不得低于上海市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐操作中，對于遲到、曠工等未出全勤的違紀(jì)行為，企業(yè)可根據(jù)其實(shí)際情況降低其工資待遇，而無須考慮是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

總的來說，《勞動法》、《勞動合同法》對用人單位如何依法制定內(nèi)部處罰規(guī)章制度仍較為簡略，對于內(nèi)部處罰規(guī)章制度的制定缺乏整套的法律規(guī)范。如何維護(hù)好企業(yè)和員工的雙重合法權(quán)益，是法律制定和執(zhí)行的根本目的，我們期待出臺相關(guān)的司法解釋或?qū)嵤┘?xì)則對該問題進(jìn)行釋明和完善。

第四篇：專家分析大學(xué)生應(yīng)該選擇考研的三大原因

專家分析大學(xué)生應(yīng)該選擇考研的三大原因

專家分析：大學(xué)生應(yīng)該選擇考研的三大原因

一、順應(yīng)時代潮流

二、實(shí)現(xiàn)個人夢想

三、緩解就業(yè)壓力

第五篇：挽回專家分析你的愛情存在價值決定你是否被分手

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挽回專家分析你的愛情存在價值決定你是否被分手

之前說過，判斷高低位的標(biāo)準(zhǔn)是：誰比誰更需要對方。也就是以需求感判斷高低位。

需求感其實(shí)是由價值和投資共同決定的。投資已經(jīng)說了太多了，要控制投資，減少關(guān)注等等。

那么，今天我們來談?wù)剝r值。

我們來回想一下：你是什么時候從高位變成低位的？一開始明明是他追你的，為什么到頭來自己成了低位？除了我們知道的托付心態(tài)，過度依賴，過度服從，還有什么？還有價值。

以前他追求你的時候，他感覺你很有魅力，很多人都喜歡你，你有自己的生活，有自己的思想。

而現(xiàn)在呢？他要來照顧你，要來幫你搬家，要幫你訂車票，要來幫你處理事情，因?yàn)槟阕儜辛?，你依賴他了，你不高興去做這些事了。

可能我舉的例子不夠形象，我想借這個例子說的是：

他追求你的時候，是你在提供價值。你的魅力，你的可愛，你的聰明，你的活潑開朗等等。這些都是價值。而分手的時候，你是在索取價值。你需要他來照顧你，你需要他來幫助你，你需要他來關(guān)心你。照顧你，幫助你，關(guān)心你都屬于價值。

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什么是高位者？什么是低位者？高位者就是提供價值的一方，低位者就是索取價值的一方。

大家現(xiàn)在思考這句話看看對不對？你展現(xiàn)給他的是一個活潑可愛的姑娘，他被你吸引，就是因?yàn)槟闾峁┝藘r值，提供了他喜歡的東西。而他想跟你分手就是因?yàn)槟悴辉倌軌蛱峁┻@些價值，反而變成你在索取價值，索取他的照顧，索取他的關(guān)心，索取他對你的好，索取他的良心（做一個好男人的良心和責(zé)任）。

時間長了，索取價值的一方慢慢降低自己的地位，直到有一天你發(fā)現(xiàn)，他不愿意接你電話了，接起來也都是厭煩的語氣。你才發(fā)現(xiàn)，你低位了，他不喜歡你了。他變成提供價值的那一方了。

我一直在強(qiáng)調(diào)重建自己的價值，從而吸引對方。我要求你關(guān)注你自己的生活，擴(kuò)大你的朋友圈社交圈，出去游玩，出去聚會，讓自己的生活越過越好，越來越精彩，都是為了讓你能夠重新成為提供價值的一方。

講到這兒可能有人對“提供價值”、“索取價值”的概念還不太明白，我再個例子。比如搭訕吧，一個男孩子搭訕一個女孩子?；蛘哒f辦公室中一個男孩子主動去跟另一個女孩子講話。

第一種情況。這個男孩子上去說：

“你好，美女，可以留個電話號碼嗎？”“美女，你叫什么名字？”“美女，你住在哪兒呢？”

第二種情況。這個男孩子上去說：

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“嗨，你經(jīng)常到這兒來玩嗎？我跟你講，這邊只可以唱歌，玩的東西不多的。我知道另一個地方，在XXX那邊。那邊經(jīng)常邀請老外來做主持，然后場面很熱鬧，人很多，氣氛很好。你知道嗎？有一次在那邊，我居然看到陳坤在那邊開一個小型見面會，巴拉巴拉。?！?/p>

第一種情況，男孩總是在打聽美女的資料，他在索取價值，那美女有可能覺得他煩。

第二種情況，這個男孩可能也煩人，但是他卻是在提供價值，提供美女不知道的東西，提供美女感興趣的東西。

你一直在索取價值，那你就是一個沒有價值的人，那你就是依附別人的人，別人就會想遠(yuǎn)離你。

生活中有一類人，大家總喜歡圍著他轉(zhuǎn)，為什么？（社交圈很廣，人緣很好的人，群體領(lǐng)袖）因?yàn)樗偸悄芴峁﹥r值，提供別人沒有的價值。他向別人提供了幽默，有趣的故事，提供了做事做人的指導(dǎo)意見，提供了某些娛樂暖場活動等等，這些都是價值。

想明白你為什么低位了吧？怎樣才能逆轉(zhuǎn)？怎樣才能脫掉“低位”的帽子？

努力做一個提供價值的人吧。

談到應(yīng)用，我舉另一個例子吧，關(guān)于我們從小到大在互聯(lián)網(wǎng)中的角色的轉(zhuǎn)換。

當(dāng)我高中剛開始上網(wǎng)的時候，我經(jīng)常做的事無非是瀏覽網(wǎng)頁資訊，聽音樂，看電影，玩游戲，聊天等等。我們是在享用這些互聯(lián)網(wǎng)資源。要知道，網(wǎng)上的音樂，電影，游戲不是一開始就有的，而是有人分享（提供）上去的。

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2，3年后，我們發(fā)現(xiàn)我們也能在網(wǎng)上分享一些東西了。比如你寫博客寫日記有人看；你發(fā)現(xiàn)一本好書，你寫上書評推薦給別人看；看到別人上傳的漂亮的攝影照片，你自己也去美麗的地方拍照片上傳分享給別人。

而到現(xiàn)在，你經(jīng)常出入各大論壇，經(jīng)常寫各種帖子分享自己的觀點(diǎn)和思想；你玩微博，每天更新，分享自己的心情；在豆瓣里，你甚至組建了小組和部落，讓有共同興趣愛好的人聚在一起，討論有趣的事物。

縱觀整個過程，你有沒有發(fā)現(xiàn)，你從一開始的互聯(lián)網(wǎng)資源的索取者，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)榛ヂ?lián)網(wǎng)資源的提供者。

分享是快樂的。提供價值的人也經(jīng)常能夠獲得滿足感和自信。因?yàn)樗龅氖麦w現(xiàn)了他的價值。而在一開始自己充當(dāng)索取者身份的時候并沒有體現(xiàn)自己的價值。

吸引學(xué)里經(jīng)常說的一句話是：

不要做飛蛾，而是要做火焰，去照亮別人。