第一篇：2013上海市生二胎新政策

2013上海市生二胎新政策

上海市生二胎新政策

鼓勵(lì)公民晚婚、晚育;提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律和本條例規(guī)定條件的，可以要求安排再生育一個(gè)子女。

婚前雙方均未生育過(guò)子女的夫妻，生育第一個(gè)子女后符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個(gè)子女：

(一)雙方均為獨(dú)生子女的;

(二)生育的第一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

(三)一方經(jīng)有關(guān)部門鑒定為非遺傳性殘疾，影響勞動(dòng)，生活不能自理的;

(四)一方符合二等乙級(jí)以上傷殘軍人條件的;

(五)一方為從事出海捕撈連續(xù)五年以上的漁民，現(xiàn)仍從事出海捕撈的;

(六)一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨(dú)生子女的;

(七)女方為本市農(nóng)業(yè)戶口，無(wú)兄弟，其姐妹均只生育一個(gè)子女，男方到女方家庭落戶贍養(yǎng)老人的。

婚前一方或者雙方生育過(guò)子女的夫妻，符合下列條件之一的，可以要求安排再生育一個(gè)子女：

(一)一方婚前未生育過(guò)子女，另一方婚前生育過(guò)一個(gè)或者兩個(gè)子女的;

(二)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方均為獨(dú)生子女的;

(三)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，一方為本市農(nóng)業(yè)戶口且有一方為獨(dú)生子女的;

(四)雙方婚前各生育過(guò)一個(gè)子女，其中一方生育的子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

本人的兄弟姐妹均已死亡，或者本人十四周歲前被收養(yǎng)，養(yǎng)父母無(wú)其他子女的，可以視為本條所稱的獨(dú)生子女。

婚前雙方均未生育過(guò)子女，婚后經(jīng)本市二級(jí)以上醫(yī)院診斷，證明患有不孕癥的夫妻，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的，可以要求安排生育一個(gè)子女。

從外省、自治區(qū)、直轄市遷入本市的少數(shù)民族公民，遷入前取得原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政管理部門再生育一個(gè)子女證明的，可以要求安排生育一個(gè)子女。

具體執(zhí)行情況咨詢當(dāng)?shù)赜?jì)生部門。

上海市生二胎新政策的出臺(tái)，鼓勵(lì)符合再生育條件的夫妻生育二胎，此舉是為了應(yīng)對(duì)上海日趨嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)，減緩老齡化的速度。

第二篇：2014山東省生二胎計(jì)劃生育新政策

2014山東省生二胎計(jì)劃生育新政策

國(guó)家計(jì)劃生育新政策關(guān)于生二胎的有關(guān)規(guī)定：

國(guó)家對(duì)農(nóng)村符合三個(gè)條件的家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：第一，兩個(gè)女兒的家庭或者只生一個(gè)孩子，第二，滿60歲;第三是農(nóng)村戶口。符合此三個(gè)條件的家庭，每人一年補(bǔ)助600元錢，如果兩口子都過(guò)了60就補(bǔ)助1200.去年試點(diǎn)人數(shù)30萬(wàn)，今年將變成134萬(wàn)，擴(kuò)大到23個(gè)省市自治區(qū)和很多的地市，明年全國(guó)將全面實(shí)施。山東對(duì)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行修訂：一是放寬再婚生育條件;二是對(duì)生育間隔時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。但這樣的調(diào)整僅針對(duì)特殊人群。作為基本國(guó)策的計(jì)劃生育政策，并不會(huì)做大的調(diào)整。

1、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;

2、經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的;

3、曾患不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的;

4、夫妻雙方均為少數(shù)民族的;

5、夫妻再婚前各有一個(gè)子女，均隨前婚配偶，新組合家庭無(wú)子女的;

6、夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女或二等乙級(jí)以上傷殘軍人的;

7、夫妻一方因非遺傳性殘疾失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;

8、再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

9、只生育一女孩，母女均為農(nóng)村居民且母親居住在農(nóng)村連續(xù)5年以上，以農(nóng)林牧漁業(yè)收入為主要生活來(lái)源的。

第三篇：生二胎新政策2015國(guó)家有什么規(guī)定

生二胎新政策2015國(guó)家有什么規(guī)定

生二胎新政策2015國(guó)家有什么規(guī)定？二胎生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國(guó)分步實(shí)施放開(kāi)“二胎”。

第一步，在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開(kāi)二胎；第二步，2015年，在實(shí)行“一胎半”（即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎）政策的地區(qū)放開(kāi)二胎，實(shí)現(xiàn)全國(guó)全面放開(kāi)二胎的目標(biāo)。

在經(jīng)歷了迅速?gòu)母呱实降蜕实霓D(zhuǎn)變之后，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。國(guó)內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年研究指出，我國(guó)的人口政策亟待轉(zhuǎn)向，尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。

城市地區(qū)應(yīng)即刻放開(kāi)二胎

在中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)上月底發(fā)布的報(bào)告《人口形勢(shì)的變化和人口政策的調(diào)整》中，這些學(xué)者建議，我國(guó)應(yīng)實(shí)施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。

二胎政策可以這樣理解：農(nóng)村戶口的話，頭一胎是女的就可以生第二胎，但是前提條件是年滿28周歲的夫 婦，否則兩胎要相隔四年才可以生第二胎。如果頭一胎是男的，無(wú)論是什么戶口都好，只能生一胎。這是漢族的基本情況。少數(shù)民族的政策是這樣的：少數(shù)民族人口是中國(guó)人口中的一個(gè)重要組成部分，少數(shù)民族的計(jì)劃生育政策也是中國(guó)計(jì)劃生育政策的重要組成部分。中國(guó)少數(shù)民族居住區(qū)一般人口密度較低，經(jīng)濟(jì)文化比較落后。

新中國(guó)建立以后，中國(guó)少數(shù)民族人口增長(zhǎng)很快，為了少數(shù)民族的繁榮昌盛和民族素質(zhì)的提高，近幾年來(lái)，在少數(shù)民族中也實(shí)行計(jì)劃生育。具體規(guī)定由民族自治地方和有關(guān)省、自治區(qū)根據(jù)國(guó)家的計(jì)劃生育政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地的生育政策。

人大代表：分省分步放開(kāi)二胎生育

針對(duì)計(jì)劃生育何時(shí)調(diào)整的問(wèn)題，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示，二胎放開(kāi)政策涉及到計(jì)劃生育政策的調(diào)整問(wèn)題，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我們國(guó)家現(xiàn)狀是開(kāi)始出現(xiàn)了低生育水平。因此，國(guó)家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，比如說(shuō)黑龍江、遼寧、吉林等省市開(kāi)始探索放開(kāi)二胎，也就是從原來(lái)的雙獨(dú)可以生二胎，變化成單獨(dú)可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認(rèn)為可以開(kāi)始逐步放開(kāi)二胎生育政策。

馬旭認(rèn)為，中國(guó)二胎放開(kāi)的調(diào)整路徑的核心是“分類”，馬旭說(shuō)，中國(guó)不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。因此應(yīng)逐步分類，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對(duì)不能一刀切，應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開(kāi)。馬旭認(rèn)為，一線城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。

2015年二胎法律法規(guī)

符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女：

（一）雙方均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（二）雙方均為農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口，下同），已生育一個(gè)女孩的，但一方為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外；

（三）雙方均為農(nóng)村居民，一方兩代以上均為獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（四）雙方均為農(nóng)村居民，女方父母只生育一個(gè)或兩個(gè)女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個(gè)子女的（只適用于姐妹中一人）；

（五）雙方均為少數(shù)民族，已生育一個(gè)子女的；

（六）雙方均為農(nóng)村居民，一方是少數(shù)民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個(gè)子女的；

（七）一方為烈士的獨(dú)生子女，已生育一個(gè)子女的；

（八）一方未生育過(guò)，另一方再婚前已生育一個(gè)子女的；

（九）一方未生育過(guò)，另一方再婚前喪偶并已生育兩個(gè)子女的；

（十）已生育一個(gè)子女，經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（十一）一方連續(xù)從事礦井井下作業(yè)五年以上，已生育一個(gè)女孩，并繼續(xù)從事井下作業(yè)的。

其他政策

其他特殊情況的生育，在不突破人口與計(jì)劃生育指標(biāo)的前提下，由省計(jì)劃生育行政部門制定具體辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

在戶籍制度改革和城市建設(shè)用地中農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，在轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民之日起五年內(nèi)，可繼續(xù)享受本條例規(guī)定的適用于農(nóng)村居民的生育政策。

夫妻一方為外國(guó)人、香港、澳門、臺(tái)灣同胞的生育以及華僑、歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員的生育，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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第四篇：2016二胎新政策 搶生二胎罰款標(biāo)準(zhǔn)是什么

2016二胎新政策 搶生二胎罰款標(biāo)準(zhǔn)是什么

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2016-02-17 14:52昨日，國(guó)家計(jì)生委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面二孩政策要依法實(shí)施，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一。各地不能自行安排二胎生育標(biāo)準(zhǔn)，搶生屬于違法要罰款，下面詳細(xì)的解讀二孩搶生怎么罰款。根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神，我國(guó)人口計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)做出修改。全面放開(kāi)二孩政策還有很多工作要做。全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方來(lái)組織實(shí)施的，全面兩孩政策是通過(guò)修訂人口計(jì)劃生育法，提倡生育兩個(gè)孩子，最終政策落地時(shí)間要全國(guó)保持一致?！皳屔毙袨橐苍诮诔蔀樯鐣?huì)關(guān)注熱點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表示全面二孩政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。安徽等地明確搶生應(yīng)受罰，二孩搶生怎么罰款各地還沒(méi)有具體出臺(tái)，按照之前單獨(dú)二孩的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看在二孩落地時(shí)間之前，還沒(méi)有生育的夫妻，在進(jìn)行批評(píng)教育后，可以依法申請(qǐng)補(bǔ)辦《生育證》。在二孩落地時(shí)間之后出生的嬰兒，均屬于政策允許范圍之內(nèi)，搶孕不處罰，但是搶生肯定要處罰的。2015全面放開(kāi)二胎最新消息全面放開(kāi)二胎最新消息：國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面兩孩政策必須依法實(shí)施，全國(guó)人大常委會(huì)將修訂《人口與計(jì)劃生育法》，二孩落地時(shí)間將統(tǒng)一，各地不得自行其是，最終政策的落地時(shí)間將保持一致。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊說(shuō)，根據(jù)十八屆五中全會(huì)的精神，將提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)修訂《人口與計(jì)劃生育法》，人口與計(jì)劃生育法第18條以及相關(guān)條文都要做適當(dāng)修改，配套的法規(guī)規(guī)章也需要做相應(yīng)的修訂。在法規(guī)修訂之前，各地仍要執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策。他說(shuō)，就全面兩孩政策來(lái)說(shuō)，有許多工作要做，地方要很好的測(cè)算本地符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群，也要科學(xué)制定實(shí)施方案，同時(shí)要針對(duì)群眾反映的一些問(wèn)題深化計(jì)劃生育服務(wù)管理的改革，要做到高效便民，完善與生育政策相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，切實(shí)解決計(jì)劃生育家庭的實(shí)際困難?？傊F(xiàn)在有許多工作要做，各地都要積極的動(dòng)起來(lái)，把這些工作做好。楊文莊表示，與單獨(dú)二孩在各地落地時(shí)間不同，這次全面二孩政策開(kāi)始正式實(shí)施的時(shí)間將保持一致。楊文莊認(rèn)為，全面兩孩政策和單獨(dú)兩孩政策落地時(shí)間會(huì)有不同，單獨(dú)二孩政策是授權(quán)地方修改條例來(lái)組織實(shí)施的，各地人大開(kāi)會(huì)的時(shí)間也不一致，有的還要做很多工作，所以啟動(dòng)的時(shí)間有不同。而全面兩孩政策是通過(guò)修改人口和計(jì)劃生育法第18條，把以前國(guó)家提倡“一對(duì)夫婦生育一個(gè)孩子”修改為“生育兩個(gè)孩子”。所以人口計(jì)劃生育法修訂實(shí)行以后，就是全國(guó)統(tǒng)一的實(shí)施全面兩孩政策的時(shí)間，這個(gè)時(shí)間是統(tǒng)一的?！皳屔ⅰ比绾翁幚?？近期，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為是否處罰成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。此前，湖南省衛(wèi)計(jì)委稱，對(duì)十八屆五中全會(huì)公報(bào)公布后、《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)修訂施行前，不符合規(guī)定生育第二個(gè)孩子的，不作實(shí)質(zhì)性處理。隨后，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委表態(tài)稱，“全面二孩”政策必須依法啟動(dòng)實(shí)施。在此之前，各地各部門都必須認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行的人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)，維護(hù)良好的生育秩序，不得自行其事。3日，湖南省有關(guān)方面回應(yīng)稱對(duì)于之前公布的決定目前已經(jīng)叫停。記者梳理發(fā)現(xiàn)，對(duì)于政策窗口期的“搶生”行為，大部分省份明確表示，在“全面二孩”政策落實(shí)前，不符合條件生育“二孩”的仍屬違反政策，或?qū)⒈涣P款。還有一些省份則回應(yīng)說(shuō)，政策尚未落實(shí)，暫不表態(tài)。如北京、四川、山西、內(nèi)蒙古、青海等多地表示，“全面二孩”政策將嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)的“全面二孩政策必須依法啟動(dòng)”來(lái)實(shí)施，生育政策仍按現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)執(zhí)行。在“單獨(dú)二孩”實(shí)施前采取靈活政策的安徽，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前還未具體研究“全面二孩”。此外，針對(duì)政策的落實(shí)，上海和北京衛(wèi)計(jì)委均表示，目前正在研究實(shí)施“全面二孩”政策的具體方案，開(kāi)展目標(biāo)人群測(cè)算，研究制定政策銜接辦法。浙江省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示，一旦國(guó)家方案公布，浙江會(huì)在第一時(shí)間落實(shí)好政策。

第五篇：國(guó)家上海市計(jì)劃生育二胎新政策

2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》作出了修改，計(jì)劃生育新政策2016年1月1日起施行。計(jì)劃生育新政策2016年相關(guān)規(guī)定如下：

第十八條 國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

第二十條 育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。

第二十五條 符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

第二十七條 在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。

法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。

在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

【重磅】婚假、生育假、陪產(chǎn)假明確啦！上海3月1日起施行新政

上海市第十四屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議剛剛表決通過(guò)關(guān)于修改《上海市人口與計(jì)劃生育條例》的決定，自今年3月1日起施行。部分要點(diǎn)如下：

符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定婚假外，增加婚假7天；符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可再享受生育假30天，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。

★提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。

符合下列條件之一的夫妻，可以要求安排再生育子女：

（一）一方婚前未生育過(guò)子女，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；

（二）雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的；

（三）雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后共同生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。除前款規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政府另行規(guī)定?！镌趪?guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的公民，在子女十六周歲以前，由區(qū)、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定向其頒發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》。

晚育假改為生育假

符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。生育假享受產(chǎn)假同等待遇。

配偶陪產(chǎn)假增至10天

符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天。配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

本決定自2016年3月1日起施行?！渡虾Ｊ腥丝谂c計(jì)劃生育條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。

婚假、生育假、陪產(chǎn)假怎么休？

1、今年1月1日至2月29日結(jié)婚、生孩子的，能否享受新政策規(guī)定的待遇？ 答：在2016年1月1日至2月29日期間，已經(jīng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)、生育子女的，可以按照《修正案》的規(guī)定，補(bǔ)休相關(guān)的增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假。

2、增加的這些假期，遇到法定節(jié)假日是否順延？

答：增加婚假、生育假、配偶陪產(chǎn)假的使用與原來(lái)晚婚假、晚育假和晚育護(hù)理假的方式一樣。（1）“增加婚假7天”一般應(yīng)當(dāng)與婚假合并連續(xù)使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。（2）“生育假30天”一般應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)假合并連續(xù)使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。

（3）“配偶陪產(chǎn)假10天”應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)婦產(chǎn)假期間使用（包括雙休日），遇法定節(jié)假日順延。

3、剖腹產(chǎn)增加的假期還有嗎？

答：原來(lái)規(guī)定中的相關(guān)政策未作調(diào)整，也就是說(shuō)，女職工生育時(shí)，難產(chǎn)（包括剖宮產(chǎn)、產(chǎn)鉗、臀位助產(chǎn)等）的增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

4、配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照什么標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？ 答：按照《上海市企業(yè)工資支付辦法》的規(guī)定，工資是指用人單位根據(jù)國(guó)家和本市的規(guī)定，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的報(bào)酬，即列入工資總額統(tǒng)計(jì)的貨幣收入?！缎拚浮芬?guī)定“配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給”，主要是強(qiáng)調(diào)用人單位應(yīng)當(dāng)在男方享受配偶陪產(chǎn)假期間，按照全勤的標(biāo)準(zhǔn)向男方發(fā)給工資，不應(yīng)作為缺勤而扣減工資。

5、在滬流動(dòng)人口能否享受到新政策規(guī)定的假期？

答：按照國(guó)家和本市關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育的相關(guān)規(guī)定，在滬就業(yè)的流動(dòng)人口可以按照本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的休假。

婚假、配偶陪產(chǎn)假為何如此規(guī)定？

6、為什么將配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天？

答：《修正案》將男方享受的配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天，主要是基于以下考慮：一是原《條例》規(guī)定的晚育護(hù)理假只有3天，社會(huì)普遍認(rèn)為較短?，F(xiàn)在一般順產(chǎn)婦女的住院時(shí)間為4天左右，剖宮產(chǎn)的住院時(shí)間為7天左右，客觀上需要對(duì)配偶陪產(chǎn)假適當(dāng)延長(zhǎng)。

二是全面兩孩政策實(shí)施后，高齡孕產(chǎn)婦可能會(huì)顯著增加，生育期間需要更多的照護(hù)。

三是考慮了用人單位的社會(huì)責(zé)任。作為生育婦女配偶的用人單位，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，具體方式是規(guī)定，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照正常出勤發(fā)給。要求用人單位履行社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，也需要考慮其負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如果配偶陪產(chǎn)假規(guī)定過(guò)長(zhǎng)，可能會(huì)加重用人單位負(fù)擔(dān)。

綜合以上因素，根據(jù)大多數(shù)意見(jiàn)，《修正案》規(guī)定，男方享受的配偶陪產(chǎn)假為10天。

7、增加婚假7天的原因是什么？

答：在原來(lái)國(guó)家鼓勵(lì)晚婚的政策導(dǎo)向下，原《條例》規(guī)定了7天的晚婚假。實(shí)施全面兩孩政策以后，為了保持婚假總天數(shù)的連續(xù)性，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《修正案》將“晚婚假”調(diào)整為“增加婚假”，有利于保持福利措施的延續(xù)性。因此，《修正案》將原《條例》規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為：符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。

生育政策中有哪些要注意的？

8、生育第二個(gè)子女是否還需要審批？

答：雙方均為上海市戶籍的夫妻，或者是一方為上海市戶籍的夫妻，其生育政策可以適用本市的規(guī)定。

雙方合計(jì)子女?dāng)?shù)只有一個(gè)的夫妻，可以自主安排生育第二個(gè)子女，不需要辦理再生育審批手續(xù)。具體包括兩種情形：（1）婚前雙方均未生育過(guò)子女、婚后共同生育了一個(gè)子女的夫妻；（2）一方婚前未生育過(guò)子女，另一方婚前生育過(guò)一個(gè)子女的夫妻。

9、哪些情況可以生育第三個(gè)子女？ 答：雙方均為上海市戶籍的夫妻，或者是一方為上海市戶籍的夫妻，其生育政策可以適用本市的規(guī)定。

雙方合計(jì)已有兩個(gè)或者兩個(gè)以上子女的夫妻，如果要求再生育的，必須符合法律法規(guī)規(guī)定的條件，并應(yīng)當(dāng)辦理再生育審批手續(xù)?！缎拚浮芬?guī)定了3種可以再生育的情形：（1）一方婚前未生育過(guò)子女，一方婚前已生育過(guò)一個(gè)子女，且雙方婚后共同生育一個(gè)子女的；（2）雙方婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，且沒(méi)有共同生育子女的；（3）雙方婚前均未生育過(guò)子女，婚后共同生育了兩個(gè)子女，其中一個(gè)子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。

同時(shí)，考慮到其他特殊的再生育情形，立法難以窮盡，需要進(jìn)一步論證，為此，《修正案》規(guī)定，因其他特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。

10、“其他特殊再生育情形”是指那些？

答：《修正案》所規(guī)定的3種再生育條件，已經(jīng)考慮到了絕大多數(shù)家庭的生育需求，但是，在實(shí)際生活中家庭的情況特別是再婚家庭的情況十分復(fù)雜，有些特殊情況再生育條件在目前難以窮盡，需要在今后政策執(zhí)行中逐步積累，并加以研究論證。

比如：（1）初婚夫妻生育了一對(duì)三胞胎，三個(gè)孩子均屬于非遺傳性殘疾。（2）再婚夫妻經(jīng)審批再生育了一個(gè)子女，但是該子女屬于非遺傳性殘疾。所以，《修正案》規(guī)定其他特殊再生育情形，由市政府另行規(guī)定。

11、符合規(guī)定條件要求安排再生育子女的，怎樣申請(qǐng)？需要哪些材料？

答：（1）雙方均為本市戶籍的夫妻，到其中一方戶籍地或本市戶籍人戶分離人員辦理了現(xiàn)居住地登記的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請(qǐng)表，并提供規(guī)定的材料；一方為本市戶籍、另一方為外省市戶籍的夫妻，到本市一方戶籍地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提交再生育子女申請(qǐng)表，并提供規(guī)定的材料。

辦理再生育子女申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供4項(xiàng)基本材料：（1）身份證明；（2）戶籍證明；（3）婚姻狀況證明；（4）已有子女狀況的聲明。屬于《修正案》中規(guī)定的第三種再生育情形的，還應(yīng)當(dāng)提供區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定材料。

（2）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到再生育申請(qǐng)表及規(guī)定的全部材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出受理意見(jiàn)，并將受理意見(jiàn)及全部申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委。

（3）區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)送的受理意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)符合條件的，發(fā)給再生育子女告知書；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

（4）再生育子女告知書或者不同意再生育子女告知書應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。下一步，本市將依托信息化手段，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，最大限度精簡(jiǎn)材料，推行承諾制，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。

12、流動(dòng)人口再生育是否可以適用本市規(guī)定？

答：（1）兩地婚姻夫妻（一方為本市戶籍、另一方為外省市戶籍的），可以選擇適用上海的再生育規(guī)定，在上海辦理有關(guān)手續(xù)；也可選擇適用外省市戶籍一方所在地的再生育規(guī)定，在外省市辦理有關(guān)手續(xù)。

（2）雙方均為外省市戶籍的夫妻，不適用上海的再生育規(guī)定；但可以按照有關(guān)規(guī)定，在上海辦理一孩和二孩的生育登記。（3）一方為本市戶籍、另一方為港澳臺(tái)地區(qū)或外國(guó)人的夫妻，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

13、適用生育政策時(shí)，已經(jīng)生育的子女?dāng)?shù)如何確認(rèn)？答：已經(jīng)生育的子女?dāng)?shù)是指：當(dāng)事人生育（包括收養(yǎng)）并存活的子女?dāng)?shù)，包括已被送養(yǎng)的子女?dāng)?shù)；但是收養(yǎng)的棄嬰、殘疾兒童或孤兒，不計(jì)入子女?dāng)?shù)內(nèi)。

《獨(dú)生子女父母光榮證》你還能領(lǐng)嗎？

14、《獨(dú)生子女父母光榮證》是否繼續(xù)發(fā)放？領(lǐng)證的可以享受哪些待遇？ 答：根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》，《修正案》關(guān)于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的銜接遵循“老人老辦法，新人新辦法”的原則。

（1）有關(guān)《獨(dú)生子女父母光榮證》的領(lǐng)取。2016年1月1日全面兩孩政策實(shí)施以后，對(duì)于只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放《光榮證》。2016年1月1日之前自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，按照本市現(xiàn)行規(guī)定，符合條件的，仍可申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》?！咀ⅲ侯I(lǐng)取《光榮證》，必須同時(shí)符合下列條件：依法登記結(jié)婚；本市戶籍；依法生育一個(gè)子女或者收養(yǎng)一個(gè)子女；自愿不再生育或者收養(yǎng)；其子女未滿16周歲的?！?/p>

（2）有關(guān)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。持有《光榮證》的本市戶籍公民，繼續(xù)按照本市有關(guān)規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇。目前本市對(duì)于獨(dú)生子女父母主要有以下幾項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助：一是獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。持有《光榮證》的本市戶籍公民，在其子女年滿16周歲以前，領(lǐng)取每月30元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。二是退休一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。持有《光榮證》的本市戶籍公民，年老退休時(shí)可以領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)5千元。2004年4月15日前辦理結(jié)婚登記且婚后未生育又未收養(yǎng)子女的本市戶籍公民，年老退休時(shí)可以領(lǐng)取一次性計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。三是獨(dú)生子女傷殘死亡一次性補(bǔ)助。持有《光榮證》的本市戶籍公民，其獨(dú)生子女在未滿16周歲之前發(fā)生意外傷殘或死亡的，自愿不再生育和收養(yǎng)子女的，由其戶籍所在地的區(qū)、縣政府給予不少于3000元或5000元的一次性補(bǔ)助。四是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，符合條件的對(duì)象每人每年可以領(lǐng)取1200元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。五是計(jì)劃生育家庭特別扶助。符合條件的扶助對(duì)象，獨(dú)生子女傷殘家庭每人每月可以領(lǐng)取特別扶助金400元，獨(dú)生子女死亡家庭每人每月可以領(lǐng)取特別扶助金500元。

15、原已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，如果符合規(guī)定再生育，應(yīng)當(dāng)從什么時(shí)候起退證？

答：應(yīng)當(dāng)從再生育的子女出生之日起退回原已領(lǐng)取的《獨(dú)生子女父母光榮證》，此前已經(jīng)享受的待遇不予退回。

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)還征收嗎？

16、對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為如何處理？ 答：根據(jù)法不溯及既往的原則，對(duì)于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的行為，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定進(jìn)行處理。已按規(guī)定被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，不予退回。目前，國(guó)家正在抓緊調(diào)整完善相關(guān)配套政策，包括社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度等等。上海也將根據(jù)國(guó)家意見(jiàn)和要求做好相關(guān)工作。

17、本市計(jì)劃生育政策與戶口是否相掛鉤？答：按照目前本市相關(guān)規(guī)定，居住證持證人申請(qǐng)積分或轉(zhuǎn)辦本市常住戶籍時(shí)，對(duì)有違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄的，取消居住證積分資格，不得轉(zhuǎn)辦本市常住戶口。其他方面沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。